"Manual de Generación del Plan Anual Comprometido - PAC GPR 2021" 2021 - PAC ...
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2021 1 Subsecretaría de Planificación Nacional Dirección de Planificación y Política Pública “Manual de Generación del Plan Anual Comprometido - PAC GPR 2021” Quito, Diciembre 2021
1. OBJETIVO ....................................................................................................................................... 1 2. ALCANCE ........................................................................................................................................ 1 3. DEFINICIÓN DEL PLAN ANUAL COMPROMETIDO – PAC GPR .......................................................... 1 4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ESPECÍFICOS DEL PAC GPR .................................................................. 2 4.1 VIGENCIA DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESPECÍFICOS ...................................................... 2 4.2 INGRESO DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESPECÍFICOS .............................................................. 4 4.3 INGRESO DE ESTRATEGIAS.......................................................................................................... 5 5. INDICADORES PARA PLANES ESTRATÉGICOS Y ESPECÍFICOS. .......................................................... 5 5.1 CORTE DE VIGENCIA DE INDICADORES ....................................................................................... 6 5.2 PROGRAMACIÓN DE METAS DE LOS INDICADORES .................................................................... 8 5.3 INGRESO DE NUEVOS INDICADORES......................................................................................... 10 6. OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PLAN ANUAL COMPROMETIDO – PAC GPR. ................................... 12 6.1 INGRESO DE OBJETIVOS OPERATIVOS ...................................................................................... 13 6.2 INGRESO DE INDICADORES Y PROGRAMACIÓN DE METAS ....................................................... 14 7. PROYECTOS GPR........................................................................................................................... 16 7.1 INGRESO DE PROYECTOS INVERSIÓN Y/O GASTO CORRIENTE .................................................. 16 8. VERIFICACIÓN DE INFORMACIÓN ................................................................................................. 18 8.1 REPORTE DE CUMPLIMIENTO ................................................................................................... 18 8.2 REPORTE DE UMBRALES ........................................................................................................... 20 8.3 INFORMACIÓN EN N1 ............................................................................................................... 21 9. SUSCRIPCIÓN DEL PLAN ANUAL COMPROMETIDO PAC GPR Y ENTREGA A PLANIFICA ECUADOR . 26
1 1. Objetivo Establecer un documento estándar con lineamientos generales, para generar información de calidad, adecuada, veraz y completa en los planes, de nivel estratégico, específico y operativo de las instituciones de la Administración Pública Central1, en la herramienta Gobierno por Resultados – GPR, y que permita la generación del Plan Anual Comprometido - PAC. 2. Alcance Determinar criterios unificados para la aprobación y recepción del Plan Anual Comprometido- PAC GPR, por parte de la Secretaría Técnica de Planificación “Planifica Ecuador”. Brindar apoyo y lineamientos, en el desarrollo del Plan Anual Comprometido – PAC GPR a nivel institucional. 3. Definición del Plan Anual Comprometido – PAC GPR El Plan Anual Comprometido - PAC GPR, es el conjunto de planes estratégicos, específicos y operativos de una institución. Cada Plan está suscrito por la máxima autoridad, y por cada uno de los titulares de las unidades que conforman la institución. En el Reporte del Plan Anual Comprometido - PAC GPR, se detallan los objetivos estratégicos, estrategias, riesgos, indicadores y metas de los planes estratégicos y específicos de los niveles N1, N2 y N3 respectivamente; y se detallan los objetivos operativos, listado de proyectos de inversión y gasto corriente, indicadores y metas de los planes operativos del nivel N4 de la institución. Los elementos de la metodología GPR de los planes tanto estratégicos, específicos y operativos reportados en el PAC GPR 2018 fueron identificados con una visión multianual, en base a la planificación estratégica institucional y relacionada al Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2017 – 2021 “Toda una Vida”, de manera que contribuyan a su cumplimiento. Para el PAC GPR 2021, las entidades revisarán que la fecha fin de los Objetivos estratégicos, específicos y operativos se mantenga al 31/12/2021, e ingresar las metas de los indicadores para el periodo 2021. (Ver documento “Instrucciones de generación de Planes”). 1 La Administración Pública Central comprende: la Presidencia y Vicepresidencia de la República; los ministerios de Estado; las entidades adscritas o dependientes; las entidades del sector público cuyos órganos de dirección estén integrados, en la mitad o más, por delegados o representantes de organismos, autoridades, funcionarios o servidores de entidades que integran la administración pública central. (Código Orgánico Administrativo, Art. 45) Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
2 Es importante tener presente que para firmar el PAC GPR 2021, los planes de nivel N1, N2, N3 deben estar completos, es decir, todos los objetivos estratégicos y específicos deben contar con estrategias identificadas y relacionas, al menos un indicador y un riesgo con su respectivo plan de acción; y los planes de nivel N4 deben contar con objetivos operativos, al menos un indicador, un riesgo con su respectivo plan de acción (incluir acciones correctivas, preventivas, de contingencia, etc.), y un proyecto sea de inversión o gasto corriente relacionado al objetivo, que permita su cumplimiento; a su vez, las metas programadas del año 2021 de todos los indicadores del nivel estratégico, específico y operativo deben estar “cerradas”. Los proyectos de inversión y/o gasto corriente deben tener la información básica completa, con sus respectivos hitos, resumen ejecutivo, el perfil presupuestario actualizado y completo (para proyectos de inversión en todos los años de gestión), al menos un riesgo con su respectivo plan de acción (incluir acciones correctivas, preventivas, de contingencia, etc.), un indicador e ingresar de manera manual el presupuesto si es de inversión, dicha información debe ser registrada en base a lo indicado en la Norma Técnica GPR y la Guía Metodológica. Además, toda la información contenida en la herramienta GPR debe ser consistente conforme la metodología GPR y el documento “Guía de uso operativa”, en los ámbitos de sintaxis y estructura. Todos estos elementos se describen a mayor detalle en la presente guía. 4. Objetivos estratégicos, específicos del PAC GPR Los objetivos estratégicos y específicos definidos y reportados en el PAC para el período 2021, son objetivos ya registrados, los cuales son parte del plan institucional que se establecieron con una visión multianual, y en el GPR deben mantener su vigencia al 31/12/2021, como parte de la contribución al PND 2017 – 2021. Se debe identificar por lo menos un riesgo por cada objetivo estratégico y específico, y se debe definir al menos un plan de acción para la gestión de cada riesgo identificado (Revisar riesgos en la Guía Operativa” – Pág. 14, 35, 36 y 42 y Guía Metodológica Pág. 16, 17, 18 y 19). Procedimiento: 4.1 Vigencia de los objetivos estratégicos y específicos a) Ingreso a la herramienta GPR a través del siguiente link: http://gpr.administracionpublica.gob.ec/gpr_ecuador/n1. b) Ingresar en el menú de “Gestión de Planes y Resultados” a la opción de “Objetivos”. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
3 c) Para los objetivos estratégicos y específicos preexistentes de los niveles N1, N2 y N3, se debe verificar que mantengan su vigencia al 31/12/2021. En el caso de fechas incorrectas, la entidad debe considerar y actuar conforme lo establecido en el punto “6.11 – Fechas para revisión y validación de la información” a fin de realizar los cambios correspondientes. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
4 4.2 Ingreso de objetivos estratégicos y específicos a) Ingresar en el menú “Gestión de Planes y Resultados” a la opción de “Objetivos”. b) En el caso de crear nuevos objetivos estratégicos, el plan deberá estar en estado “Abierto” en el año 2021, de esta manera aparecerá la opción “Agregar”. Se debe tomar en cuenta que el plan se apertura por un determinado número de días, fechas en las cuales se debe generar todo el plan, pasada la fecha límite el sistema se cierra automáticamente. Ingresar el objetivo bajo la Guía metodológica GPR, relacionar con las competencias/atribuciones, y realizar las alineaciones respectivas al nivel superior. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
5 Nota: Para el ingreso de nuevos objetivos estratégicos y específicos, las instituciones deberán remitirse a lo establecido en el punto “6.4 – Apertura de Planes” del documento “Directrices para el proceso de Planificación Institucional – GPR: Plan Anual Terminado 2020 y Plan Anual Comprometido 2021”. c) Las instituciones nuevas, que inicien sus procesos de implementación de GPR en el año 2021, deben Ingresar en primer lugar los objetivos de ciudadanía y posteriormente los objetivos homologados definidos: a. Incrementar la eficiencia institucional de (nombre de la institución). b. Incrementar el desarrollo del talento humano de (nombre de la institución). c. Incrementar el uso eficiente del presupuesto de (nombre de la institución). 4.3 Ingreso de estrategias a) Ingresar en el menú “Gestión de Planes y Resultados” a la opción de “Estrategias”. b) Para el ingreso de nuevas estrategias a nivel N1 el plan deberá estar en estado “Abierto” en el año 2021, y una vez que los objetivos estratégicos hayan sido creados aparecerá la opción “Agregar”. 5. Indicadores para planes estratégicos y específicos. Es indispensable que todo objetivo estratégico N1 y específico N2/N3 tengan indicadores, con metas programadas, aprobadas y cerradas para el año 2021. Es posible crear nuevos indicadores, los cuales estarán vigentes para el período 2021 al 2021. En el caso de que, según Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
6 el análisis realizado por la organización, los indicadores ya cumplieron con su medición para el período 2020, y que para el año 2021 no estarán vigentes, se podrá cambiar vigencia al 2020, esto se lo realiza en la pestaña “4. Resultados” de la ficha del indicador, dando clic en el botón “Cambiar Vigencia”. Esta acción se realizará antes de programar metas para el 2021. Procedimiento: 5.1 Corte de Vigencia de indicadores a) Ingresar en el menú de “Gestión de Planes y Resultados” en la opción “Indicadores” del nivel N1, N2 o N3 según corresponda. b) Se despliega el listado de los objetivos estratégicos y/o específicos con sus respectivos indicadores, seleccionar la opción “Detalle” Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
7 c) Aparece una nueva ventana que contiene la ficha del indicador, donde se debe seleccionar la pestaña “4. Resultados” y dar clic en la opción “Cambiar Vigencia”. Cambiar Vigencia: Se podrá cambiar la vigencia a los indicadores que según el análisis ya cumplieron con su medición para el período 2020, Esta acción se realizará antes de programar metas para el 2021. d) Aparece un cuadro de dialogo, en el que se debe seleccionar el año y se procede a realizar el cambio de vigencia al año 2020. Esto hará que el indicador no sea válido en el año 2021. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
8 5.2 Programación de metas de los indicadores a) Para programar las metas de los indicadores de los niveles N1, N2, y N3, en el menú “Gestión de Planes y Resultados” se debe escoger la opción “Indicadores”. b) Aparece el listado de los objetivos estratégicos y específicos de acuerdo al nivel con sus respectivos indicadores, seleccionar la opción “Detalle” por cada uno de los indicadores. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
9 c) Seleccionar la opción “Editar” d) Se despliega la ficha del indicador, y en la pestaña “4. Resultados”, se deberá programar las metas del indicador. Verificar que se encuentre seleccionado el año 2021. Los entes rectores así como Planifica Ecuador no aprobarán metas en “CERO”. e) Una vez ingresadas las nuevas metas para el 2021, se debe dar check en la opción “Cerrar Metas” y finalmente “Aceptar”. Estas acciones se deben realizar para todos los indicadores en todos los niveles. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
10 f) Previo al cierre de las metas de los indicadores se recomienda hacer simulaciones de las metas y posibles resultados a fin de verificar que la configuración y el comportamiento seleccionado sea el esperado. g) Las metas de los indicadores deben ser validadas y cerradas, en el caso de los N1 las metas serán aprobadas por el ente rector, y para los niveles N2 y N3 deben ser validadas por la autoridad de su nivel superior. h) Para el establecimiento de metas de indicadores homologados, referirse al “Manual para la generación de indicadores homologados GPR 2021”, dichas metas serán aprobadas única y exclusivamente por las entidades rectoras responsables de dichos indicadores. i) Los indicadores de desempeño deben tener un período adecuado para permitir la toma de acciones preventivas y correctivas durante la vigencia del plan de acuerdo a lo establecido en la Norma Técnica GPR. El estándar del período de medición de indicadores será mensual, por excepción podrá estar entre bimensual o trimestral y en casos excepcionales podrán ser semestrales. Por este motivo los entes rectores y Planifica Ecuador no aceptarán indicadores con periodicidad “Anual”. 5.3 Ingreso de nuevos indicadores a) Para el ingreso de nuevos indicadores debe escoger la opción “Indicadores” en el menú “Gestión de Planes y Resultados” y agregar el indicador en el objetivo que corresponda en los niveles N1, N2 y N3. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
11 b) Seleccionar la opción “Agregar”. Recuerden NO se aprobaran indicadores “Anuales”. c) Para el ingreso y configuración de los indicadores pueden apoyarse en la “Guía de uso de indicadores” que está disponible en la sección de “Ayuda” de la herramienta GPR, en la referida guía también podrán encontrar los pasos y los requisitos mínimos para agrupar indicadores. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
12 d) Previo al cierre de las metas de los indicadores se recomienda hacer simulaciones de las metas y posibles resultados a fin de verificar que la configuración y el comportamiento seleccionado sea el esperado. e) Las metas de los indicadores deben ser validadas y cerradas, en el caso de los N1 las metas serán aprobadas por el ente rector, y para los niveles N2 y N3 deben ser validadas por la autoridad de su nivel superior. Y no se aprobarán metas en “cero”. Para más información sobre la validación de OEIs remítase a la sección de ayuda del sistema y descargue el documento “Guía de Validación de OEIs/SENPLADES”. 6. Objetivos Operativos del Plan Anual Comprometido – PAC GPR. Los objetivos operativos definidos y reportados en el PAC para el período 2021, son objetivos ya registrados, los cuales son parte del plan institucional que se establecieron con una visión multianual y en el GPR deben mantener su vigencia el 31/12/2021, como parte de la contribución que se debe realizar al PND 2017 – 2021. Si la institución requiere, puede ingresar nuevos objetivos operativos los cuales tendrán fecha de inicio 01/01/2021 y fecha fin 31/12/2021. La alineación directa de los objetivos operativos de nivel N4 a las estrategias del nivel superior, se la realiza en el Factor Crítico de Éxito - FCE1- Objetivos Operativos; en el caso de que estos deban alinearse de manera matricial, debe realizarse la incorporación de las Organizaciones a través de la opción de “Preparación” en la parte superior derecha del Observatorio DAS MX, se escoge “Organización Matricial” ubicada en la parte izquierda del Observatorio y luego marcar las Organizaciones a las que soporta. Una vez realizada dicha acción, se procede a realizar la alineación matricial después de aceptar la alineación directa en el FCE1. Es importante verificar que no quede ninguna estrategia sin el soporte de un Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
13 objetivo del nivel inferior, (revisar alineación en el Manual “Instrucciones para la generación de planes GPR”). Procedimiento: 6.1 Ingreso de objetivos operativos a) Ingreso a la herramienta GPR a través del siguiente link: http://gpr.administracionpublica.gob.ec/gpr_ecuador/n4. b) Ingresar al menú del plan operativo de nivel N4, y escoger la opción FCE1- Objetivos Operativos para el ingreso de los objetivos. c) Seleccionar la opción “Agregar”, todos los campos deben estar completos, las atribuciones deben estar relacionadas, la fecha de inicio será 01/01/2021 y la fecha fin 31/12/2021. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
14 Nota: El ingreso de nuevos objetivos operativos, lo podrán realizar únicamente las instituciones que se encuentren dentro de las consideraciones emitidas en el punto “6.4 – Apertura de Planes” del documento ““Directrices para el proceso de Planificación Institucional – GPR: Plan Anual Terminado PAT 2020 - Plan Anual Comprometido PAC 2021”. 6.2 Ingreso de indicadores y programación de metas a) Una vez ingresado el objetivo operativo, seleccionar el FCE9 - Gestión de la Unidad, se visualiza el objetivo de la unidad y se debe seleccionar “Editar”. b) Se despliega una nueva ventada del objetivo seleccionado, donde se debe seleccionar la opción “Agregar” para ingresar el nuevo indicador. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
15 c) Para el ingreso y configuración de los indicadores pueden apoyarse en la “Guía de uso de indicadores” que está disponible en la sección de “Ayuda” de la herramienta GPR, en la referida guía también podrán encontrar los pasos y los requisitos mínimos para agrupar indicadores. d) Por cada objetivo operativo es necesario que la unidad revise y valide que el ingreso de indicadores y metas corresponda al período 2021. e) Llenar el campo de línea base (obligatorio) luego del análisis de la información histórica, verificar que todos los campos estén completos. f) En los indicadores ingresados y que se mantienen para el año 2021, se escoge el campo “Editar”, aparece la ficha del indicador y en la tercera pestaña “metas/simulador” ingresar las metas. Los campos para el referido período estarán en “0.00” como indica la gráfica. Antes de escoger el campo “Grabar Metas” se recomienda hacer uso del simulador para confirmar que las metas sean agresivas y alcanzables. Es muy importante realizar pruebas simulando el periodo completo para verificar si la configuración del indicador es la adecuada y genera el comportamiento deseado, así como la carga de resultados. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
16 g) Luego seleccionar la pestaña de “Resultados” para “Cerrar Metas”, es importante revisar que las metas registradas para el periodo 2021, hayan sido aprobadas por el nivel superior; una vez realizada esta revisión y aprobación, se escogerá la opción “Aceptar”. 7. Proyectos GPR Las instituciones deben registrar los proyectos de inversión que consten en el PAI 2021 y los proyectos de gasto corriente que contribuyen al logro de los objetivos operativos; así como también los proyectos (inversión o gasto corriente) que contribuyan o estén relacionados al cumplimiento de las Intervenciones Emblemáticas. Procedimiento: 7.1 Ingreso de Proyectos Inversión y/o Gasto Corriente a) Ingreso a la herramienta GPR a través del siguiente link: http://gpr.administracionpublica.gob.ec/gpr_ecuador/n4. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
17 b) Ingresar al menú del plan operativo del nivel N4, y escoger la opción FCE4- Proyectos de Gasto Corriente y/o FCE5 - Proyectos de Inversión según corresponda, y seleccionar “Proyectos de Inversión” y/o “Proyectos de Gasto Corriente” c) Aparece una nueva pestaña donde se debe seleccionar la opción “Agregar”, desplegándose la ficha del Proyecto, misma que debe ser completada en todos los campos. Para generar las fichas de los proyectos de inversión y gasto corriente que contribuyen al cumplimiento de la/s IE, se deberá considerar lo indicado en las “Directrices para Intervenciones Emblemáticas 2021”, “Manual de generación y actualización de Intervenciones Emblemáticas” y en el “Instructivo de ingreso de información en fichas de Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
18 proyectos en GPR 2021”. En el caso de los demás proyectos (inversión y/o gasto corriente) que consten en el PAI o que sean necesarios registrar para la gestión institucional deberán remitirse a lo que indica el “Instructivo de ingreso de información en fichas de proyectos en GPR 2021” y la Guía Metodológica GPR. Se requiere la información básica completa, hitos registrados, resúmenes ejecutivos , el perfil presupuestario actualizado y completo en todos los años de gestión, al menos un indicador identificado, así como un riesgo con su respectivo plan de acción que permita gestionar dicho riesgo, los documentos verificables del cumplimiento de los hitos cargados en archivos anexos, esto para cada proyecto de inversión así como de gasto corriente conforme lo indicado en la Norma Técnica GPR y la Guía Metodológica. Para mayor información sobre el ingreso de proyectos, revisar el manual Guía Metodológica Pág. 26 y 27, la Guía de uso operativo Pág. 23, 24, 25 y 26”. 8. Verificación de información Las entidades previamente a la generación y suscripción del documento “Plan Anual Comprometido – PAC GPR 2021”, deberán verificar que la información ingresada en los planes estratégicos, específicos y operativos cumpla con las especificaciones mínimas requeridas y conforme la metodología GPR, por lo que deberán generar los siguientes reportes de la herramienta para analistas “toolkit”. 8.1 Reporte de cumplimiento Para validar el cumplimiento de la planeación institucional a través de GPR, revisar que la información ingresada tenga el 100% de cumplimiento, para lo cual se debe seguir el siguiente procedimiento: Procedimiento: a) Ingresar a la herramienta GPR al nivel N1 a través del siguiente link: http://gpr.administracionpublica.gob.ec/gpr_ecuador/n1. b) Ingresar en una nueva ventana (sin cerrar el portal del N1) el siguiente link: http://gpr.administracionpublica.gob.ec/gpr_ecuador/common/jsp/reportIndex.jsp c) Escoger el reporte 5 de los reportes del toolkit, denominado generalReport5.jsp y se debe seleccionar “Generar reporte” Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
19 d) Se presenta una nueva pantalla, en la cual se debe eliminar el texto “action=help” ubicado al final del link, posterior dar “enter” y se empieza a cargar el reporte. b) El reporte muestra el porcentaje de cumplimiento de algunos criterios en los distintos niveles (N1, N1, N3 y N4) que consolidan el plan institucional en GPR, dichos criterios deben tener un cumplimiento del 100%, para entregar el PAC GPR 2021. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
20 8.2 Reporte de umbrales La Norma Técnica GPR indica que los umbrales están establecidos por el sistema y podrán ser modificados exclusivamente bajo criterios técnicos que lo justifiquen. Se debe revisar y validar que no existan indicadores con umbrales diferentes a los establecidos, para lo cual de entre el listado de los reportes para el análisis de información (toolkit) se seleccionará y generará el reporte Nro. 22, dicho documento deberá ser cargado en “Documentos de Soporte” del nivel N1 del GPR institucional. En el caso de tener indicadores con umbrales modificados a los establecidos en el sistema, la entidad deberá adjuntar un informe técnico de la justificación, el detalle de todos aquellos indicadores con umbrales modificados, así como la autorización respectiva de Planifica Ecuador, para posteriormente subirlos como archivo anexo en la ficha del indicador. Procedimiento: a) Del listado de reportes, escoger el reporte 22 del toolkit, denominado indicatorReport3.jsp. y se debe seleccionar “Generar Reporte”. b) Se deben usar los siguientes links por separado para sacar el reporte tanto de indicadores de incremento como de reducción; de esta manera les aparecerá un listado con todos los indicadores que tengan umbrales cambiados, los cuales deben ser corregidos o justificados antes de la entrega del PAC. Para indicadores de incremento: http://gpr.administracionpublica.gob.ec/gpr_ecuador/common/jsp/indicatorRe port3.jsp?children=yes&band=no Para indicadores de reducción: http://gpr.administracionpublica.gob.ec/gpr_ecuador/common/jsp/indicatorRe port3.jsp?children=yes&yellow=1&red=1.15&band=no Para indicadores de banda de tolerancia: http://gpr.administracionpublica.gob.ec/gpr_ecuador/common/jsp/indicatorRe port3.jsp?children=yes&band=yes Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
21 8.3 Información en N1 La entidad deberá revisar y verificar que la información esté registrada de forma adecuada en el sistema, previo a la suscripción y envío del PAC GPR 2021, por tanto es necesario considerar los siguientes puntos y completar aquellas acciones que no se hayan realizadas: Procedimiento: a) Verificar el ingreso de la información en el nivel N1; debe estar registrada y actualizada la misión, la visión, y las competencias, adicionalmente se deberá seleccionar y generar el tablero de indicadores. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
22 b) Verificar que todas las competencias registradas en la herramienta GPR se encuentren actualizadas y relacionadas a los objetivos, en el caso de que aparezca cero significa que la competencia no está relacionada a ningún objetivo y se debe proceder con la respectiva alineación. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
23 c) Configurar el tablero de indicadores, se debe escoger a la opción “Seleccionar Indicadores del Tablero”, donde se despliega el listado de los indicadores del nivel N1. d) En la parte derecha de la opción desplegable seleccionar el sector al que pertenece la institución, esto para el caso de indicadores de los objetivos razón de ser (ciudadanía), y para los indicadores de los objetivos de procesos, recursos humanos y finanzas, seleccionar la opción de “Eficiencia Institucional” como se muestra a continuación. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
24 e) Para aquellas instituciones que no pertenecen a un sector deberán seleccionar la pestaña “Sin Sector” para los indicadores de objetivos de ciudadanía y los otros objetivos a eficiencia institucional. f) Luego de realizar la selección de los indicadores, el “Tablero de Indicadores” se mostrará de la siguiente manera: Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
25 g) Verificar que las Estrategias del nivel N1 cumplan con la metodología GPR y estén soportadas o alineadas por los objetivos del nivel inferior. Ingresar en la opción de “Gestión de Planes y Resultados” y seleccionar la opción “Estrategias”. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
26 Verificar que todas las estrategias se encuentran soportadas, por los objetivos del nivel inferior, para dicha verificación se debe seleccionar “Ver Estrategias No Soportadas”. 9. Suscripción del Plan Anual Comprometido PAC GPR y entrega a Planifica Ecuador Luego de verificar que la información se encuentre completa, se genera el Reporte Ejecutivo – Plan Anual Comprometido PAC GPR - desde el nivel N1 en la herramienta GPR de la entidad. Procedimiento: a) Ingresar a la sección de reportes del menú principal del nivel N1, se despliega la ventana de “Reportes y Herramienta de Análisis”, donde se debe seleccionar “Plan Anual Comprometido/Terminado”. b) Aparece una nueva ventana, donde se debe seleccionar año 2021, en tipo de reporte “Plan Anual Comprometido”, y escoger la opción “Generar reporte”. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
27 Nota: Se debe verificar que los nombres de todos los “Titulares de las Unidades” asignadas en el sistema GPR se encuentren completos y corresponda a quien se encuentre ejerciendo el cargo en mención, caso contrario se deberá actualizar dicha información en el “Módulo de Administración” del GPR, que se encuentra bajo la administración del Líder Tecnológico de cada entidad. En el caso de que el plan N1 no se encuentre en estado “Aprobado” y los indicadores estén con las llaves en rojo, el PAC se generará con una marca de agua con la palabra “BORRADOR”, en ambos casos deben gestionar las aprobaciones respectivas con los entes rectores y con Planifica Ecuador. Adicionalmente, y como una nueva visualización en el PAC de las unidades operativas se mostrarán a más de los proyectos propios de la unidad, los proyectos alineados de forma matricial; esto permitirá la verificación de que todo objetivo este soportado por al menos un proyecto. El PAC GPR 2021 deberá tener la firma digital o física del titular de cada uno de los planes N1, N2, N3 y N4 y del líder metodológico institucional GPR. El PAC GPR 2021 original firmado y escaneado se debe subir en la Herramienta GPR como archivo adjunto en la opción “Documentos de Soporte” del nivel N1, y el PAC físico firmado reposará en la Institución; una vez que se haya subido en la herramienta el PAC 2021, se deberá remitir a la Subsecretaria de Planificación Nacional de Planifica Ecuador, un oficio donde se confirme la información generada, así como carga de los respaldos en el sistema GPR, para la validación correspondiente. A continuación, se detallan los anexos: El Anexo 1 presenta el modelo (obligatorio) de oficio mediante el cual se hace entrega formal del PAC GPR 2021. El Anexo 2 presenta el modelo (obligatorio) de carta de responsabilidad que deberá ser firmada por el líder metodológico institucional GPR, mediante la cual asegura haber realizado la revisión del PAC-GPR 2021 alineado y cumpla con la metodología de GPR. Dirección: Av. Patria y Av. 12 de Octubre Código postal: 170525 / Quito-Ecuador Teléfono: 593-2-3978900 www.planificacion.gob.ec
Anexo 1: Modelo entrega formal del Plan Anual Comprometido PAC GPR 2021 Quito, [Fecha de publicación] Señor Juan Israel Berrezueta Pumacuro Subsecretario de Planificación Nacional SECRETARIA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN “PLANIFICA ECUADOR” De mi consideración: En referencia al oficio Nro. STPE-SPN-2020-1165-OF/ STPE-SPN-2020-1166-OF/ STPE-SPN- 2020-1167-OF/ STPE-SPN-2020-1168-OF de fecha 15 de diciembre de 2020, mediante el cual la Secretaría Técnica de Planificación “Planifica Ecuador” remitió las “Directrices PAT 2020 y formulación Plan Anual Comprometido 2021”; al respecto me permito notificar que los documentos que se detallan a continuación, conforme las referidas directrices se encuentran cargados en la opción “Documentos de Soporte” del nivel N1 GPR de esta entidad: Plan Anual Comprometido PAC GPR 2021 de (Nombre de la Institución), Reporte “generalReport5.jsp” del toolkit - Resumen de cumplimiento 2021. Reporte “indicatorReport3.jsp” del toolkit - Indicadores con umbrales no estándares, Carta de responsabilidad del líder metodológico GPR institucional. En dichos documentos aseguramos que se ha ingresado y revisado la información y calidad de la misma en la totalidad de planes estratégicos, específicos y operativos, los cuales se enmarcan en la gestión de nuestra institución por parte de cada uno de los titulares. Así mismo pongo en conocimiento que el equipo metodológico GPR institucional (líder metodológico, líder tecnológico y jefe de seguimiento), se encuentra conformado por las personas que se detallan a continuación: CARGO CORREO TELÉFONO DE APELLIDOS Y NOMBRES ROL GPR C.I. INSTITUCIONAL ELECTRÓNICO CONTACTO Por otra parte, nos comprometemos al uso continuo y periódico de la herramienta GPR; en la cual se actualizará la información de avances y resultados, así como a realizar reuniones de revisiones periódicas de resultados en todos los niveles de la jerarquía de planes, con el
objeto de consolidar información de calidad y dar seguimiento al cumplimiento de nuestro Plan Anual Comprometido 2021, de acuerdo como se establece en la Norma Técnica GPR. Atentamente, [Ministro, Gerente General, Administrador] [Título] [Institución] C.C. MINISTERIO RECTOR (si aplica)
Anexo 2: Modelo de carta de responsabilidad que deberá ser firmada por el líder metodológico institucional GPR y remitir a su máxima Autoridad Institucional. Quito, [Fecha de publicación] Señor (Nombre de la Autoridad) Ministro/Secretario/Gerente General (Nombre de la Entidad) De mi consideración: Por medio de la presente me permito informar a usted señor (Ministro/Secretario/Gerente General) que, en mi calidad de líder metodológico GPR designado formalmente, para el cumplimiento de las “Directrices para el proceso de Planificación Institucional – GPR: Plan Anual Terminado PAT 2020 - Plan Anual Comprometido PAC 2021” emitidas por la Secretaría Técnica de Planificación “Planifica Ecuador”, se realizó la revisión y actualización de la información de los planes estratégicos, específicos y operativos, los cuales se enmarcan en la gestión de nuestra institución. Por otra parte, certifico que la información ingresada en la herramienta Gobierno por Resultados – GPR se encuentra alineada y en cumplimiento a la metodología GPR conforme se estipula en la Norma Técnica GPR, la Guía Metodológica GPR y demás documentos normativos vigentes para el efecto. Atentamente, [Líder Metodológico Institucional - GPR] [Título] [Institución] C.C. MINISTERIO RECTOR (si aplica)
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