Plan de Acción Nacional para la Conservación de las Tortugas Marinas en Panamá 2017 - 2021 - CHM | CBD
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PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ 05
Plan de Acción Nacional para
la Conservación de las Tortugas Marinas
en Panamá
25
years
2017 - 2021
05 PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ
Dirección y Coordinación General de la Obra:
Malena Sarlo, Conservación Internacional (Actualmente Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo)
Compilación y Redacción
Edgar A. Araúz A., Consultor
Contraparte
Ministerio de Ambiente
Conservación Internacional
Fundación MarViva
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Edición de textos y componentes físicos
Lucas Pachecho, Consultor
Shirley Binder, Ministerio de Ambiente
Ricardo de Ycaza, Director de Costas y Mares, Ministerio de Ambiente
Marino Eugenio Ábrego, Ministerio de Ambiente
Haydeé Medina, Ministerio de Ambiente
Didier Chacón, Coordinador del Programa para América Latina de WIDECAST
Revisión
Juan M. Posada, Fundación MarViva
Zuleika Pinzón, Administradora General de la Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá
Jessica Young, Oficial Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible del PNUD
Laura Fernández, Ministerio de Ambiente
Gerardo Álvarez, Fundación Tortuguías
Jacinto Rodríguez, Fundación Agua y Tierra
Esta obra deberá ser citada como:
Plan de Acción Nacional para la Conservación de las Tortugas Marinas en Panamá. Edgar A.
Araúz A., Lucas Pacheco., Shirley Binder., Ricardo de Ycaza y Juan M. Posada (Eds). Ministerio
de Ambiente, Ciudad de Panamá. 32 páginas.
Fotografía de Portada
Gerardo Alvarez, Tortuguias
Diseño Gráfico, Infografía y Diagramación:
Nelson Fernández & Tiwys WorkShop S.A.
Impreso en:
Tiwys WorkShop S.A.
“Plan de Acción para la Conservación de Tortugas Marinas en Panamá”
ISBN: 978-9962-5581-3-2
© 2017. Ministerio de Ambiente de Panamá.
Plan de Acción para la Conservación de Tortugas Marinas en Panamá.
Se autoriza la reproducción de este material con fines educativos y no comerciales sin previo permiso, dando los créditos respectivos.
Las interpretaciones, opiniones y conclusiones respuestas en este libro son enteramente las de los autores.
PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ 05
PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ
PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ 05
Índice
Prefacio 03
Indice 05
Agradecimientos 06
Abreviaturas 07
Resumen 08
Objetivos 09
CAPÍTULO I CARACTERIZACIÓN GENERAL SOBRE LAS ESPECIES DE TORTUGAS 10
MARINAS EN PANAMÁ
Tortuga baula o Canal: Dermochelys coriacea (Vandelli, 1971) 11
Tortuga Carey: Eretmochelys imbricata (Linnaeus, 1766) 12
Tortuga lora o Golfina: Lepidochelys olivacea (Eschscholtz, 1829) 13
Tortuga verde o Tortuga Blanca: Chelonia mydas (Linnaeus, 1758) 14
Tortuga Cabezona o Caguama: Caretta caretta (Linnaeus, 1758) 15
CAPITULO II: MEDIDAS PARA LA CONSERVACIÓN Y/O PROTECCIÓN DE LAS TORTUGAS 16
MARINAS EN PANAMÁ
CAPÍTULO III: PLAN DE ACCIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DE TORTUGAS MARINAS 17
ANEXO 1. CUADRO DE CONTENIDO DE OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, ACCIONES Y 19
ACTIVIDADES PROGRAMADAS
BIBLIOGRAFÍA 29
RESOLUCIÓN 30
06
05 PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ
Agradecimientos
E
ste documento recopila el Alexander Montero, Alexis Rodríguez, Alida
plan para la conservación Spadafora, Aramis Averza, Arcelio Fuen-
de las tortugas marinas tes, Argelis Ruiz, Arturo Dominici, Asocia-
en Panamá. El mismo fue ción Conservacionista de Playa Malena
financiado por Conserva- (ACPM), Asociación Agroturística de Que-
ción Internacional, e invo- bro (AAPEQ), Autoridad de los Recursos
lucró la activa participación Acuáticos de Panamá (ARAP), Cristina
de miembros de Organi- Ordoñez, David Vergara, Diego Amorocho,
zaciones de Base Comunitaria, Organiza- Eddy Arcia, Edgardo Abdiel Muñoz, Enzo
ciones no gubernamentales, Instituciones Pérez, Eliades Julio, Erick Flores, Franklin
Académicas y Científicas, así como de de- Kwai Ben, Fundación Agua y Tierra (FUN-
pendencias del Estado de la región Orien- DAT), Fundación TORTUGUIAS, Fundación
tal (Bocas del Toro, Comarca Ngöbe Buglé MarViva, FUNDESPA, Humberto Garcés,
y Chiriquí), Central (Coclé, Herrera, Los Héctor Guzmán, Ignacio Crespo, Ingrid
Santos y Veraguas) y Occidental (Colón, Sainz, Instituto Smithsonian de Investiga-
Darién, Guna Yala y Panamá) del país. ciones Tropicales (STRI), Israel Tejada, Isis
Pinto, Jadibaler López, Juan Maté, Kherson
El documento plantea las líneas de acción Ruíz Gómez, Maricel Morales, Marisol Di-
a seguir, identificando los actores relevan- mas, Marina Gallardo, Margarito Moreno,
tes llamados a liderar los procesos y el cos- Miguel González, Melquiedes Ramos (+),
to estimado que tendría cada una de las Natalia De Castro, Nedelis Delgado, Lineth
implementaciones a impulsar y consolidar. Córdoba, Luis D’Croz, Omar Abrego, Os-
valdo Grenald, Osvaldo Jordan, PANATOR-
Es fácil imaginar que en un proceso como TUGA, Petter Meylan, Rene Marquéz-M.,
este, la lista de personas e instituciones a Ricardo Wong, Rosa Montañez, Rado Bar-
las cuales hay que agradecer por sus apor- zev, Rosabel Miró, Sea Turtle Conservancy
tes en tiempo, experiencia, contenido y re- (STC), TORTUAGRO, TORTUGAS PEDASÍ,
comendaciones es muy larga, corriendo el Universidad Autónoma de Chiriquí (UNA-
riesgo de caer en omisiones involuntarias. CHI), Universidad de Panamá (UP), Uni-
versidad Marítima Internacional de Pana-
Sin embargo, recordamos especialmen- má (UMIP), Yarkelia Vergara, Yolanis Robles
te a: Angel Javier Vega, Anne Meylan, y José Miguel Guevara.
PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ 07
05
Abreviaturas
AAPEQ Asociación de Agropesca Ecoturística de Quebro
AMPs Autoridad Marítima de Panamá
ANAM Autoridad Nacional del Ambiente
AMPYME Autoridad de la Micro Pequeña y Mediana Empresa
APRORENANB Asociación para la Protección de los Recursos Naturales de la
Comarca Ngobe Bugle
ATP Autoridad de Turismo de Panamá
ARAP Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá
AUM Área de Uso Múltiple
BP Bosque Protector
CBD Convenio sobre la Diversidad Biológica
CI Conservación Internacional
CIAT Convención Interamericana de Atún Tropical
CIT Convención Interamericana para la Protección y Conservación
de Tortugas Marinas
DET Dispositivo Excluidor de Tortugas Marinas
FFWCC Florida Fish and Wildlife Conservation Commission
FUNDAT Fundación Agua y Tierra
LCC Largo Curvo del Caparazón
LRC Largo Recto del Caparazón
MEDUCA Ministerio de Educación
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
MIAMBIENTE Ministerio de Ambiente de Panamá
MIVIOT Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial
MICI Ministerio de Comercio e Industrias
ONG Organización No Gubernamental
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POT Pacifico Oriental Tropical
RVS Refugio de Vida Silvestre
SENACYT Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
STRI Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales
TORTUAGRO Grupo para la Conservación de las Tortugas Marinas, Desarrollo
del Turismo y Sector Agropecuario de Cambutal
UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
UMIP Universidad Marítima Internacional de Panamá
UP Universidad de Panamá
WCPFC Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central
WCS Wildlife Conservation Society
WWF Fondo Mundial para la Naturaleza
08
05 PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ
Foto: Fundacion Albatros Media
Resumen
D
urante los últimos años se
han desarrollado diversos Este proceso responde a necesidades identifi-
esfuerzos para la conser- cadas durante los procesos participativos que
vación de las tortugas ma- son abordadas en el diagnóstico del estado de
rinas en diferentes ámbitos las tortugas marinas en Panamá. Tiene como
geográficos y niveles de objetivo general establecer acciones estraté-
alcance. La gestion del pre- gicas con el fin de conservar las poblaciones y
sente Plan fue responsabili- hábitats de tortugas marinas en el país, realizan-
dad de las instituciones estatales competentes, do actividades de fortalecimiento institucional y
siendo el resultado de una amplia consulta con comunitario, desarrollando programas de con-
expertos, organizaciones de base comunitaria y cientización hacia las especies, y fomentando la
ONG. Sin embargo, la implementación y ejecu- investigación y el desarrollo sostenible.
ción involucra a todos los actores y la sociedad
en general. Con su ejecución, se espera contri- El plan identifica los objetivos y las estrategias,
buir a la conservación de las tortugas marinas y incluyendo las acciones concretas a realizar y
sus hábitat críticos; a su vez identificar diferen- sus métricas tales como indicadores de avance,
tes alternativas socioeconómicas para las co- responsables, y el presupuesto necesario para
munidades locales, que les permitan mejorar la su implementación.
seguridad alimentaria y su calidad de vida.
PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ 09
Objetivos
GENERAL VISIÓN
Establecer acciones estratégicas para Para el 2021 se habrá logrado incrementar
conservar las poblaciones de tortugas ma- la conservación de especies de tortugas
rinas. marinas y hábitats clave en Panamá con la
participación de actores clave.
ESPECÍFICOS
OBJETIVO 1
Fortalecer la capacidad normativa,
financiera y técnica de las insti-
tuciones públicas vinculadas a
la protección, conservación,
e investigación de las tor-
tugas marinas con la
participación de la
sociedad civil.
MISIÓN
OBJETIVO 2
Desarrollar programas educativos y de Priorizar acciones de investigación
sensibilización a la población en general científica y técnica sobre las especies
sobre la protección, conservación e impor- de tortugas marinas y sus hábitats cla-
tancia de las tortugas marinas y sus hábi- ve, las actividades de monitoreo, inter-
tats. cambio de información regional y ma-
nejo sostenible, así como la generación
OBJETIVO 3 de alternativas de ingresos socio-econó-
Fomentar y facilitar procesos para el de- micos en las comunidades costeras e in-
sarrollo de conocimiento, investigación y sulares sin menoscabar las poblaciones de
monitoreo de las tortugas marinas y sus tortugas marinas.
hábitats.
OBJETIVO 4
Contribuir a la conservación y manejo de
las poblaciones de tortugas marinas y sus
hábitats.
Foto: Avi Klapfer. Chelonia
Caracterización
PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
General sobre las
Especies de Tortugas
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ
Marinas Presentes
05
10
en Panamá
Foto: Alexander Arosemena, Tortuga Baula Desovando ArmilaLOS RESULTADOS DE ESTUDIOS REFERENTES A LA EDAD ESQUELETO
DE MADUREZ SEXUAL DE LOS INDIVIDUOS SON VARIADOS, DE UNA TORTUGA
REPORTANDO RANGOS ENTRE LOS 13 Y 29 AÑOS (ZUG Y Mandíbula
Cráneo
Tortuga baula o Canal: Dermochelys coriacea (Vandelli, 1971) PARHAM, 1996; AVENS ET AL., 2009).
Vértebra
Las hembras reproductivas desovan en intervalos de 2 o más años, 3 a 10 veces Omoplato
La tortuga baula, es la más grande de las tortugas marinas por temporada de anidación, con un promedio de 80 huevos por postura en el Falanges
Pacífico y 113 en el Caribe (Chacón, 1999, Chacon y Eckert, 2007, Eckert et al.,
A diferencia de las demás especies, su caparazón está cubierto por piel y solamente presenta 2012). Radio
escamas que cubren todo su cuerpo cuando son neonatos Cúbito
La temporada de anidación varía dependiendo de la localidad. Las
poblaciones del Caribe anidan entre los meses de marzo a junio,
Longitud de caparazón LCC de casi 2 metros (Seminoff y Wallace, 2012). mientras que las poblaciones del Pacífico anidan entre noviembre
a marzo (Pritchard, 1979; Eckert y Abreu-Grobois, 2001; Chacón y Espina
Araúz, 2001; Reina et al., 2002; Chacon 2004a; CIT, 2012). Dorsal
Coracoide
PESO Cintura
HASTA Pelviana
Fémur
Tibia
800 kg Peroné
Falanges
CLASIFICACIÓN
CIENTÍFICA
REINO: Animalia
FILO: Chordata
CLASE: Sauropsida
EL CAPARAZÓN ORDEN: Testudines
SUBORDEN: Cryptodira
PRESENTA SIETE FAMILIA: Dermochelyidae
GÉNERO: Dermochelys
CRESTAS O QUILLAS Blainville, 1816
LONGITUDINALES ESPECIE: D. coriacea
(Vandelli, 1761)
De color blanco que contrasta
con el color oscuro negro azulado
del caparazón, con unas pequeñas
manchas blanco-rosa en el área dorsal
(Pritchard, 1979; Eckert y Abreu-Grobois,
2001; Chacón, 2004a).
Al igual que todas las especies de tortugas marinas,
ésta presenta un pico de queratina que se diferencia por
tener el maxilar inferior en forma de V invertida, que
conecta con el maxilar superior con forma de W.
LORA CABEZONA CAREY VERDE BAULA HOMBRE
FOTO: MARINO ABREGO, MINISTERIO DE AMBIENTE | INFOGRAFÍA: NELSON FERNÁNDEZ
60-70 66-85 cm 77-99 cm 95-120 cm 1.80 a 2 mTortuga carey
LA EDAD EN LA QUE LA ESPECIE ALCANZA LA MADUREZ ESQUELETO
SEXUAL VARÍA POR REGIÓN Y LOS ESTUDIOS SON DIVERSOS, DE UNA TORTUGA
PERO EN RESUMEN LA EDAD PROMEDIO CALCULADA ESTA Mandíbula
ENTRE LOS 20 Y 40 AÑOS (CHACÓN, 2004B). Cráneo
Eretmochelys imbricata (Linnaeus, 1766) Vértebra
Los estudios demuestran que las hembras anidan en intervalos de 2 a 5 años, Omoplato
La tortuga carey es considerada una especie de tamaño medio poniendo una media de 155 huevos 5 veces por temporada entre los Falanges
meses de junio y octubre tanto en el Pacífico como en el Caribe (Meylan y
en comparación con las otras especies Donelly, 1999; Gaos et al., 2006; Amorocho, 1999). Radio
Cúbito
A diferencia de las poblaciones del Atlántico que están
asociadas con arrecifes coralinos, algunas de las
Espina
presentes en el Pacífico Este, especialmente en Dorsal
América Central están asociadas con áreas de manglar Coracoide
y estuarinas, donde se alimentan y anidan (Gaos et al.,
2010, 2012a, b; Liles et al., 2015; Gaos et al., 2015). Cintura
LORA CABEZONA CAREY VERDE BAULA HOMBRE Pelviana
60-70 66-85 CM 77-99 CM 95-120 cm 1.80 a 2 m Fémur
Tibia
Peroné
SU CAPARAZÓN ES EL ÚNICO QUE Falanges
PRESENTA ESCAMAS O PLACAS SUPERPUESTAS
CON BORDES ASERRADOS (CHACÓN, 2004B).
Mediciones de hembras en anidación indican que el largo
curvo del caparazón (LCC) varía entre 77 y 99 cm (Silman
et al., 2002).
En la cabeza tiene dos pares de escamas
prefrontales y su mandibula es en forma de
pico puntiagudo que le permite conseguir CLASIFICACIÓN
ES UNA ESPECIE
alimento en las grietas de los arrecifes
(Silman et al., 2002). OMNÍVORA
CIENTÍFICA
REINO: Animalia
Por lo que los arrecifes de
FILO: Chordata
coral asociados con las playas
CLASE: Sauropsida
de anidación son sus sitios de
ORDEN: Testudines
forrajeo, alimentándose
SUBORDEN: Cryptodira
PESO principalmente de esponjas,
como también corales, erizos,
FAMILIA: Cheloniidae
GÉNERO: Eretmochelys
HASTA gasterópodos, crustáceos,
algas y peces (Meylan, 1988;
Fitzinger, 1843
ESPECIE: E. imbricata
127 kg Van Dam y Diez, 1996;
Stampar et al., 2007).
(Linnaeus. 1766)
SU ALARGADA AL IGUAL QUE LAS
Y AFILADA CABEZA OTRAS ESPECIES
Termina en una boca parecida a un Durante su etapa de neonato posee una vida pelágica
pico que, en su caso, es más pro- en océano abierto, para retornar a las zonas de arrecife
nunciado y afilado que el de otras de coral al alcanzar una talla de 20 a 25 cm. (Meylan
SU CAPARAZÓN TIENE UNA GAMA DE MANCHAS NEGRAS tortugas marinas 1988; Van Dam y Diez, 1996; Stampar et al., 2007).
Y CAFÉS EN FONDO ÁMBAR QUE LE DAN UNA HERMOSA APARIENCIA FOTO: FUNDACION ALBATROS MEDIA, ALEJANDRO BALAGUER | INFOGRAFÍA: NELSON FERNÁNDEZSE ESTIMA QUE ALCANZA LA MADUREZ SEXUAL ESQUELETO
ALREDEDOR DE LOS 13 AÑOS. SU PICO DE ANIDACIÓN DE UNA TORTUGA
OCURRE ENTRE LOS MESES DE JULIO A DICIEMBRE, Mandíbula
Tortuga lora o golfina GENERALMENTE TENIENDO PUESTAS TODOS LOS AÑOS Cráneo
Lepidochelys olivacea (Eschscholtz, 1829)
Y CON UN PROMEDIO DE 100 HUEVOS POR PUESTA. Vértebra
La Tortuga lora es las mas pequeña de las tortugas marinas Omoplato
Al igual que otras especies, estas tienen anidaciones
Falanges
Estudio realizado por Vega y Robles (2005) en el Refugio de Vida Silvestre (RVS) Isla de Cañas indicó solitarias que se dan a lo largo de la costa del Pacífico
que la medida promedio de LCC en hembras anidantes era de 66.9 cm. desde México hasta Ecuador. Sin Embargo, a diferencia de Radio
las otras especies presentes en Panamá, tienen una Cúbito
estrategia reproductiva particular conocida como
arribadas las cuales consisten en una anidación
sincronizada de hasta miles de hembras en una playa
determinada en un periodo aproximado de 2 a 8 días. Espina
Dorsal
Coracoide
LORA CABEZONA CAREY VERDE BAULA HOMBRE Cintura
60-70 66-85 CM 77-99 cm 95-120 cm 1.80 a 2 m Pelviana
Fémur
Tibia
EL CAPARAZÓN DE ESTA ESPECIE SE DIFERENCIA La cabeza es subtriangular Peroné
POR SU COLOR VERDE OLIVA y mediana Falanges
CLASIFICACIÓN
CIENTÍFICA
REINO: Animalia Contiene de 6-9 placas laterales
FILO: Cordados y 7 placas vertebrales (Silman et al., 2002).
CLASE: Sauropsida La especie frecuenta las bahías y los
ORDEN: Testudines estuarios ya que estos ecosistemas son
FAMILIA: Cheloniidae sus principales zonas de alimentación por
GÉNERO: Lepidochelys la abundancia de crustáceos e invertebrados
ESPECIE: L. olivacea (Marcovaldi, 1999).
(Eschscholtz, 1829)
FOTO: FUNDACION ALBATROS MEDIA, ALEJANDRO BALAGUER | INFOGRAFÍA: NELSON FERNÁNDEZTortuga verde La cabeza es anteriormente
redondeada, con un par de escamas
prefrontales alargadas y cuatro post
orbitales.
EN CUANTO A LA MADUREZ SEXUAL, FRAZER Y HEART (1985)
ESTIMAN QUE PARA ESTA ESPECIE ESTÁ ENTRE LOS 18 Y 27
AÑOS, MIENTRAS QUE OTROS AUTORES ESTIMAN QUE ESTÁ
ESQUELETO
DE UNA TORTUGA
Mandíbula
o Tortuga blanca
Cráneo
ENTRE LOS 40 Y 60 AÑOS (MEYLAN Y DONNELLY, 1999).
Vértebra
Omoplato
Falanges
Chelonia mydas (Linnaeus, 1758)
Radio
Es la más grande de las tortugas marinas Cúbito
de caparazón duro, también Espina
conocida como tortuga ALCANZA UN TAMAÑO Dorsal
PROMEDIO DE 1 METRO, Coracoide
blanca, negra o prieta. PUDIENDO LLEGAR A
Cintura
MAYORES TAMAÑOS. Pelviana
A DIFERENCIA DE LA Fémur
Tibia
CAREY, SOLO PRESENTA Peroné
UN PAR DE ESCAMAS Falanges
PREFRONTALES.
Las hembras anidan cada 2 a 5 años, entre 2 a 6 veces por temporada,
con intervalos de 12 a 14 días, y un promedio de 68 huevos por nido
en el Pacífico, y 94 huevos por nido en el Caribe (Seminoff y Wallace, 2012).
TIENEN UNA TALLA DE 95 A
120 CM DE LCC (LAGUEUX, 2001).
luego del nacimiento de las crías, estas abandonan la playa para pasar varios años en mar
CLASIFICACIÓN
abierto donde tienen una alimentación omnívora y cambian de hábitat frecuentemente lo que CIENTÍFICA
dificulta la investigación para conocer mayor detalle de su ciclo de vida. REINO: Animalia
FILO: Chordata
Posteriormente los adultos migran entre sus zonas de CLASE: Sauropsida
alimentación a sus zonas de anidación (Meylan et al., 2011). ORDEN: Testudines
SUBORDEN: Cryptodira
Caparazón ovalado con margen ocasionalmente festoneado SUPERFAMILIA: Chelonioidea
pero no aserrado. Sin escotadura a la altura de las aletas traseras. FAMILIA: Cheloniidae
Posee cuatro pares de placas costales. El primer par no conecta GÉNERO: Chelonia
con la placa precentral. Latreille in Sonnini &
Latreille, 1802
LORA CABEZONA CAREY VERDE BAULA HOMBRE
60-70 66-85 CM 77-99 CM 95-120 CM 1.80 a 2 m ESPECIE: C. mydas
La distribución de Chelonia mydas se extiende por los océanos tropicales y
subtropicales de todo el mundo. Existen dos grandes subpoblaciones de C.
mydas: la subpoblación del Atlántico y la del Pacífico.
1| Tortuga Verde Especie: Subpoblación del Atlántico Chelonia mydas (Linnaeus, 1758) y Subpoblación del Pacífico: Chelonia mydas agassizii. (Bocourt, 1868).
FOTO: MARINO ABREGO | INFOGRAFÍA: NELSON FERNÁNDEZ Otros autores la consideran como una sola poblacion C.mydas tanto para el Pacífico como para el Atlántico.ESTUDIOS SOBRE EL CRECIMIENTO DE ESTA ESPECIE HACEN ESTIMACIONES ESQUELETO
MUY VARIADAS SOBRE LA EDAD A LA QUE ALCANZAN LA MADUREZ SEXUAL, YA DE UNA TORTUGA
QUE EL RANGO VA DESDE LOS 14.5 A LOS 30 AÑOS, CON UN TAMAÑO DE Mandíbula
Tortuga cabezona 66.5-84.7 CM DE LCC (WITHERINGTON ET AL., 2006; CASALE ET AL., 2011). Cráneo
Vértebra
Omoplato
LA TORTUGA CABEZONA ES
Falanges
o Caguama OMNÍVORA Y PRESENTA LA DIETA
MÁS VARIADA ENTRE TODAS Radio
Carea carea (Linnaeus, 1758) LAS ESPECIES DE TORTUGAS Cúbito
MARINAS.
Esta especie, tal como uno de sus
nombre común indica, se caracteriza Espina
Dorsal
por presentar una cabeza despro- Coracoide
porcionadamente grande con Cintura
Pelviana
respecto al tamaño de su Fémur
cuerpo. Tibia
Peroné
Falanges
LA CABEZA Y LA PARTE
SUPERIOR DEL CAPARAZÓN
tiene un color que puede variar
desde amarillo-naranja hasta
marrón-rojizo, mientras que CLASIFICACIÓN
el plastrón (parte inferior)
es típicamente de color CIENTÍFICA
amarillo pálido. REINO: Animalia
FILO: Chordata
CLASE: Reptilia
SUBCLASE: Anapsida
ORDEN: Testudines
SUPERFAMILIA: Chelonioidea
FAMILIA: Cheloniidae
GÉNERO: Care a
Rafinesque, 1814
ESPECIE: C. care a
(Linnaeus, 1758)
Escudos
precentrales
Esta especie prefiere las playas subtropicales para anidar. En el Atlántico la temporada de
anidación sucede entre los meses de mayo a agosto con intervalos de anidación cada 2 a 4
años y con una frecuencia promedio de desove de 4 nidadas por temporada reproductiva
5 escudos LORA CABEZONA CAREY VERDE BAULA HOMBRE con un periodo aproximado de 15 días entre posturas y
laterales 60-70 66-85 CM 77-99 CM 95-120 cm 1.80 a 2 m 117 huevos por nido (Witherington et al. 2006).
FOTO: DR. PETER MEYLAN | INFOGRAFÍA: NELSON FERNÁNDEZ16
05 PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ
Medidas para la conservación
y/o protección de las tortugas
marinas en Panamá
E
l país posee leyes para la Establecimiento de áreas protegidas y
protección de las tortugas zonas especiales de manejo marino coste-
marinas. La creación de las ro integrado junto con sus planes de ma-
Áreas Marinas Protegidas nejo.
(AMPs) ha contribuido en
gran medida a la conser- Elaboración, actualización y aplicación de
vación y/o protección de normativas, acompañadas por campañas
dichas especies y sus hábi- nacionales para su divulgación y conoci-
tats. Con la creación de las miento del procedimiento de denuncia de
AMPs se ha logrado reducir la caza y reco- la venta, compra o consumo de huevo pro-
lección de huevos de tortugas marinas en ductos o subproductos de tortugas mari-
sus jurisdicciones, no obstante, aún hacen nas en Panamá.
falta más recursos para reducir las ame-
nazas. Actualmente el aprovechamiento, Capacitaciones al personal institucional,
consumo o venta de carne, huevo u otros grupos comunitarios, expertos en la mate-
subproductos de tortuga marina es ilegal ria y otros actores claves para la implemen-
en Panamá, salvo en el RVS Isla de Cañas, tación de las normativas y conservación
ya que es el único sitio en el país donde la de las tortugas marinas y sus hábitats.
colecta de huevos para subsistencia está
permitida, gracias a la excepción otorga- Cumplimiento de los compromisos ad-
das mediante la resolución “CIT-COP6- quiridos en los acuerdos multilaterales de
2013-R1 sobre excepciones bajo el artículo cooperación .
IV (3A y B) para la cosecha de subsistencia
de huevos de Lepidochelys olivacea”. Desde hace poco más de una década se
iniciaron las actividades para promover
ALGUNAS DE LAS MEDIDAS QUE el turismo de observación de tortugas en
EL ESTADO GESTIONA E IMPLE- Panamá. En la actualidad es una estrategia
MENTA PARA LA CONSERVACIÓN de conservación que ha tomado mucha
Y PROTECCIÓN DE LAS TORTU- fuerza en la región como alternativa im-
GAS MARINAS EN LÍNEAS GENE- portante en la protección y conservación
RALES SON: de estos animales. Esta actividad se está
desarrollando en ambas costas del país,
Gestión de proyectos de conservación en dentro y fuera de las áreas protegidas. En la
las principales playas de anidación, que in- mayoría de las actividades de observación
cluyen establecimiento de viveros, investi- de tortugas marinas, se está involucrando
gación y monitoreo por medio de patrulla- a las comunidades locales, en aras de brin-
jes y vigilancia con apoyo de instituciones dar un ingreso económico a las comunida-
gubernamentales, agentes internacionales des que habitan en las playas de anidación
como el Cuerpo de Paz de los Estados Uni- y áreas vecinas.
dos e institutos de investigación.PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ 05
17
Plan de acción para
la conservación de
tortugas marinas
MEDIDAS PARA LA CONSERVACIÓN Y/O PROTECCIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ
E
ste plan tiene un horizon- ción de las poblaciones de tortugas mari-
te temporal de cinco años nas. A continuación, se detalla una síntesis
y está presupuestado a de los objetivos identificados.
un costo proximado de B/.
1,362,440.00 (1 USD = 1 En el Anexo 1, el lector podrá ver el conte-
Balboa). Es el producto de nido completo de los objetivos: Acciones,
ejercicios de consulta con Actividades, Presupuesto y Cronograma a
los diversos actores tales seguir durante la implementación del Plan.
como: grupos comunitarios, instituciones Objetivos :
competentes, personal de universidades
nacionales, centros de investigación y per- OBJETIVO 1: FORTALECER LA
sonal de organizaciones no gubernamen- CAPACIDAD NORMATIVA, FI-
tales dedicadas a la conservación. El plan NANCIERA Y TÉCNICA DE LAS
de acción ha sido diseñado en torno a cua- INSTITUCIONES PÚBLICAS VIN-
tro obejtivos identificados por los partici- CULADAS A LA PROTECCIÓN,
pantes de las actividades realizadas. CONSERVACIÓN, E INVESTIGA-
CIÓN DE LAS TORTUGAS MARI-
Con la ejecución del Plan de Acción se NAS CON LA PARTICIPACIÓN DE
espera contribuir a la conservación de las LA SOCIEDAD CIVIL.
tortugas marinas. Así mismo, se espera
identificar y desarrollar otras formas de Lineamientos:
ingresos a las comunidades locales que Revisar y actualizar la normativa para la
les permitan mejorar su calidad de vida. La protección, conservación y manejo soste-
elaboración e implementación del Plan de nible de las tortugas marinas en Panamá.
Acción es responsabilidad del Ministerio
de Ambiente, por lo tanto, es importante Divulgar, promover y capacitar a los fun-
que dentro de los Planes Operativos Anua- cionarios y al público en general sobre la
les (POA) de las áreas protegidas y áreas normativa relacionada a la protección y
de incidencia de tortugas marinas en las conservación de las tortugas marinas.
respectivas regionales se incluyan Plan de
Acción. Sin embargo, la implementación Realizar un análisis de fuentes de finan-
del mismo sólo será posible en la medida ciamiento y de cooperación internacional y
que los actores, la protección y conserva- nacional para el desarrollo de las acciones18 PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ
de conservación, protección e investiga- OBJETIVO 3. FOMENTAR Y FACI-
ción de las tortugas marinas. LITAR PROCESOS PARA EL DESA-
RROLLO DE CONOCIMIENTO, IN-
Incidir en el fortalecimiento de las capa- VESTIGACIÓN Y MONITOREO DE
cidades técnicas y equipamiento de las LAS TORTUGAS MARINAS Y SUS
autoridades, así como de las organizacio- HÁBITATS.
nes y grupos comunitarios vinculados a
la protección, conservación, desarrollo de Lineamientos:
acciones de investigación y monitoreo de
las tortugas marinas. Promover la investigación científica y el
monitoreo de las tortugas marinas para
OBJETIVO 2. DESARROLLAR PRO- generar datos científicos que ayuden al
GRAMAS EDUCATIVOS Y DE SEN- manejo adecuado de las especies y sus
SIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN hábitats críticos.
EN GENERAL SOBRE LA PROTEC-
CIÓN, CONSERVACIÓN E IMPOR- OBJETIVO 4. CONTRIBUIR A LA
TANCIA DE LAS TORTUGAS MARI- CONSERVACIÓN Y MANEJO DE
NAS Y SU HÁBITAT. LAS POBLACIONES DE TORTU-
GAS MARINAS Y SUS HÁBITATS.
Lineamientos:
Lineamientos:
Diseñar e implementar programas de
educación ambiental para contribuir en la Proteger hábitats clave para la protec-
sensibilización de la población en general ción y conservación de las tortugas mari-
sobre la importancia de la protección y nas frente a alteraciones antropogénicas y
conservación de las tortugas marinas y sus el clima.
hábitats.
Desarrollar proyectos que generen nue-
Divulgar la información científica y téc- vos mecanismos de diversificación eco-
nica de las tortugas marinas generada a nómica basados en el aprovechamiento
través de los proyectos de conservación e sostenible y no consuntivo de las tortugas
investigación, para lograr priorizar su con- marinas en las comunidades costeras.
servación dentro de las estrategias del Es-
tado. Desarrollar proyectos de conservación y
manejo de las tortugas marinas en las co-
munidades y playas/áreas de desove prio-
rizadas.PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ 19
ANEXO 1. CUADRO DE CONTENIDO DE OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, ACCIONES Y ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Actividades Tareas Indicadores Actores Responsables Costo Año de ejecución
Involucrados 1 2 3 4 5
OBJETIVO 1: FORTALECER LA CAPACIDAD NORMATIVA, FINANCIERA Y TÉCNICA DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS VINCULADAS A LA PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN, E
INVESTIGACIÓN DE LAS TORTUGAS MARINAS CON LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL.
Lineamiento 1.1 Revisar y actualizar la normativa para la protección, conservación y manejo sostenible de las tortugas marinas en Panamá.
1.1.1 Revisar y análisar Recopilación de la Marco jurídico revisado. MiAmbiente/Gobierno Local, MiAmbiente/Gobier- B/.5,000.00 ·
el marco jurídico nor- normativa existente. Academia e institutos de no locales y/o con-
mativo para la pro- Documento que analiza investigación, Organizacio- sultor contratado
tección y conserva- Consultas con expertos, la normativa relacionada nes (incluyendo todos los
ción de las tortugas instituciones y la socie- a la conservación de las actores), ONG. Comité inte-
marinas que incluya dad civil. tortugas marinas. rinstitucional. Comunidades
los vacíos legales. dentro y fuera de áreas
Generar documento que marino costeras.
compile el análisis de
la normativa existente
incluyendo los vacíos
legales.
1.1.2 Actualizar y uni- Talleres de consulta Número de Normas MiAmbiente, Academia e MiAmbiente y/o con- B/.14,000.00 · ·
ficar la normativa de pública. actualizadas y promul- institutos de investigación, sultor Contratado por los dos
acuerdo a los resul- gadas. ONG y Organizaciones años
tados de la revisión Elaboración de las diver- Comunitarias.
del marco jurídico y sas normas para la con-
vacíos legales identi- servación y protección de
ficados. las tortugas marinas, con
su debida publicación en
Gaceta Oficial.
·
1.1.3 Elaborar normas Talleres de consulta a Norma para la regula- MiAmbiente/ATP/MIVIOT/ MiAmbiente y/o con- B/. 3,000.00
para la regulación de expertos (instituciones, ción de las actividades Autoridades Locales; Acade- sultor Contratado
las actividades de- universidades, ONG) y de turismo. Norma mia e institutos de investi-
sarrolladas (turismo, diferentes actores locales para la regulación de gación; ONG, Organizaciones
urbanismo, entre y nacionales. las construcciones e Comunitarias, Empresas.
otras) en las áreas iluminación en áreas
de hábitats esencia- Elaboración de las nor- de playas. Número de
les de las tortugas mas para su publicación normas promulgadas.
marinas. en Gaceta oficial.
·
1.1.4 Revisar y forta- Talleres de consulta con MiAmbiente/ Acade- MiAmbiente/ATP/MIVIOT/ MiAmbiente y/o con- B/. 9,000.00
lecer la normativa todo el sector pesquero, mia e institutos de Autoridades Locales; Acade- sultor Contratado
y mecanismo para incluyendo la pesca investigación, ONG, mia e institutos de investi-
la regulación de las artesanal, industrial y Organizaciones Comu- gación; ONG, Organizaciones
actividades de pesca deportiva y turística. nitarias, Instituciones Comunitarias, Empresas.
que afectan a las tor- de gobierno vinculadas,
tugas marinas, con el autoridades locales,
fin de utilizar mejores empresa privada, sector
prácticas pesqueras, pesquero.
siguiendo los estu-
dios que se deben
realizar.20 PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ
ANEXO 1. CUADRO DE CONTENIDO DE OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, ACCIONES Y ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Actividades Tareas Indicadores Actores Responsables Costo Año de ejecución
Involucrados 1 2 3 4 5
Lineamiento 1.2 Divulgar, promover y capacitar a los funcionarios y público en general acerca de la normativa relacionada a la protección y conservación
de las tortugas marinas.
1.2.1 Fomentar el Realizar seminarios de Número de actividades MiAmbiente /Ministerio Pú- MiAmbiente y/o con- B/. 6,000.00 · · · ·
conocimiento de divulgación. de divulgación anual blico, Academia e institutos sultor contratado por año
la normativa y las de investigación, ONG, Orga-
regulaciones para Elaboración de material Número de personas nizaciones Comunitarias.
la protección y con- divulgativo. participantes en activi-
servación de las dades de divulgación.
tortugas marinas en
los moradores de las
comunidades que
interactuan con las
especies, a través
de mecanismos de
comunicación social
como charlas, pan-
fletos, campañas
publicitarias y la
prensa entre otras.
1.2.2 Realizar jorna- Jornadas de capacitación Número de jornadas de MiAmbiente/Ministerio MiAmbiente y/o con- B/. 6,000.00 · · · ·
das de capacitación a nivel nacional. capacitación anual. Público, Organizaciones Co- sultor Contratado por año
por provincia para los munitarias, órgano judicial,
funcionarios de las Elaboración de material Número de personas policía, autoridades locales.
autoridades locales, divulgativo. participantes en activi-
instituciones del Es- dades de capacitación.
tado, fiscalía, policía,
Órgano Judicial entre
otros, sobre la nor-
mativa existente.
·
1.2.3 Diseñar una Revisar en las instituciones Base de datos elabo- MiAmbiente/ARAP/Ministe- MiAmbiente y/o con- B/. 10,000.00
base de datos que los casos administrativos. rada. rio Público/ Órgano Judicial/ sultor Contratado
incluya los casos ad- MICI/AMP
ministrativos y pena- Solicitar al Ministerio
Público y al Órgano Judicial
les relacionados con
los casos penales donde se
las tortugas marinas,
revisen los delitos vincula-
su seguimiento y dos a las tortugas marinas
fallo, con la finalidad y sus hábitats.
de conocer el estado
de los casos o delitos Solicitar a la ARAP y MiAm-
vinculados a la es- biente datos relacionados
pecie. a casos administrativos
vinculados a las tortugas
marinas y sus hábitats,
para su debido análisis.
Seleccionar el responsable
de la coordinación y sopor-
te de la base de datos.PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ 21
ANEXO 1. CUADRO DE CONTENIDO DE OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, ACCIONES Y ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Actividades Tareas Indicadores Actores Responsables Costo Año de ejecución
Involucrados 1 2 3 4 5
Lineamiento 1.2 Divulgar, promover y capacitar a los funcionarios al público en general de la normativa relacionada a la protección y conservación de las
tortugas marinas.
·
1.2.4 Establecer un Reuniones de trabajo Protocolo elaborado e MiAmbiente /Ministerio MiAmbiente y/o con- B/. 5,000.00
protocolo de acción, entre las Instituciones implementado. Público / Órgano Judicial sultor contratado
que incluya los pasos competentes y el Ministe- Academia e institutos de
a seguir cuando se rio Público para elaborar investigación. ONG, Orga-
detecte o se presen- el protocolo. nizaciones Comunitarias,
cie un posible delito instituciones del Estado
contra las tortugas Someter al proceso de vinculadas, autoridades
marinas y sus hábi- participación ciudadana locales.
tats. el protocolo.
1.2.5 Desarrollar acti- Sesiones para identificar y Número de actividades MiAmbiente MEDUCA MiAmbiente y/o con- B/. 40,000 x los · · · · ·
vidades informativas analizar buenas prácticas y de divulgación de la Academia e institutos de sultor contratado 5 años
sobre la normativa retos del sector pesquero. normativa relacionada investigación ONG, Organiza-
de las tortugas mari- a la conservación y pro- ciones comunitarias.
Sesiones para identificar y tección de las tortugas
nas para la población
analizar buenas prácticas
en general. marinas.
y retos relacionados con el
desarrollo costero.
Número de eventos
Sesiones para identificar y informativos sobre
analizar las competencias la normativa de las
sectoriales relacionadas tortugas marinas.
con la protección y
conservación de tortugas Número de participan-
marinas. tes a los eventos.
Taller para realizar el cruce
de información de las
sesiones de identificación
y análisis de buenas
prácticas y retos frente a
la normativa nacional e
internacional.
Taller para desarrollo
de una guía de buenas
prácticas y cumplimiento
normativo relacionado a la
protección y conservación
de tortugas marinas según
público meta y demás
actividades relacionadas
como investigación,
turismo, entre otras.
Elaboración y divulgación
del material con enfoque
en la normativa para la
protección de tortugas
marinas.22 PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ
ANEXO 1. CUADRO DE CONTENIDO DE OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, ACCIONES Y ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Actividades Tareas Indicadores Actores Responsables Costo Año de ejecución
Involucrados 1 2 3 4 5
Lineamiento 1.3 Realizar un análisis de fuentes de financiamiento y de cooperación internacional y nacional para el desarrollo de las acciones de
conservación, protección e investigación de las tortugas marinas.
1.3.1 Identificar y Realizar un análisis de Fuentes de financia- MiAmbiente/ MEF Academia MiAmbiente y/o con- B/. 5,500.00 · · · · ·
gestionar fuentes de donantes. miento identificadas. e institutos de investigación, sultor contratado (por año)
financiamiento para Número de proyectos ONG, empresa privada.
la implementación Elaborar proyectos de gestionados para el
del Plan de Acción y acuerdo a las actividades cumplimiento del plan.
demás acciones de del Plan de Acción.
conservación y pro-
tección de las tortu-
gas marinas.
1.3.2 Establecer e im- Realizar gestiones con Número de convenios de MiAmbiente/ MEF Academia MiAmbiente y/o con- B/. 6,750.00 · · · · ·
plementar convenios diversas organizaciones cooperación firmados. e institutos de investigación, sultor Contratado (por año)
de cooperación con para identificar el marco ONG.
organismos naciona- de cooperación entre las
les, internacionales, partes.
la empresa privada,
universidades, entre Preparación y presenta-
otros. ción de los convenios.
Lineamiento 1.4 Incidir en el fortalecimiento de las capacidades técnicas y equipamiento de las autoridades, así como de las organizaciones y grupos
comunitarios vinculados a la protección, conservación, desarrollo de acciones de investigación y monitoreo de las tortugas marinas.
1.4.1 Identificar las Elaborar un análisis de Informe sobre las capa- MiAmbiente/ SENACYT MiAmbiente y/o con- B/. 3,300.00 ·
capacidades institu- fortalezas y oportuni- cidades de cada uno de Academia e institutos de sultor contratado
cionales, de las orga- dades de los grupos e los actores. investigación, Organizaciones
nizaciones y grupos instituciones vinculadas a No Gubernamentales, Orga-
de base comunitaria la protección y conserva- nizaciones Comunitarias.
vinculadas a la pro- ción de las tortugas.
tección y conserva-
ción de las tortugas
marinas.
1.4.2 Fortalecer la Incluir a la Red Panator- Memorias de las reu- MiAmbiente/ Academia e MiAmbiente y/o con- B/. 4,000.00 · · · · ·
Red Interinstitucio- tugas en las acciones niones de coordinación institutos de investigación, sultor Contratado por año
nal de Panatortugas, de conservación y pro- realizadas. ONG, Organizaciones Comu-
conformada en el tección de las tortugas nitarias, autoridades locales,
año 2016. marinas instituciones vinculadas.PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ 23
ANEXO 1. CUADRO DE CONTENIDO DE OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, ACCIONES Y ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Actividades Tareas Indicadores Actores Responsables Costo Año de ejecución
Involucrados 1 2 3 4 5
OBJETIVO 2: DESARROLLAR PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DE SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN EN GENERAL SOBRE LA PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN E IMPORTANCIA
DE LAS TORTUGAS MARINAS Y SUS HÁBITATS.
Lineamiento 2.1 Diseñar e implementar programas de educación ambiental para contribuir en la sensibilización de la población en general sobre la
importancia de la protección y conservación de las tortugas marinas y sus hábitats.
2.1.1 Diseñar e im- Talleres con los actores Programa elaborado e MiAmbiente/ SENACYT/ MiAmbiente y/o con- B/. 30,000 x los · ·
plementar progra- clave. implementado. Número MEDUCA Universidades sultor contratado dos años
mas de educación de participantes del Privadas y Estatales, Organi-
ambiental para la Elaborar Plan de programa de educación zaciones Comunitarias, ONG
conservación de Educación Ambiental ambiental.
las tortugas ma- participativo.
rinas y sus hábi-
tats, según grupos Elaboración de material
meta identifica- divulgativo.
dos.
Distribución de material
elaborado.
2.1.2 Diseñar y distri- Taller para la elaboración Número de pescadores MiAmbiente/ ARAP/ SENA- MiAmbiente y/o con- B/. 6,710.00 por · · · ·
buir módulos educa- de módulos de rescate y masculinos y femeninas CYT/ MEDUCA Universidades sultor contratado año
tivos para capacitar rehabilitación de tortugas capacitados. Privadas y Estatales
a los pescadores, marinas
representantes de
organizaciones co-
munitarias y ONG
sobre conservación,
rescate y rehabili-
tación de tortugas
marinas.
Lineamiento 2.2 Divulgar la información científica y técnica de las tortugas marinas generada a través de los proyectos de conservación e investigación,
para lograr priorizar su conservación dentro de as estrategias del estado.
2.2.1 Diseño y repro- Diseñar y repartir folletos Número de boletines MiAmbiente /SENACYT MiAmbiente y/o con- B/. 6,450.00 · · · ·
ducción de boletines por sector para el Caribe y informativos diseñados Academia e institutos de sultor contratado por año
informativos sobre el Pacífico. y folletos repartidos en investigación, ONG, Organi-
información cientí- versión digital e impresa zaciones Comunitarias.
fica y técnica de las Traducción del material
tortugas marinas. divulgativo de acuerdo
a las necesidades de los
grupos indígenas.
2.2.2 Campaña de Producción de programas Una campaña por año MiAmbiente/SENACYT MiAmbiente y/o con- B/. 150,000.00 · · · · ·
comunicación en anuales televisivos. Academia e institutos de sultor Contratado por los 5 años
medios televisivos, investigación, ONG, Organi-
radiales y escritos Producción de campaña zaciones comunitarias
sobre las tortugas radial a nivel nacional.
marinas, sus hábi-
tats, presiones e im- Producción de reportajes
portancia. escritos en prensa
nacional.24 PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ
ANEXO 1. CUADRO DE CONTENIDO DE OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, ACCIONES Y ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Actividades Tareas Indicadores Actores Responsables Costo Año de ejecución
Involucrados 1 2 3 4 5
Lineamiento 2.1 Diseñar e implementar programas de educación ambiental para contribuir en la sensibilización de la población en general sobre la
importancia de la protección y conservación de las tortugas marinas y sus hábitats.
2.2.3 Participación Organización o particio- Al menos dos (2) MiAmbiente/SENACYT MiAmbiente B/. 8,000.00 · · · ·
en actividades para acion en foros, conferen- actividades por año Academia e institutos de por año
divulgar información cias y/u otras actividades durante fechas alusivas investigación Organizaciones
científica y técnica de concientización al ambiente. No Gubernamentales Orga-
de las tortugas ma- ambiental. nizaciones comunitarias
rinas y sus hábitats
en fechas alusivas al
ambiente.
2.2.4 Diseño y con- Distribución y colocación Número de vallas infor- MiAmbiente/SENACYT MiAmbiente B/. 10,000.00 · ·
fección de vallas de las vallas en playas de mativas ubicadas en Academia e institutos de por cada año
informativas en las anidación. playas de anidación. investigación, ONG, Organi-
playas de anidación. zaciones comunitarias
2.2.5 Diseño y ela- Recabar material nuevo Videos de las tortugas MiAmbiente/SENACYT MiAmbiente y/o con- B/. 10,000.00 · ·
boración de videos y/o existente. elaborados. Academia e institutos de sultor contratado por cada año
sobre diferentes as- investigación, ONG, Organi-
pectos de tortugas Edición del material zaciones comunitarias
marinas y sus hábi- disponible.
tats.
Divulgación del material.
OBJETIVO 3: FOMENTAR Y FACILITAR PROCESOS PARA EL DESARROLLO DE CONOCIMIENTO, INVESTIGACIÓN Y MONITOREO DE LAS TORTUGAS MARINAS Y SUS
HÁBITATS.
Lineamiento 3.1 Promover la investigación científica y el monitoreo de las tortugas marinas para generar datos científicos que ayuden al manejo
adecuado de la especie y sus hábitats críticos.
3.1.1 Gestionar los va- Realizar talleres en Informes técnicos de MiAmbiente/SENACYT MiAmbiente y/o con- B/. 5,000.00 · · · · ·
cíos de información las comunidades que la gestión de vacíos Academia e institutos de sultor contratado por cada año
científica y técnica incluyan intercambios elaborado con expertos investigación, ONG.
identificados para el de conocimientos y y las comunidades.
manejo de las tor- experiencias.
tugas marinas y sus
hábitats. Hacer consultas con
expertos.
Información cartográfica
de las nuevas áreas de
conservación.PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ 25
ANEXO 1. CUADRO DE CONTENIDO DE OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, ACCIONES Y ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Actividades Tareas Indicadores Actores Responsables Costo Año de ejecución
Involucrados 1 2 3 4 5
Lineamiento 3.1 Promover la investigación científica y el monitoreo de las tortugas marinas para generar datos científicos que ayuden al manejo
adecuado de la especie y sus hábitats críticos.
3.1.2 Aplicación de la Taller para la elaboración Metodología y Formatos MiAmbiente/SENACYT MiAmbiente y/o con- B/. 10,000.00 · · ·
metodología están- de actualización y homo- estandarizados elabora- Academia e institutos de sultor contratado por año
dar y manual sobre logación de formatos de dos y actualizados. investigación Organizaciones
el formato, para la colecta de datos. No Gubernamentales
recopilación de los Formatos y manuales
datos respecto a las Elaboración de manual distribuidos en las
especies de tortugas para el correcto moni- comunidades.
marinas, nidadas y toreo de las tortugas
áreas de anidación, marinas en playas y
entre otros. aguas abiertas.
Divulgación de la
metodología estándar y
llenado de formatos.
3.1.3 Realizar los Organizar grupos Número de proyectos MiAmbiente/SENACYT / MiAmbiente y/o con- B/. 15,000.00 · · · ·
monitoreos de las de voluntarios para de monitoreo de STRI Academia e institutos sultor contratado por año
poblaciones de compartir y elaborar una poblaciones de tortugas de investigación, Organiza-
tortugas marinas ficha informativa sobre implementados. ciones No Gubernamentales.
de acuerdo a la las actividades y giras de
metodología estan- monitoreo. Número de voluntarios
darizada en áreas participando en los
priorizadas (consi- Realizar cursos de proyectos.
derar el monitoreo entrenamiento continuo
en hábitats marinos a voluntarios. Número de voluntarios
para incluir machos y apoyando los proyectos
juveniles). Realizar giras en conjunto liderados por MiAm-
con los voluntarios a biente.
las playas de anidación
priorizadas.
Establecer el Programa
de Voluntarios Nacionales
e Internacionales para
apoyar los proyectos que
lidera MiAmbiente.
3.1.4 Caracterizar Talleres para validar la Número de playas de MiAmbiente/SENACYT MiAmbiente y/o con- B/. 15,000.00 · · ·
las playas de anida- caracterización del área y anidación caracteri- Academia e institutos de sultor contratado por año
ción priorizadas, de acciones a tomar. zadas. investigación Organizaciones
acuerdo a criterios No Gubernamental
establecidos para
realizar las inversio-
nes futuras.26 PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS EN PANAMÁ
ANEXO 1. CUADRO DE CONTENIDO DE OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, ACCIONES Y ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Actividades Tareas Indicadores Actores Responsables Costo Año de ejecución
Involucrados 1 2 3 4 5
Lineamiento 3.1 Promover la investigación científica y el monitoreo de las tortugas marinas para generar datos científicos que ayuden al manejo
adecuado de la especie y sus hábitats críticos.
3.1.5 Establecer vive- Seleccionar áreas críticas Número de viveros MiAmbiente, Academia e MiAmbiente y/o con- B/. 15,000.00 · · · · ·
ros en áreas críticas para el establecimiento establecidos. institutos de investigación sultor contratado por año
o prioritarias y do- de viveros. ONG, Organizaciones Comu-
tarlos de los imple- Número de viveros nitarias.
mentos mínimos Registrarlos en el fortalecidos.
para custodia y mo- Miambiente.
nitoreo y fortalecer Número de huevos
los ya creados para Elaborar y entregar los sembrados.
el manejo sostenible informes de temporada.
de las especies. Número de neonatos
Capacitar al personal que por temporada y
trabajará en los mismos. especie.
3.1.6 Realizar un es- Recabar la información Estudio elaborado. MiAmbiente/ARAP/SENA- MiAmbiente y/o con- B/. 17,000.00 · · · · ·
tudio de las capturas sobre mortalidad y CYT Academia e institutos sultor contratado por año
incidentales en artes análisis de los datos. de investigación Organizacio-
de pesca. nes No Gubernamentales.
Realizar toma de mues-
tras y análisis de labora-
torios de las necropsias
realizadas.
3.1.7 Desarrollar es- Consultoría para realizar Estudio elaborado. MiAmbiente /ARAP/SENA- MiAmbiente y/o con- B/. 10,000.00 · · ·
tudios sobre el uso el estudio. CYT Academia e institutos sultor contratado por año
efectivo del Dispo- de investigación, ONG.
sitivo Excluidor de
tortugas marinas en
Panamá.
3.1.8 Establecer un Elaborar módulos de Programa de capacita- MiAmbiente /ARAP/SENA- MiAmbiente y/o con- B/. 9,000.00 · · · · ·
programa perma- capacitación correspon- ción implementándose. CYT Academia e institutos sultor contratado por año
nente de capacita- dientes al tema. de investigación Organizacio-
ción para inspec- Número de inspectores nes No Gubernamentales.
tores y personal Realizar talleres de capa- capacitados por año.
involucrado en el citación a inspectores y
control y vigilancia observadores a bordo.
sobre el uso correcto
del Dispositivo Ex-
cluidor de Tortugas
Marinas en las em-
barcaciones de pes-
querías de arrastre
y/o liberación correc-
ta de individuos de
otros artes de pesca.También puede leer
