PERIODO: JUNIO - SEPTIEMBRE 20201 - RELIEFWEB
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Periodo: Junio - Septiembre 20201 1 El periodo de recogida de datos finalizó el 26 de septiembre con la excepción de los datos epidemiológicos, actualizados hasta el 1 de octubre.
1. Resumen ejecutivo / Principales hallazgos
● Actualidad de la epidemia: El número total de casos de COVID-19 en Colombia sigue
aumentando, aunque a una tasa menor que en julio. A día 1 de octubre, el número total de
contagiados es de 835.339 y 26.196 defunciones. Se han realizado un total de 3.370.811
pruebas PCR y 378.445 pruebas de antígenos con unas tasas de positividad del 24,8% y del 21,6%
respectivamente. La región Andina concentra la mayor parte de los casos y la mitad de las
defunciones por COVID en el país; la mayor incidencia se encuentra en Amazonas, Bogotá,
Barranquilla y Cartagena, mientras que Caribe y Pacífico tienen las tasas de letalidad y
mortalidad mayores. Los principales focos se encuentran en hospitales, cuarteles y comisarías,
empresas, centros de protección, cárceles y resguardos indígenas. El grupo etario más afectado
por la mortalidad de la COVID-19 es el de mayores de 60, especialmente el grupo entre los 70 y
los 79 años, con una especial incidencia en mayores indígenas. Los hombres, con un 64% de las
defunciones, son el sexo con más mortalidad por COVID-19. El seguimiento del contagio se ve
dificultado por limitaciones en el diagnóstico, lo que aumenta la incertidumbre respecto a la
situación real y puede ocultar un posible agravamiento de una situación ya de por sí severa.
● Medidas de contención contra la COVID-19: El 25 de agosto de 2020 el gobierno de Colombia
ha promulgado un nuevo decreto que modera las medidas de contención. El aislamiento
preventivo a nivel nacional dio paso a una estrategia de aislamiento selectivo y focalizado para
los casos positivos y su cerco epidemiológico. La progresiva reapertura de los servicios viene
acompañada de la adaptación de las costumbres de la población a las medidas de
distanciamiento social. Las restricciones a la movilidad dentro del país por parte del Estado se
han reducido considerablemente. Sin embargo queda a disposición de las entidades
departamentales y municipales una eventual vuelta a las restricciones en caso de agravamiento
de la situación.
● Impacto económico de la COVID-19: El PIB de Colombia se redujo un 15,7% en el segundo
trimestre de 2020 respecto a 2019, principalmente debido a las medidas de aislamiento
preventivo tomadas para hacer frente a la COVID-19, y se espera una recesión de entre el 5% y
el 8% para finales de año, que incrementará los niveles de pobreza multidimensional y la
desigualdad. El desempleo alcanzó el 21% en mayo frente al 10% del año anterior, aunque con
la reapertura de algunos sectores clave y el fin del aislamiento obligatorio se espera una cierta
recuperación, especialmente en los sectores informales que emplean aproximadamente a la
mitad de la población del país y hasta a un 70% de los migrantes.
● Información y comunicación: A nivel nacional se cuenta con redes de comunicación que
permiten a la población acceder a la información que requieren y/o necesitan, así como
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 1
establecer contacto y comunicación tanto con sus pares como con organizaciones que les
brindan asistencia. Sin embargo, en zonas más remotas y ciudades más pequeñas este acceso
se ve reducido debido a una infraestructura precaria, una escasa oferta o casi nula e incluso por
la falta de medios de vida para poder pagar estos servicios, lo que genera necesidades
adicionales en educación, salud o protección, y a su vez dificulta el trabajo que las
organizaciones realizan con la población.
● Resumen del impacto y necesidades humanitarias: La pandemia por COVID-19 tiene un
especial y grave impacto en el sector salud debido a la crítica saturación del sistema hospitalario
en algunos Departamentos del país, a la desatención de enfermedades no relacionadas con el
virus y la disminución de los servicios esenciales. La población, ante las barreras al acceso a los
servicios sanitarios, recurre a mecanismos de afrontamiento que impactan negativamente en
su salud mientras se adapta progresivamente al cumplimiento de medidas higiénicas para
prevenir el contagio del virus.
Las medidas de aislamiento preventivo impuestas por el Gobierno han afectado gravemente a
la capacidad de la población colombiana y migrante para generar ingresos, especialmente para
la población empleada informalmente que representa en torno al 50% de la población ocupada.
Con un mercado laboral que no está preparado para el teletrabajo y con un gran peso del
empleo callejero, la población más vulnerable se ha visto forzada a quedarse aislada sin ingresos
ni posibilidad de hacer frente a sus gastos o a incumplir las medidas de aislamiento en busca de
una fuente de empleo. Entre los mecanismos de afrontamiento relacionados con los medios de
vida se encuentran el trabajo sexual, la delincuencia común o la vuelta a los cultivos ilícitos.
La VBG y la violencia sexual han incrementado notablemente durante el periodo de cuarentena,
afectando especialmente a mujeres y menores, que además han visto el acceso a los servicios
de protección fuertemente limitado. La suspensión de los servicios institucionales y de
protección ha tenido un impacto especialmente grave en los procesos de regularización
migratoria de la población venezolana en el país, cuya situación irregular impide el acceso a
servicios públicos y al mercado formal de trabajo. La poca presencia del Estado en las zonas
históricamente asociadas al conflicto supone un riesgo de control territorial por parte de los
grupos armados, que en algunas zonas rurales ejercen un poder paraestatal.
De manera transversal a los tres sectores analizados y al resto de sectores que quedan fuera de
este análisis, los grupos más afectados son aquellos que parten de unas condiciones de mayor
vulnerabilidad. Entre ellos se encuentran los migrantes y refugiados, los desplazados internos,
las comunidades étnicas y las mujeres y niñas.
● Principales vacíos de información: el impacto de la COVID-19 tiene como una de las principales
consecuencias en la recogida de datos la desatención de realidades o sectores no relacionados
directamente con el virus. El carácter urgente y el impacto para todo el conjunto del país
favorece e incluso justifica la recopilación de datos más generales y a nivel nacional que han
contribuido a un muy bajo nivel de desagregación de la información durante el periodo de
análisis, tanto en el enfoque geográfico como demográfico. Se precisa más detalle sobre
sectores como Educación o Nutrición y evaluaciones de necesidades que profundicen más en
los fenómenos de estudio, hasta ahora en su mayoría poco más que descriptivos.
● Retos de los actores humanitarios en la recolección de datos primarios: Las organizaciones
humanitarias en Colombia, que habitualmente realizaban evaluaciones de necesidades,
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 2
monitoreo de proyectos y programas de manera presencial, cambiaron y adaptaron sus
modalidades de recolección de datos, actualmente lo realizan virtual o telefónicamente.
Quienes continuaron con actividades presenciales tuvieron que adaptar las medidas de
bioseguridad así como el seguimiento de protocolos establecidos por el gobierno nacional.
1. Resumen ejecutivo / Principales hallazgos 1
2. Contexto Económico 5
Recesión económica y PIB negativo 5
Aumento del desempleo y especial impacto en el empleo informal 5
Los niveles de pobreza y desigualdad crecen dado que las fuentes de ingresos se ven
disminuidas por las medidas de contención de la COVID-19 6
3. Resumen de la epidemia por COVID-19 7
Número de casos COVID-19 8
Número de defunciones por COVID-19 Error! Bookmark not defined.
Diagnóstico de COVID-19 9
4 . Medidas de contención de la COVID-19 10
Restricciones al movimiento 12
Distanciamiento social 13
Aislamiento 14
Otras medidas de salud pública 14
5. Comunicación e Información 14
Medios y canales de comunicación 15
Retos de información 15
Personas sin acceso a internet por municipio 16
Necesidades de información 16
6. Panorama general de las consecuencias humanitarias 17
Sector Salud 18
Bienestar físico y mental 18
Mecanismos de afrontamiento 18
Estándares de vida 19
Impacto en personas 20
Impacto en servicios 20
Porcentaje de ocupación de camas UCI por pacientes COVID-19 20
Prioridades 20
Sector de Medios de vida 21
Bienestar físico y mental 22
Mecanismos de afrontamiento 22
Estándares de vida 22
Impacto en personas 23
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 3
Impacto en servicios 23
Prioridades 23
Sector Protección 25
Bienestar físico y mental 25
Mecanismos de afrontamiento 25
Estándares de vida 26
Impacto en servicios 27
Prioridades 27
Casos COVID-19 en población indígena y afrocolombiana 29
7. Vacíos de información 29
8. Retos de los actores humanitarios en la recolección y análisis de datos primarios 32
9. Sobre este informe 35
Contacto 42
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 4
2. Contexto Económico
Las cifras nacionales de crecimiento presentaba un valor negativo. Las
económico, la tasa de ocupación o el índice previsiones de recesión para finales de año
de pobreza, entre otras, venían mostrando oscilan entre el -5,5% previsto por el
una mejoría en la última década, pero Ministerio de Hacienda y el -8,2% previsto
dados los acontecimientos del 2020 estas por el FMI, mientras que se espera un
han sido fuertemente impactadas. A día de crecimiento del 4% para 2021. Los sectores
hoy estos indicadores reflejan cómo la crisis que más contribuyeron a esta caída fueron
económica provocada por la pandemia la industria manufacturera (-25%), la
aumenta las vulnerabilidades de la construcción (-31%) y el sector que incluye
población, revictimizando a los que ya se las actividades de comercio al por mayor y
encontraban en riesgo por su condición de al por menor, la reparación de vehículos, el
trabajadores informales e incrementando transporte y almacenamiento, alojamiento
los índices de desigualdad. y servicios de comida, que se redujo en un
-34% (DANE 14/08/2020, World Bank
Es precisamente el sector de la población 05/10/2020, UNOCHA 12/08/2020,
empleada informalmente el grupo que ha UNOCHA 26/08/2020).
sufrido un impacto mayor, viéndose
afectado el acceso y satisfacción de otras Contracción de la economía por sectores -
necesidades básicas. Diversos pronósticos segundo trimestre de 2020
se han realizado en torno a la recuperación
económica, y a pesar de lo precisos que
puedan ser, solo las estadísticas y
mediciones reales podrán revelar la
recuperación real.
Recesión económica y PIB negativo
Las diferentes medidas que se tomaron
para contener el aumento en la
propagación del virus SARS COV-2 Fuente: DANE 14/08/2020
generaron un impacto en las dinámicas
macroeconómicas, en los mercados e Aumento del desempleo y especial
industrias, tanto a nivel nacional como impacto en el empleo informal
regional y departamental. El PIB en El desempleo durante la pandemia llegó a
Colombia se redujo en el segundo alcanzar el 21,4% en mayo frente a un
trimestre de 2020 un 15,7% respecto al año 10,5% un año antes, aunque la tasa
anterior, cifra que desde 1999 no descendió al 16,4% en agosto tras la
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 5
reapertura de algunos sectores los ingresos de la población, en muchos
productivos clave. Con un 48% de la casos sin lograr alcanzar el salario mínimo
población empleada informalmente (un establecido para el país, generando esto
71% en el caso de los migrantes) y con el también dificultades en el acceso a otras
45% de los migrantes trabajando por necesidades básicas tales como la
cuenta propia, las medidas de aislamiento alimentación y la vivienda (más detalles
implementadas desde marzo han afectado son disponibles en la parte Medios de
especialmente a grupos ya de por sí vida). Estas vulnerabilidades son más
vulnerables, dejando a esta población sin fuertes en la población que previo a la crisis
su ingreso diario y dificultando el de la COVID-19 no contaba con un empleo
cumplimiento de las medidas de formal. Debido a esta coyuntura se estima
confinamiento por la necesidad de obtener que la pobreza multidimensional y
ingresos. Más de 2 millones de mujeres monetaria aumentará para el 2020 con
perdieron su empleo entre marzo y mayo respecto al 2019, cuando se encontraba en
de 2020 y su tasa de desempleo es casi 9 10,9%.
puntos porcentuales superior a la de los
hombres, lo que demuestra y agrava la También se incrementarán las
brecha de género. Las ciudades con las desigualdades, siendo la estimación del
tasas de desempleo más altas fueron Neiva crecimiento del índice de Gini para
(34%), Ibagué (32%) y Popayán (28%) Colombia para finales de año de entre el
(UNOCHA 15/07/2020, DANE 30/9/2020, 4% y el 5% (Profamilia 27/04/2020, ACAPS
R4V 12/06/2020, CICR 12/06/2020, DANE 09/09/2020, MIRE 03/09/2020) (Profamilia
13/04/2020, ACAPS 09/09/2020). 27/04/2020, ACAPS 09/09/2020, MIRE
03/09/2020, Dinero 24/07/2020, Economic
Los niveles de pobreza y desigualdad Commission for Latin America and the
crecen dado que las fuentes de ingresos se Caribbean 15/07/2020)
ven disminuidas por las medidas de
contención de la COVID-19
De la mano con los índices de desempleo y
ocupación, se afectaron de forma negativa
Tasa de desempleo en 2020
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 6
Fuente: DANE 30/9/2020
3. Resumen de la epidemia por COVID-19
El número total de casos de COVID-19 en encuentran en hospitales, cuarteles y
Colombia sigue aumentando, aunque a una comisarías, empresas, centros de
tasa menor que en julio. A día 1 de octubre, protección, cárceles y resguardos
el número total de contagiados es de indígenas. El grupo etario más afectado por
835.339 y 26.196 defunciones. Se han la mortalidad de la COVID-19 es el de
realizado un total de 3.370.811 pruebas mayores de 60, especialmente el grupo
PCR y 378.445 pruebas de antígenos con entre los 70 y los 79 años, con una especial
unas tasas de positividad del 24,8% y del incidencia en mayores indígenas. Los
21,6% respectivamente. La región Andina hombres, con un 64% de las defunciones,
concentra la mayor parte de los casos y la son el sexo con más mortalidad por COVID-
mitad de las defunciones por COVID en el 19. El seguimiento del contagio se ve
país; la mayor incidencia se encuentra en dificultado por limitaciones en el
Amazonas, Bogotá, Barranquilla y diagnóstico, lo que aumenta la
Cartagena, mientras que Caribe y Pacífico incertidumbre respecto a la situación real y
tienen las tasas de letalidad y mortalidad puede ocultar un posible agravamiento de
mayores. Los principales focos se una situación ya de por sí severa.
Número de casos de COVID-19
27-Abr 25-May 29-Jun 27-Jul 31-Ago 20-Sep 01-Oct
# Total de
1.439.43 2.625.94 3.112.46 3.370.81
pruebas 90.899 260.812 743.437
6 1 7 1
realizada
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 7
# Total de casos
5.597 21.981 95.043 257.101 615.168 765.076 835.339
confirmados
# Total de
muertes (COVID- 253 750 3.223 6.929 19.663 24.208 26.196
19)
Fuente: PAHO Reportes de situación COVID-19 Colombia (2020)
si no se garantiza el acceso a salud para los
Número de casos COVID-19 pueblos en zonas rurales y remotas (PAHO
Continúa el crecimiento del número total 01/10/2020, PAHO 20/09/2020, UNOCHA
de contagiados (835.339 a 1 de octubre, 30/07/2020, UN Country Team in Colombia
con 55.641 casos activos y el 90% de los 25/07/2020, IOM 19/08/2020).
casos recuperados), aunque se ha
ralentizado desde que aumentara
exponencialmente a finales de julio debido
al incremento de la capacidad diagnóstica
en el país. La región Andina concentra el
61,7% de los casos y el 52,2% de las
defunciones. A 20 de septiembre la tasa de
incidencia nacional es de 1.518,8 casos por
cada 100.000 habitantes, y los
Departamentos o distritos con mayor
incidencia son Amazonas (3.457,4), Bogotá
(3.258,3), Barranquilla (2.950,8) y
Cartagena (2.179,3), mientras que las
regiones Pacífico y Caribe tienen las tasas
de casos graves y fatales más altas (6,3% y
5,8% respectivamente).
Los principales focos activos están en
instituciones de salud (30,1%), Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE)
(25,2%), empresas (23,9%), centros de
protección (9,9%), cárceles (5,9%, con un Casos COVID-19 por 100.000 habitantes
foco especialmente preocupante en
Popayán y en la cárcel de Istmina, en
Chocó) y pueblos indígenas (2,4%, aunque
existe un gran infraregistro debido a la
diseminación en los territorios y a la
dificultad de acceso a zonas rurales con
presencia indígena). La situación podría
deteriorarse si se saturan más los servicios
e instituciones por culpa de la pandemia y
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 8
Número de personas fallecidas por COVID-19
Fuente: Instituto Nacional de Salud,
01/10/2020
Número de defunciones por COVID-19
A día 1 de octubre la tasa de defunciones Fuente: Instituto Nacional de Salud,
en Colombia por COVID-19 sigue 06/102020
aumentando y el total de defunciones en el
país se sitúa en 26.196. Las mayores tasas Diagnóstico de COVID-19
de mortalidad se encuentran en Amazonas, A 1 de octubre se han realizado en
Barranquilla, Bogotá, Córdoba y Santa Colombia 3.370.811 pruebas PCR y 378.445
Marta, y los grupos más gravemente pruebas de antígenos con 866.707 y 81.885
afectados por esta mortalidad son los positivos respectivamente. A través del
varones mayores de 60 años y, en especial, Programa de Pruebas, Rastreo y
los mayores indígenas en Amazonas, cuyo Aislamiento Selectivo Sostenible (PRASS),
fallecimiento amenaza gravemente a la se realizan pruebas masivas en aquellas
supervivencia de sus culturas. El manejo zonas donde hay sospechas de altas tasas
domiciliario de infectados y cadáveres de contagio, aunque este incremento en la
supone un riesgo adicional que podría capacidad se cuestiona al observar la
deteriorar la situación ante la saturación prohibición del Gobierno de realizar
del sistema de salud y las medidas de segundas pruebas en casos asintomáticos
aislamiento (PAHO 01/10/2020, PAHO confirmados.
20/09/2020, UNOCHA 12/08/2020).
Las altas tasas de positividad de
Departamentos como Caquetá, Nariño y
Cauca, así como ciudades como Bogotá,
Cartagena o Barranquilla dificultan el
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 9rastreo del contagio, así como la imposibilidad de realizar pruebas en zonas rurales del Amazonas y en centros penitenciarios, donde la ausencia de información y pruebas podría ocultar un Tasa de positividad por COVID-19 posible agravamiento de la situación. A pesar del incremento en la capacidad declarada para realizar pruebas PCR (54.681 por día), Departamentos como Norte de Santander, Santander, Atlántico, Caquetá, Huila, Amazonas, Vichada y Guaviare observan retrasos en la obtención de resultados de hasta 15 días (PAHO 01/10/2020, PAHO 20/09/2020, UNOCHA 15/07/2020, ACAPS 09/09/2020, Fuente: Instituto Nacional de Salud, 01/10/2020 UNOCHA 26/08/2020, UNOCHA 30/07/2020). 4 . Medidas de contención de la COVID-19 El 25 de agosto de 2020 el gobierno de costumbres de la población a las medidas Colombia ha promulgado un nuevo decreto de distanciamiento social. Las restricciones que modera las medidas de contención. El a la movilidad dentro del país por parte del aislamiento preventivo a nivel nacional dio Estado se han reducido considerablemente. paso a una estrategia de aislamiento Sin embargo queda a disposición de las selectivo y focalizado para los casos entidades departamentales y municipales positivos y su cerco epidemiológico. La una eventual vuelta a las restricciones en progresiva reapertura de los servicios viene caso de agravamiento de la situación. acompañada de la adaptación de las Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 10
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 11
de fronteras afecta especialmente a los
Restricciones al movimiento
migrantes venezolanos en retorno, que el
Todos los pasos fronterizos terrestres, 18 de septiembre alcanzaban un total de
marítimos y fluviales de Colombia se 106.000 entre los pasos de Norte de
mantendrán cerrados hasta el próximo 1 Santander (72%), Arauca (20%) y La
de octubre de 2020, manteniéndose Guajira. Durante los meses de cierre de
controles militarizados para evitar fronteras, para poder retornar por cauces
movimientos transfronterizos. Este cierre
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 12legales, los venezolanos debían someterse Córdoba y Bogotá D.C. Se espera que se
a pruebas en la frontera y adaptarse a las sigan abriendo más rutas progresivamente
limitaciones establecidas en puntos como (Gobierno de Colombia 25/08/2020,
el Puente Internacional Simón Bolívar, que UNOCHA 12/08/2020, UNOCHA
aceptaba unas 1.000 personas por semana. 26/08/2020).
Los sucesivos cierres de fronteras por parte
de Venezuela (el último fue el 21 de agosto)
y las limitaciones para cruzar de manera La poca presencia y capacidad estatal en las
regular han forzado a miles de venezolanos zonas rurales de Colombia ha favorecido la
a cruzar a su país por pasos irregulares, más pérdida del monopolio de las restricciones
conocidos como trochas, enfrentando los a la movilidad por parte del Estado. Tanto
riesgos de protección y de contagio que comunidades étnicas como grupos
esto conlleva. Con el fin de la cuarentena armados establecen puntos de control,
se prevé que los flujos de venezolanos en cortan carreteras y confinan municipios
dirección a Colombia se reactiven en busca como medida contra la COVID-19 en ciertas
de oportunidades económicas, aunque las áreas de los Departamentos siguientes:
medidas aún restrictivas podrían provocar Antioquia, Arauca, Bolívar, Caquetá, Cauca,
que los migrantes quedanse atrapados a Chocó, Córdoba, Guaviare, Huila, Nariño,
ambos lados de la frontera (R4V Norte de Santander y Putumayo. Las
02/09/2020, R4V 28/08/2020, Gobierno de restricciones a la movilidad y la sustitución
Colombia 25/08/2020, R4V 01/09/2020, del Estado podrían desembocar en
ACAPS 09/09/2020, El Tiempo 18/09/2020, violaciones de derechos humanos y
BBC 09/09/2020, HRW 15/07/2020, El enfrentamientos armados (UNOCHA
Mundo 21/08/2020). 26/08/2020, UNOCHA 12/08/2020,
UNOCHA 15/07/2020, UNOCHA
Las conexiones aéreas internacionales y sin 30/07/2020, MIRE 25/08/2020).
escalas reabrieron el 19 de septiembre en
los aeropuertos de Bogotá, Cali, Cartagena Distanciamiento social
y Medellín, en principio para vuelos que El Decreto 1168 del 25 de agosto publicado
conecten con Estados Unidos, Ecuador, por el Gobierno regula el distanciamiento
México, Bolivia, Brasil, República social responsable que los distintos
Dominicana y Guatemala (Gobierno de municipios y Departamentos deben aplicar
Colombia 15/09/2020, CNN 20/09/2020). a sus territorios en función de la severidad
de la epidemia. Este Decreto regula un
Se permite el desplazamiento terrestre escenario heredado de previos Decretos en
dentro del territorio nacional cumpliendo el que las escuelas se encuentran cerradas
con las medidas de bioseguridad. A nivel y se prohíben los eventos y aglomeraciones
nacional se aprobó la reapertura de rutas de más de 50 personas, así como el ocio
aéreas en 15 ciudades de Colombia en las nocturno. Hay Departamentos y
terminales aéreas de las principales municipios que aplican ley seca, pico y
ciudades o capitales de los Departamentos cédula para evitar aglomeraciones, y
de: Valle del Cauca, Atlántico, Bolívar, promueven cambios en los horarios
Magdalena, Quindío, Caldas, Antioquia, comerciales de establecimientos y
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 13teletrabajo cuando es posible. Ha dependen por completo de salir a la calle.
comenzado la reapertura progresiva de Ciudades como Quibdó o Departamentos
determinados negocios de venta de como Putumayo ya han adaptado el
alimentos, bebidas, tabaco, hoteles, Decreto 1168 a sus realidades y serán los
restaurantes y cafeterías, y se dio el aval alcaldes los encargados de determinar las
para que gimnasios, casinos y servicios medidas de aislamiento adecuadas a cada
religiosos (entre otros) pudieran reabrir en contexto municipal (UN Country Team in
los municipios de moderada y alta Colombia 14/09/2020, PAHO 20/09/2020,
afectación por COVID-19 (PAHO UNOCHA 26/08/2020, R4V 02/09/2020,
20/09/2020, UN Country Team in Colombia Government of Colombia 25/08/2020, UN
14/09/2020, R4V 17/07/2020, UNOCHA Country Team in Colombia 12/09/2020).
25/07/2020, UN Country Team in Colombia
12/09/2020, UNOCHA 30/07/2020, Otras medidas de salud pública
Gobierno de Colombia 25/08/2020). El Gobierno de Colombia ha hecho
esfuerzos por incrementar las capacidades
Aislamiento del sistema de salud pública para afrontar
Las medidas de aislamiento preventivo la crisis de la COVID-19 a través del
dejaron de ser obligatorias y absolutas para aumento de camas en unidades de
todo el territorio colombiano para dar cuidados intensivos y plantas de
paso, a través del Decreto 1168 del 25 de hospitalización, importación de tests,
agosto de 2020, a una estrategia de ventiladores y otros servicios sanitarios.
aislamiento selectivo y focalizado de Existe desde el 15 de julio un plan de pago
acuerdo con el comportamiento de la a hospitales para anticipar la capacidad de
pandemia. A través de este Decreto, cuya las UCIs, aunque la baja disponibilidad de
aplicación depende de su adaptación a los camas de cuidados intensivos e
distintos contextos departamentales, se intermedios previa a la crisis de la COVID-
promueve una apertura a más sectores a la 19 evidencia brechas en el sistema de salud
vez que se aísla con eficiencia solamente a colombiano. El Gobierno afirma disponer
las personas enfermas y su cerco de un plan de vacunación y un plan más
epidemiológico. Las nuevas medidas de amplio de inmunización en caso de recibir
aislamiento vienen acompañadas de una vacuna, aunque por el momento no se
ayudas económicas para poder garantizar pronuncia respecto a cuándo podría
la subsistencia durante el aislamiento, lo comenzar esta eventual campaña
que permite mitigar los riesgos asociados al (UNOCHA 26/08/2020, ACAPS 09/09/2020,
no respeto de la cuarentena por parte de UNOCHA 15/07/2020, UNOCHA
aquellas personas cuyos medios de vida 30/07/2020, UNOCHA 12/08/2020).
5. Comunicación e Información
A nivel nacional se cuenta con redes de
comunicación que permiten a la población
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 14acceder a la información que requiere y/o continúan siendo una fuente importante,
necesita, así como establecer contacto y sumando a estos las nuevas tecnologías
comunicación tanto con sus pares como como las redes sociales, así como las redes
con organizaciones estatales y no estatales vecinales. De estos medios la población
que les brindan asistencia para cubrir sus obtuvo información relacionada con las
necesidades. Sin embargo, en zonas más medidas de confinamiento, los cuidados
remotas y ciudades más pequeñas este frente al nuevo coronavirus, y sobre el
acceso se ve reducido debido a una acceso a las pruebas diagnósticas, entre
infraestructura precaria, una mala -o casi otras informaciones (Profamilia
nula- oferta e incluso por la falta de medios 27/04/2020, Danish Refugee Council
de vida para poder pagar estos servicios, lo 27/08/2020, World Vision 19/06/2020,
que genera necesidades adicionales en PAHO 17/06/2020).
educación, salud o protección, y a su vez Las organizaciones han recurrido a las
dificulta el trabajo que las organizaciones redes sociales (WhatsApp, Facebook,
realizan con la población. Twitter, entre otros) y medios digitales
para llegar a la población y coordinar sus
Medios y canales de comunicación acciones de manera remota, dado que las
Los medios de comunicación restricciones a la movilidad dificultaron el
tradicionalmente utilizados por la trabajo presencial (MIRE 26/08/2020, R4V
población para acceder a información 29/06/2020, R4V 29/06/2020, R4V
tanto de forma oportuna como verídica 12/06/2020).
Medios por los cuales la población accede a información sobre la COVID-19
Fuente: Profamilia 27/04/2020
presentan intermitencia en sus servicios,
Retos de información cuando los hay, y esto continúa siendo un
La cobertura en las redes de comunicación desafío a nivel nacional, ya que no solo son
(telefonía, internet, datos, TV, radio) puede las redes de comunicación, si no también
ser un facilitador para acceder a la los servicios de energía y electricidad los
información, pero en muchas ocasiones se que no logran llegar a todo el territorio
convierte en una barrera, pues las nacional (MIRE 25/08/2020, UNOCHA
localidades rurales y las más remotas 15/07/2020, R4V 16/07/2020).
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 15Personas sin acceso a internet por
Los desafíos a los que se enfrentan tanto la municipio
población como las organizaciones
(estatales y no gubernamentales) para
mantener el acceso y la disponibilidad de la
información sobre servicios humanitarios y
riesgos o actualidad han sido intensificados
con la pandemia. Las organizaciones han
tenido que prestar los servicios de forma
remota para evitar su interrupción. Sin
embargo, a estos esfuerzos se deben
agregar las dificultades tanto técnicas
como de coordinación entre instituciones,
representando retos adicionales para
mantener estos canales activos y que la
población tenga disponible la información
(Danish Refugee Council 27/08/2020,
UNOCHA 30/07/2020, UNOCHA
08/09/2020, UNOCHA 15/07/2020).
Fuente: Censo Nacional, DANE, 2018
Los equipos electrónicos y eléctricos
(computadores, teléfonos, móviles) y los Necesidades de información
paquetes de datos móviles o Wifi, La información sobre los mecanismos de
necesarios para acceder a los servicios de prevención frente al nuevo coronavirus no
información y comunicación, representan ha llegado de manera homogénea a toda la
un recurso indispensable, pues estas población. Existen brechas y necesidades
herramientas también facilitan el acceso a más urgentes en algunas minorías, como lo
otros servicios y derechos, como lo son son las poblaciones indígenas. Estas han
educación, salud, protección (denuncias, presentado un índice de contagio alto, que
VBG). Permiten que la población tome sumado a su ubicación más remota y al
decisiones de manera segura e informada, limitado acceso a servicios de salud hace
y las deficiencias en el acceso a estas que sea prioritario que este servicio llegue
herramientas en la población más hacia ellos. Hay, además, otras
vulnerable pueden agravar sus necesidades de información manifestadas
necesidades (UN WOMEN 02/06/2020, por migrantes y se relacionan con los
Government of Colombia 14/09/2020, R4V cuidados que deben tener, la higiene y qué
06/05/2020, Danish Refugee Council hacer ante síntomas de COVID-19 (Inter-
27/08/2020, Save the Children American Commission on Human Rights
09/06/2020, Profamilia 27/04/2020). 09/06/2020, ACNUR 17/08/2020, R4V
06/05/2020).
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 166. Panorama general de las consecuencias
humanitarias
Nota: Para el presente informe, debido a Las medidas de aislamiento preventivo
limitaciones de tiempo y en la extensión del impuestas por el Gobierno han afectado
documento, se han cubierto los tres gravemente a la capacidad de la población
sectores considerados, en base a la colombiana y migrante para generar
evidencia disponible, como más afectados ingresos, especialmente para la población
por la pandemia de la COVID-19 en empleada informalmente que representa
Colombia. No significa esto que se presente en torno al 50% de la población ocupada.
una priorización sectorial de cara a una Con un mercado laboral que no está
eventual respuesta sino que la elección preparado para el teletrabajo y con un gran
responde simplemente a la necesidad de peso del empleo callejero, la población más
comenzar el análisis con aquellos sectores vulnerable se ha visto forzada a quedarse
acerca de los cuales había información más aislada sin ingresos y sin posibilidad de
disponible, relevante y reciente. hacer frente a sus gastos o a incumplir las
medidas de aislamiento en busca de una
En sucesivas versiones de estos informes fuente de empleo. Entre los mecanismos de
realizados por DFS y IMMAP se cubrirán el afrontamiento relacionados con los medios
resto de sectores, atendiendo para ello a de vida se encuentran el trabajo sexual, la
los vacíos de información existentes, al delincuencia común o la vuelta a los
desarrollo de los acontecimientos y al cultivos ilícitos.
criterio de los analistas. Se presenta a
continuación el análisis de los sectores de La VBG y la violencia sexual han
Salud, Medios de vida y Protección. incrementado notablemente durante el
La pandemia por COVID-19 tiene un periodo de cuarentena, afectando
especial y grave impacto en el sector salud especialmente a mujeres y menores, que
debido a la crítica saturación del sistema además han visto el acceso a los servicios
hospitalario en algunos Departamentos del de protección fuertemente limitado. La
país, a la desatención de enfermedades no suspensión de los servicios institucionales y
relacionadas con la COVID-19 y la de protección ha tenido un impacto
disminución de los servicios esenciales. La especialmente grave en los procesos de
población, ante las barreras al acceso a los regularización migratoria de la población
servicios sanitarios, recurre a mecanismos venezolana en el país, cuya situación
de afrontamiento que impactan irregular impide el acceso a servicios
negativamente en su salud mientras se públicos y al mercado formal de trabajo. La
adapta progresivamente al cumplimiento poca presencia del Estado en las zonas
de medidas higiénicas para prevenir el históricamente asociadas al conflicto
contagio del virus. supone un riesgo de control territorial por
parte de los grupos armados, que en
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 17algunas zonas rurales ejercen un poder más afectados son aquellos que parten de
paraestatal. unas condiciones de mayor vulnerabilidad.
Entre ellos se encuentran los migrantes y
De manera transversal a los tres sectores refugiados, los desplazados internos, las
analizados y al resto de sectores que comunidades étnicas y las mujeres y niñas.
quedan fuera de este análisis, los grupos
Sector Salud
La priorización de los recursos y servicios (Danish Refugee Council 27/08/2020, R4V
para la contención de la pandemia 16/07/2020, MIRE 05/09/2020, Mixed
debilitan los servicios de atención primaria Migration Centre 23/04/2020).
en salud de la población, especialmente en
los Departamentos de Chocó y Atlántico y Se ha identificado una crisis de
los distritos de Riohacha y Bogotá. Ante tal desnutrición en grupos indígenas, en
situación, otras enfermedades se han visto lactantes y menores y migrantes,
desatendidas. Se nota un incremento de especialmente en los Departamentos de La
estrés y ansiedad en la población que Guajira, Norte de Santander, Chocó y
podría estar relacionado con sentimientos Arauca, debido a la disminución de los
de insatisfacción o incapacidad de medios de vida resultando de las medidas
sobrellevar las medidas restrictivas por la de aislamiento preventivo y las
pandemia. restricciones de movilidad impuestas por
los grupos armados y el Gobierno nacional
Bienestar físico y mental (Human Rights Watch 13/08/2020, ELC
La disminución de los servicios esenciales y 12/09/2020, OCHA 25/07/2020, UNHCR
de atención médica especializada desde 17/08/2020, UNOCHA 28/03/2020, WFP
que se iniciaran las restricciones por la 24/02/2020).
pandemia pone en riesgo la salud de
mujeres embarazadas y lactantes, Mecanismos de afrontamiento
pacientes de enfermedad diarreica aguda, Debido al endurecimiento de las medidas
infección respiratoria aguda o para la contención de la pandemia y la
enfermedades crónicas como el VIH (ELC saturación del sistema, la población se ha
12/09/2020, Profamilia 27/04/2020, visto forzada a adoptar medidas de
Profamilia 30/04/2020). afrontamiento que podrían vulnerar su
Se observa un incremento de las afecciones estabilidad física y mental, en especial las
de la salud mental de la población al verse comunidades étnicas y la población
las personas incapaces de afrontar las migrante.
medidas de contención de la pandemia, lo
cual genera estrés y ansiedad, en mayor La población en general y en especial las
medida en los grupos vulnerables como los comunidades indígenas y los migrantes
migrantes, refugiados, mujeres cabeza de recurren a medios alternativos de salud
familia, víctimas o familiares de víctimas ante el incremento de las barreras de
del conflicto y personas con discapacidad acceso a la atención primaria y a
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 18medicamentos. Las comunidades grupos armados y que les impiden acceder
indígenas afirman recurrir a la medicina a servicios básicos y cubrir sus necesidades
tradicional, mientras que en el caso de los de salud y del resto de sectores.
migrantes recurren a mecanismos de
afrontamiento como la automedicación o La población migrante, refugiada e
remedios caseros, buscar un médico indígena, entre otros grupos vulnerables,
privado (en menor medida) o no actuar ni ven limitados el acceso a los servicios de
buscar asistencia. Preocupa que, entre la salud esenciales debido a la saturación del
población migrante venezolana, menos de sistema, coste del transporte, falta de
un 15% de las personas que sufrieron documentación e incluso la exigencia ilegal
síntomas similares a los de la COVID-19 de pagos por la atención, especialmente en
acudieron a un médico, siendo una de las Bogotá, Chocó, Atlántico, La Guajira y
razones para no buscar asistencia médica Riohacha (Proyecto Migración Venezuela
el miedo a ser deportado (MIRE 16/07/2020, Danish Refugee Council
22/09/2020, Profamilia 30/04/2020, 27/08/2020, R4V 16/07/2020, MIRE
Observatorio Venezolano de Migración 05/09/2020, Save the Children
26/05/2020, REACH 21/08/2020, ACAPS 09/06/2020, UNOCHA 18/06/2020, World
15/04/2020). Vision 19/06/2020, R4V 06/05/2020,
Observatorio Venezolano de Migración,
26/05/2020).
Para los enfermos crónicos y otros grupos
vulnerables dentro de la población
migrante y refugiada se agudiza la
dificultad en el acceso a medicamentos
debido la falta de documentación y
recursos económicos ante el cobro
irregular de la atención médica,
Fuente: Observatorio Venezolano de Migración especialmente en Riohacha, Atlántico y
(2020) Chocó (ELC 25/07/2020, Danish Refugee
Council 27/08/2020).
Estándares de vida
La pandemia y sus implicaciones en Los servicios de atención para las mujeres
términos de demanda y consumo de embarazadas, enfermos de VIH, salud
servicios de salud y asistencia médica sexual y reproductiva, de salud mental para
exacerba las limitaciones de disponibilidad la población en general y especialmente
y acceso al sistema de salud. Siendo para víctimas de violencia de género y
especialmente difícil para los grupos LGTBIQ+ están limitados debido a la poca
vulnerables como los migrantes sin presencia del Estado, a la poca capacidad
documentación y sin trabajo formal, de las instituciones departamentales y
indígenas y población en general del Norte municipales y a la falta de recursos de la
de Santander, Chocó y Nariño, con población (ELC 25/07/2020, ELC
restricciones adicionales que ejercen los
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 1924/07/2020, ELC 28/08/2020, Profamilia más de 15 puntos porcentuales en
27/04/2020). Medellín, La Guajira, y Putumayo; e
incrementos menos abruptos de alrededor
de 10 porcientos en Nariño, Casanare y
Impacto en personas Norte de Santander. Así mismo, un tercio
El cumplimiento de las recomendaciones de las camas hospitalarias del país están
de distanciamiento social por parte de ocupadas por pacientes COVID-19 y
comerciantes varía según las medidas: uso departamentos como Caquetá y Guainía
de tapabocas (94%), gel higienizante (86%), están al 100% de su capacidad con los
guantes (66%), distancias dentro de riesgos que ello conlleva para la salud de la
establecimientos (74%) y la limitación del población en caso de continuar así la
número de personas dentro de estos situación o empeorar esta (PAHO
(66%). La población, por su parte, adapta 01/10/2020).
sus costumbres a las medidas de
distanciamiento social y se observan Porcentaje de ocupación de camas UCI por
cambios en la manera en que pagan o pacientes COVID-19
cobran en los establecimientos,
disminuciones de las visitas a familiares o la
interiorización de protocolos de
bioseguridad en el caso de los trabajadores
del campo, aunque se precisa más atención
de promoción y control de estas medidas,
incluidas las recomendaciones dentro del
domicilio (REACH 06/08/2020, Save the
Children 06/08/2020, MIRE 20/09/2020).
Impacto en servicios
La priorización de los recursos para
sobrellevar la pandemia limita la
disponibilidad y acceso a los servicios
sanitarios con tasas de ocupación críticas.
En Departamentos como Caquetá y
Guainía hospitales y UCIs están
completamente desbordados al cierre del
mes de septiembre. Fuente: Instituto Nacional de Salud, 01/10/2020
Prioridades
La saturación de los servicios de UCI es
elevada con una tasa de ocupación de El grupo más afectado por el tamaño de la
alrededor del 60% a nivel nacional, siendo población y por la severidad de sus
crítica la situación en Guainía, Medellín, necesidades es el de migrantes y
Antioquia, Santander, La Guajira, Valle del refugiados con intención de permanencia
Cauca, Huila y Cauca; con un aumento de en el país, quienes sufren grandes
problemas en el acceso a servicios de salud
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 20y cuyas precarias condiciones de vida agravados por la pérdida de empleos
debido a la falta de recursos económicos debido a la pandemia. Las mujeres
los sitúan en grave riesgo de contraer la embarazadas y lactantes han visto
COVID-19 u otras enfermedades. Por su afectado su acceso a servicios de salud
parte, los migrantes en tránsito, reproductiva y a los sistemas de vigilancia
especialmente las nuevas oleadas de en salud materna e infantil, debido a que
venezolanos que transitan de vuelta a su los esfuerzos del sector de salud del país se
país, se encuentran en una situación de han centrado en el diagnóstico y
especial vulnerabilidad por la falta de seguimiento de la COVID-19. Debe
recursos y los riesgos de contraer mantenerse la vigilancia de las personas
enfermedades durante el viaje o en las con VIH y otras enfermedades crónicas
ciudades fronterizas o de paso como debido a la disminución del tratamiento de
Cúcuta o Bucaramanga, donde muchos otras patologías, de la atención médica
están quedando atrapados por el cierre de preventiva, de la vigilancia basada en
fronteras. Los riesgos asociados a la salud eventos, de la atención de VIH/SIDA y otras
se deben principalmente a la falta de enfermedades crónicas no transmisibles
acceso a servicios de saneamiento e como la diabetes o la hipertensión, entre
higiene y al hacinamiento, factores de otras (PAHO 01/10/2020, PAHO
riesgo para la COVID-19 y para otras 20/09/2020, UNOCHA 12/08/2020,
enfermedades (ACAPS 15/04/2020, Caritas Development and Peace 12/06/2020,
Germany 10/06/2020, Save the Children UNOCHA 04/06/2020, HRW 13/08/2020,
25/08/2020). UNOCHA 12/08/2020, ELC 11/09/2020,
UNOCHA 28/03/2020).
Los grupos de especial vulnerabilidad son, Las áreas geográficas prioritarias se han
en primer lugar, los pueblos indígenas, seleccionado teniendo en cuenta la
tanto por la alta incidencia de la COVID-19 saturación crítica de la infraestructura de
(los pueblos Tikuna, Andoque, Muisca y camas UCI y de hospitalización en los
Mokana tienen tasas mayores a los 1.000 hospitales del país, así como problemas
casos por cada 100.000 habitantes) como históricos de acceso a los servicios de salud
por la dificultad para acceder a servicios en en algunas zonas de Colombia que se han
zonas rurales remotas y del Amazonas, así agravado debido a la pandemia. Los
como el infraregistro que existe por la distritos y Departamentos prioritarios son
dificultad para recabar información en sus Guainía, Caquetá, Putumayo, Medellín,
territorios. En el caso de la población Antioquia, La Guajira, Bogotá, Chocó,
afrocolombiana, los riesgos de salud están Santander, Valle del Cauca y Cauca (PAHO
más condicionados por los niveles de 01/10/2020, R4V 16/07/2020, HRW
pobreza asociados a estas minorías, 13/08/2020).
Sector de Medios de vida
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 21que la población recurra a estrategias de
Bienestar físico y mental
afrontamiento como la ayuda humanitaria,
El riesgo de contagio de COVID-19 en los
la reducción de la cantidad y calidad de la
mercados provoca cambios en la conducta
comida o acudir a familiares y amigos en
de los consumidores, que acuden con
busca de ayuda (REACH 06/08/2020).
menos regularidad a realizar las compras
por miedo al virus. El 73% sufre ansiedad
Los impagos del programa de sustitución
por la falta de recursos económicos debido
de cultivos y la falta de oportunidades de
al aislamiento preventivo. Los problemas
trabajo incrementan el riesgo de que la
en el acceso a alimentos debido a la falta
población vuelva a recurrir a los cultivos
de medios económicos y a la escasez de
ilícitos, una forma de subsistencia de alto
productos por las restricciones asociadas a
riesgo. Las personas migrantes
la pandemia en Departamentos como
entrevistadas en Casanare, Arauca,
Chocó han incrementado la tasa de
Cundinamarca, Boyacá y Meta expresaron
desnutrición en menores de 5 años,
que, al no contar con una red de apoyo en
especialmente en comunidades indígenas
el país y al no tener los recursos necesarios,
(REACH 21/07/2020, Danish Refugee
se ven forzadas al sexo por supervivencia o
Council 27/08/2020 UN Country Team in
a la delincuencia común (UNOCHA
Colombia 25/07/2020).
25/07/2020, Danish Refugee Council
Personas con ansiedad por falta de
27/08/2020, Lutheran World Federation
recursos económicos
17/07/2020).
El 67% de la población visita menos el
mercado que antes de la pandemia. Las
razones principales para no hacerlo son el
riesgo de exposición a la COVID-19 (68%),
las medidas de aislamiento preventivo
(61%), la sensación de inseguridad (39%), la
Fuente: REACH, 21/07/2020 ausencia de recursos económicos (19%) y
la ausencia de medidas de higiene en los
Mecanismos de afrontamiento establecimientos (17%), lo que demuestra
Las medidas de contención del virus han que directa o indirectamente el virus es la
provocado que la población utilice causa de los mecanismos de adaptación
diferentes estrategias para poder cubrir sus relacionados con el acceso a mercados
necesidades básicas, que van desde la (REACH 06/08/2020).
dependencia económica de terceros o la
reducción de la canasta básica hasta Estándares de vida
mecanismos que ponen en riesgo la El acceso a medios de vida y el nivel de
integridad de las personas como el trabajo ingresos se han visto afectados para el 89%
sexual o la delincuencia. de la población y un 43% afirma que las
medidas de aislamiento dificultan la
La disminución de ingresos a nivel de hogar generación de ingresos. Los grupos
por la pérdida de medios de vida provoca especialmente afectados por la pandemia y
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 22las medidas de aislamiento son los perdido su empleo debido a la pandemia,
dedicados al comercio informal, existen riesgos de no cumplir las medidas
aproximadamente la mitad de la población de aislamiento debido a la necesidad de
del país y hasta un 71% de la población generar ingresos o, en su defecto, de no
migrante, que además ve gravemente poder sobrellevar el impacto económico
afectado el envío de remesas a los países del aislamiento (Centro para el Desarrollo
de origen (Danish Refugee Council Global 10/07/2020, UNOCHA 30/07/2020).
27/08/2020, ACAPS 15/04/2020, CICR
12/06/2020, DANE 13/04/2020, R4V Impacto en servicios
9/07/2020, UNOCHA 30/07/2020). La implementación de las medidas del
Gobierno ha generado un conjunto de
La población encuentra problemas para consecuencias negativas directas en el
poder afrontar los gastos de abastecimiento, producción, distribución y
arrendamiento debido a la falta de comercialización de bienes y servicios,
recursos, situación agravada por la provocando un alza en los precios y
imposibilidad de encontrar fuentes de presentando retos para el funcionamiento
ingreso debido al aislamiento, lo que y calidad de los servicios. El 53% de los
provoca casos de desalojo e incrementa los comerciantes afirma que las medidas para
riesgos de acabar en situación de calle (UN combatir la pandemia han tenido un efecto
Country Team in Colombia 20/06/2020). negativo sobre sus negocios
principalmente debido a la escasez en los
Las medidas de aislamiento preventivo mercados, el descenso de la demanda y el
provocan problemas en el acceso a incremento de los precios. 140.000
alimentación para el 36% de los hogares empresas podrían cerrar debido a la
debido principalmente a la incapacidad pandemia con la consecuente pérdida de
para generar ingresos. Ello convierte al fuentes de empleo para la población del
acceso a alimentación en la necesidad país (FAO 23/04/2020, UNOCHA,
principal de casi la mitad de los hogares 04/06/2020, REACH 06/08/2020, Economic
encuestados (R4V 9/07/2020, Danish Comission for Latin America and the
Refugee Council 27/08/2020, MIRE Caribbean 15/07/2020).
25/08/2020).
Prioridades
Impacto en personas Las necesidades prioritarias de la población
Dos tercios de las familias en Colombia se son alimentación, vivienda e ingresos
han visto imposibilitadas de poder económicos. Se trata de necesidades
desempeñar sus trabajos durante la derivadas del impacto de las medidas de
cuarentena debido al aislamiento o al confinamiento obligatorio impuestas por el
cierre de empresas y servicios, con Gobierno de Colombia como medida de
únicamente un 10% de ellas prevención para enfrentar la pandemia
teletrabajando. En un país en el que la COVID-19, situación en la que la
mitad de los empleados lo están imposibilidad de generar ingresos se
informalmente, y en el que el 35% de las identifica como origen del resto de
personas encuestadas afirman haber necesidades (alimentación y vivienda),
Analisis de situacion - Colombia Periodo: Junio - Septiembre 23cuyo acceso está restringido por la poca ACAPS 09/09/2020, UNOCHA 15/07/2020,
capacidad económica (Danish Refugee MIRE 22/09/2020, MIRE 25/08/2020).
Council 27/08/2020).
Entre los grupos en condiciones de especial
En cuanto a los grupos poblacionales más vulnerabilidad se destacan las
afectados, los migrantes con vocación de comunidades indígenas y
permanencia (flujos migratorios mixtos) es afrodescendientes del país, quienes ya
el grupo más a tener en cuenta por el sufrían los problemas asociados con los
tamaño de su población cercana a los 2 sectores poblacionales más pobres y con
millones (oficiales) y por las múltiples índices de necesidades básicas
vulnerabilidades que sufren. En ellos insatisfechas (NBI) más altos, ahora
confluyen, en ciertas regiones del país, agravados por la interrupción de sus
vulnerabilidades asociadas al conflicto medios de vida al interrumpir la
armado, a desastres naturales y en muchos agricultura, la pesca y la agricultura, así
casos a su condición migratoria irregular. como por la falta de redes de
Esto se suma a fallas institucionales y a que abastecimiento en zonas rurales debido al
la cuarentena en el país ha provocado que aislamiento. Otro grupo a tener en cuenta,
la crisis de la COVID-19 haya impactado especialmente durante la situación de
especialmente a esta población, cuya tasa excepcionalidad debido a la pandemia, es
de empleo informal se encontraba en el el de mujeres cabeza de hogar, con un 19%
71% antes de la pandemia y en la que el de los hogares encabezados por mujeres
55% de los ocupados se dedicaban a sin ningún tipo de ingreso y afectados
sectores altamente vulnerables a la COVID- desproporcionadamente por la crisis de la
19. Los migrantes venezolanos en tránsito, COVID-19, y en el que la búsqueda de
especialmente los que iniciaron el retorno trabajo ya de por sí complicada por las
a Venezuela, se encuentran en una medidas de aislamiento se agrava por
situación de alta vulnerabilidad asumir tareas en el hogar o el cuidado de
principalmente a causa de la limitación de otros. La población LGTBIQ+ ha sufrido
retornos diarios a Venezuela permitidos especialmente la pérdida de fuentes de
por el Gobierno del país en un contexto de ingreso por lo reportado en Antioquia,
cierre de fronteras en el que corren el Chocó y Nariño (UNOCHA 04/06/2020, UN
riesgo de quedarse varados en Colombia Country Team in Colombia 25/07/2020,
sin medios de subsistencia ni recursos. Por MIRE 18/09/2020, UNOCHA 30/07/2020,
último, la población desplazada interna se Danish Refugee Council 27/08/2020, R4V
encuentra también entre los grupos 16/07/2020).
especialmente afectados por la pandemia, Para la población migrante, los
al sufrir vulnerabilidades y dificultades en departamentos con mayor proporción de
sus medios de vida debido a los cambios de hogares que reportan haber perdido su
residencia, el desarraigo y las medidas fuente de ingresos fueron Magdalena, que
tomadas durante la pandemia, además de antes de las medidas de aislamiento
ser uno de los grupos más afectados por el contaba con 83% de los hogares con
conflicto armado (R4V 31/05/2020, UN trabajo como fuente de ingresos y ahora
Country Team in Colombia 25/07/2020, muestra una tasa del 48%; Nariño que pasó
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