AFIP Plan Estratégico 2019 2023
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Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 Contenido ____ n Mensaje del Administrador Federal 3 n Nuestra organización 4 n Nuestra estrategia 6 n Nuestros principios de gestión 7 n Nuestros objetivos 8 OE I. Fortalecer el control a partir de un enfoque basado en 9 riesgos OE II. Facilitar el cumplimiento a través de la simplificación y 12 la gestión digital OE III. Incrementar la capacidad operativa 15 OE IV. Fortalecer la cultura tributaria 18 2
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 Mensaje del Administrador Federal ____ Todos quienes integramos la AFIP tenemos Para ello, nuestra organización, asume el una clara conciencia del rol esencial que compromiso de llevar adelante una gestión tiene la administración de la aplicación, basada en la integridad, la transparencia y el percepción, control y fiscalización de los comportamiento ético de sus miembros; el tributos y recursos de la seguridad social profesionalismo y el trabajo en equipo como en el desarrollo económico y en la inclusión base del desarrollo de los valiosos recursos social. humanos que componen nuestra institución, Por ello, y para atender las prioridades del y la vocación para brindar cada día un mejor Gobierno Nacional, la incorporación de los servicio. avances tecnológicos disponibles y el nivel AFIP ya ha dado pasos relevantes en la de servicio que exigen los contribuyentes, la dirección estratégica planteada. La gestión AFIP debe convertirse en una entidad más basada en el perfil de riesgo (SIPER, Operador ágil e innovadora. Adicionalmente, debemos Económico Autorizado), la digitalización de incrementar nuestra capacidad para brindar procesos con la consiguiente facilitación y baja Ing. Leandro Cuccioli servicios efectivos y eficientes dentro de de costos para el cumplimiento (CUIT digital, un entorno económico e impositivo global nuevas aplicaciones móviles, declaración de complejidad creciente, que plantea jurada web de seguridad social), la inclusión tanto oportunidades como desafíos para el de planes de pago más flexibles, el uso de gobierno y las administraciones tributarias de técnicas novedosas como el análisis avanzado todo el mundo. de datos, el crecimiento del programa de Para el cumplimiento de este rol, estamos asistentes fiscales, entre muchas otras empeñados en profundizar la gestión con iniciativas, muestran una organización con una visión centrada en el servicio y la capacidades para asumir los desafíos y cercanía al contribuyente, simplificando y oportunidades que se presentan. digitalizando los procesos para facilitar el Bajo este marco, quienes integramos la AFIP cumplimiento voluntario de las obligaciones, hemos elaborado este Plan Estratégico 2019- implementando un plan de inversiones para 2023, que incluye objetivos desafiantes e incrementar nuestra capacidad operativa y iniciativas concretas para, con una mirada tecnológica, a la vez de llevar adelante un de largo plazo, guiar la gestión y fortalecer la control eficaz con un enfoque basado en institución en su capacidad de ser un actor riesgos, tendientes a reducir la informalidad y clave en el desarrollo económico y social de a combatir eficazmente la evasión. nuestro país. 3
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 Nuestra organización ____ En la Administración Federal y seguimiento de la gestión, 20.800 empleados de Ingresos Públicos (AFIP) administración de los recursos 3 áreas de negocio: Dirección General Impositiva, de gestionamos la aplicación, humanos, tecnológicos, materiales La institución Aduanas y de los Recursos de la Seguridad Social percepción y fiscalización de los y financieros, y el control de los Presencia en todo el territorio nacional: 486 dependencias tributos nacionales, los recursos de procesos internos las desarrollamos (262 impositivas y de seguridad social, y 224 aduaneras) la seguridad social y el control de las a través de 10 Subdirecciones actividades del comercio exterior, Generales. 5,6 millones de contribuyentes organizados bajo el modelo de 42.000 operadores de comercio exterior Agencia Única. Con esta estructura y organización, Contribuyentes 565.000 empleadores en 2018 se recaudaron más de 3,1 8,1 millones de empleados Las actividades operativas en los billones de pesos de los cuales el 3,5 millones de monotributistas ámbitos impositivo y de los recursos 61% corresponde a impuestos, el de la seguridad social las realizamos 33% a seguridad social y el 6% a 43 millones de declaraciones juradas presentadas a través de la Dirección General recursos aduaneros. 920.000 despachos de importación Impositiva y la Dirección General de Cumplimiento 435.000 permisos de exportación los Recursos de la Seguridad Social, 15,3 millones de claves fiscales con 262 dependencias localizadas en todo el territorio nacional. Las operaciones vinculadas al control Atención al 80 millones de operaciones en línea del comercio exterior están a cargo contribuyente 4,7 millones de Domicilios Fiscales Electrónicos (DFE) de la Dirección General de Aduanas, distribuidas en 224 dependencias en todo el país. Las actividades centrales de definición de programas y procedimientos de trabajo, coordinación, planificación 4
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 n AFIP Impositiva y Seguridad Social n AFIP Aduana La Quiaca Pocitos Orán Jujuy Jujuy SALTA Salta Clorinda Formosa Tinogasta Formosa Iguazú Tucumán Resistencia Tucumán Posadas B. Irigoyen Corrientes Barranqueras Oberá Catamarca Posadas S. del Estero Santiago Corrientes San Javier del Estero Santo Tomé La Rioja La Rioja Rafaela Paso de Rafaela Goya los Libres Córdoba Santa Fe Santa Fe San Diamante Paraná San Juan Francisco San Juan CÓRDOBA Concordia Paraná S. Lorenzo Colón Río Cuarto ROSARIO C. del Uruguay Mendoza Rosario San Luis Villa Gualeguaychú San Zárate Constitución Pergamino Luján Mendoza San Nicolás Luis Venado Pilar Gral. San Pedro Venado Tuerto DGI Metro Deheza BUENOS Junín Tuerto AIRES Mercedes La Plata San Rafael DGA Metro CAMPANA Santa Gral. Pico Mar del Plata Tandil BAHÍA Rosa Bahía Mar del Plata Blanca BLANCA Necochea Neuquén Agencia 66 Neuquén Villa Regina Gral. Roca Escobar Viedma Agencia 64 Agencia 16 S. M. Andes San Antonio Oeste Agencia 56 Aeropuerto de San Fernando Agencia 15 41 Tigre S. C. Bariloche 1 6 S. C. Bariloche San Fernando 2 7 46 Pilar San Isidro Aeroparque Jorge Newbery 5 Malvinas 47 43 Pto. Madryn Argentinas Vte. López 4 Esquel José C. Paz Avellaneda San Martín Agencia 14 San BUENOS Trelew Agencia 54 Agencia 12 Miguel Tres De Febrero AIRES Quilmes Lanús Agencia 100 Hurlingham Morón Berazategui LA Lomas de Moreno Zamora PLATA Agencia 13 Ituzaingó Aeropuerto Gral. El Palomar Esteban Comodoro Rodríguez Merlo Echeverría COMODORO La Rivadavia Agencia 63 RIVADAVIA Marcos Paz Matanza Alte. Brown EZEIZA Pte. Caleta Olivia Perón Florencio Aeropuerto Internacional Varela Sede Regional Aduanera Ministro Pistarini Agencia Sede Puerto Deseado Aduana Agencia Dpto. Aduana de Campana Div. Aduana de La Plata Santa Cruz Río Río Gallegos Gallegos Río Grande Ushuaia Ushuaia 5
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 Nuestra estrategia ____ El Plan Estratégico AFIP 2019-2023 (PE 19-23) constituye el marco de referencia que guiará nuestro accionar en pos de promover una sociedad que conciba el pago de impuestos como un elemento esencial para el ordenamiento del país y el sostenimiento del bien común. Desarrollaremos nuevas capacidades que nos permitan brindar servicios acordes a las Nuestra misión Nuestra visión Nuestra forma de expectativas de los ciudadanos, Administrar el sistema tributario, Promover el desarrollo de una hacer las cosas organizaciones públicas y aduanero y de los recursos de la sociedad comprometida con sus • Integridad privadas, con transparencia, seguridad social de forma efectiva, obligaciones fiscales. • Vocación de servicio racionalidad y responsabilidad. simple y equitativa; promoviendo la cultura del cumplimiento voluntario, • Profesionalismo la formalización de la economía y la • Transparencia Para asegurar su vigencia, inclusión social. • Innovación evaluaremos periódicamente los avances producidos así como el • Compromiso estado de situación general del • Rendición de cuentas entorno, realizando los ajustes que resulten necesarios para alcanzar nuestro propósito en el mediano y largo plazo. 6
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 Nuestros principios de gestión ____ Para el desarrollo de nuestra gestión, las acciones e iniciativas que emprendamos siempre considerarán este conjunto de principios: Orientación al ciudadano Impacto de nuestras iniciativas Nuestro compromiso es entender las necesidades de Nuestras acciones y proyectos de mejora de procesos y los ciudadanos a través de los datos disponibles y otras procedimientos serán evaluados a partir de su costo y del formas de conocimiento; con el fin de adecuar, focalizar y impacto esperado en la reducción de la brecha de evasión mejorar en forma continua la calidad del servicio que les y la baja del costo de cumplimiento. brindamos. Integración Facilidad de uso y seguridad Nuestros sistemas impositivos, aduaneros y de seguridad Nuestros sistemas, productos y procesos estarán social estarán diseñados para que se integren fácilmente diseñados en torno a los ciudadanos; para que les resulte entre sí y con los de los contribuyentes, facilitando la sencillo interactuar con la administración tributaria y operación y brindando información consolidada del cumplir sus obligaciones, asegurando la privacidad de comportamiento tributario. sus datos. Los controles de seguridad aplicados serán razonables conforme a buenas prácticas de gestión, a fin Control estricto y equitativo de ofrecer un resguardo acorde de la información evitando Desplegaremos nuestros recursos de forma equitativa demoras en el desarrollo de las actividades de gestión. para asegurar el efectivo control del cumplimiento de las obligaciones de todos los ciudadanos. Eficiencia de costos $ Facilitaremos y promoveremos el uso de servicios digitales e inteligencia de datos, para aumentar la eficiencia y disminuir los costos de los ciudadanos. 7
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 Nuestros objetivos ____ Nuestro PE 19-23 despliega la Facilitar estrategia institucional en base Fortalecer el el cumplimiento a cuatro objetivos en los cuales control a partir de a través de la focalizaremos los esfuerzos un enfoque basado simplificación para brindar sustentabilidad a la en riesgos y la gestión recaudación de los tributos que digital financian la ejecución de las políticas públicas del Estado Nacional y la I II facilitación del comercio exterior. IV III Fortalecer la Incrementar cultura tributaria la capacidad operativa 8
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 Fortalecer el control a partir de un enfoque I basado en riesgos OE I. Reforzar los mecanismos Mejorar el aprovechamiento Mejorar los procesos de Asegurar el cobro efectivo de de prevención del y calidad de la información control y la trazabilidad de las las deudas tributarias incumplimiento generalizando el análisis de riesgo operaciones Procuraremos el cumplimiento de de conducta. Esto nos permitirá las obligaciones de los ciudadanos establecer medidas inductivas, mediante mecanismos integrales disuasivas y correctivas que de control en un marco de aumenten la percepción de riesgo legalidad, igualdad y equidad. de detección y efectiva sanción de incumplimientos. Teniendo en cuenta las nuevas tecnologías, fortaleceremos el uso inteligente de la información para generar modelos predictivos 9
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 Fortalecer el control a partir de un enfoque I basado en riesgos OE I. Estrategias lo declarado por los ciudadanos y de los ciudadanos y promover una Para agilizar los procesos sin nuestros registros. mejora en su conducta fiscal y en sus perder eficacia en los controles, 1. Reforzar los mecanismos de operaciones de comercio exterior. generalizaremos el empleo de prevención del incumplimiento Asimismo, en base a la información documentos electrónicos y disponible, adoptaremos esquemas La implementación de esta estrategia optimizaremos los regímenes de El uso de nuevas herramientas dinámicos, flexibles y proactivos en la integrada de control nos permitirá la información anticipada, limitando el digitales, sumadas a la gestión del cobro. detección temprana de riesgos, la accionar de aquellos ciudadanos modernización de los procedimientos generación de alertas sobre desvíos que presenten desvíos y otorgando de detección de incumplimientos, Especial énfasis pondremos en en el cumplimiento, la mejora de los facilidades a aquellos que muestren nos permitirá una gestión operativa la fiscalización de operaciones procesos de selectividad, el análisis una cultura cumplidora. eficiente y oportuna, más cercana internacionales, utilizando el creciente de resultados, la retroalimentación al vencimiento de las obligaciones volumen de información disponible en de procesos y la incorporación de y efectiva en la aplicación de base a los convenios de intercambio acciones correctivas, incrementando 3. Mejorar los procesos de control sanciones. automático de información suscriptos la percepción de riesgo por parte de y la trazabilidad de las operaciones en el marco del acuerdo BEPS-OCDE. los administrados. Extenderemos la utilización del Continuaremos con la modelo de gestión tributaria Con un nuevo enfoque de análisis implementación de nuevos basado en la anticipación de 2. Mejorar el aprovechamiento integral de información, vincularemos mecanismos electrónicos de registro, comportamientos y en el diálogo y calidad de la información los datos disponibles en materia el impulso a la bancarización de transparente y cooperativo generalizando el análisis de riesgo impositiva, aduanera y de seguridad las operaciones, la utilización de la con el ciudadano que posibilite social para generar acciones factura electrónica y la generalización la identificación temprana de Fortaleceremos el sistema de de investigación, fiscalización y del uso de medios electrónicos potenciales desvíos y permita la evaluación integral de la conducta control integrado con fundamentos de pago, para reducir los costos adopción de acciones correctivas fiscal de los ciudadanos para la objetivos, reduciendo los niveles de de cumplimiento, mejorar la consensuadas. caracterización de perfiles de riesgo discrecionalidad. seguridad de las transacciones y de incumplimientos. Para ello aplicar acciones preventivas ante A través de declaraciones asistidas, realizaremos evaluaciones objetivas Este modelo de riesgo integral incumplimientos. brindaremos mayor acceso a la y permanentes con herramientas de mejorará la efectividad de los información obrante en nuestras análisis de datos que nos permitirán controles aduaneros para facilitar el Potenciaremos el uso de distintos bases para cerrar la brecha entre determinar la capacidad económica comercio exterior. procedimientos que nos permitan 10
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 Fortalecer el control a partir de un enfoque I basado en riesgos OE I. controlar la situación contributiva de En particular, se utilizará una Corriente Aduanera para el fomento los actores y sectores involucrados, metodología de declaración por de las exportaciones, incorporando procurando incorporar al sistema códigos y catálogos de productos, mejoras y desarrollando nuevas a aquellos que operan en la que permitirá obtener mayor funcionalidades. informalidad y propiciando que el trazabilidad a la mercadería, la figura cumplimiento voluntario sea la opción de Operador Económico Autorizado Implementaremos nuevas tecnologías de preferencia de los administrados. y se fortalecerán las herramientas que permitan el pago de impuestos de control no intrusivo, permitiendo mediante múltiples plataformas Nos enfocaremos en la trazabilidad un flujo de mercaderías ágil pero y sistemas de débito inmediato, de las cadenas de valor controlado. posibilitando a los contribuyentes implementando controles específicos cancelar sus obligaciones de un y medidas estructurales en sectores modo más simple y en un solo paso. económicos que presentan mayores 4. Asegurar el cobro efectivo de las niveles de informalidad de sus deudas tributarias Utilizaremos una estrategia de cobro operaciones comerciales y de basada en el uso extensivo de los registración de sus trabajadores. Generaremos un esquema de instrumentos que regulan los deberes comunicación intensivo con el y obligaciones de los contribuyentes En el marco de un comercio exterior ciudadano tendiente a la prevención y en la corrección de las conductas seguro y transparente, trabajaremos de los incumplimientos, mediante fiscales nocivas. en los dos ejes de cooperación la generación de alertas de estratégicos del esquema SAFE-OMA: vencimientos y la notificación del Cooperación Aduana-Aduana y estado de situación tributario y Aduana-Privado. Esto se plasma previsional en forma previa a la en la aplicación de los acuerdos ejecución de acciones de cobranza. de intercambio de información y colaboración entre Aduanas y el Optimizaremos el funcionamiento trabajo en conjunto con organismos de la Cuenta Única Tributaria para internacionales, en pos de la el control del cumplimiento de las protección de la economía nacional y obligaciones impositivas y de la la facilitación de las transacciones. seguridad social y de la Cuenta 11
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 Facilitar el cumplimiento a través de la II simplificación y la gestión digital OE II $ Ofrecer servicios acordes Favorecer la competitividad Simplificar normas y a las necesidades de los económica y el comercio procedimientos ciudadanos exterior Redoblaremos los esfuerzos en pos alternativas de servicio en todo con mayor comodidad y seguridad, desarrollando servicios acordes a de construir un modelo de asistencia, momento con acceso por diversos con base en la desburocratización de las expectativas del ciudadano en atención y comunicación eficiente canales de contacto y atención. los procesos. base a evaluaciones cualitativas y que garantice la integridad de los cuantitativas. procesos y fortalezca nuestra imagen Una de las principales metas Continuaremos promoviendo el institucional. institucionales es contribuir a la desarrollo de herramientas que Centraremos la gestión de atención construcción de una sociedad permitan la reducción de los en detectar nuevas formas de Nuestro esquema de asistencia al consciente de sus deberes fiscales. costos en los que incurran los simplificación y facilitación que ciudadano evolucionará a partir de La evolución de nuestro modelo ciudadanos para el cumplimiento promuevan el cumplimiento voluntario la interpretación de modelos de de atención permitirá ayudar a los de sus compromisos impositivos, y la mejora en el perfil de riesgo de comportamiento para garantizar ciudadanos a cumplir sus deberes aduaneros y de la seguridad social, cada ciudadano. 12
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 Facilitar el cumplimiento a través de la II simplificación y la gestión digital OE II Estrategias Llevaremos adelante un plan de Afianzaremos la figura del asistente fiscal una resolución favorable por las vías reingeniería aduanera que trabajará reforzando la presencia institucional en normales de atención. 1. Simplificar normas y en la desburocratización normativa, espacios no convencionales de manera procedimientos la disponibilidad de información articulada con actores oficiales y de la En cuanto al desarrollo del canal anticipada, la generación de modelos sociedad civil. digital, incorporaremos aplicaciones Reduciremos la complejidad y predictivos sobre la capacidad móviles y nuevos canales de simplificaremos los procedimientos económica de los operadores y el Complementariamente comunicación que mejoren el administrativos con el fin de facilitar el desarrollo de nuevos procesos para desarrollaremos un sistema único de diálogo con el ciudadano y permitan cumplimiento voluntario por parte de optimizar las operaciones y agilizar la registro multicanal de interacciones la realización de los trámites con los ciudadanos. dinámica del comercio exterior. que nos permitirá administrar y mayor rapidez. Para lograr los registrar la atención en todos los resultados esperados utilizaremos la Continuaremos fortaleciendo Generaremos nuevas herramientas puntos de contacto del ciudadano, metodología de experiencia usuario el modelo de ventanilla única, que permitan la simplificación, a fin de consolidar el perfil de en el diseño, teniendo como base los permitiendo a los ciudadanos agilización e integración de los los administrados y facilitar sus criterios de usabilidad y accesibilidad. vincularse con la Administración en procedimientos para cumplir con interacciones posteriores. materia tributaria, aduanera y de las obligaciones laborales y de la los recursos de la seguridad social seguridad social por parte de los Aplicaremos una segmentación 3. Favorecer la competitividad a través de un único espacio que empleadores, lo que se traducirá cualitativa y cuantitativa para la económica y el comercio exterior les permita informarse y realizar en una mayor inclusión de los mejora del sistema de gestión de gestiones de una forma más rápida y trabajadores. atención, que nos permitirá potenciar Mediremos el costo de cumplimiento eficiente, eliminando la redundancia los servicios que brindamos al tributario del ciudadano a fin de en la solicitud de información al ciudadano. obtener parámetros homogéneos ciudadano. 2. Ofrecer servicios acordes a las de referencia que nos permitan necesidades de los ciudadanos Mediante el uso de tecnologías medir el impacto de las acciones Nuestro eje de atención será brindar digitales que faciliten trámites institucionales y desarrollar la resolución de las consultas en el Nuestra atención se centrará en y consultas, continuaremos actividades tendientes a su primer contacto que el ciudadano el ciudadano, identificando sus desarrollando los canales de disminución. realice, independientemente del canal necesidades y demandas, adecuando recepción de reclamos por parte de ingreso. los procedimientos de atención de la ciudadanía y atender aquellos Comprendiendo la nueva dinámica presencial, telefónica y digital. casos específicos que no tuvieron económica, reduciremos la 13
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 Facilitar el cumplimiento a través de la II simplificación y la gestión digital OE II complejidad administrativa en el Seguiremos desarrollando la figura comercio nacional e internacional del Operador Económico Autorizado por medio de la digitalización y el (OEA) en base al modelo propuesto uso de técnicas que caractericen por la Organización Mundial de perfiles de riesgo de los ciudadanos, Aduanas, con el objeto de darle lo que nos permitirá adecuar las previsibilidad a las actividades, y reglas de selectividad aduanera agilizar los trámites y procedimientos que eviten dilaciones innecesarias vinculados al comercio exterior. en los tiempos de liberación de mercaderías, mejore los índices de Con el fin de fomentar el desarrollo efectividad e incremente la capacidad regional, aplicaremos modelos de productividad y control. de gestión integrada de fronteras que incremente la velocidad de Alentando el espíritu emprendedor desaduanamiento. desarrollaremos servicios que faciliten los actos de inscripción registral y el cumplimiento de las obligaciones impositivas, aduaneras y de la seguridad social. Además impulsaremos la implementación de un esquema de exportación simplificada que favorezca el acceso al comercio internacional. Implementaremos nuevos procesos simplificados para armonizar datos con otros organismos, mejorar las experiencias vinculadas al comercio electrónico transfronterizo y aumentar la competitividad portuaria. 14
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 III Incrementar la capacidad operativa OE III Gestionar mecanismos objetivos y Aplicar criterios de calidad Potenciar el desarrollo y Optimizar la asignación de los transparentes de ingreso y evaluación, y fortalecer la gestión capacitación de las personas recursos en base a méritos e integridad tecnológica Nuestro capital humano es el activo respeto de principios tales como Fortaleceremos la colaboración de modo de brindar soluciones más importante que tenemos. En inclusión, no discriminación e con otras instituciones del Estado a concretas que garanticen el acceso concordancia, fomentaremos un igualdad de oportunidades para través de la generación de alianzas a los servicios de AFIP. ámbito propicio para el desarrollo todos. estratégicas para el intercambio de laboral tendiente a enfrentar las información. complejidades y cambios del El uso responsable y eficiente de entorno. Buscaremos que la AFIP los recursos materiales y financieros Durante los próximos años sea considerada como un gran continuará siendo prioritario adecuaremos y modernizaremos lugar para trabajar, en base al para lograr un equilibrio entre lo nuestros sistemas de información profesionalismo de su gente y al presupuestado y lo ejecutado. y las redes de telecomunicaciones, 15
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 III Incrementar la capacidad operativa OE III Estrategias protecciones de la información confianza cada ciudadano nos brinda por medio de un programa de Desde el momento mismo de su para el bien común de la Nación. 1. Potenciar el desarrollo y sensibilización que permita difundir incorporación a nuestra Institución capacitación de las personas las políticas de seguridad y el grado capacitaremos al personal en la Impulsaremos la mejora de los de responsabilidad que tenemos en observancia de los valores que deben sistemas de información transversales Incrementaremos las acciones el desarrollo de nuestras tareas. orientar el ejercicio de la función con el fin de responder a las relacionadas con el desarrollo del pública. demandas de transacciones cada capital humano, a fin de brindar 2. Gestionar mecanismos objetivos vez más complejas e integradas, de herramientas que sean útiles tanto y transparentes de ingreso y 3. Fortalecer la infraestructura y la modo de optimizar la coordinación para el crecimiento profesional como evaluación, en base a méritos e calidad de la gestión tecnológica entre áreas centrales y operativas. el personal. integridad El fortalecimiento de nuestros Desarrollaremos sistemas con Implementaremos programas Una gestión transparente fortalece sistemas de información nos permitirá capacidad de escalabilidad y de formación que propicien el la confianza de los ciudadanos continuar el camino ya iniciado procesos e información consistentes, intercambio de experiencias en el funcionamiento del orden en la búsqueda de la excelencia adecuando nuestra arquitectura e información, a través de la democrático y sus instituciones tecnológica y garantizar la calidad y tecnológica e infraestructura de generación de un entramado de y, consecuentemente, promueve seguridad de la información. comunicaciones para que puedan redes de conocimiento. Estos el cumplimiento voluntario de las soportar y procesar el volumen de programas contribuirán a mejorar las obligaciones. Ampliaremos el manejo de datos que disponemos. competencias técnicas y de gestión; herramientas que potencien nuestras promoviendo nuestros valores El mérito será el aspecto central capacidades en el uso efectivo y la Implementaremos un sistema con el fin de afianzar la integridad y diferencial a ser considerado en explotación de los datos a través de de gestión de seguridad de la institucional. los procesos de selección externa, espacios de análisis e investigación información, que establezca -de evaluación y promoción. para la adopción de metodologías y forma clara y fácil- el acceso, Fortaleceremos la función gerencial procesos innovadores. El propósito procesamiento, transmisión y haciendo foco particularmente en el Potenciaremos el crecimiento es que cada uno de los funcionarios almacenamiento de la información; desarrollo de los equipos de trabajo. de nuestro personal mediante la que integramos AFIP se transforme sin descuidar los niveles de capacitación, el desarrollo de carrera en un agente de cambio de protección necesarios para garantizar Sumaremos a cada uno de y el incentivo al cumplimiento de excelencia y en un guardián del la confidencialidad, integridad y los agentes como parte de las objetivos. secreto de la información que con disponibilidad de los datos con los 16
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 III Incrementar la capacidad operativa OE III que operamos. estándares y metas de eficiencia, promoviendo el logro de resultados a Continuando con la política de través de programas específicos. despapelización, avanzaremos en la implementación del sistema de Se ejecutará un plan de inversiones de Gestión Documental Electrónica infraestructura que permitan mejorar (GDE) para la creación, registro y las áreas de atención y las condiciones archivo de expedientes electrónicos; operativas. La remodelación y puesta con especial énfasis en garantizar la en valor de las oficinas y predios en los protección de los datos sensibles y el que AFIP debe desarrollar su labor, será secreto fiscal que nuestra Institución un eje de acción que contribuya a la debe a los ciudadanos. identificación y presencia institucional en todo el territorio nacional. 4. Optimizar la asignación de los recursos Profundizaremos las acciones tendientes a transparentar los procesos de abastecimiento de recursos, planificando nuestras necesidades para el cumplimiento eficiente de las tareas, a fin de alcanzar un óptimo funcionamiento institucional en concordancia con las políticas y lineamientos gubernamentales de modernización y transparencia del Estado. Orientaremos la gestión de las distintas áreas al cumplimiento de 17
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 IV Fortalecer la cultura tributaria OE IV Participar Profundizar la interacción Establecer alianzas Afianzar la cultura de proactivamente en con la sociedad estratégicas la integridad definiciones normativas El país necesita una sociedad Las relaciones institucionales institucionales, tributarios, acuerdos de cooperación consciente de la importancia que son fundamentales para construir previsionales y aduaneros. orientados a incentivar el implica el cumplimiento en el un modelo de gestión basado cumplimiento voluntario, la pago de los impuestos y demás en los consensos. Desde En el ámbito local, continuaremos eficiencia administrativa y la obligaciones tributarias como esta lógica buscaremos -por fortaleciendo el diálogo y la competitividad de la economía. un elemento esencial para lograr medio de alianzas con otras comunicación con los ciudadanos, un sistema fiscal ordenado y organizaciones tributarias del con actores de los sectores sostenible. mundo- profundizar el intercambio productivos, con asociaciones de experiencias, conocimientos e intermedias y con otros información a través de convenios organismos del Estado, generando 18
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 IV Fortalecer la cultura tributaria OE IV Estrategias implementaremos módulos de Promoveremos activamente -a través establecer relaciones de cooperación. formación específicos con el objeto de de nuestra gestión y capacidades- Desde esta lógica fomentaremos en 1. Profundizar la interacción con la fomentar la cultura tributaria. la integración nacional a mercados materia normativa las comisiones sociedad comunes, agrupaciones y foros de enlace con distintas entidades, 2. Establecer alianzas estratégicas internacionales. Impulsaremos y los análisis y modificaciones Nos proponemos renovar el vínculo desarrollaremos iniciativas que normativas, los foros de intercambio con los ciudadanos. Continuaremos Propiciaremos tratados de doble fortalezcan las relaciones a través y la interacción con las diversas con la conformación de ámbitos de tributación y de colaboración, de ámbitos de confianza, procesos comisiones del Poder Legislativo. interacción con los grupos de interés, utilizando criterios análogos a los comunes, análisis de riesgo fomentando la retroalimentación de organismos internacionales compartido y controles integrados Fortaleceremos los espacios de permanente que nos permita atender como la Organización Mundial de tendientes a la facilitación y agilización diálogo con organismos y entidades las distintas problemáticas. Aduanas (OMA), la Organización de actividades internacionales. representativas de los diversos Iberoamericana de la Seguridad sectores de la comunidad, a efectos Implementaremos acciones de Social (OISS), la Organización Mundial En el ámbito nacional, reforzaremos de mejorar la competitividad de la promoción, difusión e interacción del Comercio (OMC) y el Centro los mecanismos de cooperación economía y optimizar las condiciones destinadas a elevar la conciencia Interamericano de Administraciones y colaboración con los gobiernos de formalización. fiscal de la comunidad a través de la Tributarias (CIAT), entre otros. provinciales, municipales y otros participación activa en los distintos organismos nacionales registrales Desde el conocimiento que nos da espacios virtuales de interacción Profundizaremos las alianzas y de control. En este sentido, el la aplicación de las leyes impositivas, ciudadana. con otros organismos mediante fortalecimiento de la Red Federal aduaneras y de la seguridad social la implementación de acuerdos de Administraciones Tributarias nos identificaremos oportunidades e Dictaremos talleres al público en de asistencia mutua, con el permitirá mejorar el ambiente de impulsaremos propuestas de mejora. general en ámbitos no educativos, a fin de armonizar los normas y control y favorecer la incorporación de través de estrategias combinadas de procedimientos para promover una prácticas eficientes. Brindaremos las herramientas capacitación e información con el fin sociedad fiscal responsable, y prevenir de asistencia necesarias para la de revalorizar el sentido social de los ilícitos impositivos, previsionales 3. Participar proactivamente en comprensión del sistema tributario, impuestos. y aduaneros que perjudiquen los definiciones normativas a fin de facilitar a los ciudadanos el intereses económicos, fiscales y cumplimiento de sus obligaciones. Para sustentar el cambio en el comerciales. En un modelo de gestión que valora comportamiento en la sociedad, los consensos es fundamental 19
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 IV Fortalecer la cultura tributaria OE IV 4. Afianzar la cultura de la trabajo más fluida con especial integridad énfasis en los agentes que acceden a información confidencial para el La integridad constituye un valor desarrollo de sus tareas. fundamental de nuestro vínculo con los ciudadanos. Como servidores públicos se nos exige actuar con transparencia, debiendo rendir cuentas de nuestras acciones, ya que éstas tienen un alto impacto en los intereses de los ciudadanos. A través del programa de formación en ética institucional fortaleceremos el comportamiento ético y la integridad de nuestros agentes. El personal ingresante deberá acreditar honestidad, probidad, rectitud y buena fe en todas las acciones que ejecuten, sumados a los requisitos de idoneidad y capacidad acordes a las responsabilidades que deben asumir al servicio de la sociedad. Implementaremos nuevas tecnologías de control que aporten transparencia y agilidad en los procesos de auditorías, y que redunden en una cultura de 20
Plan Estratégico AFIP 2019 - 2023 Publicación: Dirección de Planeamiento y Análisis de Gestión Subdirección General de Planificación Administración Federal de Ingresos Públicos www.afip.gob.ar 21
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