2 APORTE FAMILIAR PERMANENTE (AFPM) 2021 - SUSESO
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
APORTE FAMILIAR
PERMANENTE (AFPM)
2021
Minuta Temática
de Seguridad Social 2
UNIDAD DE ESTUDIOS / SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL
APORTE FAMILIAR
PERMANENTE (AFPM)
2021
Síntesis
El aporte familiar permanente, establecido en la Ley N° 20.743 del
2014, es un beneficio monetario que se entrega anualmente a las fami-
lias de menores ingresos que cumplan con los requisitos. En particular,
está dirigido a las familias que tengan derecho al subsidio familiar (SUF),
a la asignación familiar o maternal, al Programa Chile Solidario o al Sub-
sistema Seguridades y Oportunidades. Para el año 2021, el monto del
2
aporte familiar ascendió a $49.184 por cada carga reconocida o familia
beneficiaria del Programa Chile Solidario o usuaria del Subsistema de
“Seguridades y Oportunidades”.
Durante el año 2021 se observa un aumento en el número de aportes en
relación al 2020, dicho aumento puede ser explicado en gran parte por
el alza de los aportes correspondientes a los trabajadores dependientes,
a los trabajadores con derecho a las prestaciones del Seguro de Cesan-
tía y a los trabajadores independientes.
A la fecha, la asignación de este beneficio, considerando todas las nó-
minas generadas por SUSESO y el MINDES, tiene un gasto asociado de
$159 mil millones aproximadamente, lo cual es equivalente a una en-
trega de $96.634 promedio por cada beneficiario.
Intendencia de Beneficios Sociales / Superintendencia de Seguridad Social
MINUTA TEMÁTICA #2 de Seguridad Social
1 El Aporte Familiar Permanente de Marzo1
Es un beneficio pecuniario que se concede cada año durante el mes de marzo2, por cada causante de
subsidio familiar o de asignación familiar o maternal que el beneficiario tenga reconocido al 31 de di-
ciembre del año inmediatamente anterior al de su otorgamiento y, a cada familia que a la misma fecha
sea beneficiaria del Programa Chile Solidario o sea usuaria del Subsistema de “Seguridades y Oportuni-
dades” conocido también como “Ingreso Ético Familiar”, y que no sea beneficiaria de asignación familiar
o subsidio familiar.
2 Monto del beneficio
El monto del aporte familiar permanente, otorgado a cada causante o familia beneficiaria del Programa
Chile Solidario o usuaria del Subsistema de “Seguridades y Oportunidades”, se reajusta el 1° de marzo
de cada año, en el 100% de la variación que haya experimentado el Índice de Precios al Consumidor
(IPC) determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) o el organismo que lo reemplace, entre
el 1° de enero y el 31 de diciembre del año calendario anterior al del otorgamiento del aporte familiar
permanente.
En el siguiente cuadro se muestra la evolución del monto del AFPM según año.
Año Monto ($)
3
2014 40.000
2015 41.236
2016 43.042
2017 44.209
2018 45.212
2019 46.374
2020 47.765
2021 49.184
1. Creado mediante la Ley N° 20.743 del año 2014
2. Sin embargo, el año 2019 mediante la Ley N° 21.127 se dispuso que el pago del beneficio se puede efectuar desde el 15 de febrero
de cada año.
Intendencia de Beneficios Sociales / Superintendencia de Seguridad Social
UNIDAD DE ESTUDIOS / SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL
3 Estadísticas
La determinación del número de aportes familiares de un determinado año se realiza mediante la ge-
neración de nóminas mensuales de causantes del beneficio. Lo anterior, debido a que la asignación fa-
miliar puede ser reconocida de forma retroactiva, y que en el caso de las causantes mujer embarazada
para el SUF, causante cónyuge embarazada para la asignación familiar y de la asignación maternal el
beneficio se hace exigible al quinto mes de gestación, pagándose con efecto retroactivo por todo el
período de embarazo.
La estadística que se presenta a continuación corresponde al AFPM 2021 luego de realizados cinco
procesos de generación de nóminas.
4 3.1. Número de aportes emitidos a pago y número de beneficiarios según tipo de
beneficio que lo originó
Monto de Monto
Tipo beneficio Nº de Nº de aportes aportes promedio por
% %
beneficiarios emitidos emitidos (M$) beneficiario ($)
Nóminas generadas
por SUSESO 1.546.065 93,9% 3.135.208 96,9% 154.202.070 99.738
Asignación Familiar o
Asignación Maternal 669.150 40,6% 986.364 30,5% 48.513.327 72.500
Subsidio Familiar 876.915 53,2% 2.148.844 66,4% 105.688.743 120.523
Nómina generada por
el MINDES (1) 101.156 6,1% 101.156 3,1% 4.975.257 49.184
Chile Solidario y Seguridades
y Oportunidades 101.156 6,1% 101.156 3,1% 4.975.257 49.184
Total 1.647.221 100% 3.236.364 100% 159.177.327 96.634
(1) Información proporcionada por el Ministerio de Desarrollo Social al 30/04/2021.
Nota: El número de beneficiarios total corresponde a la suma del número de beneficiarios únicos de cada beneficio, existen
5.168 personas que son beneficiarios de Asignación Familiar y Maternal y del Subsidio Familiar a la vez, por lo cual están con-
tabilizadas dos veces. El número de beneficiarios únicos total corresponde a 1.642.053.
Fuente: SUSESO, información al 30/04/2021.
Intendencia de Beneficios Sociales / Superintendencia de Seguridad Social
MINUTA TEMÁTICA #2 de Seguridad Social
Se observa del cuadro anterior, que el 96,9% del total de aportes emitidos corresponden a beneficiarios
de asignación familiar o maternal y al subsidio familiar y sólo un 3,1% corresponde a familias beneficia-
rias del programa Chile Solidario o usuarias del Subsistema de “Seguridades y Oportunidades”.
A su vez se observa que el 66,4% del total de aportes familiares emitidos a pago son originados por
causantes del subsidio familiar, un 30,5% por causantes de asignación familiar o maternal y un 3,1%
correspondiente a cada familia beneficiaria del Programa Chile Solidario o usuaria del Subsistema de
“Seguridades y Oportunidades”.
Finalmente, se observa que el monto promedio que recibe cada beneficiario del subsidio familiar co-
rresponde a $120.523; por su parte los beneficiarios de asignación familiar o maternal perciben en
promedio $72.500 mientras que las familias beneficiarias del Programa Chile Solidario o usuaria del
Subsistema de “Seguridades y Oportunidades” reciben en promedio $49.184.
3.2. Estadísticas relativas a las nominas de beneficiarios generadas por esta
Superintendencia
En esta sección se presentarán estadísticas obtenidas a partir de las nóminas de beneficiarios gene-
radas por esta Superintendencia, es decir, se excluyen los Aportes Familiares originados por familias
beneficiarias del Programa Chile Solidario o usuaria del Subsistema de “Seguridades y Oportunidades”.
Aportes Familiares según tipo de beneficio y año
5
Nota: El número de Aportes Familiares de cada año corresponde al obtenido luego de realizado los cinco primeros procesos de
generación de nóminas.
Fuente: SUSESO, información al 30/04/2021.
Intendencia de Beneficios Sociales / Superintendencia de Seguridad Social
UNIDAD DE ESTUDIOS / SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Se observa del gráfico anterior que el número de Aportes Familiares emitidos a pago en el año 2021 es
el más alto registrado durante los últimos 5 años, alcanzando un total de 3.135.208 aportes. A su vez, se
observa que esta alza se debe al incremento en el número de causantes del subsidio familiar, así como
también a los causantes de asignación familiar y maternal.
A continuación se presenta el número total de aportes y gasto correspondientes a cada año, eso es,
considerando todas las nóminas de actualización para el período 2017-20213.
Asignación Familiar o Maternal Subsidio Familiar Total
Año N° de aportes
Gasto (M$) N° de aportes
Gasto (M$) N° de aportes Gasto (M$)
emitidos emitidos emitidos
2017 1.132.086 50.048.390 2.068.147 91.430.711 3.200.233 141.479.101
2018 1.090.848 49.319.420 2.057.622 93.029.206 3.148.470 142.348.626
2019 1.101.294 51.071.408 2.080.998 96.504.201 3.182.292 147.575.609
2020 1.048.641 50.088.337 2.111.085 100.835.975 3.159.726 150.924.312
2021 986.364 48.513.327 2.148.844 105.688.743 3.135.208 154.202.070
Nota: El número de Aportes Familiares de cada año corresponde al obtenido luego de realizado 24 procesos de generación de
nóminas para los años 2017 y 2018, 21 procesos de generación de nóminas para el año 2019, 13 procesos de generación de
nóminas para el año 2020 y 5 para el año 2021.
Fuente: SUSESO, información al 30/04/2021.
6 Aportes Familiares 2021 según tipo de beneficio y sexo del beneficiario
Fuente: SUSESO, información al 30/04/2021.
Nota: 5.168 personas son beneficiarios de Asignación Familiar y Maternal y del Subsidio Familiar a la vez
3. Para los años 2017 y 2018 se han realizado 24 procesos de generación de nóminas; para el año 2019 se han realizado 21 procesos
de generación de nóminas; para el año 2020 se han realizado 13 procesos de generación de nóminas y para el 2021 se han realizado
5 procesos de generación de nóminas.
Intendencia de Beneficios Sociales / Superintendencia de Seguridad Social
MINUTA TEMÁTICA #2 de Seguridad Social
Se observa que los beneficiarios del AFPM 2021 son principalmente mujeres representando un 82% del
total, mientras que el restante 18% corresponde a hombres. Al mirar esta distribución según tipo de
beneficio, se observa que mientras los beneficiarios de asignación familiar y maternal se distribuyen en
forma similar (60% mujeres y 40% hombres), los beneficiarios del subsidio familiar son casi en su tota-
lidad mujeres representando más del 98% del total. Esto resulta bastante lógico, ya que la legislación
del beneficio establece que la beneficiaria es la madre del menor y sólo excepcionalmente puede ser el
padre o quien tenga a cargo el niño; también es beneficiaria de SUF la mujer embarazada.
Aportes Familiares 2021 según tipo de beneficio y sexo del causante
7
Fuente: SUSESO, información al 30/04/2021.
Se observa que los causantes de los dos beneficios son mayoritariamente mujeres, lo que es esperable
dadas las características propias de estos beneficios contempladas en la legislación chilena. En efecto,
en el caso de la asignación familiar, el 59% de aportes correspondientes a mujeres se explica porque si
bien pueden ser causantes los hijos, nietos y bisnietos sin distinción de sexo, en el caso de los cónyuges,
la cónyuge mujer puede ser causante cualquiera sea su condición física, en cambio el cónyuge hombre
requiere estar en situación de discapacidad para ser causante, asimismo puede ser causante la madre
viuda y no el padre viudo. Por su parte, tratándose de la asignación maternal, por su naturaleza sólo
pueden ser causantes las mujeres, ya que se requiere que se certifique el estado de embarazo de la
trabajadora o de la cónyuge del trabajador.
Finalmente, en el caso del subsidio familiar son causantes, además de los niños, la mujer embarazada y
la madre de los niños causantes de SUF, en cambio el padre del niño no puede ser causante, salvo casos
excepcionales.
Intendencia de Beneficios Sociales / Superintendencia de Seguridad Social
UNIDAD DE ESTUDIOS / SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Aportes Familiares según tipo de beneficio y tipo de beneficiario
Tipo de beneficio y beneficiario 2017 2018 2019 2020 2021 Var %
2021-2020
Asignación Familiar y Maternal 1.005.974 989.943 959.363 961.383 986.364 2,6%
Trabajadores dependientes 848.498 839.278 817.854 824.184 845.312 2,6%
Pensionados 152.678 145.912 136.812 130.984 124.868 -4,7%
Trabajadores con derecho
a las prestaciones
del Seguro de Cesantía 4.164 4.098 4.115 4.282 11.774 175,0%
Trabajadores independientes 375 418 404 1.762 4.283 143,1%
Personas naturales que tengan
niños a su cargo 134 135 148 130 114 -12,3%
Trabajadores con derecho a las
prestaciones del
Fondo de Cesantía Solidario 122 102 30 40 13 -67,5%
Instituciones del Estado o
reconocidas por éste,
8
que tengan a su cargo la
crianza y mantención de 3 1 -100%
niños huérfanos o abandonados
y en situación de discapacidad
Subsidio Familiar 2.061.942 2.049.336 2.073.037 2.103.955 2.148.844 2,1%
Madre del causante 2.014.218 2.002.284 2.024.472 2.054.659 2.101.878 2,3%
Mujer embarazada 9.312 8.113 8.382 7.637 5.059 -33,8%
Padre del causante 13.092 13.917 15.106 16.316 17.967 10,1%
Tutor que tenga a su cargo el niño,
o las personas
en situación de discapacidad 25.320 25.022 25.077 25.343 23.940 -5,5%
Total 3.067.916 3.039.279 3.032.400 3.065.338 3.135.208 2,3%
Nota: El número de Aportes Familiares de cada año corresponde al obtenido luego de realizado los cinco primeros procesos
de generación de nóminas.
Fuente: SUSESO, información al 30/04/2021.
Se observa del cuadro anterior, que el número total de aportes familiares emitidos según tipo de be-
neficio y tipo de beneficiario en general no presenta grandes variaciones año a año. Sin embargo, en
los últimos dos años el número de aportes se ha incrementado; para el año 2020, el número de aportes
aumentó en 32.938 en comparación con el año 2019 y para el año 2021, el número de aportes aumentó
en 69.870 en comparación al año 2020.
Intendencia de Beneficios Sociales / Superintendencia de Seguridad Social
MINUTA TEMÁTICA #2 de Seguridad Social
En relación al año 2021, llama la atención la distribución del número de aportes familiares emitidos
según tipo de beneficiario para ambos beneficios. Por el lado de la asignación familiar y maternal exis-
tió un aumento de 24.968 aportes adicionales en comparación con el año 2020, dicho aumento puede
ser explicado en gran parte por el alza registrada en el número de aportes emitidos a trabajadores
dependientes (2,6%), por el aumento de los aportes correspondientes a los trabajadores con derecho
a las prestaciones del seguro de cesantía (175%), y por el aumento de los aportes correspondientes a
trabajadores independientes (143%).
El aumento observado en el número de aportes familiares correspondientes a trabajadores dependien-
tes se explica por la aplicación de la ley de protección al empleo4, que permite la suspensión temporal
de los efectos de los contratos regidos por el código del trabajo y los pactos de reducción temporal
de la jornada de trabajo, y por las instrucciones impartidas por esta Superintendencia5, respecto de la
mantención de la calidad de trabajador afiliado a una Caja de Compensación de Asignación Familiar
(CCAF) de aquellos trabajadores que se encuentran con sus contratos de trabajo suspendidos por alguna
de las situaciones señaladas en la referida ley. En efecto, considerando que la ley de protección al em-
pleo permite a los trabajadores acceder a las prestaciones del seguro de cesantía de la Ley N°19.728, y
que estas prestaciones representan como máximo el 70% del promedio de las remuneraciones deven-
gadas durante los últimos 12 meses, se observó que 57.607 trabajadores que recibieron aporte familiar
en el año 2021 no lo recibieron durante el año 2020 por percibir ingresos superiores al límite máximo
establecido.
A su vez, para el caso del subsidio familiar, llama la atención la disminución del número de causantes
“mujer embarazada” durante el año 2021 en comparación con el año 2020. Lo anterior podría ser ex-
9
plicado por la disminución del número de nacimientos ocurridos en el país durante los últimos años6, y
por una caída en los reconocimientos de este tipo de causante producto de la Pandemia del COVID-19.
Situación que no afecta de igual modo al resto de los causantes del subsidio familiar dado que los otros
tipos de causante tienen una duración mínima de tres años, pudiendo ser renovado si el beneficiario y
el causante continúan cumpliendo los requisitos establecidos en la ley.
Adicionalmente, esta Superintendencia, en uso de sus atribuciones y considerando la situación de
emergencia sanitaria decretada en el país, instruyó7 extender la vigencia de los subsidios familiares en
tres oportunidades. En mayo del año 2020, se instruyó extender en seis meses la vigencia de los subsi-
dios familiares cuyos vencimientos se produjeran durante los meses de abril mayo y junio del año 2020.
En diciembre del año 2020, se instruyó extender la vigencia hasta el 31 de diciembre de 2020 de los
subsidios familiares cuyos vencimientos hayan ocurrido durante los meses de julio, agosto y septiembre
de 2020. En enero del año 2021, se instruyo extender la vigencia hasta el 28 de febrero de 2021 de los
subsidios familiares cuyos vencimientos hayan ocurrido en los meses de octubre, noviembre y diciem-
bre del año 2020.
4. Ley N°21.227
5. Dictamen 1402-2020
6. De acuerdo a las cifras del Servicio de Registro Civil e Identificación, para el año 2019 se inscribieron 211.322 nacimientos mientras
que para el año 2020 se registraron 194.983 inscripciones de nacimiento.
7. Mediante los Dictámenes N°s 1567-2020, 3821-2020, 116-2021.
Intendencia de Beneficios Sociales / Superintendencia de Seguridad Social
También puede leer
