PROGRAMA DE MODERNIZACION INSTITUCIONAL PROYECTO DE ASISTENCIA TECNICA (MEF/BIRF)
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PROGRAMA DE MODERNIZACION INSTITUCIONAL PROYECTO DE ASISTENCIA TECNICA (MEF/BIRF) PRESTAMOS Nos. 7451-UR/8116-UR (IBTAL) Apoyo al Fortalecimiento Institucional del INE Llamado a Expresiones de Interés para la contratación de un (1) CONSULTOR INFORMÁTICO PARA LA CONFORMACIÓN DE UN DIRECTORIO DE EMPRESAS Y LOCALES. 1. ANTECEDENTES El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha recibido del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), el Préstamo No. 8116-UR para financiar parcialmente el Proyecto de Asistencia Técnica al Programa de Modernización Institucional (IBTAL). 2. DESCRIPCION BREVE DEL COMPONENTE DEL PROYECTO El componente 9 “Apoyo al Fortalecimiento Institucional del INE” será ejecutado por el mencionado organismo y tiene como objetivos: a) el diseño e implementación de un sondeo de un sector de la población más vulnerable dirigido a obtener información sobre las condiciones de vida y cambios en las mismas, para apoyar la realización de políticas basadas en esos datos; b) (i) la estandarización de procesos para realizar encuestas de hogares; (ii) el desarrollo de un sistema integrado de encuestas económicas; (iii) la mejora del directorio de empresas del INE; (iv) el intercambio con el SIIAS de datos de encuestas y registros administrativos para mejorar la calidad de la información y permitir el análisis social; (v) el suministro de capacitación sobre métodos estadísticos al personal del INE y de otros organismos que sean miembro del Sistema Estadístico Nacional del Prestatario; (vi) la mejora de la documentación y diseminación de los datos de las encuestas; y (vii) otras actividades propuestas por el Prestatario y aprobadas por el Banco que apunten a apoyar un mayor crecimiento institucional del INE; c) el suministro de apoyo para la coordinación por parte del INE del grupo de trabajo de medición de pobreza de la Asociación de Economía de America Latina y el Caribe; y d) otras actividades identificadas por el Prestatario y aprobadas por el Banco que apunten a apoyar el fortalecimiento institucional del INE (incluyendo la realización de trabajos menores para la instalación de cualquier material informático necesario). 3. OBJETO DE LA CONTRATACION En el marco del proyecto se requiere la contratación de un (1) Consultor Informático para la realización de una Consultoría para desarrollar un sistema informático de trabajo
que permita capturar los datos provenientes de distintas fuentes de información, asegurando la integridad de las bases de datos, su consistencia, el manejo de los distintos niveles de agregación que conforman el directorio, el amarre entre las unidades de distinto nivel, así como los reportes de análisis de datos que fueran necesarios. 4. CARACTERISTICAS DE LA CONSULTORIA a. Tipo de Contratación La contratación se hará mediante un contrato de servicios de Consultoría por suma global (obra) enmarcado en lo establecido en las Normas: Selección y contratación de consultores con préstamos del BIRF, créditos de la AIF y donaciones por prestatarios del Banco Mundial" ("Normas para selección y contratación de consultores") publicadas por el Banco Mundial en enero de 2011. b. Plazo de la contratación El plazo para realizar la presente consultoría será de 6 (seis) meses a partir de la firma del contrato. c. Lugar de trabajo El consultor desarrollará sus tareas en las oficinas del Instituto Nacional de Estadística, de lunes a viernes de 9 a 17 horas y/o donde lo requieran las actividades objeto de la consultoría. e. Dependencia funcional El consultor dependerá del Director del INE o de quien éste determine. 5. ACTIVIDADES Las actividades a realizar consisten en desarrollar un sistema informático para la conformación y operación del Directorio cumpliendo con las siguientes etapas: a. Analizar las bases de datos que se reciben y los protocolos de intercambio formulados con los distintos organismos fuente de la información. b. Analizar las operaciones que se realizan para la conformación del Directorio y diseñar un sistema informático que permita integrarlas y desarrollarlas en forma ordenada y sistemática. c. Analizar las herramientas informáticas disponibles -en el INE y software libre- y determinar la más adecuada para desarrollar el sistema en el período contemplado por la consultoría. d. Analizar los criterios de consistencia y completitud a ser aplicados a las distintas fuentes de información una vez que pasen a formar parte del directorio e incluirlos como rutinas a ser aplicadas en forma sistemática en la carga de los datos.
e. Desarrollar el sistema informático tomando en cuenta para ello las necesidades y requerimientos de los propietarios del proceso. f. Analizar y desarrollar la conexión del sistema de Directorio con las restantes encuestas económicas que lleva a cabo el INE. g. Documentar en forma completa la operación del sistema. h. El consultor deberá reunirse semanalmente con el Coordinador del Directorio de Empresas y con el Director de Departamento de Análisis para evaluar el avance de la consultoría. 6. PRODUCTOS 6.1 a los 10 días de iniciada la consultoría, un Informe conteniendo el Plan de Trabajo acordado. 6.2 a los 90 días de iniciada la consultoría, un informe de avance conteniendo las actividades realizadas, los objetivos cumplidos y las recomendaciones para el logro de los objetivos por cumplir. 6.3 a más tardar, a los 180 días de iniciada la consultoría, deberá entregar el sistema informático desarrollado, que permita realizar en forma integrada las operaciones necesarias para conformar el Directorio de empresas y locales, controlar su calidad y generar reportes de salida de control y análisis de información, las fuentes de los programas, documentación y manuales de operación correspondientes a los distintos niveles de usuarios que se determinen. 6.4 a los 180 días de iniciada la consultoría, un Informe Final conteniendo las actividades realizadas, los objetivos cumplidos y las recomendaciones para el uso eficiente del sistema desarrollado. Los productos definidos anteriormente deberán ser presentados al Director del INE (o a quien éste designe) quien comunicará al Consultor la aprobación u observaciones en un plazo no mayor a 15 días hábiles. El INE deberá informar prontamente al Contratante una vez los productos sean aprobados. De no existir aprobación formal de los productos (informes) o respuesta con observaciones a los mismos dentro de los 15 días hábiles de presentados, éstos se considerarán formalmente aprobados para proceder al pago correspondiente, lo que habilitará al Consultor a presentar la factura en la UCP del MEF. Las actividades y productos a cargo del consultor contendrán, cuando sea relevante, el análisis y recomendaciones de sus potenciales implicaciones ambientales y sociales. 7. PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO El monto total estimado del contrato es de $ 244.448,- (doscientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos cuarenta y ocho pesos uruguayos) más IVA. Este valor incluye todos los costos de la presente consultoría. Se negociará con el consultor individual seleccionado, los términos y condiciones del contrato, incluyendo las tarifas razonables y otros gastos.
La Unidad Coordinadora de Proyectos (UCP) del MEF solicitará al Consultor la presentación de la factura una vez recibida la comunicación de la Coordinación de INE, de la aprobación de los productos. Los honorarios serán pagados en la UCP/MEF, a los 10 días de recibida la conformidad por parte del Coordinador del Proyecto, de acuerdo al siguiente detalle: 7.1 10% una vez recibida la conformidad del entregable establecido en el punto 6.1 7.2 30% una vez recibida la conformidad del entregable establecido en el punto 6.2 7.3 30% una vez recibida la conformidad del entregable establecido en el punto 6.3 7.4 30% una vez recibida la conformidad del entregable establecido en el punto 6.4 El Ministerio de Economía y Finanzas retendrá de la remuneración total el porcentaje correspondiente al Impuesto a la Renta de las Personas Físicas de acuerdo a lo dispuesto por la Ley N° 18.083 de 27/12/06 y su Decreto Reglamentario Nº 148/07, Artículos 73 y 74 y al Impuesto al Valor Agregado (IVA), entregándose los resguardos correspondientes. Los pagos se efectuarán en moneda nacional. 8. PERFIL Y PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN a. Perfil del Consultor Requisitos mínimos para ser considerado Formación: Los postulantes deberán ser profesionales universitarios o estudiantes avanzados (al menos 75% de materias aprobadas) en carreras universitarias de informática con un plan de estudio no menor a tres (3) años, emitido por universidades o institutos reconocidos por el Ministerio de Educación y Cultura Experiencia: Los postulantes deberán contar con al menos dos años de experiencia laboral probada en el desarrollo de sistemas informáticos. Podrán ser considerados también aquellos postulantes con hasta un mínimo de 50% de materias aprobadas y con una experiencia probada de más de cinco años en desarrollo de sistemas informáticos de manejo de bases de datos o similares. Otros requisitos a ser valorados • Experiencia previa en el uso de herramientas disponibles en el INE (de preferencia programación en Genexus y Java, base de datos Oracle, software libre). • Otros estudios y experiencia relevante respecto al objeto de la consultoría b. Procedimiento de selección y calificación
El consultor será seleccionado sobre la base de la comparación de por lo menos tres candidatos calificados de quienes se haya recibido la expresión de interés directamente, en respuesta a un llamado, o en respuesta a una invitación. Para la selección del consultor se tendrán en cuenta los siguientes criterios de evaluación: a) la formación; b) la experiencia laboral, c) la capacidad de comunicación y trabajo en equipo y d) la comprensión de los objetivos de la consultoría. Serán considerados solamente aquellos postulantes que cumplan con los requerimientos mínimos solicitados. Podrán ser seleccionados únicamente aquellos que cumplan mínimamente en un 60% del perfil solicitado. Se podrá convocar a entrevista a los mejores calificados a efectos de la verificación de la información presentada en el CV y la evaluación de los criterios c) y d). El peso relativo de cada criterio será el siguiente: Requisitos mínimos a) Formación 20 b) Experiencia laboral 30 Otros requisitos a ser valorados: a) Formación 10 b) Experiencia laboral 20 c) Capacidad de comunicación y trabajo en equipo 10 d) Comprensión de los objetivos de la consultoría 10 c. Requisitos para la contratación: El consultor seleccionado deberá cumplir con los siguientes requisitos, previo a la suscripción del contrato: 1. Ser empresa unipersonal de servicios personales: deberá presentar constancia de estar inscripto en DGI, BPS o CJPPU. 2. No ser funcionario público, excepto docentes siempre que no superen en conjunto las 60 horas semanales, ni haya superposición en los horarios. 3. Si no es funcionario público y posee un vínculo con el Estado, podrá celebrar contratos de arrendamiento de servicios o de obra, siempre que no superen en conjunto las 60 horas semanales, ni haya superposición en los horarios. La persona contratada no podrá trabajar en el mismo Inciso del proyecto y su contratación no podrá generar conflicto de intereses. 4. En ningún caso la persona seleccionada podrá poseer vínculos familiares con el Coordinador del programa o con otra persona que tenga un contrato vigente dentro del mismo proyecto con una función superior o subordinada
en la vía jerárquica a la del contrato a suscribir. Se entiende por tal, ser cónyuge, concubino o concubina o tener un vínculo de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad. 9. FORMA DE POSTULACION a. Forma, plazo y lugar para la presentación del Currículum Vitae Los interesados deberán enviar su CV en el formato que se detalla más adelante, hasta el 18 de noviembre de 2012 inclusive, a la dirección de correo electrónico: ibtal@mef.gub.uy indicando en el Asunto: Ref.: INE- Informático. Se deben incluir en el CV exclusivamente aquellos antecedentes de los cuales se posean documentos acreditantes, los cuales no serán requeridos en primera instancia. b. Formato CV La presentación del CV deberá hacerse en el siguiente orden: 1. Referencia del Llamado 2. Datos de identificación personal • Cédula de Identidad • Nombres y apellidos • Fecha de nacimiento • Dirección • Teléfonos de contacto • Correo electrónico 3. Estudios Cursados • Títulos de grado y postgrado (indicando institución y año en que se obtuvo) • Se deberá adjuntar escolaridad 4. Antecedentes laborales • Actividad Laboral Específica (específicos en el objeto del llamado indicando: institución, cargo/posición ocupado, período de desempeño y una breve descripción de las actividades desarrolladas). • Actividad Laboral General (indicando institución, cargo/posición ocupado y período de desempeño). • Actividad Docente (indicando institución, grado, período de desempeño, asignatura) 5. Otros cursos y seminarios • Cursos con Aprobación (institución, año en que se obtuvo y carga horaria) • Cursos o Seminarios con solo asistencia • Otros antecedentes (publicaciones, etc.)
10. COMUNICACIONES Todas las comunicaciones se realizarán a la dirección de correo electrónico que el Consultor declare al momento de la postulación. Transcurridos cinco días hábiles desde el envío de la comunicación o los que determine la comunicación misma, se tendrá por notificado a todos los efectos. Si ante la notificación de haber sido seleccionado, el interesado no se presentare en el plazo establecido, se entenderá que ha desistido de la postulación lo que habilitará al Contratante a llamar al siguiente en la lista de prelación de así determinarlo el proceso.
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