NÚM. 18 POR UNOS SERVICIOS PÚBLICOS UNIVERSALES DE CALIDAD Y PARTICIPATIVOS - FESP-UGT

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núm. 18
R E V I S TA D E M U J E R Y P O L Í T I C A S S O C I A L E S D E L A Fe S P   Octubre 2021

POR UNOS SERVICIOS PÚBLICOS
 UNIVERSALES DE CALIDAD Y
      PARTICIPATIVOS
NÚM. 18 POR UNOS SERVICIOS PÚBLICOS UNIVERSALES DE CALIDAD Y PARTICIPATIVOS - FESP-UGT
05
                                                            14

                                                                                   18
03   EDITORIAL
     Por Julio Lacuerda

04 PANORAMA
     Por Luz Martinez Ten                                  ‘Karishina’ es una palabra

05   A DEBATE
                                                           kwichua que se le atribuye a la
                                                           mujer que no cumple con el
                                                           rol femenino establecido.
     Las migraciones en el centro del debate social y
     sindical                                               Redacción y colaboradores

08   DIALOGANDO CON...
                                                            Sª Mujer y Políticas Sociales UGT SP

     Luz Martinez Ten Sª General UGT SP                     Redacción
                                                            Secretaría de Mujer y Políticas

11   HERRAMIENTAS
                                                            Sociales UGT SP
                                                            Avda. de América, 25 - 3ª planta
     Feminismo Sindical                                     28002 Madrid
                                                            Tel: (+34) 91 589 71 90

13   HISTORIA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
                                                            mail: igualdad@ugt-sp.es
                                                            http://www.fspugt.es/
     El futuro es público

16
                                                            Diseño y maquetación
                                                            Sª Mujer y Políticas Sociales UGT SP
     VIVIENDO EN IGUALDAD                                   Cyan, Proyectos Editoriales, S.A.
     El 9,5% de la población de España vive bajo la
     pobreza                                                Coordinadoras:
                                                            Laura López Machín

18   MIRANDO AL MUNDO
                                                            Miren Haizea Miguela Álvarez
                                                            Ilustrador: Mauricio Maggiorini
     Salir de la cris con medidas justas y
                                                            Fotografías
     oportunidades para todas las personas
                                                            Archivo propio y Thinkstock

20   EL SINDICATO RESPONDE

22   ÚLTIMO MINUTO

24   CULTURA
NÚM. 18 POR UNOS SERVICIOS PÚBLICOS UNIVERSALES DE CALIDAD Y PARTICIPATIVOS - FESP-UGT
EDITORIAL

                     D
                                 espués de la Segunda Guerra Mundial, en los inicios de la Guerra Fría,
                                 cuando todavía dolían las heridas del nazismo y ante las situaciones de
                                 injusticia que se vivían en los cinco continentes, varios países sintieron la
                                 necesidad de unirse en una organización supraestatal que garantizara el
                     respeto y la dignidad de las personas y que evitara la repetición de hechos tan la-
                     mentables como la vulneración de la dignidad de la persona y el respeto a sus pecu-
                     liaridades étnicas, religiosas o sexuales. La ONU pretendía con esta Declaración Uni-
                     versal, sentar las bases de un compromiso ético por el que todos los Estados se
                     obligan a cumplir y hacer cumplir una serie de normas que garantizaran la igualdad
                     y la libertad de todos los seres humanos. La intención de universalizar los derechos
                     fue el que presidió una de las convenciones más importantes como La Declaración
                     Universal de Derechos Humanos, en el que se firma el documento de mayor con-
                     senso de la historia de la humanidad.

                     Después de una pandemia mundial, en la era de internet, la globalización y las mo-
LA                   dernas migraciones, en el que la interconexión es una realidad a escala planetaria,
                     la Declaración de los Derechos Humanos nos recuerda que hacer realidad los dere-
                     chos requiere de una estructura de Servicios Públicos Universales que garantice la
UNIVERSALIZACIÓN     protección en todos los países.

DE LOS               Traigo las palabras de la Internacional de los Servicios Públicos que acaban de lanzar
                     una campaña a la que nos hemos adherido y en la que subrayan que los servicios
SERVICIOS PÚBLICOS   públicos universales de calidad son los cimientos de una sociedad justa y equitativa.
                     Constituyen un pacto social que aplica los valores fundamentales de solidaridad,
                     igualdad y dignidad humana. Los servicios públicos son también una forma eficaz
                     de mancomunar recursos para enfrentar los desafíos colectivos y satisfacer las ne-
                     cesidades conjuntas.

                     Los servicios públicos abarcan un abanico de servicios que son vitales y necesarios
                     para vivir una vida digna. Entre ellos figuran la educación, la energía, la alimentación,
                     los servicios sanitarios y de cuidados, la vivienda, la seguridad social, las telecomu-
                     nicaciones, el transporte, el procesamiento de residuos, el agua y el saneamiento.
                     Estos se reconocen como derechos humanos o están profundamente interrelacio-
                     nados con el disfrute de estos. El acceso equitativo a estos servicios es crucial para
                     reducir las desigualdades y alcanzar la justicia social.

                     Sin duda, si comparamos la realidad de nuestro país con la de otros continentes
                     en los que existen modelos de privatización como en Estados Unidos, o en los que
                     nos encontramos una falta de estructura mínima, podemos sin duda considerar que
                     somos privilegiados. Las personas que emigran a los países democráticos para con-
                     seguir una seguridad mínima y una asistencia básica en sanidad, educación, trabajo
                     ...y que dejan todo atrás, arriesgando su vida por encontrar un futuro de dignidad,
                     nunca habrían abandonado su hogar, si hubieran contado con un estado de bien-
                     estar. En coherencia con nuestros principios, es fundamental seguir reivindicando el
                     avance en los Servicios Públicos universales y gratuitos en nuestro país, pero tam-
                     bién, es necesario crear alianzas, para conquistar los mismos derechos universales
                     para todos los seres humanos, en todos los puntos del planeta. Por esta razón, desde
                     UGT Servicios Públicos nos unimos a la campaña promovida por la Internacional de
                     Servicios Públicos y nos sumamos a las acciones de reivindicación conjunta.

                     JULIO LACUERDA
                     Secretario General UGT SERVICIOS PÚBLICOS

                                                                                                     nº 18 | 3
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C
      PANORAMA               uando mi hermano mayor nació, mis padres pasaban por una situación
                             económica muy apurada, por lo que no tuvieron más remedio que llamar
                             a Don Ángel, el practicante para que asistiera al parto en casa, lo cual resul-
                             taba muchísimo más barato que acudir al hospital. Al recién nacido le cos-
                  tó despegar y ante la angustia por la falta de crecimiento, el practicante aconsejó a
                  mi madre que le diera sangre de caballo que se compraba en una vaquería en el
                  centro de Madrid. Una prole de siete hijos que alimentar, vestir, cuidar y educar. La
                  atención a tu marido, a la vez que trabajas en lo que puedes para estirar el dinero del
                  mes y todo sin descuidar tu imagen, que el régimen exigía no solo guardar las for-
                  mas, sino que además tenían que estar guapas e impecables, no dejaba tiempo para
                  la protesta o la queja. Llegaba extenuada a la noche, para comenzar de nuevo al día
                  siguiente, con las tareas propias del hogar. Limpiar, comprar, lavar, cocinar, atender
                  a la niña que tiene paperas, asegurarte de zurcir los calcetines y alargar los dobladi-
                  llos de la falda del uniforme para que le sirva a la hija más pequeña…y en los ratos
                  libres tricotar para la tienda de la esquina…. Esta era la realidad de las madres espa-
                  ñolas durante el franquismo, que ante la ausencia de servicios esenciales, tejían

LA POLÍTICA       alianzas con vecinas y parientas, gestionando la red de crianza, sabias boticarias,
                  enfermeras, guardianas de la virtud de sus hijas, recicladoras de todo, descanso del

DE CUIDADOS       guerrero, sostén de los abuelos, educadoras, costureras, tejedoras de solidaridad en
                  el barrio, solucionadoras de lo cotidiano, remendadoras del dolor del maltrato, gran-

DE NUESTRAS       des economistas de la peseta….entre muchas otras prestaciones sin reconocimien-
                  to económico y social.

MADRES            Podemos decir sin lugar a equivocarnos, que en casa, las amas de casa gestionaban
                  las políticas de lo que hoy llamamos Estado de Bienestar. Y todo sin voz, ni voto.
                  Porque la legislación las situaba como eternas menores de edad bajo la tutela del
                  varón. Ya sea su marido, padre o hijo…La tutela no llena la soledad. Cuando todos
                  partían al trabajo “de verdad” (porque el suyo no era considerado trabajo, sino sus
                  labores), y al colegio, ellas se quedaban en el silencio interrumpido por el ruido de la
                  lavadora, los consejos de Elena Francis, y el pedaleo de la Singer. Diez minutos antes
                  de las dos, cuando todos regresaban para comer dos platos y postre, dejaban la bata
                  y el delantal, para mostrarse divinas a su marido e hijos, como si no hubieran movido
                  la zapatilla en todo el día.

                  Mi madre decía que ella no era rebelde. Que era el tiempo que le había tocado vivir.
                  Pero hizo lo imposible porque sus hijas estudiaran y fueran independientes. Cuando
                  un día, en la década de los setenta, nos plantamos con los panfletos reclamando
                  igualdad y quemamos los sujetadores para reivindicar el derecho a nuestro cuerpo.
                  Ella solo, no nos desanimó, sino que se aseguró de planchar las pancartas para que
                  salieran bien estiradas, para que los grises que nos perseguían, no olvidaran que las
                  niñas buenas van al cielo, las malas a todas partes.

                  Mi madre no pudo elegir. No la dejaron elegir. Pero trabajo sin descanso para que
                  yo pueda hacerlo. Por eso, soy sindicalista y feminista. Si ella hubiera tenido la voz
                  que hoy yo tengo, estoy segura de que habría creado un ministerio de cuidados,
                  con presupuesto, con personas cualificadas, pero sobre todo con reconocimiento
                  social. Porque sabía que en realidad, el trabajo más importante, es justamente el que
                  menos se ve. El que siguen haciendo las mujeres hipotecando tiempo y oportunida-
                  des. El que hacen las trabajadoras con contratos precarios y salarios de subsistencia.
                  Si, hija, me decía, habéis avanzado mucho, pero todavía los esencial, sigue siendo
                  invisible a los ojos. Por ella, por todas ellas, trabajamos para que los cuidados y la
                  igualdad estén en el centro de las políticas.

                  LUZ MARTINEZ TEN
                  Sª Mujer y Políticas Sociales UGT SERVICIOS PÚBLICOS

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A DEBATE

Las migraciones en el
centro del debate social y
sindical
E
        n el último Congreso Confederal de UGT, celebrado el         la concentración en determinados sectores de actividad, el
        pasado mes de mayo en Valencia, la organización              hecho de que las personas migrantes son las víctimas más vul-
        aprobó el programa de acción donde se vuelve a com-          nerables a la trata de seres humanos, la explotación laboral y
        prometer a trabajar por la igualdad de todas las perso-      los incidentes de odio o la necesidad de garantizar la igualdad
nas y luchar contra todas las posibles discriminaciones. En di-      de trato y de oportunidades a todos los niveles, entre otras
cho programa se reflexiona en profundidad y de manera                cuestiones, están el en el centro del debate político, social y
global sobre las migraciones y cómo garantizar los derechos a        sindical, a nivel internacional, de la Unión Europea y nacional.
todas las personas en todos los lugares del mundo.
                                                                     Desde los servicios públicos tenemos una responsabilidad
Las migraciones son parte de la historia de la humanidad. Más        para participar de dicho debate, contribuyendo a reconocer la
de 258 millones de personas viven en un país diferente del           diversidad de la sociedad y a la eliminación del racismo. Las
que nacieron, por motivos de trabajo, de búsqueda de opor-           realidades que nos rodean, acarrean la necesidad de impulsar
tunidades, estudio… El incremento de las desigualdades eco-          una política migratoria integral y coordinada en todos los ám-
nómicas, sociales, dentro y entre países, son una de las causas      bitos de actuación comenzando a nivel internacional por el
actuales de los movimientos migratorios. Al mismo tiempo,            Pacto Mundial para una migración segura, ordenada y regular
estamos alcanzando las cifras más altas de desplazados forza-        y el Pacto Mundial de Refugiados, donde es necesario exigir
dos por conflictos, violencia, persecución, cambio climático.        que den lugar a instrumentos vinculantes con un enfoque ba-
Más de 68 millones de personas en todo el mundo están obli-          sado en los derechos, en la protección, en la igualdad y en un
gadas a huir, y en la actualidad 25 millones de personas son         compromiso real de abordar las causas de la migración forza-
refugiadas.                                                          da. Es necesario que a nivel global se flexibilicen e incremen-
                                                                     ten las vías de migración regular y los pasajes seguros para las
Desplazamientos voluntarios o forzosos, las personas refugia-        personas desplazadas por razones de conflictos o persecu-
das, el racismo, la libre circulación de trabajadores en la Unión,   ción. Siendo fundamental abordar la especial vulnerabilidad
la inmigración o emigración hacia o desde España, la necesi-         de menores y mujeres en la migración y desplazamientos for-
dad de garantizar derechos a migrantes dentro y fuera de este        zados.

                                                                                                                             nº 18| 5
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A DEBATE
                             A este nivel, y mirando en concreto en el mundo del trabajo es prioritario
    protección internacional, la diferenciación de derechos entre migrantes
                             que vienen a ocupar puestos cualificados y no, la devaluación del dere-
                             cho de asilo y el incumplimiento de normas internacionales que entre
                             otras cuestiones han convertido el Mediterráneo en la frontera más mor-
                             tífera del mundo. En los últimos años algunos Estados Miembros hacen
                             gala de esos incumplimientos, sin que sean sancionados, todo ello en un
                             contexto donde gobiernos de corte xenófobo han utilizado la migración
                             comunitaria y no comunitaria, para atacar las bases y los principios de la
                             Unión Europea.

                             A este nivel también es necesario destacar que la libertad de circulación
                             de trabajadores y personas es un principio de la Unión, que en los últi-
                             mos años se ha devaluado y restringido, y no ha escapado a la retórica
                             xenófoba que ha llevado, como máxima expresión al Brexit. Todos los
                             Estados Miembros han aplicado de la manera más estricta las normas
                             para impedir la permanencia de ciudadanos comunitarios migrantes,
                             que o bien han perdido el empleo, o que no disponen de más renta que
                             la derivada de su trabajo. En determinadas materias, priman los intereses
                             de las empresas sobre los derechos de las personas. Y las lagunas en las
                             normas europeas permiten que, quienes ejercen la libre circulación, ter-
                             minen en empleos cuyas condiciones son precarias o rozan la explota-
                             ción.

                             Ante estas realidades, cabe destacar que en el programa de acción de
                             UGT se exige el desarrollo de una nueva agenda de migraciones para la
                             Unión Europea con un enfoque basado en el cumplimiento de la norma-
                             tiva internacional y los derechos humanos de migrantes y solicitantes de
                             protección internacional e integración de éstos en condiciones de igual-
                             dad. Para lo que urge a exigir un escrupuloso cumplimiento por parte de
                             los controles fronterizos de los derechos fundamentales, las leyes del
                             mar, la recuperación, financiadas por el conjunto de la Unión, de las ope-
                             raciones de salvamento en el Mediterráneo y la ruptura de acuerdos de
                             readmisión o de contención de migrantes con Turquía, Libia y otros paí-
                             ses no seguros.
                             Además se plantea que es necesario fortalecer las vías de migración re-
                             gular, con igualdad de derechos en materia de empleo y social, sea cual
                             sea el procedimiento utilizado, y atendiendo a la situación de empleo de

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NÚM. 18 POR UNOS SERVICIOS PÚBLICOS UNIVERSALES DE CALIDAD Y PARTICIPATIVOS - FESP-UGT
A DEBATE

los países de acogida. Además de impulsar una nueva directi-      >
Siendo imprescindible una verdadera y efectiva cooperación
con países de origen y tránsito, para impulsar las mejoras eco-
nómicas, sociales y democráticas, abordando las causas de las
migraciones forzadas.                                             to, y la no apertura de procedimiento de infracción cuando un
                                                                  extranjero sin documentación denuncia un presunto delito.
Transformar el enfoque de las políticas europeas en materia       En el programa de acción se considera fundamental facilitar la
de migración es esencial para transformar la política de migra-   dotación adecuada, en medios materiales y humanos, de ser-
ción en España. Vivimos en un país donde un 10% de la pobla-      vicios públicos directamente relacionados con la migración:
ción tiene nacionalidad extranjera. Si tuviéramos en cuenta a     sistema acogida a los solicitantes de protección internacional,
quienes han accedido a la nacionalidad española y a sus hijos     solicitud de nacionalidad por residencia, oficinas de extranje-
o hijas, también españoles, y ya nacidos en España, este por-     ría y oficina de asilo y refugio, homologación y convalidación
centaje podría elevarse al 15%. La inmigración ha sido el único   de títulos.
factor que ha propiciado el crecimiento de la población total y
de la población activa y, por tanto, trabajadora, en España, y    Implicarnos como agente social en garantizar el acceso a la
paliado en parte, el grave problema demográfico que tene-         asistencia sanitaria universal de las personas que se encuen-
mos. De otro lado, más de 2 millones de personas de naciona-      tran en este país, regulares o no, comunitarias o no. El trata-
lidad española se encuentran en el extranjero, sea o no por       miento adecuado a los menores extranjeros no acompañados,
motivos de trabajo, y en situaciones similares a las que se en-   basado en el interés superior del menor, el cumplimiento de la
cuentra la población de nacionalidad u origen extranjero en       Convención de Derechos del Niño y su Protocolo, la posibili-
España.                                                           dad de inscribirse en la Garantía juvenil y la permanencia en
                                                                  España tras haber alcanzado la mayoría de edad. O la autoriza-
Las migraciones son nuestro presente y parte de un futuro         ción para trabajar e inscribirse en los servicios públicos de em-
sostenible y por tanto es importante destacar la contribución     pleo de los solicitantes de protección internacional desde el
de la migración a este país, desmentir las mentiras del racismo   momento de la solicitud y el desarrollo reglamentario de la ley
y promover la formación en materia de igualdad de trato y         de asilo son cuestiones prioritarias que debemos contribuir a
oportunidades de toda la población en general y de los y las      resolver para transformar la política de extranjería. Como
trabajadoras de los servicios públicos en particular.             agentes sociales tenemos un compromiso con la igualdad y
Se necesitan cambios en la normativa y políticas de extranje-     día a día debemos trabajar para hacer efectivo que todas las
ría para hacer realidad la igualdad de oportunidades y de tra-    personas vivamos en igualdad de derechos.

                                                                                                                           nº 18| 7
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DIALOGANDO CON…
                                                         DIALOGANDO CON
                                                         Luz Martinez Ten
                                                         Sª de Mujer y Políticas
                                                         Sociales UGT Servicios
                                                         Públicos
                                                                   “El modelo público
                                                                   al que aspiramos,
                                                                   es un sistema
                                                                   integrador, orientado
                                                                   a la universalización y
                                                                   participativo”

1.- Un congreso siempre es un espacio de valoración, encuen-       2.- En el Congreso se aprobaba el programa de Acción de la
tro, intercambio de ideas pero también el inicio de nuevos re-     Federación de Servicios Públicos ¿Qué destacarías del mismo?
tos y posibilidades. El pasado mes de abril se celebraba el Con-   Antes de entrar en el contenido, creo que es importante sub-
greso de la Federación de Servicios Públicos en Madrid,            rayar que el programa de acción es el compromiso y la hoja de
después de muchos meses de situación de alerta por el Covid        ruta que dota de coherencia a nuestras funciones en la Fede-
19.                                                                ración. Por lo tanto, es un documento muy importante, por-
Así es. Este fue sin duda un Congreso muy especial, porque         que plantea el marco ideológico que defendemos y los objeti-
aunque la situación por la Covid 19 comenzaba a normalizarse       vos que debemos alcanzar. Para llegar a su aprobación hay un
con la vacunación masiva de la población, era la primera vez       periodo previo de participación en el que se integran las dife-
que podíamos reunirnos después de un periodo muy difícil           rentes propuestas y sensibilidades de todas las personas que
para el conjunto de la sociedad. Después de las medidas de         formamos parte de la Federación. Participar en este proceso
confinamiento, volvíamos a encontrarnos físicamente. Eso sí,       de elaboración es muy interesante, porque se establece un
con todas las precauciones y previsiones para que no se pro-       diálogo muy enriquecedor entre los distintos sectores y las
dujera ningún contagio. Creo que fue un congreso modélico          áreas transversales, de forma que las líneas de acción se entre-
en muchos sentidos. Tanto en la organización, como en el tra-      cruzan para dar forma al marco de actuación.
bajo de contenidos y programas, la puesta en escena, los es-
pacios de debate… Después de tantos meses de esfuerzo por          En este diálogo, la igualdad de mujeres y hombres, la diversi-
parte de los trabajadores y trabajadoras de los Servicios Públi-   dad en todas sus realidades, ha salido reforzada al defender
cos, que estaban en la primera línea de riesgo, prestando ser-     unos Servicios Públicos Universales e Inclusivos, dotados de
vicios esenciales en situaciones muy dramáticas como las que       recursos humanos y económicos que garanticen que son de
se vivieron en hospitales, residencias y domicilios. Poder de-     calidad, y que van a llegar a toda la población. A diferencia del
cirles gracias. Reconocer su valor y entrega. Fue realmente        concepto neoliberal de servicio para colectivos vulnerables,
emocionante.                                                       gestionados desde el mercado, en el Congreso se defendió el

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DIALOGANDO CON…

Estado de Bienestar como garantía de convivencia democráti-         >
países nórdicos…
Así es, es el modelo en el que la protección es más elevada,
pero sobre todo porque sitúa la responsabilidad del Estado en       todavía existe la concepción de que a ciertos servicios o pres-
garantizar un alto nivel de protección social como derecho de       taciones solo acude un determinado grupo de la población
toda la ciudadanía, en contra del modelo de bienestar liberal       por carencias o necesidades extremas. El modelo al que aspi-
que considera que el Estado no tiene responsabilidad y que la       ramos, es un sistema integrador, orientado a la universaliza-
ciudadanía debe cubrir sus necesidades a través del mercado.        ción y participativo.
El modelo de bienestar socialdemócrata, históricamente sur-
ge como reacción directa a la política económica liberal y a las    4.- ¿puedes concretar un poco más?
consecuencias sociales de la economía del libre mercado. Su         Si claro. Estoy pensando en los programas que se diseñan con
objetivo es transformar la igualdad política, en igualdad eco-      el objetivo de atender a un grupo de población en situación
nómica e igualdad social y otra característica de este modelo       de lo que llamamos vulnerabilidad o exclusión. Por ejemplo.
es su universalización, pues se propone socializar de manera        Hay programas para migrantes, para minorías étnicas, para
colectiva y colaborativa la gestión del riesgo social, otorgando    personas con discapacidad... de forma que vamos fragmen-
coberturas generales en lo concerniente a los derechos ciuda-       tando a la ciudadanía en subgrupos, para dar respuestas que
danos (derechos sociales). Así la convivencia democrática es        están diseñadas de forma anticipada. Creo que la respuesta
una realidad en todos los ámbitos sociales. En la educación, la     no está en la fragmentación de la desigualdad que etiqueta a
sanidad, la atención a las personas mayores y dependientes,         las personas en grupos determinados, sino en la universaliza-
los servicios sociales…Cada ciudadano y ciudadana se siente         ción de los servicios desde el trabajo en los territorios. Una
parte de un sistema de redistribución y protección. En España       idea que se comenzó, en los años 80, con la llegada de la de-

                                                                                                                       nº 18 | 9
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DIALOGANDO CON…

mocracia, donde se hizo un esfuerzo increíble por que en los-        5.- ¿Es por tanto la inclusión uno de los retos de la Secretaria
barrios y en los pueblos, los servicios de sanidad, educación,       de Mujer y Políticas Sociales para los próximos años?
igualdad, participación, cultura,,,, fueran participativos. En un    Absolutamente. Considero que es un privilegio formar parte
barrio, los vecinos y vecinas convivían porque participaban          de la Federación de Servicios Públicos, porque defendemos
por igual de los servicios. Evidentemente, era necesario el de-      los derechos de las personas trabajadoras. Pero además, de-
sarrollo del trabajo comunitario, pero el objetivo no era dividir,   fendemos un modelo de Servicios Públicos Universales, de
sino cohesionar teniendo en cuenta las distintas realidades.         calidad y participativos. Para ello, es necesario analizar que
                                                                     está ocurriendo en los distintos ámbitos, como deben ser las
Te pondré un ejemplo que tengo muy cercano. A una amiga le           políticas de bienestar, y como debemos gestionar los servicios
han concedido (y digo concedido porque es como si te hubie-          para que cumplan principios de universalidad, a la vez que
ra tocado la lotería, cuando el accedo a una vivienda digna es       son equitativos y participativos. Por ejemplo, cuando realiza-
un derecho) una casa de protección oficial, en un barrio de las      mos el estudio de Dependencia, centrándonos en la Ayuda a
afueras de Madrid. En este edificio construido con el fin de ser     Domicilio. La investigación nos proporciono un diagnostico
vivienda social, el diseño es muy similar a una especie de cár-      de una situación insostenible, porque la gestión de los recur-
cel. Curiosamente, entre los vecinos del bloque no hay ni una        sos está fallando de forma clarísima. La intención del servicio,
familia de la comunidad gitana. Sin embargo, en el edificio de       que es garantizar que las personas puedan vivir en sus hoga-
enfrente, que también es de protección oficial, solo viven fa-       res con la atención adecuada a sus necesidades es loable. Pero
milias gitanas. La separación, y, sobre todo, diseñar una políti-    si privatizas el servicio, con las consecuencias de rentabilidad
ca de vivienda sin tener en cuenta la participación de los y las     que buscan las empresas, y por tanto no garantizas el derecho
vecinas, está provocando muchos roces de convivencia. Hace           de las trabajadoras, estamos cometiendo un error de gestión
poco, fueron unas mediadoras del Ayuntamiento que comen-             que además sale muy caro. En la misma línea de investigación,
taban que el diseño arquitectónico, el lugar donde se ha edifi-      hicimos el estudio sobre el servicio telefónico de protección a
cado y la separación por grupos, están etiquetando a la pobla-       las mujeres víctimas de violencia de género. La conclusión,
ción como excluida. De alguna forma les están diciendo, tu           guardando todas las distancias, fue muy similar. No se garanti-
estas aquí, porque estas en los márgenes sociales, eres pobla-       za la calidad, ni los derechos de quien trabaja cuando se exter-
ción excluida y te ayudamos. Cuando el discurso debería ser.         nalizan, servicios esenciales. Creo que este trabajo de análisis
Tú tienes derechos fundamentales. Formas parte de la socie-          es una de las líneas de trabajo fundamentales de la Secretaria
dad. Participas en igualdad….pero para ello, estas viviendas         de Mujer y Políticas Sociales. Un trabajo que no acaba en la
deberían ser compartidas por el conjunto de la ciudadanía. Al        investigación, sino que continúa con el desarrollo de propues-
igual que la educación, la sanidad, los servicios sociales….
10 |               nº 18
DIALOGANDO CON…
tas que se realizan a partir de la participación de las trabaja-
doras y trabajadores. Y con el desarrollo de acciones de co-
                                                                     >
de nuestros derechos y también de nuestra responsabilidad
para el bien colectivo.

6.- En una sociedad cada vez mas interconectada y curiosa-
mente también mas fragmentada, el discurso del bien común
resulta casi una utopía.
Puede ser. La aparición de internet y la extensión de las redes
sociales, nos está brindando oportunidades que hace unas
décadas, eran difíciles de imaginar. Pero a la vez se han gene-
rado situaciones muy extremas como son los radicalismos y
los discursos de odio hacia las diferencias. Una parte muy im-      no por recorrer para garantizar un estado de bienestar más
portante de la población, pero sobre todo las generaciones          inclusivo y equitativo. Es necesario incorporar con mayor
que han nacido con la presencia de internet. Viven dos reali-       conciencia y fuerza en la intervención (sea cual sea el ámbito)
dades paralelas y a la vez simultaneas como son la realidad         una perspectiva ético-política del cuidado y de los derechos
presencial y la virtual. En este nuevo paradigma, es esencial       humanos. Lo que implica, reconocer el contexto y la discrimi-
que nuestras acciones estén presentes en los ámbitos presen-        nación estructural y social que existe y cómo condiciona la
ciales de los Servicios Públicos, pero también en las redes so-     vida de los ciudadanos y ciudadanas y trabajar con las perso-
ciales. Por eso, durante cuatro años hemos participado en el        nas y los grupos discriminados la toma de conciencia de su o
programa Somos Mas, conjuntamente con el Gobierno de                sus discriminaciones; este objetivo es fundamental para redi-
España, Google y Jóvenes para el Desarrollo. Este programa,         rigir los esfuerzos, de la culpabilización o mera asistencia, a la
que va a continuar en el 2022, tiene como objetivo educar           reivindicación, pasando, claro está, por estimular e incluir en
para una convivencia democrática en el espacio de internet.         la intervención la participación social en los servicios y políti-
Defendiendo los Derechos Humanos de todas las personas,             cas públicas. Tenemos que avanzar para hacer real el manda-
sin exclusión por sexo, orientación sexual, etnia, cultura, reli-   do constitucional, en su artículo 9. Corresponde a los pode-
gión, capacidad, edad…La construcción de un mundo más               res públicos promover las condiciones para que la libertad y
justo, solidario y equitativo pasa por educar en valores de res-    la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra
peto y fomentar la convivencia desde el reconocimiento de la        sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o
diversidad.                                                         dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los
                                                                    ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.
Por eso vamos a seguir la ruta de la igualdad y la inclusión.
Creo que nuestro trabajo, como secretaria Transversal, es tra-      8.- Retomaremos la conferencia de la Mujer próximamente.
ducir los principios ideológicos que defendemos como sindi-         Si. Tenemos prevista celebrarla en marzo de 2007. Es un
cato de clase en propuestas y acciones que incidan tanto a          evento muy importante, ya que acudimos delegadas de todo
nivel laboral como en la defensa de unos Servicios Públicos         el país, para debatir, compartir experiencias y fijar la hoja de
universales de calidad que respondan a la necesidad de una          ruta de la Igualdad en la Federación. Pero no es el único espa-
ciudadanía diversa, a la vez que vertebran la convivencia de-       cio de encuentro. El trabajo en red de las Secretarias Autonó-
mocrática y el bienestar social del conjunto de la población.       micas es fundamental para desarrollar de forma participativa
                                                                    todas las propuestas. Seguimos trabajando en la red de
7.- La actual legislatura política está avanzando en propues-       Agentes Sindicales de Igualdad. Contamos con un ambicioso
tas en este sentido…                                                plan de formación práctica en inclusión e igualdad. Grupos
Sin duda. Afortunadamente hay un giro radical en contrapo-          de trabajo para abordar las políticas de igualdad e inclusión y
sición a la gestión neoliberal de recortes y contención del         el desarrollo de los programas de Yo Soy Servicios Públicos,
gasto público que realizo el gobierno del PP en la crisis del       Aula Intercultural, Somos Mas, Programa Minerva…publica-
2010. Es evidente que se están dando pasos importantes              ciones periódicas, investigaciones, ciclos de conferencias,
como se ha visto en la gestión de las pensiones, los alquileres,    materiales de difusión, asesoría de igualdad, campañas…un
el salario mínimo, el ingreso mínimo vital, las vacunaciones o      ambicioso programa dentro de la estrategia que la Federa-
el desarrollo reglamentario de los Planes de Igualdad, por ci-      ción de Servicios Públicos de UGT ha marcado en su compro-
tar algunos ejemplos. Pero como decía, queda un largo cami-         miso con la igualdad y la inclusión

                                                                                                                           nº 18 | 11
HERRAMIENTAS

Feminismo sindical: igualdad
real y efectiva entre mujeres y
hombres en la acción sindical
de UGT Servicios Públicos
La igualdad entre mujeres y hombres es                             Con estos objetivos, la negociación colectiva es una herra-
piedra angular de UGT Servicios Públicos,                          mienta primordial para garantizar unos Servicios Públicos de
nuestro proyecto que pretende integrar y                           calidad que permitan proporcionar Acuerdos, Pactos y Conve-
                                                                   nios que garanticen los derechos, condiciones laborales y sa-
cohesionar a las empleadas y empleados de                          larios de las empleadas y empleados públicos en igualdad de
los servicios públicos, se encuentra                               oportunidades. En consecuencia es imprescindible reforzar y
comprometida con hacer visibles las                                extender la negociación colectiva, y hacerlo desde una mirada
                                                                   feminista que incluya las siguientes medidas:
situaciones de discriminación de género
que persisten en el empleo público, y luchar                        Mejorar la presencia de mujeres en las mesas de negocia-
para eliminarlas tanto en las Administraciones                       ción, tendiendo a establecer una representación paritaria
como en las empresas.                                                por sexo, siempre que sea posible.

D
                                                                    Potenciar la participación de mujeres en las secciones sin-
           esde la Secretaria de Mujer y Políticas Sociales de       dicales, así como fomentar su incorporación en las listas de
           UGT Servicios Públicos creemos que es prioritario         candidaturas para las elecciones sindicales, favoreciendo
           implementar programas de igualdad que formen              las listas cremallera en donde sea posible.
           parte de los Servicios Públicos de manera transver-      Impulsar una Red de Agentes Sindicales para la Igualdad
sal y específica. Es necesario una gestión de calidad que ga-        en las secciones sindicales, en los comités de empresa y en
rantice los avances sociales en igualdad, trabaje para prevenir      las juntas de personal, para impulsar, planificar, desarrollar
y atender a las víctimas de violencia de género, desarrolle un       y hacer el seguimiento de las medidas de igualdad.
enfoque transversal en todas las políticas públicas y el cumpli-    Desarrollar la transversalidad de la igualdad en las políticas
miento del marco normativo que posibilite la igualdad real y         y en los programas de los Servicios Públicos, con especial
efectiva.
12 |               nº 18
HERRAMIENTAS
    incidencia en aquellas áreas donde existe una mayor con-
    tratación femenina o realizan acciones vinculadas con la


    igualdad.
    Exigir y vigilar la realización de informes de impacto de gé-
                                                                     
    y sindicatos de UGT Servicios Públicos con especial inci-
    dencia en los equipos negociadores de convenios. Reali-
    zando manuales para la formación sindical en igualdad, así
    como formación específica y campañas de sensibilización.
   Plantear que se realizarán acciones positivas en cuanto al
    acceso en los distintos ámbitos y sectores que promuevan
    la presencia equilibrada de ambos sexos.
   Defender la titularidad pública de los servicios de promo-
    ción de la igualdad, prevención, atención y protección de
    las víctimas de violencia de género.
   Impulsar medidas específicas en la negociación colectiva
    dirigida a los colectivos de trabajadoras más vulnerables
    por su situación de precariedad como son la Ayuda a la De-
    pendencia, la sanidad, o las trabajadoras del Tercer Sector.     Extender los planes a las empresas obligadas en virtud del
                                                                      actual marco normativo y que, junto con el registro salarial,
Las medidas apuntadas vienen a concretar las acciones a rea-          se desarrolle un contenido mínimo de los diagnósticos de
lizar para hacer efectivo nuestro compromiso como organiza-           los planes de igualdad, así como la revisión de los sistemas
ción con el derecho de mujeres y hombres a tener las mismas           de valoración de los puestos de trabajo, y su traslado a los
oportunidades en la sociedad. Defendemos que tanto en las             convenios colectivos.
políticas públicas como en la acción sindical se adopten medi-       Las medidas concretas que se apliquen en el plan deben
das que equilibren la posición de desventaja social.                  responder a los problemas de igualdad detectados en el
                                                                      diagnóstico y deben servir para corregir las desigualdades
En ese sentido los planes de igualdad suponen una de las he-          y eliminar las discriminaciones de forma eficaz y efectiva.
rramientas más potentes con que contamos para poder hacer            Todas las empresas tengan un registro retributivo de toda
acción sindical y elecciones sindicales. Son acción sindical por-     su plantilla, incluido el personal directivo y altos cargos,
que negociarlos es poder mejorar las condiciones laborales            que deberá incluir los valores medios de los salarios, los
dentro de las Administraciones Públicas y las empresas. Ade-          complementos salariales y extrasalariales desglosados por
más, son una herramienta fundamental para hacer acceder a             sexos y por grupo profesional, categoría profesional, nivel,
aquellas empresas donde no hay representación sindical,               puesto o cualquier otro sistema de clasificación que se
pues ahora tienen la obligación de negociar un plan de igual-         aplique en la empresa.
dad. En consecuencia, en la actual coyuntura se hace necesa-
rio aprovechar la potencialidad del actual marco normativo en       En definitiva, la elaboración de estos planes de igualdad no
las empresas que prestan servicios públicos. Así como tam-          solo implica un mero cumplimiento de la normativa de refe-
bién es necesario aprovechar el actual marco normativo para         rencia, sino que debe ser vista como una oportunidad de cual-
lograr acuerdos en esta materia, porque se tendrán que revi-        quier Administración y empresa para poder mejorar su presta-
sar y adecuar los convenios y planes en los próximos meses,         ción de servicios, eficiencia y posicionamiento en el mercado
incidiendo en las siguientes cuestiones:                            a un medio y largo plazo, con una mínima inversión.

                                                                                                                      nº 18 | 13
HISTORIA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

       EL FUTURO ES PÚBLICO:
       Manifiesto global por los
       servicios públicos

       D
                 esde UGT Servicios Públicos nos sumamos a la           - Los elementos que constituyen los servicios públicos son
                 reividincación global de los servicios públicos y      una construcción histórica y social. Las distintas sociedades
                 compartimos el manifiesto                              determinan cuáles son estos servicios, deciden cómo organi-
                                                                        zar y financiar su producción y provisión, y cómo ejercer el
       Los servicios públicos que queremos:                             control público democrático sobre su funcionamiento. Dado
                                                                        que no se definen solo técnicamente sino también social y po-
       Los servicios públicos universales de calidad                    líticamente, el alcance de los servicios públicos puede variar y
       son los cimientos de una sociedad justa y                        cambiar en diferentes épocas y lugares y en distintas socieda-
       equitativa.                                                      des.

       - Los servicios públicos universales de calidad son los ci-      - Los servicios públicos abarcan un abanico de servicios que
       mientos de una sociedad justa y equitativa. Constituyen          son vitales y necesarios para vivir una vida digna. Entre ellos
       un pacto social que aplica los valores fundamentales de          figuran la educación, la energía, la alimentación, los servicios
       solidaridad, igualdad y dignidad humana. Los servicios pú-       sanitarios y de cuidados, la vivienda, la seguridad social, las
       blicos son también una forma eficaz de mancomunar re-            telecomunicaciones, el transporte, el procesamiento de resi-
       cursos para enfrentar los desafíos colectivos y satisfacer las   duos, el agua y el saneamiento. Estos se reconocen como de-
       necesidades conjuntas.                                           rechos humanos o están profundamente interrelacionados
                                                                        con el disfrute de estos. El acceso equitativo a estos servicios
       Los servicios públicos garantizan los dere-                      es crucial para reducir las desigualdades y alcanzar la justicia
       chos humanos, satisfacen necesidades com-                        social. Puede verse una gama más amplia de servicios públi-
       partidas y, al estar definidos socialmente, su                   cos en la clasificación utilizada por la Clasificación de las Fun-
       alcance puede aumentar con el tiempo                             ciones del Gobierno de las Naciones Unidas.

14 |                 nº 18
HISTORIA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

                                                                          >

Los servicios públicos son de las personas, para                  facción de las necesidades vitales. Los servicios públicos mejo-
las personas.                                                     ran la calidad de vida de todas las personas, fortalecen
                                                                  nuestras comunidades y nos unen como sociedad. Al asegurar
Los servicios públicos se determinan y desarrollan de forma       servicios cruciales para todas las personas, permiten una vida
colectiva y democrática para producir y proveer bienes públi-     digna, garantizan la inclusión socioeconómica y promueven la
cos, comunes y colectivos; realizar los derechos humanos, in-     afirmación de los derechos.
dividuales y colectivos; propiciar una vida digna y sociedades
socialmente inclusivas y justas; y proteger los bienes comuna-    Los servicios públicos son una expresión de la democracia y
les, incluidos el medio ambiente y un planeta sostenible.         encarnan un compromiso social colectivo para resolver los de-
Los servicios públicos son un compromiso social colectivo,        safíos económicos, sociales y ecológicos de nuestro tiempo.
cuya responsabilidad y obligaciones principales o últimas co-     Pueden servir como un ejemplo de trabajo significativo, al
rresponden a las autoridades estatales u otras autoridades pú-    proporcionar oportunidades para participar en el proyecto
blicas. Pueden organizarse y prestarse de varias maneras, por     colectivo de construir una sociedad más equitativa y justa.
medio de gobiernos locales, regionales o centrales o una com-     Los servicios públicos universales de calidad desempeñan una
binación de sus competencias, o de un organismo público,          función fundamental en la redistribución de la carga de los
que es un organismo controlado democrática y públicamente,        cuidados no remunerados y del trabajo doméstico que, debi-
el cual goza del reconocimiento y la confianza de la ciudada-     do a normas sociales y barreras estructurales, recae de forma
nía.                                                              desproporcionada en las mujeres. Son una herramienta esen-
El acceso universal a servicios públicos de calidad, sin ningún   cial en los esfuerzos para lograr la verdadera igualdad de gé-
tipo de marginación, discriminación o exclusión, es funda-        nero en la práctica y la transición a una sociedad justa desde el
mental para la realización de los derechos humanos y la satis-    punto de vista del género.

                                                                  VER MÁS
                                                                                                                          nº 18 | 15
VIVIENDO EN IGUALDAD

El 9,5% de la población de España

vive bajo la pobreza severa
Datos del II informe ‘El Mapa de la Pobreza Severa en España. El Paisaje del Abandono’
Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en el Estado Español (EAPN-ES)

E
       n la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se          >
años de pandemia los datos no son nada alentadores; el 9,5%
de la población de España vive bajo la pobreza severa. Son
datos de la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclu-
sión Social en el Estado Español (EAPN-ES) y que se extraen       El umbral de la pobreza severa: 6.417€ al año
del II informe ‘El Mapa de la Pobreza Severa en España. El Pai-
saje del Abandono’, que analiza la situación de extrema pobre-    Según los últimos datos disponibles de la Encuesta de Condi-
za del eslabón más débil y desconocido de la sociedad.            ciones de Vida (julio 2021), el umbral de renta para considerar
                                                                  que un hogar está en pobreza severa es de 6.417,3 € por uni-
Se considera que las personas viven en pobreza o son pobres       dad de consumo al año; es decir, cada persona debe sobrevivir
cuando no pueden disponer de los recursos materiales, cultu-      con menos de 281 € mensuales para el caso de una familia con
rales y sociales necesarios para satisfacer sus necesidades bá-   dos adultos y dos menores, y con menos de 535 € al mes si
sicas y, por tanto, quedan excluidas de las condiciones de vida   vive sola. Con este presupuesto, esas personas tienen que cu-
mínimamente aceptables para el Estado o territorio en el que      brir todas sus necesidades: vivienda, alimentación, ropa, edu-
habitan.                                                          cación de los hijos e hijas, salud, energía, ocio y otras.

16 |               nº 18
VIVIENDO EN IGUALDAD

El perfil: español con estudios medios, vivienda                   Ingreso Mínimo vital
y trabajo
                                                                   Para hacer frente a esta grave situación de pobreza en España,
El informe, que revela datos anteriores a la COVID, destaca el     hay que valorar el impacto positivo de herramientas como el
incremento de unas 178.000 nuevas personas en esta situa-          Ingreso Mínimo Vital. Desde la Red Europea de Lucha contra
ción respecto a 2019 y consolida “una bolsa” de extrema po-        la Pobreza y la Exclusión Social en el Estado Español (EAPN-ES)
breza “muy superior” a la de la crisis de 2008, puesto que hay     proponen mejorar la cuantía del Ingreso Mínimo Vital situán-
un millón más de personas.                                         dolo por encima del umbral de pobreza, así como su cobertu-
                                                                   ra, para que llegue a todas las personas que lo necesitan. En
El mapa muestra, además, un perfil de las personas en pobre-       especial, aquellas en situación de mayor vulnerabilidad social
za severa muy distinto al que se intenta imponer: el 72 % son      y económica.
españoles, con un nivel educativo medio (53 %) o alto (17,9
%), con trabajo (27,5 %) y con vivienda (95,2 %).                  En un mundo caracterizado por un nivel sin precedentes de
No se trata de personas negligentes que tratan de aprove-          desarrollo económico, medios tecnológicos y recursos finan-
charse del sistema social para conseguir vivir sin trabajar sino   cieros, es un escándalo moral que millones de personas vivan
que son personas que han realizado todas aquellas acciones         en la extrema pobreza. Por ese motivo, debemos dejar de pen-
que la sociedad exige para tener una vida digna y adecuada a       sar que este problema es exclusivamente una falta de ingre-
los estándares sociales.                                           sos. Se trata de un fenómeno multidimensional.

Otro dato para analizar es que solo una de cada tres personas      La pobreza es el resultado de decisiones políticas, de la des-
adultas en pobreza severa (32,8 %) está en paro, lo que supo-      igualdad y de la injusticia. Su eliminación se consigue median-
ne que el desempleo no define la pobreza severa, sino que las      te un nivel alto de protección social, con recursos eficaces y
personas ocupadas suponen el 31,6 % del total en pobreza           generosos, servicios públicos universales y empleo de calidad.
severa.

                                                                                                                         nº 18| 17
MIRANDO AL MUNDO

Salir de la crisis con medidas
justas y oportunidades para
todas las personas
Casi dos tercios de los españoles (el 62%) se muestra favorable a que se
instaure un impuesto adicional y temporal hacia los grandes patrimonios
para hacer frente a las repercusiones económicas del coronavirus

E
        n las últimas décadas, se han implementado políticas        Los estudios realizados a nivel internacional han señalado que
        de austeridad que han supuesto una reducción drásti-        las disparidades en el acceso a servicios básicos han contribui-
        ca de las medidas destinadas a la protección de la po-      do a obtener peores resultados en las respuestas frente a la
        blación en situación de mayor necesidad. Las políticas      pandemia y al incremento de las desigualdades. De modo que
de recorte acarrean diversas consecuencias entre las que re-        los países con menor inversión y peor acceso a atención sani-
sulta fundamental destacar el aumento de los colectivos ex-         taria, han tenido tasas de mortalidad por COVID-19 más altas
puestos a situaciones de vulnerabilidad o la reducción de de-       de lo previsto en función del número de casos y la estructura
rechos y garantías.                                                 de edad. Por otra parte, en materia de educación, los cierres
                                                                    generalizados de escuelas han supuesto que las pérdidas edu-
Unido al desgaste que suponían dichas políticas, con la crisis      cativas en 2020 corresponden a una cuarta parte del curso
sufrida a raíz del COVID-19 se ha puesto en evidencia, la inade-    escolar en las economías avanzadas y al doble en las econo-
cuación del sistema de garantías de renta, la aparición de las      mías de mercados emergentes y en desarrollo. Las niñas y ni-
personas trabajadoras pobres que, con la inoperancia de las         ños de familias con menos ingresos se han visto afectados de
políticas activas de empleo, la falta de cobertura de las presta-   forma desproporcionada y se ha estimado que hasta 6 millo-
ciones por desempleo y la precarización del empleo; han pro-        nes de niños de economías de mercados emergentes y en de-
vocado un fuerte incremento de los hogares con todos sus            sarrollo abandonaran la escuela en 2021, con consecuencias
miembros en paro, del número de hogares sin ingreso alguno,         negativas para toda la vida.
del número de parados de larga duración, del alarmante incre-
mento de la desigualdad y de la cronificación de la pobreza.

18 |               nº 10
MIRANDO AL MUNDO
Ante estas realidades, la prioridad debe dirigirse al desarrollo
de un modelo de protección social, que permita garantizar las
prestaciones suficientes. Se debe desarrollar y fortalecer un
                                                                      
ceso a los servicios públicos y fortalecer las políticas redistri-
butivas. Lo cual, implica para la mayoría de los gobiernos ob-
tener ingresos adicionales, mejorar la eficiencia del gasto,
además de garantizar la transparencia y la rendición de cuen-
tas, que puede ayudar a incrementar la confianza general en
los gobiernos y contribuir a aumentar la cohesión en las socie-
dades.

La inversión en educación, atención sanitaria y desarrollo de la     Los planteamientos del FMI y EEUU de subida de impuestos
primera infancia tiene un gran efecto en la mejora del acceso        para empresas o grandes patrimonios como una vía para salir
a esos servicios y en oportunidades de por vida. Si los gobier-      de la crisis económica provocada por la pandemia, cuentan
nos aumentaran el gasto en educación, por ejemplo, un 1%             con un amplio respaldo en España, según indicó un informe
del PIB, podrían reducir la brecha en las tasas de matriculación     publicado por la iniciativa Millionaires for Humanity y Oxfam
entre las familias más ricas y las más pobres en casi una tercera    Intermón. En concreto, de esta encuesta se desprende que
parte.                                                               casi dos tercios de los españoles (el 62%) se muestra favorable
                                                                     a que se instaure un impuesto adicional y temporal hacia los
Mejorar el acceso a servicios públicos básicos exige recursos        grandes patrimonios para hacer frente a las repercusiones
adicionales, que pueden movilizarse, según las circunstancias,       económicas del coronavirus.
mediante el fortalecimiento de la capacidad tributaria. Au-
mentar la progresividad fiscal o considerar la recaudación de        Oxfam Intermón recuerda que este debate se abre en un con-
contribuciones temporales para la recuperación de la CO-             texto en el que las grandes fortunas del mundo y de España
VID-19, como complementos a los impuestos sobre la renta             han incrementado su riqueza durante el último año, pese al
personal de los hogares de renta alta son algunas de las medi-       marco de pandemia y crisis económica que se ha vivido. “El 86
das propuesta por el Fondo Monetario Internacional.                  % de los milmillonarios del planeta son hoy más ricos que
                                                                     hace un año y las 23 principales fortunas de España vieron au-
En los últimos meses, en ese mismo sentido se ha expresado el        mentar el valor de su riqueza en un 33 %”, señalaba el informe,
presidente de Estados Unidos, Joe Biden, que anunció un re-          basándose en los datos de la lista Forbes.
corte de impuestos que afectará a unos 50 millones de fami-
lias de clase media, mientras que los elevará para las rentas        Para un modelo de protección social, que permita garantizar
más altas. En un discurso desde la Casa Blanca, el mandatario        las prestaciones suficientes y oportunidades para todas las
aseguró: “Los datos son absolutamente claros: durante los úl-        personas se necesita de más progresividad fiscal para recupe-
timos 40 años los ricos se han vuelto más ricos y demasiadas         rar ingresos tributarios a base de gravar más la riqueza y de
corporaciones han perdido el sentido de la responsabilidad           impuestos a las rentas altas y las empresas con resultados ex-
hacia sus trabajadores, sus comunidades y el país”. Asimismo,        traordinarios en tiempos de crisis. Se necesita revertir los erro-
denunció que se calcula que los más ricos, el 1 % de los contri-     res del pasado, ahondando en la progresividad, evitando la
buyentes, evaden unos 116.000 millones de dólares al fisco y         competencia fiscal desleal entre países y poniendo freno a la
que tiene intención de ponerle freno destinando más recursos         evasión fiscal.
al Servicio de Recaudación de Impuestos (IRS, en inglés) para
revisar las cuentas bancarias.

                                                                                                                                 nº 10 | 19
EL SINDICATO RESPONDE

       EL SINDICATO
       RESPONDE
       Si tienes una duda y necesitas una respuesta,
       escríbenos e intentaremos ayudarte
       e-mail: igualdad@fespugt.es

   En el último tiempo se han producido cambios
   en relación a la legislación de los planes de
   igualdad os compartimos algunas preguntas y
   respuestas claves en la material.

                                                                                          do la igualdad de trato y no discrimi-
                                                                                          nación de las y los trabajadores de
       1.-¿Qué es la igualdad de trato          2.- ¿Qué medidas propone-                 los distintos colectivos.
       para UGT Servicios Públicos?             mos para hacer efectiva la               Utilizar la negociación colectiva
                                                igualdad de trato desde UGT               como instrumento para lograr la
                                                Servicios Públicos? 14/01/21?             igualdad, con cláusulas, medidas de
                                                                                          acción positiva. Elaborando protoco-
   En UGT Servicios Públicos consideramos                                                 los ante situaciones de acoso o dis-
   que se debe reafirmar el derecho de to-                                                criminación que garanticen la igual-
   das las personas a tener las mismas         Las medidas que proponemos para            dad de trato y no discriminación.
   oportunidades en la sociedad, de modo       garantizar la igualdad de trato son:       Estos protocolos se realizan de for-
   que defendemos que tanto en las políti-                                                ma independiente a los protocolos
   cas públicas como en la acción sindical      Utilizar la negociación colectiva        que se incorporan en los planes de
   se adopten medidas que garanticen la            como instrumento para lograr la        igualdad, por razón de sexo.
   igualdad en los derechos y que equili-          igualdad, con cláusulas, medidas  Garantizar en la negociación colecti-
   bren la posición de desventaja social de        de acción positiva. Elaborando         va que se reserve el cupo para las
   ciertos grupos sobre los que recaen pre-        protocolos ante situaciones de         personas con discapacidad en las
   juicios o discriminaciones arraigadas o         acoso o discriminación que garan-      Ofertas de Empleo Público, con es-
   que están en riesgo de exclusión.               ticen la igualdad de trato y no dis-   pecial atención al porcentaje de re-
                                                   criminación. Estos protocolos se       serva para las personas con discapa-
   Apostamos por la igualdad de trato, y           realizan de forma independiente        cidad intelectual, así como la cuota
   desde esta perspectiva, entendemos              a los protocolos que se incorpo-       de reserva para personas con disca-
   que UGT Servicios Públicos es una orga-         ran en los planes de igualdad, por     pacidad en empresas.
   nización diversa e inclusiva, en cuanto a       razón de sexo.                        Impulsar el desarrollo de Planes de
   que quienes la formamos somos com-           Incorporar en los convenios medi-        Diversidad que recojan las medidas
   pañeros y compañeras que representa-            das concretas que eviten cual-         y protocolos que garanticen la igual-
   mos esta diversidad e incorporamos              quier forma de discriminación por      dad de trato y no discriminación por
   como banderas propias la lucha contra           edad, nacionalidad, origen racial,     edad, nacionalidad, origen racial, ét-
   la discriminación en todas sus formas.       social, discapacidad y, garantizan-      nico, religioso o social, discapacidad
                                                                                          y diversidad sexual.
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