Planes de Descontaminación Atmosférica: "Una oportunidad para construir un país mejor" - Enel

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Planes de Descontaminación
      Atmosférica:
      “Una oportunidad para construir
      un país mejor”

14 de Junio de 2016
CONTENIDOS

Contexto: Estrategia de PDAs 2014 – 2018

Descripción de los PDA de la zona Centro-Sur

Nuevos desafíos y oportunidades para nuevos
mercados
Contexto: Estrategia de PDAs 2014 –
2018
Mayo 2, 2014. Medida 31 de los 100 días de
Gobierno.
Estrategia de Descontaminación 2014-2018
Un Plan de Descontaminación
 es un instrumento de gestión ambiental
                                       Norma de
                                   Calidad Ambiental

                                                          80-100%
                              Superación
                                                     del valor la norma

                             Zona Saturada             Zona Latente

                               Plan de                    Plan de
                           Descontaminación              Prevención

   Es un Decreto Supremo firmado por la presidenta de la República que contiene medidas
preventivas, paliativas y correctivas para afrontar el problema de la contaminación atmosférica.
Etapas generales de la elaboración de un
           Plan de Descontaminación

           El proceso de elaboración de un Plan , sus plazos y contenidos se establecen
             en el Reglamento para la elaboración de Planes de Descontaminación y
                     Prevención, D.S. Nº39 de 2012 del MMA (DO 22.07.13)
                                                                                          7
www.ppda-rm.cl
Tipos de PDA a Desarrollar

Meta de sacar 14 PDA en el actual Gobierno

• Planes “Industriales”: 3
• Planes “Leña”: 9
• Planes “Metropolitanos”:2

• ¿Dónde creen que esta el mayor desafío?

Entre el 2014 y el 2016 se han promulgado 6
nuevos PDAs
Ministerio del Medio Ambiente
Días de episodio crítico por MP2,5
                                           durante el 2014

                                 120
                                 100
N°de Días con episodio crítico

                                  80
                                  60
                                                                                                    Emergencia
                                  40
                                                                                                    Preemergencia
                                  20                                                                Alerta
                                   0

                                 Un episodio crítico implica una superación de más del 60% de la Norma
                                                 La norma diaria de MP2,5 es de 50 ug/Nm3,
Efectos en Salud
                    Mortalidad y Morbilidad asociada a la exposición a MP2,5

 Tipo de Evento                        Evento
      Mortalidad                  Cardiopulmonar
      Prematura
                                 Ataques al corazón
                                      Disritmia
     Admisiones
    Hospitalarias        Enfermedad isquémica al corazón
                                 Bronquitis crónica

                                     Neumonía

OMS, ha establecido una directa relación entre el
cáncer pulmonar y la contaminación atmosférica,
(2013) .

Fuente: Informe del Estado del Medio Ambiente 2011, MMA
        11
Descontaminar es sano para la gente, sano para
la economía (Mejoras a salud para un PIB Verde)
              Efecto                               Casos evitados
                                                   por año al
                                                   cumplir norma

              Mortalidad Prematura                 4.070
              Admisiones hospitalaria              2.400
              Visitas a sala de emergencia         127.000
              Días de trabajo perdidos             871.000
              Días de trabajo con restricción de   3.730.000
              actividades
              Costos x Contaminación               8.000
                                                   MMUSD/año
Descripción de los PDAs de la zona
Centro Sur
Estrategia PDAs 2014-2018

Ministerio del Medio Ambiente
Nuevo PDA por MP2,5 para la RM

Ministerio del Medio Ambiente
Santiago Respira

Objetivos y sectores involucrados

     El Santiago Respira reducirá 9ug/Nm3 de MP2,5 de
     media anual en 10 años.
     Las reducciones provienen en un 30% del sector
     residencial (prohibiciones a la leña), un 32% del
     sector Transporte, un 30% del sector Industrial y un
     7% de la Agroindustria
     El PPDA reducirá en al menos un 89% los episodios
     críticos, además de reducir la gravedad de estos.

Ministerio del Medio Ambiente
Santiago Respira

AGIES

Ministerio del Medio Ambiente
Santiago Respira
Resultados por Medidas
                                          Reducción (Δ) Año 2026   VP millones de dólares
                                         Δ Conc.
                                         MP2.5
 Sector                Medida            [µg/m3]      % Δ Conc. Costos     Beneficios B/C
 Residencial           Proh. leña zona B     1,24         14%       3,6      371,1     102,2
                       Proh.
                       Salamandras y         1,36         15%       3,7      592,0     161,5
 Residencial           otros
 Residencial           Proh. leña zona A     0,13         1%        3,8      275,2     72,7
                       Límite emision
                                             1,02         11%      87,8      437,1      5,0
 Transporte            buses
                       Restric.
                                             1,28         14%     433,7      3207,8     7,4
 Transporte            Permanente
                       Actualización
                                             0,20         2%      364,6      291,7      0,8
 Transporte            ASM
 Transporte            Zona baja emisión     0,20         2%      116,1      271,9      2,3
 Transporte            Corredores            0,17         2%      350,4      319,5      0,9
 Transporte
Ministerio             Ciclovias
           del Medio Ambiente                0,04         0%       60,7      199,4      3,3
 Transporte            Apagado motor         0,03         0%        0,7      105,7     141,7
Santiago Respira
Resultados por Medidas
                                               Reducción (Δ) Año 2026       VP millones de dólares
                                            Δ Conc. MP2.5
 Sector               Medida                [µg/m3]        % Δ Conc.    Costos     Beneficios   B/C
                      Compensación
                                                 0,02           0%          0,0         7,0      731,3
 Industria            industria
                      Límite emision
                                                 0,52           6%         40,1       364,8          9,1
 Industria            industria
                      Meta emisión
                                                 0,36           4%          5,5       196,9      36,0
 Industria            grandes FF
 Industria            Grupos electrógenos        0,18           2%         23,6        80,9          3,4
                      Filtros maq.
                                                 0,22           2%        154,8       167,7          1,1
 Industria            Construcción
                                                                                                 1821,
                                                 1,47          16%          0,2       437,7
 Industria            Norma maq. Constr                                                            6
                      Sist. manejo purín
                                                 0,15           2%         13,0        78,7          6,1
 Agroindustria        porcinos
                      Cubierta pozo y
                                                 0,03           0%          2,1        22,4      10,6
 Agroindustria        filtro porcinos
 Agroindustria        Gestión guano aves         0,28           3%         22,2       180,3       8,1
 Agroindustria        Quemas                     0,21           2%          0,6       100,7      168,2
Ministerio del Medio Ambiente
Santiago Respira

Beneficios

     El Santiago Respira permitirá cumplir las normas
     anuales y diarias de MP2,5 en un plazo de 10 años
     Evitando al año 1.663 muertes, 27.639 visitas a sala
     de emergencia y 3.607.044 días de productividad
     perdida.
     Los beneficios estimados (7.707 MMUSD) del PPDA
     son muy superiores a los costos estimados (1.686
     MMUSD), con un beneficio neto de 6.021 MMUSD y
     una razón beneficio-costo de 4,6.

Ministerio del Medio Ambiente
Sectores contaminantes

21
Narrativa de un PDA del Sur

Ministerio del Medio Ambiente
Emisiones de MP comparadas a un calefactor a Gas Licuado
Inventarios de Emisiones PDAs “leña”

                                Inventario Anual de Emisiones
                 Residencial Leña                  Puntuales
                 Quemas e Incendios Forestales     Fuentes Móviles
                 Fugitivas                         Grandes consumidores
Talca y Maule (MP10)                             77%                      15%   5% 3%

Chillán y Chillán Viejo
                                                       93%                      2% 4% 1%
       (MP2,5)
                                                                                   2%
        Osorno (MP2,5)                                 95%                       2% 1%

    Coyhaique (MP10)                                   94%                      1% 5%

Ministerio del Medio Ambiente
Fuentes emisoras y temas abordados por el PDA

                           Medidas PDA MP2,5 y MP10

                         Programas de educación y difusión

    Fuentes
                       Calderas         Quemas           Transporte      GEC
  Residenciales

                  Estructurales: Solución del problema                Paliativas
Fuentes emisoras y temas abordados por el PDA

                                      Medidas
                                  PDA MP2,5 y MP10

                         Programas de educación y difusión

    Fuentes
                       Calderas         Quemas           Transporte      GEC
  Residenciales

                  Estructurales: Solución del problema                Paliativas
Los cuatro pilares de la
calefacción sustentable

• Calefactores: Más
  eficientes y menos
  contaminantes.
• Aislación térmica:
  Menos consumo de
  combustibles
• Combustible más
  limpios: Leña seca,
  pellet, gas natural.
• Educación Ambiental
* Datos para vivienda promedio del Sur de Chile
Guía de Calefacción Sustentable-Santiago
Guía de Calefacción Sustentable-Temuco
Comparación principales medidas

Comparación medidas de recambio de calefactores, meta en los 10 años de
vigencia del plan

                                                                        % del parque
                 PDA            N° recambios        Parque actual
                                                                        recambiado
        Talca y Maule               13.000              35.114              37%
       Chillán y Chillán
                                    20.000              49.176             40%
             Viejo
        Temuco y PLC                27.000              74.440             36%
            Osorno                  25.000              49.756             50%
          *Valdivia                 26.000              44.125             58%
         Coyhaique                  10.000              23.000             43%

Ministerio del Medio Ambiente
                                * Preliminar, PDA en Consulta Pública
Comparación principales medidas

Comparación medidas de reacondicionamiento térmico de vivienda
existentes, meta en los 10 años de vigencia del plan*

                                                         N° total de      % del parque
                      PDA             N° Subsidios
                                                         viviendas      reacondicionado
               Talca y Maule             30.000            78.786            38%

        Chillán y Chillán Viejo          20.000            53.701            37%

               Temuco y PLC              40.000           114.752            34%

                    Osorno               15.000            41.811            36%

                   *Valdivia             18.000            54.420            33%

                 Coyhaique                7.000            18.658            37%
Ministerio del Medio Ambiente
                                * Preliminar, PDA en Consulta Pública
Comparación principales medidas
Comparación medidas de aumento de oferta de leña seca
                                                                      Meta de aumento de oferta de
            PDA                 Estado actual de humedad de la leña
                                                                               leña seca
                                            Seca 94%
     Talca y Maule                      Semi húmeda 5,1%                   No contempla metas
                                           Húmeda 0,9%
                                             Seca 20%
Chillán y Chillán Viejo                  Semi húmeda 70%                   No contempla metas
                                           Húmeda 10%
                                             Seca 25%                 No contempla meta en cuanto a
     Temuco y PLC                        Semi húmeda 30%               cantidad, pero si contempla
                                           Húmeda 40%                     programas de fomento
                                             Seca 10%
                                                                      300.000 metros cúbicos al año
          Osorno                         Semi húmeda 60%
                                                                         para el 10° año del PDA
                                           Húmeda 30%
                                             Seca 25%                 No contempla meta en cuanto a
         *Valdivia                       Semi húmeda 30%               cantidad, pero si contempla
                                           Húmeda 40%                     programas de fomento
                                             Seca 10%
                                                                       73.500 metros cúbicos al año
        Coyhaique                        Semi húmeda 60%
                                                                          para el 10° año del PDA
Ministerio del Medio Ambiente
                                           Húmeda 30%
                                 * Preliminar, PDA en Consulta Pública
Fuentes emisoras y temas abordados por el PDA

                           Medidas PDA MP2,5 y MP10

                         Programas de educación y difusión

    Fuentes
                       Calderas         Quemas           Transporte      GEC
  Residenciales

                  Estructurales: Solución del problema                Paliativas
Otras Medidas
•   Cada PDA contempla otras medidas,
    que si bien no son estructurales o
    no representan una reducción
    importante de la concentración, son
    medidas que complementan la
    gestión integral de la calidad del
    aire. Las medidas son las siguientes:

     -   Control de emisiones de calderas (límites
         de emisión para MP y SO2, según
         potencia)
     -   Restricción a las quemas agrícolas y
         forestales.
     -   Medidas de trasporte (recambio de buses
         de transporte público, disminución de
         emisiones de MP y NOx)
     -   Compensación de emisiones en el marco
         del SEIA.
     -   Programas de educación y sensibilización
         a la comunidad
Fuentes emisoras y temas abordados por el PDA

                                      Medidas
                                  PDA MP2,5 y MP10

                         Programas de educación y difusión

    Fuentes
                       Calderas         Quemas           Transporte      GEC
  Residenciales

                  Estructurales: Solución del problema                Paliativas
Comparación principales medidas

Límites máximos de emisión para calderas nuevas y existentes (Permanente)

                                         Calendario de límite máximo de emisión de MP
                                                          (mgMP/Nm3)
     Potencia térmica nominal
           de la caldera                    Calderas nuevas        Calderas existentes

        ≥ 75 kWt a < 300 kWt                      50                      100
        ≥ 300 kWt a < 1 MWt                       50                      50
        ≥ 1 MWt a < 20 MWt                        30                      50
             ≥ 20 MWt                             30                      30

 *Los plazos y gradualidad para que las calderas existentes cumplan con el estándar
 de emisión difieren en cada PDA, en consideración de la situación local específica
Comparación principales medidas

Límites máximos de emisión para calderas nuevas y existentes (Permanente)

                                          Calendario de límite máximo de emisión de SO2
                                                           (mgSO2/Nm3)
      Potencia térmica nominal
            de la caldera                   Calderas nuevas         Calderas existentes

Mayor o igual a 75 kWt y menor a 3 MWt            400                   No aplica
Mayor o igual a 3 MWt y menor a 20 MWt            400                      600
Mayor o igual a 20 MWt y menor a 50 MWt           200                      400
        Mayor o igual a 50 MWt                    200                      400
 *Los plazos y gradualidad para que las calderas existentes cumplan con el estándar
 de emisión difieren en cada PDA, en consideración de la situación local específica
 ** El PDA de Coyhaique no considera limites para SO2
Fuentes emisoras y temas abordados por el PDA

                                      Medidas
                                  PDA MP2,5 y MP10

                         Programas de educación y difusión

    Fuentes
                       Calderas         Quemas           Transporte      GEC
  Residenciales

                  Estructurales: Solución del problema                Paliativas
Comparación principales medidas
 •     Comparación medidas en el sector quemas
                                                                                      Periodo de prohibición
       PDA                                    Medida                                       de quemas

                 Se prohíbe dentro de la zona saturada, el uso del fuego para la
                 quema agrícola o de rastrojos, y de cualquier tipo de vegetación     Entre el 1° de marzo al 30 de
 Talca y Maule
                 viva o muerta,, en un radio de 5 km desde el límite urbano de las    septiembre de cada año
                 comunas de Talca y Maule.

                  Diseño de una zonificación de uso del fuego de acuerdo a las zonas Entre el 30 de Abril al 30 de
Chillan y Chillán
                  de quemas que afectan la calidad del aire intercomunal.            septiembre de cada año.
      Viejo
                  Prohibición de quemas en las zonas determinadas.

                                                                                      Entre el 1º de Abril al 30 de
      Osorno     Prohibición de quemas en un radio de 1 km.                           septiembre de cada año.

                 Se prohíbe, en la zona saturada de Coyhaique, el uso del fuego para
                                                                                     Entre el 1º de abril a 30 de APT1
                 la quema de rastrojos, y de cualquier tipo de vegetación viva o
     Coyhaique                                                                       septiembre de cada año.
                 muerta, en los terrenos agrícolas, ganaderos o de aptitud
                 preferentemente forestal.

  * Rige durante toda la vigencia del PDA
Diapositiva 40

APT1        Andres Pica Tellez, 16-10-2015
Fuentes emisoras y temas abordados por el PDA

                                      Medidas
                                  PDA MP2,5 y MP10

                         Programas de educación y difusión

    Fuentes
                       Calderas         Quemas           Transporte      GEC
  Residenciales

                  Estructurales: Solución del problema                Paliativas
Comparación principales medidas
•    Comparación medidas en el sector transporte

             PDA                                        Medida

                              Incorporación en las bases de licitación para las concesiones
                              de plantas de revisión técnica de la Región del Maule, la
        Talca y Maule         exigencia de implementar la primera fase del ASM.
                              Aumento controles de opacidad.
                              Implementación de 15 km de ciclovías.

                              Recambio de un mínimo de 100 buses en un periodo de 5
    Chillan y Chillán Viejo
                              años, para la zona saturada.
                              Recambio de un mínimo de 100 buses en un periodo de 5
           Osorno             años, para la zona saturada.

         Coyhaique            No presenta.
* Se deben implementar dentro de los 10 años de vigencia del PDA
Fuentes emisoras y temas abordados por el PDA

                                      Medidas
                                  PDA MP2,5 y MP10

                         Programas de educación y difusión

    Fuentes
                       Calderas         Quemas           Transporte      GEC
  Residenciales

                  Estructurales: Solución del problema                Paliativas
Gestión de Episodios Críticos (GEC)

• Todos los PDAs contemplan medidas para enfrentar los
  episodios críticos de Alerta, Pre-Emergencia y Emergencia, las
  que van de menos a más restrictivas según el episodio para
  los sectores residencial e industrial.

• Los periodos GEC se aplican desde el 1 de abril al 30 de
  septiembre de cada año.

• La mayoría de los PDA, se divide la ciudad en zonas
  territoriales de GEC, lo que concuerda con lo realizado en las
  Alertas Sanitarias implementadas en las ciudades del sur
  desde el año 2013 a la fecha.

Ministerio del Medio Ambiente
Gestión de Episodios Críticos (GEC)

MEDIDAS SECTOR RESIDENCIAL:
- Restricción de humos visibles por más de 15 minutos.
- Prohibición de uso de más de un artefacto por vivienda.
- Paralización de artefactos a leña

MEDIDAS SECTOR INDUSTRIAL:
- Paralización de fuentes fijas según potencia y límite de emisión

Los matices de cada PDA se encuentran en la variación de horarios
para aplicar las restricciones, concordando con las horas de mayor
concentración de contaminantes en las ciudades.

Ministerio del Medio Ambiente
Principales diferencias
entre PDAs

PDA Talca – Maule:

- APL comerciantes leña.
- Recambio de calefactores en
  instituciones públicas
- Fomento a proyectos de
  calefacción por ERNC

Ministerio del Medio Ambiente
Principales diferencias entre
PDAs
PDA Chillán – Chillán Viejo :
- Fomento a certificación de leña.
- Prohibición permanente de humos visibles a contar del quinto
  año.
- Fomento a la calefacción distrital.

- Proyectos inmobiliarios nuevos sobre 100 m2 deben contar
  con calefacción distinta a leña.
- Fomento a investigación en aprovechamiento energético
  biomasa residual.

Ministerio del Medio Ambiente
Principales diferencias entre PDAs

PDA Osorno :
- Fomento a leña seca en trabajo con comunas que abastecen de
  leña a Osorno.
- Recambio calefactores instituciones públicas.
- Recambio de calefactores para condominios sociales.
- Fomento de proyectos ERNC para calefacción.
- GEC con medidas nuevas más severas aplicadas al 2022.

Ministerio del Medio Ambiente
Principales diferencias entre PDAs

PDA Coyhaique :

-   Beneficio de la entrega de leña seca a familias vulnerables.
-   Fomento a producción de pellet.
-   Programa de recambio de calderas a leña.
-   Diseño e implementación de un piloto de calefacción distrital.
-   Megacentro de secado de leña.

Ministerio del Medio Ambiente
Imagen Referencial

                     Análisis General de Impacto
                     Económico y Social (AGIES)
Evolución Concentraciones Norma
diaria MP2,5

Evolución Concentraciones Norma
diaria MP2,5

• Se estiman beneficios
  sociales por menor
  contaminación y ahorro por
  menor uso de combustible.

Ministerio del Medio Ambiente
Ej: Reducción de Concentraciones PDA Valdivia
                                                      Reducción Concentración Anual MP2.5
                              50

                              45

                              40
Concentración MP2,5 [µg/m3]

                              35

                              30

                              25

                              20

                              15

                              10

                               5

                               0
                                    2015    2016    2017      2018      2019    2020      2021       2022    2023     2024      2025

                                       Background          Concentración Plan          Norma anual          Concentración Línea Base
Ej: Reducción de Concentraciones PDA Valdivia
                                                      Reducción Concentración Anual MP2.5
                              50

                              45

                              40
Concentración MP2,5 [µg/m3]

                              35

                              30

                              25

                              20

                              15

                              10

                               5

                               0
                                    2015    2016    2017   2018   2019     2020     2021      2022   2023     2024     2025

                                      Background                   Concentración Plan                Recambio Calefactores

                                      Norma anual                  Concentración Línea Base
Ej: Reducción de Concentraciones PDA Valdivia
                                                          Reducción Concentración Anual MP2.5
                              50

                              45

                              40
Concentración MP2,5 [µg/m3]

                              35

                              30

                              25

                              20

                              15

                              10

                               5

                               0
                                    2015     2016       2017   2018   2019     2020     2021   2022   2023     2024      2025

                                      Background                       Concentración Plan             Recambio Calefactores

                                      Prohibición artefactos           Norma anual                    Concentración Línea Base
Ej: Reducción de Concentraciones PDA Valdivia
                                                          Reducción Concentración Anual MP2.5
                              50

                              45

                              40
Concentración MP2,5 [µg/m3]

                              35

                              30

                              25

                              20

                              15

                              10

                               5

                               0
                                    2015     2016       2017     2018   2019      2020      2021    2022   2023     2024     2025

                                      Background                         Concentración Plan                Recambio Calefactores

                                      Prohibición artefactos             Características térmicas          Norma anual

                                      Concentración Línea Base
Ej: Reducción de Concentraciones PDA Valdivia
                                                          Reducción Concentración Anual MP2.5
                              50

                              45

                              40
Concentración MP2,5 [µg/m3]

                              35

                              30

                              25

                              20

                              15

                              10

                               5

                               0
                                    2015     2016       2017   2018   2019      2020      2021    2022   2023        2024   2025

                                      Background                       Concentración Plan                Recambio Calefactores

                                      Prohibición artefactos           Características térmicas          Leña seca

                                      Norma anual                      Concentración Línea Base
Ej: Reducción de Concentraciones PDA Valdivia
                                                          Reducción Concentración Anual MP2.5
                              50

                              45

                              40
Concentración MP2,5 [µg/m3]

                              35

                              30

                              25

                              20

                              15

                              10

                               5

                               0
                                    2015     2016       2017   2018   2019      2020      2021    2022   2023        2024   2025

                                      Background                       Concentración Plan                Recambio Calefactores

                                      Prohibición artefactos           Características térmicas          Leña seca

                                      Otras Medidas                    Norma anual                       Concentración Línea Base
Costos de las medidas y
                           5,0
                                                                                              distribución PDA Valdivia
                           4,0

                                                                                                                                                                                                                          VN-Estandares térmicos
Cme [MM USD/µg/m3 MP2.5]

                                                           Prohibición Gradual Calefactores

                                                                                                                                                                           Reacondicionamiento
                           3,0
                                                                                                Recambio Calefactores

                                                                                                                                                                                                 Recambio pellet
                                   Prohibición Chimeneas

                                                                                                                              Compensación SEIA
                           2,0

                                                                                                                                                         Leña Seca
                           1,0

                           0,0

                           -1,0
                                  0,0                                                                                   5,0                              10,0                    15,0                              20,0
                                                                                                                                                  Delta Concentraciones [µg/m3 MP2.5]

                                  Costos (VP): 53 MM USD, 62% corresponde al Estado y 38% a Privados
Cme [MM USD/µg/m3 MP2.5]

                                                                                  -1,0

                                                                                         0,0

                                                                                                  1,0

                                                                                                              2,0

                                                                                                                          3,0

                                                                                                                                  4,0

                                                                                                                                        5,0
                                                               0,0
                                                                                               Prohibición Chimeneas
Beneficio Medio: 12,2 MMUSD/(µg/m3 MP2,5)

                                                                                               Prohibición Gradual Calefactores

                                                                                                                                          distribución PDA Valdivia
                                                                                                                                          Costos de las medidas y
                                                                                               Recambio Calefactores
                                                               5,0

                                                                                               Compensación SEIA
                                            Delta Concentraciones [µg/m3 MP2.5]
                                                   10,0

                                                                                                Leña Seca

                                                                                                        Reacondicionamiento
                                                                           15,0

                                                                                                        Recambio pellet
                                                               20,0

                                                                                                           VN-Estandares térmicos
Principales Beneficios del PDA de
                       Valdivia
                                                                             Casos
                                         Casos        Intervalo de                          Intervalo de
                                                                            evitados
    Evento                Tipo          evitados    confianza (IC) al                     confianza (IC) al
                                                                          vigencia del
                                       (Mediana)          90%                                   90%
                                                                              plan
Mortalidad         Largo Plazo            96            [61 - 142 ]           640             [404 - 944 ]
                   Asma (crónica)          2             [2 - 3 ]             15               [11 - 21 ]
Admisiones         Cardiovascular         34            [26 - 41 ]            225             [172 - 275 ]
                   Respiratorias
hospitalarias      crónicas
                                           4             [-1 - 9 ]            28               [-4 - 59 ]
                   Neumonía               18             [8 - 28 ]            121              [52 - 190 ]
Visitas Salas de
                   Asma                  2.780        [900 – 4.650 ]         18.600        [6.070 – 31.000 ]
Emergencia
                   Días laborales        18.400     [16.400 – 20.068 ]      123.000      [109.000 – 134.000 ]
Productividad      Días de actividad
                   restringida
                                         79.500     [75.400 – 84.800 ]      530.000      [503.000 – 566.000 ]
perdida
                   Días de actividad
                   restringida menor
                                        154.000    [133.000 – 164.000 ]    1.030.000     [890.000 – 1.100.000 ]

                                       Fuente: Elaboración propia
Cuantificación de Beneficios

                                             VP beneficios: 267 MM USD
El valor de la reducción de riesgos fatales (valor de la vida estadística) sigue una distribución triangular con mediana de 14,910 UF al año 2014, con IC al 90% de
[10,345; 18,991] UF. Se proyecta con una tasa de crecimiento del 2.9%. El beta utilizado (de largo plazo) para adultos sigue una distribución normal, con media de
0.93% y un IC al 90% de [0.47; 1.41]. Para los costos se asume una desviación de 30%. Valor presente considera flujos hasta año 2025. MMA (2012). Nuevos
Elementos para la Inclusión de la Distribución de Beneficios en la Elaboración de AGIES, Preparado por GreenLabUC, Licitación Pública 608897-143-LE11, para
Ministerio del Medio Ambiente.
Análisis Costo Beneficio por
                  Medida PDA Valdivia
         115       VAN = 267 MM USD, B/C = 6.1
                                                                 57
         95
                                                                 47

         75
                                                                 37
MM USD

         55
                                                                 27

         35
                                                                 17

         15
                                                                 7

          -5                                                     -3

         -25                                                     -13

                           Beneficio total   Costo total   B/C
Aporte a las reducciones de Medidas Proyectos
Definitivos
                   % de Reducción de la concentración diaria medidas estructurales

             Coyhaique (MP10)             31%                        33%                  28%                 7%1%

                Osorno (MP2,5)                     49%                       23%                  23%         3%
                                                                                                               1%

Chillán y Chillán Viejo (MP2,5)                          63%                       11%       8%         17%    1%

         Talca y Maule (MP10)                36%                       30%         0% 14%               19%

                                  0%   10%    20%    30%       40%    50%    60%    70%      80%        90%    100%
          Recambio de Calefactores        Reacondicionamiento Térmico        Uso Leña Seca
          Prohibición Artefactos a Leña   Medidas Adicionales

Ministerio del Medio Ambiente
Conclusiones AGIES

- La suma de los beneficios netos de la implementación de
  los 6 PDAs se estiman en US$2.084 millones, para un
  horizonte de evaluación de 10 años.
- Los costos corresponden mayoritariamente al
  reacondicionamiento térmico de viviendas, los recambio
  de calefactores y la renovación de artefactos que utilicen
  leña como combustible
- Los Beneficios son 5,6 veces los costos.
- En los 6 PDAs, los costos son asumidos casi de manera
  equivalente entre el Estado y el sector Privado.
- Las medidas con mayor reducción corresponden al
  recambio de artefactos, el reacondicionamiento térmico,
  la prohibición de artefactos y el uso de leña seca.
  Ministerio del Medio Ambiente
Nuevos desafíos y oportunidades
para nuevos mercados
Como generar soluciones integrales?

     El gran desafío es generar soluciones integrales de
     calefacción para los chilenos del Centro y Sur de
     Chile.
     El MMA lidera el mejoramiento de las tecnologías de
     calefacción, por medio del recambio de calefactores
     Por esto hay que alinear esfuerzos con 2 medidas
     externas a nuestro Ministerio:
       o Reacondicionamiento Térmico
       o Aumento de la disponibilidad de Leña Seca

Ministerio del Medio Ambiente
Recambios Multi opción: El Ingreso de
sistemas de calefacción de alto nivel
  Beneficios
       o Sistemas de calefacción mas eficientes, utilizan menos
         combustible para generar la misma energía:
               • Menor consumo de biomasa.
               • Disminuye la presión sobre los bosques.
               • Mejora la fijación de carbono.
       o Sistemas de calefacción menos contaminantes:
               • Menos emisiones de contaminantes locales
               • Menos emisiones de contaminantes climáticos de vida corta
               • Beneficios por mejoras en salud humana
       o Sistemas de calefacción otorgan mayor confort térmico
       o Sistemas de calefacción que aumentan la calidad de vida
Ministerio del Medio Ambiente
Calefactores Ofrecidos en los Recambios
2015
Linea Pellet

Ministerio del Medio Ambiente
Calefactores Ofrecidos en los Recambios
2015
Linea Gas

Ministerio del Medio Ambiente
Calefactores Ofrecidos en los Recambios
2015
Linea Parafina

Ministerio del Medio Ambiente
Experiencia de Recambio de
Calefactores

Ministerio del Medio Ambiente
Fuerte reacción en un año de trabajo

Ejemplos concretos del Mercado Nacional

• Ecoinovación:
            •       Línea Pellet
            •       Línea Gas
            •       Línea Parafina
• Disponibilidad de Pellet:
            •       Expansión del Mercado
            •       Aumento en el Stock de Pellet
            •       Fuerte caída en los precios
• Reacondicionamiento Térmico:
            •       Nueva industria en proceso de Expansión
Ministerio del Medio Ambiente
Recambios de Calderas

Experiencia Escuela Baquedano en Coyhaique

Ministerio del Medio Ambiente
Calefacción Distrital

Un camino por Recorrer

• Desarrollo de una Hoja de Ruta para la Calefacción
  distrital
• Piloto Calefacción Distrital Coyhaique
• Posibilidad de Recambios por Calefacción Distrital en
  los nuevos PDAs

Ministerio del Medio Ambiente
¿Qué Desafíos nos Dejan los PDA del
Centro-Sur?
Un Cambio de Foco

• Instrumentos de Gestión Ambiental como un
  impulso a:
            •    Descontaminación Ambiental
            •    Actividad Económica
            •    Nuevas Industrias
            •    Empleo
            •    Disminución del Gasto Familiar
Ministerio del Medio Ambiente
GRACIAS
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