"Te tratan como si no valieras nada" - Informes internos del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) sobre abusos por parte de agentes ...
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H U M A N
R I G H T S
“Te tratan como si no valieras nada”
Informes internos del Departamento de Seguridad Nacional (DHS)
W A T C H sobre abusos por parte de agentes fronterizos de EE. UU.
“Te tratan como si no valieras nada” Informes internos del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) sobre abusos por parte de agentes fronterizos de EE. UU.
Copyright © 2021 Human Rights Watch Todos los derechos reservados. Impreso en Estados Unidos de América ISBN: 978-1-62313-948-3 Diseño de tapa de Rafael Jiménez Human Rights Watch defiende los derechos de las personas en todo el mundo. Investigamos exhaustivamente casos de abuso, exponemos ampliamente los hechos y exigimos a quienes están en el poder que respeten los derechos y garanticen medidas de justicia. Human Rights Watch es una organización internacional independiente cuya labor se inscribe en un movimiento dinámico por la dignidad humana y la defensa de los derechos humanos para todos. Human Rights Watch es una organización internacional con representantes en más de 40 países, y oficinas en Ámsterdam, Beirut, Berlín, Bruselas, Chicago, Ginebra, Goma, Johannesburgo, Londres, Los Ángeles, Moscú, Nairobi, Nueva York, París, San Francisco, Sídney, Tokio, Toronto, Túnez, Washington D.C. y Zúrich. Si desea obtener más información, visite nuestro sitio web: http://www.hrw.org/es
OCTUBRE DE 2021 ISBN: 978-1-62313-948-3
“Te tratan como si no valieras nada”
Informes internos del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) sobre
abusos por parte de agentes fronterizos de EE. UU.
Resumen ............................................................................................................................. 1
Recomendaciones clave ......................................................................................................5
Al Congreso de Estados Unidos ............................................................................................ 5
Al gobierno del presidente Joe Biden .................................................................................... 5
Al Departamento de Justicia .................................................................................................6
Al Departamento de Seguridad Nacional ...............................................................................6
Solicitud de Human Rights Watch en virtud de la FOIA y estructuras de denuncia interna
del DHS .............................................................................................................................. 8
Señalamientos de abusos en la frontera ........................................................................... 15
Abusos físicos durante la aprehensión y la detención ......................................................... 15
Abuso sexual ..................................................................................................................... 18
Trato discriminatorio y deshumanizante ............................................................................. 20
Condiciones abusivas de detención y denegación de alimentos y atención médica .............. 21
Intimidación a solicitantes de asilo y denegación del debido proceso .................................. 23
Agradecimientos.............................................................................................................. 28
Apéndice I: Carta al Departamento de Seguridad Nacional de Human Rights Watch, 28 de
septiembre de 2021 ......................................................................................................... 29
Apéndice II: Carta al Departamento de Seguridad Nacional de Human Rights Watch, 12 de
octubre de 2021 ................................................................................................................ 61
Resumen
En 2017, un agente de la Patrulla Fronteriza de EE. UU. golpeó con la rodilla a una mujer
en la zona inferior de la pelvis, provocándole hematomas y dolores varios días después,
según la declaración que esta presentó ante el funcionario público que evaluó su
solicitud de asilo. En otro incidente ese mismo año, un agente de la Patrulla Fronteriza o
de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (Customs and Border Protection, CBP)
forzó a una niña a desvestirse y luego la tocó de forma inapropiada. En 2018, un agente
de la CBP golpeó a otro solicitante de asilo con tanta fuerza que lo dejó inconsciente y le
provocó edema cerebral. Ese mismo año, un funcionario que vestía un uniforme verde,
similar al que utiliza la Patrulla Fronteriza, le pidió a una persona solicitante de asilo que
le practicara sexo oral a cambio de ser puesta en libertad. Otro solicitante de asilo fue
mordido en un testículo por un perro de servicio de la Patrulla Fronteriza y luego se le
negó el acceso a atención médica durante aproximadamente un mes, por lo que
finalmente se le debió extirpar quirúrgicamente el testículo. En 2019, agentes de la CBP
le habrían negado alimentos a un hombre que se encontraba en un centro de detención
donde las temperaturas eran de frío extremo, hasta que aceptó firmar un documento que
no entendía.
Estos son solo algunos de los señalamientos de abusos catalogados en informes
internos del Departamento de Seguridad Nacional (Department of Homeland Security,
DHS) que recibió Human Rights Watch el 24 de septiembre de 2021 como resultado de
gestiones en virtud de la Ley de Libertad de Información (Freedom of Information
Act, FOIA).
Los informes internos incluyen testimonios y descripciones de testimonios relativos a
más de 160 casos de conducta indebida y abusos contra solicitantes de asilo por parte
de agentes de diversas áreas del DHS, en particular agentes de la CBP y de la Patrulla
Fronteriza. Los registros, a pesar de tener muchas secciones eliminadas, demuestran que
los funcionarios de asilo del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos
(United States Citizenship and Immigration Services, USCIS), otra área del DHS, han
presentado en repetidas ocasiones informes internos sobre señalamientos de ataques,
abusos sexuales, violaciones del debido proceso, negativa a brindar atención médica,
condiciones severas de detención y tratos deshumanizantes en la frontera.
Los registros obtenidos por medio de la FOIA incluyen lo que parece ser un recuento
interno del USCIS de 27 “posibles violaciones del debido proceso por parte de la CBP y el
Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (Immigration and Customs Enforcement,
1 HUMAN RIGHTS WATCH | OCTUBRE DE 2021
ICE)” entre 2017 y 2018. En muchos de ellos se relatan situaciones en las que agentes impidieron que potenciales solicitantes de asilo presentaran reclamos o los obligaron a firmar documentos que no comprendían. Uno, por ejemplo, afirma que “la solicitante declaró haber dicho a los agentes de inmigraciones que temía regresar. Estos escribieron que ella no tenía miedo. La solicitante manifestó que los agentes inmigratorios no le dijeron qué era lo que estaba firmando cuando registraron su firma”. El 28 de septiembre, Human Rights Watch le brindó al DHS resúmenes de 11 casos de abuso detallados en los documentos de la FOIA, junto con una solicitud de información sobre las investigaciones o acciones disciplinarias que se hubieran implementado, en su caso, como consecuencia de las denuncias. El 12 de octubre, Human Rights Watch proporcionó al DHS más datos sobre las inquietudes que se plantearon en los informes internos relacionadas con violaciones del debido proceso y trato deshumanizante, junto con una solicitud de información sobre las investigaciones o acciones disciplinarias que tuvieron lugar, en su caso, como consecuencia de las denuncias. Al momento de elaboración de este documento, el DHS no había respondido a ninguna de las solicitudes. Durante años se han estado acumulando pruebas que indican que en el mayor organismo federal de aplicación de la ley, la CBP, existen graves falencias en cuanto a la transparencia, la supervisión y la rendición de cuentas. Un informe de 2019 de la Oficina del Inspector General del DHS determinó que el 47 % de los empleados de la CBP encuestados no creía que los agentes en ninguno de los niveles rindieran cuentas por su conducta. En una declaración jurada de 2018, el ex subcomisionado adjunto de asuntos internos de la CBP, James Wong, indicó que las autoridades de la CBP eran “reacias a responsabilizar a los agentes y demás personas del organismo por sus acciones, incluso si estaban involucrados en actividades delictivas”. Los documentos que obtuvo Human Rights Watch en virtud de la FOIA se relacionan con informes internos enviados principalmente entre 2016 y 2021, que incluyen señalamientos graves, en algunos casos de conducta delictiva. Por ejemplo, los registros muestran que un supervisor de la Oficina de Asilo de San Francisco comunicó lo siguiente de forma interna al DHS: “La FA [funcionaria de asilo] [eliminado] acaba de llamar nuestra atención sobre una cuestión grave: una de las personas solicitantes que entrevistó hoy tiene una hija pequeña que fue agredida sexualmente por alguien que creemos que se desempeña como Agente de la CBP o la Patrulla Fronteriza. Fueron apresadas por la Patrulla Fronteriza, enviadas a la celda de detención fronteriza conocida como ‘Ice Box [la Hielera]’, y luego se produjo esta situación: la niña fue obligada a desvestirse y fue tocada de forma inapropiada por un guardia que vestía un uniforme “TE TRATAN COMO SI NO VALIERAS NADA” 2
verde y tenía una placa de identificación que decía [eliminado]”. Los documentos no
registran de qué manera respondió el DHS a estas acusaciones.
En virtud de la política del USCIS, los empleados tienen el deber de denunciar los actos
de mala conducta de forma interna al DHS o a los órganos de supervisión del gobierno
federal. Eso incluye la denuncia de violaciones o presuntas violaciones de leyes
federales, estatales y locales, así como de normas, reglamentos y políticas del
organismo. Si bien los registros no contienen información sobre si se investigó alguna de
las denuncias de abuso o si se tomaron medidas disciplinarias, efectivamente revelan
que, en algunos casos, los empleados del USCIS no tenían en claro cuáles eran los
procedimientos adecuados de denuncia para supuestos de abusos en la frontera,
especialmente respecto del lugar al que debían remitirse tales denuncias.
Por ejemplo, los registros incluyen un correo electrónico interno de 2019 en el que un
funcionario de asilo describe pruebas “alarmantes” contenidas en el legajo de un
solicitante. El funcionario describió haber corroborado en entrevistas con el solicitante
que un agente fronterizo intimidó a un solicitante de asilo y no registró de forma correcta
el temor de esa persona a regresar a su país de origen ni su información personal. “No sé
si este es un tema que podemos remitir a la sede central o si hay algo que realmente
podrían hacer al respecto”, dice el mensaje de correo electrónico. “Simplemente no
quería ser la única persona que estuviera al tanto de la situación”.
Tres exfuncionarios de asilo y Michael Knowles, Presidente de la Oficina Local 1924 de la
Federación Estadounidense de Empleados Gubernamentales (American Federation of
Government Employees, AFGE), la cual representa a funcionarios de asilo, manifestaron a
Human Rights Watch que, según sus experiencias, hay pocas expectativas de que el DHS
tome medidas respecto de cualquier señalamiento de mala conducta por parte de
integrantes de la CBP o el ICE. Asimismo, expresaron que la gerencia del USCIS no exigía
ni alentaba de manera uniforme el cumplimiento de sus normas sobre denuncias,
aunque este requisito se menciona en la capacitación que se brinda a los funcionarios
de asilo.
Los señalamientos de conducta indebida y abusos que se incluyen en los documentos
parecen haber sido enviados a supervisores o a la sede central del USCIS, a la Oficina de
Seguridad e Integridad del USCIS, a la Oficina de Derechos Civiles y Libertades Civiles
(Office for Civil Rights and Civil Liberties, CRCL) del DHS y a la Oficina del Inspector
General (Office of Inspector General, OIG) del DHS. En muchos casos, el USCIS decidió
tachar secciones de los documentos que contenían detalles cruciales como fechas,
3 HUMAN RIGHTS WATCH | OCTUBRE DE 2021
lugares y la nacionalidad de la persona que padeció el abuso, como también omitió documentos adjuntos de la presentación. Human Rights Watch obtuvo los documentos luego de entablar acciones ante la justicia federal en relación con una solicitud que inicialmente remitió en 2015 y está considerando presentar un recurso de apelación adicional para exigir al gobierno que ejercite una mayor transparencia, incluido que se limiten las eliminaciones que realiza a aquellas permitidas en virtud de la ley FOIA. Los documentos obtenidos al amparo de la FOIA sugieren que el DHS es un organismo que parece haber normalizado la existencia de abusos gravísimos en la frontera de EE. UU. Estados Unidos debe tomar medidas urgentes y sostenidas para que cesen esos abusos, transformando la forma de recepción de migrantes en la frontera y las prácticas de rendición de cuentas del DHS, lo cual incluye garantizar una reparación para los migrantes y solicitantes de asilo que han sufrido daños. Esto debería incluir investigaciones por parte del Congreso y otros organismos federales, revisiones por parte del DHS de sus prácticas de rendición de cuentas y disciplina, y la implementación de políticas más robustas de supervisión y transparencia. “TE TRATAN COMO SI NO VALIERAS NADA” 4
Recomendaciones clave
Al Congreso de Estados Unidos
• Investigar los señalamientos de conducta indebida y abusos
documentados en los informes internos del DHS, incluidos las que se
describen en este informe.
• Investigar la respuesta del DHS a las denuncias internas y externas de
abusos en la frontera. La revisión debe incluir una evaluación de la
capacidad del organismo para asegurar investigaciones
transparentes, oportunas y efectivas; medidas disciplinarias, y
reparaciones con respecto a dichas denuncias. Esta debe abarcar la
conducta y las capacidades de los órganos internos de supervisión
del DHS, el rol del área de Recursos Humanos de la CBP en la
implementación de medidas disciplinarias y el papel de las prácticas
de capacitación, cultura y transparencia.
• Asignar fondos federales para brindar respaldo al DHS en la adopción
de las medidas necesarias para asegurar la rendición de cuentas, la
reparación y el cambio cultural en pos de la incorporación de
transparencia y respeto del derecho a solicitar asilo.
• Asignar fondos federales a fin de generar capacidades adecuadas
para la recepción por períodos breves de solicitantes de asilo en la
frontera, en condiciones seguras y dignas, en su trayecto hasta sus
destinos en EE. UU., teniendo en cuenta las necesidades
humanitarias y los derechos fundamentales, incluido el acceso a
productos de higiene personal; baños; agua potable; alimentos aptos
según la edad y la cultura, servidos con regularidad; ropa de abrigo
limpia; mantas; camas; acceso a abogados; llamadas telefónicas
gratuitas; servicios médicos y de salud mental, y acceso a servicios
continuos de gestión de casos.
Al gobierno del presidente Joe Biden
• Emplear todos los recursos del gobierno federal para asegurar la
rendición de cuentas en las operaciones fronterizas de EE. UU., lo cual
incluye instruir a otro organismo federal, como el Departamento de
Justicia, que investigue las violaciones de derechos que ocurran en
la frontera.
5 HUMAN RIGHTS WATCH | OCTUBRE DE 2021
• Rechazar la estrategia de aplicación de la ley basada en la
“prevención mediante disuasión”, la cual incluye políticas que limitan
la entrada de solicitantes de asilo y migrantes en los puertos de
ingreso y los expulsa hacia territorios hostiles al concentrar las
medidas de aplicación en áreas pobladas, y, en cambio, generar una
gestión fronteriza más hospitalaria con base en los derechos
humanos y la dignidad que satisfaga las necesidades humanitarias y
de protección de los recién llegados, asegurando al mismo tiempo el
orden y la eficiencia.
Al Departamento de Justicia
• Investigar los señalamientos internos y externos de abusos por parte
de funcionarios públicos en la frontera de EE. UU. y considerar la
investigación de un patrón y una práctica de violaciones de derechos
por parte de integrantes de la CBP y la Patrulla Fronteriza.
Al Departamento de Seguridad Nacional
• Investigar las acusaciones de conducta indebida y abuso
documentadas en los informes internos, incluidas las que se
describen en este informe.
• Llevar a cabo una revisión inmediata de los mecanismos de
supervisión, denuncia y disciplina del DHS y la CBP, incluidas las
derivaciones pertinentes cuando ocurran actos delictivos, y divulgar
públicamente las conclusiones.
• Abordar las falencias persistentes identificadas por la OIG del DHS en
la implementación de las medidas disciplinarias en la CBP, incluso si
se detecta una violación de políticas, incluidas las discrepancias
localizadas, los incentivos sin control para proteger a colegas en el
terreno y la falta de seguimiento de resultados.
• Revisar y fortalecer las protecciones contra represalias, deportaciones
o expulsiones de migrantes que denuncian abusos.
• Fortalecer la supervisión de actores externos y civiles y su
participación en los esfuerzos de reforma, incluso mediante la
incorporación de personas y grupos independientes, externos y
directamente afectados en el recientemente anunciado Consejo de
Coordinación de Aplicación de la Ley del DHS y otros órganos
“TE TRATAN COMO SI NO VALIERAS NADA” 6destinados a mejorar la conducta de la CBP y de los agentes de
aplicación de la ley en el DHS.
7 HUMAN RIGHTS WATCH | OCTUBRE DE 2021Solicitud de Human Rights Watch en virtud de la FOIA y
estructuras de denuncia interna del DHS
Este informe se basa en registros obtenidos por Human Rights Watch en respuesta a una
solicitud presentada en virtud de la Ley de Libertad de Información (Freedom of
Information Act, FOIA) de EE. UU. Human Rights Watch presentó su solicitud junto con el
Consejo Estadounidense de Inmigración (American Immigration Council) el 17 de
noviembre de 2015 y en ella se pedían registros que se encontraban en poder del USCIS
acerca de presuntas violaciones del debido proceso u otros casos aparentes de conducta
indebida por parte de integrantes de la CBP contra solicitantes de asilo.
A fines de 2016, el USCIS elaboró 110 documentos, de un total de 229 páginas, con los
que este organismo pretendía que se diera por concluida su revisión. De estas páginas,
en 175 había una proporción significativa o total de texto tachado. Menos de una cuarta
parte de las páginas producidas fueron reveladas en su totalidad.
Con representación del estudio de abogados Nixon Peabody, Human Rights Watch
demandó al USCIS al amparo de la FOIA 1.
En la demanda se sostuvo que los documentos producidos originalmente por el USCIS
eran inadecuados, dado que tenían demasiadas eliminaciones y que el pedido original
conforme a la FOIA solicitaba documentos correspondientes al período entre el 1 de
octubre de 2006 y el 13 de diciembre de 2016, pero el gobierno no aportó documentación
para las fechas entre 2006 y 2012. En 2018, Human Rights Watch recibió una planilla de
Excel con numerosas eliminaciones en la que al parecer se clasifican 1.043 declaraciones
juradas de personas sometidas a un proceso acelerado de expulsión en 2013 y 2014
como casos que “no presentan un problema aparente” o que indican potenciales
irregularidades relativas al debido proceso causadas por la CBP 2.
Conforme a un arreglo conciliatorio de los reclamos de Human Rights Watch que se
alcanzó en marzo de 2021, el USCIS debía llevar a cabo una nueva búsqueda de
documentos actualizados que respondieran a la solicitud. El 24 de septiembre de 2021,
el USCIS proporcionó a Human Rights Watch 224 páginas que contenían 135 registros
independientes en los que funcionarios de asilo asentaron casos de conducta indebida y
1 “EE. UU.: Demanda por abusos de derechos a manos de guardias fronterizos conforme a ley FOIA”, comunicado de
prensa de Human Rights Watch, 26 de marzo de 2018, https://www.hrw.org/es/news/2018/03/26/ee-uu-demanda-por-
abusos-de-derechos-manos-de-guardias-fronterizos-conforme-ley
2 Registros en virtud de la FOIA de 2018, “AO Spreadsheet Production”, en los archivos de Human Rights Watch.
“TE TRATAN COMO SI NO VALIERAS NADA” 8abuso, donde a menudo se identificaba a la persona responsable del abuso como un
agente que trabajaba en un organismo específico (frecuentemente la CBP o la Patrulla
Fronteriza), como un agente vestido con uniforme verde (verde oliva es el color oficial del
uniforme de la Patrulla Fronteriza) 3 o negro (los agentes del ICE suelen vestir de negro) 4,
o como un funcionario que trabajaba en una instalación específica, identificada con
nombre, respecto de la cual se tiene conocimiento de que es administrada por un área
particular. La presentación también contenía cuatro copias de una planilla que resume
una recopilación de 27 denuncias de “posibles” violaciones del “debido proceso” por
parte de la CBP y el ICE.
Respecto del proceso acelerado de expulsión, el derecho estadounidense exige que
cuando una persona interceptada en la frontera o cerca de un punto de ingreso expresa
temor a regresar a su país de origen, la CBP debe derivar a esa persona a los funcionarios
de asilo del USCIS para una “entrevista sobre temor creíble”, mediante la cual se
determina si la persona reúne los requisitos para el asilo u otra protección 5. La mayoría
de la documentación incluida en la presentación en virtud de la FOIA parece basarse en
información brindada a funcionarios de asilo por solicitantes de asilo en estas
entrevistas. “Parte del trabajo [en una entrevista sobre temor creíble] consiste en generar
un clima en el que una persona le cuenta a uno cosas muy personales”, según relató una
ex funcionaria de asilo a Human Rights Watch 6.
Según una descripción de una directiva de la gerencia del USCIS de 2015 incluida en los
documentos de la FOIA, el personal del USCIS debe informar de manera interna los casos
conocidos o sospechosos de mala conducta por parte del gobierno, incluidas las
“violaciones o presuntas violaciones de leyes federales, estatales o locales y normas,
reglamentos y políticas de organismos” 7. La directiva de la gerencia brinda al personal
del USCIS las opciones de presentar la denuncia ante la División de Investigaciones de la
Oficina de Seguridad e Integridad (Office of Security and Integrity, OSI) del USCIS
3 Elliot Spagat, “Border Patrol uniform gets first makeover since the 1950s”, North County Times, 16 de agosto de 2007,
https://web.archive.org/web/20090626063521/http://www.nctimes.com/articles/2007/08/17/news/sandiego/18_64_3
18_16_07.txt (visitado el 15 de octubre de 2021).
4 Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (American Civil Liberties Union, ACLU) del Sur de California, “Immigration
Enforcement at Courthouses”, https://www.courts.ca.gov/documents/BTB24-2H-5.pdf (donde se señala que los agentes del
ICE suelen usar “uniformes negros” corrientes) (visitado el 15 de octubre de 2021).
5 Ley de Inmigración y Nacionalidad (Immigration and Nationality Act, INA), artículo 235(b), codificado como 8 U.S.C. 1225(b)
y promulgado como norma en 8 C.F.R. 235.3(b)(c); INA, artículo 241(c), codificado como 8 U.S.C. §1231(c) y promulgado
como norma en 8 C.F.R. 241; INA, artículos 212(a)(9)(a) y (a)(9)(c)(i), codificados como 8 U.S.C. 1182(a)(9)a) y (a)(9)(c)(i).
6 Entrevista telefónica de Human Rights Watch con exfuncionaria de asilo, 5 de octubre de 2021.
7 Mensaje de León Rodríguez, Director del USCIS, “Mensage from the Director: Reporting Misconduct”, 26 de marzo de 2015,
donde se hace referencia a la Directiva 256-005 de la Gerencia del USCIS, “Reporting Known or Suspected Misconduct”
(Registros de la FOIA 3_155 de 2021 en los archivos de Human Rights Watch).
9 HUMAN RIGHTS WATCH | OCTUBRE DE 2021utilizando un formulario de denuncias en línea, o ante la Oficina del Inspector General
(OIG) del DHS mediante la página web de asistencia de la OIG 8. Los informes contenidos
en la documentación que obtuvo Human Rights Watch parecen haber sido enviados a
supervisores o a la sede central del USCIS, la Oficina de Seguridad e Integridad del
USCIS, la Oficina de Derechos Civiles y Libertades Civiles (CRCL) del DHS y la OIG
del DHS.
A pesar de la obligación de denunciar, no queda claro de qué modo o si efectivamente el
DHS realiza un seguimiento de las denuncias de conducta indebida o abuso en la
frontera. El 28 de septiembre, Human Rights Watch le brindó al DHS resúmenes
detallados de los 11 casos de presunto abuso extraídos de los documentos de la FOIA de
2021, junto con una solicitud de información sobre las investigaciones o acciones
disciplinarias que tuvieron lugar, en su caso, como consecuencia de las acusaciones 9. El
12 de octubre, Human Rights Watch le proporcionó al DHS información detallada sobre
las inquietudes planteadas en relación con el debido proceso y el trato deshumanizante
en los informes internos a los órganos de supervisión del DHS10. A la fecha de
elaboración de este informe, el DHS no había respondido a ninguna de las solicitudes.
Una ex funcionaria de asilo relató a Human Rights Watch que en 2013 y 2014 había
impulsado, finalmente con éxito, que su oficina recabara y presentara señalamientos de
abuso y mala conducta en la frontera, incluidas las violaciones sistemáticas del debido
proceso por parte de la CBP. Al igual que muchos funcionarios de asilo, es abogada
matriculada. “Mi planteo inicial era que, como miembro del colegio de abogados,
tenemos la obligación ética de denunciar estas cosas, incluso si a la gerencia superior no
parezca importarle demasiado”. Y luego agregó:
“Nunca oí que se hiciera un seguimiento o una investigación de [los
señalamientos/denuncias que presentamos]. Consulté varias veces a mi
supervisor en ese momento (…) y él dijo que la Sede Central de Asilo
cuenta con una base de datos inmensa de estas denuncias sobre agentes
del ICE y la CBP y que estaban intentando determinar qué hacer
con ellas 11.
8 Ibíd.
9 Carta de Clara Long, directora asociada, Programa de EE. UU., Human Rights Watch, 28 de septiembre de 2021,
https://www.hrw.org/media/91423.
10 Carta de Clara Long, directora asociada, Programa de EE. UU., Human Rights Watch, 12 de octubre de 2021,
https://www.hrw.org/media/91425.
11 Mensajes de correo electrónico entre Human Rights Watch y ex funcionaria de asilo, 8 de octubre de 2021.
“TE TRATAN COMO SI NO VALIERAS NADA” 10Una segunda ex funcionaria de asilo manifestó a Human Rights Watch que realizó
entrevistas sobre temor creíble a solicitantes durante aproximadamente un año y medio
y presentó más de una decena de denuncias de abuso por parte de la CPB durante ese
período 12. Sobre esto, expresó:
Cuando un solicitante menciona un abuso durante una entrevista, el
funcionario tiene el deber de dejar constancia de esa información y luego
comunicarlo a la OIG (...) Muchos de nosotros también teníamos
preguntas en nuestras plantillas para las entrevistas en las que
consultábamos específicamente qué trato habían recibido de la CBP y el
ICE. No era obligatorio. Pero es algo que normalmente hacíamos los que
nos ocupábamos de esto a diario (…) Es una situación muy surrealista
cuando estás registrando una denuncia de persecución en el país de
origen del solicitante y, simultáneamente, estás transcribiendo una de tu
propio gobierno 13.
La ex funcionaria señalo que, a pesar de que presentó más de una decena de denuncias,
“únicamente recib[ió] un solo llamado [de la OIG] al respecto, en el que se le pedía más
información”. Michael Knowles, presidente de la Oficina Local 1924 de la Federación
Estadounidense de Empleados Gubernamentales, que representa a los funcionarios de
asilo, indicó a Human Rights Watch que cuando un empleado del USCIS denuncia un
presunto acto de conducta indebida, mal uso, fraude o abuso, se supone que los
investigadores deben hacer un seguimiento y tomarle una declaración jurada al
denunciante, pero es posible que este nunca se entere de los resultados de
la investigación.
Otra ex funcionaria de asilo entrevistada por Human Rights Watch estimó que los
funcionarios de asilo toman conocimiento de casos de conducta indebida o abuso en las
fronteras a través de muchas de las entrevistas sobre temor creíble que llevan a cabo,
aunque son relativamente pocas las veces en las que presentan denuncias internas 14. 13F
“La falta de investigaciones o controles normaliza el abuso” en la frontera, según
la exfuncionaria.
12 Entrevista telefónica de Human Rights Watch con ex funcionaria de asilo, 15 de octubre de 2021.
13 Entrevista telefónica de Human Rights Watch con ex funcionaria de asilo, 15 de octubre de 2021.
14 Entrevista telefónica de Human Rights Watch con ex funcionaria de asilo, 5 de octubre de 2021.
11 HUMAN RIGHTS WATCH | OCTUBRE DE 2021Se ha informado abundantemente sobre la inacción o la falta de investigación por parte del DHS respecto de las denuncias externas de abusos de integrantes de la CBP 15. En marzo de 2021, la ACLU y la ACLU de Texas publicaron una lista de 13 denuncias externas sin resolver contra la CBP que se presentaron ante la OIG del DHS entre 2019 y 2020 16. Las denuncias externas señaladas por la ACLU cubren circunstancias similares a las denuncias internas que obtuvo Human Rights Watch en virtud de la FOIA, incluidas condiciones peligrosas e inhumanas en los centros de detención de la Patrulla Fronteriza, omisión frecuente de atención médica necesaria, abusos verbales y denegación del derecho a solicitar asilo. De manera similar, el Proyecto Nacional de Inmigración del Colegio Nacional de Abogados (National Lawyers Guild) publicó una recopilación de docenas de denuncias en las que se invoca conducta indebida de la CBP y el ICE y respecto de las cuales el DHS no llevó a cabo una investigación o no tomó medidas de reparación 17. La Iniciativa Kino para la Frontera (Kino Border Initiative, KBI), una organización no gubernamental binacional que opera en Nogales, Arizona, y en la ciudad homónima de Nogales, en Sonora, México, describió, en una carta de febrero de 2021 al secretario del DHS Alejandro Mayorkas, 63 denuncias de conducta indebida y abusos por parte de la CBP que la OIG reconoció haber recibido desde 2017 y de las cuales solamente 14 “obtuvieron resultados definitivos” del órgano de supervisión 18. Un informe de 2019 de la OIG reveló que el DHS “no cuenta con suficientes políticas y procedimientos para abordar los actos de mala conducta de sus empleados”, lo cual genera discrepancias localizadas, incentivos no controlados para proteger a colegas en 15 Chris Rickerd y Sarah Turberville, “An Oversight Agenda for Customs and Border Protection: America’s Largest, Least Accountable Law Enforcement Agency”, Project on Government Oversight, 12 de octubre de 2021, https://www.pogo.org/report/2021/10/an-oversight-agenda-for-customs-and-border-protection-americas-largest-least- accountable-law-enforcement-agency/ (consultado el 15 de octubre de 2021); Amy Isackson, Miguel Macias, Ari Shapiro, “Biden Says Border Agents Will Be Held Accountable For Misconduct. A Critic Has Doubts”, NPR, 28 de septiembre de 2021, https://www.npr.org/2021/09/28/1040999587/border-patrol-agents-misconduct-abuse-accountability (consultado el 13 de octubre de 2021); Robert Moore, El Paso Matters, “New Report Shows ‘Deeply Troubling Failures’ by Border Patrol in Boy’s Death, Key Congressional Leader Says”, ProPublica, 17 de septiembre de 2021, https://www.propublica.org/article/new-report-shows-deeply-troubling-failures-by-border-patrol-in-boys-death-key- congressional-leader-says (consultado el 13 de octubre de 2021); Garrett Graff, “The Green Monster: How the Border Patrol Became America’s Most Out-of-Control Law Enforcement Agency”, Politico Magazine, noviembre/diciembre de 2014, https://www.politico.com/magazine/story/2014/10/border-patrol-the-green-monster-112220/ (consultado el 15 de octubre de 2021). 16 Carta de la ACLU y la ACLU de Texas al secretario Alejandro Mayorkas del Departamento de Seguridad Nacional sobre denuncias de conducta indebida por parte de la CBP sin resolver, 3 de marzo de 2021, disponible en https://www.aclu.org/sites/default/files/field_document/2021_03_03_aclu_complaint_letter.pdf (consultado el 8 de octubre de 2021). 17 Proyecto Nacional de Inmigración del Colegio Nacional de Abogados (National Lawyers Guild), “Complaints Ignored, Abuses Excused: Why the Department of Homeland Security’s Internal Accountability Mechanisms Must Be Reformed”, abril de 2021, https://nipnlg.org/PDFs/2021_27Apr_ice-report.pdf (consultado el 8 de octubre de 2021). 18 Carta de la Directora de Educación e Incidencia de la Iniciativa Kino para la Frontera, Joanna Williams, al secretario Alejandro Mayorkas del Departamento de Seguridad Nacional, 11 de febrero de 2021, https://www.kinoborderinitiative.org/wp-content/uploads/2021/02/KBI-Complaint-Summary-Cover-Letter-2-11-21.pdf (consultado el 15 de octubre de 2021). “TE TRATAN COMO SI NO VALIERAS NADA” 12
el terreno y la falta de seguimiento de resultados19. El mismo informe concluyó que el
47 % de los empleados de la CBP encuestados no creían que los funcionaros de ninguno
de los niveles rindieran cuentas por su conducta. En una declaración jurada de 2018, el
ex subcomisionado adjunto de asuntos internos de la CBP, James Wong, indicó que las
autoridades de la CBP eran “reacias a responsabilizar a los agentes y demás personas
del organismo por sus acciones, incluso si estaban involucrados en actividades
delictivas” 20.
El 29 de septiembre, el DHS anunció la creación de un Consejo de Coordinación de
Aplicación de la Ley (Law Enforcement Coordination Council, LECC), de carácter interno,
“para evaluar de forma integral una amplia variedad de cuestiones relativas a la
aplicación de la ley” 21. Según el anuncio, el LECC establecerá subcomités que se
concentrarán en políticas y capacitaciones sobre el uso de la fuerza. No se menciona
ningún foco específico en mejorar la rendición de cuentas y las medidas de reparación.
En el contexto de los abusos en la frontera, las fuentes de información clave son las
propias personas migrantes y solicitantes de asilo, quienes a menudo están impulsando
un arduo proceso legal para obtener asilo en los Estados Unidos y están poco
preparadas y desincentivadas para presentar denuncias formales o entablar acciones
legales contra funcionarios públicos estadounidenses por trato abusivo. También existe
la posibilidad de que esas personas sean trasladadas, deportadas, expulsadas o
liberadas en plazos relativamente breves. El 22 de septiembre, el secretario Alejandro
Mayorkas del DHS prometió una rápida investigación disciplinaria sobre las
“extremadamente alarmantes” grabaciones de vídeo realizadas el 19 de septiembre que
mostraban a agentes de la Patrulla Fronteriza montados a caballo mientras blandían
riendas largas y perseguían a migrantes negros procedentes de Haití, así como un
monitoreo interno de la conducta de los agentes en el campamento de migrantes de
Del Río 22.
19 OIG del DHS, “DHS Needs to Improve Its Oversight of Misconduct and Discipline”, OIG 19-48, 17 de junio de 2019,
https://www.oversight.gov/sites/default/files/oig-reports/OIG-19-48-Jun19.pdf (consultado el 9 de octubre de 2021).
20 Declaración jurada de James Wong en respaldo de los peticionarios, Anastasio
Hernández Rojas y familia c. Estados
Unidos, Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 18 de mayo de 2018,
https://d3n8a8pro7vhmx.cloudfront.net/alliancesandiego/pages/204/attachments/original/1612397990/Additional_Obs
ervations_on_Merits_Case_14042_Exhibits_%281%29_compressed_%281%29.pdf?1612397990 (consultado el 13 de
octubre de 2021).
21 DHS, “DHS Announces Continued Efforts, Outlines Steps Taken to Address Best Practices in Law Enforcement Efforts”,
29 de septiembre de 2021, https://www.dhs.gov/news/2021/09/29/dhs-announces-continued-efforts-outlines-steps-
taken-address-best-practices-law (consultado el 9 de octubre de 2021).
22 Kevin Johnson, “DHS Vows to Have Findings Within ‘Days’ in Investigation of Border Patrol’s Treatment of Haitian
Migrants”, USA Today, 22 de septiembre de 2021, https://www.usatoday.com/story/news/politics/2021/09/22/photos-
border-patrol-using-horse-reins-whips-prompts-dhs-probe/5812845001/ (consultado el 8 de octubre de 2021).
13 HUMAN RIGHTS WATCH | OCTUBRE DE 2021El 24 de septiembre, cuatro organizaciones de derechos de inmigrantes lideradas por personas negras presentaron una queja ante la CRCL del DHS en relación con violaciones de derechos ocurridas en Del Río, Texas, en la cual “imploraban” al DHS “que actuara con urgencia para asegurarse de que las víctimas y los testigos de actos de conducta indebida por parte de integrantes de la CBP y sus familias no fueran expulsadas, deportadas ni devueltas a Haití, México o algún tercer país”, a fin de que siguieran estando a disposición para brindar información a los investigadores 23. Al 6 de octubre, EE. UU. había deportado o expulsado a más de 7.500 migrantes a Haití en el término de 17 días desde los acontecimientos de Del Río, incluidos algunos que indicaron a periodistas que se encontraban a la orilla del Río Grande cuando la Patrulla Fronteriza intervino a caballo 24. Al momento de elaboración de este informe, el DHS no había revelado los resultados de una investigación que, según declaraciones de Mayorkas, se completaría “en días, no semanas” 25. 23 The Haitian Bridge Alliance, African Communities Together, UndocuBlack Network y the Black Alliance for Just Immigration, “Letter to DHS Office for Civil Rights and Civil Liberties Regarding DHS Rights Violations in Del Rio, Texas”, https://www.theadvocatesforhumanrights.org/Res/CRCL%20Complaint%20on%20Del%20Rio%2009-24-21.pdf (consultado el 8 de octubre de 2021). 24 Giuseppe Lorete, Twitter, 8 de octubre de 2021, https://twitter.com/g_loprete/status/1446518562210865157 (consultado el 8 de octubre de 2021); Camilo Montoya-Galvez, Twitter, 6 de octubre de 2021, https://twitter.com/camiloreports/status/1445913517773688836 (consultado el 9 de octubre de 2021); Mica Rosenberg y Gessika Thomas, “Two Haitian Families, Two Diverging Fates at US-Mexico Border”, Reuters, 7 de octubre de 2021, https://www.reuters.com/world/americas/two-haitian-families-two-diverging-fates-us-mexico-border-2021-10-07/ (consultado el 8 de octubre de 2021). 25 Kevin Johnson, “DHS Vows to Have Findings Within ‘Days’ in Investigation of Border Patrol’s Treatment of Haitian Migrants”, USA Today, 22 de septiembre de 2021, https://www.usatoday.com/story/news/politics/2021/09/22/photos- border-patrol-using-horse-reins-whips-prompts-dhs-probe/5812845001/ (consultado el 8 de octubre de 2021). “TE TRATAN COMO SI NO VALIERAS NADA” 14
Señalamientos de abusos en la frontera
Abusos físicos durante la aprehensión y la detención
En diversas causas judiciales, informes de investigación y notas periodísticas se ha
sostenido que funcionarios de la CBP, la Patrulla Fronteriza y el ICE cometieron abusos
físicos contra migrantes26. La Southern Border Communities Coalition, una asociación
integrada por 60 organizaciones de la región de la frontera estadounidense ha
contabilizado 55 muertes desde 2010 relacionadas con el uso de la fuerza por parte de
agentes o funcionarios en contactos con personal de la CBP 27. Los esfuerzos orientados a
F
que los agentes respondan por el uso excesivo de la fuerza han fracasado o han sido
insuficientes, incluso en incidentes fatales 28. 2.7F
Registros obtenidos en virtud de la FOIA por Human Rights Watch y analizados para este
informe dan cuenta de diversos incidentes de abusos físicos graves infligidos a
migrantes y solicitantes de asilo durante arrestos y mientras se encontraban bajo la
custodia de la Patrulla Fronteriza, la CBP y el ICE, incluso durante períodos de detención
en celdas de la CBP.
Por ejemplo, según los registros obtenidos conforme a la FOIA, un funcionario del USCIS
señaló haber recibido una declaración de que el 4 de abril de 2017 una mujer fue
interceptada por la Patrulla Fronteriza cerca de Mexicali. La nacionalidad de la mujer no
consta en los registros. Un funcionario de asilo en Washington D.C. envió un informe
interno sobre la declaración. Según el registro del funcionario de asilo sobre su
entrevista, esta solicitante de asilo indicó:
Fui lastimada, maltratada y golpeada por un agente de la Patrulla
Fronteriza. … Después de que me apresó, me arrojó al suelo de una
26 Chris Rickerd y Sarah Turberville, “Abusing Migrants While on Horseback? That Fits With the Border Patrol’s Long History
of Brutality”, Los Angeles Times, 22 de septiembre de 2021, https://www.latimes.com/opinion/story/2021-09-22/haitian-
migrants-del-rio-border-patrol-horseback (consultado el 9 de octubre de 2021); Garett Graff, “The Green Monster: How the
Border Patrol Became America’s Most Out-of-Control Law Enforcement Agency”, Revista Politico, noviembre/diciembre de
2014, https://www.politico.com/magazine/story/2014/10/border-patrol-the-green-monster-112220/ (consultado el 9 de octubre de
2021).
27 Southern Border Communities Coalition, “Deaths by Border Patrol”,
https://www.southernborder.org/deaths_by_border_patrol (última actualización 11 de junio de 2020) (consultado el 9 de
octubre de 2021).
28 Bob Ortega y Rob O’Dell, “Deadly border agent incidents cloaked in silence: Republic investigation finds little public
accountability in Southwest Border killings”, Republic, 16 de diciembre de 2013,
http://archive.azcentral.com/news/politics/articles/20131212arizona-border-patrol-deadly-force-investigation.html?nclick_check=1
(consultado el 9 de octubre de 2021).
15 HUMAN RIGHTS WATCH | OCTUBRE DE 2021manera muy agresiva. Me jaló hacia arriba tres o cuatro veces y siguió
golpeándome contra el suelo. Me tomó del cabello. Al hacerlo, hizo que
me sangrara la oreja y la mano. Y luego me colocó las esposas. Me
quedaron varios moretones después de eso 29. 8F
En este mismo caso, en respuesta a la pregunta del funcionario de asilo “¿La golpeó en
el vientre?”, la solicitante respondió: “Sí, me dio un rodillazo en la parte baja de la
pelvis, en el vientre. Me golpeó debajo de la caja torácica. Todavía me duele” 30. 29F
Según los registros de la FOIA, un funcionario de asilo informó que un solicitante declaró:
Que sufrió daños físicos injustificados por parte de un funcionario de la
CBP. Cree que esto ocurrió en la estación de San Ysidro. El solicitante
declaró que después de ser aprehendido por ingresar sin autorización
[entered without inspection, EWI] por la CBP, tras ser llevado a la estación
para su tramitación, [el 17 de diciembre de 2018] fue golpeado y
empujado contra la pared mientras lo sujetaban por la parte posterior del
cuello. Le golpearon y restregaron el rostro contra la pared. El funcionario
de la CBP le dijo que se “callara”, aunque el solicitante no había dicho
nada. La golpiza y los empujones propinados al solicitante fueron tan
violentos que varios días después del incidente le salieron coágulos de
sangre por la nariz y sufrió dolores en la nariz y la cabeza durante más de
dos semanas […]. El solicitante indicó que creía que en el lugar del
incidente había cámaras que grabaron lo ocurrido y que el hecho fue
presenciado por otras personas 31. 30F
El solicitante describió físicamente al presunto agresor y, al parecer, menciona a las
personas que fueron testigos del trato que recibió, aunque esos nombres se han
eliminado de los documentos que se dieron a conocer conforme a la FOIA.
En un incidente separado, se informa que otro solicitante de asilo pidió atención médica
después de ser aprehendido por la CBP el 4 de septiembre de 2018. Según un informe
elaborado por un funcionario de asilo sobre un solicitante al que entrevistó:
29 Registros de la FOIA 10_69 de 2021, en los archivos de Human Rights Watch.
30 Ibíd.
31 Registros 72_155 de la FOIA de 2021, en los archivos de Human Rights Watch.
“TE TRATAN COMO SI NO VALIERAS NADA” 16Un funcionario de inmigración lo golpeó. ... El solicitante no sabía el
nombre del funcionario. Dijo que en ese momento estaba arrodillado,
después de haber corrido, y que el funcionario vino por detrás, lo golpeó y
lo dejó inconsciente entre 20 y 40 segundos. El solicitante indicó que fue
trasladado al hospital y le hicieron una resonancia magnética y una
radiografía. Declaró que los médicos observaron que tenía edema
cerebral. El abogado del solicitante me informó que se había presentado
una denuncia oficial 32. 31F
En los documentos obtenidos conforme a la FOIA no se incluye esta denuncia oficial.
Otro informe se relacionaba con abuso físico y verbal por parte de un agente de la
Patrulla Fronteriza a caballo. Según un registro de la FOIA del 19 de septiembre de 2019,
un solicitante de Honduras declaró ante un funcionario de asilo que fue objeto de malos
tratos por parte de un agente de la Patrulla Fronteriza. El funcionario de asilo informó que
el solicitante dijo lo siguiente:
Pedí agua y me dijo “eres un maldito idiota. No estás en tu país y no
puedes venir aquí a darme órdenes”. Me dijo “disfruto cuando capturo a
personas como tú. No vas a quedarte aquí, vas a volver, voy a enviarte de
regreso y ponte contento de que no tengo a los perros conmigo”. Ese
mismo funcionario me pateó cuando me entregué y se bajó del caballo y
me dijo “qué quieres” y luego (hace un sonido) me dio una patada cerca
de la espalda 33. F
Algunos incidentes de abuso físico informados involucraban el uso de armas. En un caso
detallado en los registros de la FOIA, un miembro del personal del USCIS informó a la
“oficina central” que un solicitante de asilo declaró a un funcionario de asilo que:
Fue maltratado en el Centro de Procesamiento de Florence, en Florence,
AZ. El solicitante declaró que un hombre que vestía un uniforme negro, y
que ayudaba a agentes de la Patrulla Fronteriza, le puso un arma en la
cabeza y le dijo al solicitante: ‘cállate o te disparo’ 34. 33F
32 Registros 10_155 de la FOIA de 2021, en los archivos de Human Rights Watch.
33 Registros de la FOIA 4_69 de 2021, en los archivos de Human Rights Watch.
34 Registros de la FOIA 52_69 de 2021, en los archivos de Human Rights Watch.
17 HUMAN RIGHTS WATCH | OCTUBRE DE 2021El trabajador del USCIS indica en el informe interno que el solicitante de asilo decidió
retirar su solicitud de protección “debido a los malos tratos recibidos en el Centro de
Detención Temporal de Florence”. Abogados inmigratorios que trabajan en el Centro de
Detención Temporal de Florence le dijeron a Human Rights Watch que los agentes que
trabajan para el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas, otro suborganismo del
DHS, usan uniformes negros en el centro 35. 4F
También se utilizó un arma para amenazar físicamente a un solicitante de asilo de El
Salvador, según un registro obtenido del USCIS en su respuesta inicial a la solicitud que
planteó Human Rights Watch en virtud de la FOIA en 2018. En ese caso, el solicitante de
asilo informó a un funcionario de asilo que cuando fue aprehendido “un agente de la
Patrulla Fronteriza le puso una pistola descargada contra su estómago y jaló del gatillo
varias veces y lo amenazó” 36. El solicitante de asilo le habría dicho al funcionario de
35F
asilo que su primo fue testigo de lo ocurrido.
Abuso sexual
Se ha acusado de abuso sexual a funcionarios de la CBP, la Patrulla Fronteriza y del ICE, y
en unos pocos casos, fueron juzgados penalmente por estos hechos 37. Los registros
obtenidos mediante la FOIA que se analizaron para este informe contienen
señalamientos de abuso sexual durante la aprehensión y detención de solicitantes de
asilo y migrantes de los que dejaron constancia los funcionarios de asilo. Según los
registros de la FOIA, un supervisor de la Oficina de Asilo de San Francisco refirió
lo siguiente:
El funcionario de asilo [eliminado] nos informa un tema grave: una de las
solicitantes que entrevistó hoy tiene una hija pequeña que fue agredida
sexualmente por alguien que creemos que es un funcionario del CBP o de
la Patrulla Fronteriza. La solicitante y su hija fueron interceptadas por la
35 Mensajes de correo electrónico entre Human Rights Watch y Laura St. John, Florence Immigrant and Refugee Rights
Project, 6 de octubre de 2021.
36 Registros 106_229 de la FOIA de 2018, en los archivos de Human Rights Watch.
37 Tim Stellar, “Sex crime arrests are far too common among Border Patrol Agents”, Las Vegas Sun, 12 de mayo de 2021,
https://lasvegassun.com/news/2021/may/12/sex-crime-arrests-are-far-too-common-among-border/ (consultado el 9 de
octubre de 2021); American Civil Liberties Union of Northern California, “Settlement Reached in CBP Sexual Assault Case:
Teen Was Assaulted by Border Patrol Agent in Texas”, 19 de febrero de 2019, https://www.aclunc.org/news/settlement-
reached-cbp-sexual-assault-case (consultado el 9 de octubre de 2021); Jacob Soboroff y Julia Ainsley, “Migrant Kids in
Overcrowded Arizona Border Station Allege Sex Assault, Retaliation from US Agents”, NBC News, 9 de julio de 2019,
https://www.nbcnews.com/politics/immigration/migrant-kids-overcrowded-arizona-border-station-allege-sex-assault-
retaliation-n1027886 (consultado el 9 de octubre de 2021); Lomi Kriel, “ICE Guards ‘Systematically’ Sexually Assault
Detainees in an El Paso Detention Center, Lawyers Say”, ProPublica, 14 de agosto de 2020,
https://www.propublica.org/article/ice-guards-systematically-sexually-assault-detainees-in-an-el-paso-detention-center-
lawyers-say (consultado el 9 de octubre de 2021).
“TE TRATAN COMO SI NO VALIERAS NADA” 18Patrulla Fronteriza y enviadas a La Hielera, donde ocurrió lo siguiente: un
guardia en La Hielera, que vestía un uniforme verde y tenía una placa de
identificación que decía [eliminado], obligó a la niña a desvestirse y
la manoseó 38.
El supervisor de asilo que informó sobre el caso escribió: “Indíquennos si necesitan
alguna otra información de la persona solicitante, además de lo que figura en las
notas adjuntas” 39 . 38F
Según otro registro de la FOIA, una solicitante declaró a un funcionario de asilo que
una agente:
Me empujó y me dijo que tenía que abrirme bien, y me tocó las [ilegible]
íntimas, me golpeó allí con mucha fuerza y me tocó de manera muy
violenta. Dije: “No entiendo... ¿cómo voy a esconder algo en mis
partes íntimas?” 40. 39F
Los documentos contienen un fragmento del formulario I-213 de esta solicitante, que
menciona al principal funcionario de la CBP involucrado en su procesamiento en el
puerto de ingreso de San Ysidro el 20 de septiembre de 2015, aproximadamente a
las 4:45 p.m. 41. 40F
En un tercer caso de presunto abuso sexual que obra en los registros obtenidos por
aplicación de la FOIA, un funcionario de asilo señaló:
El 6 de diciembre de 2018, un funcionario de inmigración le pidió al Sr.
[eliminado]...... que tuviera relaciones sexuales con él, mientras era
transportado solo en un vehículo gubernamental desde la frontera con
México y California hasta el centro de detención “la Hielera” en San
Ysidro, CA. … El funcionario le dijo al Sr. [eliminado] que si mantenía
relaciones sexuales con él, lo dejaría en libertad. Cuando el Sr.
[eliminado] rechazó la propuesta, el funcionario lo insultó en inglés y le
38 Registros 13_155 de la FOIA de 2021, en los archivos de Human Rights Watch. Los términos y frases en inglés y español
“ice box”, “hielera”, “freezer” y “cooler” son términos coloquiales que utilizan los solicitantes de asilo, migrantes,
personal de la CBP, la Patrulla Fronteriza y del ICE para hacer referencia a las celdas de detención en la frontera.
39 Ibíd.
40 Registros 151_155 de la FOIA de 2021, en los archivos de Human Rights Watch.
41 Un formulario I-213 es un “Registro de extranjero deportable/inadmisible” y presenta información para fundamentar el
cargo de que un ciudadano extranjero debe ser deportado de EE. UU.
19 HUMAN RIGHTS WATCH | OCTUBRE DE 2021También puede leer
