Municipio de Quilmes - PROGRAMA DE ACTIVIDADES DESCENTRALIZADAS 2010

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Municipio de Quilmes

PROGRAMA DE ACTIVIDADES DESCENTRALIZADAS
                                       1 2010
La adolescencia MIDDE-LOCAL 2010

Introducción

         La apertura al conocimiento integral de la adolescencia1 en la Provincia de Buenos Aires implica un
esfuerzo de elaboración y reconstrucción de datos cuantitativos y cualitativos que permitan lograr mayor
visibilidad respecto de esta franja etaria y su dinámico rol en la sociedad actual. En tal sentido, se procura señalar
las oportunidades y obstáculos en el ejercicio de la ciudadanía, sin desconocer los diferentes y calificados
programas y servicios que se generan desde las políticas públicas, así como desde el ámbito de la sociedad civil,
las iglesias, los movimientos sociales y otras instituciones. Asimismo es preciso detener la mirada sobre aquellas
situaciones que por su sensible incidencia o escasa visibilidad pública demandan un objetivo prioritario en las
acciones del Observatorio Social Legislativo.

        El MIDDE-LOCAL se construye a partir de fuentes de datos de genuina validez, con alta capacidad de
difusión para garantizar la democratización de la información y situar a los y las adolescentes como protagonistas
activos del desarrollo y los cambios en cada Municipio de nuestra provincia.

       El presente documento se organiza en cuatro dimensiones de análisis para las cuales se recolectaron y
procesaron datos para el nivel provincial, seccional y municipal:

a) Población y condiciones de vida

b) Adolescencia y salud

c) Adolescencia y Educación

d) Adolescencia y Justicia

         En la presentación de cada una de estas dimensiones el Observatorio Social Legislativo ofrece una
abordaje asociativo de los datos, habilitando a reflexiones y conclusiones destinados a fortalecer el desarrollo de
políticas públicas, particularmente en la implementación de las legislaciones vigentes en materia de niñez y
adolescencia.

        La Adolescencia MIDDE constituye una renovada propuesta metodológica que contribuye a visualizar la
situación de los y las adolescente para el diseño y seguimiento de políticas de Estado que contribuyan al ejercicio
pleno de la ciudadanía.

                                                                                                 La Plata, Marzo de 2010

1
  A lo largo del presente documento, consideramos adolescentes a los efectos del registro y recolección de datos
estadísticos, a aquellas personas que tienen entre 15 y 19 años de edad. Rescatando la raíz etimológica latina de la palabra
adolescente (“adolescere”) que significa estado de incandescencia, brillo, crecimiento; en contraposición a la asociación o
similitud con dolor (dolencia), ausencia o carencia de algo.

                                                                                                                      2
Población y
                                                                      condiciones de vida
Datos de población

  Población adolescente en la Provincia de Buenos Aires

  La población total proyectada al año 2010 para la Provincia de Buenos Aires es de
  15.315.842 personas, de las cuales 1.224.306 son adolescentes de entre 15 y 19 años. Este
  grupo representa el 8 por ciento del total de población de la Provincia.

   Población adolescente en Quilmes

  Para el Municipio de Quilmes, la población total proyectada al año 2010 es de 549.629
  personas, de las cuales 43.745 son adolescentes de 15 a 19 años. Este grupo representa el 8
  por ciento del total de la población del Municipio.

Pirámide de población por grupos quinquenales de edad en base a proyecciones de población. Quilmes,
año 2010.

           80 y más        Varones                                     Mujeres
             75-79
             70-74
             65-69
             60-64
             55-59
             50-54
             45-49
             40-44
             35-39
             30-34
             25-29
             20-24
             15-19             22.245                                 21.500
             10-14
                5-9
                0-4

                  30.000      20.000    10.000      0        10.000     20.000     30.000

Fuente: Elaboración propia en base a INDEC. Programa Análisis Demográfico, Serie Análisis Demográfico 34 e
Información inédita.

                                                                                                         3
Condiciones de vida: pobreza e indigencia

   Pobreza en la población adolescente
   Si bien es visible la tendencia a la mejora en las condiciones de vida a partir del año 2003, y
   considerando las limitaciones que puedan presentar las fuentes de datos disponibles, las cifras
   muestran que la pobreza tiene mayor impacto entre los niños de 6 a 14 años y entre los
   adolescentes de 15 a 19 años en comparación con los adultos.

   En el aglomerado Gran Buenos Aires, el 22% de los niños y el 17% de los adolescentes vive en
   condiciones de pobreza.

Porcentaje de población bajo la línea de pobreza y bajo la línea de indigencia según grupos de edad y
cantidad de niños de 6-14 y adolescentes de 15-19 pobres. Partidos del GBA. 4º Trimestre 2009*.

        25,0
                                                   341.014

        20,0
                                                                              149.129

        15,0
   %                                                                                                Pobre no
                                                                                                    indigente
        10,0
                                                                                                    Indigente

         5,0

         0,0
                            0-5                       6-14                       15-19   20 y más

Fuente: Elaboración propia en base a microdatos EPHC- 4t09 (INDEC).
* Canasta básica alimentaria (CBA) de $144,16 y Canasta Básica Total (CBT) de $325,99

    Declaración del Ministro de Desarrollo Social Baldomero Álvarez de Olivera:
    “Según expuso Álvarez de Olivera, la cifra de que hay 500 mil jóvenes en riesgo que no trabajan ni van
    a la escuela surge del 20 ó 25 % de pobreza e indigencia que hay en la Provincia” (25/01/2010).
    Fuente: http://www.infobae.com

                                                                                                                4
Adolescencia
                                                                                               y Salud
La mortalidad y la maternidad son dos indicadores claves para comprender el ejercicio del derecho
a la vida y a la salud de los y las adolescentes.

  Mortalidad Adolescente
  En la Provincia de Buenos Aires mueren más adolescentes por causas “externas” que por
  causas “no externas”. Las causas externas refieren a muertes violentas como consecuencia de
  suicidios, homicidios, accidentes de transporte, eventos de intención no determinada, entre
  otras. Las causas no externas refieren a tumores, enfermedades del corazón, infecciosas,
  cerebro-vasculares, anomalías congénitas, embarazo, parto y puerperio, entre otras.

Porcentaje de adolescentes de 15 a 19 años que mueren por causas externas y no externas en Quilmes y en la
Provincia de Buenos Aires. Año 2008.
   70,0
                       59,6
   60,0                                                                                     En la Provincia de Bs. As. el
                                                                        53,6                59,6% de las muertes de
   50,0                                                         46,4                        adolescentes fueron por
                               40,4                                                         causas externas. Representan
   40,0                                                                                     553 muertes sobre un total de
                                                                                            928. (Año 2008)
   30,0

   20,0

   10,0                                                                                     En Quilmes el 46,4 % de las
                                                                                            muertes adolescentes se
    0,0                                                                                     producen por causas externas.
                       Pcia. Bs. As.                              Quilmes                   Representan 13 muertes sobre
                                                                                            un total de 28 (Año 2008)
                        Causas externas                 Causas no externas

Fuente: Dirección de Información Sistematizada. Ministerio de Salud de la PBA.

Evolución del número de muertes adolescentes por causas externas. Quilmes, 2005-2008.

   30          25
                                                 18
   20                                                             13             En Quilmes, se registra un descenso de
                                11
   10                                                                            las muertes adolescentes por causas
                                                                                 externas en el año 2008.
    0
              2005             2006             2007             2008

Fuente: Dirección de Información Sistematizada. Ministerio de Salud de la PBA.

                                                                                                                   5
Muertes de adolescentes por causas externas según especificación de la causa (en porcentajes). Provincia de
Buenos Aires y Quilmes. Año 2008.

   Pcia. Bs. As.                              Accidentes         Quilmes
                                                  de                                                                Homicidios,
                                              transporte                                                              23,1
                                                 18,4                           Otras causas
                    Otras causas                                                  externas
                      externas                                                  accidentales
                    accidentales                                                   , 23,1
                        23,3

                                           Homicidios
                                             18,1

                                                                   Suicidios,
                                                                     15,4
    Suicidios                      EIND*
      15,6                          24,6

                                                                                                       EIND, 38,5

Fuente: Dirección de Información Sistematizada. Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires.

*EIND- Eventos de Intención no determinada: corresponde a muertes violentas, cuya causa judicial aún no está
determinada, y se desconoce si fueron accidentales o provocadas. Ocurre cuando la autoridad policial rotula "Se investiga"
o "Ver sumario".

                           Resumen sobre mortalidad adolescente

                -     En la Provincia de Buenos Aires, la tasa de mortalidad adolescente es de 8 cada
                      10.000 personas de 15 a 19 años. En 2008 se registraron 553 muertes
                      adolescentes
                -     Casi el 60 por ciento de las muertes adolescentes de la provincia de Buenos Aires
                      fueron por causas evitables (año 2008)
                -     En el Partido de Quilmes, la tasa de mortalidad adolescente es de 6,4 cada 10.000
                      personas de 15 a 19 años. En 2008 se registraron 28 muertes adolescentes.
                -     El 46,4 por ciento de las muertes adolescentes de Quilmes fueron por causas
                      evitables

                                                                                                                         6
Maternidad adolescente
Este indicador refiere a los nacimientos producidos en mujeres de 15 a 19 años.

Desde diversos sectores se señala que la maternidad adolescente despierta
preocupación y, así mismo, variadas interpretaciones según los contextos
socioculturales. A su vez generalmente se vincula al abandono escolar, a los riesgos de
salud para la madre y el hijo y a la transmisión inter-generacional de la pobreza. De
hecho, un estudio reciente* señala que al menos el 40% de las madres adolescentes que
viven en los grandes aglomerados urbanos pertenecen al quintil más bajo de la
sociedad.

Nacimientos de madres adolescentes                     Nacimientos de madres adolescentes
registrados en la Provincia        de                  registrados en Quilmes (año 2008)
Buenos Aires (año 2008)

         36.690                                                             1.313
 En la Provincia de Buenos Aires, los                     En Quilmes, los nacimientos de
nacimientos de madres                                     madres adolescentes representan
adolescentes representan el 13,1                          el 11,3 por ciento del total de
por ciento del total de nacimientos
                                                          nacimientos de esa región. Año 2008.
de esa región. Año 2008.

             La paternidad adolescente en la Provincia de Bs. As.
                          ¿Cómo son los padres adolescentes?*

 - Hay alrededor de 18.000 padres de 14 a 20 años.
 - El 29% pertenece al quintil más pobre, y el 45% al segundo quintil.
 - El 86% abandonó la escuela
 -El 25% se encuentra desempleado

  * Fuente: Informe Nº351: “4 de cada 10 adolescentes con hijos son pobres”. Instituto para el Desarrollo Social
  Argentino- IDESA. 22/08/2010

                                                                                                              7
Maternidad adolescente y educación
    La maternidad adolescente tiene un vínculo muy estrecho con la educación, ya que las
    adolescentes se encuentran en edad escolar al momento de ser madres.

Máximo nivel de instrucción alcanzado por las madres de 15 a 19 años al momento del parto.
Provincia de Buenos Aires y Municipio de Quilmes. Año 2008.

   45,0
                                               40,7
                                        39,1
   40,0
                                                                34,2      34,2
   35,0
   30,0
                                                                                                                Pcia. Bs. As.
   25,0
   20,0                                                                                17,0                     Quilmes
                                                                                                    15,3
   15,0
                 9,5     9,6
   10,0
    5,0
    0,0
              Primaria incompleta     Primaria completa     Secundaria incompleta   Secundaria completa y más

Fuente: Dirección de Información Sistematizada. Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires.

    En Quilmes…

             El 9,6 por ciento de las madres adolescentes no completó el ciclo
              primario al momento de dar a luz. (año 2008)

             El 40,7 por ciento de las madres adolescentes sólo había completado el
              ciclo primario. De acuerdo con los distintos contextos, constituye un
              factor predisponente para el abandono escolar. (año 2008)

                                                                                                                                8
Adolescencia y
                                                                                                     Educación

      Matrícula en la Provincia de Buenos Aires (2009)
      En la Provincia de Buenos Aires se matricularon casi 4 millones de alumnos en la modalidad común
      del sistema educativo, de los cuales el 64,8 por ciento lo hizo en escuelas de gestión estatal.

      En el nivel secundario se inscribieron el 36 por ciento de los matriculados, lo cual representa a
      1.408.730 adolescentes

      Matrícula en Quilmes
      La matrícula educativa en Quilmes está representada por 148.609 inscriptos en todos los niveles de
      educación común. En el sector estatal se concentra la mayor proporción de alumnos.

      Del total de inscripciones, el 37,8 por ciento se realizaron en el nivel secundario (56.100 alumnos),
      predominantemente en el sector estatal.

Cantidad de alumnos matriculados en el sistema educativo de Quilmes por sector de gestión; y porcentaje de
inscriptos en el sector estatal. Año 2009. (Información al inicio del ciclo lectivo).

Escolaridad                         Total                                    Sector
                                                               Estatal                    Privado                    % estatal

Todos los niveles                  148.609                     90.250                      58.359                       60,7

Nivel inicial                      23.823                      11.741                      12.082                       49,3

Nivel primario                     60.273                      37.506                      22.767                       60,6

Nivel secundario                   56.100                      36.524                      19.576                       65,1

Nivel superior no                   8.413                       4.479                      3.934                        53,2
universitario
Fuente: Dirección de Información y Estadística – Relevamiento de Matrícula Inicial 2009. Dirección General de Cultura y Educación de la
Provincia de Buenos Aires. * Incluye nivel superior de artística.

                                                                                                                                 9
Repitencia
         La tasa de repitencia expresa el porcentaje de alumnos que se matriculan en el mismo año de
         estudio en el año del ciclo lectivo siguiente. Fuente: DGCE-PBA.

                                                                       Tasas de repitencia según sector de gestión.
                En la Provincia de Buenos Aires, la                    Educación polimodal. Pcia. de Bs. As.
                tasa de repitencia es de 7,7 por                                   Total      Estatal     Privado
                ciento en el año 2008/09. Es decir,                    2004/05      9,0        11,5         4,3
                un promedio de 7,7 adolescentes                        2005/06      9,5        12,2         4,6
                de cada 100 repitieron de año. Las                     2006/07      9,2        12,1         4,3
                diferencias según sector de gestión                    2007/08      7,7        10,0         3,8
                son significativas, respondiendo a                     2008/09      7,7        10,0         3,7
                múltiples causas

Tasas de repitencia en los Municipios de la 3ª Sección Electoral. Educación polimodal. Año 2009.

                                                                Quilmes 5,8         Promedio total 8,5
    Municipios de la 3ª Sección Electoral

                                            0,0   2,0   4,0   6,0            8,0           10,0         12,0          14,0

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la DGCE. Pcia. Bs. As.

                                                                                                                             10
Sobreedad
                La tasa de sobreedad se calcula como la proporción de alumnos del sistema educativo cuyas
                edades están por encima de las esperadas teóricamente para el año que están cursando. Fuente:
                DGCE-PBA.

                                                                              Tasas de sobreedad según sector de gestión.
                 Durante los últimos cinco años, la tasa de                   Educación polimodal. Pcia. Bs. As. 2005-2009
                 sobreedad en la Provincia de Buenos Aires osciló
                 entre el 35,2 y el 37,2 por ciento.                                      Total       Estatal     Privado
                                                                               2005       35,2         44,3        18,6
                 En el sector Estatal, las tasas superan -en                   2006       34,5         43,6        18,8
                 promedio- en más del doble a las del sector                   2007       36,6         45,6        21,3
                 privado, respondiendo a múltiples causas.                     2008       35,1         44,4        19,5
                                                                               2009       37,2         47,5        19,3

Tasas de sobreedad en los Municipios de la 3ª Sección Electoral. Educación polimodal. Año 2009.

                                                                                         Promedio total
                                                                                             37,8
     Municipios de la 3ª Sección Electoral

                                                                                       Quilmes 34,9

                                             0,0   10,0   20,0         30,0              40,0             50,0               60,0

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la DGCE. Pcia. Bs. As.

                                                                                                                                    11
Abandono escolar
                                   El indicador “tasa de abandono interanual” expresa la proporción de alumnos
                                   matriculados en un año de estudio dado que no se vuelven a matricular al año lectivo
                                   siguiente. Fuente: DGCE-PBA.

                                                                                Tasas de abandono interanual según sector de
                                    La Provincia de Buenos Aires tiene          gestión. Educación polimodal. Pcia. Bs. As.
                                    una tasa de abandono interanual
                                    de 14,4 por ciento en el año 2009                        Total     Estatal      Privado
                                                                                  2004/5     15,3       19,2          8,0
                                    El sector Estatal presenta mayores            2005/6     16,1       20,6          7,9
                                    tasas de abandono que el sector               2006/7     14,0       17,7          7,6
                                    privado.                                      2007/8     15,3       19,4          8,5
                                                                                  2008/9     14,4       17,8          8,6

Tasas de abandono en los Municipios de la 3ª Sección Electoral. Educación polimodal. Año 2009.

                                                                                                     Promedio total
                                                                                                         16,1
    Municipios de la 3ª Sección Electoral

                                                                                                     Quilmes 16,5

                                            0,0         5,0              10,0               15,0             20,0              25,0

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la DGCE. Pcia. Bs. As.

                                                                                                                                      12
Adolescencia y
                                                                                            Justicia

   Qué es una IPP

   “La Investigación Penal Preparatoria (IPP) es la fase investigativa y preparatoria de la acusación o del
   sobreseimiento cuando existiere certeza negativa sobre los extremos de imputación. Es la primera
   estación procesal realizada en el seno de los Órganos Jurisdiccionales”. Fuente: Dr. Alfredo Vélez Mariconde –
   Estudios de Derecho Procesal Penal.

Cantidad de IPP iniciadas en el año 2009 y porcentaje según edad

                        Edad de las personas                             Año 2009               %
                        Mayores de edad (18 años y más)                   637.199             95,66
                        Menores de edad (de 18 años y menos)*             28.939              4,34
                        Total                                             666.138            100,00
Fuente: SIMP (Sistema Informático del Ministerio Público) – Ministerio Público Procuración General de la Suprema Corte de
Justicia de la Provincia de Buenos Aires.

* Incluye causas iniciadas a personas no punibles (menores de 16 años)

                            Menores de
                              edad
                                 4,3%

                                                                                     Mayores de
                                                                                    edad 95,6%

Fuente: SIMP (Sistema Informático del Ministerio Público) – Ministerio Público Procuración General de la Suprema Corte de
Justicia de la Provincia de Buenos Aires.

                                                                                                                    13
IPP iniciadas por bien jurídico protegido a personas menores de 18 años –Fuero de Responsabilidad
Penal Juvenil-. Total Provincia de Buenos Aires. Año 2009
                                                                                            En                       IPP iniciadas
         Bien protegido                              Delito                  Consumado                   Total
                                                                                         tentativa                     por delito
Delitos contra las personas      Homicidio                                         113          91          204             0,70%
                                 Homicidio criminis causa                           15          20           35             0,12%
                                                                                                                                     1%
                                 Otros homicidios agravados                         15          11           26             0,09%
                                 Homicidio en ocasión de robo                       22           3           25             0,09%
                                 Homicidio culposo                                  26               -       26              0,09%
                                 Lesiones culposas                                                          485              1,68%
                                 Lesiones leves                                                           3.236             11,18%
                                 Otros delitos contra las personas                                          524              1,81%
Delitos contra la integridad     Abuso sexual con acceso carnal                                              65              0,22%
Sexual                           Otros delitos contra la integridad sexual                                  700              2,42%
Delitos contra el Estado Civil                                                                                   1           0,00%
Delitos contra la libertad       Amenazas                                                                 2.006              6,93%
                                 Otros delitos contra la libertad                                           320              1,11%
Delitos contra la propiedad      Daño                                                                     1.302              4,50%
                                 Estafa                                                                      22              0,08%
                                 Hurto                                                                    2.830              9,78%
                                 Hurto agravado de vehículos dejados en la
                                 vía pública                                                                270              0,93%
                                 Robo                                                                     4.268             14,75%
                                 Robo agravado uso de arma                                                2.917             10,08%
                                 Otros robos agravados                                                    1.393              4,81%
                                 Secuestro extorsivo                                                             3           0,01%
                                 Otros delitos contra la propiedad                                           74              0,26%
Delitos contra la seguridad      Infracción Ley N°23.7371                                                 2.216              7,66%
Pública                          Otros delitos contra la salud pública                                           2           0,01%
                                 Delitos contra la seguridad pública                                        905              3,13%
Delitos contra el orden
Público                                                                                                      10              0,03%
Delitos contra la                Encubrimiento                                                            1.405              4,86%
                                 Otros delitos contra la administración
Administración Pública           pública                                                                  1.077              3,72%
Delitos contra la fe Pública                                                                                141              0,49%
Leyes                                                                                                        54              0,19%
Otros delitos                                                                                               769              2,66%
Otros                                                                                                     1.628              5,63%

Total                                                                                                    28.939            100,00%
Fuente: SIMP (Sistema Informático del Ministerio Público) – Ministerio Público Procuración General de la Suprema Corte de
Justicia de la Provincia de Buenos Aires.

                                                                                                                              14
IPP Iniciadas a personas menores de 18 años por bien jurídico protegido. Total Provincia de Buenos
Aires. Año 2009

                                                          Homicidios
                                                           dolosos           Lesiones leves,
                                                            1,00%                11,18%
                     Otros delitos,
                        26,18%
                                                                                               Amenazas, 6,93%

                                                                                                       Daño, 4,50%

          Delitos contra la
                                                                                                       Hurto, 9,78%
         seguridad pública,
               10,79%

                 Otros robos
              agravados, 4,81%                                                           Robo, 14,75%
                                 Robo agravado con
                                   armas, 10,08%

Fuente: SIMP (Sistema Informático del Ministerio Público) – Ministerio Público Procuración General de la Suprema Corte de
Justicia de la Provincia de Buenos Aires.

Cantidad de Investigaciones penales preparatorias (IPP) iniciadas a personas menores de 18 años en
Municipios de la 3ª Sección electoral según el Depto. Judicial que les corresponde. Año 2009

  Depto. judicial                                                IPP iniciadas                   %
  Lomas de Zamora                                                    2.693                      35,4
  Quilmes                                                            2.190                      28,8
  La Matanza                                                         1.749                      23,0
  La Plata                                                            972                       12,8
  Total                                                              7.604                      100

Fuente: SIMP (Sistema Informático del Ministerio Público) – Datos Preliminares- Ministerio Público Procuración General de
la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.

  En el Municipio de Quilmes se iniciaron 1.076 IPP a personas menores de 18 años durante
  el año 2009

                                                                                                                      15
Glosario
Fuentes

 Proyecciones de Población de la Provincia de Buenos Aires por partidos. Dirección Provincial de Estadística.
  Subsecretaría de Hacienda. Ministerio de Economía.
 Encuesta Permanente de Hogares-EPH. Informes de prensa y bases usuarias. INDEC. Ministerio de Economía y
  Finanzas públicas.
 Estadísticas vitales de la Dirección de Información Sistematizada. Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos
  Aires.
 Relevamientos de la Dirección de Información y Estadística. Dirección General de Cultura y Educación de la
  Provincia de Buenos Aires.
 SIMP (Sistema Informático del Ministerio Público). Ministerio Público Procuración General de la Suprema Corte de Justicia
  de la Provincia de Buenos Aires.

Definiciones

Proyección de población: es el conjunto de resultados relativos a la evolución futura de la población obtenida a
través de modelos construidos a partir de los diagnósticos sobre la evolución reciente de las variables
determinantes de su dinámica: nacimientos, defunciones y tendencias migratorias nacionales e internacionales.
Fuente: “Proyecciones de la población de la provincia de Buenos Aires por partidos. Dirección provincial de Estadísticas.

Línea de pobreza: La medición de la pobreza con el método de la "línea de pobreza" (LP) consiste en establecer,
a partir de los ingresos de los hogares, si éstos tienen capacidad de satisfacer -por medio de la compra de bienes
y servicios- un conjunto de necesidades alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales. Fuente: Incidencia
de la pobreza e indigencia en 31 aglomerados urbanos. Resultados del 2º semestre de 2006. Informe de prensa. Ministerio
de Economía y producción. Secretaría de política económica. INDEC.

Línea de indigencia: El concepto de "línea de indigencia" (LI) procura establecer si los hogares cuentan con
ingresos suficientes como para cubrir una canasta de alimentos capaz de satisfacer un umbral mínimo de
necesidades energéticas y proteicas. De esta manera, los hogares que no superan ese umbral, o línea, son
considerados indigentes. Fuente: Incidencia de la pobreza e indigencia en 31 aglomerados urbanos. Resultados del 2º
semestre de 2006. Informe de prensa. Ministerio de Economía y producción. Secretaría de política económica. INDEC.

Defunción (mortalidad): Es la desaparición permanente de todo signo de vida, cualquiera que sea el tiempo
transcurrido desde el nacimiento con vida (cesación post-natal de las funciones vitales sin posibilidad de
resucitar). Por tanto, esta definición excluye las defunciones fetales. Fuente: Dirección de estadísticas e información
en Salud. Ministerio de Salud. Presidencia de la Nación.

Tasa de mortalidad: Relaciona todas las muertes acaecidas en una población dada con la población total,
midiendo así la disminución de la misma a causa de las muertes. El valor se expresa por 100 mil habitantes.
Fuente: Dirección de estadísticas e información en Salud. Ministerio de Salud. Presidencia de la Nación.

Causa de muerte: la defunción se define por su causa y es clasificada por el médico a partir de la “Clasificación
Estadística Internacional de Enfermedades y Problemas relacionados con la Salud - Décima Revisión (CIE-10)”. En
caso de que intervenga más de una causa en la defunción “Para hacer uniformes la terminología y el
procedimiento de selección de la causa de muerte para las tabulaciones primarias en la Sexta Conferencia
Internacional para la Revisión Decenal, se acordó designar la causa que fuera a ser tabulada como la CAUSA
BASICA DE DEFUNCION”. Fuente: Dirección de estadísticas e información en Salud. Ministerio de Salud. Presidencia de la
Nación.

                                                                                                                        16
Causa de mortalidad “Eventos de intención no determinada”: Corresponde a muertes violentas, que no se
conoce si fueron accidentales o provocadas. Ocurre cuando la autoridad policial rotula "Se investiga" o "Ver
sumario". Ej: un ahorcado, traumatismos de cráneo, caída desde algún lugar, etc.

Alumno Matriculado: Es una persona registrada de acuerdo a las normas pedagógicas y administrativas vigentes
en un establecimiento educativo para recibir una enseñanza sistemática. Se denomina también alumno inscripto
o alumno registrado. Una misma persona puede estar matriculada en varios servicios educativos. Fuente:
Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa. Red Federal de Información Educativa. Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología - Dirección Provincial de Planeamiento-Dirección de Información y Estadística. Dirección
General de Cultura y Educación. Provincia de Buenos Aires.

Tasa de sobreedad: es la proporción de alumnos de educación común cuyas edades están por encima de las
esperadas teóricamente para el año que están cursando. Fuente: Dirección Nacional de Información y Evaluación de la
Calidad Educativa. Red Federal de Información Educativa. Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología - Dirección
Provincial de Planeamiento-Dirección de Información y Estadística. Dirección General de Cultura y Educación. Provincia de
Buenos Aires.

Tasa de repitencia: es el porcentaje de alumnos matriculados como repetidores en un año de estudio dado en un
nivel de enseñanza particular, en un año lectivo determinado, con referencia a la cantidad de alumnos
matriculados en el mismo año de estudio en el año lectivo anterior. Fuente: Dirección Nacional de Información y
Evaluación de la Calidad Educativa. Red Federal de Información Educativa. Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología -
Dirección Provincial de Planeamiento-Dirección de Información y Estadística. Dirección General de Cultura y Educación.
Provincia de Buenos Aires.

Tasa de abandono interanual: hace referencia a la proporción de alumnos matriculados en un año de estudio
dado de un nivel de enseñanza en particular, que no se vuelven a matricular al año lectivo siguiente. Fuente:
Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa. Red Federal de Información Educativa. Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología - Dirección Provincial de Planeamiento-Dirección de Información y Estadística. Dirección
General de Cultura y Educación. Provincia de Buenos Aires.

 DEPARTAMENTO JUDICIAL DE LOMAS DE ZAMORA
 Alte. Brown, Avellaneda, Esteban Echeverría, Ezeiza, Lanús, Lomas de Zamora.
DEPARTAMENTO JUDICIAL DE LA PLATA
Berisso, Brandsen, Cañuelas, Ensenada, Magdalena, Punta Indio, Presidente Perón, San Vicente, Lobos.
DEPARTAMENTO JUDICIAL DE LA MATANZA
La Matanza.
DEPARTAMENTO JUDICIAL DE QUILMES
Quilmes, Florencio Varela, Berazategui.

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