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Manual de Educación Vial 30
2
Manual de Seguridad
»Ficha Técnica
» Equipo Técnico Geam Jorge Abbate
Fabricio Vazquez
Annie Granada
Roberto Zalazar
Luis Gill Mairhofer
María Paz Roca
» Edición Annie Granada
» Ilustración Alexandra Vázquez
» Diseño y diagramación Celeste Prieto
» Impresión Imprenta Arte Nuevo
Setiembre 2012
Asunción, Paraguay
4Indice
Introducción 7
Normas de comportamiento vial 22
Consideraciones generales 9 Normas generales de usuarios y conductores 22
Definiciones 10 Velocidad 26
Bebidas alcohólicas, drogas y similares 27
Señalización 12
Bicicletas, ciclomotores y motocicletas 28
Señales verticales 12
Señales luminosas 18
Bibliografía 12
Señales horizontales 20
Señales corporales de agentes de tránsito 21
56
1 Introducción
Las rutas asfaltadas tienen un gran impacto en el desarrollo del
país, pues posibilitan el crecimiento económico de los municipios que
cruzan.
El paso de las rutas por los municipios, los vinculan con otras regiones y
posibilita el intercambio de bienes y servicios y eso genera un aumento
significativo en la cantidad de vehículos circulando por sus calles.
Los nuevos conductores y transeúntes no siempre conocen ni respetan
las reglas de tránsito y es la principal causa del incremento de accidentes
graves. MOPC y geAm presentan este MANUAL DE EDUACION VIAL como parte
Los accidentes de tránsito pueden ser prevenidos mediante la concienti- del proyecto de “Fortalecimiento de la Gestión Municipal, Educación Am-
zación de los conductores y transeúntes que deben mostrar responsabi- biental y Seguridad Vial” del Programa de Pavimentación de Corredores
lidad en el uso de las vías. La responsabilidad en el uso correcto de las de Integración y Rehabilitación y Mantenimiento Vial del MOPC.
vías de comunicación, debe ser compartida por todos los actores socia- El presente manual constituye un material de apoyo a la Educación Vial
les, sean autoridades o usuarios. La seguridad vial no se da solo por los y esta basado en la normativa vigente. Tiene como finalidad informar y
controles en las rutas, sino sobre todo existe gracias al comportamiento concienciar a la población de lo que se debe y no se debe hacer a la hora
y la responsabilidad ciudadanía. de transportarse de un lugar a otro, sea a pie o conduciendo un vehículo
La educación vial juega un rol muy importante en el desarrollo de los o motocicleta.
municipios ya que se pretende que las nuevas rutas sean un camino al
desarrollo de la ciudadanía y no un factor de riesgo para los ciudadanos.
78
2
Consideraciones generales
Entre los derechos fundamentales de toda persona, esta el dere-
cho al libre desplazamiento y circulación por las vías públicas.
Las vías públicas son las rutas, las calles y las veredas y para circular por
ellas de manera ordenada, se debe cumplir con la Ley de Tránsito, con las
ordenanzas municipales y otras reglamentaciones.
Nadie puede alegar desconocimiento de la Ley y la Dirección de Tránsito
de cada Municipalidad tiene una herramienta para que todo conductor
conozca dichas normas. Esta herramienta es la LICENCIA DE CONDUCIR,
y para que la misma sea entregada al conductor, este debe cumplir con
lo siguiente1:
» Tener 18 años de edad cumplidos.
» Saber leer y escribir.
» Conocer las normas de tránsito y buen comportamiento.
» Poseer habilidad necesaria para conducir un rodado, sea este automóvil,
motocicleta, camión, etc.
» Poseer aptitudes físico-psíquicas (vista y oído), necesarias para conducir
un rodado.
La evaluación para el otorgamiento de la li-
cencia de conducir consta de dos partes, una
teórica y otra práctica, en la que el futuro con-
ductor tiene que probar que conoce las normas
de transito y en la otra que tiene habilidades
físicas para manejar un rodado.
93
Adelantamiento
Definiciones
Maniobra mediante la cual un vehículo pasa a otro
que circula en el mismo sentido.
Agente de tránsito Persona encargada de velar por el orden del flu-
Conductor
Demarcación
Toda persona habilitada para conducir un vehículo
por una vía.
Símbolo, palabra o marca de preferencia longitu-
jo vehicular y peatonal en las vías públicas, desa- dinal o transversal, sobre la calzada, para guía de
rrollar funciones preventivas, de asistencia técnica, tránsito de vehículos y peatones.
de vigilancia y control de las normas de tránsito y
transporte, conforme a las normas y procedimien- Estacionamiento Parada de un vehículo en la vía pública, con o sin el
tos vigentes. conductor, por un período de largo tiempo, mayor
que el necesario para dejar o recibir pasajeros o
Banquina Parte de la vía contigua a la calzada, destinada cosas.
eventualmente a la detención de vehículos.
Intersección Área común de calzadas que se cruzan o conver-
Calzada Parte de la vía destinada a la circulación de vehícu- gen.
los.
Licencia de conductor Documento que la autoridad compe-
Caravana o Convoy Grupo de vehículos, que circulan en fila por la tente otorga a una persona para conducir un vehí-
calzada. culo.
Carril Parte de la calzada, destinada al tránsito de una Motocarro Vehículo de transporte de cargas ligeras con tres
fila de vehículos en un solo sentido. ruedas y motor.
10Motocicleta Vehículo de dos ruedas, previsto de un motor de Semirremolque Remolque construido para ser acoplado a un vehí-
propulsión. culo de motor, de tal manera que repose parcial-
mente sobre éste y que una parte sustancial de su
Paso a nivel Área común de Intersección entre una vía y una carga y su peso, estén soportados por el vehículo
línea de ferrocarril. de motor.
Peatón Es la persona que camina en la vía pública. Vehículo Artefacto que sirve para transportar personas y/o
bienes por una vía.
Preferencia de Paso Privilegio de un peatón o conductor de vehículo
para proseguir su marcha. Vereda Camino peatonal que se ubica entre la línea de edi-
ficación y la calle.
Remolque Vehículo construido para ser arrastrado por un ve-
hículo de motor. Vía Carretera, camino o calle abierta a la circulación
pública vehicular o peatonal.
Carril
Carril
Demarcación
Remolque Vereda Calzada
11 Intersección Banquina4
Señalización
La Señalización es el lenguaje de comunicación destinado a
transmitir al usuario de la vía las advertencias, prohibiciones, obliga-
ciones, e informaciones que competen al tránsito. Todos los usuarios
de las vías están obligados a obedecer las señales de tránsito.
Son consideradas señales de tránsito:
» Los carteles ubicados de forma vertical en relación a la calzada ( SEÑALES
VERTICALES)
» Toda marca pintada o adherida a la calzada o cordón (SEÑALES HORI-
ZONTALES)
» Toda señal luminosa que oriente a la circulación de vehículos, animales y
peatones ( SEÑALES LUMINOSAS)
» Señalizaciones que indiquen obras en construcción, accidentes u obstácu-
los en la calzada SEÑALES DE OBRA).
124.1 Señales verticales Son señales de tránsito dispuestas de manera vertical,
es decir perpendicularmente en relación a la calzada.
Según el carácter del mensaje que quieren anunciar, las seña-
les se dividen en
a. Señales Informativas
b. Señales Reglamentarias y
c. Señales Preventivas.
a.
Estación Detención Transporte Puesto Comedor
de Servicio Público Pasajeros Sanitario
Señales informativas
Las señales informativas tienen por objeto identificar las
vías y guiar al usuario del camino proporcionándole la información que
pueda necesitar.
13b. Señales reglamentarias
Las señales de reglamentación tienen por objeto notificar las
Prohíbe que el conductor estacione su vehí-
culo, aunque sea por poco tiempo, en todo el
espacio delimitado por las mismas. Los vehícu-
los solo pueden detenerse para subir o bajar
cosas o personas.
limitaciones, prohibiciones o restricciones que gobiernan el uso de las
vías y cuya violación constituye un delito. Prohibido estacionar
A continuación, se presentan algunas de las más importantes señales:
Esta señal indica que el conductor que se
enfrenta a ella, deberá siempre detener to- Prohíbe al conductor estacionar su vehículo,
talmente su vehículo, para poder reiniciar la así como detenerlo tan sólo por un instante, ya
marcha con precaución, luego de ver despeja- sea para subir o bajar cosas o personas.
do el cruce, ya que los que van por la otra calle
tienen preferencia de paso. Prohibido estacionar
Pare y detenerse
El conductor que se enfrenta a este cartel debe
evaluar muy bien la situación, dado que esta Al conductor que se enfrenta a esta señal de
señal otorga preferencia de cruce a la calle que tránsito, le está absolutamente prohibido rea-
se pretende atravesar. En este caso, el conduc- lizar la maniobra de giro a la izquierda.
tor debe disminuir la velocidad, y asegurarse
que ningún otro vehículo se aproxime por la Prohibido girar
Ceda el paso
calle transversal para poder cruzar. a la izquierda
14Este cartel indica que, de proseguir la marcha,
La inversión de sentido (giro en U), le está quien lo enfrenta, comenzaría a circular a con-
totalmente prohibida al conductor que se en- tramano, es decir, en sentido contrario al per-
frenta a este cartel. mitido.
Prohibido
girar en “U” Contramano
Prohíbe al conductor de un vehículo adelan-
Prohíbe la circulación de vehículos de trac- tar a otro que va en su mismo sentido. Sue-
ción a sangre, es decir todo tipo de carruaje len verse en curvas, puentes, y en general en
remolcado por caballos u otros animales. lugares donde no se pueden tomar todas las
precauciones para rebasar.
Prohibido Prohibido
tracción a sangre adelantar
Esta señal indica que la velocidad máxima
permitida en la zona es de 60 kilómetros por
Prohíbe a los conductores de camiones cir-
hora, y no debe superarse hasta que otro car-
cular por el tramo indicado, normalmente en el
tel similar lo autorice.
centro de la ciudad.
Prohibido Velocidad máxima
circular camiones 60 Km./h
15c. Señales preventivas
Las señales de prevención tienen por objeto advertir la existen-
cia de un peligro y la naturaleza de éste. A continuación se presentan
algunas de estas señales de advertencia y prevención:
Esta señal advierte sobre la presencia próxima
de otra señal; indica que más adelante el con- Este cartel advierte que próximamente hay un
ductor se encontrará con un cruce regulado por cruce peatonal o una cebra, por lo que los
semáforos. conductores deben aprestarse a ceder el paso
a los peatones.
Próximamente Peatones
Semáforos
Este cartel advierte sobre la existencia, en las
proximidades, de una escuela. Los conduc- Esta señal advierte al conductor que se aproxi-
tores al verlo, deberán reducir la velocidad y ma a un cruce de caminos o intersección. Los
tomar todas las precauciones posibles, pues conductores deben por tanto de quitar el pie
pueden encontrarse con aquellos peatones del acelerador, reducir la velocidad y aprestarse
más pequeños e indefensos. a frenar si fuera necesario.
Escuela Cruce de
camiones
16Este cartel previene que, sobre la carretera o
Esta señal previene sobre la proximidad de
al costado de la misma, se encuentra gente
despertadores, que consisten en pequeñas
en obra es decir, que hay personas trabajan-
elevaciones, de modo de provocar fuertes vi-
do en reparaciones del camino, o señalización
braciones a los vehículos, con el fin de reducir
del mismo, por lo cual los conductores deberán
Gente la velocidad.
reducir la velocidad y tomar las precauciones
en obra del caso. Despertadores
Este cartel advierte sobre la proximidad de un Este cartel previene sobre irregularidades en el
lomo de burro, consistente en una elevación próximo tramo de carretera, tratándose en este
bastante pronunciada sobre el pavimento, que caso de curvas en forma de “S”, conocidas
tiene como fin hacer que los conductores pasen como camino sinuoso.
despacio sobre el mismo.
Lomo Curvas en
de burro forma de “S”
174.2
VERDE (O blanco para uso exclusivo del peatón)
Indica paso. Los vehículos que enfrenten el se-
máforo pueden continuar en el mismo sentido
o virar a la derecha o a la izquierda, salvo que
Señales luminosas
Corresponden a las indicaciones lumínicas del semáforo y
sus significados. En cualquier parte en que el tránsito esté regulado por
semáforos, los colores, dibujos, palabras u objetos tendrán el siguiente
significado:
AMARILLO
Indican prevención: Los vehículos que enfren-
ten esta señal deberán detener antes de en-
trar al cruce, pues les advierte que el color rojo
en dicho lugar se prohíba algunos de estos vi- aparecerá a continuación. Si la luz amarilla los
rajes, mediante una señal. ha sorprendido tan próximo al cruce que no
puedan detenerse con suficiente seguridad, los
vehículos deberán continuar, con precaución.
AMARILLO INTERMITENTE
Indica precaución: Cuando el cristal amarillo
se ilumine en forma intermitente, los vehículos
que los enfrenten deberán llegar a la velocidad
reducida y continuar con la debida precaución.
18ROJO
Indica que hay que parar Los vehículos que en-
frenten esta señal deberán detenerse antes de
la línea de detenimiento marcada en el pavi-
mento y no deberán avanzar hasta que se en-
cienda la luz verde.
ROJO y FLECHA VERDE: (O rojo y viraje a la
derecha permitiendo por signo correspondiente)
SEMÁFORO DE PEATÓN
Los vehículos que enfrenten esta señal podrán Los semáforos para peatones son señales de tránsito insta-
entrar cuidadosamente al cruce, y proseguir so- ladas para el propósito exclusivo de dirigir el tránsito peato-
lamente en la dirección indicada por la flecha, nal en cruces peligrosos.
debiendo respetar el derecho de preferencia de
paso a los peatones y a los vehículos que estén
usando reglamentaria en el cruce.
194.3 Señales horizontales
Las señales horizontales son las marcas y señales en el pavi-
mento. Pueden ser continuas, discontinuas o flechas direccionales.
Las señales contínuas de color amarillo que están en los sitios don-
de NO se permite el adelantamiento entre vehículos, como en las cur-
vas, en los puentes o en las zonas de poca visibilidad.
Las marcas continúas de color blanco en el borde de la calzada,
indica el final de la calzada y sirve de guía para mantenerse en el carril
de circulación.
La marca blanca discontínua en el medio de la calzada indica el eje
de la calzada y si esta acompañada de una franja continua amarilla
dentro del carril de circulación, significa que el adelantamiento está
autorizado en esa zona.
204.4
Las indicaciones dadas por
siguiente:
Señales corporales de agentes de tránsito
el agente de tránsito significan lo
DE COSTADO significa AVANCE, tránsito libre, equivalente a la luz verde
del semáforo, que autoriza a avanzar a los conductores.
CON EL BRAZO EN ALTO significa ATENCION y equivale a la luz ama-
rilla del semáforo. Indica a los que estaban detenidos que se preparen
para avanzar, en cuanto el agente se ponga de costado, y a los que te-
nían vía libre, que deben detenerse.
DE FRENTE Y DE ESPALDA Significa PARE, deténgase y equivale a la
luz roja del semáforo. Indica que el transito está cerrado para
los conductores que enfrenten al agente de cara o de espalda.
Los avisos reguladores del tránsito podrán estar acompañados de toques
de silbato y los mismos se entienden del siguiente modo:
1 pitada »deténgase;
2 pitadas »continúe la marcha;
3 pitadas »retroceda.
215 Normas de
Son el conjunto de derechos y obligaciones de los usua-
rios de las vías, con el fin de lograr una circulación ordenada, efi-
caz y segura.
5.1
comportamiento vial
Normas generales de usuarios y conductores
a) Los usuarios de la vía, están obligados a comportarse de forma que
no entorpezcan la circulación ni causen peligro, perjuicios o molestias
innecesarias a las personas ni daños a los bienes.
b) En particular, el conductor debe transitar con la precaución necesaria
para evitar todo daño, propio o ajeno, cuidando de no poner en peli-
gro tanto al mismo conductor, a los demás ocupantes del vehículo y al
resto de los usuarios de la vía.
c) Está prohibida la emisión de ruidos, gases y otros contaminantes en
las vías.
d) Se prohíbe cargar los vehículos de forma distinta para los cuales fue-
ron concebidos.
22e) Está prohibido conducir fumando, tomando terere o mate, utilizando
auriculares conectados a aparatos receptores o reproductores de soni-
do, como así también el uso de teléfonos.
f) Está prohibido circular con menores de diez años situados en los asien-
tos delanteros del vehículo.
g) Es obligatorio el uso del cinturón de seguridad. Las posibilidades de
sobrevivir en un accidentes son 5 veces mas con un cinturón de segu-
ridad que sin el. El cinturón de seguridad es imprescindible tanto en la
carretera como en la ciudad, tanto para los ocupantes de los asientos
delanteros como traseros.
En caso de accidente, el uso del cinturón de seguridad evita que usted
sea expulsado al exterior del vehículo o sufra lesiones graves al gol-
pearse contra el tablero o el parabrisas,
El cinturón debe pasar por delante de la cintura y cruzar el pecho de la h) Todo vehículo que circule en las rutas nacionales e Internacionales
persona. de la República, está obligado a llevar encendidas las luces regla-
mentarias (luz baja o luz corta), durante las veinticuatro horas del
día2.
. Ley de Tránsito, Art. 39°
2
23Preferencia de paso o cruce
Generalmente, el que viene por la derecha tiene derecho a pasar primero
en una esquina o intersección.
Esta prioridad es absoluta y solamente se pierde ante los siguientes ca-
sos:
» Cuando existe una señalización específica que diga lo contrario (semá-
foro, cartel de “PARE” o “CEDA EL PASO”).
» Cuando aparece una ambulancia o algún otro servicio público de ur-
gencia, en cumplimiento de una emergencia.
» Cuando se enfrenta a un vehículo que circula por una vía de mayor je-
rarquía, por ejemplo un vehiculo que circula sobre una autopista tiene
preferencia sobre otro que viene por una carretera común.
» Cuando el vehículo que circula por la derecha se encuentra en una
calle urbana y se encuentra con un vehiculo que circula por una aveni-
da.
Excepciones a la prioridad de la derecha
Si se dan juntas varias excepciones, la prioridad es según el orden indi-
cado
1° Los peatones que cruzan por la franja peatonal o zona habilitada
como tal.
2° Para el que circula dentro de la rotonda.
3° El vehículo que desde un camino de tierra ingresa a uno pavimen-
tado.
4° Cuando el vehículo haya detenido la marcha.
245° Cuando se gira hacia otra vía transversal.
6° Cuando en ambas vías existan vehículos
en fila, avanzará uno por vez de cada vía,
alternativamente.
El peatón es el principal protegido en la circu-
lación urbana. Es el usuario natural del espacio
público y esta por encima de las máquinas u
otros vehículos. Siempre que no incurra en una
grave falta o violación de alguna de las reglas
de tránsito, como cruzar donde no existe franja
peatonal o con semáforo en rojo delante, se
presume su inocencia y goza del beneficio de
la duda a su favor.
255.2 Velocidad
Las altas velocidades constituyen un riesgo tanto para el
conductor del vehículo como para otros conductores y/ o peatones. La
velocidad debe ser tal que permita al conductor controlar el vehículo o
motocicleta cuando sea necesario, para evitar accidentes.
lenta.
Usualmente, la velocidad máxima permitida es de 50 Km/h. dentro del La velocidad de los vehículos debe reducirse a la de paso de peatón en
casco urbano, salvo exista una señalización que indique una velocidad los siguientes casos:
por debajo o por encima del mismo. a. Donde haya aglomeración de personas, especialmente niños.
El conductor de un vehículo deberá reducir la velocidad al ingresar a un b. Cuando haya aglomeración de vehículos que derivan problemas aje-
cruce de calles y avenidas, cuando se aproxime o vaya por una curva pen- nos al flujo normal del tránsito.
dientes pronunciadas, cuando este lloviendo y la vía esté mojada, cuan- c. Al alcanzar a un vehículo de transporte colectivo de pasajeros u óm-
do conduzca sobre cualquier calle angosta o sinuosa y cuando transporte nibus escolar debidamente señalizado, detenido para el ascenso o
una carga peligrosa. En este último caso, no se podrá circular más de 30 descenso de pasajeros, pudiendo luego proseguir con precaución.
(treinta) Km/h.
d. Al aproximarse y al pasar frente a colegios, escuelas u otras entida-
En las avenidas y vías de más de dos carriles se considerará el carril des de enseñanza, en horas de entrada y salida de los alumnos.
izquierdo como de circulación rápida y el derecho como de circulación e. Al aproximarse a bocacalles, donde no hayan semáforos o agentes
dirigiendo el tránsito, salvo que se esté transitando por una avenida
o vía preferencial debidamente señalizada.
265.3
Está prohibido circular por las vías al con-
ductor de vehículos que haya ingerido bebidas
alcohólicas, estupefacientes, psicotrópicos, estimu-
lante u otras sustancias análogas (drogas).
Todos los conductores de vehículos están obliga-
dos a someterse a las pruebas que se establezcan
Bebidas alcohólicas,
drogas y similares
para la detección de las posibles intoxicaciones por
alcohol.
275.4 Bicicletas, ciclomotores y motocicletas
» Como son menos estables y puesto que su conductor debe guardar
el equilibrio, esta obligado a hacer desvíos cuando circula lenta-
mente, cuando arranca o se detiene e incluso cuando sopla el vien-
to, o quiere esquivar un bache.
Las bicicletas, los ciclomotores y las motocicletas son tam-
bién considerados vehículos y tienen los mismo derechos y obligaciones
de respetar las normas de transito. Como tienen algunas particulari-
dades, es bueno recordarlas para tener en cuenta la seguridad de los
conductores:
» En los adelantamientos habrá que dejar una separación lateral su-
ficiente para que esta se realiza con seguridad. Deberá haber 1,50
metros como mínimo y el adelantamiento se hará siempre por la
izquierda del vehículo que se sobrepase.
» Como, los biciclos son más frágiles, menos visibles que los demás » En las Intersecciones, rigen para estos vehículos las mismas normas
vehículos, la conducción es especialmente peligrosa a la noche. Por de prioridad que para los demás automotores.
eso hay que utilizar luces y señales nocturnas
» Como la carrocería es más frágil y el conductor no está protegido
por un parachoques u otra carrocería, este puede caer fácilmente.
Por eso tiene que usar casco todo el día
28Obligatoriedad del uso de casco en motos y bicicletas
La obligatoriedad de su uso parece lógica, teniendo en cuenta que am-
bos vehículos no poseen carrocería alguna que pueda servir de conten-
ción en caso de choque o vuelco, y que la sola pérdida del equilibrio
puede significar dar de cabeza contra el duro suelo.
» El casco debe ser irrompible, fuerte y de diseño seguro, tal como lo
establecen las normas municipales.
» Aquellos conductores cuyas motocicletas carezcan de parabrisas,
están obligados a usar visera o máscara protectora de seguridad
para prevenir lesiones oculares
» El número de ocupantes no debe superar la capacidad para la que
fue diseñada la motocicleta (como máximo 2 dos ocupantes).
29Bibliografía
Revisión legal Datos de la web
• DECRETO LEY 22094, POR EL CUAL SE ESTABLECE EL REGLAMEN- • Plan Nacional de Seguridad Vial, MOPC 2008 – 2013.
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http://www.buenosaires.gov.ar/areas/obr_publicas/lic_conducir/
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• Manual de Educación Vial, Gobierno de Bahía Blanca – Argentina,
Materiales didácticos Julio 2010.
Trípticos http://es.scribd.com/doc/46781493/Manual-Educacion-Vial
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2012. Datos estadísticos
• Campaña “Cuida tu VIDA… respeta la mía…”, Municipalidad de • Informe de la Policía nacional publicada en la página web del MSP.
Caaguazú, 2011. y Bs.
http://www.mspbs.gov.py/v2/8167-Accidentes-de-transito-es-la-
primera-causa-de-muerte-en-el-pais-
30Itapúa 1372 c/ Primer Presidente. Bloque C Oliva y Alberdi N° 411
Asunción - Paraguay Asunción - Paraguay
Teléfono 595 21 281 273 Teléfono 595 21 414 9000
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