GACETA INTERAMERICANA - PARA EL BIENESTAR - Conferencia Interamericana de Seguridad Social

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GACETA INTERAMERICANA - PARA EL BIENESTAR - Conferencia Interamericana de Seguridad Social
GACETA
                                        núm. 2, mayo 2019
                                                            INTERAMERICANA
                                                            PARA EL BIENESTAR

Editorial
De Gibrán Ramírez Reyes
Opinión
Presentación del Cuaderno Seguridad
Social para Personas Trabajadoras del
Hogar en México,
Rosario Fernández Ossandón
Artículo Central
Seguridad social y migración:
La herramienta de la portabilidad
Noticias
Zoé Robledo, nuevo presidente de la CISS
CISS y CEPAL firman Convenio Marco de Colaboración
Actividades Miembros
La CISS lanzará plataforma de la
Red Interamericana de Bienestar
EsSalud implementa historia clínica
digital para atención de asegurados
El Seguro Social de Guatemala promueve
la prevención de daños renales crónicos
GACETA INTERAMERICANA - PARA EL BIENESTAR - Conferencia Interamericana de Seguridad Social
1            SUMARIO                        GACETA                                                                 Mayo 30 de 2019

                                     SUMARIO
                                                         EDITORIAL                   2
                                                Gibrán Ramírez Reyes                 .
                                                                                     3    OPINIÓN
                                                                                     .    Presentación del Cuaderno Seguridad Social para
                                        ARTÍCULO CENTRAL                             5    Personas Trabajadoras del Hogar en México,
                                  Seguridad social y migración:                      .    Rosario Fernández Ossandón
                              La herramienta de la portabilidad
                                                                                     7    NOTICIAS
                                                                                     .    Zoé Robledo, nuevo presidente de la CISS
                                                                                     .    La CISS prohibió el uso de sus espacios
                                                                                          con fines comerciales
                                                                                     .    CISS y CEPAL firman Convenio Marco de Colaboración
                                                                                     .    La CISS participó activamente en la
                                                                                          Semana de la Seguridad Social
                                      ACTIVIDADES MIEMBROS                           9
 Segundo Seminario Permanente de Bienestar de las Américas de la CISS                 .
       La CISS lanzará plataforma de la Red Interamericana de Bienestar               .
                                  ISSFA impulsa programas de bienestar                .
  EsSalud implementa historia clínica digital para atención de asegurados
                                                                                     10
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                                Anguilla amplia beneficios de paternidad               .
       PAMI participó por primera vez en la Asamblea General de la ONU                .
   La Caja Nacional de Salud de Bolivia implementó una nueva red de emergencias       .
    Disminuyen litigios por accidentes de trabajo en un 40% en Argentina
                                                                                     11
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                       Canadá prepara la implementación de Reglamento                 .
                              para prevenir acoso y violencia en el trabajo
             El Ministerio de Trabajo de Colombia impulsa investigación               .
                                                en seguridad y salud laboral
                        CCSS iniciará vacunación contra el virus papiloma             .
                          a niñas en los centros educativos en Costa Rica
                                                                                     12
                                El IMSS cuenta con un centro virtual para             .
                                    la atención de emergencias y desastres
                                 El Seguro Social de Guatemala promueve               .
                                  la prevención de daños renales crónicos
                Sistema Dominicano de Seguridad Social cumple 18 años                 .
                         Trámites y servicios digitales en el IMSS agilizan
                                                                                     13
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                                y simplifican atención a derechohabientes
                            Más de 14 mil personas recibieron pensiones               .
                             del Seguro de Riegos del Trabajo en Ecuador
                 ISSS participa en Foro Universitario de Seguridad Social             .
                                                                                     14
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                                     El IGSS presenta Política Preventiva
                                    de la Seguridad Social a empresarios
                 ISSSTE registra a 450 parejas del mismo sexo en México               .
       20 mil 240 acreditados de Infonavit reciben beneficios de vivienda              .
 Controles prenatales se digitalizan con la plataforma “SIP WEB PLUS” en Panamá       .
                                      Derrama Magisterial cumple 53 años             15
                                                                                      .
                              ARLSS presentó Sistema de Gestión de Servicios          .
Se lleva a cabo taller para promover envejecimiento sano en San Cristóbal y Nieves    .
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                   Lanzan segunda edición de “Promové” para formación
                                                  de jóvenes en el trabajo
                                                                                      .
       Trámites de jubilaciones se gestionan hasta en 32 días en Uruguay              .
         Jornadas de acompañamiento al proceso jubilatorio en Uruguay                 .
      EsSalud desarrolla buenas prácticas en su política de modernización
                                                                                     17
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         Argentina y Chile analizan convenios que permiten a ciudadanos               .
                                reconocer aportes y obtener su jubilación
GACETA INTERAMERICANA - PARA EL BIENESTAR - Conferencia Interamericana de Seguridad Social
Mayo 30 de 2019                                                         GACETA                                EDITORIAL                 2

 EDITORIAL
 Gibrán Ramírez Reyes

 La globalización neoliberal trajo consigo una alta demanda de         para las personas migrantes en América. ¿Cómo enfrentar la
 mano de obra precarizada en los países con mayor desarrollo           internacionalización de las relaciones laborales? ¿Se debe
 económico que, junto a la desigualdad, la violencia y la falta de     seguir el camino de la formalización laboral para garantizar los
 oportunidades, derivó en que muchos trabajadores y                    derechos? ¿Cómo debería pensarse el asunto migratorio y la
 trabajadoras abandonaran sus países para ganarse la vida en           seguridad social para garantizar el bienestar en el siglo XXI?
 otras latitudes. Esto impactó en las condiciones laborales —en
 su mayoría con mala paga y nulas prestaciones—, en los flujos          En la Conferencia Interamericana de Seguridad Social se está
 migratorios legales e ilegales, en la economía y en los debates       impulsando una definición de seguridad social en la que se
 sobre cómo deberían ser las políticas gubernamentales para            destaca su condición como derecho humano. Esto para
 afrontar el problema sin vulnerar ningún tipo de derecho.             garantizar que todas las personas, sin importar su condición
                                                                       social o laboral, puedan acceder a ella y para ampliar los
 Uno de estos grandes debates es el de la seguridad social. A los      horizontes de cobertura más allá de los debates sobre la
 problemas tradicionales, como la universalización, la formalización   formalización del trabajo, pues la informalidad es un rasgo
 del trabajo, los sistemas de pensiones y demás; se sumó el hecho de   estructural de nuestros países.
 que las personas que migran necesitan estar cubiertas frente a
 todo tipo de contingencias, y los países receptores deben             Entender la seguridad social de esta manera implica
 encontrar mecanismos para garantizar sus derechos.                    reconsiderar el tema de la portabilidad, es decir, que las
                                                                       personas     puedan      preservar    derechos     adquiridos,
 En este sentido, la seguridad social para personas migrantes es       independientemente de su nacionalidad. Lo anterior significa
 particularmente urgente. La mayoría suele conjugar su                 que, por ejemplo, los trabajadores migrantes tienen derecho a
 situación migrante con otros elementos de discriminación y            gozar los servicios de seguridad social, así como a transferir
 desigualdad que impiden su pleno desarrollo y movilidad social.       prestaciones o beneficios que gozaban en su país de origen.
 Condiciones como el género, la raza, la edad y la situación
 socioeconómica son limitantes estructurales que vuelven               En este número, el equipo de investigadores de la CISS,
 todavía más complicado el fenómeno migratorio, haciendo               partiendo de la definición de seguridad social elaborada desde
 evidente que su incorporación a la seguridad social es un             esta institución, reflexiona sobre la portabilidad y los
 asunto que debe atenderse lo más pronto posible.                      mecanismos que pueden permitir que las personas migrantes
                                                                       vean garantizados sus derechos. Además de tocar las
 Sin embargo, existen varias complicaciones para lograrlo. En          diferentes aristas al problema, al final del texto desarrolla
 primera instancia está la situación legal. Muchos de estas            diferentes propuestas para impulsar la portabilidad y abre el
 personas no tienen un estatus migratorio regulado, lo que             debate para que especialistas y miembros de la conferencia
 dificulta que se le garantice cualquier tipo de derecho. En            planteen otras alternativas o refuercen su propuesta.
 segundo lugar está la informalidad. Gran parte de este sector
 de la población no tiene trabajo formal y por ende no tienen          Así pues, desde la CISS se propone la necesidad de considerar a
 ningún tipo de prestación. Y en tercer lugar está el hecho de         la seguridad social como un derecho humano, que no puede
 que las políticas en la materia suelen depender de los                estar ligado únicamente al trabajo. Esto es indispensable para
 gobiernos en turno, lo que dificulta su institucionalización y         enfrentar la falta de seguridad social para las personas migrantes
 permanencia a largo plazo.                                            y otros sectores de la población que comparten situaciones de
                                                                       vulnerabilidad. Desde luego, la discusión está abierta y desde
 Todo lo anterior hace que sea más que necesario reflexionar            esta institución se seguirán generando insumos para debatir y
 sobre cómo se puede solucionar la falta de seguridad social           generar políticas en favor de los pueblos del continente.

                                                                                             Gibrán Ramírez Reyes
                                                                                           Secretario General de la CISS
GACETA INTERAMERICANA - PARA EL BIENESTAR - Conferencia Interamericana de Seguridad Social
3                  OPINIÓN                   GACETA                                                                                                          Mayo 30 de 2019

Presentación del Cuaderno Seguridad Social para
  Personas Trabajadoras del Hogar en México:
 una propuesta de la Conferencia Interamericana
              de Seguridad Social

Rosario Fernández Ossandón 1
Universidad Academia de Humanismo Cristiano
Postodctorante del Centro Núcleo Milenio Autoridad y Asimetrías de Poder /
Millennium Nucleus Center Authority and Power Asymmetries

        El carácter afectivo del trabajo:                       adentro (incluso son la minoría) en México,                   genera desconfianza, porque da miedo que
      la mutua dependencia, la intimidad                        la intimidad sigue siendo un aspecto                          sepan tanto de las intimidades de los
                 y la diferencia                                importante de este trabajo. ¿Qué significa                     empleadores o porque genera ansiedad la
                                                                compartir esa intimidad? ¿Esta intimidad                      propia dependencia que los empleadores
El Cuaderno Seguridad Social para Personas                      solo responde a una forma de dominación                       sienten).
Trabajadoras del Hogar en México: una                           patriarcal? ¿O acaso la clase, el racismo, la
propuesta en la Conferencia Interamericana                      etnicidad y la edad no se vinculan? ¿Es la                    La servidumbre y la figura de la sirvienta
de Seguridad Social, es claro y asertivo, nos                   intimidad la excusa para la exclusión de los                  sigue operando como ideal, por ejemplo,
cuenta -basándose en la lectura de                              sistemas de seguridad social?                                 en la literatura, la televisión, el cine, la
investigadoras feministas- que el trabajo                                                                                     fotografía, como lo muestran las autoras
doméstico tiene una trayectoria histórica                       Creo que no. El problema es más profundo                      en el libro Los de abajo. Tres siglos de
basada en la familiaridad, en el vínculo                        y dice relación con las formas históricas de                  sirvientes en el arte y la literatura de América
emocional      entre      empleadores       y                   producción de la diferencia, que se vive de                   Latina. Este ideal nostálgico, sugiero, es el
trabajadoras y en relaciones de intimidad.                      forma íntima, que se negocia íntimamente.                     que justifica una supuesta diferencia
Dicha trayectoria no sería ingenua, más                         Aquí quisiera plantear algo que se viene                      natural (diferencia de clase, racial y étnica)
bien supondría una forma particular de                          discutiendo dentro de los estudios sobre                      entre empleadores y trabajadoras. Y sería
establecer jerarquías y diferencias entre                       trabajo doméstico que es: la servidumbre y                    la “puesta en duda” de esta diferencia, con
empleadores y trabajadoras, basándose en                        la figura de la sirvienta (Camus y de la O                     el status de trabajadoras y de derechos, lo
formas de opresión benevolentes. Es decir,                      Martínez 2014; Gutiérrez Rodríguez                            que complejiza que los empleadores
bajo la idea de protección y salvación, los                     2010). Decimos que la servidumbre sigue                       asuman un rol de reales empleadores y no
empleadores naturalizan una posición de                         operando como ideal nostálgico sobre el                       de protectores o salvadores.
superioridad y autoridad respecto a las                         poder señorial, el cual es sentido y
trabajadoras. Esto se materializa en un                         reproducido en las relaciones afectivas e                     Pues, mejorar las condiciones laborales y
aspecto     fundamental,       que     luego                    íntimas entre trabajadoras y empleadores.                     de seguridad social de las trabajadoras
repercutirá en los derechos y seguridad de                      Esto no significa que en épocas coloniales y                   pone en cuestión y fisura las jerarquías y
las trabajadoras: los arreglos de palabra y                     hacendales la servidumbre haya sido una                       las diferencias de status de clase y
la buena voluntad de los empleadores para                       población sumisa y dócil, que no hayan                        étnico/racial. Para no perder estas
cumplir con sus deberes con las                                 tenido formas de resistencia y rebeldía.                      diferencias, se infantiliza (edad), feminiza
trabajadoras.                                                   Más bien opera como una memoria                               (se lo lleva al espacio privado y por tanto no
                                                                fantasiosa, nostálgica, sobre modos más                       político, no económico) y racializa a las
Aunque el informe señala que cada vez son                       “naturales” de lidiar con la cercanía de las                  trabajadoras para acentuar la diferencia
menos las mujeres que trabajan puertas                          trabajadoras (porque molesta, porque                          como justificación de las jerarquías. La

1
    Rosario es socióloga y magister en estudios filosóficos de la Universidad Alberto Hurtado y doctora en sociología de Goldsmiths, Universidad de Londres.
GACETA INTERAMERICANA - PARA EL BIENESTAR - Conferencia Interamericana de Seguridad Social
Mayo 30 de 2019                                                                GACETA                             OPINIÓN                4

consecuencia: la inferiorización de la          mutuas opresiones entre
trabajadora marcando su diferencia,             mujeres y el resto de la
repercute en que nunca llega a ser              sociedad, y cómo se transfiere a
considerada trabajadora, definiéndose            las relaciones de intimidad y
como “al servicio de”, y por tanto              laborales entre mujeres y en las
cuestionando su status de ciudadana.            representaciones culturales,
                                                sobre el trabajo doméstico en
Veremos, entonces, cómo esto que les            general. Es decir, la práctica de
acabo de presentar respecto a la intimidad      inscripción ya sea por parte de
y la producción de la diferencia afecta         la trabajadora como por la
directamente las políticas públicas y la        empleadora,       ¿irrumpe      o
constitución     de    las    trabajadoras      transforma la diferencia entre
domésticas como trabajadoras. Yo aquí,          ellas? ¿Cuánto de las nociones
quisiera enfocarme solo en el vínculo           de empleadoras “salvadoras” o
laboral, desde una mirada feminista,            trabajadoras “sirvientas” se
respecto al lugar social y cultural de los      traduce en la práctica de
empleadores. Sin duda, insistir en la           inscripción? ¿Un modelo mixto
obligatoriedad del vínculo laboral en           de inscripción interpela a las
formato escrito facilita la fiscalización y      empleadoras         en      tanto
seguimiento por parte del Estado del            empleadoras?        Estas     son
cumplimiento de los deberes y derechos en       preguntas importantes al
la relación laboral entre empleadores y         momento          de      generar
trabajadoras. En todos los casos                campañas que no solo se
estudiados, la inscripción recae en la          orienten a la entrega de
empleadora. Esto deja en manos de la            información, sino a cuestionar
empleadora la formalización del contrato        formas        patriarcales      y
de la trabajadora: a su voluntad. Esto es       tradicionales     respecto      al
crucial porque el vínculo, basado en la         cuidado, al trabajo doméstico y
intimidad, dependencia y desconfianza,           el rol de las mujeres.
depende de una historia de servidumbre y
la exclusión del status de ciudadana a la       ¿Qué sería la mirada feminista
trabajadora.                                    ante estos temas? Propongo
                                                movernos de una mirada positivista de las       las propias políticas públicas.
En la propuesta que se hace para el caso        políticas públicas a una mirada más
mexicano, se sugiere que el vínculo laboral     compleja, una más profunda no solo sobre        Junto con problematizar el lugar de la
pueda quedar legalizado tanto por la            la realidad de las trabajadoras sino sobre el   servidumbre, la diferencia producida en la
trabajadora como por los empleadores, un        sistema legislativo y los deseos políticos      intimidad, el rol de los empleadores como
sistema mixto. El proceso inicia con la         que lo constituyen Una mirada feminista         empleadores y la revisión de discursos que
trabajadora inscribiéndose al Instituto         más bien cuestionaría los fundamentos           unen mujer-familia-nación, habría que, sin
Mexicano del Seguro Social. La trabajadora      mismos de ciudadanía y democracia, el           duda, potenciar a los sindicatos y
le mostrará el comprobante de inscripción       contrato sexual (y racial) de la democracia y   organizaciones          de     trabajadoras
y le pedirá a la empleadora que acuse           la distinción público/privado. Creo que         domésticas      y     sus   alianzas     con
recibo de éste. Posteriormente, le              habría que poner el foco en una política        organizaciones feministas. En el caso
entregará una copia y guardará el               que entienda el lugar de privilegio de los      chileno, fueron estas organizaciones las
comprobante original. Para la campaña de        empleadores (que son a su vez los               que lograron crear una nueva ley en el
inscripción se propone instalar módulos en      legisladores), que hable sobre democracia       2015 donde se mejoraban las condiciones
lugares estratégicos operados por               no solo interpelando a las trabajadoras,        de las trabajadoras. No fue el impulso de
voluntarios en zonas de alta concentración      sino que también interpele directamente a       las autoridades ni de los partidos políticos,
y campañas mediáticas con información           los empleadores como empleadores, no            sino de las trabajadoras en alianza con
para las trabajadoras.                          como dueños de casa, cuestionando el rol        organizaciones feministas y de mujeres a
                                                protector, salvador de las familias             nivel nacional e internacional (como la
Si bien crear un sistema mixto de               acomodadas. Habría que entonces revisar         Confederación Latinoamericana y del
inscripción del vínculo laboral es un avance,   cómo la nación genera discursos –no solo        Caribe de Trabajadoras del Hogar),
se abre la pregunta de cómo se considera la     respecto al trabajo doméstico, pero en          acompañadas            por      organismos
historia de servidumbre y de la diferencia      general- sobre el rol de las mujeres en el      internacionales (como la Organización
en las campañas. Sería interesante que se       hogar, en el espacio del trabajo,               Internacional del Trabajo) las que lograron
integre una mirada histórica que vea lo         de-construyendo             el        vínculo   este avance. Fueron las irrupciones desde
específico de la servidumbre, en clave de        mujer-familia-nación.        Habría      que    abajo, desde las trabajadoras las que
subordinación del lugar de las mujeres y de     cuestionar, desde una perspectiva               movilizaron el sistema político y ejercieron
las mujeres racializadas en particular: las     feminista, la distinción público/privado en     su ciudadanía.
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 SEGURIDAD SOCIAL
    Y MIGRACIÓN:
  LA HERRAMIENTA
DE LA PORTABILIDAD
    Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS)
Por: Equipo de Investigación CISS

     a CISS busca promover una visión de
     la seguridad social en la que
     prevalezca su condición de derecho
humano. Y eso tiene dos grandes
implicaciones:

1) La primera, es que debe centrarse en la
persona, independientemente de su
condición laboral o incluso estatus de
ciudadanía. Implica también dar especial
atención a los grupos tradicionalmente
privados de tal derecho, como menores
de edad, adultos mayores, trabajadoras
del hogar o migrantes.

2) En segundo lugar, hacerse cargo de que
la seguridad social es un derecho humano      está recuperando lo establecido en          el Informe mundial sobre la protección social
implica que la expansión de su cobertura      instrumentos jurídicos internacionales      2017-2019 (2017), de la OIT, solo 45 por
no puede depender de la formalización         como la Declaración Universal de los        ciento de la población mundial tiene un
del empleo, aunque esta última siga           Derechos Humanos (Art. 22), el Pacto        acceso efectivo al menos a una prestación
siendo, naturalmente, una prioridad de los    Internacional de Derechos Económicos,       social, mientras que el otro 55 por ciento,
gobiernos. Esto es especialmente              Sociales y Culturales (Art. 9) o el         4000 millones de personas, no tiene
importante si tomamos en consideración        Protocolo de San Salvador (Art. 9),         ninguna     protección.      Siendo     más
que más del 61% de la PEA mundial             dándoles su correcto lugar al hacer         específicos, el mismo informe indica que
trabaja en la informalidad. Así lo muestra    recomendaciones de política pública. Esta   solo 29 por ciento de la población mundial
la OIT en su informe Mujeres y hombres en     nueva visión de la seguridad social         goza de una seguridad social integral.
la economía informal: un cuadro estadístico   orientará nuestro trabajo diario como       Dadas estas condiciones, es urgente
(2018), que presenta una fotografía de        organismo       internacional     técnico   que los países del continente actúen
2000 millones de personas insertadas en       permanente y especializado, lo que          inmediatamente y con determinación
ese tipo de economía, de las cuales 93 por    supone dirigir la mirada a la persistente   para garantizar el derecho humano a la
ciento se encuentran en los países            deuda en el cumplimiento del derecho        seguridad social, y para ello hay que
emergentes y en desarrollo.                   humano a la seguridad social.               recalcar la obligación y responsabilidad
                                                                                          fundamental del Estado que, hay que
Con ello, la Conferencia simplemente          ¿De qué deuda se habla? De acuerdo con      decirlo, debe enfrentarse a dinámicas
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  laborales cada vez más complejas como                  de la población mundial (OIM, 2018).                     migrantes regulares; no contributivo en el
  efecto de la cuarta revolución                         Desde 1950 y hasta 2015, Europa,                         caso de personas migrantes no regulares,
  industrial, así como a crecientes flujos                América del Norte y Oceanía han sido los                 con posibilidad de traslado o manejo
  migratorios, que son un desafío para el                mayores receptores de inmigrantes                        compartido de costos entre países de
  cumplimiento de su función de garante                  internacionales, mientras que África, Asia               origen     y receptores) y el tipo de
  de derechos.                                           y América Latina son los principales                     prestaciones a ser brindadas (salud,
                                                         emisores. A partir del año 2000 y hasta                  pensiones por vejez, invalidez o muerte,
  Tomar la seguridad social como derecho                 2015, la migración anual hacia los países                licencias de maternidad y paternidad,
  humano, y no solamente ciudadano, nos                  receptores era de 2.8 millones de                        licencias por enfermedad o accidentes
  forza también a pensar en su                           personas. Las causas actuales difieren en                 laborales, etc.). En paralelo, se requieren
  portabilidad: es decir, el derecho de los              cada región. En el continente americano                  mecanismos eficientes de transferencia y
  trabajadores migrantes a disfrutar de los              la migración se ha extendido y                           compatibilidad de información sobre los
  servicios de la seguridad social en países             diversificado, y aunque el flujo                           beneficiarios, así como una correcta
  distintos al suyo, sin trámites excesivos e            predominante es el de centroamericanos                   contabilización de los tiempos y montos
  innecesarios;         permitiendo        la            que migran hacia Estados Unidos,                         de cotización. Lo aquí expuesto no es
  transferencia de derechos, prestaciones o              también hay registros de migración entre                 ninguna innovación, sino que se basa en
  beneficios de un país a otro, y ampliando               otros países del continente.                             experiencias probadas: los sistemas de
  así las fronteras de la cobertura y el                                                                          portabilidad de la Unión Europea, el
  acceso. Más aún, la portabilidad es un                 Las cifras citadas tienen grandes                        MERCOSUR1 y el CARICOM, que
  mecanismo que puede coadyuvar en los                   repercusiones para la seguridad social,                  permiten el desarrollo de condiciones de
  retos planteados por la Agenda 2030 para               pues al salir de su lugar de origen, las                 equidad en oportunidades y acceso al
  el desarrollo sostenible, uno de cuyos                 personas que migran quedan en una                        derecho humano de la seguridad social.
  principales objetivos es implementar                   situación de vulnerabilidad, en la que sus
  sistemas nacionales de protección                      derechos       humanos       pueden      verse           Por último, es importante remarcar que
  universal, con un enfoque de derechos                  violentados y el acceso a los servicios                  los mecanismos de portabilidad permiten
  donde nadie se quede atrás (Objetivo 1,                sociales, en especial a los servicios de salud,          enfocarse en situaciones especialmente
  Meta 1.3). Para esto, es importante decir              es casi nulo. Como la Organización Mundial               difíciles, como trabajos informales o
  que, además de los instrumentos                        de la Salud (OMS) apunta, la exposición de               precarizados, en las que es más probable
  internacionales mencionados arriba, en el              las personas migrantes a los riesgos                     que los migrantes carezcan de seguridad
  caso específico de las personas migrantes               derivados de los desplazamientos de                      social o perciban salarios inferiores al
  se puede encontrar un complemento en el                población       –trastornos     psicosociales,           mínimo establecido legalmente en los
  Convenio sobre los trabajadores migrantes              problemas de salud reproductiva, mayor                   países      receptores.     Además,       la
  (OIT,     1949),       las    Disposiciones            mortalidad neonatal, uso indebido de                     portabilidad genera esquemas que
  complementarias del Convenio sobre los                 drogas,        trastornos       nutricionales,           robustecen los sistemas de seguridad
  trabajadores migrantes (OIT, 1975) y la                alcoholismo y exposición a la violencia–                 social en los países receptores y emisores,
  Convención      Internacional    sobre   la            aumenta su vulnerabilidad a las                          brindando la oportunidad de regularizar y
  protección de los derechos de todos los                enfermedades y, por lo tanto, se deben                   tener un mayor control sobre los flujos
  trabajadores migratorios y sus familias                tomar acciones que les protejan y procuren               migratorios, incrementar el grado de
  (ONU, 1990), que si bien no han sido                   su bienestar físico, mental y social. Lo                 formalización del mercado laboral y
  ratificados en su totalidad a nivel regional,           expuesto nos permite decir que los retos de              expandir la base tributaria. Permite
  aportan un marco legal que define la                    la seguridad social se agudizan en las zonas             también abrir espacios para la
  protección de las personas migrantes y                 con mayores movimientos migratorios, en                  interlocución entre países, que posibilitan
  sus familias.                                          las cuales se generan carencias sociales que             compartir prácticas exitosas, información,
                                                         dinamizan la vulnerabilidad, la marginación              tecnología y esquemas de organización,
  Para poner una base de entendimiento                   y la exclusión.                                          administración y gestión de los sistemas
  sobre los efectos de los sistemas de                                                                            de seguridad social, además de una
  portabilidad, primero habría que decir                 Para evitar esto, una de las herramientas                constante actualización. Por tanto, desde
  que las migraciones han aumentado                      fundamentales es la consolidación de                     la CISS impulsamos la discusión, el análisis
  debido a la globalización y a los contextos            convenios bilaterales o multilaterales de                y la promoción de los sistemas de
  políticos, económicos y sociales de cada               portabilidad, para comprometer a los                     portabilidad como una alternativa
  región. El Informe 2018 sobre las                      países en la atención de la seguridad                    eficiente y viable para alcanzar las metas
  Migraciones en el Mundo, de la                         social de personas migrantes. En ellos                   internacionales de ampliación de
  Organización Internacional para las                    debe definirse el tipo de población a ser                 cobertura de la seguridad social sin
  Migraciones (OIM), indica que existen                  atendida (migración regular, no regular o                discriminación; para acercarnos a
  alrededor de 244 millones de personas                  ambas), el tipo de esquema (contributivo                 garantizar el derecho humano a la
  migrantes internacionales, es decir, 3.3%              en el caso de empleos formales de                        seguridad social.

  1
    El Acuerdo Multilateral de Seguridad Social del MERCOSUR, que entró en vigor en 2005, incluye el cuidado de la salud y las prestaciones de vejez e invalidez, y se
  reconoce como uno de los más avanzados en la región debido a su cobertura, garantía de acceso y calidad.
GACETA INTERAMERICANA - PARA EL BIENESTAR - Conferencia Interamericana de Seguridad Social
7           NOTICIAS              GACETA                                                                          Mayo 30 de 2019

         Zoé Robledo, nuevo
         presidente de la CISS
        oé Robledo Aburto fue designado
        como nuevo titular del Instituto
        Mexicano del Seguro Social,
entidad que ostenta la presidencia de la
Conferencia Interamericana de Seguridad
Social.

“El desmantelamiento del Estado de
bienestar no es solamente un estado de
finanzas, no es un problema de diseño
institucional, es un problema que ocasionó
la política, pero la mala política, y si la
política lo echó a perder, también la
dinámica creadora de la política lo puede
solucionar”, aseguró el nuevo titular del
IMSS, durante su posesión al frente de
dicha institución.                            complementarios en Derecho por la             solicitó  licencia   para   asumir   la
                                              Universidad Complutense de Madrid. Fue        subsecretaría de Derechos Humanos de la
Luego de su nombramiento, sostuvo un          asesor del gobierno de Puebla en 2005 y       Secretaría de Gobierno de los Estados
encuentro con el Secretario General de la     asesor especial del gobierno de Hidalgo. En   Unidos Mexicanos.
CISS, Gibrán Ramírez Reyes, en el que         2008, se desempeñó como asesor de la
acordaron la continuidad del trabajo          Comisión Permanente del Senado. Luego,        Robledo Aburto reemplaza en sus
conjunto y de las medidas tomadas por la      fue electo diputado local en el Congreso de   funciones a Germán Martínez Cázares,
actual administración para fortalecer las     Chiapas por el distrito de Motozintla, en     quien, durante su gestión como presidente
capacidades sustantivas del organismo.        2010. 3 años después, asumió la jefatura de   de la Conferencia, demostró su firme
                                              campaña del entonces candidato a              compromiso con la búsqueda del bienestar
El nuevo presidente de la CISS es             Presidente del Movimiento Progresista,        y con el proceso de refundación que
licenciado en Ciencias Políticas por el       Andrés Manuel López Obrador, en Chiapas.      atraviesa la CISS, para convertirse en
Instituto Tecnológico Autónomo de                                                           referente de buenas prácticas y políticas
México (ITAM), con estudios                   En 2018 fue electo diputado, cargo del que    públicas en el continente.

La CISS prohibió el uso de sus espacios con fines comerciales
        esde enero de 2019, la                serie; Selena; Mexico´s Next Top Model,       distintas, por un valor total de 2,092.500
        Conferencia Interamericana de         entre otras, y comerciales de empresas        pesos, y seis meses de duración. Sin
        Seguridad Social prohibió que sus     como Pepsi y Toyota.                          embargo, solo hay registro de 2 contratos.
instalaciones fueran utilizadas para                                                        Durante el 2018, la CISS fue locación de 8
grabaciones comerciales, en el marco de       “Despojaron de su dignidad de organismo       producciones diferentes, por un valor de
una nueva política institucional que busca    internacional a la Conferencia. Que me        2,033.000 pesos. De ese número, existen
recuperar los valores fundacionales del       muestren qué comerciales y novelas se         solo 4 contratos. El tiempo total
organismo y transformar a la CISS en un       graban en la ONU, en la CEPAL, en la          aproximado de renta de los espacios en
referente de bienestar y seguridad social     OCDE. Es poco serio”, dijo Gibrán Ramírez     este período fue de 21 días.
en el continente.                             Reyes, Secretario General. Agregó que “la
                                              CISS es ahora un recinto para pensar y        La nueva política institucional de la CISS
Entre 2013 y 2018, los espacios de la         proponer políticas públicas para el           establece el principio de transparencia
Conferencia fueron alquilados por varias      bienestar de los pueblos de América”.         como eje rector, tanto con la membresía
empresas para la realización de series,                                                     –de la que hacen parte más de 80
comerciales y novelas, entre las que          Entre 2013 y 2017, se alquilaron las          miembros de 37 países-, como con la
figuran producciones como Luis Miguel, la      instalaciones para 28 grabaciones             ciudadanía en general.
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Mayo 30 de 2019                                                                    GACETA                         NOTICIAS                8

Chile                                  CISS y CEPAL firman Convenio Marco de Colaboración
Comisión Económica para
América Latina y el Caribe de          sistemas de protección y
las Naciones Unidas (CEPAL)            seguridad social; indicadores
                                       para el seguimiento y evaluación
      os    titulares     de     la    de los mismos; y migración y
      C o n f e r e n c i a            protección; entre otros.
      Interamericana            de
Seguridad Social (CISS), Gibrán        Alicia    Bárcena,     secretaria
Ramírez Reyes, y de la Comisión        Ejecutiva de CEPAL, felicitó la
Económica para América Latina          firma y aseguró que “ambos
y el Caribe de las Naciones            equipos van a trabajar muy
Unidas (CEPAL), Alicia Bárcena,        cercanamente en temas tan
firmaron un Convenio Marco de           importantes como la seguridad
Colaboración entre ambas               social. La gente vuelve a hablar
instituciones, en Santiago de Chile.   de acceso a oportunidades y
                                       nosotros no, es irrenunciable       juntos el bienestar y        el     y el Caribe sobre el Desarrollo
Este convenio tiene la finalidad        hablar de derechos”. Además,        desarrollo”, enfatizó        el     Sostenible, organizado por
de llevar a cabo actividades           felicitó que la CISS retome la      académico.                          CEPAL en Chile, la CISS
conjuntas    e     intercambiar        discusión      pública     sobre                                        también presentó su cuaderno
experiencias que fortalezcan,          bienestar. «Todos los países de     Ambos secretarios acordaron         “Seguridad      Social     para
entre otros: el bienestar en la        la región se encuentran             la posibilidad de construir         personas trabajadoras del
región; la universalización de         revisando sus sistemas de           conjuntamente una economía          hogar     en    México:     una
los sistemas de protección y           seguridad social», añadió.          política del bienestar y            propuesta”, que propone un
seguridad social; inclusión de                                             reflexionar sobre las derivas de     modelo de incorporación a la
poblaciones en situación de            El titular de la CISS, Gibrán       la economía y las ciencias          seguridad social –basado en
vulnerabilidad      a    dichos        Ramírez, también celebró el         sociales, y sus consecuencias       experiencias interamericanas
sistemas;    alternativas    de        acuerdo alcanzado. “La CEPAL        para el continente.                 exitosas-, pero que también
seguridad       social     para        es un ejemplo histórico de una                                          tiene     en     cuenta      las
trabajadoras y trabajadores del        agencia dispuesta a tener una       Durante la realización del Foro     particularidades del trabajo del
hogar; portabilidad de los             mirada propia. Vamos a pensar       de los países de América Latina     hogar.

La CISS participó                                  seguridad social, a diferencia de la
                                                   protección social, es un derecho humano
                                                                                                   de acceso a la seguridad social”, concluyó.

activamente en
                                                   reconocido por la Declaración Universal,        Por su parte, en el Foro de Inteligencia
                                                   que no debe depender de la formalidad del       Artificial y Seguridad Social organizado por
                                                   empleo. Sería absurdo que el ejercicio de       la Comisión de Seguridad Social del Senado,
la Semana de la                                    ese derecho dependiera de la condición
                                                   laboral”, dijo Ramírez Reyes en la apertura.
                                                                                                   Roberto Castillo, Jefe de Proyectos de la
                                                                                                   CISS, enfatizó que “los principales retos de

Seguridad Social                                   Explicó que la seguridad social significa
                                                                                                   la automatización son políticos, no
                                                                                                   tecnológicos, y que, aunque para el empleo
                                                   protección contra riesgos sociales, los         la automatización implica nuevos retos, la
                                                   cuales    también      son     socialmente      mayoría son la agudización de problemas
México
                                                   construidos. “Quienes nacen más pobres          pasados: tercerización, precarización
Conferencia Interamericana                         están condenados a sufrir mucho más las         laboral, salarios decrecientes y falta de
de Seguridad Social                                dificultades, a que todo les cueste el doble.    protección estatal”.
                                                   Una enfermedad puede ser devastadora,
        urante la Semana de la Seguridad           un accidente también”.                          En la misma Comisión, el asesor económico,
        Social, organizada por la Secretaría                                                       Tonatiuh Martínez, recalcó que “en México
        de Trabajo y de Previsión Social y         José Antonio Hernández, Coordinador             no existen sistemas de pensiones, sino un
por el Senado de México, expertos de la            General de la CISS, participó del cierre de     mercado de ahorro forzoso. Cualquier
Conferencia Interamericana de Seguridad            esta semana, y se refirió a las nuevas formas    reforma –como la propuesta actualmente-
Social participaron en temas como el               de empleo. “Las formas atípicas de empleo       que dé continuidad al sistema actual, no es
bienestar y la seguridad social, así como con      se traslapan con la informalidad y la           una reforma en sí”, explicó Martínez.
la reforma propuesta desde el Ejecutivo.           precariedad, aunque no debería ser así, pues
                                                   más bien depende de la correcta regulación      Finalmente, advirtió que México no puede
El secretario General de la CISS, Gibrán           estatal en la que estas formas de empleo no     esperar a la mitad del sexenio para hacer un
Ramírez Reyes, participó en el evento              supongan una precariedad aún más                cambio estructural, por lo que desde la
inaugural de la Secretaría de Trabajo,             extendida, por lo que regulación pasa por       CISS, se habilitarán mesas de discusión y
liderado por su titular, Luisa Alcalde. “La        eliminar el empleo formal como única puerta     análisis técnico”.
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9             ACTIVIDADES MIEMBROS                          GACETA                                                         Mayo 30 de 2019

México

     a              Conferencia
                                          Segundo Seminario
                                      Permanente de Bienestar
     Interamericana          de
     Seguridad Social (CISS)
llevó a cabo la segunda edición
del Seminario Permanente de
Bienestar en las Américas con
el tema: IMSS Bienestar, como
experiencia      interamericana
                                      de las Américas de la CISS
exitosa de universalización del       aseguró el Secretario General de     los retos que enfrenta el          alejadas de los principales
derecho a la salud.                   la CISS, Gibrán Ramírez Reyes.       programa.                          centros urbanos, logrando
                                                                                                              mantener en sus zonas de
Este programa opera en 28             Por su parte, Gisela Lara, titular   El programa IMSS Bienestar         trabajo los más bajos índices de
estados     de    México     y        de IMSS Bienestar ofreció a los      provee servicios de salud a        mortalidad de todas las
proporciona en sus unidades           expertos       nacionales        e   quienes no tienen ningún tipo      instituciones de salud del país
médicas servicios de primer y         internacionales asistentes, un       de seguro, ni público ni           mexicano. Por ello, constituye
segundo nivel de atención, con        completo panorama de la              privado, especialmente de          una experiencia de altísimo
un     fuerte     componente          estructura, operación actual y       poblaciones marginadas y           interés para la región.
preventivo, participativo y de
relación directa con la
comunidad.

“Es la razón por la cual
propusimos este tema, porque
queremos que se conozca qué es
IMSS Bienestar, qué funciona y
qué no, con la idea de configurar
una discusión sobre los modelos
institucionales pertinentes para
el futuro de la salud en México”,

La CISS lanzará plataforma de la                                           ISSFA impulsa                      participación y vinculación con
                                                                                                              la comunidad.
Red Interamericana de Bienestar                                            programas de                       Por otra parte, con la finalidad

México                                online,      que      quedarán         bienestar                        de que los asegurados puedan
                                                                                                              capacitarse en varias áreas y
                                      continuamente a disposición de                                          acceder a fuentes de empleo, el
Conferencia Interamericana                                                 Ecuador
                                      sus      miembros.     También                                          ISSFA estableció el Convenio
de Seguridad Social
                                      encontrarán eventos, noticias y      Instituto de Seguridad Social      con      el   Ministerio        de
                                      enlaces de interés. A su vez,        de las Fuerzas Armadas             Te l e c o m u n i c a c i o n e s ,
     a Conferencia Interamericana     estará disponible el modelo de                                          ofreciendo a los asegurados
     de Seguridad Social lanzará      asistencia técnica desarrollado             l Instituto de Seguridad    cursos en Tecnologías de la
     en junio la página web de la     por la CISS.                                Social de las Fuerzas       Información (TIC), pequeña y
Red       Interamericana       de                                                 Armadas de Ecuador,         mediana empresa (Mipyme),
Bienestar,     que      reúne    y    Para acceder a la Red se             Issfa,      ha      desarrollado   administración y finanzas,
sistematiza – en una plataforma       requerirá de registro para la        diferente programas para           formación, turismo, comercio,
tecnológica y de fácil acceso-        apertura de cuenta.                  promover el bienestar entre        sociedad                    global,
información relativa a expertos,                                           sus afiliados.                      profesionalización,
investigadores y funcionarios         Este esfuerzo promueve nuevos                                           agropecuario, trasportes, entre
relacionados con temáticas como       espacios de intercambio y            La promoción de estilos de vida    otros.
protección y seguridad social,        discusión en las Américas, como      saludable           comprende
bienestar,      política    social,   parte del objetivo de la             actividades preventivas en         Adicionalmente, el Issfa ejecuta
mercados laborales, entre otros.      Conferencia de fortalecer la         beneficio del adulto mayor,         varias acciones tanto de
                                      investigación, cooperación y         como terapias ocupacionales,       sensibilización como de apoyo
Además, permite la realización        asistencia técnica entre los         actividades lúdicas, desarrollo    sicológico a los asegurados en
de foros y Webinar de manera          diferentes países miembros.          de       destrezas/habilidades,    condición de discapacidad.
Mayo 30 de 2019                                        GACETA                           ACTIVIDADES MIEMBROS                           10

   EsSalud implementa                                                 Anguilla amplia                      semanas de contribuciones al
                                                                                                           Sistema de Seguridad Social.
                                                                       beneficios de
historia clínica digital para                                                                              El subsidio de paternidad se
                                                                        paternidad                         pagará por cualquier período de

 atención de asegurados                                               Anguilla
                                                                                                           2    semanas       consecutivas,
                                                                                                           comenzando con la fecha de
                                                                                                           nacimiento del bebé y finalizando
                                   de la digitalización integral de   Social Security Board
Perú                                                                                                       a más tardar 16 semanas
                                   los procesos y servicios de
Seguro Social de Salud                                                     a Junta de Seguridad Social     después del nacimiento del niño.
                                   EsSalud a nivel nacional, con lo
                                                                           anunció que los padres de
                                   cual    tendremos       mejores
                                                                           familia también podrán          De igual forma, se informó que,
      l Seguro Social de Salud     beneficios en la atención
                                                                      gozar el beneficio de paternidad,     derivado de los cambios en la Ley
      del Perú (EsSalud) puso en   administrativa y asistencial a
                                                                      el cual se pagará al padre de un     del Trabajo, el período para pagar
      marcha el nuevo Sistema      nuestros asegurados”, explicó la
                                                                      bebé o al marido de la madre del     el subsidio se ha extendido de 13
      de Gestión de Servicios de   Presidenta      Ejecutiva     de
                                                                      bebé, que haya completado 26         semanas a 14 semanas.
Salud, EsSI (Servicio de Salud     EsSalud, Fiorella Molinelli
Inteligente) que comprende la      Aristondo.
digitalización de las historias
clínicas, además de contribuir a   Con la Historia Clínica Digital
                                                                       PAMI participó por primera vez
la gestión de cifras médicas y
control de medicamentos.
                                   (HDC) el médico podrá acceder
                                   a toda la información completa
                                                                      en la Asamblea General de la ONU
                                   del    paciente:    atenciones,    Argentina                            la responsabilidad de brindar
Se prevé que el sistema reduzca    exámenes             auxiliares,                                        una cobertura social y de salud
                                                                      Instituto Nacional de Servicios
significativamente el tiempo de     diagnósticos, prescripciones,                                           al 80% de los jubilados y
                                                                      Sociales para Jubilados y
atención en hospitales en          tratamientos y otros datos         Pensionados (PAMI)                   pensionados de Argentina",
beneficio de los más de 11          registrados      durante      el                                        expresó Sergio Cassinotti, su
millones de asegurados y ahorre    tratamiento. Dicha plataforma            or primera vez, PAMI           director.
a la institución cerca de USD      ha sido incorporada en las               participó en la Asamblea
1,225,000 millones de dólares,     áreas de Consulta Externa,               General de la ONU en           Finalmente, destacó que por
en el uso de papel.                Hospitalización y Emergencia       Nueva York, en el Grupo de           primera vez en la historia de este
                                   de los cerca de 400                Trabajo de Composición Abierta       Instituto se negoció con los
“La implementación de esta         establecimientos con los que       sobre el Envejecimiento.             laboratorios para bajar el costo
plataforma marca un hito en el     cuenta el Seguro Social en el                                           de los medicamentos, que pasó
sistema de salud del Perú. Este    ámbito nacional, incluidos los     "Los adultos mayores son una         de representar un 33% del
es solo un primer paso en la era   centros especializados.            prioridad. Por eso, PAMI tiene       presupuesto, a 25%.

                                                                         La Caja Nacional de Salud
                                                                        implementó una nueva red
                                                                              de emergencias
                                                                           a Caja Nacional de Salud        Bolivia
                                                                           lanzó el sistema de red de      Caja Nacional de Salud
                                                                           emergencias              –vía
                                                                      internet–en las ciudades de La
                                                                      Paz y El Alto, que consiste en       a especialistas de un hospital
                                                                      una intercomunicación digital        de tercer nivel cuando no
                                                                      para emergencias médicas,            puedan       solucionar     un
                                                                      entre    los     policlínicos    y   determinado caso en algún
                                                                      hospitales, con 24 horas de          policlínico,      permitiendo
                                                                      atención en sus tres niveles.        disminuir     la    congestión
                                                                                                           hospitalaria.
                                                                      Este programa logrará una
                                                                      coordinación en vivo entre los       Este sistema también permite
                                                                      médicos de primer y tercer           realizar transferencias de datos
                                                                      nivel. Los primeros pueden           en vivo con cuatro centros
                                                                      realizar consultas específicas        médicos, simultáneamente.
11            ACTIVIDADES MIEMBROS                          GACETA                                                          Mayo 30 de 2019

                                                                           Iberoamericana de Seguridad          certezas y previsibilidad e

   Disminuyen litigios                                                     Social (OISS), se concluyó que
                                                                           los cambios legislativos le
                                                                                                                informó que las reformas a la
                                                                                                                ley permitieron reducir 40% la
                                                                           dieron estabilidad al sistema y      litigiosidad por accidentes de
   por accidentes de                                                       fueron determinantes para
                                                                           reducir la litigiosidad laboral,
                                                                                                                trabajo en el país.

                                                                           evitando así los juicios y dando     “La nueva normativa permitió
   trabajo en un 40%                                                       más certeza a los trabajadores.      también reducir 20% el valor de
                                                                                                                las alícuotas que paga un
                                                                           Gustavo Morón, titular de la         empresario para asegurar a un
                                            urante la Jornada de           Superintendencia de Riesgos de       empleado, contribuyó a reducir
Argentina                                   Conmemoración        del       Trabajo (SRT), aseguró que           en 10% los accidentes en los
Superintendencia de                         Día Mundial de la              ahora se tiene un sistema de         lugares de trabajo, y en 5% el
Riesgos de Trabajo (SRT)             Seguridad y Salud en el Trabajo,      riesgos del trabajo más sólido y     fallecimiento de trabajadores”,
                                     que realizó la Organización           menos vulnerable; con más            indicó Morón.

Canadá
Employment and Social
                                     Canadá prepara la implementación de Reglamento
Development Canada                     para prevenir acoso y violencia en el trabajo
        espués de la aprobación      aplicarán, el gobierno canadiense    Para su implementación, el            El principal objetivo del fondo
        de la legislación relativa   solicitó a los ciudadanos su         gobierno comprometió 34.9             es apoyar proyectos que
        a la protección del acoso    opinión sobre la propuesta.          millones de dólares durante           co-desarrollen herramientas
en los lugares de trabajo                                                 cinco años. De ellos, 3.5             y recursos específicos del
regulados por el gobierno            A través de la consulta en línea,    millones de dólares anuales se        sector relacionados con el
federal, y con el objetivo de        el 60 por ciento informó haber       destinarán a subvenciones y           acoso y la prevención de la
garantizar que las regulaciones      sufrido acoso; el 30% dijo haber     contribuciones a través del           violencia, con el objetivo de
sean sólidas y respondan a las       experimentado acoso sexual; y        Fondo para la prevención del          apoyar        cambios        de
necesidades de los diversos          el 21% reportó haber vivido          acoso y la violencia en el lugar      comportamiento en el lugar
lugares de trabajo donde se          violencia.                           de trabajo.                           de trabajo.

                                     La directora General del             hacer para mitigar estos riesgos.
Colombia
Ministerio de Trabajo
                                     Instituto Nacional de Salud,                                               El Ministerio de
                                     Martha Lucía Ospina informó          La Directora de Riesgos
                                     que con ello se da cumplimiento      Laborales, Martha Liliana             Trabajo impulsa
     a ministra del Trabajo,         a una ley que permite realizar       Agudelo, señaló al respecto que
     Alicia Arango Olmos,            investigaciones     en    salud      “la inversión de este dinero va        investigación
     entregó 1.815 millones de       ocupacional y junto con los          encaminada       a     priorizar
pesos al Instituto Nacional de       Ministerios de Salud y Trabajo,      investigaciones en sustancias          en seguridad y
Salud (INS) que se destinarán a      avanzar en la búsqueda de            cancerígenas,           generar
fortalecer la investigación en       datos e información que precise      conocimiento en materia de              salud laboral
temas de seguridad y salud en        la política pública, para            seguridad y salud en el trabajo
el trabajo de sectores como          entender por qué suceden las         en el sector primario de la           los sectores agropecuario y
agricultura y minería.               cosas en el mundo laboral y qué      economía, especialmente, en           minero-energético.

   CCSS iniciará                     Costa Rica                           se pone exclusivamente a las niñas    Así, con la vacuna de tétanos,
                                                                          porque es una medida de salud         los niños terminarán el
vacunación contra                    Caja Costarricense
                                                                          pública para evitar el cáncer de      esquema         básico      de
                                     de Seguridad Social
el virus papiloma a                                                       cérvix, uno de los tumores malignos   inmunización, mientras que
                                                                          más frecuentes entre las mujeres      las niñas completarán el
niñas en los centros                 aplicarán la primera dosis de la     del país.                             esquema      de     vacunación
     educativos                      vacuna contra el virus que                                                 cuando tengan la segunda
                                     produce el cáncer de cérvix a        La CCSS aprovechará la visita a       dosis de la vacuna Papiloma,
     os equipos de salud de la       las niñas de diez años.              las escuelas para aplicar la vacuna   programada       seis   meses
     Caja Costarricense de                                                de tétanos que reciben todos los      después de haber recibido la
     Seguro Social (CCSS)            La vacuna contra el virus Papiloma   estudiantes de diez años.             primera.
Mayo 30 de 2019                                           GACETA                         ACTIVIDADES MIEMBROS                          12

 El IMSS cuenta con un centro virtual para
  la atención de emergencias y desastres
       l Centro Virtual de           pocos recursos; funciona en      y censo nominal de pacientes         México
       Operaciones             en    dispositivos      móviles   o    que son de gran utilidad en el       Instituto Mexicano
       Emergencias y Desastres       computadoras fijas; incluye       antes, durante y después de los      del Seguro Social
(CVOED) es un sistema                herramientas       útiles  en    eventos adversos.
informático      en      internet,   momentos de crisis como                                               identificación temprana de
desarrollado en el Instituto         disponibilidad de camas y        Con la implementación del            potenciales amenazas, con
Mexicano del Seguro Social           servicios, de hemocomponentes,   sistema se obtiene monitoreo e       sistematización de alertamientos
(IMSS), que facilita la respuesta                                                                          tempranos, dando prioridad a
frente a situaciones de crisis,                                                                            los aspectos preventivos, lo
emergencias o desastres;                                                                                   cual contribuye a una mejor
permitiendo una comunicación                                                                               respuesta institucional.
directa y en tiempo real desde
las zonas afectadas hasta los                                                                              Durante los 10 años de
niveles directivos; integrando                                                                             existencia del programa se
así a los ámbitos local, estatal y                                                                         han identificado y atendido
nacional.                                                                                                  3 mil 261 eventos adversos, de
                                                                                                           los cuales 923 son geológicos,
El CVOED, caracterizado por                                                                                797 socio-organizativos,
ser flexible, dinámico y de bajo                                                                            775 químico-tecnológicos,
costo, permite armar salas de                                                                              730 hidrometeorológicos y 36
situación fácilmente, y con                                                                                sanitario-epidemiológicos.

     El Seguro Social de
                                                                      desarrolla    un    plan de
                                                                      seguimiento a cerca de 2 mil           Sistema
                                                                      500 personas con riesgos de
                                                                                                            Dominicano
   Guatemala promueve                                                 contraer problemas renales
                                                                      crónicos, que consta de
                                                                                                           de Seguridad
  la prevención de daños                                              cuidados     preventivos
                                                                      controles periódicos.
                                                                                                y

                                                                                                           Social cumple
      renales crónicos                                                Con esta iniciativa el Seguro
                                                                      Social busca evitar que esta           18 años
                                                                      población empeore al extremo
Guatemala                                  omo parte de su política   de requerir tratamientos de          República Dominicana
                                           preventiva, el Instituto   diálisis, hemodiálisis o, incluso,
Instituto Guatemalteco                     Guatemalteco          de                                        Dirección de Información
de Seguridad Social                                                   el reemplazo de riñón, costos
                                     Seguridad    Social    (IGSS)                                         y Defensa de los Afiliados
                                                                      que ascienden aproximadamente
                                                                      a USD 320 por semana.
                                                                                                                ue hace 18 años cuando
                                                                      Según registros del Ministerio            se promulgó la Ley 87-01
                                                                      de Salud Pública y Asistencia             que creó el Sistema
                                                                      Social de Guatemala, la tasa de      Dominicano de la Seguridad
                                                                      Enfermedad Renal Crónica             Social, que hoy cuenta con más
                                                                      (ERC) se ha disparado en los         de 7 millones de benefeciarios.
                                                                      últimos años en el país, pues
                                                                      mientras que en 2008 la              Actualmente más de 4
                                                                      prevalencia fue de 3.6 por cada      millones    206     mil   518
                                                                      100 mil habitantes; en 2012          pertenecen      al    Régimen
                                                                      aumentó a 601 casos o 4 por          Contributivo y 3 millones 626
                                                                      cada 100 mil; y en 2015, la cifra    mil 465 al Régimen Subsidiado,
                                                                      se mantuvo al alza 5.4 por cada      es decir, el 77.5% de la
                                                                      100 mil habitantes.                  población.
13           ACTIVIDADES MIEMBROS                        GACETA                                                         Mayo 30 de 2019

                                                                          Trámites y servicios
La promulgación de la Ley          México
87-01 trajo consigo la creación
                                   Instituto Mexicano
de la Dirección de Información
                                   del Seguro Social
y Defensa de los Afiliados
(DIDA) estableciendo un                     través del uso de la       digitales en el IMSS agilizan
vínculo directo entre la                    tecnología, el Instituto
seguridad
ciudadano.
              social     y
               Conjuntamente
                              el            Mexicano del Seguro
                                   Social ha registrado a abril de
                                                                        y simplifican atención a
con las demás instancias del
SDSS, se han creado los
mecanismos para garantizar la
                                   2019, más de 560 millones de
                                   trámites y servicios digitales a
                                   través       de:       ventanilla
                                                                           derechohabientes
protección de los derechos         simplificada, internet, aplicación   68 millones, 4) Sistema de Pago     9.9 millones de citas, 2)
concedidos en la Ley y la Carta    móvil y centro de contacto.         Referenciado, con más de 49         Ubicación de Inmuebles, con
Magna de la nación.                                                    millones de líneas de captura y     más de 7.1 millones de
                                   Los cinco trámites más              5) Actualización de Datos de        consultas, 3) Consulta de
La DIDA es un órgano técnico       realizados son: 1) Consulta de      Derechohabiente, con más de         Clínica, con más de 4.7 millones
dependiente del Consejo            Vigencia de Derechos, con más       47 millones de actualizaciones.     de consultas, 4) Consulta de
Nacional de Seguridad Social       de 91 millones de consultas, 2)     Gracias a la aplicación móvil se    Vigencia de Derechos, con más
(CNSS),     responsable     de     Receta Electrónica, con más de      han llevado a cabo más de 27        de 2.7 millones de consultas y
promover el desarrollo del         82 millones, 3) Asignación o        millones de trámites y servicios,   5) Asignación o Localización de
sistema y orientar y defender a    Localización de Número de           entre los que más destacan: 1)      Número de Seguridad Social,
los ciudadanos.                    Seguridad Social, con más de        Cita Médica Digital, con más de     con más de 2.2 millones.

 Más de 14 mil personas recibieron pensiones
      del Seguro de Riegos del Trabajo
       n lo que va de 2019, el     cultura de seguridad, salud y        Ecuador                            una enfermedad profesional u
       Seguro General de           prevención, sumado al trabajo                                           ocupacional, el trabajador
                                                                        Instituto Ecuatoriano
       Riesgos del Trabajo del     colaborativo      de       los                                          puede acceder al derecho de
                                                                        de Seguridad Social
Instituto Ecuatoriano de           empleadores     para     crear                                          las prestaciones siempre que
Seguridad Social (IESS), ha        ambientes            laborales      encuentre        calificado    el    acredite por lo menos seis
beneficiado a 14 mil 113            adecuados.                          siniestro por las unidades          aportaciones        mensuales
personas con la pensión                                                competentes        del    Seguro    consecutivas o ciento ochenta
mensual por incapacidad            En concordancia con la Ley de       General de Riesgos del Trabajo,     días inmediatos anteriores y
permanente y montepío.             Seguridad    Social    y    la      en función de la incapacidad        consecutivos,     previo      al
                                   normativa legal vigente, las        laboral del afiliado.                diagnóstico médico inicial de la
El Seguro General de Riesgos       prestaciones de este servicio                                           enfermedad profesional u
del Trabajo promueve una           se otorgan una vez que se           En el caso del afiliado que tenga    ocupacional.

  ISSS participa en                                                    profundizar       aspectos
                                                                       relacionados con seguridad
                                                                       social.
                                                                                                           participación      de
                                                                                                           especialistas en el tema de
                                                                                                           Seguridad Social, doctor
                                                                                                                                      dos

 Foro Universitario                                                    Al foro asistieron estudiantes
                                                                                                           Francis    Zuñiga,    director
                                                                                                           regional de la OISS, quien
                                                                       y docentes de las distintas         habló sobre los retos de la
 de Seguridad Social                                                   universidades del país, entre
                                                                       ellas la Universidad Francisco
                                                                                                           Seguridad
                                                                                                           Centroamérica,
                                                                                                                          Social
                                                                                                                                 y
                                                                                                                                       en
                                                                                                                                        el
                                                                       Gavidia, Modular Abierta,           licenciado José Francisco
El Salvador                        importancia de la seguridad         Universidad de Sonsonate,           Ortiz, representante de la
Instituto Salvadoreño              social en el ámbito laboral y la    Universidad Dr. Andrés Bello,       Organización Internacional
de Seguridad Social                productividad del país, el          IEPROES,          Universidad       del Trabajo, OIT, quien
                                   Instituto participó en un foro      Católica de El Salvador y la        abordó el tema de la
       on el objetivo de que       organizado         por        la    Universidad Multidiciplinaria       protección social en el
       los        estudiantes      Universidad Autónoma de             de Oriente.                         contexto del futuro del
       conozcan            la      Santa Ana con el objetivo de        Además, se contó con la             trabajo.
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