Plan Estratégico - Junta de Andalucía

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Plan Estratégico - Junta de Andalucía
Plan Estratégico
© Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía 2018
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CITATION: The authors of the report and the full details of this report must be cited properly in any derived works. Please cite this
publication as: Agency for Healthcare Quality, Reyes Alcázar, V., Palop del Río, Á., Ferrero Álvarez-Rementería J., Brea Rivero P.,
Santana López V., Torres Olivera, A. (2018). Strategic plan 2018-2021. Sevilla (Spain): Andalusian Agency for Healthcare Quality.

CITA: los autores de este informe deben ser citados adecuadamente en cualquier obra derivada. Por favor cite esta publicación
como: Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía, Reyes Alcázar, V., Palop del Río, Á., Ferrero Álvarez-Rementería J., Brea Rivero P.,
Santana López V., Torres Olivera, A. (2018). Plan estratégico 2018-2021. Sevilla (España): Agencia de Calidad Sanitaria de
Andalucía.
Plan estratégico 2018-2021

Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía (ACSA)
Plan Estratégico 2018-2021

Índice

Introducción .................................................................................................................................. 9

Metodología ................................................................................................................................ 13

Análisis del entorno..................................................................................................................... 15

   Aspectos socio-demográficos ............................................................................................... 15
   Aspectos político-legales ...................................................................................................... 15
   Aspectos económicos ............................................................................................................ 16
   Aspectos tecnológicos ........................................................................................................... 17
   Sector Público ........................................................................................................................ 18
Análisis de Situación .................................................................................................................... 19

Matriz DAFO ................................................................................................................................ 19

   Fortalezas ............................................................................................................................... 20
   Debilidades............................................................................................................................. 22
   Oportunidades........................................................................................................................ 23
   Amenazas................................................................................................................................ 24
   Análisis de interacción .......................................................................................................... 25
Diagnóstico estratégico ............................................................................................................... 28

Misión, visión y valores ............................................................................................................... 33

   Misión ..................................................................................................................................... 33
   Visión ...................................................................................................................................... 33
   Valores .................................................................................................................................... 34
Objetivos estratégicos ................................................................................................................. 36

Líneas estratégicas y Acciones .................................................................................................... 38

Modelo Organizativo ................................................................................................................... 46

Esquema organizativo matricial .................................................................................................. 48

Estructuras internas de gestión .................................................................................................. 49

Evaluación y seguimiento ............................................................................................................ 52
Plan Estratégico 2018-2021
Plan Estratégico 2018-2021

Antonio Torres Olivera                        Director Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía
Víctor Reyes Alcázar                          Planificación Estratégica y Evaluación de Resultados

Ángela Palop del Río                          Certificación de Centros
Javier Ferrero Álvarez-Rementería             Entornos Digitales y Sistemas
Pilar Brea Rivero                             Desarrollo Profesional y Formación
Vicente Santana López                         Seguridad y Gestión de Riesgos

Begoña Buiza Camacho                          Explotación de la información
José Antonio Carrasco Peralta                 Diseño para la Calidad
Juan Javier Cerezo Espinosa de los Monteros   Auditorías Clínicas y de Gestión
Manuel Herrera Usagre                         Soporte a la Investigación
Thomas Espósito Gonfia                        Comunicación y canales web

                                                                                                     7
Plan Estratégico 2018-2021

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Introducción

              La Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía afronta su tercer proceso
              estructurado de reflexión estratégica cuando van a cumplirse quince años de su
              nacimiento. Durante este tiempo la ACSA ha madurado y también se ha
              posicionado como una organización de referencia de la calidad en el sector salud y
              de los servicios sociales a nivel nacional e internacional. Ha conseguido establecer
              un modelo de certificación de la calidad reconocible que ha evolucionado en los
              últimos años adaptándose a nuevas necesidades de centros y profesionales, con
              una clara vocación de integración de las diferentes líneas de producto y con una
              finalidad clara: ofrecer un conjunto de herramientas que tienen como objetivo
              facilitar la incorporación en lo cotidiano de la idea de mejora continua y, más
              importante, constituir a la vez un cuerpo de conocimiento que pueda ser
              reconocido dentro del Modelo de Calidad del SSPA. Este modelo de certificación
              de la calidad debe dar respuesta a las políticas de calidad diseñadas desde la
              Consejería de Salud, pero a su vez, debe ser adaptable a otros entornos que
              permitan su expansión y evolución y ser una respuesta fiable para mejorar la
              calidad de los servicios en donde se aplica.

              Este recorrido no ha sido sencillo, sin olvidar que gran parte del mismo lo hemos
              transitado conviviendo con una situación de crisis económica que ha puesto a
              prueba capacidades y voluntades para desarrollar los proyectos, pero que ha
              permitido a la ACSA1 ofrecer un conjunto de instrumentos útiles para afrontarla
              con mayores garantías.

              Hitos importantes sin duda han sido conseguir la acreditación por ENAC (Entidad
              Nacional de Acreditación) en 2009 y que en 2017 hemos renovado por tercera vez.
              Por supuesto la consecución de la acreditación por la ISQua (International Society
              for Quality in Healthcare) en sus tres modalidades: estándares, cualificación de
              evaluadores y el más importante, el sello como organización acreditada. El aval de
              ISQua nos convierte en una de las 9 organizaciones que a nivel mundial gozan de
              este tipo de reconocimiento. Estos hitos, que han sido elementos nucleares del
              desarrollo estratégico de los últimos años, responden a dos objetivos claramente
              definidos: por un lado, ofrecer a nuestros grupos de interés un modelo de
              certificación de la calidad avalado por entidades de prestigio, y por otro lado, que
              esos avales pudieran servir de tarjeta de presentación para expandir el modelo a
              otros servicios de salud, tanto a nivel nacional como internacional. En este sentido

1
  La posición de ACSA en el SSPA, viene recogida en la Resolución de su creación, como “entidad certificadora de los
estándares de calidad del Sistema Sanitario Público de Andalucía, estándares aprobados por la Consejería de Salud
de la Junta de Andalucía para centros sanitarios, unidades clínicas, competencias profesionales o cualesquiera otros
elementos que la Consejería de Salud considere susceptibles de ser acreditados”.

RESOLUCION de 25 de julio de 2003, de la Dirección General de Organización de Procesos y Formación, por la que se
designa a la Fundación Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía como entidad certificadora del Sistema de
Acreditación, para el Sistema Sanitario Público de Andalucía.

Decreto 18/2007, de 23 de enero, por el que se regula el sistema de acreditación del nivel de la competencia
profesional de los profesionales sanitarios del Sistema Sanitario Público de Andalucía.

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            el acuerdo vigente desde 2009 con el Ministerio de Saude de Portugal, la
            evaluación de las Redes de Referencia Europeas tras licitación de la Comisión
            Europea y algunos proyectos en el ámbito del desarrollo profesional y la seguridad
            del paciente en Latinoamérica avalan el resultado de esta estrategia.

            Otro elemento a destacar desde la perspectiva estratégica ha sido la integración
            de los entornos digitales a los procesos de producción de ACSA, de tal manera que
            lideramos la estrategia de movilidad en el Sistema Sanitario Público de Andalucía
            (mSSPA) conjuntamente con el Servicio Andaluz de Salud. También, la ACSA ha
            desarrollado un modelo de certificación de aplicaciones móviles de salud (apps)
            que es referente en Europa y hemos puesto en marcha proyectos que nos
            permiten producir nuestras propias aplicaciones en el ámbito de la seguridad del
            paciente y la certificación.

            Una mayor integración entre las diferentes áreas de ACSA ha permitido enriquecer
            procesos y compartir conocimiento. El desarrollo profesional ya integra productos
            convergentes como el diseño e implantación de los mapas de competencias
            corporativos que servirán de base para el desarrollo profesional continuo y la
            definición de itinerarios formativos, la acreditación de la formación continuada,
            que debe garantizar la calidad y la pertinencia de la formación de los
            profesionales, y la acreditación de competencias profesionales, elemento sobre el
            que se sustenta la búsqueda de la excelencia y la carrera profesional. Por otro
            lado, el Observatorio de Seguridad del Paciente, que además de dar soporte a la
            Estrategia de Seguridad del Paciente del Sistema Sanitario Público de Andalucía
            mantiene la red más importante de seguridad del paciente en lengua española
            (más de 1300 centros), gestiona distintivos que se asignan a los centros y unidades
            que trabajan de forma destacada en buenas prácticas en seguridad y aporta su
            conocimiento para enriquecer los manuales de certificación, tanto de centros y
            unidades como de competencias profesionales, en materia de seguridad del
            paciente. Otros proyectos, como la evaluación del Modelo de Gobernanza del
            Servicio Andaluz de Salud, han permitido verificar la presencia de los requisitos de
            gobernanza en nuestros propios manuales de certificación y avanzar en el diseño
            de los nuevos manuales como el de Unidades de Gestión Clínica, ya en
            funcionamiento, y el de Instituciones Sanitarias que viene a completar una
            pirámide de evaluación coherente con el enfoque de calidad total que
            perseguimos.

            Todos estos procesos nos han obligado igualmente a desarrollar una estructura
            organizativa diferente, menos jerarquizada con una redistribución de
            responsabilidades en base a los procesos y proyectos que se desarrollan en la
            organización. Esta estructura nos permite cierta versatilidad y afrontar de forma
            más participativa el proceso de Planificación Estratégica que ahora iniciamos.

            Un Plan Estratégico siempre es una oportunidad. Los logros conseguidos no
            significan que no existan espacios de mejora, la organización envejece de la misma
            manera que envejecen los profesionales que la conformamos y eso determina una
            mayor madurez en los análisis, pero también, una cierta resistencia a abandonar
            las zonas de confort que hemos ido creando y que los procesos de innovación a
            veces nos obligan a abandonar o al menos a resituar. El objetivo claro es ser
            capaces de dar una respuesta clara a las necesidades y expectativas que nos
            planteen nuestros grupos de interés, especialmente, el Sistema Sanitario Público

                                                                                             10
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            de Andalucía y el Sistema de Bienestar Social de nuestra comunidad autónoma.
            Ahí tenemos retos importantes que afrontar: completando la cobertura de
            certificación de profesionales, centros y unidades asistenciales; perfeccionando los
            diferentes manuales de estándares, y generando información útil para la
            planificación de los servicios. Además, la estrategia de movilidad del SSPA entra en
            una fase de concreción importante donde ACSA debe tener un papel protagonista.
            La Estrategia de Seguridad del Paciente inicia un nuevo ciclo al que tendremos que
            dar respuesta. La nueva Estrategia de Formación del SSPA requiere igualmente de
            nuestro apoyo para desplegar los planes de desarrollo individuales en base a
            competencias e itinerarios formativos. Pero si todos estos retos dentro de
            Andalucía son importantes, no lo son menos los compromisos que tendremos que
            afrontar de cara al exterior, y que deben de consolidar definitivamente la actividad
            de la ACSA Internacional. El acuerdo con la certificadora brasileña IBES para
            implantar el modelo de certificación ACSA en Brasil, combinado con las iniciativas
            institucionales puestas en marcha por el gobierno portugués y el brasileño, los
            acuerdos con la Federación Médica de Buenos Aires para la acreditación de
            competencias profesionales, y las licitaciones pendientes en torno a las Redes de
            Referencia tanto a nivel europeo (ERN) como a nivel nacional (CSUR) son
            proyectos de suficiente envergadura como para garantizar un entramado de
            gestión que permita afrontarlos con el menor riesgo posible.

            El proceso de reflexión estratégica que abordamos debe servir para reforzarnos
            como equipo, debe hacer crecer a la institución y debe aportar los elementos
            adecuados para abordar el futuro con garantías. Será la base sobre la que
            establecer los compromisos que la ACSA debe asumir en su Contrato Programa
            con la Consejería de Salud, pero sobre todo, ha de ser una referencia útil y
            constante en los próximos cuatro años para el conjunto de profesionales que
            formamos parte de la ACSA.

                                                                                             11
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                             METODOLOGÍA

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Plan Estratégico 2018-2021

Metodología

            Duración

            Este Plan Estratégico abarca el periodo 2018-2021.

            Participación

            La elaboración de este Plan Estratégico distingue los siguientes grupos de trabajo
            según su nivel de participación:

            Comité de planificación, formado por los 6 miembros de la Comisión de Dirección
            de ACSA.

            Comité de apoyo, incluye 2 miembros, responsables de los proyectos Diseño para
            la Calidad, y Comunicación y canales web

            Equipo de planificación, de carácter técnico, formado por las tres personas
            vinculadas al proceso de Planificación Estratégica y Evaluación de Resultados.

            Fases

            La metodología seguida para definir el Plan Estratégico de ACSA se ha estructurado
            en las siguientes fases:

            Fase 0: Comunicación desde la Dirección a toda la organización del inicio del
            proceso de Planificación Estratégica. Fase 1: Análisis del entorno, desde una visión
            general y específica. Fase 2: Análisis interno, utilizando un cuestionario de 136
            ítems realizado ad hoc. Fase 3: Re-análisis de la Misión, Visión y Valores. Fase 4:
            Establecimiento de un diagnóstico estratégico tras la realización de una matriz
            DAFO. Fase 5: Determinación de los Objetivos Estratégicos mediante la técnica
            Metaplan. Fase 6: Definición de las Líneas Estratégicas y de los Planes de Acción
            utilizando un grupo nominal.

                                                                                              13
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                             ANÁLISIS DE
                              SITUACIÓN

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Plan Estratégico 2018-2021

Análisis del entorno

Observar el entorno tiene como objeto conocer aquellos elementos que influyen de forma
significativa en la organización para identificar oportunidades y amenazas macro-estructurales.
Desde una perspectiva genérica se analizan aquellos elementos que afectan a la ACSA en tanto
que desarrolla su actividad en un complejo entorno social, predominantemente asociado al
sector público, dónde numerosos fenómenos socio‐demográficos, político‐legales, económicos
y tecnológicos tienen lugar.

       Aspectos socio-demográficos
            El paulatino envejecimiento de la población es reconocido como uno de los
            problemas fundamentales a los que se enfrentan las sociedades económicamente
            desarrolladas y democráticamente avanzadas. España disfruta de la esperanza de
            vida al nacer más alta de toda la UE (82,83 años), superior a la de otros países de
            su entorno. Los cambios experimentados por la fecundidad en España son
            similares a los experimentados en otros países o regiones europeas, si bien en
            nuestro país se han producido de modo más tardío e intenso. Además, en nuestro
            país nos encontramos en una fase tardía de transición demográfica caracterizada
            por una tasa bruta de mortalidad mayor que la tasa bruta de natalidad, el
            crecimiento natural negativo y el crecimiento total cercano o inferior a cero. Estos
            fenómenos dibujan proyecciones de población en Andalucía que varían entre un
            ligero crecimiento, de unos 100.000 habitantes para 2020, hasta alcanzar los 8,4
            millones, a un contexto de ligero decrecimiento en otros 100.000 habitantes.

            Por otra parte, las causas de enfermedad y muerte en la población se están
            modificando conforme cambia la estructura demográfica. Aunque ya está
            establecido en la actualidad, en los próximos años el patrón epidemiológico
            representado por las patologías crónicas se va a intensificar de tal forma que la
            atención sanitaria dedicará recursos crecientes a patologías de larga duración y
            progresión lenta, con limitación grave en la calidad de vida de las personas
            afectadas y efectos económicos, psicológicos y sociales importantes en pacientes y
            familias.

            En este sentido, son de destacar las aportaciones al abordaje de la cronicidad y el
            envejecimiento que establecen el Plan Andaluz de Atención Integrada a Pacientes
            con Enfermedades Crónicas 2012-2016 y el Proceso Asistencial Integrado (PAI)
            sobre Pacientes Pluripatológicos (2018).

       Aspectos político-legales
            Desde 2003, año de su creación, el funcionamiento de la ACSA está estrechamente
            condicionado por un marco normativo-legal específico, en el que hay que reseñar:

            El Decreto 245/2000, de 31 de mayo, establecía la Estructura Orgánica Básica de la
            Consejería de Salud y del Servicio Andaluz de Salud, y en su artículo 8, apartado
            2.e), atribuía a la Dirección General de Organización de Procesos y Formación la

                                                                                             15
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            determinación de la entidad certificadora, y los requisitos que ésta debía reunir
            para el Sistema de Acreditación.

            La Resolución de 24 de julio de 2003, de la Dirección General de Organización de
            Procesos y Formación, por la que se establece el sistema de acreditación de la
            calidad de los centros y unidades sanitarias del Sistema Sanitario Público de
            Andalucía, de acuerdo con el Modelo de Calidad del sistema sanitario de
            Andalucía.

            La Resolución de 25 de julio de 2003, de la Dirección General de Organización de
            Procesos y Formación, de la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía, que
            designa la Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía como entidad certificadora
            del Modelo de Acreditación, para el Sistema Sanitario Público de Andalucía.

            Desde el 1 de enero de 2013, la Fundación Agencia de Calidad Sanitaria de
            Andalucía queda formalmente extinguida y absorbida por la Fundación Progreso y
            Salud dependiente de la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía, de acuerdo
            con la Resolución de 20 de diciembre de 2012, de la Dirección General de Justicia y
            Cooperación. Por lo tanto, desde 2013 la Fundación Pública Andaluza Progreso y
            Salud, presta apoyo a la gestión de la Agencia de Calidad Sanitaria, ya que: “Los
            fines de la Fundación resultante de la fusión por absorción, se corresponden con
            los contenidos en el artículo 6 de los estatutos de la Fundación Pública Andaluza
            Progreso y Salud, modificados para añadir dos nuevos fines señalados con las
            letras g) y h), según acuerdo de su patronato de 12 de diciembre de 2012”.

            Según refiere el capítulo V de los Estatutos respecto a la naturaleza y misión de
            Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía, en su artículo 28 dice: “Que ACSA se
            configura como una estructura organizativa y funcional con sustantividad propia
            en el seno de la FPS y que tiene como misión promover la excelencia en los servicios
            de atención a la salud y el bienestar social, mediante el impulso de la calidad, la
            seguridad y el desarrollo profesional”.

            Por último, el Decreto 208/2015, de 14 de julio, que establece la estructura
            orgánica de la Consejería de Salud y del Servicio Andaluz de Salud, en su Artículo 2
            sobre organización general de la Consejería describe en su apartado 2 h) que la
            Fundación Pública Andaluza Progreso y Salud depende orgánicamente de la
            Viceconsejería de Salud como entidad instrumental.

        Aspectos económicos
            La aplicación del Decreto-Ley 1/2012, de 19 de junio, de Medidas Fiscales,
            Administrativas, Laborales y en materia de Hacienda Pública para el reequilibrio
            económico-financiero de la Junta de Andalucía no solo ha representado el deber
            de respetar un límite máximo de déficit, sino también un crecimiento limitado del
            gasto público y un objetivo de deuda. Ello, se ha traducido en los últimos años en
            una reducción notoria de los ingresos de las Comunidades Autónomas que han
            continuado prestando el grueso de los servicios públicos fundamentales.

            Este objetivo de estabilidad presupuestaria ha supuesto la incorporación de
            medidas de recorte del gasto que han tenido un importantísimo impacto en
            materia laboral, educativa y sanitaria. Es de reseñar la aplicación estricta a 37
            horas y media en cómputo semanal de la jornada del personal al servicio del sector

                                                                                             16
Plan Estratégico 2018-2021

            público andaluz, la reducción global de las retribuciones, la modificación de las
            vacaciones y los permisos del personal funcionario y laboral del sector público
            andaluz y de los consorcios.

            Actualmente, algunas de estas medidas han sido superadas o, en el mejor de los
            casos, recuperadas, pero han dejado una huella palpable en el sector público
            andaluz, incluyendo la Agencia de Calidad Sanitaria.

            No obstante, la recuperación de la tasa de reposición de 1:10 a 1:2 para los entes
            instrumentales, la obtención de financiación externa a través de licitaciones
            internacionales y contratos de servicios nacionales; el surgimiento de
            oportunidades en otros mercados como en el iberoamericano o en el europeo; su
            experiencia y know-how en evaluación, acreditación, certificación y aseguramiento
            de la calidad; su posicionamiento en relación a las estrategias de salud móvil que
            garantizan la seguridad y calidad de las aplicaciones móviles en salud; así como las
            perspectivas de mejora de la financiación pública y el inicio de la mejora del
            crecimiento económico pueden, en parte, permitir incrementar el capital humano
            de la ACSA en los próximos años.

        Aspectos tecnológicos
            La digitalización en el ámbito sanitario ofrece importantes oportunidades para la
            mejora de la accesibilidad, la calidad asistencial y la potenciación de la
            responsabilidad personal en el autocuidado, sin olvidar que al mismo tiempo
            emergen riesgos de diversa naturaleza, en cuanto a seguridad, confianza y
            garantías de confidencialidad de la información.

            Las posibilidades de conectividad, interacción y análisis ofrecidas por las soluciones
            tecnológicas digitales permiten avanzar en el diseño e implantación de servicios
            como la monitorización remota en tiempo real, el telediagnóstico, la
            teleasistencia, la personalización de los cuidados, o la explotación de información
            compleja a través de big data. En cuanto a la salud móvil, va a tener un gran
            impacto en la prestación de servicios sanitarios más accesibles, rápidos, de mayor
            calidad y con menor coste. Se espera que la recogida de datos sanitarios en
            cualquier lugar y su transferencia instantánea bidireccional transforme
            sustancialmente la asistencia sanitaria y potencie la centralidad del paciente.

            Aunque ya ha habido importantes avances, en el terreno tecnológico los sistemas
            sanitarios tendrán que enfrentarse a desafíos futuros, principalmente en temas
            como la definición de estrategias específicas de salud digital, modelos de
            gobernanza y revisión de las carteras de servicios; potenciación del acceso a
            información por medios digitales; interoperabilidad plena en el conjunto del SNS;
            cambios culturales asociados a la experiencia de usuario, o la necesidad de
            formación a gestores y profesionales sanitarios en herramientas digitales para
            promover el liderazgo digital.

            Los sistemas sanitarios requerirán adoptar de forma acuciante soluciones
            tecnológicas disruptivas que contribuyan a su sostenibilidad y den respuesta a un
            perfil de paciente conectado y empoderado, en una medicina que tiende a ser más
            predictiva, preventiva y personalizada, y donde los hogares y los entornos de
            trabajo adquieren mayor reconocimiento como espacios de vida y de salud.

                                                                                               17
Plan Estratégico 2018-2021

            Sin ánimo de exhaustividad, existen múltiples tecnologías que previsiblemente
            tendrán una importancia creciente en los próximos años: wearables y sensores,
            inteligencia artificial, impresión 3D, cuidados robóticos, biopsia líquida,
            inmunoterapia, herramientas de supervivencia, modelos de análisis sobre la salud
            poblacional, secuenciación genómica, materiales avanzados, gamificación,
            avatares digitales, medicina regenerativa, realidad aumentada y realidad virtual,
            medicina de precisión, nanorrobótica, mejoras protésicas, etc.

        Sector Público
            El SNS presta sus servicios a través de diversas modalidades, mayoritariamente a
            través del sector público con gestión directa, así como a través de entidades con
            personalidad jurídica propia diferenciada en los distintos servicios regionales de
            salud. Igualmente, existen fórmulas de cobertura sanitaria que incluyen iniciativas
            de financiación privada.

            Desde el punto de vista ciudadano, se avanza hacia un modelo de doble cobertura,
            con un aseguramiento de la asistencia sanitaria fundamentalmente pública, pero
            con una presencia creciente de aseguramiento privado con coberturas específicas.
            Esta coexistencia de tipologías de aseguramiento es un elemento a tener en
            cuenta por su influencia en la relación entre profesionales sanitarios y pacientes.

            En el momento actual, el SNS se enfrenta a múltiples desafíos, entre ellos cómo
            conjugar la sostenibilidad con el carácter público y universal del sistema, lo cual
            tendrá que abordarse a través de una gestión eficiente e inteligente de los
            recursos por parte de los diversos actores implicados. Asimismo, se requerirán
            respuestas efectivas ante cuestiones como la medicina genómica y de precisión,
            los determinantes sociales de la salud imbricados en aspectos epidemiológicos de
            salud pública, y la gobernanza de un sistema sanitario con 17 servicios de salud
            regionales.

            En el plano andaluz, dentro de las múltiples necesidades existentes, se establecen
            desde la Consejería de Salud varios ejes con prioridades para los próximos años
            relacionadas con garantizar un sistema más cercano, accesible y participativo;
            orientado a seguir mejorando en calidad y eficiencia, bajo el impulso de las
            políticas de salud pública que actúan de manera efectiva sobre los determinantes
            de la salud que generan la mayor carga de enfermedad y provocan las
            desigualdades; el mantenimiento de la investigación y la innovación; y la mejora
            en infraestructuras y equipamientos sanitarios, incluyendo la plataforma mSSPA
            de apps de salud. En este sentido, hay que señalar documentos estratégicos
            nucleares del SSPA, como son el Plan de Salud vigente, las estrategias de Calidad,
            Bioética y Seguridad, en proceso de actualización; la Estrategia de las Políticas de
            Formación, recién presentado, o la de Investigación e Innovación en vigor.

            De manera alineada con esta estrategia de la Consejería de Salud, el SAS va a
            intensificar la accesibilidad y garantía de derechos de salud a través de una
            renovación de la Atención Primaria, que refuerza el desarrollo de la Alta
            Resolución en este ámbito, reajusta los cupos según complejidad, promueve la
            atención a pacientes crónicos a través de Planes Terapéuticos Personalizados, e
            impulsa las Urgencias y Emergencias con mejoras en los tiempos de respuesta.

                                                                                             18
Plan Estratégico 2018-2021

            Además, para garantizar un sistema más cercano, accesible y participativo, y seguir
            mejorando, el desarrollo de la estrategia de calidad reconoce en su consecución el
            papel substancial de la Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía

Análisis de Situación

            Tras analizar las características del entorno general en el que se desenvuelve la
            organización se obtiene una imagen de aquellos fenómenos socio-demográficos,
            político-legales, económicos y tecnológicos que afectan principalmente a ACSA.

            Pero, para identificar las oportunidades y amenazas que influyen en la
            organización no es suficiente con observar únicamente un nivel macro, sino que es
            preciso estudiar el entorno específico del sector en el que ACSA desempeña su
            actividad. Para este análisis se identificaron y analizaron sus diferentes grupos de
            interés, investigando sus principales necesidades, intereses y expectativas, con el
            fin de lograr un equilibrio razonable en la satisfacción de los mismos y garantizar la
            supervivencia de la organización a largo plazo.

            Por otro lado, el análisis interno consiste en reflexionar sobre la propia
            organización para identificar las posibles fortalezas y debilidades con influencia en
            cada una de las líneas de actividad y servicios. Para este análisis interno se ha
            realizado un cuestionario ad hoc de 122 preguntas, estructurado en 21
            dimensiones, que ha sido respondido por los integrantes del Comité de Dirección y
            cuyas respuestas han sido tratadas de manera agregada. Las 21 dimensiones de
            agrupación son las siguientes: Mercado – competidores, Gestión de recursos
            humanos, Difusión de conocimiento, Modelo organizativo, Situación política,
            Evaluación de resultados, Cultura organizativa, Presupuesto – financiación,
            Dirección, Grupos de interés, Adaptabilidad del modelo, Expansión internacional,
            Reputación, Innovación, Sistema de calidad, Procesos internos, Alianzas,
            Cuestionamiento del valor de la certificación, Planificación, Investigación y
            Liderazgo.

Matriz DAFO
            El análisis interno de la organización permitió elaborar un listado con las
            Oportunidades, Amenazas, Debilidades y Fortalezas.

                                                                                               19
Plan Estratégico 2018-2021

        Fortalezas

Id   FORTALEZAS                                                      Valor Agrupación
F1   Valor tecnológico de los productos y servicios                  3,09 PRODUCTOS Y SERVICIOS
F3   Misión y Visión definidas                                       2,82 PLANIFICACIÓN
F5   Valoración de procesos de certificación                         2,73 REPUTACIÓN
F10 Cualificación de profesionales de ACSA                           2,73 PERSONAS
F2   Impulso al desarrollo de sistemas y tecnologías nuevos          2,64 INNOVACIÓN
F18 Búsqueda de reconocimiento externo para aumentar la              2,64 CULTURA ORGANIZATIVA
     visibilidad
F6   Reputación de la organización                                   2,18 REPUTACIÓN
F16 Satisfacción del cliente externo                                 2,18 GRUPOS DE INTERÉS
F25 Internacionalización de productos y servicios de ACSA            1,91 MERCADO
F8   Marca ACSA de productos y servicios                             1,82 REPUTACIÓN
F13 Normalización de procesos y procedimientos                       1,73 PROCESOS INTERNOS
F4   Definición de metas, objetivos y planes de acción               1,64 PLANIFICACIÓN
F30 Autonomía de proyectos                                           1,64 ORGANIZACIÓN
F14 Los profesionales conocen los procesos y procedimientos para     1,55 PROCESOS INTERNOS
     realizar tareas
F11 Modelo de capacitación de evaluadores                            1,45 PERSONAS
F19 Capacidad para explotar nuevas ideas                             1,45 CULTURA ORGANIZATIVA
F27 Difusión de prácticas seguras de seguridad del paciente          1,36 DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN y
                                                                          CONOCIMIENTO
F31 Flexibilidad de estructura organizacional para responder a       1,27 ORGANIZACIÓN
     cambios internos y externos
F20 La cultura corporativa de ACSA                                   1,18 CULTURA ORGANIZATIVA
F36 Nivel de empoderamiento de responsables de proyecto              1,18 DIRECCIÓN
F40 Existencia de cuadro de mando con indicadores de objetivos       1,18 EVALUACIÓN DE RESULTADOS
    de áreas funcionales
F21 Conocimiento por los profesionales de sus objetivos              1,00 CULTURA ORGANIZATIVA
F22 La organización comparte una idea de cultura de servicio para    0,91 CULTURA ORGANIZATIVA
    los clientes
F28 Difusión de recomendaciones sobre calidad de los procesos de     0,82 DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN y
    certificación                                                         CONOCIMIENTO
F32 Autoridad de responsables de áreas funcionales para cumplir      0,82 ORGANIZACIÓN
    con objetivos
F12 La organización cuenta con código ético                          0,64 PERSONAS
F23 Modelo de rendición de cuentas al Consejo Rector                 0,64 CULTURA ORGANIZATIVA
F35 Revisión continua del sistema de calidad de ACSA                 0,64 SISTEMA DE CALIDAD
F9   Cobertura geográfica de productos y servicios                   0,55 REPUTACIÓN
F29 Difusión de conocimiento en revistas científicas y congresos     0,55 DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN y
                                                                          CONOCIMIENTO
F37 La dirección facilita el logro de los objetivos individuales e   0,55 DIRECCIÓN
     institucionales
F41 Definición de indicadores para analizar resultados de áreas      0,55 EVALUACIÓN DE RESULTADOS
    funcionales
F15 Actualización permanente de procesos y servicios                 0,45 PROCESOS INTERNOS
F33 Liderazgo de los responsables de procesos                        0,45 ORGANIZACIÓN

                                                                                                  20
Plan Estratégico 2018-2021

F38 Utilización de enfoque estratégico en la toma de decisiones      0,36 DIRECCIÓN
     corporativas
F42 Establecimiento anual de objetivos y metas                       0,27 EVALUACIÓN DE RESULTADOS
F17 Conocimiento del nivel de satisfacción de clientes y grupos de   0,18 GRUPOS DE INTERÉS
     interés
F24 Existencia de valores y creencias que regulan la cultura         0,18 CULTURA ORGANIZATIVA
    organizacional
F34 Representación en el organigrama de procesos y proyectos         0,18 ORGANIZACIÓN
F26 Comportamiento previsible a medio y largo plazo de demanda       0,09 MERCADO
    de certificación
F45 Enfoque estratégico para el establecimiento de alianzas con      0,09 ALIANZAS
    terceros

                                                                                                 21
Plan Estratégico 2018-2021

        Debilidades

Id   DEBILIDADES                                                   Valor Agrupación
D5   Análisis de costes de la no calidad                           -2,91 SISTEMA DE CALIDAD
D2   Recursos suficientes para realizar I+D+i                      -2,55 INNOVACIÓN
D1   Publicidad institucional                                      -2,27 REPUTACIÓN
D3   ACSA no tiene una estrategia explícita en I+D+i               -2,09 INNOVACIÓN
D20 Posibilidades de desarrollo profesional individual             -2,00 PERSONAS
D25 Tiene estrategia para buscar activamente nuevos mercados       -2,00 MERCADO
    potenciales
D11 Exploración sistemática de necesidades y expectativas de los   -1,82 GRUPOS DE INTERÉS
    grupos de interés
D15 Coordinación entre áreas funcionales                           -1,73 ORGANIZACIÓN
D8   Modelo de toma de decisiones de la Dirección                  -1,64 DIRECCIÓN
D16 Mecanismos formales de participación interna                   -1,45 ORGANIZACIÓN
D21 Sistema de evaluación del desempeño de ACSA                    -1,36 PERSONAS
D29 Tiene modelo de difusión de información y conocimiento         -1,27 DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN y
                                                                         CONOCIMIENTO
D19 La organización evalúa el impacto de sus programas en la       -1,18 EVALUACIÓN DE RESULTADOS
     calidad y seguridad del SSPA
D32 Metas de investigación definidas                               -1,18 INVESTIGACIÓN
D17 Comunicación interna efectiva                                  -1,09 ORGANIZACIÓN
D6   Ausencia de un modelo integral de calidad definido por ACSA   -1,00 SISTEMA DE CALIDAD
D26 Comparación de los servicios de ACSA con competencia           -1,00 MERCADO
D9   Existencia de estructura poco jerarquizada                    -0,91 DIRECCIÓN
D30 Existencia de segmentación de resultados por tipo de cliente   -0,91 DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN y
                                                                         CONOCIMIENTO
D7   Existencia de manual de calidad en ACSA                       -0,82 SISTEMA DE CALIDAD
D22 Proceso específico para la selección del personal              -0,73 PERSONAS
D23 Externalización de servicios de certificación                  -0,73 PERSONAS
D27 Benchmarking                                                   -0,73 MERCADO
D33 Producción científica y el factor de impacto conseguido por    -0,73 INVESTIGACIÓN
     ACSA
D4   Metas de innovación definidas                                 -0,64 INNOVACIÓN
D18 Organigrama funcional                                          -0,64 ORGANIZACIÓN
D13 Estrategia explícita de servicio a clientes                    -0,55 GRUPOS DE INTERÉS
D35 Todos los procesos de la organización son explícitos           -0,55 PROCESOS INTERNOS
D14 Conocimiento de los grupos de interés                          -0,45 GRUPOS DE INTERÉS
D31 Difusión de información segmentada a grupos de interés         -0,45 DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN y
                                                                         CONOCIMIENTO
D34 Nivel de la investigación en ACSA                              -0,45 INVESTIGACIÓN
D36 Política de alianzas para promover acuerdos para mejorar       -0,45 ALIANZAS
     posición de referencia
D24 Satisfacción en el trabajo de los profesionales de ACSA        -0,36 PERSONAS
D37 Difusión del anterior Plan Estratégico dentro y fuera de la    -0,36 PLANIFICACIÓN
     organización
D28 Efectividad de la organización para penetrar en nuevos         -0,09 MERCADO
     mercados

                                                                                               22
Plan Estratégico 2018-2021

        Oportunidades

Id    OPORTUNIDADES                                                    Valor Agrupación
O29 Incremento de disponibilidad de herramientas TIC                   3,45 ADAPTABILIDAD DEL MODELO
O3    Adaptabilidad del modelo de certificación a otros ámbitos        3,36 ADAPTABILIDAD DEL MODELO
O16 Adopción del modelo de certificación ACSA por otras regiones       3,36 EXPANSIÓN INTERNACIONAL
      o países
O7    Incremento de la demanda de apps sanitarias                      3,18 NUEVOS MERCADOS
                                                                            EMERGENTES
O18 Cambios tecnológicos que facilitan la relación con ciudadanos      3,18 NUEVOS MERCADOS
    y profesionales                                                         EMERGENTES
O1  Posibilidad de obtener recursos financieros por licitaciones o     3,09 EXPANSIÓN INTERNACIONAL
    contratos internacionales
O6 Escasos prestadores de servicios de certificación de                3,09 COMPETIDORES
    competencias profesionales
O11 Aumento de la demanda de servicios de servicios sociales           3,09 ADAPTABILIDAD DEL MODELO
O17 Interés en Latinoamérica por la mejora de la calidad sanitaria     3,09 EXPANSIÓN INTERNACIONAL

O27 Participación en Congresos de referencia                           3,00 DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO
O10 Demanda de servicios de capacitación en calidad y en el            2,91 ADAPTABILIDAD DEL MODELO
      modelo de certificación
O12 Establecimiento de alianzas con proveedores tecnológicos           2,91 ALIANZAS Y COLABORACIÓN
O15 Posibilidad de incorporar la participación ciudadana               2,91 GRUPOS DE INTERÉS
O9  Ausencia de referente internacional en Seguridad de Paciente       2,82 COMPETIDORES
    en lengua castellana
O4 Reconocimiento institucional del modelo de certificación por        2,73 SITUACIÓN POLÍTICA
    la administración pública
O8 Interés internacional por los servicios asociados al desarrollo     2,73 EXPANSIÓN INTERNACIONAL
    profesional
O14 Interés de la administración pública sanitaria por la              2,73 SITUACIÓN POLÍTICA
    certificación como aval de calidad para instituciones sanitarias
    privadas
O22 Difusión de buenas prácticas                                       2,73 DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO
O2  Capacidad de acelerar el retorno de la inversión por la            2,64 PRESUPUESTO - FINANCIACIÓN
    extensión de servicios a otros sectores
O13 Entidad certificadora única en España                              2,55 LIDERAZGO
O23 Estrategia de escalabilidad de servicios de ACSA                   2,55 ADAPTABILIDAD DEL MODELO
O24 Posibilidad de tener un mayor acceso a proyectos de                2,55 PRESUPUESTO - FINANCIACIÓN
      investigación de diferentes organismos
O25   Interés creciente del Ministerio de Sanidad por el papel de      2,55 LIDERAZGO
      ACSA en el ámbito de la calidad
O31   Voluntad de los organismos públicos de impulsar la traslación,   2,45 DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO
      la transferencia de conocimiento y la cooperación con el
      sector empresarial
O32   Definición de prioridades en el ámbito europeo que afectan       2,45 EXPANSIÓN INTERNACIONAL
      positivamente a la Agencia
O26   Momento político                                                 2,27 SITUACIÓN POLÍTICA

                                                                                                  23
Plan Estratégico 2018-2021

        Amenazas

Id   AMENAZAS                                                         Valor Agrupación
A11 Incremento de la rivalidad de las entidades de certificación de   2,09 COMPETIDORES
    centros y unidades
A19 Falta de integración de los sistemas de información en la         2,09 SITUACIÓN POLÍTICA
    mayoría de las Comunidades Autónomas
A18 Asimetría de normativa en las diferentes Comunidades              2,36 SITUACIÓN POLÍTICA
    Autónomas
A13 Existencia de otras entidades internacionales que generan         2,73 COMPETIDORES
    competencia en licitaciones europeas
A2 Disminución del interés de los profesionales del SSPA por los      2,82 CUESTIONAMIENTO DEL VALOR
    procesos de certificación                                              DE LA CERTIFICACIÓN
A4 Irrupción de los colegios profesionales en la certificación de     2,82 SITUACIÓN POLÍTICA
    competencias profesionales

A7   Cuestionamiento del valor de los procesos de certificación       2,82 CUESTIONAMIENTO DEL VALOR
                                                                           DE LA CERTIFICACIÓN
A9  Proliferación de corrientes sociopolíticas que cuestionan el      2,82 SITUACIÓN POLÍTICA
    sector público
A12 Incremento de la demanda de servicios asociados a formación       2,82 PRESUPUESTO - FINANCIACIÓN
    continuada sin posibilidad de financiación externa

A8   Disminución de la financiación pública a la dependencia          3,00 PRESUPUESTO - FINANCIACIÓN
A20 Sistemas de evaluación del impacto de la certificación no         3,00 TRANSPARENCIA
    desarrollados
A1 Dificultades en la capacidad de obtener financiación en el         3,27 PRESUPUESTO - FINANCIACIÓN
    sector público español
A3 Escepticismo sobre el valor del modelo para el desarrollo          3,27 CUESTIONAMIENTO DEL VALOR
    profesional                                                            DE LA CERTIFICACIÓN
A15 Insuficiente presupuesto                                          3,45 PRESUPUESTO - FINANCIACIÓN
A6   Rigidez normativo‐legal para incorporar y retener talento        3,55 GESTIÓN DE RECURSOS
                                                                           HUMANOS
A16 Limitación en la gestión de recursos humanos y materiales         3,64 GESTIÓN DE RECURSOS
                                                                           HUMANOS
A10 Imposibilidad de reconocimiento de personas vía promoción‐        3,82 GESTIÓN DE RECURSOS
     retribución                                                           HUMANOS

                                                                                                 24
Plan Estratégico 2018-2021

        Análisis de interacción
            Para analizar la viabilidad de aprovechar las oportunidades y las amenazas que
            pueden afectar al funcionamiento de la ACSA, se midieron las interacciones de
            éstas con los factores internos identificados. Así, se cuantificó la relación entre las
            debilidades y fortalezas sobre las amenazas y oportunidades.

            El método consistió en elaborar una matriz de interacciones consensuadas entre
            los componentes del proceso de Planificación Estratégica y Evaluación de
            Resultados de la ACSA, en total cuatro personas. Las oportunidades y amenazas se
            restringieron a aquellas más relevantes, usando como criterio de corte el cuartil
            tercero de puntuaciones alcanzadas en la valoración inicial del análisis DAFO. De
            este modo, se consideraron 9 oportunidades y 6 amenazas. Del mismo modo, se
            limitó el estudio a las fortalezas y debilidades con mayor valor, usando como
            umbrales los cuartiles tercero y primero respectivamente, quedando finalmente
            11 fortalezas y 9 debilidades.

            Se evaluaron un total de 300 interacciones en escala de 0 a 3, donde 0
            representaba nula interacción y 3 máxima. Se pilotaron un 20% de las
            interacciones conjuntamente para homogeneizar criterios. Tras este pilotaje, cada
            evaluador puntuó individualmente el 80% restante para, posteriormente, calcular
            la puntuación media de cada una de las interacciones. Finalmente, se localizaron
            aquellas interacciones que tuviesen una desviación típica superior a 1,5 puntos,
            para las que se procedió a consensuar una nueva re-evaluación que redujese la
            variabilidad entre las puntuaciones.

                                                                                                25
Plan Estratégico 2018-2021

                      Interacciones DAFO

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Exploración de necesidades y expectativas de los grupos de interés

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Búsqueda de reconocimiento externo para aumentar la visibilidad
                                                                                                                                                                                                                                                      Estrategia para buscar activamente nuevos mercados potenciales

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Impulso al desarrollo de sistemas y tecnologías nuevos

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Internacionalización de productos y servicios de ACSA
                                                                                                                                                                                                 Posibilidades de desarrollo profesional individual
                                                                                                                                               ACSA no tiene una estrategia explícita en I+D+i

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Modelo de toma de decisiones de la Dirección

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Valor tecnológico de los productos y servicios

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Normalización de procesos y procedimientos
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Valoración de procesos de certificación
                                                                         Recursos suficientes para realizar I+D+i

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Cualificación de profesionales de ACSA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Coordinación entre áreas funcionales

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Marca ACSA de productos y servicios
                                   Análisis de costes de la no calidad

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Satisfacción del cliente externo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Reputación de la organización
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Misión y Visión definidas
                                                                                                                    Publicidad institucional

                                   D5                                    D2                                         D1                         D3                                                D20                                                  D25                                                              D11                                                                  D15                                    D8                                             F1                                               F3                          F5                                        F10                                      F2                                                       F18                                                               F6                              F16                                F25                                                     F8                                    F13
 Incremento de
 disponibilidad de
 herramientas TIC            O29       3                                     3                                        2                             3                                                 0                                                     1                                                                 2                                                                0                                       1                                              3                                              0                             2                                         2                                         3                                                         2                                                              2                               1                                    3                                                     2                                      0
 Adaptabilidad del
 modelo de certificación
 a otros ámbitos             O3        2                                     3                                        2                             2                                                 0                                                     3                                                                 3                                                                0                                       1                                              3                                              2                             3                                         3                                         2                                                         3                                                              3                               3                                    3                                                     3                                      2
 Adopción del modelo
 de certificación ACSA
 por otras regiones o
 países                      O16       2                                     3                                        3                             2                                                 0                                                     3                                                                 3                                                                0                                       1                                              3                                              2                             3                                         3                                         2                                                         3                                                              3                               3                                    3                                                     3                                      2
 Incremento de la
 demanda de apps
 sanitarias                  O7    1,8                                       3                                        2                             3                                            0,5                                                  2,5                                                                     2                                                             1,3                                        1                                              3                                              1                             2                                         2                                         3                                                         2                                                              2                            1,3                                2,3                                                        2                                  0,5
 Cambios tecnológicos
 que facilitan la relación
 con ciudadanos y
 profesionales               O18       1                                     3                                        1                             3                                            0,3                                                  1,8 2,8                                                                                                                               0,5                                        1                                              3                                              1                             1                                         1                                         3                                                   0,5                                                                  2                               1                               1,3                                                        2                                      1
 Posibilidad de obtener
 recursos financieros
 por licitaciones o
 contratos
 internacionales             O1    1,8                                       2                                        2                             2                                            0,5                                                  2,8                                                                     2                                                             1,8                                        2                                              3                                              1                             2                                     2,5                                           3                                                   2,3                                                                  2                            1,5                                2,8                                                        3                                  2,3
 Escasos prestadores de
 servicios de
 certificación de
 competencias
 profesionales               O6    1,3                                       1                                        3                             1                                                 0                                               2,3 2,3                                                                                                                               0,8                                        1                                              3                                              1                             2                                         2                                         1                                                   1,5                                                                  3                            1,8                                2,3                                                        2                                      2
 Aumento de la
 demanda de servicios
 de servicios sociales       O11       2                                     1                                        2                             1                                                 0                                               2,3                                                                     2                                                             0,5                                        1                                              2                                              2                             3                                         3                                         1                                                   1,3                                                                  2                            1,8                                1,3                                                        2                                  1,8
 Interés en
 Latinoamérica por la
 mejora de la calidad
 sanitaria                   O17   1,8                                       2                                        3                             1                                            0,3                                                  2,8 2,5                                                                                                                               1,3                                        2                                              2                                              1                             2                                     2,5                                           2                                                   2,8                                                                  3                               2                               2,8                                                        3                                  2,3
 Imposibilidad por
 contexto adverso de
 reconocimiento de
 personas vía
 promoción‐retribución       A10   0,3                                       2                                        0                             1                                                 3                                               0,8 0,8                                                                                                                               0,5                                        2                                              0                                              1                             0                                     1,3                                           0                                                         0                                                              1                            0,3                                1,8                                                        1                                      1
 Limitación en la gestión
 de recursos humanos y
 materiales                  A16       2                                     2                                        1                             2                                            2,3                                                        2                                                          1,5                                                                  0,8                                        2                                              1                                              1                             1                                     0,5                                           1                                                   0,5                                                                  1                               1                               1,8                                                        1                                  1,3
 Rigidez normativo‐legal
 para incorporar y
 retener talento             A6    0,5                                       3                                        1                             2                                                 3                                                     2                                                          1,5                                                                  0,5                                        2                                              1                                              0                             1                                     1,8                                           1                                                         1                                                              1                            0,8                                1,8                                                        2                                  1,3
 Insuficiente
 presupuesto                 A15       2                                     3                                        2                             2                                            2,8                                                  2,8 2,5                                                                                                                               0,3                                        1                                              2                                              1                             2                                     1,5                                           2                                                   1,8                                                                  2                            1,5                                     3                                                     2                                  0,8
 Dificultades en la
 capacidad de obtener
 financiación en el
 sector público español      A1    0,5                                       1                                        1                             2                                            0,5                                                  2,8 1,8                                                                                                                                  0                                       1                                              2                                              1                             2                                     0,8                                           2                                                   1,3                                                                  2                            1,3                                1,8                                                        2                                  0,8
 Escepticismo sobre el
 valor del modelo para
 el desarrollo
 profesional                 A3        0                                     1                                        2                             1                                            0,5                                                  0,5 1,8                                                                                                                               0,3                                        2                                              1                                              1                             2                                         1                                         1                                                   1,8                                                                  2                            2,3                                1,5                                                        2                                  0,3
Puntuaciones medias de interacciones

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              26
Plan Estratégico 2018-2021

                  ¿Dónde las Fortalezas de ACSA pueden beneficiarse de las Oportunidades identificadas?

                                                                               Valor tecnológico de los productos y servicios

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Normalización de procesos y procedimientos
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Internacionalización de productos y servicios
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Búsqueda de reconocimiento externo para
                                                                                                                                                               Valoración de procesos de certificación

                                                                                                                                                                                                                                     Cualificación de profesionales de ACSA

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Marca ACSA de productos y servicios
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Impulso al desarrollo de sistemas y

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Satisfacción del cliente externo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Reputación de la organización
                                                                                                                                 Misión y Visión definidas

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    aumentar la visibilidad
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 tecnologías nuevos

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   de ACSA
                                                                              F1                                                F3                            F5                                                          F10                                                                          F2                                               F18                                   F6                               F16                                   F25                                           F8                                               F13
Incremento de disponibilidad de herramientas TIC                        O29   3                                                 0                             2                                                           2                                                                            3                                                2                                     2                                1                                     3                                             2                                                0
Adaptabilidad del modelo de certificación a otros ámbitos               O3    3                                                 2                             3                                                           3                                                                            2                                                3                                     3                                3                                     3                                             3                                                2
Adopción del modelo de certificación ACSA por otras regiones o
                                                                        O16   3                                                 2                             3                                                           3                                                                            2                                                3                                     3                                3                                     3                                             3                                                2
países
Incremento de la demanda de apps sanitarias                             O7    3                                                 0,75                          1,5                                                         2                                                                            3                                                2                                     1,75                             1,25                                  2,25                                          2                                                0,5
Cambios tecnológicos que facilitan la relación con ciudadanos y
                                                                        O18   3                                                 0,75                          1                                                           1                                                                            2,75                                             0,5                                   1,5                              1                                     1,25                                          2                                                1
profesionales

Posibilidad de obtener recursos financieros por licitaciones o
                                                                        O1    2,75                                              1,25                          2,25                                                        2,5                                                                          2,5                                              2,25                                  2,25                             1,5                                   2,75                                          3                                                2,25
contratos internacionales

Escasos prestadores de servicios de certificación de competencias
                                                                        O6    2,5                                               1                             2,25                                                        2                                                                            1,25                                             1,5                                   2,5                              1,75                                  2,25                                          2                                                2
profesionales

Aumento de la demanda de servicios de servicios sociales                O11   1,75                                              1,75                          2,5                                                         3                                                                            1,25                                             1,25                                  2                                1,75                                  1,25                                          2                                                1,75
Interés en Latinoamérica por la mejora de la calidad sanitaria          O17   2,25                                              0,5                           2,25                                                        2,5                                                                          1,75                                             2,75                                  2,75                             2                                     2,75                                          2,5                                              2,25
Puntuaciones medias de interacciones

                  ¿Dónde las Debilidades de ACSA pueden verse afectadas por las Amenazas identificadas?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Exploración de necesidades y expectativas de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Estrategia para buscar activamente nuevos
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ACSA no tiene una estrategia explícita en
                                                                                                                                                                                                                                                                              Recursos suficientes para realizar I+D+i

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Posibilidades de desarrollo profesional

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Coordinación entre áreas funcionales
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Modelo de toma de decisiones de la
                                                                                                                                                                                                         Análisis de costes de la no calidad

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Publicidad institucional

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                mercados potenciales

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                los grupos de interés
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                individual

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Dirección
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                I+D+i

                                                                                                                                                                                                         D5                                                                   D2                                         D1                                            D3                      D20                             D25                                        D11                                      D15                                                   D8
Imposibilidad por contexto adverso de reconocimiento de personas vía promoción‐
                                                                                                                                                             A10                                         0,3                                                                  2                                          0                                             1                       3                               0,8                                        0,8                                      0,5                                                   2
retribución
Limitación en la gestión de recursos humanos y materiales                                                                                                    A16                                         2                                                                    2                                          1                                             2                       2,3                             2                                          1,5                                      0,8                                                   2

Rigidez normativo‐legal para incorporar y retener talento                                                                                                    A6                                          0,5                                                                  3                                          1                                             2                       3                               2                                          1,5                                      0,5                                                   2

Insuficiente presupuesto                                                                                                                                     A15                                         2                                                                    3                                          2                                             2                       2,8                             2,8                                        2,5                                      0,3                                                   1

Dificultades en la capacidad de obtener financiación en el sector público español                                                                            A1                                          0,5                                                                  1                                          1                                             2                       0,5                             2,8                                        1,8                                      0                                                     1

Escepticismo sobre el valor del modelo para el desarrollo profesional                                                                                        A3                                          0                                                                    1                                          2                                             1                       0,5                             0,5                                        1,8                                      0,3                                                   2

Puntuaciones medias de interacciones

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     27
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