PROGRAMA DE MODERNIZACION INSTITUCIONAL PROYECTO DE ASISTENCIA TECNICA (MEF/BIRF)

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PROGRAMA DE MODERNIZACION INSTITUCIONAL PROYECTO DE ASISTENCIA TECNICA (MEF/BIRF)
PROGRAMA DE MODERNIZACION INSTITUCIONAL
         PROYECTO DE ASISTENCIA TECNICA (MEF/BIRF)
                       PRESTAMOS Nos. 7451-UR/8116-UR
                                 (IBTAL)

            Apoyo al Fortalecimiento Institucional del INE
            Llamado a Expresiones de Interés para la contratación de un (1)

     CONSULTOR INFORMÁTICO PARA LA CONFORMACIÓN DE
          UN DIRECTORIO DE EMPRESAS Y LOCALES.

1. ANTECEDENTES

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha recibido del Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (BIRF), el Préstamo No. 8116-UR para financiar
parcialmente el Proyecto de Asistencia Técnica al Programa de Modernización
Institucional (IBTAL).

2. DESCRIPCION BREVE DEL COMPONENTE DEL PROYECTO

El componente 9 “Apoyo al Fortalecimiento Institucional del INE” será ejecutado por el
mencionado organismo y tiene como objetivos: a) el diseño e implementación de un
sondeo de un sector de la población más vulnerable dirigido a obtener información
sobre las condiciones de vida y cambios en las mismas, para apoyar la realización de
políticas basadas en esos datos; b) (i) la estandarización de procesos para realizar
encuestas de hogares; (ii) el desarrollo de un sistema integrado de encuestas
económicas; (iii) la mejora del directorio de empresas del INE; (iv) el intercambio con
el SIIAS de datos de encuestas y registros administrativos para mejorar la calidad de la
información y permitir el análisis social; (v) el suministro de capacitación sobre
métodos estadísticos al personal del INE y de otros organismos que sean miembro del
Sistema Estadístico Nacional del Prestatario; (vi) la mejora de la documentación y
diseminación de los datos de las encuestas; y (vii) otras actividades propuestas por el
Prestatario y aprobadas por el Banco que apunten a apoyar un mayor crecimiento
institucional del INE; c) el suministro de apoyo para la coordinación por parte del INE
del grupo de trabajo de medición de pobreza de la Asociación de Economía de America
Latina y el Caribe; y d) otras actividades identificadas por el Prestatario y aprobadas por
el Banco que apunten a apoyar el fortalecimiento institucional del INE (incluyendo la
realización de trabajos menores para la instalación de cualquier material informático
necesario).

3.    OBJETO DE LA CONTRATACION

En el marco del proyecto se requiere la contratación de un (1) Consultor Informático
para la realización de una Consultoría para desarrollar un sistema informático de trabajo
que permita capturar los datos provenientes de distintas fuentes de información,
asegurando la integridad de las bases de datos, su consistencia, el manejo de los
distintos niveles de agregación que conforman el directorio, el amarre entre las unidades
de distinto nivel, así como los reportes de análisis de datos que fueran necesarios.

4.     CARACTERISTICAS DE LA CONSULTORIA

a.      Tipo de Contratación

       La contratación se hará mediante un contrato de servicios de Consultoría por
       suma global (obra) enmarcado en lo establecido en las Normas: Selección y
       contratación de consultores con préstamos del BIRF, créditos de la AIF y
       donaciones por prestatarios del Banco Mundial" ("Normas para selección y
       contratación de consultores") publicadas por el Banco Mundial en enero de
       2011.

b.     Plazo de la contratación

       El plazo para realizar la presente consultoría será de 6 (seis) meses a partir de la
       firma del contrato.

c.     Lugar de trabajo

       El consultor desarrollará sus tareas en las oficinas del Instituto Nacional de
       Estadística, de lunes a viernes de 9 a 17 horas y/o donde lo requieran las
       actividades objeto de la consultoría.

       e.      Dependencia funcional

        El consultor dependerá del Director del INE o de quien éste determine.

5.     ACTIVIDADES

Las actividades a realizar consisten en desarrollar un sistema informático para la
conformación y operación del Directorio cumpliendo con las siguientes etapas:

a.   Analizar las bases de datos que se reciben y los protocolos de intercambio
     formulados con los distintos organismos fuente de la información.
b.   Analizar las operaciones que se realizan para la conformación del Directorio y
     diseñar un sistema informático que permita integrarlas y desarrollarlas en forma
     ordenada y sistemática.
c.   Analizar las herramientas informáticas disponibles -en el INE y software libre- y
     determinar la más adecuada para desarrollar el sistema en el período contemplado
     por la consultoría.
d.   Analizar los criterios de consistencia y completitud a ser aplicados a las distintas
     fuentes de información una vez que pasen a formar parte del directorio e incluirlos
     como rutinas a ser aplicadas en forma sistemática en la carga de los datos.
e.   Desarrollar el sistema informático tomando en cuenta para ello las necesidades y
     requerimientos de los propietarios del proceso.
f.   Analizar y desarrollar la conexión del sistema de Directorio con las restantes
     encuestas económicas que lleva a cabo el INE.
g.   Documentar en forma completa la operación del sistema.
h.   El consultor deberá reunirse semanalmente con el Coordinador del Directorio de
     Empresas y con el Director de Departamento de Análisis para evaluar el avance de
     la consultoría.

6.     PRODUCTOS

       6.1    a los 10 días de iniciada la consultoría, un Informe conteniendo el Plan
              de Trabajo acordado.
       6.2    a los 90 días de iniciada la consultoría, un informe de avance conteniendo
              las actividades realizadas, los objetivos cumplidos y las recomendaciones
              para el logro de los objetivos por cumplir.
       6.3    a más tardar, a los 180 días de iniciada la consultoría, deberá entregar el
              sistema informático desarrollado, que permita realizar en forma integrada
              las operaciones necesarias para conformar el Directorio de empresas y
              locales, controlar su calidad y generar reportes de salida de control y
              análisis de información, las fuentes de los programas, documentación y
              manuales de operación correspondientes a los distintos niveles de
              usuarios que se determinen.
        6.4   a los 180 días de iniciada la consultoría, un Informe Final conteniendo las
              actividades realizadas, los objetivos cumplidos y las recomendaciones
              para el uso eficiente del sistema desarrollado.

Los productos definidos anteriormente deberán ser presentados al Director del INE (o a
quien éste designe) quien comunicará al Consultor la aprobación u observaciones en un
plazo no mayor a 15 días hábiles. El INE deberá informar prontamente al Contratante
una vez los productos sean aprobados. De no existir aprobación formal de los productos
(informes) o respuesta con observaciones a los mismos dentro de los 15 días hábiles de
presentados, éstos se considerarán formalmente aprobados para proceder al pago
correspondiente, lo que habilitará al Consultor a presentar la factura en la UCP del
MEF.

Las actividades y productos a cargo del consultor contendrán, cuando sea relevante, el
análisis y recomendaciones de sus potenciales implicaciones ambientales y sociales.

7.     PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO

El monto total estimado del contrato es de $ 244.448,- (doscientos cuarenta y cuatro mil
cuatrocientos cuarenta y ocho pesos uruguayos) más IVA. Este valor incluye todos los
costos de la presente consultoría.
Se negociará con el consultor individual seleccionado, los términos y condiciones del
contrato, incluyendo las tarifas razonables y otros gastos.
La Unidad Coordinadora de Proyectos (UCP) del MEF solicitará al Consultor la
 presentación de la factura una vez recibida la comunicación de la Coordinación de INE,
 de la aprobación de los productos.

 Los honorarios serán pagados en la UCP/MEF, a los 10 días de recibida la conformidad
 por parte del Coordinador del Proyecto, de acuerdo al siguiente detalle:
 7.1    10% una vez recibida la conformidad del entregable establecido en el punto 6.1
 7.2    30% una vez recibida la conformidad del entregable establecido en el punto 6.2
 7.3    30% una vez recibida la conformidad del entregable establecido en el punto 6.3
 7.4    30% una vez recibida la conformidad del entregable establecido en el punto 6.4

 El Ministerio de Economía y Finanzas retendrá de la remuneración total el porcentaje
 correspondiente al Impuesto a la Renta de las Personas Físicas de acuerdo a lo dispuesto
 por la Ley N° 18.083 de 27/12/06 y su Decreto Reglamentario Nº 148/07, Artículos 73
 y 74 y al Impuesto al Valor Agregado (IVA), entregándose los resguardos
 correspondientes. Los pagos se efectuarán en moneda nacional.

 8.    PERFIL Y PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN

 a.     Perfil del Consultor

        Requisitos mínimos para ser considerado

        Formación: Los postulantes deberán ser profesionales universitarios o
        estudiantes avanzados (al menos 75% de materias aprobadas) en carreras
        universitarias de informática con un plan de estudio no menor a tres (3)
        años, emitido por universidades o institutos reconocidos por el Ministerio de
        Educación y Cultura

        Experiencia: Los postulantes deberán contar con al menos dos años de
        experiencia laboral probada en el desarrollo de sistemas informáticos.

        Podrán ser considerados también aquellos postulantes con hasta un mínimo de
        50% de materias aprobadas y con una experiencia probada de más de cinco años
        en desarrollo de sistemas informáticos de manejo de bases de datos o similares.

        Otros requisitos a ser valorados

        •   Experiencia previa en el uso de herramientas disponibles en el INE (de
            preferencia programación en Genexus y Java, base de datos Oracle, software
            libre).
        •   Otros estudios y experiencia relevante respecto al objeto de la consultoría

b.     Procedimiento de selección y calificación
El consultor será seleccionado sobre la base de la comparación de por lo menos
tres candidatos calificados de quienes se haya recibido la expresión de interés
directamente, en respuesta a un llamado, o en respuesta a una invitación.

Para la selección del consultor se tendrán en cuenta los siguientes criterios de
evaluación: a) la formación; b) la experiencia laboral, c) la capacidad de
comunicación y trabajo en equipo y d) la comprensión de los objetivos de la
consultoría.

Serán considerados solamente aquellos postulantes que cumplan con los
requerimientos mínimos solicitados.

Podrán ser seleccionados únicamente aquellos que cumplan mínimamente en un
60% del perfil solicitado.

Se podrá convocar a entrevista a los mejores calificados a efectos de la
verificación de la información presentada en el CV y la evaluación de los
criterios c) y d).

El peso relativo de cada criterio será el siguiente:

Requisitos mínimos

a) Formación                                               20
b) Experiencia laboral                                     30

Otros requisitos a ser valorados:

a)   Formación                                             10
b)   Experiencia laboral                                   20
c)   Capacidad de comunicación y trabajo en equipo         10
d)   Comprensión de los objetivos de la consultoría        10

c.     Requisitos para la contratación:

El consultor seleccionado deberá cumplir con los siguientes requisitos, previo a
la suscripción del contrato:

1. Ser empresa unipersonal de servicios personales: deberá presentar constancia
   de estar inscripto en DGI, BPS o CJPPU.
2. No ser funcionario público, excepto docentes siempre que no superen en
   conjunto las 60 horas semanales, ni haya superposición en los horarios.
3. Si no es funcionario público y posee un vínculo con el Estado, podrá
   celebrar contratos de arrendamiento de servicios o de obra, siempre que no
   superen en conjunto las 60 horas semanales, ni haya superposición en los
   horarios. La persona contratada no podrá trabajar en el mismo Inciso del
   proyecto y su contratación no podrá generar conflicto de intereses.
4. En ningún caso la persona seleccionada podrá poseer vínculos familiares con
   el Coordinador del programa o con otra persona que tenga un contrato
   vigente dentro del mismo proyecto con una función superior o subordinada
en la vía jerárquica a la del contrato a suscribir. Se entiende por tal, ser
           cónyuge, concubino o concubina o tener un vínculo de parentesco hasta el
           segundo grado de consanguinidad.

9.   FORMA DE POSTULACION

     a. Forma, plazo y lugar para la presentación del Currículum Vitae

       Los interesados deberán enviar su CV en el formato que se detalla más adelante,
       hasta el 18 de noviembre de 2012 inclusive, a la dirección de correo
       electrónico: ibtal@mef.gub.uy indicando en el Asunto: Ref.: INE- Informático.

       Se deben incluir en el CV exclusivamente aquellos antecedentes de los cuales se
       posean documentos acreditantes, los cuales no serán requeridos en primera
       instancia.

     b. Formato CV

       La presentación del CV deberá hacerse en el siguiente orden:

                  1. Referencia del Llamado
                  2. Datos de identificación personal
                         • Cédula de Identidad
                         • Nombres y apellidos
                         • Fecha de nacimiento
                         • Dirección
                         • Teléfonos de contacto
                         • Correo electrónico
                  3. Estudios Cursados
                         • Títulos de grado y postgrado (indicando institución y año
                         en que se obtuvo)
                         • Se deberá adjuntar escolaridad
                  4. Antecedentes laborales
                         • Actividad Laboral Específica (específicos en el objeto del
                         llamado indicando: institución, cargo/posición ocupado,
                         período de desempeño y una breve descripción de las
                         actividades desarrolladas).
                         • Actividad Laboral General (indicando institución,
                         cargo/posición ocupado y período de desempeño).
                         • Actividad Docente (indicando institución, grado, período
                         de desempeño, asignatura)
                  5. Otros cursos y seminarios
                         • Cursos con Aprobación (institución, año en que se obtuvo
                         y carga horaria)
                         • Cursos o Seminarios con solo asistencia
                         • Otros antecedentes (publicaciones, etc.)
10. COMUNICACIONES

Todas las comunicaciones se realizarán a la dirección de correo electrónico que el
Consultor declare al momento de la postulación. Transcurridos cinco días hábiles desde
el envío de la comunicación o los que determine la comunicación misma, se tendrá por
notificado a todos los efectos.

Si ante la notificación de haber sido seleccionado, el interesado no se presentare en el
plazo establecido, se entenderá que ha desistido de la postulación lo que habilitará al
Contratante a llamar al siguiente en la lista de prelación de así determinarlo el proceso.
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