Partidos Políticos www.te.gob.mx www.te.gob.mxccje/ - Centro de Capacitación
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Partidos Políticos
www.te.gob.mx
www.te.gob.mx/ccje/
ccje@te.gob.mx
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralObjetivo General
Al final del curso, los participantes identificarán la importancia de
los partidos políticos en México, a partir del estudio del papel que
tienen los partidos en los regímenes democráticos, y de la
revisión de las principales regulaciones en la legislación
mexicana.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralTemario General
1. Concepto y evolución de los partidos políticos
2. Tipos de partidos políticos
3. Funciones de los partidos políticos
4. Sistemas de partidos
5. Régimen jurídico de los partidos políticos en México 1911-2006
6. Régimen jurídico vigente de los derechos y obligaciones de los
partidos políticos
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralConcepto y evolución de los
partidos políticos
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralConcepto de partido político
Cualquier grupo de personas que busca participar en el poder político o
conquistarlo, presentándose en los procesos electorales.
Medios que permiten a los
Encargados de promover la
ciudadanos acceder a los
participación del pueblo en
cargos de representación
la vida democrática.
popular.
Duverger concibe a los partidos como los mediadores indispensables entre los
electores y sus representantes. Desarrollan la conciencia política entre los
ciudadanos y conducen el comportamiento de los representantes a través de la
formación de grupos parlamentarios.
(Bartolini, 1996) (Sartori, 2005) (Duverger, 1957)
Centro de Capacitación
Judicial Electoral (Artículo 41, CPEUM)Evolución histórica de los partidos políticos
Periodo Etapa
I. Siglos XVII y XVIII • Facciones
Asociaciones que servían a sus intereses particulares y perturbaban la armonía social y
estabilidad del gobierno.
Periodo Etapa
• Reconocimiento de los partidos como entidades negativas, pero necesarias e inevitables.
• La presencia de los partidos se consideraba un mal menor en comparación con las
tiranías que pudieran surgir si los partidos fuesen suprimidos.
• No había impedimento para que los ciudadanos se agruparan para manifestar sus
intereses y puntos de vista.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralEvolución histórica de los partidos políticos
Periodo Etapa
• Aceptación
• Partidos organizados sobre convicciones y principios comunes, promoventes del interés
nacional.
• Necesarios de un gobierno representativo, representantes de distintos principios políticos
que legítimamente aspiraban a obtener el poder del Estado.
Proceso de aceptación de los partidos:
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralEvolución histórica de los partidos políticos
Periodo Etapa
• Legalización
• Reconocimiento jurídico se volvió necesario al admitir su papel de intermediarios entre el
pueblo y el gobierno era esencial para la democracia.
• Pluralismo cultural y expansión del sufragio.
Periodo Etapa
• Constitucionalización
•Caída de los sistemas totalitarios después de la Segunda Guerra Mundial.
•Reconstrucción política de Europa, creación del Estado de bienestar.
•Reconocimiento constitucional de los partidos y de su función central en la vida del Estado.
•Los partidos como entidades de interés público.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralSurgimiento de los partidos políticos
Teoría institucional (Duverger): los partidos de origen parlamentario o
exterior.
Teoría de la situación histórica (Rokkan): resultado de la crisis del
sistema político.
Teoría del desarrollo (LaPalombara): resultado de los procesos de
modernización.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralTipos de partidos políticos Centro de Capacitación Judicial Electoral
De cuadros
Partidos de
notables
Comités con pocos miembros, organizado para buscar el
voto de los reducidos sectores que gozaban del derecho
al sufragio censitario.
Características
Estructuras organizacionales débiles, basadas en redes interpersonales.
Controladas por un pequeño grupo de líderes, con poca participación,
influencia o control por parte de la mayoría de los miembros.
La actividad principal de estos partidos tenía lugar en época de
elecciones.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralDe masas
Partidos:
1. De obreros
2. Socialistas
Características
Aparecen con la ampliación del sufragio.
Estructura compleja y extensa, con amplia base de afiliados que aportan
económicamente al partido.
Portadores de valores.
Mantienen lazos fuertes con organizaciones externas como sindicatos,
asociaciones, escuelas, cooperativas - partido como el eje de la vida
social de sus afiliados.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralDe militantes
Partidos de
militantes
Son producto del sufragio universal y de la regularidad
de las elecciones.
Características
Son más abiertos que los de cuadros, pero más cerrados que los
partidos de masas.
Los militantes tienen que demostrar su valía, su importancia, interés
y compromiso con la organización política.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralProfesionales electorales
Partidos centrados en la contienda electoral
Características
Adelgazan sus diferencias ideológicas: propuesta electoral para todo tipo de
votante (catch-all party).
Especialización en campañas electorales.
Los militantes siguen siendo los cuadros políticos que se encargan de
difundir los planteamientos y convocar a los potenciales electores a votar.
Su desempeño más importante se da durante las campañas políticas.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralFunciones de los
partidos políticos
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralFunciones sociales
1. Legitimación del • La existencia, la competencia y la actividad de los
sistema partidos políticos son la condición necesaria de
legitimidad en los sistemas democráticos.
• Procesan la confrontación de intereses lo que
disminuye las posibilidades de confrontación
2. Representación violenta.
de intereses • Resumir y sintetizar las demandas en propuestas
encaminadas en torno a los principios ideológicos
de los partidos.
3. Movilización de • Son actores centrales de la opinión pública.
la opinión pública • Son emisores y a la vez creadores de la opinión
pública.
• Modernizar la cultura política.
4. Socialización
• Construir mecanismos de transformación social y
política
acercamiento a la educación cívica.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralOperación del régimen político
1. Reclutamiento y Función prácticamente exclusiva de los
selección de élites partidos.
• Conseguir la mayor cantidad de
votantes en la elección.
2. Competencia por • Función permanente en acciones
el poder público gubernamentales, iniciativas legislativas
y elaboración de políticas públicas.
3. Formación del Representación y gobernabilidad. Aprobar
parlamento las políticas públicas.
Los partidos realizan su principal razón de
4. Formación del
ser y ejercen el poder formando gobiernos,
gobierno solos o en coaliciones.
Los partidos que pierden la elección en
5. Ejercicio de turno tienen la oportunidad de realizar el
oposición ejercicio de una oposición frente a las
iniciativas gubernamentales
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralFunciones de los partidos en sistemas políticos no democráticos (1 de 2)
Sistemas de partido único con elecciones no
Totalitarismo competitivas; no hay diferenciación entre el Estado y la
sociedad.
Nohlen 1994
Socialización política: potenciada; ideología del partido es la ideología oficial,
domina los demás agentes de socialización.
Opinión pública no existe, porque no existe sociedad civil real y autónoma.
Representación y articulación de intereses no existe, porque no existen intereses
legítimos distintos de los del Estado y partido.
Legitimación se impone con la ideología como sistema de creencias.
Reclutamiento y selección de élites son un monopolio del partido único y del
Estado.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralFunciones de los partidos en sistemas políticos no democráticos (2 de 2)
Autoritarismo Partido hegemónico, elecciones semicompetitivas,
Estados fuertes y sociedades débiles.
Socialización política por dos vías: partido hegemónico y oposición.
Opinión pública con acceso controlado, pero no logra a cancelar las opiniones críticas.
Representación y articulación de intereses lugar privilegiado del partido debido a su
monopolio en el acceso a los órganos del Estado.
Legitimación: diversas fuentes; “democrática” gracias a existencia de partidos de oposición.
Reclutamiento y selección de élites en mayor parte por el partido hegemónico.
Gobierno y parlamento dominado por el partido; separación de los poderes pierde su sentido.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralSistemas de
partidos políticos
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralSistema de partidos
Un sistema de partidos es precisamente el sistema de interacciones que
es resultado de la competencia entre partidos. Esto es, el sistema de que
se trata guarda relación con la forma en que se emparentan los partidos
entre sí, con cómo cada uno de los partidos es función (en el sentido
matemático) de los demás partidos y reacciona, sea competitivamente o
de otro modo, a los demás partidos).
· Sistema de partido único
· Sistema de partido hegemónico
· Sistema de partido predominante
· Sistema bipartidista
· Sistema de pluralismo limitado
· Sistema de pluralismo extremo
· Sistema de atomización
Centro de Capacitación
Judicial Electoral Sartori, 1994Sistemas no competitivos
Sistema de partido único:
• unipartidismo totalitario (Unión Soviética hasta 1970)
• unipartidismo autoritario (España franquista)
• unipartidismo pragmático (Portugal hasta 1974)
Sistema de partido hegemónico:
• partido hegemónico-ideológico (Polonia hasta 1989)
• partido hegemónico-pragmático (México hasta 1997)
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralSistemas competitivos (1 de 2)
Sistema de partido dominante
El partido principal se ve constantemente apoyado por una mayoría
ganadora de los votantes (India, Japón).
Sistema bipartidista
Los dos partidos están en condiciones de competir por la mayoría
absoluta de votos; uno de ellos logra la mayoría parlamentaria
suficiente; cada partido está dispuesto a gobernar solo (Inglaterra,
Estados Unidos, Nueva Zelanda).
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralSistemas competitivos (2 de 2)
Sistema de pluralismo limitado
De 3 a 5 partidos relevantes, con distancia ideológica pequeña,
coalición bipolar, competencia centrípeta (Irlanda, Bélgica,
República Federal de Alemania, Suecia).
Sistema de pluralismo extremo
De 5 a 7 partidos relevantes, presencia de partidos antisistema,
oposiciones bilaterales, alto grado de polarización, competencia
centrífuga (República Weimar de Alemania, IV República de
Francia, Chile hasta 1973, España 1931-36).
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralRégimen jurídico de los
partidos políticos en México
(1911-2006)
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralEl surgimiento de los partidos políticos en México
Después de la Independencia
Logias masónicas:
Rito Escocés: los privilegiados en la Colonia: monarquismo y centralismo
Rito Yorkino: los impulsores de la Independencia: república federal
Federalistas vs. centralistas, liberales vs. conservadores
“partido” como sinónimo de grupos políticos y corrientes ideológicas
Organizados en torno a caudillos, no contaban con programa complejo ni estructura
Porfiriato
Unión Liberal: “partido científico”, facción en el gobierno
Partido Liberal de los hermanos Flores Magón
Partido Nacional Antirreeleccionista de Fransico I. Madero
Después de la Revolución
A partir de 1915: “fiebre” partidista: conclusión del proceso armado, proliferación de
los poderes locales fragmentados, gran número de caudillos regionales y estatales
4 partidos nacionales: Liberal Constitucionalista, Nacional Cooperativista, Laborista,
Nacional Agrarista
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralRegulación local y fragmentación política 1911-1945
1911-1917
• A partir de1911 se formaban con al menos 100 ciudadanos.
• Necesitaban de un programa político y de gobierno, así como de una junta directiva.
• Eran obligados a participar en las elecciones primarias.
• A partir de 1917 ningún partido político debe tener una denominación o nombre religioso, ni
formarse por motivos de raza o creencia.
1918-1945
A partir de 1917 las candidaturas independientes para diputados necesitaban el apoyo de 50
ciudadanos del distrito por el que se postulaban.
Tenían derecho a nombrar representantes y registrarlos ante la autoridad municipal del lugar
en que se ejercería la representación
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralFederalización electoral y registro de partidos 1946-1962 Tienen representantes en la Comisión Federal de Vigilancia Electoral (CFVE). En 1946 la membresía mínima para su registro era de 30 mil afiliados, distribuidos en al menos dos terceras partes de las entidades federativas. En 1946 son definidos como asociaciones constituidas para fines electorales y de interacción política. Sólo se reconocen a los partidos de carácter nacional y se prohíben las candidaturas independientes. Estaban obligados a prever un sistema de sanciones para los afiliados que faltasen a los principios morales o políticos del partido. La ley no contemplaba instancias de reclamación y defensa de los afiliados por violaciones a sus derechos políticos. En 1954 la membresía mínima para su registro subió a 75 mil miembros, distribuidos en al menos dos terceras partes de las entidades federativas. Centro de Capacitación Judicial Electoral
Representación de minorías y diputados de partido 1963-1976
1963
Se crea la figura de diputados de partido.
Primeras prerrogativas: exención de impuestos, sorteos.
Se establece la responsabilidad de los representantes elegidos que no se
presenten a desempeñar el cargo.
1973
Reducción del número de afiliados para su registro: de 75 mil a 65 mil en al menos
dos terceras partes de las entidades federativas.
Se crea la Comisión Federal Electoral, en sustitución de la CFVE, con un
representante de cada partido.
Se les reconoce el derecho de acceder a la radio y la televisión (hasta 10 minutos
quincenales).
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralConstitucionalización y representación proporcional 1977
Coaligarse, fusionarse y formar frentes.
Participar en elecciones estatales y municipales.
La Ley Federal de Integrar órganos electorales.
Organizaciones Políticas y
Procesos Electorales Disponer de recursos legales para defenderse de
violaciones en el proceso electoral.
(LFOPPE, 1977) les
reconoce los siguientes Se los reconoce como entidades de interés
derechos: público.
Se les otorga acceso permanente a radio y
televisión de manera equitativa.
Partidos políticos como entidades de interés público.
Desaparece la figura de diputados de partido.
Introduce el sistema de representación proporcional (100 diputados).
Introduce el registro condicionado.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralConstitucionalización y representación proporcional 1977-1989
• Incremento en el número de diputados
Código Federal electos por el principio de RP (a 200).
1986 Electoral (CFE) • Se suprime registro condicionado.
• Limite del número de curules
plurinominales al partido mayoritario.
Reformas • Creación del Tribunal de lo Contencioso
constitucionales Electoral.
Creación de:
• IFE.
1989-1990 COFIPE
• Tribunal Federal Electoral.
• Registro Federal de Electores.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralConstitucionalización y representación proporcional 1990-1995
Registro condicionado.
Supresión de las candidaturas comunes.
Incremento de requisitos para el registro de
coaliciones.
Acuerdo para distribuir votos entre los partidos de
coalición.
COFIPE (1990-1995)
Nueva fórmula de calificación jurisdiccional.
Financiamiento público y control de las finanzas
partidarias.
Distribución de tiempos en radio y televisión.
Presencia en el Consejo General del IFE.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralEquidad y competencia electoral 1996-2006
Supresión de participación del gobierno en las
elecciones.
Afiliación libre e individual.
Fin de la cláusula de gobernabilidad.
Estableció para el registro definitivo obtener una
membresía del 0.13% del padrón electoral.
COFIPE (1996-2006) Votación de 2% para mantener el registro.
Financiamiento público (30/70).
Distribución de tiempos en radio y televisión.
Eliminó el registro condicionado, dificultando el
acceso de nuevos partidos a la arena electoral.
Catálogo de delitos electorales.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralRégimen jurídico vigente de los
partidos políticos en México
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralRegulación jurídica
CPEUM Art. 41 bases I a IV
COFIPE Arts. 22 al 123 y 211 al 238
Jurisprudencia del TEPJF
Acuerdos del Consejo General del IFE
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralConstitución y registro de un partido político
Declaración de principios.
1. Documentos
básicos Programa de acción.
Estatuto.
Tres mil afiliados en por lo menos 20 entidades.
2. Afiliados
Requisitos 300 afiliados, en por lo menos 200 distritos electorales
uninominales.
3. Notificación al IFE del propósito de la constitución del partido, entre enero
y julio del año siguiente al de la elección presidencial.
4. Realización de asambleas en entidades federativas o distritos electorales
y una a nivel nacional, certificadas por el IFE.
El número total de afiliados en el país no puede ser inferior al 0.26% del padrón electoral
federal utilizado en la elección federal ordinaria inmediata anterior a la presentación de la
solicitud.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralPérdida del registro y liquidación de los partidos políticos
Causas
1. No participar en un proceso electoral federal ordinario.
2. No obtener al menos 2% de la votación emitida en la elección federal ordinaria
inmediata anterior, aunque participe en coalición.
3. Incumplir los requisitos necesarios para el registro.
4. Incumplir de manera grave y sistemática con las obligaciones que le señala el
COFIPE.
5. Haber sido declarado disuelto, o fusionarse con otro partido.
Liquidación
1. La JGE del IFE declara la pérdida del registro y ordena la publicación de la declaratoria
en el DOF.
2. La Unidad de Fiscalización designa a un interventor que es responsable del control y
vigilancia del uso y destino de los recursos y bienes adquiridos por el partido.
Los bienes o recursos remanentes son
adjudicados íntegramente a la Federación.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralAcceso a la información de los partidos políticos (1 de 2)
Toda persona tiene derecho a Página de Internet de los partidos
acceder a la información a través de:
pública de los partidos políticos Solicitudes específicas ante el IFE
Información pública:
Documentos básicos, plataformas electorales y programas de gobierno
registrados ante el IFE.
Convocatorias emitidas para la elección de dirigentes o la postulación de
candidatos a cargos de elección popular.
Convenios de frente, coalición o fusión.
Reglamentos, acuerdos y disposiciones generales que regulan su vida interna.
Obligaciones y derechos de sus afiliados.
Tabulador de remuneraciones que perciben sus funcionarios.
Estado de situación patrimonial e inventario de sus bienes inmuebles.
Los descuentos correspondientes a sanciones.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral Jurisprudencias 4/2009 y 22/2009 del TEPJFAcceso a la información de los partidos políticos (2 de 2)
No pública:
Los procesos deliberativos de los órganos internos de los partidos.
Sus estrategias políticas y de campañas electorales.
La contenida en encuestas ordenadas por los propios partidos.
Las actividades de naturaleza privada, personal o familiar, de sus afiliados,
dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de elección popular.
Confidencial:
Los datos personales de los afiliados, dirigentes, precandidatos y candidatos a
cargos de elección popular, salvo los contenidos en los directorios y en las listas
de precandidatos o candidatos a cargos de elección popular, que solamente
contienen el nombre completo y otros datos personales que autoriza el
interesado.
Reservada:
Los juicios en curso en que los partidos políticos son parte, hasta que sean cosa
juzgada.
Centro de Capacitación Tesis relevantes XV/2009 y XXVII/2009 del TEPJF
Judicial ElectoralCoaliciones
Alianza entre dos o más partidos políticos que unen fuerzas para presentar a
Coalición: los mismos candidatos, con el fin de aumentar sus posibilidades de obtener
el triunfo en una elección.
Si la coalición postula candidatos para todos los
Comprende cargos de senadores o diputados, también deberá
postular al candidato para la elección de Presidente.
32 entidades
Total: y
300 distritos
Si no registra todos los candidatos de la
electorales coalición total, la coalición y el registro del
candidato presidencial quedarán sin efecto.
Presidente de los Diputados MR Senadores MR
podrán registrarse un máximo de 20 fórmulas de
Parcial Estados Unidos y/o
máximo de 200
y/o candidatos e incluyan la
Mexicanos
fórmulas de candidatos. lista de las dos fórmulas
por entidad federativa.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral Artículos 95 y 96 del CofipeFinanciamiento público
Número total de 65% salario Financiamiento
ciudadanos inscritos mínimo diario público ordinario
en el padrón electoral vigente para el DF (FPO)
30% en forma igualitaria.
El financiamiento para actividades
70% según el porcentaje de votos obtenidos en
ordinarias se distribuirá:
la elección de diputados por mayoría relativa
inmediata anterior.
Elección presidente, 50% (del FPO que corresponda
Financiamiento senadores y diputados a cada partido)
público de campaña
Elección diputados 30% (del FPO que corresponda
federales a cada partido)
del tope de gastos
El financiamiento Total 10% de la última
privado Aportación campaña
individual
0.5% presidencial
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralCandidaturas y Propaganda
Sólo los partidos políticos tienen derecho de
Candidaturas solicitar el registro de candidatos a cargos de
elección popular, en cualquiera de sus niveles.
Conjunto de actividades que los partidos políticos
Propaganda realizan con la finalidad de influir en la intención del
voto de los ciudadanos.
Son: No pueden contener
• escritos expresiones que denigren
• publicaciones a las instituciones y a los
• imágenes propios partidos, o que
• grabaciones calumnien a las personas.
• proyecciones
• expresiones
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralAcceso a radio y televisión
El IFE administra 48 minutos diarios en cada estación de radio y canal de televisión.
Durante precampañas Durante campañas
18 minutos 41 minutos
diarios en cada estación de radio y diarios en cada estación de radio y
canal de televisión para todos los canal de televisión para todos los
partidos políticos en conjunto, a partidos políticos en conjunto, a
partir del día en que den inicio las partir del día en que inician las
precampañas federales y hasta campañas electorales y hasta tres
su conclusión. días antes de la jornada electoral.
30% En forma igualitaria. Los nuevos partidos sólo
del tiempo total participan de este tiempo.
Distribución del tiempo
a los partidos políticos
en radio y televisión
70% En proporción al porcentaje de votos obtenido
del tiempo total
por cada partido político en la elección para
diputados federales inmediata anterior.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralFuera de precampaña y campañas federales
IFE
dispondrá
hasta del 12% del tiempo
total de que el Estado
disponga
en radio y televisión
50%
partidos políticos en
forma igualitaria 50%
autoridades electorales
(federales, estatales y DF)
Difusión de un programa
mensual de 5 minutos para cada
partido político Transmisión de mensajes
Transmisión de mensajes de 20 de 20 y 30 segundos
segundos en el tiempo restante
Artículos 41, Base III, Apartado A, de la Constitución y 71 del Cofipe
Centro de Capacitación Tesis relevante XXVIII/2009 del TEPJF
Judicial ElectoralFranquicias y Fiscalización
Es la libertad o exención concedida a los
Franquicia postal
partidos para no pagar derechos en el envío
o telegráfica
de correspondencia.
Postal Telegráfica
Asignada en forma igualitaria a los Se usa sólo por los comités
partidos. Pueden usarla los
Postales nacionales de cada partido.
comités directivos de cada partido.
Fiscalización
Los partidos políticos presentan informes financieros sobre: el origen, monto de
recursos, destino y aplicación de sus recursos.
La Unidad de Fiscalización del IFE revisa y, en su caso, propone sanciones por
faltas.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralAsuntos Internos
Se basa en la libertad de decisión política y en el derecho a la auto-
organización de los partidos políticos.
1. La elaboración y modificación de sus documentos básicos.
2. La determinación de requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria
afiliación de los ciudadanos.
3. La elección de los integrantes de sus órganos de dirección.
4. Los procesos deliberativos para definir sus estrategias políticas y
electorales.
5. Los procedimientos y requisitos para seleccionar a sus precandidatos y
candidatos a cargos de elección popular.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralDirigencias
Deben contar cuando menos con:
Una Asamblea Nacional.
Los estatutos de los partidos Un Comité Nacional.
deben establecer
COFIPE procedimientos
democráticos para integrar y Comités en las entidades federativas.
renovar sus órganos
directivos.
Un órgano responsable de su propia
administración patrimonial y financiera.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralProcesos internos para la selección de candidatos
Son las actividades que realizan los partidos políticos en su interior, para definir a
los ciudadanos que postulan como sus candidatos a cargos de elección popular
Al menos 30 días antes del inicio En el procedimiento se señala:
formal de los procesos internos.
1. Fecha de inicio.
2. El método o métodos.
Cada partido determina el 3. Fecha para expedir la convocatoria.
procedimiento de selección, 4. Plazos de cada fase del proceso
acorde a sus estatutos. interno.
5. Los órganos de dirección responsables.
6. Fecha de celebración de la asamblea
Lo comunica al CG dentro de las 72 electoral nacional, estatal, distrital o, en
horas siguientes a su aprobación. su caso, de realización de la jornada
comicial interna.
Centro de Capacitación art. 211, COFIPE
Judicial ElectoralPrecampañas
Periodo en que (militantes o simpatizantes) hacen campaña durante un proceso interno para
ser postulados por un partido político a un cargo de elección popular.
Inician
Elección presidencial y
Al día siguiente de que se aprueba el registro interno legislativa federal: inician
de los candidatos. No deben exceder las dos terceras de la tercera semana de
partes del tiempo previsto para las campañas. diciembre del año anterior al
de la elección y no dura más
Cuando un partido tenga previsto celebrar una jornada de 60 días.
de consulta directa, ésta se realiza el mismo día para
todas las candidaturas.
Elección intermedia:
inician la cuarta semana de
enero del año de la
Concluyen elección y no dura más de
40 días.
A más tardar, un día antes de que se realice la elección
interna o tenga lugar la asamblea nacional, electoral o
equivalente, o la sesión del órgano de dirección que
deba resolver, de acuerdo a los estatutos.
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralDemocracia interna y justicia intrapartidista (1 de 2)
Para que se consideren democráticos, los estatutos de un partido deben
establecer, por lo menos, los siguientes principios:
1. Asamblea como principal centro decisor del partido.
2. Protección de los derechos fundamentales de los afiliados.
3. Establecimiento de procedimientos disciplinarios.
4. Existencia de procedimientos de elección.
5. Regla de mayoría como criterios básico para la toma de decisiones.
6. Mecanismos de control de poder.
Jurisprudencia 03/2005
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralDemocracia interna y justicia intrapartidista (2 de 2)
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdicción del Tribunal por violaciones
a sus derechos por el partido político al que se encuentre afiliado, deberá haber
agotado previamente las instancias de solución de conflictos previstas en sus
normas internas, la ley establecerá las reglas y plazos aplicables.
CPEUM art. 99 Apartado V
Excepciones:
1. Cuando los órganos partidistas competentes no estuvieren integrados e instalados con
antelación a los hechos litigiosos;
2. Cuando dichos órganos incurren en violaciones graves de procedimiento que dejen sin
defensa al quejoso.
LGSMIME art. 80.3
3. Per saltum, cuando el agotamiento de la cadena impugnativa pueda traducirse en una
merma al derecho tutelado. El JDC debe promoverse dentro del plazo para la
interposición del medio de defensa intrapartidario u ordinario legal.
Jurisprudencia 09/2007
Centro de Capacitación
Judicial Electoral©Derechos Reservados, 2010 a favor del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
El presente material podrá ser citado, siempre y cuando se señale la fuente bajo la siguiente leyenda:
Centro de Capacitación Judicial Electoral, “Partidos políticos”, Material didáctico de apoyo para la
capacitación, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, noviembre de 2010.
Queda prohibida su reproducción parcial o total sin autorización.
www.te.gob.mx
www.te.gob.mx/ccje/
ccje@te.gob.mx
Centro de Capacitación
Judicial ElectoralTambién puede leer
