Sistema Único de Trámites (SUT) Catálogo de Trámites Luis López Chiroque - Trámites Costa Rica
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Sistema Único de Trámites (SUT)
Catálogo de Trámites
Luis López Chiroque
llopez@pcm.gob.pe
Materias de la SGP DISEÑA
reglas y herramientas
ACOMPAÑA
iniciativas de modernización
y mejora de servicios
Estructura y Calidad Regulatoria y
organización del Estado simplificación
administrativa
EMITE OPINIÓN
TÉCNICA
Innovación Sectorial
ASESORA
Procesos y calidad de Gobierno Abierto a los tres niveles de
gobierno
servicios
Secretaría de Gestión Pública
Conducimos la mejora de la gestión de las entidades para que generen valor público para los
ciudadanos.
Responsable de conducir
Subsecretaría de las acciones de calidad
Simplificación y
Análisis
regulatoria y simplificación
Secretaría
Secretaría de Regulatorio administrativa
Gestión
General Pública
Presidencia Subsecretaría de
del Consejo Administración
de Ministros Pública
Viceministerio
de Gobernanza
Territorial Subsecretaría de
Calidad de
Atención al
Ciudadano
Instrumentos de calidad regulatoria y simplificación
administrativa
Proyectos normativos
Sistema Único de Trámite
(SUT)
Análisis de Impacto Análisis de Calidad Elaboración del TUPA. Repositorio
Regulatorio (AIR) Regulatoria (ACR Ex Ante) oficial de trámites a nivel nacional.
Mejora la calidad en el diseño, Identifica, reduce y/o elimina
elaboración, implementación, procedimientos administrativos que Estandarización de
cumplimiento de una
regulación por parte de las
resulten innecesarios, Procedimientos
injustificados,
entidades públicas, a fin de desproporcionados,redundantes o Elimina prácticas diferenciadas para
solucionar un problema no se encuentren adecuados a la la prestación de un mismo trámite
público en beneficio del Ley. o servicio en cuanto a procesos
ciudadano. internos, requisitos, plazos de
entrega y costos de los mismos.
Trámites y servicios
El Problema:
No hay Discrecionalidad
información No hay
disponible información
TUPA clara
desactualizado
No hay
orientación
Atender servicios y
Tramitadores No es
hacer cumplir Acceso a derechos y
obligaciones Varias amigable servicios
versiones
De TUPADiferenciación ¿Qué es TUPA? (Catálogo de Tramites) El TUPA es un documento de gestión institucional que compendia los procedimientos a iniciativa de parte, que la entidad puede exigir conforme al marco legal. Los procedimientos, requisitos y costos administrativos se establecen exclusivamente en una disposición sustantiva aprobada mediante decreto supremo o norma de mayor jerarquía. Se convierte en un mecanismo que asegura la legalidad del procedimiento y que impide la arbitrariedad al definir los mismos pues debe contar con sustento legal y técnico.
Antiguo Formato TUPA
Dificulta El ciudadano no conoce
encontrar un PA el significado de aplicar
por lo extenso de los silencios
las tablas
La estructura es
poco amigable
para el
ciudadano
TUPA
No brinda la
información que el
ciudadano y las
empresas necesitan 7Nuevo formato TUPA
Formato más
Denominación del procedimiento
Agrega descripción Sedes y horarios de atención Publicación
“Colocar el nombre del procedimiento”
ordenado, tipo Código:
del PA, en qué “Colocar las sedes donde se puede solicitar el procedimiento y el horario en que se puede gestionar. gratuita del TUPA
catálogo: facilita Descripción del procedimiento
consiste y para qué en el Portal Web
encontrar la sirve del Diario Oficial El
“Hacer una breve descripción del procedimiento, objetivo, especificar quiénes pueden solicitarlo, por qué
deben obtenerlo, cuál es el entregable y si se encuentra sujeto a renovación”.
información Peruano
Requisitos
Indica sedes y
Unidad de organización donde se presenta la documentación
“Colocar los requisitos necesarios para solicitar el procedimiento. Deben estar enumerados”.
horarios de atención
“Colocar la unidad de organización a la que se debe acercar el usuario para presentar la documentación
según sede”. Indica el contacto
para consultas
Unidad de organización responsable de aprobar
sobre el PA
Consulta sobre el procedimiento
la solicitud
Notas:
Versátil, puede “Indicar el cargo y la unidad de organización Teléfono: Anexo:
responsable de la aprobación”.
“Colocar las observaciones o información necesaria que facilite el entendimiento del procedimiento”. ser utilizado de Correo:
Indica los canales de manera virtual o Instancias de resolución de recursos
Se articula con el
atención del PA
Formularios física
Reconsideración Apelación SUT como catálogo
“Colocar la denominación, código y enlace web del formulario”.
(presencia, virtual, de todos los PAs y
“Cargo del funcionario y “Cargo del funcionario y
MAC, etc) Autoridad competente
unidad de organización” unidad de organización” servicios prestados
Canales de atención Plazo máximo de
presentación
“En días hábiles” “En días hábiles” en exclusividad
Atención presencial: Sedes de la entidad
Centro de Mejor Atención al Ciudadano-MAC: “Especificar las sedes MAC”
Atención virtual: Realice el trámite en “indicar la página web en que se puede realizar el trámite” Base legal Plazo máximo de
respuesta
“En días hábiles” “En días hábiles”
Indica los medios y Atención telefónica: Indicar el número de teléfono
completa del PA
formas de pago Pago por derecho de tramitación Modalidad de pago
El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia de la impugnación y deberá sustentarse en nueva
prueba.
El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de
(efectivo, Pagalo.pe, “Especificar si el procedimiento es Efectivo
Caja de la entidad:
cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.
etc) gratuito o está sujeto a algún pago. En
caso esté sujeto a pago, indicar el monto Tarjeta de débito: “indicar las tarjetas”
Base legal
en soles”.
Tarjeta de crédito: “Indicar las tarjetas” “Colocar la base legal del procedimiento administrativo incluyendo N°, artículo y fecha de publicación”.
Otras opciones
Agencia Bancaria: “Indicar el banco y el código de pago”
Transferencia “Indicar el banco y el número de cuenta” Indica la calificación Indica la página
Indica el plazo Pagalo.pe del PA y que significa para encontrar el
de atención Plazo Calificación del procedimiento la aplicación de los PA
de el PA silencios
Aprobación automática: El procedimiento se da por aprobado a la sola presentación de todos los documentos.
“Indicar el
plazo de Evaluación previa-Silencio Administrativo Positivo: Si vencido el plazo de atención, no obtiene respuesta, su
atención en
días
solicitud ha sido aprobada. 8
hábiles” Evaluación previa-Silencio Administrativo Negativo: Si vencido el plazo de atención, no obtiene respuesta,
puede interponer los recursos administrativos. #
#El SUT:
Atender servicios y
Acceso a derechos y
hacer cumplir
servicios
obligacionesEl SUT:
01
ACR
06 02
Estandarizados SUT
Simplificación Adm. Elaborar
DS N° 064-2010- PCM - Costos TUPA en repositorio
Aprobar
Nuevo formato TUPA 03
05
Lineamientos 04
Supervisar
10¿Por qué estandarizar los trámites y servicios?
Diferencias en
denominaciones,
requisitos y plazos
Requisitos
Procedimientos
excesivos,
innecesarios
costosos e
innecesarios
Problemática en
Falta de una adecuada las entidades
orientación e información públicas
Procesos internos
engorrosos
Duplicidad de funciones
Desconocimiento o
incumplimiento de la norma que
sustenta el procedimientoLa Estandarización de Procedimientos como Política
del Estado Peruano
Marco
Normativo La Ley 27444 del Procedimiento Administrativo General establece que la Presidencia del Consejo de Ministros
aprueba procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad estandarizados de obligatoria
aplicación por las entidades competentes para tramitarlos, las que no están facultadas para modificarlos o
alterarlos.
¿Qué es?
Es un procedimiento uniforme cuya aplicación resulta común a distintas entidades a cargo del trámite, es aprobado
mediante Decreto Supremo de la Presidencia del Consejo de Ministros, en el que se consigna la denominación del
procedimiento, requisitos, plazo de atención y calificación.
Características
• Los procedimientos administrativos estandarizados NO crean trámites, NO requisitos.
• Son trámites aprobados por ley, norma con rango de ley o decreto supremo del Poder Ejecutivo.
• Son trámites más demandados y que contribuyen al desarrollo económico del país.Beneficios de la Estandarización para las entidades
1
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4Entonces, ¿Qué es el SUT?
Herramienta informática web
Elaborar, aprobar y supervisar TUPAs
Repositorio oficial de trámites
Artículo 1. DL N°1203. El Peruano, 23 de setiembre de 2015.Funcionalidades importantes
STL simplificado
Importación de table ASME
Costeo amigable y calculadora de factor de dedicación.
Gestión de la información y modificaciones de TUPA rápidas
Artículo 4. del Reglamento del SUT (DS N°031-2018-PCM). El Peruano, 23 de Marzo de 2018.La implementación
SGP
Ciudadanía
SUT Entidades de
la A.P.
EMC
Revisores y
supervisoresEstrategia de implementación
Univ., GOREs,
Municipalidades
Poder ejecutivo A, B C y D
Nivel de intervención
Talleres SUT
Manual SUT (Físico/Elect.)
Oficios
Asistencia Técnica
Caja de herramientas
Acciones de seguimiento
WhatSUT
TUPA ModeloImplementación progresiva (plazos máximos)
Poder Ejecutivo, GOREs, Universidades y Municipalidades
Municipalidades
Poder Judicial. OCAS y Municipalidades Tipo D Tipo E, F y G
Tipo A, B y C
Congreso
Ago. Dic. Mar. Jun. Dic.
2020 2020 2021 2021 2022
Artículo 3. RSGP N°004-2020-PCM. El Peruano, 06 de agosto de 2020.¿Qué hemos avanzado?
Aplicativo web desarrollado y en
Parte normativa desarrollada:
funcionamiento
Manual del SUT
DL N°1203 crea el SUT
Caja de herramientas
DS N°031-2018-PCM reglamenta el SUT
Metodologías de fortalecimiento de
RSGP N°01-2018-PCM-SGP Establece capacidades y asistencia técnica
condiciones mínimas
Estrategia de implementación
RSGP N°01-2020-PCM-SGP actualiza
Manual SUT
TalleresLuis López Chiroque llopez@pcm.gob.pe
También puede leer
