PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del Perú
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
PLATA
COMO
CANCHA
Mayo 2021
PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del Perú 1
Contribuyente, si quieres enterarte de cómo y en qué gasta el Estado tu plata y la
de todos, leer este reporte debes.
En esta edición de “Plata como cancha”, encontrarás la ejecución presupuestal
de MAYO 2021 y en el tema del mes ponemos foco en el COSTO DE LOS PLANES
DE GOBIERNO DE LOS DOS FINALISTAS AUN EN COMPETENCIA
ANTES DE EMPEZAR …
Como sabemos, el Estado tiene el deber de brindar bienes y servicios públicos de
calidad a cambio de nuestros impuestos. Para ello, asigna recursos (presupuesto)
para comprar materiales y equipos, contratar personal y realizar obras en cada
uno de los sectores a su cargo.
Sin embargo, no basta con asignar dinero, sino también debe gastarlo de manera
correcta y oportuna para atender nuestras necesidades. Por ello, realizamos este
reporte, para hacer seguimiento al gasto del presupuesto público por sector y por
nivel de gobierno (Nacional, Regional o Local) cada mes.
CONCEPTOS CLAVE
• El presupuesto con el que inicia el año cada sector se le conoce como
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).
• El PIA sufre modificaciones durante el año (normalmente se genera su aumento
mediante autorizaciones de ley), obteniendo así el Presupuesto Institucional
Modificado (PIM).
• La ejecución comprende lo que se ha gastado respecto el PIM.
• El gasto corriente incluye las remuneraciones, la compra de bienes y servicios,
los cuales permiten mantener realizar las actividades de un sector.
• La inversión pública comprende los gastos en el desarrollo de estudios, obras
de infraestructura, adquisición de mobiliario y equipos que permiten ampliar la
capacidad del Estado para brindar servicios públicos.
2 PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del Perú
1. Tema Central
Lo barato
sale caro
El costo de las propuestas:
Keiko vs Castillo
La campaña por la segunda vuelta electoral candidata de Fuerza Popular fue el costo
trajo consigo debates, más propuestas, de sus propuestas, pues a primera vista
nuevos planes e incluso nuevos miembros generaría más “gasto público” al país, en
en los equipos técnicos de los partidos un contexto en el que la sostenibilidad
en disputa. En medio del conteo de votos fiscal, peligra. Sin embargo, utilizar la
y sin saber aún quién será el próximo o misma lógica para evaluar las propuestas
la próxima presidente, analizamos cuál del candidato de Perú Libre, es inviable,
sería el costo de las propuestas que cada en tanto el candidato no tuvo propuestas
partido ha planteado. concretas, y porque sus ideas, parten de
El domingo 30 de mayo el Jurado un mal diagnóstico de los problemas y
Nacional de Elecciones (JNE) realizó el carece de sustento en datos.
debate entre los candidatos a la segunda Con la finalidad de realizar un
vuelta presidencial, Keiko Fujimori y Pedro análisis del costo de las propuestas de
Castillo. El debate giró en torno a 6 ejes: ambos candidatos, se considerará la
Perú del Bicentenario, salud y manejo lista de propuestas de Fuerza Popular
de la pandemia, economía y promoción mencionadas en el último debate del 30
del empleo, educación, lucha contra la de mayo y las propuestas de Perú Libre
corrupción y políticas sociales. planteadas en el primer ideario presentado
Una de las principales críticas a la ante el JNE.
PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del Perú 3LAS PROPUESTAS DE FUERZA POPULAR
- Las medidas planteadas por Keiko Fujimori para reactivar el consumo y dinamizar la
economía fueron: otorgar bonos, créditos, perdonar deudas y menos impuestos a las
micro y pequeñas empresas (Mypes) ¿cuánto le costaría llevar a cabo estas propuestas?
- Como se puede observar en la Tabla N° 1, en el primer año las propuestas de FP
costarían aproximadamente S/10,500 millones, es decir, 6% del presupuesto aprobado
para el 2021 (equivalente a 1.5% del PBI).
Tabla N° 1: Costo de las propuestas de
Fuerza Popular en un primer año de ejecución
Propuestas de Costo
Keiko Fujimori (En millones de soles)
Canon para el pueblo1/ 2,463
Duplicar pensión 65 y agregar 500 mil beneficiarios2/ 3,485
Exoneración de impuestos a mypes3/ 1,400
Bono oxígeno4/ 620
Programa Licencia Cero5/ 492
Programa Juntos por el Perú 6/ 1,354
Reducción del ISC 387
Condonación de deudas de transportistas7/ 256
Total 10,457
1/ Se considera el 40% del canon recaudado en el 2020
2/ Se considera el monto promedio desembolsado por MIDIS para programa Pensión 65 en los últimos 5 años
3/ Monto recaudado en el régimen mype tributario 2019
4/ Se considera que 62 mil familias han perdido a un familiar por COVID-19. Dato al 02.06.21
3/ Se considera recaudación por conceptos no tributarios (multas administrativas, transporte y tránsito) 2019
5/ Se considera monto recaudado por gobiernos locales por tasas y derechos adminsitrativos: pertura de negocios, servicios administrativos, etc
6/ Se aumenta en 50% el presupuesto 2021 del programa Juntos por el Perú
7/ Se considera recaudación por conceptos no tributarios (multas administrativas, transporte y tránsito) 2019
Fuente: MEF, SAT, SUNAT
Elaboración: ACP
- A pesar de que a simple vista todo parece Los bonos entregados a los
muy costoso, ¿realmente lo es?
hogares por el COVID-19 han
Si se compara solo con lo que se ha
entregado en bonos para los hogares costado 1.5 veces más que
y grupos vulnerables hasta ahora por las propuestas planteadas por
parte de las actuales autoridades (S/14 Keiko Fujimori para reactivar
mil millones), las propuestas de Fuerza
Popular cuestan 30% menos. el consumo y la economía.
4 PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del PerúVeamos algunas propuestas en concreto:
1. Canon para el pueblo: En la práctica, esta medida no implicaría un costo, ya que 40%
es el porcentaje de canon (Gráfico N° 1), que, año tras año, no se ejecuta y se devuelve
al Tesoro público, o sea, al Estado.
Gráfico N° 1: Nivel de ejecución del canon y sobrecanon, regalías, renta de
Aduanas y participaciones (2011-2020)
40 45%
41%
40%
35 39% 40%
33% 34%
33% 33% 35%
30
31% 32%
30%
25 26%
25%
20.2 20.2
20
16.2 17.3 16.9 20%
15.4 15.5 15
15
13.4 12.7 13.0 13.0 15%
11.5
9.7 10.3 10.4
10 9 9.2
7.8 10%
5 5%
0 0%
Presupuesto Institucional Modificado (PIM) Ejecutado % No ejecutado
Nota: No existe nivel de ejecución por tipo de canon, por lo que se toma la cuenta más desagregada posible, incluyendo rentas y participaciones varias.
Fuente: Consulta de Ejecución de Gasto (MEF)
2. Exoneración de impuestos a las mypes: La propuesta plantea liberar a las mypes
de pagar impuesto a la renta (Régimen MYPE Tributario), los 2 primeros años que
inician sus actividades. También, implica el pago de derechos y tasas municipales
como, por ejemplo, tasas por servicios administrativos, licencia municipal de apertura
de establecimientos y registros públicos1.
Esta medida tendría un costo de S/1,892 millones, sin embargo, más que un gasto
terminaría siendo una inversión, pues las mypes peruanas se encuentran están en la
informalidad por los enormes costos administrativos y laborales que afrontan cuando
inician. Además, esto no implica poner en jaque a SUNAT o los municipios, porque estos
ingresos representan apenas el 3%2 y 3.6%3 de lo que recaudan, respectivamente.
3. Programas sociales “Pensión 65” y “Juntos”: La oferta respecto a Pensión 65
consiste en duplicar el monto que se entrega a los pensionistas (de S/250 a S/500 cada
2 meses) y sumar 500 mil beneficiarios más cada año. En promedio en los últimos 5
años, el presupuesto del programa Pensión 65 asciende a S/871 millones para atender
alrededor de 560 mil beneficiados. Duplicar el monto que se entrega implica duplicar el
1 MEF, Decreto Legislativo N° 776: Ingresos municipales. Recuperado de: https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-ES&Itemid=100875&lan-
g=es-ES&view=article&id=291
2 Impuestos recaudados por regimen MYPE Tributario/Impuesto a la renta
3 MEF, Derechos y tasas administrativos de gob. locales/Recursos directamente recaudados del Gobierno.
PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del Perú 5empresas y pequeños negocios permitiría
atender a más de 1.7 millones de mypes
(que emplean a 11 millones de peruanos)
que aún no han sido beneficiadas
con créditos o programas de apoyo
implementados por el gobierno.
En ese sentido, los programas “Volver
a empezar” dirigido a sectores más
vulnerables en la crisis sanitaria (comercio,
turismo, alojamiento y restaurantes) y los
S/14 mil millones en créditos a mypes a
través de Agrobanco y Cofide son medidas
presupuesto y sumar 500 mil beneficiarios oportunas. Sin embargo, se resalta la
implicaría S/1,742 millones adicionales4. necesidad de que sea capitalizado a
En total el costo de esta propuesta sería través de entidades microfinancieras
de S/3,485 millones. (cajas rurales, municipales y cooperativas)
Respecto, al programa Juntos, el que son las más especializadas en
presupuesto para este año es de S/904 brindar créditos a las mypes. En paralelo
millones, aumentar en 50% ese monto, acelerar el proceso de vacunación, lo cual
totaliza un presupuesto de S/1,354 otorga seguridad a los emprendedores y
millones. dueños de negocios que no enfrentarán
Más allá del costo, la crítica de estas nuevamente un cierre estricto de sus
propuestas es que no se puede utilizar actividades.
o alargar el periodo de duración de
programas de ayuda social sin plantear las - Pese a que el país no tiene la misma
reformas necesarias como la reforma del fortaleza fiscal del año pasado, las
sistema pensiones y generar condiciones propuestas de Fuerza Popular son
para que las personas vulnerables logren concretas y se pueden llevar a cabo en
salir de esta situación. Sin embargo, esto un primer año de gobierno, priorizando los
se logra de manera progresiva, no de un programas de acuerdo a las necesidades
año a otro. y evaluaciones técnicas. Es señal positiva
el que varias de estas propuestas hayan
4. Programas de crédito: En el cálculo del sido contempladas en el plan de Gobierno
costo de las propuestas, no se considera del partido, pues implica que cuentan con
los créditos ofrecidos a MYPES, porque el respaldo de un equipo y no son parte de
la experiencia nos indica que este tipo una improvisación. Así, Luis Carranza, líder
de programas (similares a Reactiva y FAE del equipo económico, adelantó que para
mype) son garantizados por el Banco sustentar las medidas se incrementaría
Central de Reserva, por lo que no implica la deuda pública de 2021 en 2% del PBI
una salida de recursos del Estado. por encima de lo previsto para el 2021,
Potenciar la inversión privada de las micro alcanzando un 40% respecto al PBI.
4
Se considera agregar 500 mil beneficiarios solo el primer año, pues adicionar este número de beneficiarios por 5 años es imposible, ya que el universo de personas
mayores de 65 años pobres, suman 480 mil.
6 PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del PerúPROPUESTAS DE CASTILLO
- El último plan llamado “Perú al Bicentenario Sin Corrupción” presentado por Pedro
Castillo y el recién conformado equipo técnico no presenta propuestas concretas, solo
ideas o afirmaciones sin cifras, datos o especificaciones como: “Subsidios temporales
por servicios (agua, electricidad e internet), como apoyo directo a la economía familiar”,
“aumento relevante de la inversión pública”, “crédito accesible para promover el agro y
a las PYMES”. En esa medida, se evaluará el costo de las propuestas del primer ideario,
escrito por Vladimir Cerrón.
- Entre las propuestas más llamativas se encuentra fijar los presupuestos anuales de
sectores claves como salud y educación como proporción del PBI. Esto no solo es un
despropósito, sino que costaría más de S/400 mil millones en años. Veamos por qué:
- La propuesta consiste en que sectores como educación y salud reciban de presupuesto
10% del Producto Bruto Interno (PBI) cada uno y 2% a Ciencia y Tecnología (CyT).
Tabla N° 2: Proyecciones del presupuesto en salud, educación y CyT
(En base a Presupuesto como % del PBI nominal 2020)
Años Actualidad Proyección
2021 2022 2023 2024 2025 2026
Salud 2.72% 4.17% 5.63% 7.09% 8.54% 10.00%
Educación 2.72% 2.72% 2.72% 2.72% 2.72% 10.00%
CyT 2.72% 2.72% 2.72% 2.72% 2.72% 2.00%
Suma de sectores objetivo 7.03% 2.72% 2.72% 2.72% 2.72% 22.00%
Incremento al costo social 2.99% 5.99% 8.98% 11.98% 14.97%
Fuente: Centro Wiñaq
- En La Tabla N°2 se puede observar
que, el presupuesto actual para salud
representa 2.7% del PBI, para educación
el 4.3% y para CyT el 0.02%. De acuerdo,
a la proyección del Centro de investigación
Wiñaq, incrementar el presupuesto a las
metas fijadas por Perú Libre implicaría
que al 2026 solo estas 3 funciones reciban
22% del PBI (S/147 millones) mientras
que, actualmente, el presupuesto 2021 es
de 23.7% del PBI ¿Qué significa esto?
- Manteniendo las proporciones, con
el incremento del presupuesto, estos
tres sectores concentrarían un monto
equivalente al 93% del presupuesto total
para este año. Esto carece de sentido y
PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del Perú 7responsabilidad, pues no alcanzarían los recursos para atender las otras 22 funciones
(planeamiento, seguridad, agricultura, saneamiento, transporte, etc.) que forman parte
del presupuesto.
- ¿Qué nos indica la Tabla N°3? El costo acumulado de aumentar el presupuesto solo a
estos sectores sumaría S/415 mil millones, generando un Estado 15% más grande.
Las propuestas de Perú Libre carecen de sustento técnico y
criterio ya que, con la implementación de sus ideas, atender
solo 3 sectores en el 2026 nos costaría el doble.
Tabla N° 3: Costo de la propuesta de incrementar a 10%
el presupuesto salud y educación y 2% a CyT
Año Actualidad Proyección
2021 2022 2023 2024 2025 2026
PBI (Miles de millones de soles) 772 811 851 849 939 986
% del PBI Gastos Extras 2.99% 5.99% 8.98% 11.98% 14.97%
Gasto Adicional Anual (Miles de 24.28 50.99 80.30 112.42 147.55
millones de soles)
Gasto Adicional Acumulado 24.28 75.26 155.57 267.99 415.54
(Miles de millones de soles)
Fuente: Centro Wiñaq
8 PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del Perú2.
Resumen de ejecución del
presupuesto público por
sectores del mes de mayo
Si los recursos del Estado se gastaran de ¿Cómo se utilizaron los S/71 mil millones
manera proporcional a lo largo del año, en ejecutados en mayo 2021?
cada mes debería ejecutarse alrededor 80000
71,054
del 8% del presupuesto, y con ello, a mayo 70000
se alcanzaría una ejecución del 40%. 60000 58,477
51,045
Al cierre de mayo del 2021, el Estado eje- 50000
46,221
cutó 35% del presupuesto, equivalente a 40000
S/71 mil millones. Del total ejecutado, 72% 30000
corresponde a gasto corriente (S/ 51,045 20000
13,116
millones), 18% inversión pública (S/13,116 10000
6,310
5,946 6,893
millones) y 10% al pago de la deuda públi- 0
May-20 May-21
ca (S/6,893 millones). Deuda pública Inversión pública Gasto corriente
*Expresado en millones de soles / Fuente: MEF
+ GASTO CORRIENTE
Primera observación: El avance acumulado de gasto corriente a abril 2021 es apenas
11% mayor que lo registrado durante el mismo periodo en el 2020. Como se sabe, el
concepto de gasto corriente aplica a planilla, gastos administrativos y compra de bienes
necesarios para brindar servicios de salud y educación.
Tabla N° 4: Ejecución del presupuesto acumulado a mayo 2020-2021 (En millones de S/)
Categoría de gasto May-20202/ May-20212/ Δ
Gasto corriente 46,221 51,045 10.4%
Pago a trabajadores 1/ 28,300 30,264 6.9%
Pago de bienes y servicios 7,797 9,715 24.6%
Reserva de Contingencia - - -
Donaciones y transferencias 2,743 3,739 36.3%
Otros gastos 7,381 7,328 -0.7%
Gastos de capital 6,310 13,116 107.8%
Inversiones 6,271 13,078 108.5%
Otros gastos de capital 39 37 -5.1%
Deuda Pública 5,946 6,893 15.9%
TOTAL 58,477 71,054 21.5%
1/ Planilla, CAS y prestaciones sociales Fuente: MEF
2/ Ejecución al 31 de mayo Elaboración: ACP
PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del Perú 9- Al igual que el mes pasado, las parti- que la cuarentena impuesta para la conten-
das que conforman el gasto corriente no ción del COVID-19 aún era estricta y rígida,
presentan una gran variación respecto al paralizando casi el total de obras públicas.
2020 (Tabla N° 4). Al cierre de mayo, cuen- - Si se observa el monto mensual ejecu-
tas que suelen tener mayor variación, tales tado este año, en los primeros meses se
como donaciones y transferencias; y otros ejecutó en promedio S/ 2,041 millones
gastos, mantuvieron niveles normales. de soles cada mes; en marzo se destacó
- La partida de bienes y servicios no pre- notablemente el incremento de inversión,
senta gran variación respecto al año pa- ejecutándose S/3,850 millones. La ejecu-
sado, esto se debe a que el periodo base ción de los meses posteriores no logra su-
de comparación es mayo 2020, mes en perar lo alcanzado en marzo, si se compa-
que se aprobaron múltiples transferencias ra marzo y mayo de 2021, la ejecución de
para la contratación de personal, princi- la inversión de mayo (S/3,104 millones) es
palmente de salud, para la atención de la 24% menor.
pandemia. En ese sentido tenemos que, el - Este menor nivel de inversión se debe
40% del presupuesto de bienes y servicios principalmente a que el monto invertido
corresponde a la contratación de personal este mes en las cuatro carteras con ma-
mediante Contrato Administrativo de Ser- yor presupuesto (transporte, educación,
vicios (CAS). saneamiento y salud) es menor que el que
- Así se observa que, desde febrero el gas- se realizó en abril, es decir la tendencia de
to en personal CAS se mantiene en alrede- inversión fue menor.
dor de mil millones de soles. Si se analiza
a detalle, esta modalidad de contratación El menor nivel de inversión
no es de uso exclusivo en salud, sino que
pública de mayo se explica
se ve un incremento de su uso en planea-
miento, educación, justicia y protección por la reducción mensual de
social. Por lo que, la contratación de per- la ejecución de las 4 carteras
sonal CAS está siendo una modalidad de que concentran el 70% del
contrato más utilizada en el Estado, pese a
que, en principio, debería ser de uso tem- presupuesto de inversión
poral. pública.
+ INVERSIÓN PÚBLICA Tabla N° 5: Ejecución de inversión pública de
- Al cierre de mayo, lo gastado en inver- los sectores con mayor presupuesto, mayo
2021 (En millones de S/)
sión pública ascendió a S/13 mil millo-
nes y superó en 108.5% lo registrado Sectores Presupuesto1/ Ejecución Avance
durante el mismo periodo en el 2020. Transporte 16,860 4,249 25.2%
Con ello, se ha avanzado la cuarta parte Educación 7,887 2,163 27.4%
del presupuesto. Saneamiento 5,492 1,333 24.3%
- Tal como se advirtió en la edición de abril Salud 4,879 1,017 20.8%
A nivel nacional 51,497 13,078 25.4%
de Plata como Cancha, este incremento se
debe a un efecto estadístico, pues el mes Fuente: MEF
Elaboración: ACP
de comparación es mayo 2020, periodo en 1/ Se considera PIM
*Información acumulada al 31 de mayo del 2021
10 PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del Perú+ TRANSPORTE física del 35% y un atraso de cinco años,
- Al cierre de mayo, el gasto de inversión pues la concesión de predios por cada
pública en transporte ascendió a S/4,249 municipalidad en el distrito por donde
millones, es decir, la quinta parte de lo cruza el proyecto tiene sus propias con-
avanzado en la ejecución del presupuesto diciones. Así Alberto Ñecco, ex director
se hizo en este mes. de ProInversión resalta que El Estado no
- En lo que va del año, la ejecución pro- es un socio ideal para las obras mediante
medio en inversión pública en transporte Asociaciones Público Privadas (APP) .
es de S/850 millones de soles mensua-
les. Pese a la necesidad de incentivar la + EDUCACIÓN
reactivación económica y aprovechar las - Al cierre de mayo 2021, el gasto de in-
obras de infraestructura vial para generar versión pública en educación ascendió a
empleo, no se observa un avance notable S/2,163 millones, es decir, la quinta parte
en los proyectos viales con mayor presu- de lo avanzado en la ejecución del presu-
puesto. puesto se hizo en este mes.
- El avance en la ejecución financiera de - El 67% de lo invertido en educación co-
las concesiones viales tuvo buen desem- rresponde a la construcción, ampliación y
peño en abril, mes en en el que Gobier- mejora de instituciones educativas y 16%
no Central desembolsó aproximadamente a la compra de equipos electrónicos y
S/500 millones de soles; mientras que en otros materiales necesarios para el inicio
mayo la ejecución fue de apenas S/600 de clases.
mil.
- No se observa avance financiero de me- Gráfico N°3: Inversión pública en educación, mayo
2021 (En millones de soles; en %)
gaproyectos como Chinchero y recién se
destrabó la Línea 2 del Metro. 1,449;67% 349;16%
- Pese que el titular del Ministerio de Trans- Construcción, Compra de
rehabilitación y equipos para
portes y Comunicaciones (MTC), señaló ampliación de instalaciones
que la remoción de tierras del Aeropuer- instituciones
educativas 1/
educativas
to Internacional Chinchero (Cusco) se ini-
ciaría la primera quincena de abril, tras
la entrega física del terreno a la empresa
constructora, en mayo, no se ha registrado
88;4%
avance físico ni financiero de la obra, man- Gastos para
la supervisión
teniendo una ejecución de S/ 64 millones 277;13% de las
realizado en marzo (monto que representa Otros inversiones 2/
a la sexta parte de su PIM 2021). 1/ Instituciones de educación inicial, primaria y secundaria
2/ Personal, bienes, estudios de pre inversión y elaboración de expedientes
- Después de dos meses paralizado, se
Fuente: MEF/Elaboración: ACP
destraba la Línea 2 del Metro de Lima y
presenta un avance financiero de S/ 158 - Respecto a lo invertido en la construc-
millones (40% de lo presupuestado para ción, ampliación y mejoras de institucio-
este año). Según, Alfonso Flórez, Geren- nes educativas, se ha ejecutado S/1,449
te General de la Fundación Transitemos, millones en proyectos de instituciones de
el mega proyecto mantiene una ejecución educación básica regular, de los cuales el
PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del Perú 1130% se ejecutó en mayo. Esto se debe a la Gráfico N°4: Inversión pública en salud, mayo 2021
(En millones de soles; en %)
preparación de los colegios para reanudar
las clases con algún grado de presencia- Construcción, Compra de
lidad. rehabilitación equipos
y ampliación médicos
- En cuanto a la adquisición de equipos de EESS1/
en este sector, la caída de la inversión en 301
educación responde principalmente a la 547
Otros
menor ejecución del presupuesto de ad-
quisición de dispositivos electrónicos para 42
la continuidad del servicio educativo en Gastos para 128
primaria y secundaria de zonas rurales en la supervisión
de las
el marco del COVID-19. inversiones 2/
- Dado que el mayor despliegue se dio
1/ Establecimientos de I,II y III nivel
2/ Personal, bienes, estudios de pre inversión y elaboración de expedientes
Fuente: MEF
en el mes de marzo, en pleno inicio del Elaboración: ACP
año escolar, el principal desembolso de
esta compra se dio entre febrero y marzo. go del MINSA, era la adquisición de kits
Al cierre de mayo, la compra totaliza un UCI (constaban de una cama tipo UCI, un
avance del 97% del presupuesto destina- ventilador mecánico, un monitor multipará-
do para este año. metro, un aspirador de secreciones y 900
- Nuevas inversiones programadas: Se bombas de infusión). En abril se concretó
ha programado la transferencia de S/365 el avance en un 80% (de una inversión de
millones al Programa Nacional de Infraes- S/136 millones). El último pago, se encuen-
tructura Educativa (PRONIED) del Ministe- tra programado para agosto, sin embargo,
rio de Educación, para acciones de man- ya se está realizando la distribución de ca-
tenimiento y compra de kits de higiene a mas UCI, priorizando las zonas en “nivel
54 mil colegios. Además, según el Ministro extremo”.
de Educación, para medio año se ha pro- - Además, otra compra a cargo del MINSA
gramado la adquisición de 319 mil tablets es la adquisición de 2,152 concentradores
más. de oxígeno para (EE. SS nivel I-3 y I-4) Y
2,338 para (EE. SS nivel I-2 Y I-3) valoriza-
+ SALUD dos en un costo de S/23 millones .
- A cierre de mayo 2021, el gasto de inver-
sión pública en salud ascendió a S/1,017 Lista de proyectos para la compra de concentrados
de oxígeno (En S/)
millones, lo que significó un avance de
20%, siendo el sector con menor ejecu-
Cantidad Equipos Monto
ción de inversión pública de este análisis. Concentradores de oxígeno
- El 30% de lo invertido en salud correspon- 2 152 para 311 centros de salud y 11,405,600
de a la compra de equipos médicos como policlínicos
camas UCI, ventiladores mecánicos, to- 2 338 Concentradores de oxígeno para 12,301,400
mógrafos, máquinas rayos X y adquisición 384 postas y centros de salud
de plantas generadoras de oxígeno.
- La principal compra del Ejecutivo, a car-
12 PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del Perú- Según el cronograma que se visualiza en el portal Invierte.pe del MEF, con el desem-
bolso de los S/ 15 millones se recibiría la mitad de equipos en mayo. Sin embargo, al cie-
rre de mayo el avance es de apenas 10% (S/2 millones de soles) y el portal no muestra
ningún memorándum donde se informe postergación o demoras de la compra .
El menor nivel de inversión pública de mayo se explica por la
reducción mensual de la ejecución de las carteras con mayor
presupuesto (transporte, educación, saneamiento y salud).
La caída de la inversión en educación responde principalmente a
la menor adquisición de equipos para la continuidad de los servicios
educativos en el marco del COVID-19, cuyo mayor despliegue
se dio en marzo en pleno inicio escolar 2021. De igual manera,
la reducción mensual de la ejecución en salud se explica porque
la principal compra de Kits UCI se ejecutó en abril y la compra
de concentradores de oxígeno programada para mayo presenta
potencial retraso. Transporte mantiene el promedio de ejecución,
por el destrabe de uno de los megaproyectos emblemáticos, la
Línea 2 del Metro. Sin embargo, el aeropuerto Chinchero continúa
paralizado y presenta disminución en la ejecución de presupuesto
por concesiones viales. En resumen, las funciones transporte y
educación presentan un avance de la quinta parte de su presupuesto
para inversión pública de 2021.
3. Bibliografía
• Página oficial de la Contraloría General de la República
• Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Portal de Transparencia Económica
• Página oficial de Gobierno peruano
• Portal de Transparencia Estándar
PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del Perú 13Síguenos en nuestras
redes
contribuyentesperuanos
@contribuye_peru
tucontribuyes
http://www.tucontribuyes.pe
14 PLATA COMO CANCHA - Asociación de Contribuyentes del PerúTambién puede leer
