PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2021-2024 - Proyecto Estratégico para el período 2021-2024 Dirección General de Migración sobre la base de los ...
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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2021-2024 Proyecto Estratégico para el período 2021-2024 Dirección General de Migración sobre la base de los lineamientos de la estrategia nacional de desarrollo.
INTRODUCCION El presente documento constituye un punto de inflexión en la trayectoria de la Dirección General de Migración de la República Dominicana, pues en él se concentran dos instrumentos de actuación que conferirán un nuevo enfoque a la Migración que el país pretende impulsar a partir del 2021. En efecto el Plan Estratégico Institucional de la Dirección General de Migración es la carta de ruta donde se especifican los programas y proyectos que permitirán materializar Control y Políticas Migratorias, para los próximos cuatro (4) años. Conforme a los objetivos y metas trazadas que son expresión de la nueva visión que encabeza el Plan de Gobierno del presidente de la República Luis Abinader Corona. Dicho instrumento permitirá orientar el accionar de toda la Dirección General de Migración, avocada a una nueva era de transparencia que asegura la eficiencia y eficacia en la administración y gestión de los recursos públicos. De igual modo manifestando que uno de los proyectos de la Dirección General de Migración, para el 2021 es el Plan de Normalización para los venezolanos en la República Dominicana, aportando las primeras acciones, para controlar e identificar la circulación de los beneficiarios de este programa en el país. En ese mismo orden, el programa de acción en cuanto al Control Migratorio permitirá a la Dirección General de Migración eficientizar un sistema administrativo y de Control de entradas y salidas de Migrantes en las principales Aeropuertos, Puertos y Puntos Fronterizas. Realizar una eficaz administración que permita fortalecer las políticas migratorias y una orientación prioritaria hacia la satisfacción del usuario en un nuevo concepto de gestión y Control Migratorio. Apostamos, al fortalecimiento institucional y al mejoramiento con intención de realizar un encuentro Iberoamericano para intercambios y buenas prácticas en temas de Políticas Migratorias con Iberoamérica, fungiendo la Dirección General de Migración como sede, en la República Dominicana. Por tanto, garantizamos el cabal cumplimiento de la misión, objetivos y metas contenidos en estos instrumentos de actuación. Sirva este documento como testimonio del compromiso que estamos asumiendo, ante nuestro país y el mundo, los hombres y mujeres que conformamos el equipo de servidores públicos de la Dirección General de Migración de la República Dominicana.
Enríque García Director General
1. Alineamiento Estratégico Superior de la DGM. Visión END Ejes y Objetivos del END Visión y Misión del MIP Visión y Misión de la DGM Misión Garantizar la seguridad ciudadana y Eje 1: Un Estado con instituciones eficientes y el ejercicio de los derechos de la transparentes, al servicio de una ciudadanía Misión población, promoviendo el orden responsable y participativa, que garantiza la público, a través de la cultura de paz, Administrar y controlar el flujo migratorio y la permanencia de los extranjeros en el seguridad y promueve el desarrollo y la y una política de integridad territorio Dominicano, contribuyendo a salvaguardar la seguridad y soberanía nacional. convivencia pacífica. institucional que involucre la sociedad, para mantener los valores República Dominicana es un país democráticos. próspero, donde se vive con dignidad, seguridad y paz, con igualdad de oportunidades, en un marco de Objetivo General 1.4: Seguridad, soberanía democracia participativa, ciudadanía nacional y Paz. Visión responsable e inserción competitiva en Objetivo Especifico 1.4.1: Garantizar la defensa de la economía global, y que aprovecha sus los intereses nacionales en materia de seguridad Ser una institución integrada y recursos para desarrollarse de forma nacional, mediante el fortalecimiento del sistema comprometida con la seguridad Visión innovadora y sostenible. de seguridad. ciudadana, a través de la Ser una institución moderna a la vanguardia de la tecnología, con servicios eficientes y profesionalidad del capital humano y Objetivo Especifico 1.4.2: Consolidar las relaciones eficaces acorde a las políticas migratorias, dotada de un personal altamente calificado para la actuación responsable, eficaz y internacionales como instrumento de promoción el ejercicio de sus funciones, apegada siempre al respeto a las leyes, la ética y la moral. eficiente en el cumplimiento de sus del desarrollo nacional, la convivencia pacífica, el funciones, para asegurar el Estado de desarrollo global sostenible y un orden derecho. internacional justo, en consonancia con los principios democráticos y el derecho internacional.
Objetivo General 2.3: Igualdad de Derechos y Oportunidades. Objetivo Específico 2.3.7: Ordenar los flujos Migratorios conforme a las necesidades del desarrollo nacional. Objetivo General 2.4: Cohesión Territorial. Objetivo Específico 2.4.3: Promover el desarrollo sostenible de la zona fronteriza.
1. Matriz de Resultados, Indicadores y Metas al 2024.
2. Alineamiento estratégico Interno de la Dirección General de Migración Visión Y Misión Ejes estratégicos Objetivos Estratégicos Estrategias Definición de la Estrategia Mantener el control de entrada y salida en cada Misión uno de los puntos de acceso en el país. Fortalecimiento y mejoramiento en los puertos cruce fronterizos del país. (Dajabón, Elías piña, Jimaní y Pedernales) Administrar y controlar el flujo migratorio y la permanencia de los Eficientizar el chequeo de los documentos para regular el flujo extranjeros en el territorio migratorio terrestre, aéreo y marítimo, mediante la dominicano, contribuyendo a Agilizar el proceso y promover la mejora implementación de nuevas tecnologías, uso eficiente y eficaz de salvaguardar la seguridad y las existentes y el desarrollo de las capacidades del capital continua en los servicios brindados. soberanía nacional. 1.1 Disminuir la entrada de humano. extranjeros ilegales al territorio 1. Control de entrada y dominicano; así como la salida de salida al y del territorio ilegales nacionales, para mejorar el nacional. control migratorio y la imagen del país ante las demás naciones. Evitar violaciones a los derechos humanos de las personas Implementar nuevas capacitaciones a todo el Visión personal con el fin de que puedan brindar un migrantes y sus familiares. servicio efectivo de calidad excepcional. Ser una institución moderna a la vanguardia de la tecnología, con servicios eficientes y eficaces acorde a Mejoramiento en el servicio de las operaciones las políticas migratorias, Crear un banco de inspectores a fin de garantizar la operatividad en los diferentes puntos de control migratorio. dotada de un personal de los Puntos de Control Migratorio. altamente calificado para el
ejercicio de sus funciones, Disminuir la cantidad de despachados luego de ser detenidos en Mejorar los trámites que se realizan para apegada siempre al respeto a los operativos de interdicción migratoria. agilizar el proceso de despacho de detenidos. las leyes, la ética y la moral. Continuar con el mejoramiento interno de Fortalecer el Registro de Extranjero en el país. registro de los extranjeros en el país. 2.1 Controlar y Regularizar la 2. Control de la permanencia de extranjeros que permanencia de cumplan con los requisitos migratorios Implementar de manera exhaustiva las leyes extranjeros en establecidos, con la finalidad de que Regularización de extranjeros con estatus irregular. migratorias para proceder a la regularización de territorio nacional. estén bajo condición de legalidad en el estatus a los ciudadanos en estado irregular. país. Permitir que los nacionales venezolanos puedan Normalización de los extranjeros venezolanos. normalizar su estatus migratorio en la República Dominicana. Fomentar y mantener una política y cultura de mejoramiento Continuar con la socialización a todos los continuo de los procesos internos de la Dirección General de empleados de la cultura organizacional de la Migración. Dirección General de Migración. 3.1 Cohesionar la cultura organizacional y el mejoramiento del Fomentar un buen ambiente laboral para desempeño laboral para favorecer el Plan de Desarrollo Organizacional. mejorar el desempeño en el trabajo. logro efectivo de la misión y visión 3. Fortalecimiento institucional. Todo el personal tendrá al salario Institucional. 3.2 Mejora de la imagen institucional correspondiente a la escala salarial aprobada Fortalecimiento de la Gestión Humana. por el MAP. entre la población de la República Dominicana y ante los organismos internacionales. Capacitar a todo el personal en las diferentes Fortalecimiento de la Capacitación y Desarrollo de la Dirección de áreas del saber para beneficio del empleado y RRHH de la DGM. de la institución.
MATRIZ DE FUERZAS IMPULSORAS Y RESTRICTIVAS EXTERNAS PRIORIDAD Variables Indicadores Repercusiones en la DGM Postura Estratégica de Respuestas A B C (Qué deberíamos hacer?) Oportunidades Amenazas Políticas Ley General de Migración (285-04) Cantidad de venezolanos Comunidad cohesionada con acceso a Presupuesto para proyecciones, falta de Coordinación con instituciones X Resolución de normalización de documentados con el permiso de información. documentación de la población meta, falta gubernamentales tanto nacionales venezolanos 20 de enero 2021. estudiantes y con el permiso de de recursos. como internacionales para lograr un trabajador temporero. plan de comunicación efectivo para educar en el proceso a la población meta. Ley General de Migración (285-04). Cantidad de nacionales haitianos Soporte de la comunidad internacional. Problemática actual de la inestabilidad Colaboración con el MIREX y la OIM que renueven y regularicen su política de Haití, no permite el acceso a sus para coordinar actividades de situación migratoria. ciudadanos a documentación y aumenta la cooperación en materia de presencia de indocumentados en nuestro documentación. X país. Coordinar actividades con el Ministerio de Defensa para el fortalecimiento constante de la seguridad Fronteriza. Ley General de Migración (285-04). Cantidad de extranjeros Regulaciones claras en materia migratoria. Medios limitantes para la aplicación de la Acatar el fiel cumplimiento de la ley. X indocumentados en territorio Ley en toda su extensión. Desarrollar estrategias de información nacional y conocimiento hacia el personal de la DGM y hacia la población en general. Tecnificar la institución con las herramientas para procesos eficientes de interdicción migratoria. Campañas de comunicación, PNR (327-13). Reafirma las leyes migratorias Continua renovación de la documentación Crisis de información, falta de acceso a la Colaboración con el MIREX y la OIM X actuales. de los beneficiados con el PNR. documentación correspondiente por parte para coordinar actividades de de los nacionales extranjeros ya parte de cooperación en materia de plan. documentación.
Apoyo del Poder Ejecutivo a las % de Avance de los proyectos Fortalecimiento en el accionar de la Limitación de recursos financieros. Impulsar las iniciativas de la DGM. X iniciativas de la DGM. que fortalecen la institución. Dirección. Instituto Nacional de Migración. Cantidad de colaboradores Capacitación de todo nuestro personal a Falta de coordinación por parte de los Fortalecer mecanismos de X capacitados través del instituto, modernización de los organismos involucrados. comunicación y apoyo. entrenamientos, mayor alcance y robustez del proceso enseñanza-aprendizaje. Económicas Definir una política de control fronterizo en cuanto a los intercambios Porcentaje de empresas Chantaje, manipulación de medios de X Intercambio Comercial fronterizo. Beneficio a la producción nacional. comerciales. Transparencia absoluta dominicanas afectadas. comunicación. en las actuaciones que se lleven a cabo. Cantidad de empleados con el Mayor compromiso por parte de los Mayor asignación del presupuesto. salario correspondiente a la colaboradores que reciben una buena Motivando a la voluntad política y X Presupuesto Institucional. escala salarial aprobada por el Niveles bajos de motivación salarial. compensación con relación a sus logrando una mayor percepción a lo MAP. funciones. externo. Cantidad mínima de pasajeros en todos nuestros accesos fronterizos Disminución de extranjeros solicitando Plan de Vacunación nacional servicios de extranjería Fortalecer protocolos de salud Cantidad de pasajeros y usuarios Disminución de ingresos Incentivar y aumentar la solicitud y X COVID- 19. Protocolos de salud implementados utilizando los servicios de la DGM cumplimiento de todos nuestros Teletrabajo Riesgos de salud de nuestro personal servicios en línea. Aumento de limitaciones de entrega de servicios por la pandemia Asistencia de menos cantidad de personal Medioambientales Metros cuadrados de áreas Desforestación en las zonas deforestadas en zonas Apoyo comunidad internacional en Impacto medioambiental en el territorio Interrelación más efectiva con el fronterizas por nacionales fronterizas. materia de medio ambiente dominicano. Ministerio de Medio Ambiente y el X indocumentados haitianos. Ministerio de Defensa.
Aumento de las enfermedades Cantidad de nacionales Fortalecer la seguridad sanitaria y Asignar mayor presupuesto a los Interrelación más efectiva con el infectocontagiosas y el COVID 19. dominicanos contagiados en migratoria en las zonas fronterizas. hospitales en zonas fronterizas para frenar Ministerio de Salud Pública. zonas fronterizas. los brotes de enfermedades infecciosas y COVID 19. X Tecnológicas Digitalización del Sistema Disminución en los tiempos para Operatividad y funcionalidad en lo Poca capacitación del personal que Las tecnologías deberán ser un aliado Migratorio. la realización de los tramites y concerniente a identificaciones físicas y laboran en los puntos migratorios en del desarrollo de las políticas procesos migratorios. digitales (Direccion de Extranjería). Control materia de tecnología. migratorias en consonancia con otras X de puntos migratorios (entradas y salidas instituciones gubernamentales de en puestos fronterizos, aeropuertos y Seguridad del Estado (Policía Nacional, puertos). DNI, PGR, DNCD). Cantidad de usuarios del Aumentar la presencia de Autogate a nivel Falta de educación tecnológica de Instalación de más Autogate en X Uso del Autogate. Autogate. nacional e incentivar su uso masivamente. usuarios, falta de comunicación. diferentes aeropuertos.
ANALISIS DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES Variables Indicadores Repercusiones en la DGM Postura Estratégica de Respuestas (¿Qué PRIORIDAD deberíamos hacer?) Fortalezas Debilidades A B C Calidad del servicio Ley establecida con las funciones específicas y Falta de optimización del tiempo. X procedimientos puntualizados. Renovación de certificación ISO 9001 a Satisfacción del usuario nivel nacional Sistema de gestión de calidad Falta de distribución correcta del personal. X Gestión de la Calidad Certificación de calidad en base a la norma Falta de la distribución correcta de las políticas Institucional X internacional ISO 9001:2015. internas. Mejora de los tiempos de respuesta Mejora de los indicadores del Cuadro de Procedimientos documentados. Falta de personal. Capacitación del personal completo X Mando Integral Certificaciones TIC. Falta de recursos para adquisición de todo el Personal TIC altamente capacitado y X hardware y software necesario profesional.
Valor alcanzado Agilización del trámite interno entre Dilación de los trámites internos entre X 100 departamentos para la respuesta de las departamentos para la respuesta de las La agilización de los procesos, organización de informaciones solicitadas. Reorientación Valor Total informaciones solicitadas. Falta de coordinación la metodología de trabajo, y entrenamiento del de la sección de servicio al cliente, interdepartamentales. Satisfacción del Usuario. personal encargado de dar el servicio al Fortalecimiento de la página web de la X usuario. Herramientas de diagnóstico de identificación de Institución. Valor Medio promedio de tiempos de servicio, para dar Diseño PEI e implantación del PEI 2020. Revisión y optimización del mapa de cumplimiento a los tiempos comprometidos con los X 100 procesos de atención al usuario. usuarios. Actualización de los procedimientos. Valor Objetivo Definir las funciones relativas al servicio al Los departamentos o secciones que deben manejar usuario y a cada uno de los el servicio al usuario no tienen lineamientos departamentos que interactúan para que definidos de donde empiezan sus funciones y el mismo se dé con calidad, estas Redefinir mandos de orientación Porcentaje de implantación del nuevo manual Lineamiento estratégico de la dirección y su terminan y donde comienzan las del otro funciones deben ser específicas para cada X sobre la información. de funciones y responsabilidades. staff. departamento o sección, lo que convierte en un área sin alternarlas entre departamentos. caos las informaciones de acceso a la información Una vez definidas las funciones fortalecer pública, servicio al usuario, informaciones y el aprendizaje por parte del personal que seguridad. va a ofrecer el servicio. Que todo el personal que trabaje en el área de servicio al usuario asista al INM Formación de los empleados Ampliar la cobertura de entrenamientos y cursos para que sean capacitados sobre Entrenamientos que se dirigirán al personal que sobre las innovaciones de los nuevos procesos migratorios. procedimientos migratorios, atención al Porciento de personal capacitado. maneja las innovaciones en los procesos X incorporadas a los procesos cliente. Estos cursos deberán ser migratorios. migratorios. calificados con un sistema de evaluación eficiente, certificando la cualificación del personal para ejercer estas funciones. Algunos departamentos como extranjería y Cada departamento debe hacer un análisis Agilización de los procesos certificaciones han reorientado sus Demasiados trámites burocráticos para que la de sus procesos, y los procedimientos que internos de los departamentos Porciento de procedimientos optimizados de procedimientos internos para la prestación del información llegue a manos del usuario. Procesos los soportan, identificando los puntos para dar res-puestas a los X atención al usuario implantados. servicio, lo que ha representado una internos largos y tediosos que deben ser críticos de mejora y aquellos que pueden servicios que brindamos al disminución del tiempo y, por extensión, una reevaluados. ser eliminados, al objeto de generar valor usuario. mejora cuantificable del servicio. añadido al usuario.
Establecer un programa de Incentivos a labores realizadas fuera de sus reconocimiento o incentivos por eficiencia Creación de motivaciones No existe un programa de reconocimiento de en el trabajo (gestión del desempeño). Porcentaje de plan dirección por objetivos funciones para que un proyecto se agilice. internas a los empleados por manera estandarizada de la eficiencia del trabajo X (DPO) implantado. Incentivos por resultados laborales en Ejemplos: empleado del mes por calidad en el servicio. del personal (incentivos por desempeño). temporadas especiales. departamentos y por sede, empleado del año, etc. Valor Tiempo alcanzado Optimización en la realización de X 100 La modernización de la correspondencia es los trámites de las Valor Tiempo Total Agilización de los tramites de correspondencia inminente, debemos de tener herramientas para Implementación del Transdoc del PNUD. comunicaciones y X Valor Tiempo Medio a nivel institucional. canalizar adecuadamente la gran cantidad de Sistema de correspondencia moderno. correspondencia en la sección X 100 correspondencia que se recibe en la institución. de Correspondencia. Valor Tiempo Objetivo Notificar al tiempo de retener el vehículo cuales son los pasos que el usuario debe dar para recuperar el mismo. Agilizar la tramitación interna del expediente, de El Sistema de Multas de modo que sea recibido por el Director vehículos retenidos, por Se le da cumplimiento a la Ley, en materia de El usuario no recibe de inmediato toda la General, despachado a la consultoría violación de la ley de Migración Porcentaje de procesos y procedimientos X Migración. Se recibe ayuda de otras agencias información pertinente de su caso. A veces los jurídica y opinado en un plazo no mayor 285-04, es muy lento para que el optimizados e implantados. del Estado. vehículos son retenidos en dependencias a la DGM. de una semana. Inmediatamente el usuario pueda recuperar su expediente esté listo para pago sea vehículo. notificado al usuario por parte de la Consultoría Jurídica. Que mientras dura el proceso los vehículos sean guardados en un lugar controlado por la DGM. Desarrollo organizacional Influye en la Calidad del servicio en desempeño de Concluir la elaboración del Manual de Importante apoyo del cuerpo directivo para la la institución. Procesos General y departamental. Manual de Procesos y sus Porcentaje de procesos y procedimientos X redacción e implantación de procesos y Obligación, a través de la NOBACI, de tener Publicar, socializar e instruir al personal de procedimientos de apoyo. implantados. procedimientos. documentadas tanto los procedimientos como los la DGM en la aplicación del Manual y los riesgos inherentes a ellos. procedimientos de apoyo. Se debe actualizar difundir e imple- Porcentaje de implantación del Manual de Es importante para que el personal conozca sus Dificultad de unificación de criterios en cuanto a la Manual de cargos y puestos. mentar. Presentación al MAP para su X Cargos. funciones y responsabilidades. definición de cargos. aprobación.
Simplificación de procesos. Con la elaboración del Manual de Procesos y sus correspondientes procedimientos de % de manual de procesos y procedimientos Los procesos son muy burocráticos y Afecta el desempeño, la calidad del servicio, el apoyo, podremos evaluar aquellas X implantado complicados logro de objetivos institucionales operativas existentes que nos permitan simplificar y hacerlo más funcional Gestión Humana Selección y Evaluación. % procedimiento de selección y evaluación Mayor control de las habilidades y Reclutar y seleccionar de acuerdo al manual de Desarrollar dentro de la dirección de RRHH implantado. conocimientos del personal de nuevo ingreso. Función Pública. un área de selección y evaluación. X Capacitación del personal interno si fuese necesario. Actualizar el manual de perfiles de puesto % Manual de bienvenida entregado nuevas para evaluar, de acuerdo a las incorporaciones. Instruir al personal en su incorporación sobre sus competencias. Aplicar evaluación de Competencias del personal. Revisión del manual de cargos. funciones y responsabilidades, legislación aplicable, perfiles al personal existente. % Manual de cargos implantado. etc. % Evaluación desempeño. Entregar manual de inducción a las nuevas incorporaciones. Logística para realizar las evaluaciones a nivel % Modelo de evaluación del desempeño Aplicar programa de evaluación del Completar las evaluaciones de desempeño X Evaluación de desempeño. nacional, en todas las oficinas regionales. implantado. desempeño. a todo el personal. Capacitación del personal. N.º personal capacitado Coordinar con el INM, INFOTEP, Alianza Poca coordinación con los organismos autorizados Solicitar a la INM que elabore un programa Francesa, Embajada de Francia, Embajada de para realizar capacitaciones al personal. estable de curso y diplomados orientados X X 100 Canadá, otros. al personal de la DGM. N.º total personal Infraestructura física y tecnológica X % de obras realizadas de acondicionamiento Concebir el espacio físico, como una de espacio. Escasez de espacio para las necesidades de la necesidad para lograr adecuar la Disponibilidad de espacio físico. Cohesión institucional Institución. institución a cumplir los requerimientos de % Obra nueva creación de espacio. los servicios a usuarios y clientes.
Actualización permanente del parque X % Mobiliario y equipos reparados. Departamento de mantenimiento y TIC tecnológico para que se vaya adecuan-do Mobiliarios y equipos. capacitado para dar respuesta a las Mobiliario y equipos obsoletos. % Mobiliario y equipos nuevos. a la realidad cambiante de las necesidades de la Institución. instituciones. Continuar con un plan de mejora continua, % implementación de toda la tecnología en cuanto a la implementación de X Falta de presupuesto para implementar todas las Actualización tecnológica. necesaria para el funcionamiento de la Simplificación de los tramites y procesos recursos tecnológicos, así como mejoras tecnológicas. institución. certificación y capacitación de los recursos humanos. Sostenibilidad Financiera La institución no recibe las asignaciones Cumplimientos de los planes y proyectos presupuestarias suficientes para poner en marcha Asignación presupuestaria. % incremento de recaudación. Gestionar un presupuesto adecuado. X establecidos en el PEI. proyectos y hacer las adecuaciones para el logro de los objetivos. La eficiencia de los servicios ayuda a mejorar la gestión de recursos, % optimización de recursos financieros Gestión recursos. Mayor Limitación presupuestaria. adecuaciones tecnológicas. Permite X disponibles. establecer controles internos y supervisión. Disminución de la partida presupuestaria asignada % desviación de la ejecución presupuestaria Eficiencia y transparencia de la dirección Establecimiento de un control Ejecución presupuestaria. a la institución por parte del estado al no cumplir X real con la planificada. financiera en la gestión presupuestaria. presupuestario periódico. con el presupuesto.
EJE I: Control de Entrada y Salida al y del Territorio Nacional
Tabla de Resultados, Indicadores y Metas 2021-2024 Eje Estratégico 1: Control de entrada y salida al y del territorio nacional. Objetivo Estratégico 1: Disminuir la entrada extranjeros ilegales al territorio dominicano, así como la salida de ilegales nacionales, para mejorar la imagen del país ante las demás naciones. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Cronograma Estrategia Resultados Medios de Requerimientos Requerimientos Indicador(es) Meta Responsable Involucrados Años Financieros no Financieros Supuestos Derivada Esperados Verificación 2021 2022 2023 2024 Fortalecimiento y remozamiento de las Estructuras puertas de acceso de adecuadas para el Departamento entrada y salida de Departamento Presupuesto para la control de Encuestas de Administrativo, nacionales y Base de datos Administrativo, construcción, entrada y salida satisfacción de los 100% Financiero, 20% 20% 30% 30% N/A extranjeros en los estadísticos. Financiero, Servicios remozamiento y de nacionales y usuarios. Servicios diferentes puntos Generales. equipamiento. extranjeros del Generales fronterizos. país. (Pedernales, Elías Piña, Jimaní y Dajabón. Equipos para la Dirección General implementación de las Implementación Dirección de Puertas cruce Sistema de Reducción nivel Dirección General Tecnología, Recursos Establecer la Medición Fronterizos Dajabón, seguridad y entradas y salidas y Dirección Humanos, Dirección cantidad de 100% estadísticas 20% 20% 30% 30% Presupuesto para el control habilitación de irregulares de Administrativo y Administrativo y nuevos puestos control interno administrativo y de cruces fronterizos migrantes Financiero Financiero de trabajo gestión de entradas y modernos. Planificación y salidas y Desarrollo
Habilitar unos (12) agentes con posiciones de Dirección General control Dirección de administrativo 3 computadoras Tecnología, Recursos migratorios. Una Medición completas, 3 Dirección General Humanos, Dirección asistencia para 100% estadísticas 100% 0% 0% 0% lectores de huellas, y Dirección de TIC. Administrativo y visa de turismo, control interno. 3 lectores de Financiero un counter pasaportes. Planificación y documentación Desarrollo. irregular y otro para vehículo terrestre. Habilitar con cámaras de seguridad (5) y equipamiento de 5 cámaras de Medición Dirección General (12) posiciones Dirección General seguridad 2mp y 100% estadísticas Dirección de 100% 0% 0% 0% con scanner, visas y Dirección de TIC. audio y nvr 8 control interno. Tecnología, Recursos electrónicas o canales. equipos de Humanos, Dirección interdicción. Administrativo y Financiero Habilitar cruce Planificación y vehicular y Desarrollo. Medición Dirección revisión con Dirección General 100% estadísticas 100% 0% 0% 0% Presupuesto. General de scanner el paso y Dirección de TIC. control interno. Migración. Fronterizo. Habilitar unos (8) agentes con posiciones de Equipos para la Dirección General control 10 computadoras implementación de las Dirección de administrativo completas, 9 Puertas cruce Dirección General Tecnología, Recursos migratorios. Una Medición lectores de huellas, Fronterizos Elías Pina y Dirección Humanos, Dirección asistencia para 100% estadísticas 100% 0% 0% 0% 9 lectores de para el control Administrativo y Administrativo y visa de turismo, control interno. pasaporte, 1 lector administrativo y de Financiero. Financiero un caunter de firmas y una gestión de entradas y Planificación y documentación cámara tipo web. salidas. Desarrollo. irregular y otro para vehículo terrestre.
Habilitar unos (6) agentes con posiciones de Equipos para la control Dirección General 6 computadoras implementación de las administrativo Dirección de completas, 6 Puertas cruce migratorios. Una Reducción nivel Dirección General Tecnología, Recursos Medición lectores de huellas, Fronterizos Jimaní para asistencia para entradas y salidas y Dirección Humanos, Dirección 100% estadísticas 100% 0% 0% 0% 6 lectores de el control visa de turismo, irregulares de Administrativo y Administrativo y control interno pasaportes, 1 lector administrativo y de un caunter migrantes Financiero Financiero de firmas y una gestión de entradas y documentación Planificación y cámara tipo web. salidas irregular y otro Desarrollo para vehículo terrestre. Habilitar unos (6) agentes con posiciones de Equipos para la Dirección General control 6 computadoras implementación de las Dirección de administrativo completas, 6 Puertas cruce Reducción nivel Dirección General Tecnología, Recursos migratorios. Una Medición lectores de huellas, Fronterizos Pedernales entradas y salidas y Dirección Humanos, Dirección asistencia para 100% estadísticas 100% 0% 0% 0% 6 lectores de para el control irregulares de Administrativo y Administrativo y visa de turismo, control interno pasaportes, 1 lector administrativo y de migrantes Financiero Financiero un caunter de firmas y una gestión de entradas y Planificación y documentación cámara tipo web. salidas Desarrollo irregular y otro para vehículo terrestre. Disminuir al Errores 100% el Cantidad de Instaladas las nuevas tecnológicos número de devueltos y no tecnologías en los reducidos. pasajeros Informes Renovación de los admitidos puntos de Control devueltos y Mensuales. Departamento de equipos Eficientizar el chequeo mediante el uso Dirección de Control Migratorio Terrestre, Tiempo de los el flujo Control de Puntos 30% 30% 20% 20% tecnológicos de N/A de los documentos de la tecnología y Migratorio y TIC. Aéreo y Marítimo el pasajeros en los migratorio Planilla de Migratorios. detección de para regular el flujo las capacidades flujo migratorio será chequeos irregular por Control. documentos falsos. migratorio terrestre, humanas de los más humano y migratorios los diferentes aéreo y marítimo, inspectores. ordenado. minimizado. puntos de mediante la chequeo. implementación de nuevas tecnologías, Aplicación Rendición de Reentrenar a Protocolo Capacitados los uso eficiente y eficaz objetiva y informes los 100% implementado. inspectores en los de las existentes y el oportuna de las mensuales oficiales de puntos de Control desarrollo de las normas y respecto a las migración en Evaluación Dirección de RRHH, Migratorio Terrestre, capacidades del capital procedimientos supervisiones los puntos periódica de Dirección de Dirección Financiera Actualización Aéreo y Marítimo el humano. de migración periódicas. fronterizos desempeño de los Control y la División de 40% 40% 10% 10% académica de los N/A flujo migratorio será nacionales e de acuerdo a Recursos Migratorio. Capacitación y inspectores. más humano y internacionales en Aplicación de las lo Humanos. Desarrollo. ordenado y serán procura de la mejores prácticas establecido reducidos los errores disminución de la en el uso de los en el Programa de en la verificación de inmigración y equipos y protocolo de Capacitación. los documentos de
emigración aplicación del entrada y los pasajeros. irregular en la marco legal salida. Cronograma de República migratorio en un Capacitación. Menores riesgos a la Dominicana y 100% fuga del capital optimización en el Implementar humano por uso de las en un 100% deficiencias en el herramientas el sistema sistema salarial y tecnológicas DOM-02 en mayor compromiso existentes e todos los por la excelencia en implementadas en puntos de el servicio ofrecido. la DGM. chequeo migratorio. Que todo el Rendición de personal de la Capacitación informes DGM implicado en de un 100% Números de mensuales Dirección Control procesos de de todo el Dirección de Salvaguardar la Evitar violaciones a los empleados respecto a las Migratorio. control migratorio personal de Recursos Humanos Formadores integridad moral y derechos humanos de capacitados frente supervisiones Comisión de Costes de las e interdicción Control División de 75% 25% 0% 0% institucionales física de los las personas migrantes al total de periódicas. Derechos capacitaciones. migratoria tengan Migratorio Capacitación y de la DGM. inmigrantes y y sus familiares. empleados del Aplicación de las Humanos de la conocimientos en materia Desarrollo. emigrantes. área en cuestión. mejores prácticas DGM. teórico-prácticos de Derechos y lecciones de Derechos humanos. aprendidas. Humanos. Administrar y controlar al 100% el flujo Asegurar que los Crear un banco de migratorio procedimientos Cantidad de inspectores a fin de Mantener un flujo en territorio migratorios se registro de Evaluación de los Incentivo garantizar la migratorio ágil, Dominicano, Control Departamento de efectúen de manera e-tickets de Informes de 25% 25% 25% 25% Monetario para el Capacitación. operatividad de los seguro y contribuyend Migratorio. Estadísticas. eficaz y eficiente, embarque y novedades. personal. Puntos de Control ordenado. oa regidos por los desembarque. Migratorio. salvaguardar protocolos la seguridad establecidos. y soberanía nacional.
Disponer de una reserva de al menos 100 personas con las Garantizar el actitudes y reemplazo capacidades Realización de Logística (Dieta, Cantidad de faltas Garantizar la oportuno de los necesarias auditorías en los Control Departamento de Combustible y Cooperación en laborales 25% 25% 25% 25% continuidad de los inspectores en los para asumir diferentes puntos Migratorio. Recursos Humanos. medio de Equipo. registradas. procesos. Puntos de Control de manera migratorios. transporte). Migratorio. inmediata como oficiales de migración fijos o temporeros. Incremento del Cantidad de Listado de personal de Agentes 100 personal de Control RR.HH. 25% 25% 25% 25% Presupuesto N/A N/A interdicción migratorios personas. Interdicción Migratorio. Migratoria. nombrados. Migratoria. Cantidad de Certificado de Capacitación del Dirección de cursos realizados capacitación en personal en el uso Recursos de uso de la 100% interdicción Instituto Nacional de de Tecnología e Humanos y 25% 25% 25% 25% Capacitaciones N/A N/A tecnología e capacitados. migratoria con el Migración. interdicción Control interdicción uso de nueva migratoria. Migratorio. migratoria. tecnología. Disminuir la cantidad de despachados luego Oficio que indique de ser detenidos en los 80 unidades Control Adquisición de el cargo de los operativos de Cantidad de con sistema Migratorio y equipos equipos al interdicción migratoria. Equipos de internet Dirección Dirección de TIC. 100% 0% 0% 0% 10 tablets N/A tecnológico Departamento de entregado. integrado y Administrativa tablets. Interdicción software. Financiera. Migratoria. Oficio que indique 20 Control el cargo de los Cantidad de motocicleta Migratorio y Transportación e Adquisición de equipos al motocicletas reducir la Dirección Interdicción 25% 50% 25% 0% Presupuesto N/A N/A motocicleta. Departamento de entregadas. falta de Administrativa Migratoria. Interdicción transporte. Financiera. Migratoria.
Oficio que indique Control 8 camionetas el cargo de los Cantidad de Migratorio y Transportación e Adquisición de reducir la equipos al vehículos Dirección Interdicción 25% 50% 25% 0% Presupuesto N/A N/A vehículos livianos. falta de Departamento de entregados. Administrativa Migratoria. transporte. Interdicción financiera. Migratoria.
EJE II: Control del Estatus de los Ciudadanos Extranjeros en Territorio Dominicano
Tabla de Resultados, Indicadores y Metas 2021-2024 Eje Estratégico 2: Control de Extranjería Objetivo Estratégico 2: Controlar y Regularizar la Permanencia de extranjeros que cumplan con los requisitos migratorios establecidos, con la finalidad de que estén bajo condición de legalidad en el país. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Cronograma Estrategia Resultados Medios de Requerimientos Requerimientos Indicador(s) Meta Responsable Involucrados Años Supuestos Derivada Esperados Verificación Financieros no Financieros 2021 2022 2023 2024 Adquisición de equipos técnicos, aumento de la Optimizar capacidad de la red procesos de las de internet, renovaciones contratación de Mantener el de diferentes La renovación Fortalecer el Base de datos Dirección TIC personal, ampliación control de la categorías del 100% de los Registro de de la Dirección Dirección de Departamento de del espacio físico, permanencia migratorias extranjeros 20% 50% 30% 0% N/A Extranjero en el de Extranjería y Extranjería. Interdicción pago de horas de extranjeros emitidas a los acogidos en el país. el SIREX. Migratoria. extras, reajuste en R.D. extranjeros PNRE y PRCCM. salarial del personal acogidos en el de Extranjería, PNRE y PRCCM en un 95%. Adquisición de 236,500 plásticos para carnetización.
Regularización de todos los Contratación de extranjeros personal, pago de nacionales horas extras, venezolanos Porcentaje de adquisición de con estatus extranjeros Dirección TIC, 126,500 plásticos irregular 2014- irregulares Regularizar a Regularización Departamento de para carnetización 2020, en la pertenecientes extranjeros con del 100% de los Base de datos Dirección de Interdicción de los extranjeros a Republica a 15% 40% 25% 20% N/A estatus casos de extranjería. Extranjería. Migratoria y la ser regularizados, Dominicana, nacionalidades irregular. detectados. Junta Central más 192,000 tomando en con nivel socio- Electoral (JCE). plásticos para el uso consideración económico de los procesos el ambiente complejo. normales de socio- extranjería. económico de su país de procedencia. Fortalecer las Tener más actuales eficaz y rápida autoridades en Cantidad de las Ampliar las capacidad de Dirección TIC las solicitudes funciones de respuesta al Dirección de Subdirecciones Capacitación del subdirecciones demandadas DOM-02 50% 20% 20% 10% N/A las Sub- 100% de las Extranjería. Dirección de personal. regionales a los por cada Direcciones. solicitudes RR.HH. fines de ampliar subdirección. recibidas en las su capacidad de subdirecciones. respuesta. Adquisición de equipos técnicos, aumento de la capacidad de la red Porcentaje de de internet, nacionales Realizar contratación de Control de Reuniones con comercio, proyectos por Dirección de personal, ampliación Plan Piloto de entrada y organismos y otras estudiantes y aplicaciones de Extranjería, del espacio físico, Carnet salidas de Dirección de organizaciones de personas que pruebas piloto Dirección TIC. 40% 45% 10% 5% pago de horas Habitante extranjeros en Extranjería. interés para entran diario a en un 60% de Control extras, reajuste Fronterizo cruce de diagnóstico de territorio los casos Migratorio salarial del personal Fronteras situación actual dominicano por detectados. de Extranjería, fronteras Adquisición de plásticos para carnetización
EJE III: Fortalecimiento Institucional
Tabla de Resultados, Indicadores y Metas 2021-2024 Eje Estratégico 3: Fortalecimiento institucional Objetivo Estratégico 3: Cohesionar la cultura organizacional y el mejoramiento del desempeño laboral para favorecer el logro efectivo de la misión y visión institucional. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Cronograma Resultados Medios de Requerimientos Requerimientos no Estrategia Indicador(s) Meta Responsable Involucrados Años Supuestos Esperados Verificación Financieros Financieros 2021 2022 2023 2024 Implementación de Sistema de Dirección Transparencia Documental Fortalecer el General control de Dirección de El proyecto tendrá una gestión Tecnología, Implementación Reducción nivel duración de 8 meses para el documental, Dirección Recursos Dirección General de Sistema de volumen de Base de datos Sistema de Transparencia distribución y 100% General y Humanos, 20% 70% 10% 0% Migración Transparencia documentos estadísticos Documental (TRANSDOC), cuyo procesamiento Dirección de TIC Dirección Documental. físicos cronograma previsto de de Administrativo y actividades que el SIGOB correspondencias Financiero considera necesarias para la internas, Planificación y implementación de los externas, y Desarrollo procesos en el ámbito de conocer estatus trabajo indicado. de seguimiento en los La Licencia del Software expedientes de Licenciamiento Dirección para soporte del sistema atención al Dirección N/A del Sistema de 100% General y 100% 0% 0% 0% de Transparencia PNUD usuario. General y PNUD TRANSDOC Dirección de TIC Documental PNUD- U$143,000.00 Reducción nivel Base de datos Escáner de cama volumen de estadísticos de Incorporar plana para documentos ilegales Equipos para documentos con físicos retenidos. mejorar el alimentador Dirección N/A desempeño en automático, Dirección 100% General y 100% 0% 0% 0% N/A los resolución de General y PNUD Dirección de TIC procesamientos escaneado por de expedientes. hardware 4800 x 4800 dpi, capacidad 35
pag*ppm, Certificación ISO 9000 de funcionamiento MS El número de escáner que se requiere depende de la cantidad de documentación que ingresa por día, para hacer un cálculo Dirección 4 scanner + 4 licencias sistema Dirección aproximado cada 100% General y 100% 0% 0% 0% de escaneo N/A General y PNUD funcionario en la Dirección de TIC mesa de entrada tiene una capacidad máxima de registro entre 80 a 110 correspondencias día. Reducción nivel Capacitación a volumen de Base de datos equipo documentos estadísticos de institucional físicos ilegales retenidos implementador, Implementación de la Mesa de Entrada (entrada y salida de documentos), Dirección General de Implementación Migración Dirección Capacitación y de TRANSDOC en Dirección Dirección de Recursos 100% General y 100% 0% 0% 0% N/A Fortalecimiento la alta asesoría General y PNUD Humanos Tecnología Dirección de TIC en la de la Información y implementación Comunicaciones del resto de la institución, dirección, despacho de la directora y de secretarios o jefes de área. Implementación
de Apertura al ciudadano. Mejoramiento de Disminución de los servicios y las no adecuación de Certificar con conformidades todas las Resultados de las calidad todas las determinadas en Dirección de Recursos para la realización de dependencias al auditorias de áreas de las las auditorías 100% Planificación y Todas las áreas. 50% 0% 505% 0% auditorías internas, correctivas N/A sistema de revisión y dependencias. internas de Desarrollo. y de revisión. gestión de vigilancias. (Vigilancia) calidad y calidad y acciones Certificación ISO correctivas. 9001-2015. Reducir a su Revisiones mínima sorpresivas Informe de las expresión las periódicas de Auditorias y debilidades en cumplimiento 100% Fiscalización del los procesos de del debido Sistema DOM02. recaudación de proceso en las los recursos. dependencias. Fiscalización Arqueos periódica de las sorpresivos y Informe de los cajas chicas, periódicos del resultados de lo cajeras y demás 100% cumplimiento arqueos Creación fondos que del debido realizados. Departamento Departamento Contratación de un Encargado Usar personal de la Departamento manejan las 100% 0% 0% 0% proceso. Financiero Financiero y de 2 Auditores Institución si los hay. de Fiscalización dependencias. Informe de la Fiscalizar los Validación de los validación de los inventarios de Activos Fijos de 100% Inventarios de los Activos Fijos. la DGM. Activos Fijos. Informe de la Validación de los Fiscalizar los validación de los materiales inventarios de Inventarios de existentes en los 100% Almacén y materiales en registros de la Suministro. existencia DGM. registrados.
Informe de la aplicación del Aumentar el debido proceso cumplimiento de en la elaboración Revisión y la ley de de los Estados análisis de los Contabilidad Financieros y Estados 100% Gubernamental recomendaciones Financieros de la en los registros en caso de DGM. Contables de la hallazgos de DGM. cuentas con cambios significativos. Motivación del personal y Nivel de Departamento Departamento Realización de cumplir con los adecuación a Financiero, Financiero, Reclasificación Encuestas del requerimientos Escala Salarial 100% Dirección de Dirección de 100% 0% 0% 0% Cuantificar la reclasificación Tabla Salarial. Salarial Clima de la satisfacción aprobado por el Recursos Recursos Organizacional. del clima MAP en el 2018. Humanos Humanos organizacional. Atender de manera eficiente y eficaz la Departamento Contratación de revisión de las Reportes Estados Financiero, personal para la recaudaciones y Financieros a 100% financieros de la Dirección de 100% 0% 0% 0% N/A División de Contratación del personal. el registro tiempo. DGM. Recursos Contabilidad (4) contable de los Humanos ingresos de la DGM. Aumentar los 4 computadoras completas Habilitación de 4 Para la ubicación Departamento Departamento resultados en las Reportes de su cubículos área del nuevo 100% Financiero y Financiero y 100% 0% 0% 0% N/A labores del labor. 4 escritorios, 4 Sillas financiera. personal. Administrativo. Administrativo. personal. Instalación Edificación, equipos de Oficinas de transporte, mobiliario de interdicción oficina, adecuación del área, Migratoria en equipos tecnológicos. Servicios San Francisco de Contratación y capacitación del Mayor facilidad Generales, Macorís, La Vega, Departamento personal y avituallamiento. para realizar los Número de Tecnología, San Juan de La Base de datos Administrativo 24 computadoras completas, operativos de ilegales en el 100% Recursos 25% 25% 25% 25% Maguana, estadísticos (Servicios 12 lectores de huellas,12 Interdicción país Humanos, Barahona, Generales) lectores de firma, 12 cámaras Migratoria Administrativo y Dajabón, Samaná tipo web, 30 cámaras de Financiero y fortalecer la seguridad,6 nvr de 8 canales, oficina de conectividad, 6 swicht 12 Benerito y Azua. puertos
Servicios Mayor facilidad Generales, Departamento para realizar el Número de Tecnología, Base de datos Administrativo Colaboración otras entidades registro y ilegales 100% Recursos 25% 25% 25% 25% N/A estadísticos (Servicios ERD, PN, Alcaldías Municipales. deportación de deportados. Humanos, Generales) ilegales. Administrativo y Financiero Servicios Mejoramiento en Número de Generales, Base de datos Departamento el trato y manejo ilegales en Tecnología, estadísticos de Administrativo Respeto a los Derechos de los hacinamiento en 100% Recursos 25% 25% 25% 25% Capacitaciones ilegales (Servicios Humanos. extranjeros los centros de Humanos, retenidos. Generales) ilegales. acopio. Administrativo y Financiero Arrendamiento de planta física, Facilitar a los Servicios equipamiento y contratación y Instalación de nacionales y Generales, entrenamiento del personal. Departamento Subdirección en extranjeros en Número de Tecnología, Base de datos Administrativo Barahona y San acceso a los usuarios 100% Recursos 50% 50% 0% 0% 20 computadoras completas, Francisco de estadísticos. (Servicios servicios de atendidos. Humanos, 20 cámaras de seguridad,2 nvr Macorís. Generales) Extranjería y Administrativo y de 16 canales, 2 swicht 24 Certificaciones. Financiero puertos Ampliación de la Mejor oficina Central de la Mayor Departamento desenvolvimiento Encuesta de Departamento Presupuesto para la DGM construcción desempeño de Administrativo y mayor 100% clima Administrativo y 10% 90% 0% 0% construcción y equipamiento N/A Tercera Planta Física las labores del (Servicios con sus mobiliarios comodidad en el organizacional. Financiero personal. Generales) y equipos. ambiente laboral. Adquisición de 10 camionetas y 6 Facilidad de Mayor jeepeta para mejor Departamento Departamento Camionetas jeepeta movimiento para desempeño Solución de las desenvolvimiento 100% Administrativo Administrativo y 50% 50% 0% 0% Presupuesto adquisición N/A de las labores de los la realización de adecuado de sus tareas a tiempo. (Transportación) Financiero vehículos funcionarios y sus labores. funciones. empleados. Mejor imagen de Nivel de Departamento Remozamiento de la Institución, Encuesta de Departamento Mejoramiento Administrativo Presupuesto para las oficinas de la más cómodo 100% clima Administrativo y 50% 50% 0% 0% N/A DGM en el interior del ambiente de (Servicios remozamiento y equipamiento ambiente laboral organizacional. Financiero trabajo. Generales) y mejor servicio. Ampliación de la Mayor facilidad Flotilla de para realizar los Autobuses para Departamento operativos de el traslado de los Número de Departamento Administrativo, traslado de los Base de datos Presupuesto para adquisición ilegales. (80 ilegales 100% Administrativo Financiero e 25% 25% 25% 25% N/A ilegales a los estadísticos. de los autobuses y Guaguas Autobuses) y transportado. (Transportación) Interdicción centros de para transporte migratoria. acogida, y del personal (8 repatriación. Guaguas)
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