#56 - NUESTRA AMÉRICA XXI - GRUPO DE TRABAJO CLACSO CRISIS Y ECONOMÍA MUNDIAL
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NUESTRA
AMÉRICA XXI
D E S A F Í O S Y A LT E R N AT I VA S
GRUPO DE TRABAJO CLACSO
CRISIS Y ECONOMÍA MUNDIAL
#56
Junio 2021NUESTRA AMÉRICA XXI | CRISIS Y ECONOMÌA MUNDIAL
2-4 11
Crisis y Economía Mundial Gráficas y Estadísticas
SEC- 5-7Países y Regiones
CIO- 8-10
Temas
NES:
CRISIS, PANDEMIA, VACUNAS…
JOSEFINA MORALES* Y GABRIELA ROFFINELLI**
La pandemia del COVID-19, como se ha señala- nomía es una relación social. la baja recaudación fiscal.
do, nos arrastró a una crisis económica no vista Las políticas de ajuste neoliberales, como se América Latina ha registrado el mayor do-
desde los años treinta, sin adjetivos para carac- ha exhibido, denunciado, demostrado, destru- loroso impacto de la pandemia al registrar, ha-
terizarla, con tazas de contracción económica en yeron las instituciones de salud pública previa- cia mediados de mayo, cerca de un millón de
2020 del orden del ocho por ciento en Nuestra mente alcanzadas, y no suficientes, en sus afanes defunciones (982 635). En Brasil se presentó
América, superiores al cinco por ciento en Eu- privatizadores para instalar la mercantilización 44.4% de ellas, en México 22.4 y en Colombia y
ropa y en Estados Unidos de 3.5%. Aunque, en
rigor, la crisis económica mundial estaba latente
cuando irrumpió la pandemia; dato que sosla- América Latina ha registrado el mayor doloroso impacto de la
yan los confiados anuncios acerca de una pronta pandemia al registrar, hacia mediados de mayo, cerca de un
salida de la crisis una vez finalizada la pandemia
o incluso la posibilidad de un nuevo “reinicio”
millón de defunciones (982 635). En Brasil se presentó 44.4%
o “reseteo” capitalista (Klauss, Schwaba, 2021, de ellas, en México 22.4 y en Colombia y Argentina el 15.5 por
Foro Económico Mundial). ciento.
En varios países la crisis va más allá de la
pandemia, no sólo porque se arrastraban varios
años de precario crecimiento e incluso de rece- de los servicios de salud. Los bajos y desiguales Argentina el 15.5 por ciento.
sión; la dimensión social de la crisis exhibió una recursos destinados al sector representaban, en Frente a la crisis de la pandemia cinco medi-
polarización social insostenible, la imposibilidad 2018 y en algunos de nuestros países, entre 5 y das destacaron en la política económica: apoyos
de que la mayor parte de la población soportara 9% del PIB, al tiempo que Estados Unidos des- financieros al gran capital, apoyos financieros a
nuevas medidas que so pretexto de enfrentar la tinaba 16.9 por ciento de su economía. El pago la pequeña y microempresa, apoyos temporales
crisis hicieran recaer sobre sus hombros el costo de la deuda, de los intereses, consumía, desde a trabajadores desempleados, compensaciones
de la crisis. Y la dimensión política de la crisis los años ochenta, una importante proporción extraordinarias a la población y recursos extraor-
tomó un primer plano, mostrando que la eco- los recursos públicos, de por sí insuficientes ante dinarios para el sector salud para la compra de
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implementos médicos y para la compra de va- públicos. En menos de un año se obtuvo la
cunas. vacuna contra el COVID-19 en las grandes tras- Solo un retorno a un creci-
En la mayoría de los casos, una política nacionales farmacéuticas que obtienen, como
económica que se realizó con mayor endeu- la mayoría de los monopolios, importantes ga-
miento económico fuerte y
damiento en la crisis, exenciones fiscales en nancias por la renta tecnológica que se expresa sostenido puede evitar una
algunos casos y, en otros, con incremento de en la propiedad privada de las patentes. En el crisis cualitativamente más
impuestos como fue la propuesta en mayo del caso de AstraZeneca, por ejemplo, la industria profunda que cualquier otra
gobierno genocida de Iván Duque en Colombia. farmacéutica apenas si cubrió el 3% del costo
de la investigación (Pascual Serrano, Sputnik, 24
experimentada en la historia,
y no hay absolutamente nin-
Vacunas, patentes y la cri- de abril, 2021).
Apropiación privada que ha sido cuestiona- guna razón para esperar que
minal mercantilización de la da y rechazada de tiempo atrás. Hay que tener este crecimiento se materia-
salud presente que los científicos que descubrieron
lice.
la vacuna contra la polio en los años cincuenta
Frente a la pandemia se mostró la capacidad rechazaron su patente privada. En un programa
adquirida por el conocimiento colectivo, por la de televisión, hace 50 años, se le preguntó a
ciencia realizada, en gran medida, con recursos Jonas Salk, por qué rechazó patentar la vacuna y contestó: “No hay patente. ¿Acaso se puede
patentar el sol?”. Como dice el grupo puertorri-
CUADRO 1
queño Calle 13: “Tú no puedes comprar el vien-
to. Tú no puedes comprar el sol. Tú no puedes
comprar la lluvia. Tú no puedes comprar el ca-
Transnacionales en grupos financieros
lor. Tú no puedes comprar las nubes. Tú no pue-
des comprar los colores. Tú no puedes comprar
mi alegría. Tú no puedes comprar mis dolores.”
Empresas BlackRock Las trasnacionales farmacéuticas, ahora, en
la fase de los monopolios financiarizados, for-
% de acciones man parte del gran conglomerado financiero
especulativo denominado BlackRock que está
Apple 6.3 presente, como dios padre, con participación
en cuanta actividad y empresa se nos ocurra: en
Alphabet 6.3 numerosas empresas de las bolsas de valores
del mundo, en los más importantes bancos in-
Microsoft 6.6 ternacionales, en las empresas del sector inmo-
biliario, en los recursos de los grupos financieros
Amazon 5.0 de las pensiones, en las deudas públicas, como
el caso de la deuda argentina y del gran endeu-
Facebook 6.4 damiento en México generado en la privatiza-
ción de las empresas públicas, en particular de
Berkshire 7.8 la banca, denominado Fobaproa (véase cuadro
1).
Johnson & Johnson 6.9 Pasqual Serrano, periodista e investiga-
dor, señaló también en Sputnik, el 24 de abril
JP Morgan 6.6 pasado que son dueños de las vacunas “The
Vanguard Group y BlackRock. Estos dos fondos
Wells Fargo 6.5 de inversión administran 16 billones de dóla-
res. Si fueran un bloque de naciones, serían la
SANOFI 5.9 tercera potencia mundial, solo por debajo de
Estados Unidos y China, de acuerdo con datos
Pfizer 7.7 del Banco Mundial en 2019.” Y Vanguard, prin-
cipal accionista de BlackRock, también tienen
AztraZeneca 4.2 importante presencia en instituciones públicas
y bancos centrales, a través de la contratación
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de sus ejecutivos, de esa práctica denominada
de puertas giratorias en donde los tecnócratas
de un puesto público a uno privado y viceversa,
como Adewale Ayermo, actual subsecretario del
MACONDO DESDE
Tesoro, quien es asesor político de BlackRock.
ADENTRO, COLOMBIA
Por la liberalización de las
patentes
DESDE AFUERA
Frente a la pandemia, el descubrimiento de las
vacunas y su acaparamiento por parte de los go- JOSÉ FRANCISCO PUELLO*
biernos imperialistas, la demanda social mundial
es la liberalización de las patentes, la demanda
de que sea un bien público. El 15 de mayo se
publicó el Manifiesto Liberación de patentes y
vacunas COVID 19 de más de 200 organizacio- Radiografía preliminar de las armados). Si bien estas demostraciones no ex-
trañan porque son parte de las dinámicas pa-
nes sociales, que afirma que “La producción, protestas en 2021
ramilitares históricas del régimen anocrático en
distribución y administración de vacunas está
Colombia, especialmente en lo rural, la novedad
atada a la competición entre laboratorios y paí- Desde los primeros días de mayo, se desarrolla es la exposición pública relativamente abierta
ses. Las patentes, el secretismo de los contratos un Paro nacional indefinido y se registra una que estas facetas despliegan en las ciudades;
y la falta de transparencia son sus causas.” masiva movilización social en Colombia. una situación que también vale señalar, ha sido
La reacción de los grandes capitales no se Por sus características, las actuales protestas posible evidenciar a través de la difusión masi-
hizo esperar y decenas de agentes a su servicio serían una continuidad -interrumpida sólo por va de imágenes (fotos, videos, etc.) desde las
realizan lobby en el capitolio para impedir la li- la coyuntura viral hoy vigente- que reeditan an- redes sociales, porque generalmente han sido
beralización de las patentes. teriores jornadas realizadas, primero en el año omitidas y, en el mejor de los casos, deformadas
Irónicamente el presidente de Estados Uni- 2020, en plena pandemia, a raíz del asesinato por el oligoplios de medios de (des)información
dos, Joe Biden, se manifestó por la suspensión por parte de la Policía en Bogotá de un joven, colombianos.
de las patentes, mientras mantuvo por meses en medio de un arresto ilegal que desató un es-
mediante la ley de 1950, bloqueo a la expor- tallido social en Bogotá; y en 2019, en tiempos
tación de insumos para producir vacunas y de pre-pandemia, desencadenadas por el movi- Por sus características, las
jeringas; motivo por el cual millones de dosis miento estudiantil a raíz del incumplimiento de
de las vacunas desarrolladas conjuntamente los acuerdos firmados con los y las universitarias
actuales protestas serían una
por la Universidad de Oxford y el laboratorio un año antes por el Gobierno de Iván Duque so- continuidad -interrumpida
anglosueco AstraZeneca, con participación de la bre mejoras en la calidad y financiamiento de la sólo por la coyuntura viral hoy
Argentina y México, cuando aún no habían lle- educación superior, pero que, sin embargo y en vigente- que reeditan anterio-
gado a los dos países latinoamericanos (https:// adelante, sirvieron como una plataforma para
eldiarioar.com, falta fecha).
res jornadas realizadas, pri-
ampliar en intensidad y en apoyos los episo-
La liberalización de las patentes y distribu- dios contenciosos sumando diferentes sectores mero en el año 2020
ción de vacunas es urgente ante la enorme des- sociales, complementando un arco mucho más
igualdad de la aplicación de las vacunas, ante el comprensivo en las reivindicaciones.
desamparo de la mayor parte de los pobres del Desde el 28 de abril y hasta el 27 de mayo,
Como resulta ser la regularidad histórica en
mundo, de los condenados de la tierra, como según la Plataforma GRITA: Grabando la vio-
Colombia, la respuesta estatal ante los reclamos
diría Fanon. lencia policial, Registrándola, Investigándola,
ha sido exclusivamente la represión brutal con-
Triangulando información de las denuncias y
tra los y las manifestantes que han salido pací-
* México, GT Crisis y economía mundial, investi- Asistiendo a las víctimas, desde la ONG www.
ficamente a las calles y, para denominarlo sin
gadora del Instituto de Investigaciones Económi- temblores.org, el resumen infausto de la brutali-
eufemismos: terrorismo de Estado. Vale la pena
cas de la UNAM y presidenta de SEPLA. dad estatal muestra:
subrayar que en este contexto, además de los
** Argentina, GT Crisis y economía mundial, 1133 víctimas de violencia física;
aparatos policiales y militares se han registrado
co-coordinadora del GT. 43 homicidios presuntamente cometidos
situaciones de terrorismo parainstitucionales,
por miembros de la Fuerza pública;
especialmente, de orden parapolicial (civiles
1445 detenciones arbitrarias en contra ma-
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nifestantes; naturaleza socioeconómica.
648 intervenciones violentas en el marco de La administración Duque ya había adelan-
progresivamente la unidad a
protestas pacíficas; tado antes dos contrarreformas tributarias que
47 víctimas de agresiones oculares; no sólo habían castigado el bolsillo de los ciu- partir de diferentes voces y
175 disparos con armas; dadanos de a pie, sino también a las finanzas vocerías, pero –al final- uni-
22 víctimas de violencia sexual; estatales (al otorgar exenciones al Gran capital, ficada en torno a exigencias
6 víctimas de violencia basada en género. especialmente, transnacional y paralelamente, concretas, pero políticamente
Adicionalmente, a partir de distintas fuentes provocar un sobre-endeudaamiento externo
y sus variaciones validadas, la cifra de Personas que permitió un salvataje al capital financiero).
de fondo: paz, pan y democra-
Desaparecidas durante las jornadas se calcula Pretendió -en su momento- “balancear” sus de- cia
en aproximadamente trescientas. cisiones anteriores cargando con más y mayores
La escala de las manifestaciones, en todo impuestos a la mayoría de la población, en un
caso, debe ser subrayada por lo inédita. Pri- país donde en este año, los niveles de pobreza ello, la exigencia del cumplimiento del Acuerdo
mero, gracias a su particular intensidad, pero registran oficialmente rangos del orden del 43% de Paz.
también -en segundo lugar- en vista de su sin- y de indigencia del 15%, tasas de desempleo del Este último punto es ciertamente importan-
gular resistencia ante los niveles inauditos de la 20%; lo anterior sin sumar que históricamente te. El Acuerdo “sintetiza” y condensa los grandes
represión policial y del Ejército quien por orden es un país con niveles espectaculares de des- temas nacionales y las principales problemáticas
presidencial bajo la figura de la “Asistencia mili- igualdad social en general y económica en parti- territoriales del país. Ante el incumplimiento sis-
tar” también se encuentra en las calles (incluso, cular, informalidad, derechos sociales ningunos temático por parte del actual gobierno (recordar
que la presidencia de Iván Duque llega bajo la
pretensión de “hacer trizas los Acuerdos”), el
clamor visto en la gran mayoría de las protestas
La escala de las manifestaciones, en todo caso, debe ser subra- desde las ciudadanías subalternas y los sectores
yada por lo inédita. Primero, gracias a su particular intensidad, populares sigue siendo la exigencia del cumpli-
pero también -en segundo lugar- en vista de su singular resis- miento al compromiso de una palabra empe-
tencia ante los niveles inauditos de la represión policial y del ñada que, entre otras cosas, se mantiene como
una responsabilidad gubernamental, pero sobre
Ejército todo como una obligación estatal constitucional.
Hasta el momento, e interpretando la coyun-
tura más allá de lo coyuntural y de las formas y
como sucedió en varias ciudades, reprimiendo y una larga lista de etcéteras donde las violacio-
contornos en proceso, la dinámica de la movili-
desde helicópteros artillados). A esto se le su- nes sistemáticas a los derechos humanos han
zación ha mostrado extralimitar las expectativas
marían, además, la participación irregular de sido la impronta infame.
y desbordar los esquemas organizativos parti-
agentes presuntamente parapoliciales y parami- Lo que vienen mostrando y demostrando las
darios, sindicales, incluso, los mismos Comités
litares (como se ha podido registrar en el caso movilizaciones, como contracara de las gravosas
del Paro que, en principio actuaban como su
de ataques desde grupos de “civiles” contra la situaciones objetivas del régimen autoritario
vanguardia. Por ello, se podría sugerir que la
Minga indígena en el Valle del Cauca durante estatal y del sistema excluyente sociopolítico en
síntesis que aparece como determinación de
el fin de semana anterior, modus operandi que Colombia, más allá que demandas inmediatas,
este acontecimiento sería la consolidación de
viene siendo replicado en otras ciudades). son reivindicaciones históricas. Los llamados
un movimiento popular (no sólo “social”) que
Si bien la “causa” original de las moviliza- estallidos entonces sugieren ser menos simples
tiene como principal referente la paz. Se trataría
ciones fue vinculada con la pretensión guber- resistencias que la expresión de un proyecto
de una articulación que va procesando paula-
namental de imponer una Contrarreforma tri- político hacia el mediano y largo plazos. Dentro
tina, pero progresivamente la unidad a partir
butaria y fiscal que, en medio de la precariedad de los desagravios se suman no sólo aquellos
de diferentes voces y vocerías, pero –al final-
social generalizada y creciente fruto de la pan- referidos al “bolsillo” y la economía (como lo
unificada en torno a exigencias concretas, pero
demia (registros oficiales hablan cómo sectores serían una Renta básica ciudadana o la Matrícula
políticamente de fondo: paz, pan y democracia.
pobres y empobrecidos de la población han Cero para las Universidades públicas, por nom-
Estos ejes parecen ser las reivindicaciones que
reducido, incluso, el número de comidas diarias brar sólo algunas), sino también las que exigen
quedan después de las luchas que aún faltan.
de 3 a 2; algunos a 1 por día) y el desmanejo del la construcción de la democracia en sus distintas
Gobierno (se evidencia que Colombia es de los dimensiones: política, social, cultural; una con- * Colombia, GT Crisis y Economía Mundial, docente
peores países en la gestión frente al choque viral vivencia social real y robusta de la mano de la en la Escuela Superior de Administración Pública.
a nivel mundial), las razones no deben reducir- materialización efectiva de derechos más allá de
se simplemente a las demandas inminentes de la formalidad escrita en la Constitución; unido a
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además de convencionales, se eligieron gober-
nadores, alcaldes y concejales- mostraron tres
CHILE: ELECCIONES grandes fenómenos: a) una baja en el nivel de
participación respecto del plebiscito (tendencia
Y UNA NUEVA que se observa desde 2012); b) un desplome
de los sectores de la derecha y el centro político,
CONSTITUCIÓN y c) una votación que se corre hacia la izquierda
con victorias de municipios emblemáticos de la
derecha junto a una entrada a la convención
PAULA VIDAL MOLINA * constitucional de representantes que no mili-
tan en los partidos tradicionales de la izquierda,
pero que surgen de la revuelta o rebelión del 18
de octubre de 2019.
Respecto de la baja en el nivel de participa-
ción al compararse con los datos del plebiscito,
El 18 de octubre de 2019 es un hito histórico que de espaldas al pueblo -después de la firma del los datos muestran que solo votó el 43,41%,
nadie lo esperaba, las calles se llenaron de co- 25 de noviembre de 2019- por la vía electoral (https://www.servelelecciones.cl/) del electo-
lores y pancartas con diversidad de demandas para aprobar o no el cambio de la constitución rado, es decir, 6.468.750 de personas y un
que en términos generales daban cuenta de (mediante plebiscito del 25 octubre de 2020) y equivalente al 38,3% de los votos válidamente
una necesidad profunda del pueblo por realizar posteriormente, la elección de convencionales (5.711.254), para elegir los convencionales. Por
los principios de justicia, igualdad social y digni- que redactarán la nueva constitución, a la que lo tanto, la abstención alcanzó casi un 57% y la
dad, lo cual exigía el cambio de la constitución se sumó la elección de gobernadores, alcaldes y baja respecto de la elección del plebiscito fue
de Pinochet. Producto de esa presión popular concejales (15 y 16 de mayo de 2021). en más de un 10% para los convencionales.
y de trabajadoras/es en las calles (no podemos El consenso de las clases dominantes res- Las razones que pueden explicar dicho nivel de
dejar de mencionar que las consecuencias de la pecto del acuerdo fue un mecanismo de con- abstención, no se han estudiado, algunos secto-
movilización social dejaron torturados, muertos, trol porque:1) anuló la alternativa de cambiar la
mutilados y presos políticos que hoy siguen sin constitución a través del mecanismo de la asam-
reparación ni justicia), el plebiscito y la última blea constituyente, como expresión de la sobe-
elección del 15 y16 de mayo de 2021, muestran ranía y autodeterminación del pueblo; 2) fijó el los resultados del plebiscito
que la derecha ha sufrido un gran golpe, del marco para la aprobación de sus mociones con fueron claros: terminar con la
cual es incierto que pueda volver a recuperarse un quorum supramayoriatrio de 2/3 de sus in- Constitución de Pinochet
en el corto plazo. tegrantes y 3) incorporó la cláusula de que hay
materias que no deberán ser tocadas como los
tratados internacionales (30 firmados por Chile).
Las votaciones fueron postergadas debido res de izquierda señalan que se debe a que se
El 18 de octubre de 2019 nadie a las erráticas y fracasadas medidas impulsadas fue gestando una decepción del proceso en los
imaginó que marcaría un an- por el Gobierno de Sebastián Piñera para con- sectores populares que no se sienten llamados
tes y un después en la historia trolar las consecuencias económico-sociales y por las formas tradicionales de representación
de salud de la población en pandemia, por lo (ejemplo de ello es el análisis de Rafael Agacino
político-social chilena
que se generó una incertidumbre acerca de los en https://www.youtube.com/watch?v=i7ZRFfh-
resultados y la legitimidad de las votaciones, una GERM ); una hipótesis importante de tener en
vez realizadas las elecciones. Sin embargo, los consideración para los análisis futuros acerca de
Elecciones y necesidad de resultados del plebiscito fueron claros: termi- la movilización social.
cambiar el orden neoliberal nar con la Constitución de Pinochet. No solo el Por otro lado, las elecciones de los conven-
histórico nivel de participación de la población cionales dieron cuenta que la derecha es la más
en Chile
bajo el sistema de votación voluntaria, 50.7% golpeada porque no alcanzó a manejar el tercio
(7.569.082); el padrón electoral nacional es que esperaba, ya que, del total de los 155 ele-
El 18 de octubre de 2019 nadie imaginó que
de 14.900.190, sino también por la mayoritaria gidos, la lista Vamos por Chile (de la derecha)
marcaría un antes y un después en la historia
aprobación que tuvo -78,28%- cambiar la Cons- obtuvo 37 cupos. Un segundo golpe lo recibió
político-social chilena, millones de personas en
titución de Pinochet, lo demuestran. la lista del Apruebo (alianza de la centro-izquier-
las calles clamaron por dignidad y justicia social,
Las elecciones del 15 y 16 de mayo -donde da de la ex concertación), donde la Democracia
clamor que fue conducido por la casta política y
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Cristiana obtuvo solo 2 cupos y el Partido Por la vo-jurídico que sostiene el neoliberalismo chile- estructural del capitalismo, pero sobre todo ima-
Democracia (PPD) 3 cupos. A diferencia de 77 no. Reconocer estas condiciones favorables en la ginar y construir las salidas que necesitamos con
cupos que provienen del pacto –del Frente Am- correlación de fuerzas a favor de las demandas urgencia como sociedad.
plio y el Partido Comunista (con 28), de la Lista y necesidades del pueblo y la clase trabajadora
del Pueblo (27 cupos, principalmente activistas es fundamental, pero sería un error creer que * Chile, GT Crisis y Economía Mundial, docente de la
y dirigentes sociales), de listas locales (con 7) y estos cambios están garantizados —como se- Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile.
de pueblos originarios (con15). ñala Goicovic (2021)— solo por contar con una
Otra consecuencia de las elecciones, son las mayor cantidad de convencionales. No se debe
votaciones que recibieron alcaldes y conceja- desconocer que la derecha política y económica
les. Si bien, en términos absolutos, la derecha ligada a la antigua oligarquía y a la alta burguesía
a nivel nacional se mantuvo como primera vinculada al sistema financiero y la gran industria
fuerza en las elecciones de alcaldes, fue el gran nacional e internacional, no está dispuesta a per-
perdedor en términos relativos porque la UDI der sus privilegios, por ello no debe extrañarnos
tuvo una baja de 21 municipios y Renovación que, en este contexto de lucha de clases, intente
Nacional de 15 menos alcaldías que las obte- permanentemente impulsar procesos de res-
nidas el 2016 (Emol.com, https://www.emol. tauración. Sin embargo, no les será fácil porque
com, 2021/05/17). El gran golpe que tuvieron las elecciones presidenciales de noviembre
fue haber perdido la Municipalidad de Santia- próximo van a ser disputadas por la izquierda
go, la más importante del país, a manos de una antineoliberal que elegirá su candidato único en
joven economista, feminista y militante del Par- las elecciones primarias de julio, entre el Partido
tido Comunista. En este sentido, sectores de la Comunista con Daniel Jadue y el Frente Amplio
izquierda como el Partido Comunista y el Frente con Gabriel Boric.
Amplio mostraron una tendencia al aumento en En síntesis, el desafío es enorme para la
alcaldías y concejales a nivel nacional, aunque elaboración de una nueva constitución con un
los grandes ganadores fueron los candidatos claro sello popular, plurinacional, antipatriarcal,
independientes, lo cual da cuenta de la crisis de democrática y de protección de la naturaleza,
los partidos políticos como ámbitos de repre- por ello, la presión desde la calle y la moviliza-
sentación de la ciudadanía. ción social organizada deberá extenderse desde
Las elecciones del 15 y 16 de mayo [...] mostraron tres grandes
fenómenos: a) una baja en el nivel de participación respecto
del plebiscito [...]; b) un desplome de los sectores de la dere-
cha y el centro político, y c) una votación que se corre hacia
la izquierda con victorias de municipios emblemáticos de la
derecha junto a una entrada a la convención constitucional de
representantes que no militan en los partidos tradicionales de
la izquierda
Se abrirán las grandes Ala- la elaboración hasta la ratificación de la nueva
constitución, para evitar que este proceso cons-
medas…
titucional avance hacia un modelo neoliberal le-
gitimado por una nueva constitución construida
Aún con los problemas de abstención, los resul-
por un acuerdo nacional.
tados de las elecciones, especialmente las vincu-
Sabemos que la lucha por concretar la dig-
ladas a los convencionales, abren un escenario
nidad, la justicia social y la igualdad exige ir más
impensado y favorable para las demandas del
allá del capitalismo y su lógica y ese proceso
pueblo respecto de cambiar el marco normati-
implica una permanente discusión sobre la crisis
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norteamericano.
No podemos dejar de lado el resultado de
NIÑAS Y NIÑOS los ajustes estructurales en las economías lati-
noamericanas, debido a la aplicación de las
MIGRANTES, LOS MÁS políticas neoliberales, y mucho menos las pro-
pias características de la política migratoria que
VULNERABLES desde hace ya varias décadas ha instrumentado
la Unión Americana, que busca el control de los
trabajadores inmigrantes.
PATRICIA POZOS RIVERA* Por ello iniciaré con una revisión histórica
de las características de la política migratoria
estadounidense, posteriormente revisaremos la
coyuntura en el contexto de la presidencia de
Biden y finalizaré con la reflexión de los aspectos
Las niñas y los niños son, dentro de la población Caribe con 19%, Asia 15% y las demás regiones que reclaman atención inmediata.
migrante internacional, los más vulnerables. Es- tienen una menor proporción, siendo Europa la
tán expuestos a un sin número de situaciones que tiene el menor número de niños migrantes
que ponen en riesgo su integridad física e inclu- con 7%. Actualmente con el conflicto en Oriente
Política Migratoria en Esta-
so su vida. Los casos más graves corresponden Medio, se ha visto que ha aumentado la llegada dos Unidos
a los no acompañados. Sufren el miedo de no de niños migrantes no acompañados a Europa
contar con la protección de sus padres, el ham- que van huyendo de la guerra. Aviva Chomsky, en su libro Indocumentados,
bre y la deshidratación, la trata de personas, el Para el caso de la migración hacia Estados cómo la inmigración se volvió ilegal, menciona
tráfico de órganos, la explotación laboral, acci- Unidos, los países de origen de los menores que el Estado Nación, la soberanía y la ciuda-
dentes, las inclemencias del clima, perderse en no acompañados que ha detenido la patrulla danía son construcciones sociales, inventadas
el camino, etcétera. fronteriza son, principalmente, Guatemala, El por los seres humanos para servir a sus pro-
pios intereses. La condición de ilegalidad de los
trabajadores inmigrantes en Estados Unidos es
De acuerdo con datos de la UNICEF (migrationdataportal.org), algo que ellos han fomentado y que ahora la
han masificado.
los niños migrantes representaron el 12% del total de la pobla- La última posibilidad que hubo en Estados
ción migrante en el año 2019. La región que concentra el mayor Unidos para la regularización de indocumenta-
porcentaje de niños migrantes es África con 25%, le sigue Amé- dos, con la ley IRCA en 1986, estableció quiénes
rica Latina y el Caribe con 19%, Asia 15% cumplieron el perfil para obtener la ciudadanía y
también estableció quiénes no lo cumplían.
La ilegalidad tiene implicaciones económi-
cas; por ejemplo, generar un ejército de traba-
Las niñas y los niños migrantes no acompaña- Salvador, Honduras y México. Las causas de su jadores sin ningún tipo de derechos, con bajos
dos, NMNA, desde el punto de vista estadístico, movilidad son diversas, entre ellas están escapar salarios y totalmente sumisos. De ahí que sea
incluye a la población menor de 18 años. La de la violencia, familiar, de género y de grupos muy importante la lucha de los movimientos so-
prensa ha reportado casos, muy preocupantes e pertenecientes al crimen organizado, entre ciales por la defensa de los derechos humanos
indignantes, de niños de 6 años de edad que lle- otras. y laborales de los trabajadores inmigrantes en
gan solos a la frontera sur de Estados Unidos. Es Otro de los factores determinantes de esta dicho país, que buscan concientizar a la pobla-
un grupo poblacional diverso porque incluye a migración, es la reunificación familiar. Debe- ción estadounidense de que son trabajadores
los que se encuentran en la niñez y a los que ya mos recordar que muchos de los padres de indocumentados, no son criminales.
están en la etapa de la adolescencia, por ello su los menores no acompañados, llegaron a Es- Por otro lado, es una política con raíces xe-
atención requiere de estrategias diversificadas. tados Unidos hace algunos años, en busca de nófobas y racistas. Alfonso Gonzáles Toribio,
De acuerdo con datos de la UNICEF (mi- trabajo; en su caso estamos hablando de una en su libro, Reforma sin Justicia, menciona que
grationdataportal.org), los niños migrantes migración laboral y por el robustecimiento de la el Estado Norteamericano, es la condensación
representaron el 12% del total de la población vigilancia en la frontera sur de Estados Unidos, institucional e ideológica de las relaciones so-
migrante en el año 2019. La región que con- dicha migración laboral se ha convertido en una ciales construidas sobre un sistema capitalista y
centra el mayor porcentaje de niños migrantes migración permanente. Es por ello que algunos de supremacía blanca que emergió en el siglo
es África con 25%, le sigue América Latina y el padres buscan ingresar a sus hijos al territorio
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XVII y evolucionó hacia el moderno Estado de familias que eran detenidas tratando de cruzar
seguridad nacional. al territorio norteamericano de manera irregular, Lo fundamental es una vía que
La vinculación entre migración y seguridad esto es realmente muy positivo. Entre los prin-
fronteriza se da a partir de los años ochenta y cipales cambios observamos: la cancelación de
permita la regularización de
ha dado pie a un negocio muy redituable para la construcción del muro sobre su frontera sur, los inmigrantes en dicho país,
las empresas privadas involucradas en la seguri- ya no se regresa a los NMNA, sino que se abrió sin embargo, esto significaría
dad de la frontera, así como con la detención de paso a tratar de reunirlos con sus familiares y un incremento del costo de la
los inmigrantes indocumentados, entre ellos los además ya no se separan a las familias. No obs-
Niños y las niñas migrantes no acompañados. tante, sigue siendo una política migratoria que
fuerza de trabajo, que atenta
Independientemente si el gobierno es de- liga la seguridad nacional con la migración, esto contra la acumulación de ca-
mócrata o republicano, la Política Migratoria tiene como resultado la criminalización de los pital de las empresas nortea-
estadounidense velará por los intereses nacio- que cruzan la frontera sin documentos, sigue mericanas.
nales, a costa de no respetar los derechos hu- regresando a territorio mexicano a las familias
manos de los migrantes internacionales. completas que detiene la patrulla fronteriza y
sas de fondo de la migración, los inmigrantes
seguirán sufriendo la vulneración de sus dere-
La vinculación entre migración y seguridad fronteriza se da a chos humanos, principalmente los más débiles,
las niñas y los niños migrantes.
partir de los años ochenta y ha dado pie a un negocio muy re-
dituable para las empresas privadas involucradas en la seguri- * México, GT Crisis y economía mundial, Profesora
dad de la frontera, así como con la detención de los inmigran- de la Facultad de Economía de la UNAM.
tes indocumentados, entre ellos los Niños y las niñas migrantes
no acompañados.
La crisis humanitaria en la que son solicitantes de asilo.
era Biden
Los retos a resolver
En los primeros meses de la presidencia de Joe
En diversos medios de comunicación se han
Biden se está repitiendo la crisis humanitaria
documentado entrevistas de los menores que
que se desarrolló al final del periodo presiden-
se encuentran en los centros de detención de
cial del expresidente Barak Obama. Cientos de
Estados Unidos; sus relatos nos muestran que
NMNA, han llegado a la frontera sur de EU.
sus derechos humanos más básicos han sido
De acuerdo con lo que se ha publicado en
vulnerados, señalan que han sufrido frío, ham-
la prensa, la BBC señaló que, en febrero de este
bre, hacinamiento, esto último muy grave en el
año, las autoridades fronterizas tomaron en cus-
contexto de la COVID – 19.
todia a más de 9 000 menores de edad en la
No hay duda de que lo urgente es resolver
frontera, lo que representó un aumento de 60%
los detonantes de la migración, para Biden son
con respecto a enero, mes en el que detuvieron
los problemas de pobreza de los países de ori-
a un poco más de 5 000 menores.
gen, pero no reconoce que Estados Unidos es
Dichas cifras superan a las registradas en los
un país que atrae migrantes porque tiene un
mismos meses en el año 2019, pero todavía no
mercado laboral que los contrata.
se rebasan las cifras de abril de ese año, cuando,
Lo fundamental es una vía que permita la
de acuerdo con el Instituto Nacional de Migra-
regularización de los inmigrantes en dicho país,
ción, se detuvieron a 6 842 niñas y niños.
sin embargo, esto significaría un incremento del
El discurso del actual presidente Biden en
costo de la fuerza de trabajo, que atenta contra
la campaña fue pro migrante. Prometió echar
la acumulación de capital de las empresas nor-
para atrás la estrategia trumpista del mane-
teamericanas.
jo de la inmigración, en especial la Política de
Mientras no se atiendan las verdaderas cau-
Tolerancia Cero, bajo la cual se separaba a las
|9NUESTRA AMÉRICA XXI | TEMAS
Las principales farmacéuticas se oponen a
compartir la tecnología y la suspensión de pa-
MANIFIESTO tentes. Ante esto tienen que reaccionar los go-
biernos y las leyes internacionales para garanti-
LIBERACIÓN DE zar que las vacunas lleguen a todas las personas
y a todos los rincones de la geografía mundial
PATENTES VACUNAS independientemente de lo nutridas que tengan
sus economías los distintos países.
COVID 19* Por ello exigimos:
A las autoridades estatales y europeas, que
activen los mecanismos excepcionales que tiene
la legislación internacional, por lo que las indus-
trias farmacéuticas que disponen de vacunas de
probada eficacia liberen las patentes, y permi-
Los criterios de salud pública y el derecho a la suponen un 0,00009% frente al 16% del ries- tan compartir conocimiento y producción, para
salud de las personas ha de estar por encima go de tener consecuencias graves por no tener acelerar la inmunización de todas las personas y
del negocio. Defendemos la inmunización de vacunas. para prevenir la aparición y extensión de nuevas
todas las personas para prevenir la aparición La producción, distribución y administración variantes. Los criterios de salud pública y el de-
y extensión de nuevas variantes. Que las ne- de vacunas está atada a la competición entre la- recho a la salud de las personas ha de estar por
gociaciones estén sometidas a transparencia y boratorios y países. Las patentes, el secretismo encima del negocio.
que los acuerdos establecidos y sus condiciones de los contratos y la falta de transparencia son
se hagan públicos. sus causas. La inversión pública global en la va-
cuna de la Covid-19 supera los 25.000 millones
La inversión pública global
de euros, incluyendo el desarrollo, la implanta-
en la vacuna de la Covid-19
Los criterios de salud pública ción y la distribución. Esta inversión pública con-
trasta con el hecho de que la gestión posterior supera los 25.000 millones de
y el derecho a la salud de las de las patentes está suponiendo unos grandes euros, incluyendo el desarro-
personas ha de estar por enci- beneficios para el sector privado. llo, la implantación y la distri-
ma del negocio. Los principales laboratorios han repartido
entre sus socios capitalistas 21,610 millones con
bución.
un valor para vacunar a 1300 millones de per-
Hemos visto que en todo el mundo, en nuestros sonas. Pfizer y Moderna se están alzando como
las vencedoras de una guerra entre laboratorios Que las negociaciones estén sometidas a trans-
territorios, ciudades, barrios y pueblos han en-
con unos precios que rondan entre los 11,22 y parencia y que los acuerdos establecidos y sus
fermado y muerto millones de seres humanos,
61,50€ por la inmunización completa y quieren condiciones se hagan públicos.
gente cercana, amigos, familiares y sobre todo
seguir aumentando dosis y precios. Todo ello Que se invierta en el sistema sanitario pú-
ancianos y personas vulnerables. La pandemia
frente a 2,5€ de Astrazeneca y 8,4€ de Janssen blico, ya que cualquier causa que retrase la va-
ha traído restricciones de derechos y libertades
por sus inmunizaciones. cunación y la lucha por garantizar el derecho a
y un aumento de las desigualdades y especial-
La desigualdad mundial en el reparto con la salud de toda la población, impide cualquier
mente las relacionadas con la salud. Esta pan-
la consiguiente escandalosa pugna entre países recuperación y enriquece a unos pocos millo-
demia que fue declarada hace más de un año
ha hecho posible que de la desgracia salga una narios.
ha causado ya 3 millones de muertes según la
nueva ola de enriquecimientos millonarios de Porque ante una pandemia, hasta que no
OMS.
los gestores de los laboratorios: en los países ri- esté la última persona protegida, no lo está el
Después de una gesta científica sin prece-
cos la vacuna llega a 1 de cada 4 y en los pobres, resto. La vacuna de la COVID-19 no debe ni
dentes y con una aportación ingente de fondos
en el mejor de los casos, a 1 cada 500 puesto puede entender de patentes y de beneficios de
públicos se dispone de vacunas de alta eficacia
que a algunos no ha llegado la vacuna. Esto ali- las farmacéuticas. Se debe anteponer la salud y
que supone una esperanza de acabar con la ca-
menta que el virus siga sin control infectando la vida de las personas.
tástrofe humanitaria provocada por el virus. Sin
embargo, la vacunación discurre ralentizada por y provocando mutaciones que hacen ineficaces * Manifiesto internacional del 6 de mayo 2021, fir-
un régimen de producción y llegada de vacunas las vacunas actuales y que los países dependan mado por 200 organizaciones sociales y sindicales.
que es insuficiente. La vacunación se altera por del ansia de laboratorios con patentes protegi-
alarmas de efectos secundarios graves que solo das.
| 10GRUPO DE TRABAJO CLACSO CRISIS Y ECONOMÍA MUNDIAL
RECUPERACIÓN ECONÓ-
MICA Y PRECIOS DE COMITÉ
MATERIAS PRIMAS
ARMANDO NEGRETE*
EDI-
TO-
En la última revisión de la OECD, mayo de 2021, el organismo reestimó el crecimiento económico
RIAL:
global para el año en curso en 5.8% y la dinámica comercial en 8.2%. Para finales de este año, casi
la mitad de las economías del G20, muchas avanzadas y algunas emergentes, entre ellos Chile,
alcanzarán sus niveles pre-pandémicos. Tras la paulatina reapertura de actividades comerciales y Gabriela Roffinelli,
productivas, se han comenzado a recuperar los niveles de demanda y producción internacionales, Josefina Morales y Julio
los cuales presionaron el nivel de precios de las materias primas. Gambina
Si se considera enero de 2019 como base, casi la totalidad de las materias primas ha superado el
nivel de precios pre-pandémico. En particular, el cobre y el petróleo han presentado una recupera- Las notas son
ción significativa. Este incremento de precios ha favorecido a los países exportadores y ha mejorado
responsabilidad de
sus perspectivas de crecimiento. Tal es el caso de Chile y Colombia. No obstante, la recuperación
los autores.
económica se presenta de formas desiguales y a ritmos distintos, no sólo por su especialización
comercial, sino por factores del mercado interno y la falta de equidad en la distribución internacional
de las vacunas. Diseño Editorial:
Verena Rodríguez
Índices de precios de materias primas, Enero 2019 = 100
160 nuestraamericaxxi.com
120
Nuestra América XXI : desafíos y
alternativas #56 / Josefina
Morales... [et al.] ; editor literario
80
Gabriela Roffinelli ; Josefina
Morales ; Julio César Gambina. - 1a
ed. - Ciudad Autónoma de Buenos
Aires : CLACSO, 2021.
40
Libro digital, PDF
Archivo Digital: descarga y online
may 2019
may 2020
may 2021
mar 2019
mar 2020
mar 2021
ene 2019
ene 2020
ene 2021
sep 2019
sep 2020
nov 2019
nov 2020
jul 2019
jul 2020
ISBN 978-987-722-917-2
Cobre No combustibles Petroleo Total
Fuente: Elaboración propia con datos del Primary Commodity Price System del IMF en www.data.img.org 1. Pandemias. 2. Vacunación. 3.
Elecciones. I. Morales, Josefina,
ed. Lit. II. Roffinelli, Gabriela, ed.
Lit. III. Gambina, Julio César, ed.
Lit.
* México, Académico del Instituto de Investigaciones Económicas, UNAM.
CDD 306.0980
| 11También puede leer
