ANÁLISIS DE RIESGO PARA TODO EL SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS - Especialistas Diplomados MSA
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Aniversario 1979 - 2019
ANÁLISIS DE
RIESGO PARA
TODO EL SISTEMA DE
INFRAESTRUCTURAS
CRÍTICAS
Especialistas
Diplomados MSA
2 El Mundo de la Seguridad
PUNTO DE VISTA
La Seguridad en las
Infraestructuras
Críticas
T
enemos que darle importancia y hacer una revisión
general de nuestra infraestructura crítica. En Vene-
zuela, a cada instante estamos pasando sustos en
algunas áreas fundamentales de nuestro proceso de
desarrollo, dado que las infraestructuras son fun-
damentales para el funcionamiento de los servicios
esenciales del país, y se les califica de críticas cuando surge
cualquier accidente, derrumbe, deslave o catástrofe natural,
que generarán un gran impacto, ocasionando graves efectos
sobre la sociedad.
En el valioso Diplomado en Gerencia de Protección y de Segu-
ridad Integral, avalado por la honorable Universidad Central
de Venezuela, UCV, y auspiciado por la Asociación Venezolana
de Ejecutivos de Seguridad - AVES, un reciente grupo de egre-
sados desarrolló como parte de las materias de estudio, una
importante investigación de campo que les asignó la Coordi-
nación Académica, sobre “Sistema de Infraestructuras Críticas”,
y cada uno de esos trabajos, están publicados en esta edición
digital de la revista “EL MUNDO DE LA SEGURIDAD”, y los
puedo calificar de valiosos por el contenido y por la calidad de
sus planteamientos.
Y ahora, en estos nuevos tiempos de la globalización, de las
tecnologías, del auge del terrorismo vía la INTERNET de las
cosas, del crecimiento del cibercrime, y de la generación de
atentados contra pilares básicos de nuestras infraestructuras, se
requiere capitalizar gerentes de seguridad eficientes, calificados
y acreditados para afrontar estas amenazas permanentes con-
tra las organizaciones públicas y privadas.
valdemar@seguridadonline.com
Lic. Valdemar López
Director - Editor
licvaldemarlopez
Valdemar4104
4 El Mundo de la Seguridad
DIRECTORIO
Año
40
Edición Nro
146
Deposito Legal
P.P. 79-0157-81
Director y Editor Fundador
Lic. Valdemar López
CNP No. 894
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Publicidad, Imagen y Eventos
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administracion@seguridadonline.com
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Digital
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Portada, Diseño, Diagramación e Ilustración
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Latinoamérica, Región Andina y el Caribe
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a los Miembros de la
Dirección de Redacción y Ventas
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Las opiniones expresadas por los autores de los artículos en esta revista, no
comprometen a
“EL MUNDO DE LA SEGURIDAD”
Prohibida su reproducción total o parcial del material de esta publicación.
Todos los Derechos Reservados
Protección Integral - Prevención de Incendios - Capacitación 5
CONTENIDO
12 Adison José Espinoza Quijada 15 Camlib Humberto
Sistema de Infraestructuras Críticas en el Metro de Caracas, Estación Propatria. Rivas Ramos
“La Seguridad es Responsabilidad de Todos” “El efectuar un análisis de
riesgo para todo el sistema
de Infraestructuras Críticas de
Venezuela conllevaría gran
cantidad de recursos humanos,
financieros y materiales, ya que
los riesgos y amenazas que
se ciernen sobre cada una de
ellas pueden tener su
origen en múltiples facetas”
17 Carlet Nayari Alvis
Mora
“La mayoría de las
infraestructuras críticas de
Venezuela no cuentan con
las medidas de seguridad
20 Edwin Oswaldo 23 Freddy Johennys Pitre 28 Gisber Joel Uzcategui correspondientes a cada una
Zambrano Sequera Pino de ellas, esta es una de las
“Un breve pasaje sobre la grave “Creando un plan de “El origen de la seguridad física razones por las cuales los
situación de descuido, falta de mantenimiento, de es diseñar planes y proyectos que principales servicios no
mantenimiento y de desarrollo concientización y cultura, mitiguen el robo a la propiedad funcionan de forma eficiente y
de programas de protección podemos seguir elevando y la filtración de información” correcta”
estructural” nuestra educación y así todos
podemos gozar el buen servicio
que presta esta importante
infraestructura”
30 Gregory Alexander 32 Guillermo José 35 Isidro David Galíndez 37 Johan Gregory Mata
Gómez Bosch Amitesarove Pérez Torres Machado
“El Sistema Eléctrico Nacional “En mi experiencia personal El gerente de Seguridad Integral, “La seguridad física juega un
se encuentra muy vulnerable a las visitando las instalaciones, he es el ente evaluador de todos los papel importante dentro de
distintas amenazas que se han podido darme cuenta de primera procedimientos establecidos para nuestra cotidianidad y no se
venido presentando en su entorno mano sobre el deterioro funcional la identificación, evaluación, puede improvisar cuando
operacional y de Seguridad del Sistema Metro de Caracas que licitación, asignación, lo que está en juego son objetos,
Física” en forma progresiva ha venido seguimiento, reemplazo y bienes y personas, que forman
cayendo en niveles críticos” operación óptima de los equipos un eslabón”
existentes”
40 John Rafael Tovar 42 Jorge Alberto Barrios 44 José Gregorio 46 José Felipe Sánchez
Cartaya Santander Cordero Cañone Marcano
“Es de vital importancia “El aeropuerto Internacional de “Es necesario reconocer que el “La Misión Nevado es una
establecer medidas de prevención Maiquetía Simón Bolívar, al ser país no cuenta con la capacidad institución gubernamental
y control que respondan a las éste uno de los más importantes de generación de energía dependiente de la vicepresidencia
características de la realidad, esas aeropuertos del país, debemos suficiente para suplir la ejecutiva orientada a la salud
medidas deben estar enmarcada asumir con mucha seriedad los creciente demanda de energía” animal”
en la identificación, evaluación y riesgos y las graves fallas de
valoración de los riesgos” seguridad”
6 El Mundo de la Seguridad
48 Josmar Napoleón 50 Josué Antonio Díaz 52 Juan Carlos Moreno 55 Julio Tercero Urrutia
Pernia Romero Alvarado “La misión y el compromiso Molina
“Una de las funciones de la La falta de cultura de seguridad de quienes nos desempeñamos “En las empresas de alimentos
Seguridad Física es velar por el que presentan los institutos o en el área de la seguridad estamos viendo nuevas
control y resguardo de las edificaciones públicas en nuestro corporativa, debe circunscribirse formas de hurtos internos de tal
instalaciones, activos y el personal país, donde las inversiones para el en una gestión con visión manera que podrían llevar a
que en ellas se encuentra” área de seguridad cada vez son holística, que conjugue de manera socavar esa institución. Desde el
menores a pesar de que los hechos armónica las distintas punto de vista de la seguridad
delictivos van en crecimiento en herramientas asociadas a la debemos estar claros que
cualquiera de los ámbitos” Protección Física” lo primero es la seguridad
preventiva en todos los
ámbitos”
57 Larry Alexis Sosa
Eslava
“Las Infraestructuras Críticas
por lo general suelen ser
interdependientes entre sí, por lo
que puede generar fallos cada vez
más graves en los servicios
básicos de la población”
60 Leonardo Nicolás 62 Libert Orlando 64 Luis Alfredo Tovar 66 Misael Jesús Moreno
Necol Buttafuoco Martínez Sánchez Peña Rios
“El Estado debe delegar “Dada la importancia que posee la “En el mundo globalizado de “Las infraestructuras consideradas
y supervisar a los entes subestación eléctrica de Curupao la Seguridad es necesaria la como críticas deben impulsar a la
subordinados, responsables y para el eje Plaza, Zamora integración de la Seguridad física mejora del marco regulador
competentes en la administración y Barlovento, es necesario y la Seguridad lógica que le corresponda al sector que
y aplicación de las políticas en identificar y evaluar los posibles como disciplinas” pertenece con aras de incorporar
materia de gestión de seguridad y riesgos, amenazas y aspectos de seguridad viables
protección de vulnerabilidades que posee dicha y beneficios para todo el grupo”
infraestructuras críticas” subestación”
68 Moisés David Ramos 70 Nelso José Bencomo
Goyos Leal
“La vinculación entre la política “Es tiempo de invertir en el
de seguridad y las estrategias en potencial del talento humano y
materia de seguridad son una tecnología de la Seguridad Física
herramienta fundamental para especializada”
la prevención del delito, es por
eso que debemos tratar de 79 Yorman José
que nuestro personal sea Hernández Delgado
especializado” “En Venezuela como solución se
debe implementar un sistema
de transmisión eléctrica para
permitir el intercambio de
energía. Lo que conlleva a que la
75 Raúl E. Díaz Casado 77 Raúl Ernesto Montiel 73 Pedro Luis Guzmán infraestructura por más crítica
“Las amenazas no solo vienen de Martínez González que sea pueda afectar a las
agentes externos, sino internos “Las infraestructuras críticas “Toda infraestructura crítica personas, por lo cual está la
donde incluso el personal deben ser vistas con la debe contar con una Gerencia de opción de transformarla”
de seguridad está vinculado a importancia que ameritan, por Protección Física para instalaciones
muchos de estos ilícitos” lo tanto, han de aplicarse las estratégicas que tengan 81 José Márquez
mejores medidas para su conocimiento de los lineamientos “En la actualidad existe una nueva
recuperación, y con ella la generales para diseñar planes de tendencia de asalto a lugares
restauración de la confianza de Seguridad Física” dedicados a expendio de comida
sus usuarios finales y la y sus derivados los cuales se han
comunidad en general” convertido en el blanco fácil de
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8 El Mundo de la Seguridad
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10 El Mundo de la SeguridadProtección Integral - Prevención de Incendios - Capacitación 11
Opinión
Autor:
Adison José Espinoza Quijada
Sistema de Infraestructuras
Críticas en el Metro de Caracas, Este ensayo
Estación Propatria. comentará la
vulnerabilidad de la
“La Seguridad es infraestructura del
metro de Caracas en la
Responsabilidad de Todos” estación de Propatria
y las posibles
amenazas en la que se
ve expuesto el mismo.
El sistema metro
de Caracas es un
medio de transporte
subterráneo el cual
se encuentra ubicado
en la Ciudad Capital
de Venezuela. Cuenta
con 22 estaciones en
la línea 1 comenzando
con Propatria hasta
L
Palo Verde y con
a estación Propatria del metro de Caracas es la principal
estación del oeste de la ciudad, cuenta con cuatro entradas
un total de 20,4
principales que son abiertas los siete días de la semana Kilómetros.
en la que se apertura la estación a las 5:30 am, es una
infraestructura bien sólida pero carece de muchas cosas
lo cual la hace “vulnerable” poniendo en “riesgo” la vida de miles de
personas que transitan en ella diariamente.
Según la Comisión Venezolana de Normas Industriales (2004), la
vulnerabilidad “Es la susceptibilidad a la pérdida o daño de un elemento
o grupo de elementos ante una amenaza específica”. Según la Comisión
Venezolana de Normas Industriales (2004), el riesgo “Es la probabilidad
de ocurrencia de consecuencias económicas, sociales o ambientales en
un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se
obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos
expuestos”. La falta de mantenimiento en las escaleras mecánicas es un
12 El Mundo de la Seguridad“factor de riesgo” potencialmente que por esta causa las “amenazas”
maligno para las personas que vandálicas las aprovechan para
padecen algún tipo de discapacidad cometer sus fechorías.
como motora o visual que transitan
por la estación debido a que en Según significados.com (2018),
muchas ocasiones las suelen utilizar amenaza “Es toda indicación,
para facilitar su viabilidad. Según la circunstancia o evento externo,
Organización Mundial de la Salud originado por la naturaleza o por
(2018), factor de riesgo “Es cualquier el hombre, que de materializarse
rasgo, característica o exposición podría producir lesiones o muerte a
de un individuo que aumente una persona o pérdida de sus bienes,
su probabilidad de sufrir una de igual forma, afecta la capacidad
enfermedad o lesión”. La iluminación operacional de una empresa”. Este
es un elemento que carece en tipo de amenaza vandálica no solo
dicha estación en la mayoría de sus puede perjudicar a los ciudadanos
adyacencias, la falta de luz pone en que transitan en la estación, sino
riesgo la vida de las personas ya también puede ocasionar “accidente
laboral” bien sea con armas blancas
o con armas de fuego que utilice el
1
“enemigo” contra el personal adscrito
a la empresa metro de Caracas.
Según la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, un accidente
laboral “Es todo suceso que
produzca en el trabajador una lesión
funcional o corporal, permanente
o temporal, inmediata o posterior,
o la muerte, resultante de una
acción que puede ser determinada o
sobrevenida en el curso del trabajo,
por el hecho o con ocasión del
mismo”.
Según la Real Academia Española
(2018), enemigo “Son aquellas
personas que tienen mala voluntad
a otra y le desea hacer un mal”.
Aunado a esto, la estación no cuenta
con un jefe de seguridad que este
pendiente de las irregularidades que
se presentan mediante personas
vandálicas que “hurtan” y/o “roban”
en cada momento a los viajeros.
Según la Enciclopedia Jurídica
(2014), Hurto “Son hechos delictivos
contra el patrimonio consistente en
tomar cosas ajenas, sin la voluntad
del dueño y con ánimo de lucro”.
Según abogado.com (2018), robo
“Son los delitos relacionados
con la sustracción de bienes de
Protección Integral - Prevención de Incendios - Capacitación 13Conclusiones
Las debilidades internas de
las organizaciones es de suma
importancia atacarlas para
convertirlas en fortalezas, de esta
manera se mitigan los riesgos y sus
factores que ocasionan accidentes
laborales. Las amenazas hay que
detectarlas a tiempo para que las
una persona sin su permiso bajo mismas se puedan convertir en
agresiones físicas”. La “prevención” una oportunidad y darle seguridad
de riesgos es algo tan importante y tranquilidad a los viajeros que
e indispensable aplicarlo para esta transitan en la infraestructura del
infraestructura ya que por medio metro de Caracas en la estación de
de esta, se estaría “mitigando” las Propatria.
causas que originan un accidente Recomendaciones
laboral. No obstante, la seguridad
física es un papel de suma Que la institución para esa
importancia, ya que al ser vista por estación diseñe un plan de acción
el enemigo el mismo se disuadiría de mantenimiento preventivo
de cometer actos ilícitos. y correctivo para garantizar la
eficiencia del servicio prestado para
Según la Comisión Venezolana los usuarios que transitan en ella.
de Normas Industriales (2004),
prevención “Son un conjunto de Instalar medidas de seguridad física
medidas cuyo objetivo es impedir (policía, jefe de estación, entre otros)
o evitar que eventos naturales o para garantizar la tranquilidad y
generados por la actividad humana seguridad de los usuarios y darle
causen daños, emergencias o serenidad y confiabilidad mediante
desastres”. Según la Comisión dichas medidas.
Venezolana de Normas Industriales
(2004), mitigación “Es toda acción
orientada a disminuir el impacto de
un evento generador de daños en la
población y en la economía”.
Bibliografía
Comisión Venezolana de Normas Industriales COVENIN 3661:2001. GESTIÓN DE RIESGOS,
EMERGENCIAS Y DESASTRES.
https://www.abogado.com/recursos/ley-criminal/descripcion-general-del-robo.html
http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/hurto/hurto.htm
https://www.significados.com/amenaza/
http://www.who.int/topics/risk_factors/es/
14 El Mundo de la SeguridadA
Autor:
Camlib Humberto Rivas Ramos
ntes de iniciar el estudio sobre el estatus actual del
sistema de Infraestructuras Críticas en Venezuela “El efectuar un
debemos tener claro dos conceptos claves, la Gestión
de Riesgos Empresariales (ERM) que consiste en es-
análisis de riesgo
tablecer una estrategia única de seguridad, la cual se para todo el sistema
debe implementar de forma coordinada (en medios y recursos)
por profesionales que pueden ser más especialistas en un área
de Infraestructuras
que en otra pero que en todo caso tiene objetivos comunes. El Críticas de Venezuela
ERM abarca todos los aspectos de la gestión de seguridad: se-
guridad física, ciberseguridad, seguridad de la información, pre-
conllevaría gran
vención de pérdidas, gestión de activos, gestión de amenazas, cantidad de recursos
resiliencia, violencia en el lugar de trabajo, fraude, protección de
humanos, financieros
2
marca, seguridad de viajes, etc.
En concordancia con el concepto de ERM, las Infraestructuras
y materiales, ya que
Críticas se definen como: Las instalaciones, redes, sistemas los riesgos y amenazas
y equipos físicos o tecnologías de la información cuyo
funcionamiento es indispensable y no permite soluciones
que se ciernen sobre
alternativas, por lo que su perturbación o destrucción tendría cada una de ellas
un grave impacto sobre los servicios esenciales. A su vez,
define como servicios esenciales aquellos necesarios para el
pueden tener su
mantenimiento de las funciones sociales básicas, la salud, la origen en múltiples
seguridad, el bienestar social y económico de los ciudadanos,
o el eficaz funcionamiento de las Instituciones del Estado y las
facetas”
Administraciones Públicas (Directiva europea: 2008/114/CE,
2008, p. 345/77).
Desde hace varios años en nuestro país hemos venido viviendo
una situación política, económica y social muy compleja, la
cual se ha agudizado en los últimos tiempos y cuyo origen
aunque no es motivo de estudio del presente trabajo, ha
traído diversas consecuencias tales como: el descuido, falta
de mantenimiento y de desarrollo de programas de protección
integral que garanticen seguridad y resguardo total al “Sistema
de Infraestructuras Críticas”. Igualmente hay que destacar el Referencias
llamado efecto “mariposa”, en donde una falla o destrucción de DIRECTIVA 2008/114/CE DEL CONSEJO
una infraestructura en alguna región del país puede afectar la (2008). Identificación y designación de
infraestructuras críticas europeas y la
vida económica y social para el resto del territorio nacional.
evaluación de la necesidad de mejorar
su protección. Diario Oficial de la Unión
De esta forma, en Venezuela lo vivimos de cerca cuando en el Europea. Pp. 345/77.
año 2006 se desplomó el viaducto 1 de la autopista Caracas - La Ray, A. (2014). Lo crítico de las
Guaira. El hecho de no contar con esta obra, afectó de manera Infraestructuras. Recuperado de:
significativa, no solamente la vida y economía de la Capital http://segured.com/lo-critico-de-las-
infraestructuras/
y del estado Vargas, prácticamente toda Venezuela sufrió el Bibliografía
impacto de no contar con el enlace vial. No cabe la menor Yuncoza, A. (2017). Infraestructuras
duda, que la vialidad principal de una nación forma parte de su críticas en Latinoamérica. Recuperado de:
infraestructura crítica (Ing. Alberto Ray, Segured, 2014, p. 01). http://segured.com/infraestructuras-
criticas-en-latinoamerica/
Protección Integral - Prevención de Incendios - Capacitación 15Opinión
Vulnerabilidades, Amenazas y Riesgos Vulnerabilidades el personal de seguridad encar-
gado y los distintos organismos
El efectuar un análisis de riesgo para • Falta de adiestramiento y capaci- del Estado.
todo el sistema de Infraestructuras tación continua del personal de • Falta de integración de los
Críticas de Venezuela conllevaría seguridad encargado del resguar- recursos humanos y tecnológicos
gran cantidad de recursos humanos, do de las infraestructuras. encargados del resguardo de las
financieros y materiales, ya que • Falta de cultura de seguridad distintas infraestructuras críticas,
los riesgos y amenazas que se en las distintas instituciones no hay visión de convergencia.
ciernen sobre cada una de ellas e industrias que componen el
pueden tener su origen en múltiples sistema. Riesgos y Amenazas
facetas, siendo los que se causan • Falta de políticas, normas y
deliberadamente, bien por una procedimientos documentados e Podemos citar los siguientes:
agresión de carácter físico o por un implementados correspondientes conflictos armados, terrorismo,
ataque cibernéticos, los que revisten a todos los aspectos relacionados ciberamenazas, crimen organizado,
mayor peligrosidad. Igualmente con la seguridad. inestabilidad económica,
señalaremos los más comunes para • Obsolescencia tecnológica de los vulnerabilidad energética, espionaje,
todos los sectores que componen el distintos sistemas de seguridad. emergencias y catástrofes, etc.
sistema de infraestructuras. • Ausencia de coordinación entre
Recomendaciones y Conclusiones Diseñar, documentar e implementar Políticas, Normas
y Procedimientos que establezcan los procesos
El lograr reestablecer el nivel de protección y necesarios para gestionar y controlar los distintos
resguardo del Sistema de Infraestructuras Críticas aspectos de la seguridad.
en Venezuela a niveles aceptables en el contexto
mundial, conllevaría inversiones multimillonarias y Lograr acuerdos con los organismos del Estado para
mayoritariamente en divisas que en la actual situación lograr sinergias que conlleven a una mejor respuesta
no es posible ejecutar. En este caso la recomendación ante eventos malévolos. Igualmente analizar y buscar
es fortalecer y blindar principalmente las denominadas llevar a cabo estrategias sencillas pero eficaces a
áreas blandas de la seguridad, lo cual permitiría través de la prevención de la delincuencia mediante el
lograr un nivel mínimo aceptable con la menor urbanismo (CPTED por sus siglas en inglés).
inversión posible. Adiestrar y capacitar al profesional
de seguridad de manera continua con la finalidad de Lograr acuerdos con proveedores para efectuar
establecer una cultura de seguridad en cada una de las mantenimientos y llevar al nivel mínimo aceptable las
instituciones que poseen infraestructuras críticas. soluciones tecnológicas actualmente en eso.
16 El Mundo de la SeguridadAutora:
Carlet Nayari Alvis Mora
“La mayoría de las
infraestructuras
críticas de Venezuela
no cuentan con
las medidas
de seguridad
correspondientes a
cada una de ellas,
esta es una de las
razones por las
3
cuales los principales
servicios no
funcionan de forma
eficiente y correcta”
L
a protección de activos forma parte fundamental para toda
organización, es la encargada del diseño e implementación de
medidas de seguridad físicas que permiten proteger personas,
equipos e instalaciones de la organización. Aunado a esto, se
debe generar un programa de gestión que facilite el desarrollo
de dichas medidas para mejorar y resguardar los objetivos que desean Bibliografía
alcanzar las empresas. ASIS. Protección a los activos de
información (PAI).
Con respecto al estudio de la infraestructura crítica desarrollada a conti- ASIS. (2012) Protección de
activos Seguridad física (POA),
nuación se tomó en cuenta el análisis de las vulnerabilidades y amenazas
DirectivaEuropea, (2008) /114/CE.
en función a aquellas generadas de carácter humano y no las que pueden National Fire Protection Association
iniciarse de manera natural (desastres naturales), esto debido al formato y (NFPA) Nro. 75.
el tamaño de dicho ensayo se expresa de una forma muy resumida. National Security Telecommunications
and Information Systems Seccurity
De acuerdo a la definición dictada por la Directiva Europea (2008), se en- Committee Nro. 4011 (NSTISSC).
tiende por infraestructuras críticas, aquellas instalaciones, redes, servicios Ray, A. y Behrens, M. (2014). Carta de
Navegación para una organización
y equipos físicos y de tecnología de la información cuya interrupción o segura, Map3s.
destrucción tendría un impacto mayor en la salud, la seguridad o el bien-
Protección Integral - Prevención de Incendios - Capacitación 17Opinión
estar económico de los ciudadanos
o en el eficaz funcionamiento de
las instituciones del Estado y de las
Administraciones Públicas.
Descripción de la Edificación
Oficina del SENIAT Mata de Coco,
ubicada en el Distrito Capital, Cara-
cas, Avenida Blandín, Centro Co-
mercial Mata De Coco Torre SENIAT,
Urbanización Chacao.
Se seleccionó esta edificación debi-
do a que allí se encuentra el prin-
cipal cuarto de servidores nacional,
lo que coloca a esta edificación
como especialmente crítica para el
sistema de recaudación de impues-
tos nacional. La edificación cuenta
con 7 pisos de 600 mts2, 2 Mezza-
ninas, un estacionamiento abierto Vulnerabilidades:
con capacidad de 100 vehículos y 1. Control de Acceso al Edificio (In-
comparte su espacio con 12 locales fraestructura):
comerciales ubicados en la planta
baja del edificio. Debido a que el edificio está ubica-
do en medio de 2 importantes ave-
Identificación de Vulnerabilidades y nidas y que en la planta baja están
Amenazas
18 El Mundo de la Seguridadubicados varios locales comerciales, • Colapso del sistema eléctrico y de
mucha gente transita libremente por comunicaciones.
estas instalaciones. • Robo de identidad en sistemas de
información.
2. Área de estacionamiento (Infraes-
• Robo/Hurto de bienes o activos.
tructura):
• Incendios.
El estacionamiento colinda por el • Conflictos violentos dentro y
lado sur con una calle donde se fuera de las instalaciones.
encuentra una importante panade- • Daño a la reputación de la orga-
ría, por su lado norte con el centro nización.
comercial San Ignacio esto aunado a
la falta de un muro o reja perimetral Metodología de evaluación de riesgos
adecuado.
3. Deficiencias tecnológicas en la ins- Para el análisis de riesgo, se utilizó
talación eléctrica y de comunicaciones en la presente investigación la me- organización que está conformada
del edificio (Tecnología): todología Map3s la cual consiste en por las siguientes piezas:
un enfoque basado en 3 marcos:
Las instalaciones actualmente no Infraestructura, Tecnología, RR. HH,
cuentan con los equipos y/o sumi- Marco Situacional: Se identifican, es- Políticas y Normas. A partir de ello se
nistros adecuados para el funcio- timan y controlan los riesgos desde complementa el modelo de gestión.
namiento correcto y eficiente en las todas sus posibles fuentes, está con-
áreas críticas de la organización. formado por un levantamiento de Marco de Acción: Es aquel donde se
información donde toman en cuenta diseña un programa de acción con
Amenazas: un listado de iniciativas que permi-
las vulnerabilidades, amenazas y
• Delincuentes. posibles riesgos. tirán concentrar los esfuerzos para
• Empleados corruptos. resolver los riesgos que son priorita-
Marco Estratégico: Se define la estra- rios, también se definen los métodos
• Hackers.
tegia de seguridad a utilizar, basada y el cronograma para detallar los
en dos premisas fundamentales tiempos para la ejecución de las
Principales Riesgos
que son la alineación al negocio y acciones que se han de realizar.
• Pérdida o fuga de información. agregación de valor. Se desarrolla
• Sabotaje. la arquitectura de seguridad de la
Recomendaciones • Implementar el modelo de seguridad NSTISSC Nro.
4011 (National Security Telecommunications and
De acuerdo a la información obtenida las principales Information Systems Seccurity Committe).
recomendaciones son:
• Implementación de un PPS (Physical Protection Conclusiones
System), con todos sus subsistemas, basados en sus
principales características que son: La información tomada para este ensayo es totalmente
ficticia, no responde a las necesidades reales y actua-
• Protección en profundidad. les de esta organización, sin embargo, están basadas
• Consecuencias mínimas de fallas de componentes. en mejores prácticas y metodologías reales, las cuales
• Protección equilibrada. perfectamente pudieran ser aplicadas tanto para esta
infraestructura como otras.
• Implementación del estándar de la norma NFPA 75
para la protección contra incendios para equipos de En la actualidad se puede evidenciar a simple vista que
tecnología de la información. la mayoría de las infraestructuras críticas de Venezuela
no cuentan con las medidas de seguridad correspon-
• Aplicar los lineamientos de protección a los activos dientes a cada una de ellas, esta es una de las razones
de información (PAI), de ASIS. por las cuales los principales servicios no funcionan de
forma eficiente y correcta.Autor:
Edwin Oswaldo Zambrano
“Un breve pasaje
sobre la grave
situación de
descuido, falta de
mantenimiento
y de desarrollo
de programas
de protección
4 estructural”
“El
mantenimiento no es más que los trabajos que deben
realizarse de forma cíclica para la atención de los
equipos y de los elementos componentes de las
construcciones con el fin de subsanar sus deficiencias…”.
Babé Ruano, Manuel: Mantenimiento y Reconstrucción de Edificios.
Ministerio de Educación Superior, Ciudad de La Habana, Cuba, 1986.
No hay ningún tipo de elemento natural o artificial que no padezca
los desmanes del tiempo pero si el factor humano se involucra en la
preservación o degradación de estos elementos, el deterioro en estos
podrá acelerarse o atenuarse según sea la influencia.
Venezuela es un ejemplo claro del aceleramiento del proceso de
degradación de las estructuras físicas siendo el descuido el factor de
mayor influencia sobre esta situación, pero el descuido no es propiciado
por la simple voluntad del hombre ya que dentro de este entramado
influyen factores socioeconómicos y políticos que en mayor o en
menor medida afectan de forma directa o indirecta la seguridad de
las estructuras físicas. Ejemplos tan claros como la famosa “Torre de
David”, el Sambil de la Candelaria, las construcciones la Misión Vivienda
Venezuela, el Metro de Caracas son claros reflejos de la influencia
negativa de todos estos factores.
Venezuela tuvo un crecimiento sorprendentemente exponencial durante
el fuerte apogeo de la industria petrolera a partir de los años 50 donde
20 El Mundo de la Seguridadlas construcciones de grandes
obras resaltaban en la región y
nos posicionábamos como un país
en vías de desarrollo sostenido,
al comienzo de la década de los
80 las grandes construcciones
habían cesado y el conflicto político
apenas empezaba, el comienzo de
toda esta disyuntiva dio origen al
conflicto social y económico que
hoy padecemos, esto sin mencionar
el tema político; todo este declive
ha traído consigo la afectación de
estructuras físicas tanto públicas
como privadas.
Podríamos decir que el sector claro ejemplo de esto es lo que evitado por gran parte de los
público fue duramente afectado viene sucediendo en el complejo habitantes de esta urbe dadas las
por esa falta de profesionalismo Urbanístico Parque Central, donde condiciones de inseguridad (física e
para la aplicación de planes producto de las deficientes políticas industrial), hacinamiento y abandono
estratégicos de mantenimiento administrativas, organizativas e estructural.
estructural a los que se suma la industriales, pasó de ser un icono
mala administración de recursos de la modernidad arquitectónica y “El óxido, las filtraciones,
y la baja calidad de materiales, un urbanística de Caracas a un lugar la inseguridad y la falta de
Protección Integral - Prevención de Incendios - Capacitación 21Opinión
mantenimiento generalizado
han dado al traste con una
estructura que fue vanguardia de
la arquitectura moderna, además
de nicho cultural de Caracas”. Jesús
Barreto- El Nacional Enero 2017. La
empresa privada no escapa de esta
situación y es que en el transcurrir
de los últimos 25 años de historia
contemporánea en Venezuela
el declive en la capacidad de
inversión para el mantenimiento
de estructuras ha sido la principal
causa del incremento de los riesgos
propios de las edificaciones; la mano
de obra calificada, la calidad de
refracciones y piezas de intercambio,
Mantenerse actualizado en este
la calidad de los equipos, todo
mundo de la seguridad es un factor
esto vinculado a la seguridad física
preponderante para el éxito de
e industrial de estructuras son
la gestión, afinar el “ojo clínico”
elementos que han sido afectados
es fundamental para pasar de lo
por la grave situación económica y
reactivo a lo preventivo teniendo
social traduciéndose en incremento pareciera que nos avecinamos a un
como norte una clara visión del
de accidentes industriales, aumento holocausto de las condiciones de
mantenimiento estructural de
en las vulnerabilidades estructurales seguridad estructural e industrial
cualquier instalación. Las estrategias
y en los riesgos propios de la que requerirá de unos excelentes
de prevención dependerán única y
carencia o deficiencia de estos planes de atendimiento que
exclusivamente del criterio aplicado
elementos. involucren a cada área corporativa
a la protección que se quiera
desarrollar generando un amplio como eje sujetador de tan
Es bien cierto que cada día los
esquema de trabajo que permitirá la importante tarea, la cual debe ser
profesionales de la seguridad buscan
identificación del riesgo y la manera liderizada desde todos los vértices
mejorar la sensación o el clima
como será abordado este. por el ejecutivo de seguridad el
de seguridad en su organización,
cual deberá dar a entender que la
tratando de que con pocos recursos
El deterioro en estructuras y seguridad como concepto funcional
los planes de seguridad y de
edificaciones avanza sin pausa no es solo una responsabilidad
emergencia sean los más acordes
afectando todas las áreas que las individual sino una responsabilidad
a las instalaciones, buscando la
componen, los elementos necesarios compartida donde la suma de
forma de mantener los equipos de
para atender este deterioro son cada múltiples factores permitirán
seguridad en óptimas condiciones y
vez más inalcanzables debido a la que el norte de una determinada
alargar su vida útil, intentan generar
insuficiente inversión y mano de organización sea alcanzado sin
estrategias que con un mínimo de
obra calificada para su atención y dilación alguna.
inversión sean altamente efectivas.
22 El Mundo de la SeguridadAutor:
Freddy Johennys Pitre Sequera
“Creando un plan
de mantenimiento,
de concientización
y cultura, podemos
seguir elevando
E
n el presente trabajo, daremos a conocer los principales puntos nuestra educación y
que vamos a abordar sobre la infraestructura del sistema de
transporte vial Trans-Aragua, en donde se evaluará desde el punto
así todos podemos
de vista de seguridad integral, algunos riesgos, vulnerabilidades gozar el buen
y condiciones actuales de dicho sistema de transporte. En el desarrollo
del presente trabajo, se considerará detalladamente cada elemento que
servicio que presta
esta importante
5
compone el sistema de transporte vial Trans-Aragua y luego realizaremos
un análisis de las antes mencionadas presentes en dicho sistema
de transporte. Consideraremos como punto de partida las actuales
infraestructura”
condiciones en que se encuentran las unidades de transporte y el sistema
de seguridad implantado dando a conocer a través de la observación
directa las condiciones de inseguridad detectadas.
Sistema de Transporte Vial Trans-Aragua
Trans-Aragua S.A., es la empresa del transporte Bolivariano de Aragua,
creada bajo la figura de sociedad anónima, es una empresa que presta
servicios de transporte al colectivo, cubre algunas rutas del estado
Aragua, sin embargo, se encuentra en expansión, su objetivo es prestar un Referencias
Aguilar Percepción de riesgo en
servicio de calidad que satisfaga las necesidades de los y las ciudadanas trabajadores del sector eléctrico: hacia
que utilizan el transporte público, es una empresa del sector transporte, la cultura de la prevención Aguilar,
localizada en el estado Aragua. 2013.
L.M. ArmengouMarsans, E. López
Cabe destacar que en la actualidad, dicha empresa presta sus servicios Fernández Percepción del riesgo,
actitudes y conducta segura de los
en las rutas hacia el Norte, Sur, Este, Oeste y Centro del Estado Aragua.
agentes implicados en los accidentes
Anexando un sistema de transporte en toda su extensión de la Avenida laborales.
Constitución hasta su terminal que en la actualidad se encuentra en el Gestión práctica de riesgos laborales:
sector de San Jacinto. Integración y desarrollo de la gestión
de la prevención, 28 (2006), pp. 42-47
A medida que han transcurrido los días, hemos observado como el Cabaleiro Prevención de riesgos
laborales. Normativa de seguridad e
sistema de transporte se ha deteriorado, tanto las unidades como el higiene en el puesto de trabajo Ideas
sistema de vías y paradas en dicha ruta (Avenida Constitución – San propias editorial, España (2010).
Jacinto), observando en ello, las vías y paradas totalmente destruidas Organización Internacional del Trabajo.
y las unidades por falta de mantenimiento y ausencia de un plan (2012). Seguridad y Salud en el
trabajo. Recuperado de: http://www.
de conservación y reemplazo de equipos de transporte. Vemos con ilo.org/global/topics/safety-and-healt-
preocupación cómo a las unidades le faltan vidrios de protección lateral, at-work/lages/index.htm
el sistema de aire acondicionado no funciona, cauchos lisos, unidades https://www.ve.computrabajo.com/
chocadas, sistema de CCTV sin funcionar y lo más alarmante, unidades empresas/ofertas-de-trabajo-de-
transaragua-sa-D5E10F99B5E22628
en el estacionamiento de dicho terminal no operativas por condiciones
Protección Integral - Prevención de Incendios - Capacitación 23También puede leer
