Las tecnologías de la información y las comunicaciones en el desarrollo de América Latina y el Caribe José Luis Machinea, Secretario Ejecutivo ...
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Las tecnologías de la información y
las comunicaciones en el desarrollo
de América Latina y el Caribe
José Luis Machinea,
Secretario Ejecutivo de la CEPALTIC y desarrollo
• Información y comunicación son componentes centrales de los
procesos de desarrollo. Las TIC promueven la eficiencia y eficacia de
una economía reduciendo los costos de los flujos de información y de
comunicación.
• Las TIC pueden ser una herramienta para el desarrollo económico
y social
– Crecimiento
– Productividad
– Equidad
– Transparencia y participación ciudadana
– Integración regional
• La difusión y uso de las TIC en países con heterogeneidad
estructural demanda políticas públicas transversales, coherentes y
coordinadas para:
– Aprovechar al máximo sus oportunidades
– Minimizar riesgos y efectos negativos3ULRULGDGHV \PDUFR GHUHIHUHQFLD
GHOD&(3$/
Estrategias nacionales
(ámbito de la toma de decisiones)
acceso (ámbito de la
de política Universalización del efectivación de
Instrumentos acciones)
- Coordinación Ampliación de la oferta
Estado de bienes, servicios y
Modernización del
- Incentivos contenidos
- Regulación
Municipios, escuelas y centros de salud conectados; PEA
Monitoreo capacitada; ampliación de la capacidad de provisión de contenidos, etc
(ámbito de los resultantes de acciones)Acceso
En algunas TIC (telefonía e
Internet), se ha reducido la brecha
digital en los últimos años.Participación en la población mundial y porcentaje de usuarios
de Internet en la población, según regiones, 2004
Porcentaje de usuarios de internet con respecto a la
25 60
50
Porcentaje de la poblacion
20
población de la región
40
15
30
10
20
5
10
0 0
EU y Canada Europa Asia y ALC China Africa India
Oceania
Población Usuarios Internet en la región (eje derecho)
Sólo en los países más ricos, que dan cuenta de un pequeño porcentaje de la
población mundial, hay una elevada penetración de Internet.
Fuente: UIT, 2005.Relación ALC/OCDE
Cociente
ALC/OCDE
Indicador
1998 2004
Teléfonos fijos por 100 0.20 0.30
habitantes
Teléfonos móviles por 100 0.16 0.45
habitantes
Usuarios internet por 10,000 0.07 0.28
habitantes
Se acorta la brechaTasas de Crecimiento 1997-2000 vs.
2001-2004 (porcentajes)
1997-00 2001-04
Líneas Fijas 12,6 5,11
Celulares 73,1 27,8
Computadores 22,1 17,2
Usuarios de Internet 41,9 28,9
Se desacelera la tasa de crecimiento
de las TIC en la regiónUsuarios de Internet por cada 100 habitantes vs. PIB per cápita, 2003
80
70 Iceland
South Swiss
Korea UK
60 Australia
Internet Users per 100 inhabitants
USA Denmark
New Zealand Finland
Canada Netherlands
50 Austria
Italy Japan
Peru Barbados Germany
40
Argentina Israel Belgium
Guatemala Brazil Czech Republic France
30 Uruguay Portugal Spain
Egypt Poland Antigua and Kuwait
20 Barbuda
Greece
Paraguay Mexico Trin. &Tob.
Panama
10
Venezuela
0Haiti Tunisia
China
Bolivia Colombia
Ecuador St. Vicente and the Gran.
-10
India 0Nicaragua 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000
GDP per capita
El ingreso per cápita es el principal determinante del acceso a InternetGasto de educación como % de PIB (2000-2002) vs PIB per cápita
12
St. Vincente y las Gren.
10
Guyana
8 St. Lucía
Barbados Francia
Bolivia Jamaica Bélgica
St. Kitts y Nevis Canada
6 USA
Colombia México Reino Unido
España Australia
Brasil Trin. y Tob. Corea Sur
4 Alemania Japón
India Chile
Péru Antigua y Barbuda
Italia
2 Argentina
Nicaragua El Salvador
Uruguay Paraguay
Ecuador
0 Rép. Dominicana
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000
El esfuerzo en educación en términos del PIB
no depende del nivel PIB per cápita
Fuente: PNUD y UIT, 2005.Gasto en TIC como % del PIB vs PIB per cápita, 2003
14
12
Jamaica
10
Colombia Panamá USA
8 Reino Unido
Perú Costa Rica Japón
Chile Corea Sur Canada Francia
6 Bolivia
China Argentina Australia
Alemania
Honduras Uruguay
4
México Italia
India Ecuador España
2 Venezuela Brasil
0
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000
El gasto en TIC como porcentaje del PIB no es
inferior en los países menos desarrollados
Fuente: Banco Mundial y WITSA, 2004.Chile 2003. Distribución de servicios de telecomunicaciones
por estrato de ingreso
Ingresos Acceso
Deciles Líneas Líneas
hogar Hogares Internet
Nivel de móviles fijas
(US$ (Miles) en el
Ingresos ingreso (%) (%)
mes) hogar (%)
Ingresos 1.293 a
9 a 10 845 97% 100% 39%
altos 3.473
Ingresos 466 a
5a8 1.689 59% 73% 16%
medios 906
Ingresos 102 a
1a4 1.689 28% 10% 0%
bajos 399
Total 4.223 53% 52% 14%
Fuente: “La Sociedad de La Información en Chile - Presente y Perspectivas” Telefónica CTC Chile, Basado en CASEN 2003.
Nota: Incluye conexiones de banda ancha y banda corta. No incluyen accesos a través de infocentros y cibercafés.B R A S I L 2001
Estimación de presupuesto disponible para gastos TIC según ingreso de
hogares urbanos vs. costo de acceso a TIC
1000
Costo anual del paquete de
US$816 acceso completo a TIC:US$ 942
800
600
400
Costo anual del paquete
“telefonía móvil”: US$ 300
200
US$207 US$63
US$34
US$105 US$15
0
0-20%
1 20-40%
2 40-60%
3 60-80%
4 80-90%
5 90-100%
6
Ingresos altos ingresos bajosC H I L E 2001. Estimación de presupuesto disponible para
1200 gastos TIC según de ingreso de hogares urbanos vs. costo de acceso a TIC
US$1064
1000 Costo anual del paquete completo
de acceso a TIC: US$980
800
600
400 Costo anual del paquete de
US$318
“telefonía móvil”: US$240
200 US$67
US$193 US$35
US$118
0
0-20%
1 20-40%
2 40-60%
3 60-80%
4 80-90%
5 90-100%
6
Ingresos altos Ingresos bajosE L S A L V A D O R 2001. Estimaciones de presupuesto
disponible para gastos TIC según ingreso de hogares urbanos vs. costo de acceso a TIC
1000
Costo anual del paquete
900 completo de acceso a TIC:
800 US$ 927
700
600
500 US$440
Costo anual del paquete de
400
“telefonía móvil”: US$ 324
300
200 US$118
US$193 US$69 US$40
100 US$18
0
0-20% 20-40% 40-60% 60-80% 80-90% 90-100%
1 2 3 4 5 6
Ingresos altos Ingresos bajosCapacidades
El papel del sector público es
catalizar el uso de las TIC y
crear capacidadesACCESO A INTERNET EN PYME CENTROAMERICANAS
(Porcentaje) (2004)
100%
100% 92%
90%
80%
70%
58% 59%
60% Micro
50% 45% Pequeña
35% 37%
40% 31% 32% Mediana
28%
30%
20% 15% 15% 15%18%
11%
10%
0%
r
ca
a
a
do
s
gu
al
ra
Ri
va
m
du
ra
te
ta
al
ica
on
ua
lS
os
H
N
G
C
E
A mayor tamaño de empresa, mayor uso de Internet.
Fuente: Monge, Ricardo, Alfaro, Cindy and Alfaro, José. TICs en las PYMES de Centroamérica: Impacto de la Adopción de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación en el Desempeño de las Empresas. Editorial Tecnológica de Costa Rica and IDRC, 2005.
Nota: Para cada país se escogió una muestra de alrededor de 150 PYMES. En total fueron 788 PYMES para los cinco países, con márgenes de error
entre el 8 y el 18%. La definición de micro, pequeña y mediana empresa varía según la clasificación oficial del Ministerio de Economía de cada país.Uso de TIC en PYME con PC,
muestra de las principales ciudades (2004)
99 100 98 97
96 96
100 95 95 93 91
88
90 84
81 83
77
80
68
70
58
60 53 52
50 45
41
40 31
29
27
30
20
20 15 15
8 6
10 2
0
Chile Colombia Costa Rica Mexico Venezuela
Internet E-mail
Servicios financieros Comunicacion con el gobierno
Compras en linea Ventas en linea
A mayor tamaño de empresa, mayor uso de Internet.
Fuente: UNCTAD. E-commerce and development report 2004
Nota: La muestra total es de 454 PYMES, alrededor de 90 en cada país. Los datos son representativos básicamente para las ciudades que son capitales
grandes en estos países y están ubicadas en zonas urbanas. La definición de tamaño es: pequeña (11-50 empleados), mediana (51-200 empleados).
Las transacciones en línea se examinaron respecto de todas las empresas con acceso a Internet. Dichas transacciones pueden haber sido realizadas a
través de mercados virtuales, website de un tercero o website propio.Di
n
0
10
20
30
40
50
60
am
ar
ca
Fi
nl
an
di
a
Su
Pa ec
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Un
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ia
Un Aus
ió tri
a
n
Eu
ro
pe
a
Ch
i
le
Fr
an
cia
Ita
% trabajadores con educación digital
lia
TIC para el trabajo
Bé
lg
ica
Mucho camino por recorrer
Es
pa
ña
Co
lo
m
bi
aGobierno
Hay importantes avances en materia
de políticas públicas, aunque
persiste gran heterogenidad entre
instituciones del Estado.
Su modernización es dispareja.Presencia del sector público en Internet 2003-2004
(Índice DESA Naciones Unidas de presencia en la WEB de las 24 países mejor clasificados del mundo)
60,000
Noruega
50,000
EEUU
Dinamarca
40,000
GNI Per capita USD$ .
Suecia
Reino Unido Irlanda
Finlandia Austria
Belgica Holanda
Alemania
30,000 Canada
El r2 es sólo 0.10:
Singapur Australia
no hay relación
Nueva Zelanda
20,000
Israel
Rep Korea
Malta
10,000
México Estonia
Chile Argentina
Brasil
Colombia
0
0 5 10 15 20 25 30
Puesto según índice ONU presencia en la WEB
Pese a un reducido nivel de ingreso per cápita hay países
de la región que son líderes en gobierno electrónico
Fuente: Cálculos propios, World Bank Data & Statistics www.worldbank.org, DESA United Nations. Global e-government
Readiness Report 2004. Towards access for opportunityTIC en alcaldías, América Central, 2004
% 100 100 100
95 97
100 92 91
86
90
79
80
70
60
48
50
39
40 34
30 22
17
20 11
10 10 8
10 2 2 1 1 2 1
0
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
Teléfono Fax Correo Electrónico Página WEB
El nivel local está rezagado.Conclusiones: las tres grandes características
de las Sociedades de la Información en América
Latina y el Caribe
Acceso
– Rápida difusión y reducción de la brecha con la OCDE en los últimos 4 años.
Comienzo de la fase difícil de la expansión.
– Necesidad de reducir el costo de las TIC (por factor de 10) para mayor difusión.
– Sistemas de acceso colectivo pueden minimizar restricciones derivadas del bajo
ingreso y su mala distribución.
Capacidades y empresas
– Hay relación directa entre intensidad de uso y tamaño.
– En las PYME prevalece el uso simples de las TIC y no transaciones más
complejas como ventas en línea.
– Los gobiernos pueden facilitar un uso más sofisticado de las TIC en las
empresas a través de la promoción de tramites electrónicos
– La informatización de micro empresas demanda acciones que disminuyan el
costo de acceso a las TIC.
Modernización del Estado
– Los avances de la región en gobierno electrónico son mayores que lo que se
esperaría de su nivel de ingreso per cápita.
– Persistencia de gran heterogeneidad entre instituciones públicas. Los gobiernos
locales están rezagados.
– Se necesitan políticas transversales y coordinadas que alcancen a todo tipo de
instituciones públicas.Anexos
Brecha Digital ALC-OCDE
OCDE OCDE Var ALC ALC Var Ac
1999 2004 Ac 1999 2004 %
%
Población (millones) 889.6 921.7 509.8 549.5 7.8%
3.6%
Líneas Fijas (millones) 517.0 509.5 -1.4% 65.5 97.8 49.2%
Teléfonos Móviles 339.8 709.2 108.7 39.8 173.7 336.0%
(millones) %
Computadoras (millones) 307.5 538.5 19.2 48.7 153.8%
75.1%
Usuarios Internet 226.1 518.3 129.2 10.2 62.6 513.7%
%
L. Fijas/100 Hab 58.1 55.3 - 12.9 17.8 38.5%
6.0%
T. Mov/100 Hab 37.5 77.0 105.3 7.8 31.6 304.6%
%
PCs/100 Hab 35.0 58.6 3.8 8.9 135.5%
67.4%
UI/100 Hab 25.4 56.2 118.4 2.0 11.4 467.1
%Suscriptores de telefonía móvil por cada 100 habitantes vs PIB per cápita, 2003
120
100 Rép. Checa Italia Suecia Islandia
España Dinamarca
80 Irlanda
Jamaica Brasil Japón
60 Australia
Chile Barbados Nueva
40 USA
Granada Trin. y Tob. Canada
Paraguay
20 México
Boliva Ecuador
0 Colombia
Haití 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000
Honduras Nicaragua
PC por cada 100 habitantes vs PIB per cápita, 2003
80
Suiza
70 USA
60 Australia
Corea Sur Hong Kong
50 Alemania
40 Francia
Eslovenia Austria
30
Eslovaquia Bélgica
20 Costa Rica
Letonia
10 Uruguay ChileMéxico Portugal
0 Panamá
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000
Honduras El Salvador
Source: ITU, 2005.Líneas telefónicas principales por cada 100 habitantes vs PIB per cápita, 2003
90
80
Argentina Suecia
70
Costa Rica Alemania USA
60 Turquía
Australia
Barbados Corea Sur
50
Brasil Portugal España Italia Japón
40
Rep. Checa
30
20 China Chile Belice
Colombia
México
10 Guatemala
0 Bolivia Perú
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000
Haiti Nicaragua
Líneas telefónicas residenciales por cada 100 habitantes vs PIB per cápita, 2003
140
Corea Sur
120
Canada USA
100 Nueva Zelanda
Hong Kong Japón
Eslovenia
80 España
Finlandia
China
60 Eslovaquia
Letonia
40 México
El Salvador
20 Tailandia
Nicaragua
0
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000
Source: ITU, 2005.Gasto en TIC como % del PIB (2003) y gasto en educación
como % del PIB (2000-2002) vs PIB per capita (2003)
12 45000
40000
10
35000
8 30000
25000
6
20000
4 15000
10000
2
5000
0 0
S uiza Japón R eino Alemania Italia España México Costa Argentina Jamaica Perú Colombia
Unido R ica
Gasto en TIC % PIB Gasto Educacion % PIB PIB per capita
Fuentes: World Indictors Database, World Bank (De: World Information Technology and Services Alliance, Digital Planet 2004: The Global Information
Economy, and Global Insight, Inc), UNDP, Human Development Report 2005.
Nota: Information and communications technology expenditures include computer hardware (computers, storage devices, printers, and other
peripherals); computer software (operating systems, programming tools, utilities, applications, and internal software development); computer services
(information technology consulting, computer and network systems integration, web hosting, data processing services, and other services); and
communications services (voice and data communications services) and wired and wireless communications equipment.También puede leer
