De la ESE 3 - Crisis Económica, Calidad del Trabajo e Integración Social Principales resultados de la 2ª y 5ª
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Encuesta
Europea
Crisis Económica, Calidad del
Trabajo e Integración Social
Principales resultados de la 2ª y 5ª
Ediciones de la Encuesta Social Europea
Serie de
Resultados
Principales
de la ESE
Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline R
Número2 Serie de Resultados Principales de la ESE
Acceso a los datos y a la documentación
de la Encuesta Social Europea
La Encuesta Social Europea (ESE) proporciona acceso ámbito de la educación superior. EduNet proporciona
libre y gratuito a todos sus datos y documentación. ejemplos y ejercicios prácticos diseñados para
Tanto los datos, como la documentación pueden guiar a los usuarios a lo largo de todo el proceso de
consultarse y descargarse en su página web: www. investigación, desde el planteamiento de un problema
europeansocialsurvey.org teórico a la interpretación de los resultados estadísticos.
Con el fin de promover el acceso y la utilización de la Actualmente hay ocho temas disponibles para su
creciente base de datos de la ESE, se han desarrollado análisis.
distintas iniciativas, entre las que figuran EduNet, una
herramienta de aprendizaje en línea, y NESSTAR, una NESSTAR
herramienta de análisis de datos en línea. El paquete de análisis en línea de la ESE utiliza
NESSTAR, una herramienta de análisis de datos en
EduNet línea. La documentación de apoyo a NESSTAR está
La herramienta de aprendizaje en línea de la ESE, disponible en la web del Norwegian Social Science
EduNet, fue desarrollada para ser utilizada en el Data Services. www.nesstar.com/index.html
En las sociedades democráticas las actitudes públicas La Serie de Resultados Principales de la ESE
son importantes. Reflejan lo que los ciudadanos proporciona una introducción a las cuestiones clave
creen, desean, temen y prefieren. Son difíciles de de las sociedades europeas de la mano de los
medir, a menudo son tácitas, y no pueden deducirse principales expertos académicos en cada ámbito.
únicamente de las opciones electorales. Tampoco La Serie va más allá de una simple presentación de
pueden extraerse de las encuestas de opinión de los los datos, y proporciona referencias para la teoría y
medios de comunicación, que suelen proporcionar análisis detallados con fundamento académico. Se
análisis momentáneos e incompletos de la formación espera que la serie no sólo sea informativa, sino que
y el cambio de actitudes. La Encuesta Social Europea inspire también a otras personas a utilizar este valioso
da cuenta con todo detalle de las actitudes y recurso.
conductas públicas, utilizando metodologías científicas
Rory Fitzgerald
de alta calidad y repitiendo las mediciones a lo largo
Director de la ESE
del tiempo.
El autor de este número:
Duncan Gallie es miembro oficial del Nuffield College y profesor de Sociología en la Universidad de Oxford
(Reino Unido).
El informe se basa en los análisis realizados por el autor y otros miembros del Equipo de Diseño del
Cuestionario: Martina Dieckhoff (WZB, Berlín), Helen Russell (ESRI, Dublín), Nadia Steiber (Vienna University of
Economics and Business), Michel Tåhlin (SOFI, Estocolmo), así como Vanessa Gash (City University, Londres),
Hande Inanc (Universidad de Oxford), Frances McGinnity y Dorothy Watson (ESRI, Dublín), Javier Polavieja
(Universidad Carlos III, Madrid) y Ying Zhou (Universidad de Surrey, Reino Unido).
El equipo investigador agradece a la British Academy que haya financiado sus reuniones para debatir el análisis
a través de su Small Grants Scheme. El trabajo del equipo será publicado como: Gallie, D. (ed.). Economic
Crisis, Quality of Work and Social Integration: the European Experience. Oxford: Oxford University Press,
2013.
Publicado por el Centre for Comparative Social Surveys, Londres.
Abril de 2013Crisis económica, calidad del trabajo e integración social: Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la ESE 3
Crisis económica, calidad del trabajo e integración social:
Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la Encuesta Social Europea
Duncan Gallie
Introducción (Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Polonia y
La crisis económica desencadenada por las la República Checa).
quiebras bancarias de 2008 ha sido la más grave
desde la década de 1930. ¿Qué implicaciones En cada edición de la Encuesta se realizaron
ha tenido para la experiencia diaria de la gente en unas 37.000 entrevistas en los diecinueve
cuanto a la calidad de su puesto de trabajo, la vida países, que proporcionaron muestras nacionales
y el bienestar personal de su familia y su sentido representativas de la población. De éstas, unas
de compromiso con respecto a las instituciones 15.000 en cada edición se realizaron a personas
de su sociedad? ¿Fue la experiencia de la crisis ocupadas, proporcionando la base para los
muy similar en toda Europa, o difirió en función de análisis de la calidad del trabajo. Cada país
organizó la traducción de las entrevistas y el
la gravedad de la crisis o del grado de protección
trabajo de campo con arreglo a los estándares
ofrecido por los distintos sistemas institucionales
establecidos por el Equipo Científico Central de la
de cada país?
ESE. Las entrevistas personales se realizaron en
casa de las personas entrevistadas.
Estas cuestiones fueron el centro de atención
del primer módulo repetido de la Encuesta
Para evaluar el impacto de la crisis económica
Social Europea (ESE), llevado a cabo en 2010
relacionamos los cambios ocurridos a lo largo
(5ª edición). El módulo se basó en una serie de
del tiempo con indicadores de la gravedad de la
preguntas que la ESE formuló por primera vez
crisis en países concretos (descenso del PIB e
en 2004 (2ª edición) sobre la familia, el trabajo
incremento del desempleo). También recurrimos
y el bienestar. La repetición de este módulo
a una serie de preguntas retrospectivas incluidas
proporciona una comparación directa entre el
en la encuesta de 2010 que proporcionaban
período anterior a la crisis y un período en el que la
información sobre la experiencia de la crisis en el
mayoría de los países habían salido de la recesión
trabajo y la familia del individuo durante los tres
de 2008-2009 (aunque sin recuperar los nives de
años anteriores.
PIB alcanzados antes de la recesión).1
En este informe presentamos los principales Crisis económica y calidad del trabajo
hallazgos para los diecinueve países para los que La encuesta se centraba en cinco preguntas
en la primavera de 2012 había disponibles datos clave relacionadas con la calidad del trabajo: las
comparables tanto para 2004 como para 2010. oportunidades para formarse, el control del trabajo,
Entre estos países había dos países anglosajones la intensidad del trabajo, la seguridad en el trabajo
liberales (Irlanda y el Reino unido), cuatro países y el conflicto entre la vida laboral y la vida familiar.
nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Noruega y
Suecia), cuatro países occidentales continentales Oportunidades para la formación
(Alemania, Bélgica, Francia y los Países Bajos),2 La formación continua es clave para la calidad del
tres países meridionales (España, Grecia y trabajo, ya que permite a los empleados seguir
Portugal) y seis países del este de Europa desarrollando sus habilidades a lo largo de su vida
Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline R4 Serie de Resultados Principales de la ESE
laboral. Al mismo tiempo, enriquecer la base de Un factor que explica estas diferencias es la
habilidades es fundamental para el crecimiento gravedad de la crisis económica. Así, aunque
económico futuro. ¿Afectó la crisis económica a la mayoría de países se vieron afectados por
las oportunidades de formación continua de las la recesión, la gravedad y duración de la crisis
personas con empleo? económica varió mucho en unos y otros países.
Aquellos países que habían sufrido una mayor
Considerando la pauta global para los diecinueve disminución de los índices de crecimiento del PIB
países, se produjo una disminución clara de la entre 2004 y 2010 tendían a presentar una mayor
frecuencia con la que los empleados recibían caída en la provisión de formación continua. Sin
formación – en efecto, las posibilidades de embargo, también había diferencias considerables
recibir formación eran en 2010 un 20% inferiores entre países que habían experimentado niveles
similares de dificultades económicas.
que en 2004, incluso cuando se tomaron en
consideración los posibles cambios en las
Las diferencias institucionales eran otro factor que
características de la plantilla y de los centros
explicaba las diferencias en materia de formación
de trabajo. Sin embargo, había diferencias a lo largo del tiempo. Aquellos países que tenían
importantes entre países, como puede observarse una regulación más estricta en materia de
en la figura 1. No se produjo ningún cambio protección del trabajo y dificultaban los despidos
significativo en el volumen de formación en los y las reducciones de plantilla tenían una mayor
países nórdicos, y se registró un incremento en probabilidad de mantener el nivel anterior de
dos de los países continentales. En cambio, se provisión de formación continua que los países en
produjo una disminución en el Reino Unido y en los que el despido presentaba menos dificultades.
Irlanda y, especialmente, en los países del este de Esto sugiere que los empleadores hacen un mayor
Europa. esfuerzo por aumentar las habilidades de su
Figura 1. Proporción de empleados que reciben formación 2004-2010
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Dinamarca
Noruega
Suecia
Finlandia
Bélgica
Alemania
Países Bajos
Irlanda
Reino Unido
Grecia
Portugal
España
Francia
República
Checa
Estonia
Hungría
Polonia
Eslovenia
Eslovaquia
2004 2010Crisis económica, calidad del trabajo e integración social: Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la ESE 5
plantilla cuando saben que tendrán una relación de en los países europeos en 2004 y 2010 es que
largo plazo con sus empleados. las diferencias entre países permanecieron muy
estables a lo largo del tiempo. La figura 2 muestra
Finalmente, cabe destacar que durante el período las puntuaciones obtenidas para cada país en
de la crisis no se observó tendencia alguna a el índice de control del trabajo de la ESE. Este
un mayor crecimiento de las desigualdades índice ha sido creado a partir de tres preguntas
en materia de formación entre empleados incluidas en la ESE y que evalúan el grado en
con distintos niveles educativos. Más bien la
qué la dirección de la empresa permite a los
desigualdad en materia de formación basada en
empleados decidir sobre la organización de su
el nivel educativo disminuyó en varios países a lo
trabajo diario, el ritmo del trabajo y las decisiones
largo del período.
sobre política organizativa. Los empleados de los
países nórdicos registraban los niveles más altos
Control del trabajo
de implicación en las decisiones sobre su trabajo,
La investigación ha demostrado sistemáticamente
los de los países de la Europa continental tenían
que el control del trabajo – la capacidad de los
un nivel intermedio, mientras que los empleados
empleados de influir en las decisiones en el trabajo
de los países del sur y del este de Europa tenían
– es uno de los factores más importantes que
afectan a su motivación y su bienestar. También se la menor influencia. Estas diferencias reflejaban en
ha demostrado que dicha capacidad de influencia parte hasta qué punto los distintos países habían
es importante para ayudar a los empleados a lidiar desarrollado sistemas efectivos de representación
con altos niveles de presión en el trabajo, ya que de los trabajadores y la fuerza que tiene en cada
reduce la angustia psicológica. país el hecho de pertenecer a un sindicato.
La característica más sorprendente en la Sin embargo, había indicios de cambio en los
comparación de los niveles de control del trabajo países del sur y en algunos de los países del este
Figura 2. Puntuación (0-10) en el índice de control del trabajo por países 2004-2010
8.00
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00
Reino Unido
Irlanda
Dinamarca
Finlandia
Noruega
Suecia
Bélgica
Alemania
Países Bajos
Francia
Grecia
España
Portugal
República
Checa
Estonia
Hungría
Polonia
Eslovenia
Eslovaquia
2004 2010
Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline R6 Serie de Resultados Principales de la ESE
de Europa. Dicho cambio consistía, generalmente, los países europeos. Tras este período los niveles
en un incremento del control de los empleados de intensidad del trabajo se estabilizaron en el
sobre su trabajo. Este resultado refleja, en parte, decenio comprendido entre 1995 y 2005. Sin
el hecho de que la recesión había provocado embargo, la evidencia de la ESE sugieren que
en estos países una pérdida significativamente dichos niveles volvieron a aumentar con la recesión
elevada de puestos de trabajo manuales que, de 2008-2009 y en el período subsiguiente.
por lo general, tienen bajos niveles de control. Además, como puede observarse en la figura 3,
La eliminación de estos puestos de trabajo ello sucedió en todas las regiones de Europa.
de la plantilla se tradujo en un incremento del
nivel medio de control de aquellos que seguían El incremento de la intensidad del trabajo estaba
trabajando. claramente relacionado con la experiencia
de la crisis económica. Los empleados que
Un país que destacaba por su modelo trabajaban en organizaciones que habían sufrido
diferenciado es Francia, el único país entre los más dificultades financieras en los tres años anteriores
ricos de la UE-15 que registró una disminución a la realización de la encuesta, que trabajaban
significativa de influencia en el trabajo de los en centros de trabajo en los que había habido
empleados. reducciones de personal y que afirmaban que
sus propios puestos de trabajo habían pasado a
Intensidad del trabajo y estrés laboral ser menos seguros manifestaban, con una mayor
De forma sistemática, se ha demostrado que la probabilidad, estar sometidos a niveles más altos
intensidad del trabajo en términos del esfuerzo y de intensidad del trabajo que aquellos empleados
dedicación requeridos es uno de los principales que trabajaban en organizaciones que se habían
factores que afectan al bienestar del empleado en visto menos afectadas por la crisis.
el trabajo. La recesión de principios de la década
de 1990 estuvo acompañada de un incremento Investigaciones previas han señalado que es más
sorprendente en la intensidad del trabajo en todos probable que la intensidad del trabajo perjudique
Figura 3. Puntuación (0-5) en intensidad del trabajo (2004-2010)
3.8
3.7
3.6
3.5
3.4
3.3
3.2
3.1
3.0
Países Países Países Francia Países Países del este
liberales nórdicos continentales del sur
2004 2010Crisis económica, calidad del trabajo e integración social: Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la ESE 7
la salud psicológica y física de los trabajadores en 2010 de lo que lo había sido en 2004. En
cuando va asociada a bajos niveles de control del cambio, la inseguridad aumentó enormemente en
trabajo. Estos trabajos se conocen como ‘trabajos los países anglosajones liberales y en los países
con altos niveles de estrés’. En contraste con el del sur y el este de Europa.
carácter general del aumento de la intensidad
del trabajo, el aumento de trabajos con altos Durante los quince años anteriores a la crisis se
niveles de estrés se ha producido en un conjunto produjo un incremento del número de empleados
más limitado de países: los países anglosajones que estaban trabajando con contratos no estándar,
(Irlanda y el Reino Unido), los países del este de es decir, con contratos temporales o a tiempo
Europa y, sobre todo, Francia. parcial. Esta tendencia se ha relacionado con una
mayor preocupación por aumentar la flexibilidad
Inseguridad laboral laboral para hacer frente así a mercados más
Se ha demostrado que altos niveles de volátiles. Sin embargo, este aumento de la
inseguridad laboral tienen unas consecuencias flexibilidad tuvo, como consecuencia, un aumento
sobre la salud psicológica tan graves como el de la inseguridad estructural con la proliferación
desempleo. Podría esperarse que, en general, de puestos de trabajo con niveles más bajos de
la crisis económica comportara mucha más protección del empleo que los puestos de trabajo
ansiedad por la posibilidad de perder el trabajo. tradicionales. Relacionado con esta situación,
Sin embargo, aunque esta afirmación se cumple algunas preguntas relevantes que cabe plantearse
para el conjunto de países europeos, en la figura son si la crisis económica llevó a los empleadores
4 puede observarse que hubo importantes a modificar la estructura de sus plantillas
excepciones. Así, en los países nórdicos y incrementando la proporción de empleados en
continentales la inseguridad laboral no fue mayor puestos menos seguros y si las condiciones de
Figura 4. Inseguridad laboral entre todos los trabajadores y entre trabajadores temporales 2004-2010
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Países Países liberales Países nórdicos Países del sur Países del este Total
continentales
Trabajadores 2004 Trabajadores 2010
Trabajadores temporales 2004 Trabajadores temporales 2010
Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline R8 Serie de Resultados Principales de la ESE
empleo de quienes ocupan dichos puestos de mujer en el mercado laboral, la cuestión de la
trabajo han empeorado. conciliación laboral y familiar ha ido adquiriendo
cada vez más centralidad en los debates sobre
La evidencia sugiere que no se produjeron la calidad del trabajo. El efecto de la crisis
grandes cambios en la estructura de la población económica sobre el estrés que el trabajo impone
activa durante este período, si bien la proporción a la vida familiar no era fácil de prever. Trabajar
de trabajadores a tiempo parcial aumentó en menos horas puede haber aliviado dicho efecto,
la mayoría de países. Además, no se produjo pero otros factores, como una mayor intensidad
ningún incremento de la inseguridad que sufrían del trabajo, la inseguridad laboral y los problemas
los empleados con contrato temporal y a tiempo económicos, podrían haberlo exacerbado.
parcial en comparación con los que tenían un
empleo regular (figura 4). Sin embargo, quienes La evidencia de la Encuesta Social Europea
tenían un contrato no estándar soportaban de muestra que de hecho entre 2004 y 2010 se
manera desproporcionada los costes de la crisis produjo un pequeño pero significativo incremento
económica. De esta manera, era mucho más del conflicto entre vida laboral y vida familiar.3
probable que dichos empleados hubieran sufrido Además, ello sucedió en la mayoría de países.
recortes salariales que quienes tenían un empleo Contribuyeron a ello una serie de cambios
con un contrato estándar. en las condiciones de trabajo durante dicho
período, entre ellos el aumento de los horarios no
Conflicto entre vida laboral y vida familiar habituales, el incremento del tiempo de trabajo
Con el crecimiento de la participación de la notificado con poca antelación y el crecimiento de
Figura 5. Cambio en el conflicto entre vida laboral y vida familiar y cambio en la tasa
de desempleo 2004-2010*
0.4
GR
Cambio en el conflicto entre vida laboral y vida familiar
0.3
EE
CZ PT
0.2 DE
SK SE ES
0.1
SI
NL BL UK
NO FI IE
0.0
HU
DK
-0.1
PL
-0.2
-15 -10 -5 0 5 10 15
Cambio en la tasa de desempleo
* Nota: las cifras se basan en personas casadas o que cohabitan y que tienen entre 20 y 64 años de edad.Crisis económica, calidad del trabajo e integración social: Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la ESE 9
la inseguridad laboral. Sin embargo, el factor más intrínseco de su trabajo, también afirmaban tener
importante fue con diferencia el incremento de la mayores dificultades para conciliar vida laboral y
presión de trabajo. familiar. Además, el impacto de la crisis sobre la
organización para la que uno trabajaba también
Como se muestra en la figura 5, de forma tuvo sus consecuencias negativas. Aquellos
general, el conflicto entre vida laboral y familiar que trabajaban en empresas que habían tenido
en las parejas ha sido mayor cuanto mayor ha dificultades financieras en los tres años anteriores
sido el incremento de la tasa de desempleo sufrían niveles más altos de conflicto entre vida
(véase la Encuesta de Población Activa de la laboral y vida familiar, incluso cuando se tomaban
Unión Europea) a lo largo del período. Además, en consideración las eventuales diferencias de las
la información retrospectiva que figuraba en características personales y otras características
la encuesta de 2010 sobre los cambios en la del trabajo.
situación laboral y familiar permitió examinar más
directamente el impacto del cambio económico. Crisis económica e integración social
Aquellos que habían sufrido un deterioro del ¿Afectó la crisis económica la integración
presupuesto familiar manifestaban sufrir unos social subjetiva, en términos de satisfacción y
niveles más altos de conflicto entre vida laboral compromiso de las personas con las estructuras
y familiar. Aquellos que habían sufrido cambios y las instituciones de su sociedad? La Encuesta
negativos en el trabajo, como la reducción de la Social Europea nos permite considerar en
seguridad laboral o una disminución del interés concreto tres cuestiones clave: la vinculación
Figura 6. Efectos de la inseguridad laboral y del desempleo sobre el compromiso con el empleo
Países continentales 3.57
*
Escandinavia 3.61
Países liberales 3.34
(*)
Países del sur 3.11
**
Países del este 2.97
**
1 2 3 4
Trabajadores con Trabajadores sin Desempleados
seguridad laboral seguridad laboral
* Nota: las diferencias estadísticamente significativas se indican con asteriscos: ** p=0,01; * p10 Serie de Resultados Principales de la ESE
de las personas a su empleo, su grado de La crisis económica se ha visto como una
satisfacción con las condiciones de su vida potencial amenaza para el compromiso con el
personal, y su actitud para con la legitimidad de las empleo, porque se considera que el desempleo
instituciones de gobernanza política existentes. provoca con el tiempo una erosión de la ética
laboral. Sin embargo, la evidencia de la Encuesta
Compromiso con el empleo Social Europea proyecta dudas considerables
Para las personas en edad laboral, el compromiso sobre esta suposición. La ESE proporciona
un indicador de compromiso no económico
con el empleo ha pasado a considerarse un
(o intrínseco) con el trabajo. Este indicador
aspecto central de la integración social. Y no sólo
trata de comprobar si a las personas les gusta
a causa de sus implicaciones para las estrategias
o no trabajar aunque no tengan la necesidad
de crecimiento nacional, sino también porque se
económica de hacerlo. Como puede observarse
ha visto cada vez más como la clave para reducir en la figura 6, no existe evidencia alguna de que
los niveles de pobreza y prevenir la marginación los desempleados estén menos comprometidos
social. De hecho, muchos de los cambios en las con el empleo que quienes trabajan. Ello es
políticas de bienestar que han tenido lugar en válido incluso para quienes llevan ya un período
toda Europa desde la década de 1990 han sido relativamente largo sin trabajo. De hecho, en
motivados por la necesidad percibida de garantizar algunos países los desempleados tienden a
unos altos niveles de compromiso con el empleo. mostrar un compromiso más alto que quienes
Figura 7. Satisfacción vital de las persones empleadas y desempleadas (0-10), controlando y sin controlar
por el estrés económico
8
7
7.0
6 6.5 6.6
6.1 6.3 6.2 6.2
5.9 5.8 5.8
Satisfacción vital
5 5.6 5.5 5.4 5.5 5.5
4.8 5.0
4 4.5 4.6
4.2
3
2
1
0
Países
nórdicos
Países
continentales
Países del
este
Países
liberales
Países del sur
Países
nórdicos
Países
continentales
Países del
este
Países
liberales
Países del sur
Sin control por estrés económico Controlando por estrés económico
Trabajadores Desempleados
Nota: Estimaciones calculadas a partir de modelos en los que se controla por una serie de características personales y sociales. Todas
las diferencias entre las personas empleadas y las desempleadas son estadísticamente significativas (p=Crisis económica, calidad del trabajo e integración social: Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la ESE 11
realizan un trabajo remunerado, especialmente destacar que estos efectos son particularmente
esto es así en los países que sufieron unas tasas notorios entre los jóvenes de menos de 30 años.
de desempleo de forma más continua durante la
década de 2000.
Bienestar subjetivo
Actualmente existe la evidencia sistemática de
Lo que sí que parece tener efectos negativos
sobre el compromiso con el empleo es la que el desempleo tiene un grave efecto en la
inseguridad laboral entre los trabajadores. En reducción de la satisfacción con la vida y que sus
efecto, en el sur y el este de Europa el mayor secuelas pueden persistir durante largos períodos
compromiso de las personas desempleadas de tiempo. El desempleo tiene además un efecto
en comparación con las empleadas se debe indirecto, al reducir la satisfacción vital de otros
principalmente a los bajos niveles de compromiso miembros de la familia. Sin embargo, ha habido un
que presentant quienes sufren inseguridad laboral. desacuerdo considerable sobre los factores que
Esto es particularmente problemático ya que lo explican. Además, se sabe relativamente poco
quienes sufren inseguridad laboral constituyen una acerca de si los efectos de la pérdida del trabajo
parte muy importante de los trabajadores. Además, varían en función del nivel general de desempleo.
teniendo en cuenta la importancia que tiene la
formación temprana de las actitudes para las Algunas explicaciones de por qué el desempleo
orientaciones de más largo plazo, es importante es tan perjudicial para la satisfacción vital han
Figura 8. Contracción económica y cambio en el nivel de satisfacción con la democracia 2004-2010:
resultados de un modelo de regresión en dos pasos
2
Cambio en el nivel de satisfacción con la democracia
PL
SE NO
NL EE
SK CZ
0 PT HU
DE BL
UK
DK
IE
ES
SI
-2
FR
GR
-4
-5 0 5 10
Contracción del PIB entre 2004 y 2010
Intervalo de confianza del 95% Estimaciones del primer paso
Predicción lineal fuera de la UME
Predicción lineal dentro de la UME
Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline R12 Serie de Resultados Principales de la ESE
hecho hincapié en las privaciones económicas impacto que unas tasas de desempleo en rápido
que comporta, mientras que otros han apuntado crecimiento y una mayor inseguridad laboral
a la manera en la que el desempleo afecta las tienen sobre la legitimidad que las personas
redes sociales y produce aislamiento social. La otorgan a sus instituciones políticas, en términos
evidencia de la Encuesta Social Europea muestra de confianza política y satisfacción con las
que, si bien ambos factores son importantes, instituciones democráticas. ¿Existe el riesgo
son sobre todo las privaciones económicas las de que una crisis económica prolongada esté
que afectan a la satisfacción con la vida. Dichas debilitando los fundamentos del apoyo popular a la
privaciones explican más de la mitad del efecto democracia?
para la persona que sufre desempleo y la totalidad
del efecto para su pareja. Por ello, tal como puede Entre 2004 y 2010 se produjo ciertamente una
observarse en la figura 7, el impacto del desempleo disminución bastante generalizada en gran parte
es menor en los países nórdicos que en los de Europa de los niveles generales de confianza
países anglosajones, los países continentales
política y de satisfacción con la democracia,
y los países del este de Europa. Los países
pero su efecto variaba considerablemente entre
nórdicos cuentan con sistemas de bienestar que
países. Fue considerable en Bélgica, Dinamarca,
prestan a las personas desempleadas un apoyo
Finlandia y Gran Bretaña; particularmente notable
económico mucho más generoso, lo cual reduce
en Eslovenia, España, Francia e Irlanda, y alcanzó
enormemente las privaciones económicas que
comporta el desempleo. unas proporciones realmente alarmantes en el
caso de Grecia. Además, los cambios en los
El desempleo en los países del sur de Europa niveles de confianza política y de satisfacción
también aparece como una experiencia muy con la democracia guardan una correlación
distinta con respecto a otros lugares de Europa, considerable con los cambios en el crecimiento
ya que los desempleados difieren poco de los del PIB a lo largo del período.
empleados en cuanto a su satisfacción vital.
Ello refleja en parte unos niveles de satisfacción La crisis económica debilitó la legitimidad política
excepcionalmente bajos entre los empleados de de dos maneras distintas. La evidencia confirmó
dichos países. claramente que la vulnerabilidad económica
personal a la crisis – ya sea en términos
Finalmente, el nivel global de desempleo en un de posición social, desempleo o tensiones
país no parece que aumente o disminuya los financieras – iba asociada a niveles más bajos
efectos perjudiciales que éste tiene para los de confianza política y a una mayor insatisfacción
individuos. Las experiencias personales asociadas con el funcionamiento de la democracia. Sin
a la crisis económica (el desempleo propio, embargo, los efectos de la crisis no se limitaron
el desempleo de la pareja, las tensiones y la a las personas que habían sufrido los costes de
inseguridad económicas) son más importantes la misma en primera persona. La crisis no sólo
para la satisfacción vital que la posición relativa de erosionaba las condiciones económicas objetivas
la persona en el conjunto de la sociedad. de muchos ciudadanos, sino que creaba además
una ansiedad generalizada sobre el futuro del país,
Legitimidad política incluso entre aquellos que no sufrían privaciones
La experiencia histórica de la década de 1930, directamente. Este crecimiento más amplio de la
que proporciona la comparación más próxima insatisfacción con la situación económica del país
con la crisis económica actual en términos de estaba fuertemente relacionado con la disminución
gravedad, plantea la cuestión de cuál es el de la legitimidad política.Crisis económica, calidad del trabajo e integración social: Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la ESE 13
Además de la severidad de la crisis, había la naturaleza de sus estados del bienestar– juegan
un factor institucional –concretamente, si el un papel destacado a la hora de determinar la
país era o no miembro de la Unión Monetaria calidad de la vida cotidiana de la gente.
Europea (UME)– que influía en las percepciones
relacionadas con la gestión económica de la Los dos módulos de la Encuesta Social Europea
crisis y la legitimidad de las instituciones políticas. nos permiten estudiar los efectos de la crisis
Como puede observarse en la figura 8, la económica hasta 2010. Sin embargo, esta fecha
contracción económica tuvo un efecto sobre la dista mucho de ser el final de la historia. A partir
satisfacción con la democracia que se vio reflejado de 2011 Europa entró en una nueva fase de la
fundamentalmente en los países de la Eurozona. crisis: la crisis de la deuda soberana. Es probable
Esta relación podría reflejar la posición de mayor que ello haya provocado una afectación aún
debilidad en la que se encontraban los países mayor en el trabajo y la vida familiar de la gente,
de la Eurozona a la hora de encontrar soluciones especialmente en el sur de Europa. Y podría muy
políticas a la crisis en el ámbito nacional. bien haber provocado una polarización mucho
mayor entre distintas regiones europeas. Ésta
fue también una fase de la crisis que en muchos
Conclusiones países se caracterizó por una reestructuración
Los hallazgos de los análisis realizados con los especialmente severa del sector público, que es
datos de la Encuesta Social Europea muestran probable que haya comportado consecuencias
que la crisis económica ha tenido unos efectos especialmente duras para las mujeres. Es
considerables para la calidad del trabajo. La fundamental asegurar que la Encuesta Social
crisis ha comportado una reducción del nivel de Europea continúe haciendo un seguimiento de
formación proporcionada por los empleadores, las cambiantes condiciones de la vida laboral en
cambios en la organización del modelo de trabajo Europa y de sus implicaciones tanto para la familia,
en varios países del este de Europa, mayores como para el conjunto de la sociedad.
niveles de intensidad del trabajo y una mayor
inseguridad laboral. Al mismo tiempo, la crisis
económica ha dificultado la integración social
de las personas debido a los efectos negativos
que la inseguridad laboral ha producido sobre
el compromiso de los jóvenes con el empleo.
La crisis también ha socavado la confianza de
la gente en la política y su satisfacción con la
democracia.
Sin embargo, los datos de la ESE también
muestran que, las diferencias entre países y entre
grupos de países se han mantenido estables a lo
largo del tiempo. En particular, los países nórdicos
han seguido destacando, con diferencia, como
los países con los mayores niveles de calidad de
trabajo y la mayor protección contra la angustia
psicológica producida por el desempleo. Está
claro que el marco institucional de los países –y en
particular sus modelos de regulación del empleo y
Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline R14 Serie de Resultados Principales de la ESE Lecturas complementarias Gallie, D. (ed.) (2013, de próxima publicación). Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration. Oxford: Oxford University Press. Gallie, D. (ed.) (2007). Employment Regimes and the Quality of Work. Oxford: Oxford University Press. Gallie, D. y Russell, H. (2009). “Work-family conflict and working conditions in Western Europe”. Social Indicators Research, 93(3):445- 467. McGinnity, F. y Whelan, C. T. (2009). “Reconciling work and family life. Evidence from the European Social Survey”. Social Indicators Research, 93(3):433-445. Steiber, N. (2009). “Reported levels of time-based and strain-based conflict between work and family roles in Europe: a multi-level approach”. Social Indicators Research, 93(3):469-488. Notas Para más detalles sobre la Encuesta Social Europea puede consultar www.europeansocialsurvey. org, donde se incluye información sobre los países participantes, el tamaño de las muestras, los cuestionarios y los niveles de respuesta. 1 Las conclusiones del primer módulo de 2004 han sido ampliamente publicadas; véase por ejemplo Gallie, 2007; Gallie y Russell, 2009; McGinnity y Whealan, 2009, y Steiber, 2009. 2En la mayoría de análisis Francia se trataba separadamente de los demás países continentales occidentales de Europa debido a su marco institucional particular. 3 El indicador del conflicto entre vida laboral y familiar deriva de cuatro preguntas de la ESE: “¿Con qué frecuencia le preocupan los problemas laborales cuando no está trabajando?”; “¿Con qué frecuencia se siente demasiado cansado después de trabajar para disfrutar de las cosas que le gustaría hacer en casa?”; “¿Con qué frecuencia encuentra que su trabajo le impide dedicar el tiempo que desea a su pareja o a su familia?”; “¿Con qué frecuencia encuentra que su pareja o su familia están hartos del estrés al que está usted sometido en su trabajo?”. El índice de respuestas va de 1 (nunca) a 5 (siempre).
Crisis económica, calidad del trabajo e integración social: Principales resultados de la 2ª y 5ª Ediciones de la ESE 15
Notas
Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: Topline RAcerca de la Encuesta Social Europea
La Encuesta Social Europea (ESE) es una encuesta bienal La ESE ha solicitado convertirse
sobre actitudes y comportamientos sociales que se ha en un Consorcio Europeo de
llevado a cabo en un total de 36 países europeos desde Infraestructuras de Investigación,
2001. El conjunto de datos de libre acceso contiene los con sede en el Reino Unido.
resultados de más de 200.000 entrevistas realizadas que Acuerdos de gobierno actuales
son de libre acceso. Todas las encuestas y la documentación Apoyada por un importante número de
relacionada producida por la ESE están a disposición de equipos multinacionales de asesores
todas las personas que deseen consultarlas. (una Junta Científica Asesora, un
Grupo de Métodos, Equipos de Diseño
de Cuestionarios y Coordinadores
Temas de la ESE:
Nacionales), la ESE está diseñada
• Confianza en las instituciones • Características del hogar y coordinada por siete instituciones
• Compromiso político • Actitudes hacia el bienestar (que constituyen el Equipo Científico
• Valores sociopolíticos Central):
• Confianza en la justicia penal
• Valores morales y sociales City University London
• Expresiones y experiencias de GESIS, Mannheim
• Capital social discriminación por edad NSD, Bergen
• Exclusión social • Ciudadanía, participación y Universitat Pompeu Fabra, Barcelona
• Identidad nacional, étnica y democracia The Netherlands Institute for Social
religiosa • Inmigración Research, SCP, La Haya
• Bienestar, salud y seguridad • Familia, trabajo y bienestar Catholic University of Leuven
• Composición demográfica University of Ljubljana
• Moralidad económica
• Educación y ocupación • La organización del ciclo de la
• Circunstancias económicas vida
Para más información sobre la ESS y para acceder a sus datos,
sírvanse consultar: www.europeansocialsurvey.org
COMISIÓN EUROPEA
Espacio Europeo de Investigación
Esta publicación ha sido producida con el apoyo
del 7º Programa Marco de la Comisión Europea
(Prioridad de las Infraestructuras de Investigación).
Las opiniones expresadas en este informe son las del
autor, y no reflejan necesariamente las opiniones de
la Comisión Europea, ni del Equipo Científico Central
de la ESE.
La versión española ha sido financiada por el
Ministerio de Economía y Competitividad.
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