INFORME PROVINCIA DE SALTA - Equipo de Trabajo: Inés Arancibia Rafael Gentili Ana Rameri
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INFORME PROVINCIA DE SALTA
Población – Situación Social - Perfil Productivo - Resultados Electorales 2007 –
Presencia de la CTA
Equipo de Trabajo:
Inés Arancibia
Rafael Gentili
Ana Rameri
Mayo 2008RESUMEN EJECUTIVO
Superficie: 115.488 km2 (5,6% de la superficie continental Argentina).
Población: 1.079.422 (3% del total del país; 24,2% del total del NOA) Censo 2001.
División Política: 23 departamentos con sus respectivos municipios.
Gobernador: Juan Manuel Urtubey (PFV).
Tasa de Analfabetismo: 4,7%.
Indice cumplimiento Ley Financiamiento Educativo: 3 (sobre 10).
Tasa Mortalidad Infantil: 18,9%.
Cobertura médica: el 60,4% de la población carece de obra social o plan médico.
Tasa de Pobreza: 41,4% (489.479 personas, de los cuales 227.924 son menores de 18
años) – Indec 2ºS 2006.
Tasa de Indigencia: 15,6% (184.704 personas, de los cuales 100.107 son menores de 18
años) – Indec 2ºS 2006.
Total ocupados: 443.207 trabajadores/as.
Asalariados: 312.250 trabajadores/as (70,5%).
Asalariados Privados: 48,5% (151.399, de ellos el 66,2% es no registrado) –EPH 1ºT 2007.
Asalariados Sector Público: 17,8% (55.562 trabajadores/as) –EPH 1ºT 2007.
Salario Neto Promedio del Sector Privado: $ 549,20 – EPH 1ºT 2007.
Salario Neto Promedio del Empleado Público: $ 972,20 – EPH 1ºT 2007.
PBG per cápita: $ 4.973,40.
Participación PBI Nacional: 1,53% (11º en ranking. Igual a $ 5.366 millones) -2003.
Participación en Coparticipación Federal: 3,8% (Igual Año 2007 y 1ºT 2008).
Participación de los Pequeños productores en el valor de la producción agropecuaria:
11%
Participación de los pequeños productores en la explotación de la tierra cultivada:
11,84% de las has.
Participación de los medianos y grandes productores: 72,5%. de las has.
Porcentaje de Afiliados a la CTA sobre total PEA: 6,87%.
POBLACIÓN
2Según el Censo Nacional de 2001, la población total de esta provincia asciende a
1.079.051 habitantes, con una densidad media de 6,94 hab./km2. Se caracteriza por un
desequilibrada distribución espacial de la población, una fuerte concentración
urbana (el 44% de la población vive en el Departamento Capital) y extensas zonas con
vacíos poblacionales (Departamentos de Los Andes y La Poma al Oeste, Rivadavia al
Este y Guachipas al Sur).
Si se mide la relación entre la población potencialmente activa (de 15 a 65 años) con
la pasiva (menores de 15 y mayores de 65 años), se observa que por cada pasivo hay
1,51 activos, índice que está por debajo de la media del país (1,67).
Al mismo tiempo, se ha registrado un proceso creciente de urbanización, al punto tal
que el 83% de la población salteña vive en ciudades.
Como dijimos, la ciudad de Salta concentra más del 40% de la población, luego le
siguen, aunque con un tamaño siete veces menor, Orán y Tartagal.
Una tercera escala de centros urbanos está conformada por núcleos de menos de
25.000 habitantes (Gral. Güemes, Metán, Rosario de la Frontera y Rosario de Lerma).
Estas localidades constituyen centros intermedios de una escala 16 veces inferior a la
ciudad de Salta.
De las 241.279 unidades habitacionales censadas en 2001, el 50% presenta parámetros
sólidos y resistentes de construcción, pero con problemas de aislamiento o
terminación. Otro 20% están construidas con materiales que no son sólidos ni
resistentes, tratándose en su mayoría de viviendas rurales, ubicadas en el norte de la
provincia.
EDUCACIÓN
3Según el Censo 2001, la provincia de Salta registra una tasa de analfabetismo del 4,7%
entre su población de 10 años y más, sensiblemente superior a la media nacional
(2,6%).
Esta situación sigue presentando diferencias por género ya que la tasa de
analfabetismo en las mujeres es del 5,5% y en los hombres del 3,8%. Al mismo tiempo,
existe gran variabilidad según la localización de la población, siendo superior en las
zonas rurales: en los departamentos de Santa Victoria y Rivadavia las tasas de
analfabetismo llegan al 21,1% y al 16,7%, respectivamente.
A continuación presentamos un resumen de los principales indicadores de la provincia
en materia educativa, con una comparación con el promedio del resto de las
jurisdicciones.
Promedio
Indicadores Salta
Jurisdicciones
Tasa neta de escolarización nivel inicial 2001 34% 46,2%
Tasa neta de escolarización primaria 2001 94% 94,7%
Tasa neta de escolarización secundaria 2001 66,9% 66,1%
Salario docente provincial 2007 $ 956,5 $ 1.436,8
Porcentaje de alumnos en el sector privado 2006 17% 18,4%
Porcentaje de habitantes en edad escolar 2006 40,4% 32,3%
Matrícula total 2006 388.732 445.737
Cantidad de establecimientos educativos 2005 1.165 1.747
Cantidad de docentes 2004 21.528 34.239
Fuente: CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la ley de Financiamiento Educativo en base a información suministrada
por la Coordinación General de Estudios de Costos del Sistema Educativo, Ministerio de Educación, Dirección
Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias, Ministerio de Economía y Producción, páginas web de los
Ministerios de Educación y Hacienda de las Provincias, Censo Nacional de Población y Vivienda, Indec y Cepal.
A nivel universitario, existen en Salta dos universidades: la Universidad Nacional (UNSa)
y la Universidad Católica (UCSa), que se reparten la matrícula en partes
prácticamente iguales con una leve ventaja a favor de la pública (52% y 48%,
respectivamente).
La UNSa tiene una sede central en la ciudad de Salta y dos sedes regionales en el
interior: una en Tartagal y otra en Orán.
En la sede central hay seis facultades: Ciencias Exactas, Ingeniería, Ciencias Naturales,
Ciencias Económicas, Humanidades y Ciencias de Salud. En esta última se dictan
solamente las carreras de Nutrición y Enfermería.
La sede en Tartagal dicta las carreras de Técnico Universitario en Perforaciones y en
Comunicaciones Sociales; Profesorado y Licenciatura en Letras; e Ingeniería en
Perforaciones.
En la sede de Orán se imparten las carreras de Enfermería, Computador Universitario y
Técnico Universitario en Administración de Empresas Agrícolas.
En cuanto a la UNCSa, tiene la particularidad de que el 50% de su matrícula
corresponde al sistema no presencial (o sea, el estudiante puede residir en otra
provincia). Al mismo tiempo, el 57% de su matrícula se concentra en las carreras de
derecho (46%) y Administración de Empresas (11%).
4Por último resulta interesante medir los esfuerzos realizados por Salta para garantizar la
inversión educativa (según ley 26.075) como mecanismo clave para cumplir con las
distintas condiciones necesarias para el ejercicio del derecho integral a la educación,
para lo cual exponemos a continuación el Barómetro del Financiamiento Educativo
elaborado por el Grupo Compromiso con el Financiamiento Educativo.
Ubicación en el
Promedio Puntos sumados
Indicadores Salta orden de
provincial para el índice
provincias
1. Gasto educativo frente al gasto
20.98% 23.80% 18 0
total 2006
2. Evolución frente al año anterior
2.66% 5.18% 16 1
(2005) del dato 1
3. Inversión por alumno frente a
recursos fiscales por habitante en 0.25 0.29 21 0
edad escolar 2006
4. Evolución frente al año anterior
-1.40% 5.30% 21 0
(2005) del dato 3
5. Evolución del salario real
-2.98% 3.84% 16 0
Diciembre 07/Diciembre 06 (*)
6. Evolución de la Matrícula del
0.44% 1.31% 17 1
Sector Estatal 2006/2005
7. Índice de información disponible
sobre financiamiento educativo Media Media 11 1
(2007)
8. Cumplimiento de la ley de
financiamiento educativo -4.02% 4.61% 22 0
(diferencia ejecutado vs meta 2006)
Puntaje Total (0-10) 3
Fuente: CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la Ley de Financiamiento Educativo en base a información suministrada
por la Coordinación General de Estudios de Costos del Sistema Educativo, Ministerio de Educación,
Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias, Ministerio de Economía y Producción,
Páginas web de los Ministerios de Economía y Hacienda de las Provincias e INDEC.
(*) Evolución del salario real de un Maestro de Nivel Primario, Jornada Simple, con 10 años de antigüedad.
Corresponde a la remuneración bruta, financiamiento provincial. Inflación anual del 22.3%.
El Barómetro del Financiamiento Educativo presenta 8 indicadores (descriptos en el
anexo de especificaciones técnicas) del financiamiento educativo provincial. Todos
los indicadores cumplen con un criterio: se trata de variables de influencia política
directa. Esto implica que las autoridades políticas tienen las herramientas para mejorar
los resultados de cada una de estas variables año tras año.
Si bien cada indicador supone esfuerzos y compromisos políticos diferenciados, se trata
de aspectos que permiten emitir un juicio de valor acerca de las prioridades políticas
en relación con la educación, a partir de la comparación inter-jurisdiccional y de la
evolución temporal de cada provincia.
De acuerdo a este análisis, Salta se ubica en el 22º lugar (de 24) en lo que se refiere al
cumplimiento de las metas de financiamiento a la educación planteadas por la ley
26.075 de Financiamiento a la Educación, sancionada por el Congreso en 2005.
SALUD
5Tasa de Natalidad: desde 1981 hasta 2002, la provincia de Salta registró una tendencia
decreciente en esta tasa, partiendo de un nivel del 35 por mil, superior en un 40% a la
media nacional, y llegando al 22 por mil en 2003. Sin embargo, en algunos
Departamentos, como Santa Victoria, Los Andes, Orán, Gral. San Martín e Iruya, los
valores superan actualmente el 30 por mil.
Tasa de mortalidad: A continuación presentamos un cuadro comparativo de los
valores nacionales y valores de la provincia de Salta, en relación con las tasas de
mortalidad específica para grupos poblacionales seleccionados.
La mayor parte de las muertes infantiles ocurren durante el período neonatal, y dentro
de este, durante la primer semana de vida. Respecto de la tasa de mortalidad
materna si bien la provincia registra un valor más elevado que dentro del total del país
no se considera un indicador confiable dado que su registro presenta falencias y
algunas causas tienen un subregistro muy importante.
La Tasa de Mortalidad Infantil y en particular su componente postneonatal, son
indicadores de las condiciones ambientales y socieoeconómicas en las que trascurre
el primer año de vida del niño. En la provincia de Salta, ambos valores superan las
tasas nacionales, y ello exhibe un contexto provincial de condiciones de vida
deficitarias.
Tasas al año 2002 Salta Total del país
Tasa Mortalidad Infantil 18,9 16,8
Tasa de Mortalidad Neonatal 11,2 11,3
Tasa de Mortalidad Postneonatal 7,7 5,6
Tasa de Mortalidad Materna 6,9 4,6
Fuente: .Ministerio de Salud de la Nación Dirección de estadística e información de Salud (DEIS).
A nivel de Departamento, es posible hallar diferencias significativas en relación con los
valores de las tasas de mortalidad infantil, y ello indica distintos niveles en cuanto a las
posibilidades de sobrevivir durante el primer año de vida. Así los Departamentos de
Anta, Iruya, La Caldera, La Poma, Los Andes, Molinos y Orán se encuentran por encima
del valor provincial, lo que evidencia las profundas desigualdades intra provinciales.
Esperanza de vida al nacer: 69 años, levemente inferior al promedio nacional.
Cobertura médica: el 60,4% de la población carece de obra social o plan médico,
ubicándose por encima del promedio nacional (48,1%).
Desagregado por Departamento, la situación vuelve a presentarse desigual, con
Departamentos (Rivadavia, Santa Victoria e Iruya) que registran más del 80% de su
población sin cobertura médica.
POBREZA E INDIGENCIA
Conforme surge del Cuadro 1, Salta registra una tasa de pobreza de 41,4% y de
indigencia del orden de 15,6%.
Si se compara la situación con la que se vive en el resto de las provincias del NOA
(Jujuy, Tucumán, Santiago del Estero, Catamarca y La Rioja), Salta registra el segundo
6nivel más alto de pobreza (la supera Sgo. del Estero con el 44,2%) y el nivel más alto de
indigencia 1.
Por otra parte, Salta y toda la región del NOA se encuentran muy por encima de los
niveles medios de pobreza (26,9%) e indigencia (8,7%) que se registran en el país.
Cuadro 1
Pobreza e indigencia en Salta Tasas
Tasas de Pobreza Total 41,4%
Pobres 489.479
Tasa de Indigencia Total 15,6%
Indigentes 184.704
Se estimaron los datos para el total de la provincia en base a la información
que surge de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del INDEC que releva
al aglomerado de Salta, compuesto por las localidades de Salta y Villa Los
Alamos.
Fuente: Elaboración propia en base a la EPH – INDEC -. 2do Semestre 2006.
La situación es especialmente crítica en los menores de 18 y 14 años, con tasas que
promedian el 52% en pobreza y el 23% en indigencia, muy por encima de la media
nacional (40,6% y 14,1%, respectivamente).
En lo que respecta a las otras provincias de la región NOA, Salta se mantiene tanto en
menores de 18 como de 14 años, en el nivel más alto de indigencia; y se ubica cuarta
y tercera, respectivamente, en la tasa de pobreza.
Cuadro 2
Pobreza e Indigencia en Salta, según edad Tasas
Menores de 14 pobres 177.118 52,4%
Menores de 14 indigentes 76.230 22,6%
Menores de 18 pobres 227.924 52,9%
Menores de 18 indigentes 100.107 23,2%
Se estimaron los datos para el total de la provincia en base a la información que surge de la
Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del INDEC que releva al aglomerado de Salta,
compuesto por las localidades de Salta y Villa Los Alamos.
Fuente: Elaboración propia en base a la EPH – INDEC -. 2do Semestre 2006.
En resumen, Salta presenta el nivel más alto de indigencia de toda la región NOA en
todos los niveles etáreos.
Ahora bien, con solo el 10,7% del producto de la provincia (estimado al 2º semestre de
2006 en $ 10.620 millones) se podría eliminar la pobreza y con tan sólo distribuir el 1,9%
del mismo se terminaría con el problema del hambre en la provincia de Salta.
MERCADO LABORAL
De acuerdo a los datos relevados por la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC,
en el 2do Semestre 2006 (último dato confiable), Salta registra una demanda de
empleo por encima de la capacidad de trabajo asalariado que su actividad
económica y productiva demandan. Esta presión sobre el mercado laboral genera
1En todo el NOA hay 1.903.550 pobres, distribuidos de la siguiente manera: Tucumán: 538.628; Salta: 489.479; Sgo. del
Estero: 374.514; Jujuy: 264.458; Catamarca: 138.684; y La Rioja: 97.786.
Al mismo tiempo, existen 619.642 indigentes, distribuidos así: Salta: 184.704; Tucumán: 160.898; Sgo. del Estero: 122.736;
Jujuy: 91.545; Catamarca: 37.259; y La Rioja: 22.501.
7que Salta tenga una tasa de desocupación del 11,7% (más de 58 mil personas), que si
no se toman en cuenta los planes jefes/as, asciende a 13,5%. Ver Cuadro 3.
Cuadro 3
Tasas Población
Tasa de Actividad 42,5 502.302
Tasa de Empleo 37,5 443.207
Tasa de desocupación 11,7 58.769
Tasa de desocupación real 13,5 67.805
Se estimaron los datos para el total de la provincia en base a la información
que surge de la EPH del INDEC que releva al aglomerado de Salta, compuesto
por las localidades de Salta y Villa Los Alamos.
Fuente: Elaboración propia en base a la EPH – INDEC. 2do Semestre 2006.
En cuanto al nivel de ingresos, se evidencia al interior de la población ocupada,
conforme surge del Cuadro 4, una elevada distorsión, ya que el 4,1% de los ocupados
gana un 151,3% por encima del promedio, mientras que el 57,4% (categorías cuenta
propia y asalariado no registrado) gana por debajo de ese promedio, y el 2,9%
directamente no percibe ingresos (trabajador familiar).
Cuadro 4
Relación
Categorías Ingresos Incidencia
con Cantidad
Ocupacionales medios sobre Total
Promedio
Patrón $ 1.597,2 151,3% 18.135 4,1%
Cuenta Propia $ 407,6 -35,9% 100.165 22,6%
Asalariado $ 678,6 6,8% 312.250 70,5%
Registrado $ 1.032,7 62,5% 158.108 35,7%
No Registrado $ 315,4 -50,4% 154.142 34,8%
Trabajador/a Familiar $ 0,0 -100,0% 12.658 2,9%
Promedio/Total $ 635,5 443.207
Se estimaron los datos para el total de la provincia en base a la información que surge de la EPH
del INDEC que releva al aglomerado de Salta, compuesto por las localidades de Salta y Villa Los
Alamos.
Fuente: Elaboración propia en base a la EPH – INDEC. 2do Semestre 2006.
En cuanto a la distribución del ingreso entre los asalariados, podemos decir que el
65,4% de los ocupados de Salta perciben ingresos por debajo del salario mínimo legal
($800 a diciembre de 2006 –último dato confiable), siendo los asalariados en negro y
los cuentapropistas las categorías más afectadas, amen de los/as trabajadores/as
familiares quienes directamente no perciben ingresos. Ver Cuadro 5.
Cuadro 5
Trabajadores/as
% con respecto al
Categorías que ganan por
total de cada
Ocupacionales debajo del salario
categoría
mínimo
Patrón 7.205 39,7%
Cuenta Propia 83.455 83,3%
Asalariado 186.590 59,8%
Registrado 51.232 32,4%
No Registrado 135.358 87,8%
Trabajador/a Familiar 12.658 100,0%
Totales 289.908 65,4%
8Se estimaron los datos para el total de la provincia en base a la información que surge de
la EPH del INDEC que releva al aglomerado de Salta, compuesto por las localidades de
Salta y Villa Los Alamos.
Fuente: Elaboración propia en base a la EPH – INDEC. 2do Semestre 2006.
En lo que se refiere a precariedad laboral, el 67,3% de la fuerza laboral de la provincia
de Salta evidencia algún signo de precariedad: 154.142 trabajadores/as en negro;
100.165 por cuenta propia; 12.658 trabajadores/as familiares; y 58.769 desocupados/as.
Con estos datos queda en evidencia, una vez más, que concentración del ingreso y
precariedad laboral van de la mano.
Por último, cabe agregar que si comparamos la situación de finales del 2006, con el
año 1998, se observa que: la tasa de desocupación es mayor en un 12,5%; la
proporción de trabajadores/as no registrados/as aumenta en un 21,1%; la fuerza
laboral precarizada crece en un 35,9%; el poder adquisitivo de los salario cae un 15,8%
y la participación de los/as trabajadores en el producto de la provincia retrocede un
18,4%. Todo esto en el marco de una tasa de crecimiento anual de la economía
nacional del orden del 8%.
DISTRIBUCIÓN PERSONAL DEL INGRESO
La brecha de ingresos entre el decil poblacional más rico de la provincia de Salta y el
más pobre es de 27,8. Es decir, que el 10% más rico gana casi 30 veces más que el 10%
más pobre. Si tomamos en cuenta al 20% más rico y al 40% más pobre, la brecha de
ingresos es de 4,3 veces. Mayores detalles se pueden apreciar del Cuadro 6.
Cuadro 6
Ingreso % en el Ingreso
Mínimo Máximo Total Ingreso Medio
1 $5 $ 150 $ 2.181.221 1,2 $ 90,5
2 $ 150 $ 220 $ 4.275.457 2,4 $ 178,2
3 $ 220 $ 300 $ 6.484.370 3,6 $ 269,9
4 $ 300 $ 400 $ 8.455.976 4,7 $ 351,0
ESTRATO BAJO $5 $ 400 $ 21.397.024 11,9 $ 222,4
5 $ 400 $ 500 $ 10.754.822 6 $ 448,6
6 $ 500 $ 685 $ 13.962.796 7,8 $ 581,8
7 $ 690 $ 850 $ 18.323.896 10,2 $ 761,4
8 $ 850 $ 1.100 $ 23.208.760 12,9 $ 964,3
ESTRATO MEDIO $ 400 $ 1.100 $ 66.250.274 36,9 $ 689,3
9 $ 1.100 $ 1.500 $ 31.093.875 17,3 $ 1.297,1
10 $ 1.512 $10.000 $ 60.593.562 33,8 $ 2.523,6
ESTRATO ALTO $1.100 $ 10.000 $ 91.687.437 51,1 $ 1.910,9
Población con Ingresos $5 $ 10.000 $179.334.735 100 $ 746,2
Brecha de Ingresos
(Decil 10 / Decil 1) 27,8
Brecha de Ingresos
(Estrato Alto / Estrato Bajo) 4,3
Se estimaron los datos para el total de la provincia en base a la información que surge de la EPH del INDEC que releva
al aglomerado de Salta, compuesto por las localidades de Salta y Villa Los Alamos. Fuente: Elaboración propia en base
a la EPH – INDEC. 2do Semestre 2006.
9PERFIL PRODUCTIVO DE LA PROVINCIA DE SALTA
Principales actividades económicas
El Producto Bruto Geográfico de Salta, es decir, la estimación del producto bruto
provincial es, según los últimos datos disponibles del 2003, de $5.366,55 millones de
pesos. (INDEC, 2003). Junto a Jujuy son las provincias con menor PBI per cápita del
NOA.
La composición de su producto por rama de actividad es la siguiente: (CEPAL, 2006)
PBG Salta. Estructura Porcentual por actividad
Actividades % PBG
A - AGRICULTURA ,GANADERIA,CAZA Y SILVICULT 13,62%
C - EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 3,31%
D - INDUSTRIA MANUFACTURERA 9,68%
E - SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD , GAS y AGUA 4,10% Salta. Participación en el Producto
F - Construcción 8,78% Bruto por sector
G - COMERCIO MAYORISTA Y MINORISTA Y
REPARACIONES 13,13%
H - HOTELES Y RESTAURANTES 3,81% sector
I - TRANSPORTE , ALMACENAMIENTO Y primario;
COMUNICACIONES 8,42% 16,92%
J. INTERMEDIACION FINANCIERA 2,56%
K - ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, sector
EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 10,13% sector
terciario;
L- Administración Pública y Defensa; Planes de secund;
69,52%
Seguridad Social de Afiliación Obligatoria 7,22% 13,77%
M - ENSEÑANZA 5,49%
N - SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 4,11%
O - Otras Actividades de Servicios Comunitarias,
Sociales y Personales 3,97%
P -HOGARES PRIVADOS CON SERVICIOS
DOMESTICO 1,91%
Fuente: estimación en base a datos CEPAL
La especialización económica de Salta, en términos de empleo, tiene la misma
pendencia que la mayoría de las provincias del norte Grande, de las que levemente
se distancia Tucumán.
Los datos oficiales, disponibles al año 2003, (INDEC) estiman el producto salteño en un
1.5% del PBI nacional. El sector servicios representa 60.1% de la producción de la
provincia. El sector primario es relativamente importante (22.3%) y el sector industrial
participa relativamente poco en el total del producto (16.9%). En relación a los datos
regionales, Salta tiene un PBG per cápita apenas superior al promedio de la región
NOA.
La economía de Salta se basa en actividades de baja complejidad tecnológica y de
relativamente escaso valor agregado. Entre las actividades primarias se destacan el
tabaco, poroto, azúcar y en los últimos años soja. Otras actividades primarias son la
explotación de minerales de uso industrial (Salta es el primer productor de boratos) e
hidrocarburos.
En términos de especialización por empleo, del total ocupados de la provincia
(443.207 trabajadores) el porcentaje de asalariados, asciende a 70,5% (312.250). De
ese total, el 74.6% corresponde al sector privado, mientras que el 24% al sector
10público. Es decir, si miramos los sectores donde se ubican la mayor cantidad de
trabajadores, claramente prima el sector privado con las actividades de servicios
(comercio, turismo y transporte), con un peso del empleo en el sector público
relativamente menor al de otras provincias de la región.
Sin embargo, en términos productivos, son provincias con economía donde tienen
mayor peso las actividades primarias (extractivas) con escaso desarrollo del sector
industrial de esos mismos productos, por lo que el valor agregado y, por lo tanto, el
empleo y la calidad del empleo generados (mano de obra especializada) es bajo.
PBG (Producto Bruto Geográfico) 2003
Participacion del PBG (Producto Bruto
Total País
Provincial) del 2003 en PBI
10.000 promedio;
8.625,34
9.000 Buenos
Total NOA
8.000 promedio; Catamarca;
40,00%
Aires;
7.000 4.922,89 6.298,38 33,96%
Jujuy; 5.201,79 35,00%
6.000 Salta;
4.973,40 Tucumán; 4.771,50
5.000 30,00%
4.000 Santiago del
25,00%
3.000 Estero; 3.369,40 Total NOA;
2.000 20,00% 5,02%
1.000 Tucumán;
15,00% Santiago
0 1,82%
del Estero;
10,00%
PBG per cápita Salta; 0,77%
Catam;
Jujuy,
5,00% 1,53% 0,60%
0,91%
0,00%
En el mismo sentido, más del 50% de sus exportaciones son de origen primario
(hidrocarburos: gas y petróleo). Luego se ubican los minerales en bruto, básicamente
boratos, de los que Salta es el primer productor nacional, y representan casi 10% de
sus exportaciones (ácido bórico y las sales, con escaso valor agregado).
La primarización de la economía salteña implica un proceso en el cual unos pocos
sectores primarios regentean la actividad económica provincial, (explotación de
hidrocarburos, minerales y bosques, azúcar, tabaco y poroto) porque son actividades
que presentan supuestamente ventajas “competitivas” para la provincia, en realidad
lo hacen generando además efectos negativos en su territorioy en su población.
Algunos de esos efectos ellos:
- Concentran la producción y los beneficios de las actividades en pocas
empresas (Repsol YPF, Borax de Argentina, ambas de capitales extranjeros), las
que salvo en algunos estratos de la industria del petróleo, generan bajos salarios
y malas condiciones de trabajo.
- Saquean los recursos naturales, contaminan el medio ambiente a la vez, y
exportan los productos con escaso valor agregado, obligando a que la “trama
productiva” se vea obligada a importar insumos industrializados que se
elaboran en otros países a partir de las exportaciones primarias Salteñas.
Un claro ejemplo de esto es el complejo de los boratos: El borato y sus derivados
(perlita, el ácido bórico, perborato de sodio, etc.) poseen variedad de usos
industriales que se estima llegan a 1500. Entre otros, se utiliza para la producción
de cristal, fibra de vidrio y en la elaboración de productos farmacéuticos muy
variados, desde solventes para laboratorios hasta cremas y dentífricos. Ese
11mineral se exporta casi en bruto y se importan como insumos industrializados,
siendo que Salta, seguida de Jujuy, son las principales provincias con ese
mineral, luego de la extracción (con escaso valor agregado) se procesa el 80%
en Salta, casi en su totalidad para la exportación. Nuestro país es uno de los tres
principales productores mundiales de boratos, junto con Turquía y Estados
Unidos.
- Producen una dinámica socio-demográfica expulsora de población al igual
que lo que sucede en las provincias de la región.
La alta concentración de la tierra en pocas manos en Salta, en base al relevamiento
de las Explotaciones Agropecuarias (EAP) que realizó el INDEC en el Censo Nacional
Agropecuario del 2002, se puede ejemplificar de la siguiente manera:
1) Si tomamos el total producido por todas las
explotaciones agropecuarias (el valor de la
producción) de la provincia, los pequeños
productores (campesinos) participan en su
conjunto en el 11% del valor total, mientras que el
89% restante le corresponde a los grandes
productores. PP-1, PP2 y PP3 son los tres subtipos
de pequeños productores.)
Fuente: Elaborado por IICA-Argentina con la Base de Datos de
Pequeños Productores del Censo Nacional Agropecuario 2002
realizado por el INDEC
2) Si tenemos en cuenta el tamaño y forma de producción de las explotaciones
agropecuarias (EAPs) vemos que el solo el 11,84% de la superficie cultivada esta en
manos de los pequeños productores, mientras que en número representan el 72,5% de
los productores de la provincia.
Cant de EAPs Superficie (Ha)
Explotaciones agropecuarias
totales en la provincia 10.297 4.269.499
Explotaciones agropecuarias en
manos de pequeños productores 7.470 505.423
% 72,55% 11,84%
Fuente: Elaboracion en Base a IICA-Proinder (2006) y CNA (2002)
12PUEBLOS ORIGINARIOS DE LAS PROVINCIAS DE SALTA Y JUJUY
Población
relevada (censo
Pueblo Indígena 2001)
Kolla (Jujuy) 70.505
Tupi Guarani (Jujuy y Salta) 6.444
Quechua (Jujuy y Salta) 561
Atacama (Jujuy) 3.044
Guaraní (Jujuy y Salta) 22.059
Chané (Salta) 2.147
Chorote (Salta) 2.099
Maimará (Jujuy) 178
Ava Guarani (Jujuy y Salta) 17.592
Diaguita (Jujuy, Salta y
Tucumán) 14.810
Omaguaca (Jujuy) 1.553
Total 140.992
Nota: La población de cada pueblo originario corresponde a la población que se reconoce
perteneciente y/o descendiente en primera generación de ese pueblo. Como en el relevamiento por
pueblos indígenas no siempre se puede especificar una u otra provincia, se aclara entre paréntesis la o las
provincias en donde viven.
BREVE RESUMEN RESULTADOS ELECTORALES 2007
Categoría Presidente/Vice Votos %
Kirchner-Cobos (FPV) 379.025 69,72%
Lavagna-Morales (UNA) 61.040 11,23%
Carrió-Giustiniani (CC) 33.393 6,14%
Rodríguez Saa-Maya (FREJULI) 7.244 1,33%
Proyecto Sur 1.267 0,23%
Blancos/Nulos 43.414 7,99%
Totales 543.644 100,00%
Categoría Gobernador/Vice Votos %
Urtubey-Zottos (FPV-Pdo. Renovador) 236.745 43,57%
Wayar-David (PJ-FREJUVI) 231.268 42,56%
Velarede-Zenteño Nuñez (Propuesta Salteña) 12.611 2,32%
Blancos/Nulos 32.530 5,99%
Totales 543.407 100,00%
Categoría Senadores Nacionales Votos %
PJ-FREJUVI 224.696 41,33%
FPV-Pdo. Renovador 190.539 35,05%
UNA 13.353 2,46%
Propuesta Salteña 13.171 2,42%
Partido Obrero 12.464 2,29%
Coalición Cívica 7.401 1,36%
Blancos/Nulos 65.772 12,10%
Totales 543.644 100,00%
13Categoría Diputados Nacionales Votos %
PJ-FREJUVI 220.589 40,58%
FPV-Pdo. Renovador 190.067 34,96%
Propuesta Salteña 13.608 2,50%
UNA 12.966 2,39%
Partido Obrero 12.785 2,35%
Coalición Cívica 7.577 1,39%
Blancos/Nulos 69.733 12,83%
Totales 543.644 100,00%
14LOCALIDADES CON PRESENCIA DE LA CTA
En el Cuadro que sigue a continuación se agrupan las ciudades (“Localidades”) en las
que tienen local la CTA, por orden de importancia poblacional. Asimismo, se establece
un ranking que mide la relación entre afilados a la Central y la población total de la
ciudad, según Censo 2001. De esta comparación surge la curiosidad de que la ciudad
de menor población (Cnel Moldes) es en la que proporcionalmente tenemos más
afiliados. Le sigue Gral. Güemes que se ubica cuarta en el orden de importancia
poblacional.
Ranking
Importancia
Afiliados
Ciudad en la Población Afiliados Partido
Localidades sobre
Prov. según Total CTA Gobernante
Población
Población
Total
1º Cdad. SALTA FPV-Pdo.
464.678 18.523 4º Renovador
2º ORAN FPV-Pdo.
72.712 1.124 13º Renovador
3º TARTAGAL 60.585 2.102 5º Corriente
4º Gral. GÜEMES Frente Municipal
29.168 1.217 2º (PJ-FREJUVI)
5º METAN FPV-Pdo.
28.922 539 9º Renovador
6º Rrio. DE LA FRONTERA PJ-FREJUVI
24.819 155 15º
8º Rrio. DE LERMA PJ-FREJUVI
21.592 343 12º
9º PICHANAL PJ-FREJUVI
21.265 592 6º
10º Gral. E. MOSCONI FPV-Pdo.
19.811 0 Renovador
12º Prof. SALVADOR MAZZA FPV-Pdo.
18.455 193 14º Renovador
13º CERRILLOS 17.634 299 11º PJ-FREJUVI
14º COLONIA STA ROSA 16.386 661 3º PJ-FREJUVI
16º CAMPO QUIJANO FPV-Pdo.
12.149 210 10º Renovador
18º H. YRIGOYEN PJ-FREJUVI
10.522 218 5º
25º APOLINARIO SARAVIA 8.595 223 7º Vecinalista
36º Cnel. MOLDES 4.194 183 1º PJ-FREJUVI
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2001, Base Afiliados CTA y Tribunal Electoral Salta.
En el Cuadro siguiente se detallan los/as afiliados/as a la CTA de la provincia, según
ciudades y departamentos; desagregándolos por gremios.
Al mismo tiempo, se establece una comparación entre la cantidad de afiliados y
población económicamente activa (PEA) en cada departamento en los que tenemos
presencia. De dicha comparación surge que está afiliada a la CTA el 7,54% del total
de la PEA de los 10 departamentos en cuestión, equivalente al 6,87% del total de la
PEA de la provincia.
15ANEXO
ANTA. Asociación Nacional de Trabajadores Autogestionados
Cooperativas adheridas en Salta
Cantidad de
Cooperativa Localidad Rubro
Compañeros
1. COOP. SALTA NORTE II salta capital 16 construcción
2. Coop. SAN EXPEDITO salta capital 8 construcción
3. COOP. 15 DE SEPTIEMBRE salta capital 10
construcción
4. COOP.EVITA B salta capital 12 construcción
5. COOP.26 DE-AGOSTO salta capital 12 construcción
6. COOP. DE TRABAJO SAN SILVESTRE salta capital 7
construcción
7. COOP. SALTA OESTE III salta capital 12 construcción
8. COOP. SALTA ESTE III salta capital 7 construcción
9. COOP. DE TRABAJO SAGRADA FAMILIA II salta capital 6
construcción
10. COOP. DE TRABAJO LUZ Y ESPERANZA salta capital 6
construcción
11. COOP. DE TRABAJO UNIDOS POR EL TRABAJO salta capital 6
construcción
comercialización
12. COOP. ZONA FRANCA salta capital 15
alimentos
13. COOP. TRANS.LTDA SIANCA Gral. Güemes 13
transporte
14. COOP. ESTRELLA DEL NORTE LTDA Gral. Güemes 20
transporte
15. COOP. DEL TRABAJO DEL DIVINO NIÑO Gral. Güemes 14
educación
16. COOP. FRUTAS Y HORTALIZAS DE ORAN LTDA Oran 20
productores
17. COOP. ORAN PARA TODOS DE CTA LTDA. Oran 9
construcción
18. COOP. NUEVO PORVENIR DE CTA LTDA. Oran 9
construcción
19. COOP. GERMAN ABDALA DE CTA LTDA. Oran 11
servicios
20. COOP. SAN CAYETANO DE CTA LTDA. Oran 9
alimentos
21. COOP. LAS HORMIGUITAS DE CTA LTDA. Oran 7
construcción
22. COOP. TRABAJADORES EN MOVIMIENTO DE producción
CTA LTDA.
Oran 8
alimentos
23. COOP. SOLIDARIDAD Y TRABAJO DE CTA LTDA Oran 6
construcción
24. COOP. UNIDOS PARA CRECER DE CTA LTDA. Oran 10
construcción
25. COOP. DIVINO NIÑO JESÚS DE CTA LTDA. Oran 9
educación
producción
26. U.I.L.SA.M.- MTL Salvador Mazza 74
alimentos
336Nota en el ACTA, 21 de noviembre del 2007 (http://spip17.cta.redcta.org.ar/base/article.php3?id_article=8356) Se constituyó la Mesa Provincial de ANTA en Salta Con la presencia de más de ochenta compañeros de cooperativas, el Secretario Gral. de CTA Salta, el Secretario Gral de ANTA e integrantes de la Red de Asistencia Técnica, se constituyó la mesa de ANTA en Salta. En el encuentro donde quedo constituida la Mesa de Salta, se proyectó el video de la experiencia de la UST (Unión Solidaria de Trabajadores) de Avellaneda y el video del ANTA. Hablaron el secretario general de CTA, David Buenaventura y el secretario general de ANTA, Mario Barrios, quien hablo sobre la importancia de la sindicalización de los trabajadores autogestionados, manifestando que “Esta mesa, como otras que se están formando a lo largo y ancho de todo el país tiene por objetivo construir una herramienta sindical, que acompañe la Organización de los trabajadores autogestionados, y posibilite la búsqueda conjunta de soluciones para el sector tanto en la provincia, como en el Ámbito Nacional” El cierre del acto, con los compañeros electos demostró el compromiso de todos y el fruto del trabajo que se viene realizando desde la Red de Asistencia Técnica a Trabajadores Autogestionados de CTA en la zona. En este sentido el secretario general de CTA Salta, David Buenaventura manifestó su satisfacción por el resultado obtenido expresando: “siento una enorme alegría por el resultado de casi un año de visitas y actividades permanentes de las compañeras y compañeros de ANTA y de la Red de Asistencia Técnica con las cooperativas de nuestra provincia, porque como consecuencia de ello hemos parido una nueva organización que se traduce en la Mesa provincial del ANTA” La mesa quedo conformada por integrantes de las siguientes cooperativas: Coop. Mieles de Pichanal, Cooperativa de Com. Frutas y Hortalizas de Oran, Coop. Zona Franca, Coop. Sianca, Coop. De Transporte Estrella del Norte, Coop. 26 de agosto, Coop. 15 de septiembre, Coop. Del Divino Niño, Coop. Slta Oeste III, Coop. San Silvestre y Coop. Norte II.
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