AFIP Plan Estratégico 2019 2023

Página creada Manuel Goyheneche
 
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AFIP Plan Estratégico 2019 2023
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

Plan
Estratégico
AFIP

2019 - 2023

                                                  1
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

Contenido
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            n   Mensaje del Administrador Federal                                                       3

            n   Nuestra organización                                                                    4

            n   Nuestra estrategia                                                                      6

            n   Nuestros principios de gestión                                                          7

            n   Nuestros objetivos                                                                      8

                 OE I. Fortalecer el control a partir de un enfoque basado en                           9

                 riesgos
                 OE II. Facilitar el cumplimiento a través de la simplificación y                      12

                 la gestión digital
                 OE III. Incrementar la capacidad operativa                                            15

                 OE IV. Fortalecer la cultura tributaria                                               18

                                                                                                              2
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

                        Mensaje del Administrador Federal
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                        Todos quienes integramos la AFIP tenemos          Para ello, nuestra organización, asume el
                        una clara conciencia del rol esencial que         compromiso de llevar adelante una gestión
                        tiene la administración de la aplicación,         basada en la integridad, la transparencia y el
                        percepción, control y fiscalización de los        comportamiento ético de sus miembros; el
                        tributos y recursos de la seguridad social        profesionalismo y el trabajo en equipo como
                        en el desarrollo económico y en la inclusión      base del desarrollo de los valiosos recursos
                        social.                                           humanos que componen nuestra institución,
                        Por ello, y para atender las prioridades del      y la vocación para brindar cada día un mejor
                        Gobierno Nacional, la incorporación de los        servicio.
                        avances tecnológicos disponibles y el nivel       AFIP ya ha dado pasos relevantes en la
                        de servicio que exigen los contribuyentes, la     dirección estratégica planteada. La gestión
                        AFIP debe convertirse en una entidad más          basada en el perfil de riesgo (SIPER, Operador
                        ágil e innovadora. Adicionalmente, debemos        Económico Autorizado), la digitalización de
                        incrementar nuestra capacidad para brindar        procesos con la consiguiente facilitación y baja
Ing. Leandro Cuccioli
                        servicios efectivos y eficientes dentro de        de costos para el cumplimiento (CUIT digital,
                        un entorno económico e impositivo global          nuevas aplicaciones móviles, declaración
                        de complejidad creciente, que plantea             jurada web de seguridad social), la inclusión
                        tanto oportunidades como desafíos para el         de planes de pago más flexibles, el uso de
                        gobierno y las administraciones tributarias de    técnicas novedosas como el análisis avanzado
                        todo el mundo.                                    de datos, el crecimiento del programa de
                        Para el cumplimiento de este rol, estamos         asistentes fiscales, entre muchas otras
                        empeñados en profundizar la gestión con           iniciativas, muestran una organización con
                        una visión centrada en el servicio y la           capacidades para asumir los desafíos y
                        cercanía al contribuyente, simplificando y        oportunidades que se presentan.
                        digitalizando los procesos para facilitar el      Bajo este marco, quienes integramos la AFIP
                        cumplimiento voluntario de las obligaciones,      hemos elaborado este Plan Estratégico 2019-
                        implementando un plan de inversiones para         2023, que incluye objetivos desafiantes e
                        incrementar nuestra capacidad operativa y         iniciativas concretas para, con una mirada
                        tecnológica, a la vez de llevar adelante un       de largo plazo, guiar la gestión y fortalecer la
                        control eficaz con un enfoque basado en           institución en su capacidad de ser un actor
                        riesgos, tendientes a reducir la informalidad y   clave en el desarrollo económico y social de
                        a combatir eficazmente la evasión.                nuestro país.

                                                                                                                                3
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

Nuestra organización
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En la Administración Federal              y seguimiento de la gestión,                           20.800 empleados
de Ingresos Públicos (AFIP)               administración de los recursos                         3 áreas de negocio: Dirección General Impositiva, de
gestionamos la aplicación,                humanos, tecnológicos, materiales     La institución   Aduanas y de los Recursos de la Seguridad Social
percepción y fiscalización de los         y financieros, y el control de los                     Presencia en todo el territorio nacional: 486 dependencias
tributos nacionales, los recursos de      procesos internos las desarrollamos                    (262 impositivas y de seguridad social, y 224 aduaneras)
la seguridad social y el control de las   a través de 10 Subdirecciones
actividades del comercio exterior,        Generales.                                             5,6 millones de contribuyentes
organizados bajo el modelo de                                                                    42.000 operadores de comercio exterior
Agencia Única.                            Con esta estructura y organización,   Contribuyentes   565.000 empleadores
                                          en 2018 se recaudaron más de 3,1                       8,1 millones de empleados
Las actividades operativas en los         billones de pesos de los cuales el                     3,5 millones de monotributistas
ámbitos impositivo y de los recursos      61% corresponde a impuestos, el
de la seguridad social las realizamos     33% a seguridad social y el 6% a
                                                                                                 43 millones de declaraciones juradas presentadas
a través de la Dirección General          recursos aduaneros.
                                                                                                 920.000 despachos de importación
Impositiva y la Dirección General de                                            Cumplimiento
                                                                                                 435.000 permisos de exportación
los Recursos de la Seguridad Social,
                                                                                                 15,3 millones de claves fiscales
con 262 dependencias localizadas en
todo el territorio nacional.

Las operaciones vinculadas al control
                                                                                 Atención al     80 millones de operaciones en línea
del comercio exterior están a cargo
                                                                                contribuyente    4,7 millones de Domicilios Fiscales Electrónicos (DFE)
de la Dirección General de Aduanas,
distribuidas en 224 dependencias en
todo el país.

Las actividades centrales de
definición de programas y
procedimientos de trabajo,
coordinación, planificación
                                                                                                                                                                   4
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023
     n   AFIP Impositiva y Seguridad Social                                                                                                                   n   AFIP Aduana

                                                                                                                                                                                      La Quiaca         Pocitos
                                                                                                                                                                                                       Orán
                   Jujuy
                                                                                                                                                                                           Jujuy
                                                                                                                                                                                   SALTA
                        Salta                                                                                                                                                                                                               Clorinda
                                                       Formosa
                                                                                                                                                                             Tinogasta                                              Formosa                       Iguazú

                        Tucumán              Resistencia                                                                                                                                   Tucumán                                                    Posadas               B. Irigoyen

                                                  Corrientes                                                                                                                                                           Barranqueras                                         Oberá
     Catamarca                                                   Posadas                                                                                                                               S. del Estero
                                Santiago
                                                                                                                                                                                                                                         Corrientes         San Javier
                                del Estero
                                                                                                                                                                                                                                                        Santo Tomé
     La Rioja
                                                                                                                                                                                   La Rioja                              Rafaela                  Paso de
                                        Rafaela                                                                                                                                                                                      Goya
                                                                                                                                                                                                                                                  los Libres
                            Córdoba
                                                   Santa Fe                                                                                                                                                         Santa Fe
                                  San                                                                                                                                                                               Diamante        Paraná
 San Juan                   Francisco                                                                                                                                   San Juan              CÓRDOBA                                        Concordia
                                                       Paraná
                                                                                                                                                                                                                           S. Lorenzo  Colón
                           Río Cuarto                                                                                                                                                                                    ROSARIO       C. del Uruguay
 Mendoza                           Rosario                                                                                                                                              San Luis                          Villa        Gualeguaychú
                San                           Zárate                                                                                                                                                                      Constitución
                              Pergamino Luján                                                                                                                              Mendoza                                          San Nicolás
                Luis    Venado                    Pilar                                                                                                                                            Gral.                        San Pedro
                                                                                                                                                                                                                  Venado
                         Tuerto                     DGI Metro                                                                                                                                      Deheza                            BUENOS
                                   Junín                                                                                                                                                                          Tuerto
                                                                                                                                                                                                                                     AIRES
                                           Mercedes     La Plata                                                                                                            San Rafael
                                                                                                                                                                                                                           DGA Metro

                                                                                                                                                                                                                                                                                       CAMPANA

                       Santa                                                                                                                                                               Gral. Pico                 Mar del Plata
                                                    Tandil                                                                                                                                                    BAHÍA
                       Rosa         Bahía                        Mar del Plata
                                    Blanca                                                                                                                                                                    BLANCA Necochea
Neuquén                                                                                           Agencia 66
                                                                                                                                                                       Neuquén
                                                                                                                                                                                        Villa Regina
           Gral. Roca                                                                                                                                                                                                                                                                     Escobar

                        Viedma
                                                                           Agencia 64
                                                                                                  Agencia 16                                                         S. M. Andes    San Antonio Oeste
                                                                                                              Agencia 56                                                                                                                                                                                      Aeropuerto de San Fernando
                                                                                                 Agencia 15              41                                                                                                                                                            Tigre
 S. C. Bariloche                                                                                                              1
                                                                                                                                6                                        S. C. Bariloche                                                                                               San Fernando
                                                                                                                 2            7 46                                                                                                                                  Pilar
                                                                                                                                                                                                                                                                                              San Isidro                     Aeroparque Jorge Newbery
                                                                                                                                          5                                                                                                                                           Malvinas
                                                                                                                  47              43                                               Pto. Madryn                                                                                       Argentinas
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Vte. López
                                                                                                                     4                                                 Esquel                                                                                                José
                                                                                                                                                                                                                                                                            C. Paz                                               Avellaneda
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 San Martín
                                                                                    Agencia 14                                                                                                                                                                                          San                     BUENOS
                Trelew                                                                               Agencia 54                          Agencia 12
                                                                                                                                                                                                                                                                                       Miguel
                                                                                                                                                                                                                                                                                               Tres De Febrero
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 AIRES               Quilmes
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Lanús
                                                                                                                                                Agencia 100
                                                                                                                                                                                                                                                                                         Hurlingham
                                                                                                                                                                                                                                                                                                Morón                                     Berazategui     LA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Lomas de
                                                                                                                                                                                                                                                                                Moreno                                  Zamora                          PLATA
                                                                                                                          Agencia 13                                                                                                                                                      Ituzaingó Aeropuerto
                                                                                                                                                                                                                                                                Gral.                               El Palomar Esteban
     Comodoro                                                                                                                                                                                                                                                   Rodríguez                  Merlo               Echeverría
                                                                                                                                                                        COMODORO                                                                                                                   La
      Rivadavia                                                                                                                        Agencia 63                       RIVADAVIA                                                                                              Marcos Paz
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Matanza               Alte. Brown
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           EZEIZA

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Pte.
                                                                                                                                                                        Caleta Olivia                                                                                                                                        Perón
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Florencio
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Aeropuerto Internacional           Varela
                                                                                                                                                                                                                       Sede Regional Aduanera                                                        Ministro Pistarini
                                        Agencia Sede                                                                                                                       Puerto Deseado
                                                                                                                                                                                                                       Aduana
                                        Agencia
                                                                                                                                                                                                                       Dpto. Aduana de Campana
                                                                                                                                                                                                                       Div. Aduana de La Plata
                                                                                                                                                                         Santa Cruz

                                                                                                                                                                        Río
Río Gallegos                                                                                                                                                            Gallegos

                                                                                                                                                                                            Río
                                                                                                                                                                                            Grande
         Ushuaia

                                                                                                                                                                                           Ushuaia                                                                                                                                                              5
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

Nuestra estrategia
____
El Plan Estratégico AFIP 2019-2023
(PE 19-23) constituye el marco
de referencia que guiará nuestro
accionar en pos de promover una
sociedad que conciba el pago
de impuestos como un elemento
esencial para el ordenamiento del
país y el sostenimiento del bien
común.

Desarrollaremos nuevas
capacidades que nos permitan
brindar servicios acordes a las       Nuestra misión                         Nuestra visión                  Nuestra forma de
expectativas de los ciudadanos,       Administrar el sistema tributario,     Promover el desarrollo de una   hacer las cosas
organizaciones públicas y             aduanero y de los recursos de la       sociedad comprometida con sus
                                                                                                             • Integridad
privadas, con transparencia,          seguridad social de forma efectiva,    obligaciones fiscales.
                                                                                                             • Vocación de servicio
racionalidad y responsabilidad.       simple y equitativa; promoviendo la
                                      cultura del cumplimiento voluntario,                                   • Profesionalismo
                                      la formalización de la economía y la                                   • Transparencia
Para asegurar su vigencia,
                                      inclusión social.                                                      • Innovación
evaluaremos periódicamente los
avances producidos así como el                                                                               • Compromiso
estado de situación general del                                                                              • Rendición de cuentas
entorno, realizando los ajustes que
resulten necesarios para alcanzar
nuestro propósito en el mediano y
largo plazo.
                                                                                                                                                 6
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

    Nuestros principios de gestión
    ____
    Para el desarrollo de nuestra gestión, las acciones e iniciativas que emprendamos siempre considerarán este conjunto de
    principios:

    Orientación al ciudadano                                                     Impacto de nuestras iniciativas
    Nuestro compromiso es entender las necesidades de                            Nuestras acciones y proyectos de mejora de procesos y
    los ciudadanos a través de los datos disponibles y otras                     procedimientos serán evaluados a partir de su costo y del
    formas de conocimiento; con el fin de adecuar, focalizar y                   impacto esperado en la reducción de la brecha de evasión
    mejorar en forma continua la calidad del servicio que les                    y la baja del costo de cumplimiento.
    brindamos.

                                                                                 Integración
    Facilidad de uso y seguridad                                                 Nuestros sistemas impositivos, aduaneros y de seguridad
    Nuestros sistemas, productos y procesos estarán                              social estarán diseñados para que se integren fácilmente
    diseñados en torno a los ciudadanos; para que les resulte                    entre sí y con los de los contribuyentes, facilitando la
    sencillo interactuar con la administración tributaria y                      operación y brindando información consolidada del
    cumplir sus obligaciones, asegurando la privacidad de                        comportamiento tributario.
    sus datos. Los controles de seguridad aplicados serán
    razonables conforme a buenas prácticas de gestión, a fin
                                                                                 Control estricto y equitativo
    de ofrecer un resguardo acorde de la información evitando
                                                                                 Desplegaremos nuestros recursos de forma equitativa
    demoras en el desarrollo de las actividades de gestión.
                                                                                 para asegurar el efectivo control del cumplimiento de las
                                                                                 obligaciones de todos los ciudadanos.
    Eficiencia de costos
$   Facilitaremos y promoveremos el uso de servicios digitales
    e inteligencia de datos, para aumentar la eficiencia y
    disminuir los costos de los ciudadanos.

                                                                                                                                                  7
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

Nuestros objetivos
____
Nuestro PE 19-23 despliega la
                                                                               Facilitar
estrategia institucional en base
                                             Fortalecer el                el cumplimiento
a cuatro objetivos en los cuales          control a partir de              a través de la
focalizaremos los esfuerzos               un enfoque basado                simplificación
para brindar sustentabilidad a la             en riesgos                     y la gestión
recaudación de los tributos que                                                 digital
financian la ejecución de las políticas
públicas del Estado Nacional y la                               I   II
facilitación del comercio exterior.

                                                           IV       III
                                            Fortalecer la                  Incrementar
                                          cultura tributaria               la capacidad
                                                                             operativa

                                                                                                                   8
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

    Fortalecer el control a partir de un enfoque
I   basado en riesgos
                                                                                                                                                                     OE I.

                Reforzar los mecanismos          Mejorar el aprovechamiento         Mejorar los procesos de
                                                                                                                     Asegurar el cobro efectivo de
                   de prevención del             y calidad de la información      control y la trazabilidad de las
                                                                                                                        las deudas tributarias
                    incumplimiento            generalizando el análisis de riesgo          operaciones

                                          Procuraremos el cumplimiento de         de conducta. Esto nos permitirá
                                          las obligaciones de los ciudadanos      establecer medidas inductivas,
                                          mediante mecanismos integrales          disuasivas y correctivas que
                                          de control en un marco de               aumenten la percepción de riesgo
                                          legalidad, igualdad y equidad.          de detección y efectiva sanción de
                                                                                  incumplimientos.
                                          Teniendo en cuenta las nuevas
                                          tecnologías, fortaleceremos el
                                          uso inteligente de la información
                                          para generar modelos predictivos
                                                                                                                                                                             9
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

    Fortalecer el control a partir de un enfoque
I   basado en riesgos
                                                                                                                                                                         OE I.

    Estrategias                            lo declarado por los ciudadanos y          de los ciudadanos y promover una        Para agilizar los procesos sin
                                           nuestros registros.                        mejora en su conducta fiscal y en sus   perder eficacia en los controles,
    1. Reforzar los mecanismos de                                                     operaciones de comercio exterior.       generalizaremos el empleo de
    prevención del incumplimiento          Asimismo, en base a la información                                                 documentos electrónicos y
                                           disponible, adoptaremos esquemas           La implementación de esta estrategia    optimizaremos los regímenes de
    El uso de nuevas herramientas          dinámicos, flexibles y proactivos en la    integrada de control nos permitirá la   información anticipada, limitando el
    digitales, sumadas a la                gestión del cobro.                         detección temprana de riesgos, la       accionar de aquellos ciudadanos
    modernización de los procedimientos                                               generación de alertas sobre desvíos     que presenten desvíos y otorgando
    de detección de incumplimientos,       Especial énfasis pondremos en              en el cumplimiento, la mejora de los    facilidades a aquellos que muestren
    nos permitirá una gestión operativa    la fiscalización de operaciones            procesos de selectividad, el análisis   una cultura cumplidora.
    eficiente y oportuna, más cercana      internacionales, utilizando el creciente   de resultados, la retroalimentación
    al vencimiento de las obligaciones     volumen de información disponible en       de procesos y la incorporación de
    y efectiva en la aplicación de         base a los convenios de intercambio        acciones correctivas, incrementando     3. Mejorar los procesos de control
    sanciones.                             automático de información suscriptos       la percepción de riesgo por parte de    y la trazabilidad de las operaciones
                                           en el marco del acuerdo BEPS-OCDE.         los administrados.
    Extenderemos la utilización del                                                                                           Continuaremos con la
    modelo de gestión tributaria                                                      Con un nuevo enfoque de análisis        implementación de nuevos
    basado en la anticipación de           2. Mejorar el aprovechamiento              integral de información, vincularemos   mecanismos electrónicos de registro,
    comportamientos y en el diálogo        y calidad de la información                los datos disponibles en materia        el impulso a la bancarización de
    transparente y cooperativo             generalizando el análisis de riesgo        impositiva, aduanera y de seguridad     las operaciones, la utilización de la
    con el ciudadano que posibilite                                                   social para generar acciones            factura electrónica y la generalización
    la identificación temprana de          Fortaleceremos el sistema de               de investigación, fiscalización y       del uso de medios electrónicos
    potenciales desvíos y permita la       evaluación integral de la conducta         control integrado con fundamentos       de pago, para reducir los costos
    adopción de acciones correctivas       fiscal de los ciudadanos para la           objetivos, reduciendo los niveles de    de cumplimiento, mejorar la
    consensuadas.                          caracterización de perfiles de riesgo      discrecionalidad.                       seguridad de las transacciones y
                                           de incumplimientos. Para ello                                                      aplicar acciones preventivas ante
    A través de declaraciones asistidas,   realizaremos evaluaciones objetivas        Este modelo de riesgo integral          incumplimientos.
    brindaremos mayor acceso a la          y permanentes con herramientas de          mejorará la efectividad de los
    información obrante en nuestras        análisis de datos que nos permitirán       controles aduaneros para facilitar el   Potenciaremos el uso de distintos
    bases para cerrar la brecha entre      determinar la capacidad económica          comercio exterior.                      procedimientos que nos permitan
                                                                                                                                                                                 10
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

    Fortalecer el control a partir de un enfoque
I   basado en riesgos
                                                                                                                                                                  OE I.

    controlar la situación contributiva de   En particular, se utilizará una           Corriente Aduanera para el fomento
    los actores y sectores involucrados,     metodología de declaración por            de las exportaciones, incorporando
    procurando incorporar al sistema         códigos y catálogos de productos,         mejoras y desarrollando nuevas
    a aquellos que operan en la              que permitirá obtener mayor               funcionalidades.
    informalidad y propiciando que el        trazabilidad a la mercadería, la figura
    cumplimiento voluntario sea la opción    de Operador Económico Autorizado          Implementaremos nuevas tecnologías
    de preferencia de los administrados.     y se fortalecerán las herramientas        que permitan el pago de impuestos
                                             de control no intrusivo, permitiendo      mediante múltiples plataformas
    Nos enfocaremos en la trazabilidad       un flujo de mercaderías ágil pero         y sistemas de débito inmediato,
    de las cadenas de valor                  controlado.                               posibilitando a los contribuyentes
    implementando controles específicos                                                cancelar sus obligaciones de un
    y medidas estructurales en sectores                                                modo más simple y en un solo paso.
    económicos que presentan mayores         4. Asegurar el cobro efectivo de las
    niveles de informalidad de sus           deudas tributarias                        Utilizaremos una estrategia de cobro
    operaciones comerciales y de                                                       basada en el uso extensivo de los
    registración de sus trabajadores.        Generaremos un esquema de                 instrumentos que regulan los deberes
                                             comunicación intensivo con el             y obligaciones de los contribuyentes
    En el marco de un comercio exterior      ciudadano tendiente a la prevención       y en la corrección de las conductas
    seguro y transparente, trabajaremos      de los incumplimientos, mediante          fiscales nocivas.
    en los dos ejes de cooperación           la generación de alertas de
    estratégicos del esquema SAFE-OMA:       vencimientos y la notificación del
    Cooperación Aduana-Aduana y              estado de situación tributario y
    Aduana-Privado. Esto se plasma           previsional en forma previa a la
    en la aplicación de los acuerdos         ejecución de acciones de cobranza.
    de intercambio de información y
    colaboración entre Aduanas y el          Optimizaremos el funcionamiento
    trabajo en conjunto con organismos       de la Cuenta Única Tributaria para
    internacionales, en pos de la            el control del cumplimiento de las
    protección de la economía nacional y     obligaciones impositivas y de la
    la facilitación de las transacciones.    seguridad social y de la Cuenta
                                                                                                                                                                          11
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

     Facilitar el cumplimiento a través de la
II   simplificación y la gestión digital
                                                                                                                                                                              OE II

                                                                                                                         $

                                                                           Ofrecer servicios acordes        Favorecer la competitividad
                                             Simplificar normas y
                                                                           a las necesidades de los          económica y el comercio
                                               procedimientos
                                                                                  ciudadanos                         exterior

     Redoblaremos los esfuerzos en pos          alternativas de servicio en todo         con mayor comodidad y seguridad,        desarrollando servicios acordes a
     de construir un modelo de asistencia,      momento con acceso por diversos          con base en la desburocratización de    las expectativas del ciudadano en
     atención y comunicación eficiente          canales de contacto y atención.          los procesos.                           base a evaluaciones cualitativas y
     que garantice la integridad de los                                                                                          cuantitativas.
     procesos y fortalezca nuestra imagen       Una de las principales metas             Continuaremos promoviendo el
     institucional.                             institucionales es contribuir a la       desarrollo de herramientas que          Centraremos la gestión de atención
                                                construcción de una sociedad             permitan la reducción de los            en detectar nuevas formas de
     Nuestro esquema de asistencia al           consciente de sus deberes fiscales.      costos en los que incurran los          simplificación y facilitación que
     ciudadano evolucionará a partir de         La evolución de nuestro modelo           ciudadanos para el cumplimiento         promuevan el cumplimiento voluntario
     la interpretación de modelos de            de atención permitirá ayudar a los       de sus compromisos impositivos,         y la mejora en el perfil de riesgo de
     comportamiento para garantizar             ciudadanos a cumplir sus deberes         aduaneros y de la seguridad social,     cada ciudadano.
                                                                                                                                                                                      12
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

     Facilitar el cumplimiento a través de la
II   simplificación y la gestión digital
                                                                                                                                                                                      OE II

     Estrategias                                  Llevaremos adelante un plan de            Afianzaremos la figura del asistente fiscal   una resolución favorable por las vías
                                                  reingeniería aduanera que trabajará       reforzando la presencia institucional en      normales de atención.
     1. Simplificar normas y                      en la desburocratización normativa,       espacios no convencionales de manera
     procedimientos                               la disponibilidad de información          articulada con actores oficiales y de la      En cuanto al desarrollo del canal
                                                  anticipada, la generación de modelos      sociedad civil.                               digital, incorporaremos aplicaciones
     Reduciremos la complejidad y                 predictivos sobre la capacidad                                                          móviles y nuevos canales de
     simplificaremos los procedimientos           económica de los operadores y el          Complementariamente                           comunicación que mejoren el
     administrativos con el fin de facilitar el   desarrollo de nuevos procesos para        desarrollaremos un sistema único de           diálogo con el ciudadano y permitan
     cumplimiento voluntario por parte de         optimizar las operaciones y agilizar la   registro multicanal de interacciones          la realización de los trámites con
     los ciudadanos.                              dinámica del comercio exterior.           que nos permitirá administrar y               mayor rapidez. Para lograr los
                                                                                            registrar la atención en todos los            resultados esperados utilizaremos la
     Continuaremos fortaleciendo                  Generaremos nuevas herramientas           puntos de contacto del ciudadano,             metodología de experiencia usuario
     el modelo de ventanilla única,               que permitan la simplificación,           a fin de consolidar el perfil de              en el diseño, teniendo como base los
     permitiendo a los ciudadanos                 agilización e integración de los          los administrados y facilitar sus             criterios de usabilidad y accesibilidad.
     vincularse con la Administración en          procedimientos para cumplir con           interacciones posteriores.
     materia tributaria, aduanera y de            las obligaciones laborales y de la
     los recursos de la seguridad social          seguridad social por parte de los         Aplicaremos una segmentación                  3. Favorecer la competitividad
     a través de un único espacio que             empleadores, lo que se traducirá          cualitativa y cuantitativa para la            económica y el comercio exterior
     les permita informarse y realizar            en una mayor inclusión de los             mejora del sistema de gestión de
     gestiones de una forma más rápida y          trabajadores.                             atención, que nos permitirá potenciar         Mediremos el costo de cumplimiento
     eficiente, eliminando la redundancia                                                   los servicios que brindamos al                tributario del ciudadano a fin de
     en la solicitud de información al                                                      ciudadano.                                    obtener parámetros homogéneos
     ciudadano.                                   2. Ofrecer servicios acordes a las                                                      de referencia que nos permitan
                                                  necesidades de los ciudadanos             Mediante el uso de tecnologías                medir el impacto de las acciones
     Nuestro eje de atención será brindar                                                   digitales que faciliten trámites              institucionales y desarrollar
     la resolución de las consultas en el         Nuestra atención se centrará en           y consultas, continuaremos                    actividades tendientes a su
     primer contacto que el ciudadano             el ciudadano, identificando sus           desarrollando los canales de                  disminución.
     realice, independientemente del canal        necesidades y demandas, adecuando         recepción de reclamos por parte
     de ingreso.                                  los procedimientos de atención            de la ciudadanía y atender aquellos           Comprendiendo la nueva dinámica
                                                  presencial, telefónica y digital.         casos específicos que no tuvieron             económica, reduciremos la
                                                                                                                                                                                              13
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

     Facilitar el cumplimiento a través de la
II   simplificación y la gestión digital
                                                                                                                           OE II

     complejidad administrativa en el         Seguiremos desarrollando la figura
     comercio nacional e internacional        del Operador Económico Autorizado
     por medio de la digitalización y el      (OEA) en base al modelo propuesto
     uso de técnicas que caractericen         por la Organización Mundial de
     perfiles de riesgo de los ciudadanos,    Aduanas, con el objeto de darle
     lo que nos permitirá adecuar las         previsibilidad a las actividades, y
     reglas de selectividad aduanera          agilizar los trámites y procedimientos
     que eviten dilaciones innecesarias       vinculados al comercio exterior.
     en los tiempos de liberación de
     mercaderías, mejore los índices de       Con el fin de fomentar el desarrollo
     efectividad e incremente la capacidad    regional, aplicaremos modelos
     de productividad y control.              de gestión integrada de fronteras
                                              que incremente la velocidad de
     Alentando el espíritu emprendedor        desaduanamiento.
     desarrollaremos servicios que
     faciliten los actos de inscripción
     registral y el cumplimiento de las
     obligaciones impositivas, aduaneras
     y de la seguridad social. Además
     impulsaremos la implementación
     de un esquema de exportación
     simplificada que favorezca el acceso
     al comercio internacional.

     Implementaremos nuevos procesos
     simplificados para armonizar datos
     con otros organismos, mejorar las
     experiencias vinculadas al comercio
     electrónico transfronterizo y aumentar
     la competitividad portuaria.
                                                                                                                                   14
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

III   Incrementar la capacidad operativa                                                                                                                                         OE III

                                                     Gestionar mecanismos objetivos y        Aplicar criterios de calidad
                     Potenciar el desarrollo y                                                                                  Optimizar la asignación de los
                                                  transparentes de ingreso y evaluación,       y fortalecer la gestión
                   capacitación de las personas                                                                                            recursos
                                                      en base a méritos e integridad                 tecnológica

      Nuestro capital humano es el activo    respeto de principios tales como              Fortaleceremos la colaboración            de modo de brindar soluciones
      más importante que tenemos. En         inclusión, no discriminación e                con otras instituciones del Estado a      concretas que garanticen el acceso
      concordancia, fomentaremos un          igualdad de oportunidades para                través de la generación de alianzas       a los servicios de AFIP.
      ámbito propicio para el desarrollo     todos.                                        estratégicas para el intercambio de
      laboral tendiente a enfrentar las                                                    información.
      complejidades y cambios del            El uso responsable y eficiente de
      entorno. Buscaremos que la AFIP        los recursos materiales y financieros         Durante los próximos años
      sea considerada como un gran           continuará siendo prioritario                 adecuaremos y modernizaremos
      lugar para trabajar, en base al        para lograr un equilibrio entre lo            nuestros sistemas de información
      profesionalismo de su gente y al       presupuestado y lo ejecutado.                 y las redes de telecomunicaciones,
                                                                                                                                                                                          15
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

III   Incrementar la capacidad operativa                                                                                                                                  OE III

      Estrategias                             protecciones de la información                                                   confianza cada ciudadano nos brinda
                                              por medio de un programa de              Desde el momento mismo de su            para el bien común de la Nación.
      1. Potenciar el desarrollo y            sensibilización que permita difundir     incorporación a nuestra Institución
      capacitación de las personas            las políticas de seguridad y el grado    capacitaremos al personal en la         Impulsaremos la mejora de los
                                              de responsabilidad que tenemos en        observancia de los valores que deben    sistemas de información transversales
      Incrementaremos las acciones            el desarrollo de nuestras tareas.        orientar el ejercicio de la función     con el fin de responder a las
      relacionadas con el desarrollo del                                               pública.                                demandas de transacciones cada
      capital humano, a fin de brindar        2. Gestionar mecanismos objetivos                                                vez más complejas e integradas, de
      herramientas que sean útiles tanto      y transparentes de ingreso y             3. Fortalecer la infraestructura y la   modo de optimizar la coordinación
      para el crecimiento profesional como    evaluación, en base a méritos e          calidad de la gestión tecnológica       entre áreas centrales y operativas.
      el personal.                            integridad
                                                                                       El fortalecimiento de nuestros          Desarrollaremos sistemas con
      Implementaremos programas               Una gestión transparente fortalece       sistemas de información nos permitirá   capacidad de escalabilidad y
      de formación que propicien el           la confianza de los ciudadanos           continuar el camino ya iniciado         procesos e información consistentes,
      intercambio de experiencias             en el funcionamiento del orden           en la búsqueda de la excelencia         adecuando nuestra arquitectura
      e información, a través de la           democrático y sus instituciones          tecnológica y garantizar la calidad y   tecnológica e infraestructura de
      generación de un entramado de           y, consecuentemente, promueve            seguridad de la información.            comunicaciones para que puedan
      redes de conocimiento. Estos            el cumplimiento voluntario de las                                                soportar y procesar el volumen de
      programas contribuirán a mejorar las    obligaciones.                            Ampliaremos el manejo de                datos que disponemos.
      competencias técnicas y de gestión;                                              herramientas que potencien nuestras
      promoviendo nuestros valores            El mérito será el aspecto central        capacidades en el uso efectivo y la     Implementaremos un sistema
      con el fin de afianzar la integridad    y diferencial a ser considerado en       explotación de los datos a través de    de gestión de seguridad de la
      institucional.                          los procesos de selección externa,       espacios de análisis e investigación    información, que establezca -de
                                              evaluación y promoción.                  para la adopción de metodologías y      forma clara y fácil- el acceso,
      Fortaleceremos la función gerencial                                              procesos innovadores. El propósito      procesamiento, transmisión y
      haciendo foco particularmente en el     Potenciaremos el crecimiento             es que cada uno de los funcionarios     almacenamiento de la información;
      desarrollo de los equipos de trabajo.   de nuestro personal mediante la          que integramos AFIP se transforme       sin descuidar los niveles de
                                              capacitación, el desarrollo de carrera   en un agente de cambio de               protección necesarios para garantizar
      Sumaremos a cada uno de                 y el incentivo al cumplimiento de        excelencia y en un guardián del         la confidencialidad, integridad y
      los agentes como parte de las           objetivos.                               secreto de la información que con       disponibilidad de los datos con los
                                                                                                                                                                                   16
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

III   Incrementar la capacidad operativa                                                                                       OE III

      que operamos.                            estándares y metas de eficiencia,
                                               promoviendo el logro de resultados a
      Continuando con la política de           través de programas específicos.
      despapelización, avanzaremos en
      la implementación del sistema de         Se ejecutará un plan de inversiones de
      Gestión Documental Electrónica           infraestructura que permitan mejorar
      (GDE) para la creación, registro y       las áreas de atención y las condiciones
      archivo de expedientes electrónicos;     operativas. La remodelación y puesta
      con especial énfasis en garantizar la    en valor de las oficinas y predios en los
      protección de los datos sensibles y el   que AFIP debe desarrollar su labor, será
      secreto fiscal que nuestra Institución   un eje de acción que contribuya a la
      debe a los ciudadanos.                   identificación y presencia institucional
                                               en todo el territorio nacional.
      4. Optimizar la asignación de los
      recursos

      Profundizaremos las acciones
      tendientes a transparentar los
      procesos de abastecimiento de
      recursos, planificando nuestras
      necesidades para el cumplimiento
      eficiente de las tareas, a fin de
      alcanzar un óptimo funcionamiento
      institucional en concordancia
      con las políticas y lineamientos
      gubernamentales de modernización y
      transparencia del Estado.

      Orientaremos la gestión de las
      distintas áreas al cumplimiento de
                                                                                                                                        17
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

IV   Fortalecer la cultura tributaria                                                                                                                           OE IV

                                                                                            Participar
                   Profundizar la interacción          Establecer alianzas                                          Afianzar la cultura de
                                                                                      proactivamente en
                        con la sociedad                   estratégicas                                                  la integridad
                                                                                    definiciones normativas

     El país necesita una sociedad          Las relaciones institucionales      institucionales, tributarios,        acuerdos de cooperación
     consciente de la importancia que       son fundamentales para construir    previsionales y aduaneros.           orientados a incentivar el
     implica el cumplimiento en el          un modelo de gestión basado                                              cumplimiento voluntario, la
     pago de los impuestos y demás          en los consensos. Desde             En el ámbito local, continuaremos    eficiencia administrativa y la
     obligaciones tributarias como          esta lógica buscaremos -por         fortaleciendo el diálogo y la        competitividad de la economía.
     un elemento esencial para lograr       medio de alianzas con otras         comunicación con los ciudadanos,
     un sistema fiscal ordenado y           organizaciones tributarias del      con actores de los sectores
     sostenible.                            mundo- profundizar el intercambio   productivos, con asociaciones
                                            de experiencias, conocimientos e    intermedias y con otros
                                            información a través de convenios   organismos del Estado, generando
                                                                                                                                                                        18
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

IV   Fortalecer la cultura tributaria                                                                                                                                             OE IV

     Estrategias                               implementaremos módulos de                Promoveremos activamente -a través           establecer relaciones de cooperación.
                                               formación específicos con el objeto de    de nuestra gestión y capacidades-            Desde esta lógica fomentaremos en
     1. Profundizar la interacción con la      fomentar la cultura tributaria.           la integración nacional a mercados           materia normativa las comisiones
     sociedad                                                                            comunes, agrupaciones y foros                de enlace con distintas entidades,
                                               2. Establecer alianzas estratégicas       internacionales. Impulsaremos y              los análisis y modificaciones
     Nos proponemos renovar el vínculo                                                   desarrollaremos iniciativas que              normativas, los foros de intercambio
     con los ciudadanos. Continuaremos         Propiciaremos tratados de doble           fortalezcan las relaciones a través          y la interacción con las diversas
     con la conformación de ámbitos de         tributación y de colaboración,            de ámbitos de confianza, procesos            comisiones del Poder Legislativo.
     interacción con los grupos de interés,    utilizando criterios análogos a los       comunes, análisis de riesgo
     fomentando la retroalimentación           de organismos internacionales             compartido y controles integrados            Fortaleceremos los espacios de
     permanente que nos permita atender        como la Organización Mundial de           tendientes a la facilitación y agilización   diálogo con organismos y entidades
     las distintas problemáticas.              Aduanas (OMA), la Organización            de actividades internacionales.              representativas de los diversos
                                               Iberoamericana de la Seguridad                                                         sectores de la comunidad, a efectos
     Implementaremos acciones de               Social (OISS), la Organización Mundial    En el ámbito nacional, reforzaremos          de mejorar la competitividad de la
     promoción, difusión e interacción         del Comercio (OMC) y el Centro            los mecanismos de cooperación                economía y optimizar las condiciones
     destinadas a elevar la conciencia         Interamericano de Administraciones        y colaboración con los gobiernos             de formalización.
     fiscal de la comunidad a través de la     Tributarias (CIAT), entre otros.          provinciales, municipales y otros
     participación activa en los distintos                                               organismos nacionales registrales            Desde el conocimiento que nos da
     espacios virtuales de interacción         Profundizaremos las alianzas              y de control. En este sentido, el            la aplicación de las leyes impositivas,
     ciudadana.                                con otros organismos mediante             fortalecimiento de la Red Federal            aduaneras y de la seguridad social
                                               la implementación de acuerdos             de Administraciones Tributarias nos          identificaremos oportunidades e
     Dictaremos talleres al público en         de asistencia mutua, con el               permitirá mejorar el ambiente de             impulsaremos propuestas de mejora.
     general en ámbitos no educativos, a       fin de armonizar los normas y             control y favorecer la incorporación de
     través de estrategias combinadas de       procedimientos para promover una          prácticas eficientes.                        Brindaremos las herramientas
     capacitación e información con el fin     sociedad fiscal responsable, y prevenir                                                de asistencia necesarias para la
     de revalorizar el sentido social de los   ilícitos impositivos, previsionales       3. Participar proactivamente en              comprensión del sistema tributario,
     impuestos.                                y aduaneros que perjudiquen los           definiciones normativas                      a fin de facilitar a los ciudadanos el
                                               intereses económicos, fiscales y                                                       cumplimiento de sus obligaciones.
     Para sustentar el cambio en el            comerciales.                              En un modelo de gestión que valora
     comportamiento en la sociedad,                                                      los consensos es fundamental
                                                                                                                                                                                          19
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

IV   Fortalecer la cultura tributaria                                                                                    OE IV

     4. Afianzar la cultura de la               trabajo más fluida con especial
     integridad                                 énfasis en los agentes que acceden
                                                a información confidencial para el
     La integridad constituye un valor          desarrollo de sus tareas.
     fundamental de nuestro vínculo con
     los ciudadanos. Como servidores
     públicos se nos exige actuar con
     transparencia, debiendo rendir
     cuentas de nuestras acciones, ya que
     éstas tienen un alto impacto en los
     intereses de los ciudadanos.

     A través del programa de formación
     en ética institucional fortaleceremos el
     comportamiento ético y la integridad
     de nuestros agentes.

     El personal ingresante deberá
     acreditar honestidad, probidad,
     rectitud y buena fe en todas las
     acciones que ejecuten, sumados a los
     requisitos de idoneidad y capacidad
     acordes a las responsabilidades
     que deben asumir al servicio de la
     sociedad.

     Implementaremos nuevas tecnologías
     de control que aporten transparencia y
     agilidad en los procesos de auditorías,
     y que redunden en una cultura de
                                                                                                                                 20
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023

Publicación:
Dirección de Planeamiento y Análisis de Gestión
Subdirección General de Planificación

Administración Federal de Ingresos Públicos
www.afip.gob.ar

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