PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
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Plan de Acción Distrital de Seguridad
Ciudadana 2021 Villa María del Triunfo
PLAN DE ACCIÓN
DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
2021
pág. 1
SECRETARIA TECNICA DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA VMT-2020
–Jirón. José Gálvez 895 – Plaza de Armas de VMT.
Telf: 01 – 6409919 – Anexo: 1231
Plan de Acción Distrital de Seguridad
Ciudadana 2021 Villa María del Triunfo
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del Villa María del Triunfo
CODISEC – V.M.T. - 2020
El presente tiene por objetivo establecer una línea de base en criminalidad y la inseguridad
ciudadana en el distrito de villa María del triunfo, la cual servirá como referencia al momento
de la implementación de acciones para el 2021, teniendo en cuenta el Decreto Supremo N°
044-2020-PCM, que declara en estado de emergencia nacional, por las graves circunstancias
que afectan la vida de la Nación a consecuencia de la expansión del COVID-19. En eses
sentido, se ha identificados nuevos fenómenos de inseguridad ciudadana que fueron claves
para el desarrollo del presente reporte.
Para la recopilación de información se han solicitado y consultado a instituciones como la
Policía Nacional del Perú, la UGEL Nº 01 de Lima Sur, la Red de Salud, la Defensoría del
Pueblo, la Subprefectura, el Ministerio Público, el Poder Judicial, el CEM-MIMP, LAS
JJ.VV, la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Vial, la Gerencia de Desarrollo e Inclusión
Social y las Subgerencias de Transporte, Serenazgo y Fiscalización de la Municipalidad de
V.M.T, las mismas que conforman el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito,
quienes remiten información estadística y diagnósticos en referencia a la ejecución de las
actividades que realizan sus instituciones en temas de seguridad ciudadana en el distrito de
Villa María de Triunfo.
Por otro lado, el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana en coordinación con sus miembros
y la comunidad organizada, articula alianzas y acuerdos priorizando la prevención, la
disminución de los factores de inseguridad, la educación, la Violencia contra la mujer,
violencia familiar, la participación ciudadana, entre otras actividades que están relacionadas
a la inseguridad Ciudadana programadas dentro del Plan de Acción de Seguridad Ciudadana.
En ese sentido, el PADSC-VMT tiene como finalidad encontrar mecanismos de ejecución
estratégica para contrarrestar la reducción de delitos con la visión que el distrito de Villa
María del Triunfo tenga niveles adecuados de seguridad; de la misma forma, asegurar
estándares elevados en seguridad y convivencia ciudadana partir de la implementación de
políticas públicas que desplieguen de forma simultánea acciones concretas en el nivel
operativo, normativo y preventivo.
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–Jirón. José Gálvez 895 – Plaza de Armas de VMT.
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ÍNDICE
PRESENTACIÓN
DIAGNÓSTICO
1. Problema público .............................................................................................................6
2. Marco Conceptual y Normativo
2.1 Marco Conceptual ......................................................................................................7
2.2 Marco Normativo........................................................................................................8
2.3 Enfoques Tranversales...............................................................................................10
3. Situación Actual De La Seguridad Ciudadana….…....…………………..…...…..….13
4. Información Sociodemográfica
4.1 Distrito de Villa María del Triunfo……………………………….….…....……..….14
4.2 Población………………………………………………………………………..….15
4.3 Empleo……………………………………………...………………………..….….16
4.4 Economía………………………………………………………………..….........…17
4.5 Educación………………………………………………………………..…........…18
4.6 Salud………………………………...…..………………………………………….23
5. Victimización………………………….………………………………………...…..….26
6. Indicadores de Seguridad Ciudadana
6.1 Percepción de seguridad ciudadana ……………………………………...…….….28
6.2 Encuesta para identificar la percepción de la inseguridad ciudadana ………....…..29
7. Recopilación de información de las 5 comisarías del distrito
7.1 Delitos más comunes en el distrito………….……………………………..…..…..32
8. Comisarías del Distrito…………………………..………..……………….....………..37
8.1 Estadísticas de Comisarías del Distrito
8.1.1 Comisaría De José Carlos Mariátegui………….………………..………….38
8.1.2 Comisaría De Cercado – VMT…………………………………………..…39
8.1.3 Comisaría De Nueva Esperanza…………………………..…………….…..40
8.1.4 Comisaría De San Francisco de Tablada De Lurín……….…………….…..41
8.1.5 Comisaría De José Gálvez Barrenechea………………………………….…43
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9. Reporte Sobre la Inseguridad Ciudadana del Ministerio Público
9.1 Diagnóstico de la Problemática de la Inseguridad Ciudadana………………..……44
10. Reporte Sobre la Inseguridad Ciudadana MIMP – CEM – V.M.T
10.1 Casos atendidos en el CEM……………………………..…….……………47
11. Informe de la Sub Gerencia de Fiscalización Control y Sanción Administrativa
Administrativa Municipalidad de Villa María del Triunfo ……………......…..…49
12. Identificación de recursos del CODISEC
12.1 Informe de la Sub Gerencia Serenazo 2020……………………………..………..…..52
12.2 Reporte analítico de gastos 2020……………………………………….…..………....61
12.3 Recursos para abordar la victimización en el 2020 …………………………………..63
13. Informe de la Sub Gerencia de Transporte y Seguridad Vial de la Municipalidad de
Villa María Del Triunfo
13.1 Informe de la Sub Gerencia de Transporte …………...………..……….......………64
14. Diagnóstico de las diferentes problemáticas en Seguridad Ciudadana .……....….67
15. Futuro Deseado 2020 – 2023……………………………………………………..…..68
CAPITULO II
Marco Estratégico del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2021
Objetivos Estratégicos:
Programa de actividades……………………………………….......……………...……70
Designación de presupuesto……………..………………………………………...……77
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CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
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1. Problema Público.
Durante fines del 2019 e inicios del 2020 se produjo la propagación del virus COVID-19 a
nivel mundial causando interminables pérdidas en el sector salud, económico, educativo
entre otros; nuestro país no fue ajeno a esta tragedia; lamentablemente a consecuencia de la
negligencia de la misma población el virus se expandió en todos los distritos de lima y hasta
la fecha sin que se encuentre alguna cura.
Por un lado, el estado mayor establece el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM y sucesivos
instrumentos normativos que vienen regulando el aislamiento social obligatorio para evitar
la propagación del COVID-19 (cuarentena nivel nacional), además de una serie de normas
para evitar la expansión del virus en aras de velar por las salud de la población, por un
promedio de alrededor de más de 6 meses, dichas medidas que fueron implementadas con la
intención de evitar que se propague el virus, pero que a la vez afectaría la economía de las
zonas más vulnerables.
Por otro lado, la población en búsqueda de recursos da lugar con mayor afluencia a la
informalidad generando un incremento del mismo, la cual se ha instalado en todas las zonas
del distrito, especialmente en los alrededores de los mercados ocupando las vías publica y
generando dificultad en el tránsito peatonal, así como el tránsito vehicular, en su defecto
generan un foco infeccioso, al causar aglomeración de las personas que circulan en dicha
zona, a las que pueden causar el contagio del virus, a su vez siendo este es uno de los
principales problemas en seguridad ciudadana que demanda soluciones inmediatas.
En consecuencia, en Villa María del Triunfo la informalidad y el comercio ambulatorio es
considerado una de las problemáticas en seguridad ciudadana más álgidas en el distrito, al
ocasionar desorden y creando punto de concentración de personas las cuales no cumplen con
los protocolos establecidos por el MINSA.
Es en ese sentido, comienza a tomar protagonismos los delitos contra el patrimonio, seguido
por delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, son delitos que al haberse levantado la
cuarentena están sucediendo con mayor frecuencia, así también tenemos problemáticas como
las invasiones de terrenos públicos y zonas intangibles, la venta inescrupulosa de bebidas
alcohólicas y las denuncias contra la violenta hacia la mujer, niños y adolescentes.
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2. Marco Conceptual y Normativo
2.1 Marco Conceptual
Para encontrar el significado de la problemática en seguridad ciudadana en el distrito de Villa
María del Triunfo se debe comprender en primera instancia los conceptos de los mismos,
además de tener conocimiento de cuáles son los fenómenos que se presentan. A continuación,
se detallará las principales problemáticas que se presentan en el distrito:
Seguridad Ciudadana
Es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden civil democrático, eliminando las
amenazas de violencia en la población y permitiendo una coexistencia segura y pacífica. A
este se le considera un bien público, que tiene como deber salvaguardar especialmente el
derecho a la vida, la integridad personal, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de
movimiento.
Pandemia
Para que se declare el estado de pandemia se tienen que cumplir dos criterios: que el brote
epidémico afecte a más de un continente y que los casos de cada país ya no sean importados
sino provocados por trasmisión comunitaria.
Un claro ejemplo es lo sucedido en estos momentos, mientras los casos de Corona Virus eran
importados y el foco epidémico estaba localizado en China la situación era calificada de
epidemia, pero en el momento en que salta a otros países y empieza a haber contagios
comunitarios en más de un continente se convierte en pandemia.
Informalidad
El adjetivo informal se utiliza para calificar a aquel o aquello que no respeta las formas (los
modos, las normas). Se llama economía informal al conjunto de las actividades productivas,
comerciales y laborales que se llevan a cabo sin controles administrativos ni fiscales. (Ley
N° 30524,2016).
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Delito
Es un comportamiento que, ya sea por propia voluntad o por imprudencia, resulta contrario
a lo establecido por la ley. El delito, por lo tanto, implica una violación de las normas
vigentes, lo que hace que merezca un castigo o pena.
Prevención del delito
La prevención de la delincuencia es el intento de reducir los delitos y disuadir a los
delincuentes. El término se aplica específicamente a los esfuerzos de los gobiernos para
disminuir los delitos, aplicar la ley y mantener la justicia penal.
Factores de riesgo
Es toda circunstancia o situación que aumenta las probabilidades de una persona de contraer
una enfermedad o cualquier otro problema de salud.
Violencia Familiar
Son todos los actos de agresión que se producen en el seno de un hogar, es decir, la
violencia ejercida en el terreno de la convivencia familiar, por parte de uno de los miembros
contra otros, contra alguno o contra todos ellos. En efecto, está respaldada por la Norma
promovida por el Estado peruano con el fin de prevenir, erradicar y sancionar toda forma
de violencia contra las mujeres por su condición de tales, y contra los integrantes del
grupo familiar, producida en el ámbito público o privado. (Ley N° 30364, 2015)
Violencia sexual contra niñas, niños y adolescente
Es toda conducta con connotación sexual realizada por cualquier persona, aprovechando la
condición de especial vulnerabilidad de las niñas, niños o adolescentes o aprovechando su
cargo o posición de poder sobre las mismas, afectando su indemnidad sexual, integridad
física o emocional, así como la libertad sexual de acuerdo a lo establecido por el Código
Penal y la jurisprudencia de la materia. No es necesario que medie violencia o amenaza para
considerar la existencia de violencia sexual (Ley N° 30364, 2015).
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2.2 Marco Normativo
Decreto supremo 116-2020
que indica la prórroga del Estado de Emergencia Nacional declarado mediante
Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, ampliado temporalmente mediante los
Decretos Supremos N° 051- 2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 075-2020-PCM,
N° 083- 2020-PCM y N° 094-2020-PCM; y precisado o modificado por los
Decretos Supremos N° 045-2020-PCM, N° 046- 2020-PCM, N° 051-2020-PCM,
N° 053-2020-PCM, N° 057-2020-PCM, N° 058-2020-PCM, N° 061-2020-PCM,
N° 063-2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 068-2020-PCM, N° 072-2020-PCM,
N° 083-2020-PCM, N° 094-2020-PCM y N° 146-2020-PCM que prorroga el estado
de emergencia nacional hasta el 30 de septiembre del 2020,, por las graves
circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19.
Ley N° 27933 y sus modificatorias
Entre las, modificatorias de la Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana se tiene:
El Decreto Legislativo Nº 1316 que indica en él; Artículo 2.- Modifican artículos de
la Ley N° 27933.
Modificase los artículos 5°, 11°, 12° y 13° de la Ley N° 27933, Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana; Con fecha 30 de diciembre del 2016.
Reglamento de la Ley N° 27933 y sus modificatorias
Decreto Supremo Nº 010-2019-IN, que modifica el Reglamento de la Ley N° 27933,
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, aprobado por D.S. N° 011-2014-
IN. Con fecha 08 de mayo 2019.
Artículo 1.- Modificación del Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2014-IN.
Modifíquense los artículos 3 literal a), 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 19, 20, 22, 23, 25, 27,
28, 30, 31, 32, 33 literal c), 34, 39, 46, 47, 53, 54, 56, 57, 58 y 59 del Reglamento de
la Ley N° 27933.
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019 – 2023
Decreto Supremo Nº 013-2019-IN Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019 –
2023
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Aprobación del Plan Nacional; Aprobar el “Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
2019 – 2023”.
Directiva N° 011-2019-IN-DGSC
Resolución Ministerial Nº 2056-2019-IN. Con fecha Lima, 20 de diciembre de 2019.
Artículo 3.- Aprobar la Directiva N° 011-2019-IN-DGSC denominada “Lineamientos
técnicos y procedimientos para el diseño, formulación, aprobación, implementación,
seguimiento y evaluación de los Planes de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana”
2.3 Enfoques Transversales
En el Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana de Villa María de Triunfo, los
enfoques transversales contextualizan y dan una perspectiva más amplia a los factores que
tienen mayor incidencia, al mismo tiempo enfocadas en análisis de género, derechos e
interculturalidad, salud, fenómenos que se presenten, entre otros. En este marco, una de las
mayores inconsistencias que se encuentra, es el enfoque de Salud Pública considerando que
en la actualidad la situación es crítica a consecuencia de la expansión del virus COVID-19.
Enfoque Transversal de Salud Pública.
El enfoque de salud pública, permite evidenciar la identificación de factores de riesgo
involucrados a fenómenos que estén relacionados a la salud que afecten a la seguridad
ciudadana en la sociedad, la cuales se presentan como, Lugares infecciosos y contaminantes,
como colectores de aguas servidas, rellenos sanitarios, aniegos, aguas estancadas entre otros,
enfermedades epidemiológicas, enfermedades de salud mental, factores de riesgo sociales
dependiendo del alcance de extensión, capaz de afectar la salud y el desarrollo psicológico y
social de las personas, las familias y las comunidades.
En efecto, se tiene como referencia la pandemia del COVID 19 a nivel mundial, la cual ha
mostrado el riesgo que puede causar una enfermedad en una sociedad, al verse atrapada en
este hecho conlleva a los ciudadanos a tomar acciones desesperadas dando pie al incremento
de incidencias delictivas así como al incrementos de variables en la salud mental acarreando
problemas psicosociales.
Por otro lado, en el Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana, el enfoque de salud
pública busca evidenciar los hechos relacionados al mismo para así de esta forma poder
prevenir, definir, analizar la magnitud del fenómeno, identificando sus causas para
posteriormente poner a prueba modos de afrontarlo.
Enfoque Transversal de Focalización Territorial y de Fenómenos
Es una perspectiva heurística que contempla al territorio como el escenario socialmente
construido donde ocurre todo lo social y simbólico; sin embargo, es a la vez natural, espacial,
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social, cultural, económico, político, e histórico. (Desigualdad territorial, políticas
territoriales y desarrollo territorial, 2018). Además, considerar que todo hecho que afecte a
una sociedad, sea el caso, se presente algún fenómeno que afecte la seguridad ciudadana; se
establece en lugares específicos creando puntos críticos de incidencia delictiva, este tipo de
hechos se dan por lo general en territorios con poca asistencia policial, falta de iluminación,
señalización entre otros factores.
Para el PADSC se reconoce los principales fenómenos que amenazan la Seguridad
Ciudadana, los cuales a través de los años se han ido dando a conocer; entre los que se tiene
la informalidad, la delincuencia propiamente dicha, las epidemias, los tipos de violencia hacia
la mujer el niño y adolescente. Este tipo de fenómenos son necesarios identificar, pues
amenazan a la seguridad ciudadana del distrito. En ese sentido, a través de la información
brindada por la PNP y las atenciones, como las quejas brindadas por la Sub Gerencia de
Serenazgo del distrito, se ha encontrado diferentes territorios y sus puntos estratégicos de
delitos en todo el distrito, dándose a conocer otro fenómeno con un alto índice en estos días.
Enfoque Transversal de Articulación Interinstitucional
Dicho enfoque tiene como medio de articulación la Ley 27933 que contiene un concepto
sistémico e integral de la Seguridad Ciudadana, priorizando conceptos y acciones acorde con
las responsabilidades y competencias de los diferentes niveles de gobiernos.
Asimismo, es necesario potenciar la participación de las instituciones públicas, como
instancias centrales del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, para lograr un sistema
funcional, articulado, para lograr impactar en la reducción de los fenómenos que se presenten
en el distrito.
En ese sentido, en el PADSC el trabajo en conjunto entre las instituciones que conformar el
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Villa María del Triunfo sean instituciones
privadas y públicas, esta permitirá desarrollar acciones coordinadas y productivas entre los
mismos, involucrando también a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Asimismo,
orientar las acciones para el cumplimiento de las actividades, con objetivos generales y
específicos; toda medida se hará pensando en el interés de la comunidad, con la finalidad
de encontrar soluciones y enfrentar con firmeza la inseguridad ciudadana
Enfoque de Género
Este concepto nos ayuda a entender que lo que se asume como características naturales de
mujeres y hombres no vienen por la naturaleza o se derivan del sexo de las personas, sino
que muy por el contrario, son construidas social y culturalmente a través de relaciones
sociales e imposiciones culturales, se aprenden desde la infancia reproduciéndose y
manteniéndose en los espacios de socialización e interacción como la familia, la escuela, la
comunidad, las organizaciones sociales, gremiales, religiosas, los espacios laborales y las
agrupaciones políticas, entidades públicas, privadas y otros. (MIMP-2014). Por otro lado, a
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través de los años el abuso hacia la mujer ha sido una constante que ha llevado a generar un
alto índice de denuncias por maltratos, violencia psicológica y hasta de muerte,
convirtiéndose este en una problemática frecuente en los distritos más vulnerables de Lima.
En ese sentido, Villa María del Triunfo es un distrito donde la mayoría de su población está
constituida por AA.HH. considerándose así diversas zonas vulnerables en toda la expansión
del distrito. Asimismo, sus habitantes en su mayoría son mujeres dato que se va de la mano
con las constantes denuncia.
Finalmente, en el PADSC se considera una de sus problemáticas la violencia contra la mujer,
violencia familiar como un fenómeno que se ha ido acrecentado en el distrito, ya que
evidenciamos un alto índice de denuncia en las comisarías, así como atenciones en los centros
de apoyo a la mujer del MIMP - CEM, además de la data a nivel de Lima Metropolitana que
coloca a Villa María como uno de los distritos donde se ven más casos de violencia contra la
mujer.
Enfoque de Interculturalidad
Dicho enfoque está orientado al reconocimiento sociocultural y la aceptación de
diversas culturas en una misma sociedad, además de la coexistencia de las diversas
etnias en las sociedades actuales, en la cual tiene que convivir con una base de respeto
hacia sus diferentes cosmovisiones, derechos humanos y derechos como pueblos.
Asimismo, la competencia intercultural es necesaria para reducir el nivel de
inseguridad de los interlocutores.
Por otro lado, en el Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana fomenta la
convivencia entre las personas de diferentes culturas y religiones a través de una
mirada centrada en la persona como protagonista y titular de sus derechos.
Enfoque Transversal de Presupuesto, Seguimiento y Evaluación
La implementación y ejecución del plan de acción distrital de seguridad ciudadana de
Villa María del Triunfo requiere los presupuestos de las diferentes instituciones que
contribuyen al cumplimiento a las actividades que son programadas anualmente.
Por otro lado, el seguimiento y evaluación del mismo se desarrolla desde su
implementación bajo los lineamientos establecidos, los cuales comprometen a la
evaluación contante como parte del desarrollo de actividades.
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3. Situación Actual de la Seguridad Ciudadana
Villa María del triunfo no es ajeno a las diferentes problemáticas que se presenta en nuestro
país, villa María es un distrito pujante, emprendedor y al mismo tiempo vulnerable
considerando que en la mayoría de su extensión está compuesta de Asentamiento Humanos
que conviven en territorios geográficamente accidentados los cuales muchos de ellos carecen
de servicios básicos, sumado a ello el incremento del accionar delictivo a generado por los
diferentes factores sociales y psicosociales como la carencia de recursos, la evidencia de la
corrupción, la falta de oportunidades laborales, la discriminación, comportamientos
antisociales, la convivencia familiar, entre otros factores, que influyen para que exista una
convivencia social informal y no organizada.
En el lapso de 5 años en villa María del Triunfo se ha evidenciado el incremento de los
principales factores de inseguridad ciudadana la informalidad, tales como los mototaxis
informales, el comercio ambulatorio, el uso de vías públicas, la venta y distribución de
bebidas alcohólicas, venta de bebidas alcohólicas a menores de edad, consumo de bebidas
alcohólicas en la vía pública, realización de eventos no deportivos, paraderos informales,
violencia contra mujer, niño y adolescente, además de los delitos Contra el Patrimonio siendo
los más comunes, el hurto, robo, apropiaciones ilícitas entre otras, estos tipos de fenómenos
se han ido incrementando a través de los años a consecuencias de la perspectiva de
inseguridad ciudadana que existe a nivel nacional.
En efecto, en el 2020 el distrito de Villa María del Triunfo los factores de inseguridad
ciudadana se han ido incrementado de manera considerable a consecuencia de la expansión
del virus COVID 19, este hecho ha dado lugar a aumento de factores de riesgo que afectan
la inseguridad ciudadana tales como el incremento discriminado de la informalidad como el
uso de las vías públicas, el comercio ambulatorio de manera desmedida, el desorden vehicular
por parte de vehículos menores y mayores, la venta y distribución de bebidas alcohólicas,
venta de bebidas alcohólicas a menores de edad entre otros,
Por otro lado, el incumplimiento de las normas y medidas de urgencia establecidas por
gobierno entre las cuales se evidencian el incumpliendo del aislamiento social,
distanciamiento, la reuniones sociales, falta de respeto a las autoridades, el toque de queda,
fiestas clandestinas, la activaciones de negocios, entre otros desacatos.
Por otro lado, el distrito de Villa María del Triunfo ha pasado por una transición negativa
pues la Gestión Municipal 2014 – 2018 tuvo cuatro alcaldes, los cuales fueron cuestionados
por cometer presuntas irregularidades en su gobierno, siendo 3 de ellos puestos a disposición
policial purgando condena en la actualidad. Hechos como este generan desestabilidad ante la
población, creando odios y decepción de sus propias autoridades.
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4. Información Sociodemográfica
4.1 Distrito de Villa María del Triunfo:
El distrito de Villa María del Triunfo es uno de los 43 distritos que conforman la Provincia
de Lima, Departamento de Lima; ubicado a 17 km al sur del centro de Lima; presenta una
geografía accidentada pues cuenta con una parte plana, lomas y cerros que van desde los
200 hasta los 1000 M.S.N.M, con una Latitud Sur de 12°09'29" y una longitud Oeste de
75°55'46", presenta una superficie de 70,57 km². Distribuidos por siete zonas o sectores,
denominados; zona 1 (José Carlos Mariátegui), zona 2 (Cercado de Villa María del Triunfo),
zona 3 (Inca Pachacutec), zona 4 (Nueva Esperanza), zona 5 (Tablada de Lurín), zona 6
(José Gálvez), zona 7 Nuevo Milenio.
Por otro lado, Villa María del Triunfo tiene como límites, por el Norte, el distrito de La
Molina, por el Este, con los distritos de Pachacamac, por el Oeste, con el distrito de San Juan
de Miraflores, por el Sur, con el distrito de Lurín, por el Sur-Oeste, con el distrito de Villa el
Salvador. Asimismo, el distrito se encuentra asentado en un área de lomas costeras
considerado una de las más húmedas de la costa peruana (Ecosistema Frágil).
Aspecto Geográfico del Distrito de Villa María del Triunfo:
Fuente: Observatorio Urbano de Lima Metropolitana - MAPA URBANO DE VMT
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4.2 Población:
Poblacion en Villa Maria del Triunfo del
2018 al 2020
437992
432835
426398
2018 2019 2020
Fuente: Sistema de información regional para la toma de decisiones SIRTOD- INEI
La población de Villa María de Triunfo a través de los años ha ido acrecentándose; según
indica los datos de las estimaciones que presenta el Instituto Nacional de Estadísticas e
Informática, dicha información es declarada en el Boletín Especial N°26 Estimaciones y
Proyecciones de la Población por Departamento, Provincia y Distrito, 2018-2020.
En el detalla que la población en el 2018 haciende a 426398, para el 2019 a 432835 y apara
el 2020 se tiene una población de 437992.
Población por Hombres y Mujeres en VMT
Hombres y Mujeres de V.M.T.
Mujeres Hombres
52% 48%
Hombres Mujeres
Fuente: Compendio Estadístico -2019 - Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI
La población en Villa María del triunfo está compuesta en su mayoría por mujeres, así
muestran los datos del Sistema Estadístico Nacional Provincia Lima, Compendio Estadístico-
INEI -2019, el cual indica que en el distrito el porcentaje de mujeres está en un 52%, mientras
que el de los hombres corresponde a un 48%.
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4.3 Empleo
No se encontró información específica sobre el índice de empleo en el distrito de villa María
del triunfo, sin embargo se logró recopilar información utilizando los datos estadísticos del
Instituto Nacional de Estadística e Informática, la cual cuenta con cifras de tasa de desempleo
de Lima metropolitana en estado de emergencia por el COVID 19, que no escapa a la realidad
que atraviesa nuestro distrito. A continuación se detalla la siguiente información sobre los
indicadores de empleo a nivel de lima:
Población ocupada en Lima Metropolitana disminuyó en 26,8% (-1 millón 320 mil
800 personas); en el trimestre móvil junio-julio-agosto del presente año.
La población ocupada en Lima Metropolitana alcanzó los 3 millones 611 mil 300
personas, la cual está compuesta por, 1 millón 683 mil 500 personas que tienen
empleo adecuado y por 1 millón 927 mil 800 personas ocupadas en condición de
subempleadas (por insuficiencia de horas o por ingresos).
La tasa de desempleo en Lima Metropolitana fue de 15,6% en el trimestre móvil
junio-julio-agosto del presente año, Se estima que 665 mil 800 personas que buscaron
trabajo de manera activa.
Los subempleados representan el 53,4% del total de ocupados en la Capital de la República,
así lo dio a conocer el INEI en el Informe Técnico Situación Del Mercado Laboral En
Lima Metropolitana, elaborado con los resultados de la Encuesta Permanente de Empleo.
Población ocupada
personas que tienen empleo adecuado
personas ocupadas en condición de subempleadas
personas que buscaron trabajo
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática 2020
El distrito de Villa María del Triunfo no es ajeno a carencia de empleo tal cual como se
visualiza en el indicador pues existe personas que no trabajan de manera formal es en ello
que los pobladores buscan la manera de generar sus ingresos, muchos de ellos encuentran
oportunidades en negocios informales como el servicio de transporte con mototaxis,
ambulantes, negocios instalados en la vía pública, entre otros. Hecho que crea un nuevo
fenómeno en inseguridad ciudadana en el nuestro distrito.
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4.4 Economía
La economía en general ha sido afectada en mérito de salvaguarda la vida de la población es
en ese sentido que el 16 de marzo del presente año mediante Decreto Supremo N° 044-2020-
PCM, se declara en Estado de Emergencia al país por la pandemia del COVID-19, que
estableció la cuarentena obligatoria y el distanciamiento físico, paralizando toda actividad
económica y posibilidad de empleo.
Asimismo, en la búsqueda de la referencia no se ha encontrado información específica sobre
factor económico en el distrito villa María del Triunfo, es en ese sentido que se ha citado
información de la situación económica en general de lima metropolitana, la cual da cuenta
del declive económico en todas las ramas de actividad, las mismas que fueron analizadas
dando como resultado la reducción del el ingreso promedio mensual proveniente del trabajo.
Ramas de actividad analizadas del ingreso promedio mensual por trabajo disminuyó en:
Construcción en - 27,9% (-535,7 soles).
Comercio - 22,6% (-298,3 soles).
Manufactura - 9,2% (-40,3 soles).
Servicios en - 1,0% (-18,9 soles).
Ingreso promedio mensual por trabajo disminuyó
en:
5% 2%
Construcción en menos
27,9%
33% Comercio menos 22,6%
60%
Manufactura menos 9,2%
Servicios menos 1,0%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática 2020
Como se aprecia en el cuadro el cual indica según la rama de actividad económica, ha
disminuido considerablemente en consecuencia a la desgracia en salud que atraviesa el país
y el mundo entero, asimismo Villa María el Triunfo es un distrito emprendedor con diferentes
fuentes de ingresos en Industrias Manufactureras, Construcción, Servicio de Transporte y
Comercio al por menor, los cuales han sido afectado gravemente por la pandemia.
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4.5 Educación
En consecuencia a la expansión del virus COVID-19 y las medidas para evitar su propagación
el gobierno dio a disponer el inicio del año escolar a través de la implementación de la
estrategia denominada “Aprendo En Casa”, a partir del 6 de abril de 2020 como medida del
Ministerio De Educación para garantizar el servicio educativo mediante su prestación a
distancia en las instituciones educativas públicas de educación básica, a nivel nacional, en el
marco de la emergencia sanitaria para la prevención y control del covid-19.
Aprendo en Casa (AeC), es una estrategia de educación remota del Ministerio de Educación
(Minedu), cumple sus primeros 100 días ofreciendo contenido y asegurando la continuidad
del servicio educativo para más de 6 millones de niños y adolescentes que no pueden asistir
a las escuelas por la pandemia del coronavirus, y "ha llegado para quedarse" y se convertirá
en un complemento esencial de la enseñanza presencial.
Debido a la emergencia sanitaria, el año escolar para los colegios públicos empezó el 6 de
abril con Aprendo en Casa como herramienta educativa fundamental mediante tres
plataformas (internet, radio y televisión) y con el constante acompañamiento de los docentes.
Desarollo de programa “Aprendo En Casa”,
95.80% 96%
90%
escolares de colegios ámbito urbano zonas rurale
públicos
Fuente: Diario El Peruano - Ministerio De Eduacion
De acuerdo con la información recogida por la Unidad de Seguimiento y Evaluación (USE)
del MINEDU, entre abril y junio AeC llega al 95.8 % de los escolares de colegios públicos
del Perú. En el ámbito urbano el porcentaje supera el 96 %, mientras que en las zonas rurales
llega a 90 %. Asimismo, Para no detener el proceso de enseñanza y aprendizaje, el Ministerio
de Educación montó en pocos días la estrategia educativa “Aprendo en casa”, mientras que
el sector educativo privado ha implementado clases virtuales.
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Nivel educación en el distrito de VMT:
EDUCACION EN VILLA MARIA DEL TRIUNFO
8%
19%
47%
26%
tiene eduacacion secundaria
educacion universitaria
educacion superior no universitaria universitaria
primaria ó menor nivel educativo
Fuente: instituto nacional de estadística e informática 2019
Como se puede observar en el cuadro, en Villa María del Triunfo el 47% de la población
tiene una educación secundaria, mientras que un 26% tiene una educación universitaria, así
también un 19% cuenta con educación superior no universitaria y un 8% solo estudios
primarios o menos.
Cantidad de II.EE Publicas en Villa María del Triunfo.
CUADRO DE RESUMEN DE DATOS DE LAS II.EE PUBLICAS VMT
CANT. CANT.
N° Zona Total de Colegios
ALUMNADO DOCENTE
1 José Carlos Mariátegui 12696 575 10
2 Cercado 3774 162 6
3 Inca Pachacutec 4412 253 7
4 Nueva Esperanza 7980 383 8
5 Tablada de Lurín 9120 407 10
6 José Gálvez 5743 255 6
7 Nuevo Milenio 1155 57 2
TOTAL 44880 2092 49
FUENTE: “Escale” Portal de la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación del Perú 2019.
En el distrito de Villa María del Triunfo existe una cantidad de 49 Instituciones Educativas
con un total de 44880 y 2092 docentes los cuales se vieron afectados sus clases presenciales
por la expansión del virus, dicha cantidad de alumnos llevaban su clases Vía On Line.
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4.5 Salud
A fines del 2019 se da origen al brote de una enfermedad ocasionada por un nuevo
coronavirus (COVID-19) que se produjo en Wuhan, una ciudad de la provincia de Hubei, en
China, en la cual se registrado una rápida propagación a una escala comunitaria, regional e
internacional, con un aumento exponencial del número de casos infectados y muertes. El 30
de enero del 2020, el Director General de la OMS declaró que el brote de COVID-19 era una
emergencia de salud pública de importancia internacional de conformidad con el Reglamento
Sanitario Internacional (2005).
El primer caso en la Región de las Américas se confirmó en Estados Unidos el 20 de enero
del 2020, y Brasil notificó el primer caso en América Latina y el Caribe el 26 de febrero del
2020, desde ese momento todos lo países sufrirían la propagación de esta epidemia. La
OPS/OMS activó los equipos regionales y nacionales de gestión de incidentes para dar una
respuesta de emergencia directa a los ministerios de salud y otras autoridades nacionales en
materia de vigilancia, capacidad de laboratorios, servicios de apoyo a la atención sanitaria,
prevención y control de infecciones, manejo clínico y comunicación de riesgos, todo en
consonancia con las líneas de acción prioritarias.
En el Perú la situación no fue ajena a la rápida propagación de virus COVID-19 ya que, el
gobierno central dispuso una serie de medidas para evitar la propagación del virus en el
territorio nacional. Sin embargo, entre los primeros meses de expansión Villa María del
Triunfo registró el 0.9% de casos positivos.
Casos confirmados de COVID 19 – VMT
En base a la información brindada por el MINSA se reporta que en Villa María del Triunfo,
se registra 270 casos de COVID 19 por semana, los contagios se incrementan en un 20%
en las últimas dos semanas, esta último información según análisis de datos de Es Salud.
Por un lado, pese a que se puso fin a la cuarentena general, Es Salud reportó un incremento
de casos por covid-19 en cinco distritos de Lima Metropolitana en las últimas dos semanas,
en la que se encuentra el Distrito de Villa María del Triunfo. En ese sentido, diariamente se
reportan nuevos casos y nuevos fallecimientos.
Es el caso del último reporte emitido por Paolo Mestanza, vocero de EsSalud que indica que
en Villa María del Triunfo el 25% de población tamizada dio positivo a covid-19, en base al
resultado de La campaña “EsSalud Te Cuida” para la detección del COVID-19, a fin de
brindar tratamiento oportuno. Asimismo, Informó que en el distrito de Villa María se
realizaron 4,000 pruebas rápidas, de los cuales 1,000 pobladores resultaron positivos para
coronavirus, siendo internados en la Villa Panamericana alrededor de 500 personas y los
otros 500 restantes han sido aislados en sus domicilios con monitoreo médico.
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Casos de COVID 19 en Villa María Del Triunfo
Casos Confirmados de Covid 19 VMT
10000
8000
6000
4000
2000
0
05 de Marzo 30 de Agosto
Fuente: Net Lab. INS - Elaborado por Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades - MINSA
Por otro lado, El Centro Nacional e Epidemiologia, Prevención y Control de Enfermedades
(CDC) del Ministerio de Salud (MINSA) informo que hasta el 25 de Agosto Villa María del
Triunfo cuenta con 9.075 casos de COVID 19 confirmados– estadísticas mes de agosto 30.
Distritos con más casos de COVID-19
Fuente: Diario Gestio por Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades - MINSA
El Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades (CDC) del
Ministerio de Salud (Minsa) informó que hasta el 25 de agosto, los distritos de Lima
Metropolitana con mayores casos de contagios acumulados por COVID-19 son San Juan de
Lurigancho, Cercado de Lima y San Martín de Porres. El distrito de Villa María del Triunfo
se encuentra en el doceavo lugar con 9.075 casos de COVID-19.
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Principales centros de salud en Villa María del Triunfo:
MC. Natalia Evelia Estrada Herrera
Jefe de la Red Integrada de Salud Villa María del Triunfo
N° CATG. CENTRO MEDICO DIRECCION Y ZONA TELEFONO
1 I-4 CMI Daniel Alcides Carrion Av. Pachacutec 3470 Urb. Mariano Melgar 4505684
Av. Republica S/N Mz. 60 Esquina Con
2 I-4 3565414
CMI Tablada de Lurin Billinghurst sector 2
3 I-4 CMI Villa Maria del Triunfo Av. Pedro Valle s/n (Alt. 18 El triunfo) 4505027
Av. Simon Bolivar esq. Con Jr. Mariano
4 I-4 Necochea S/N alt. 24 de Av. Jose C. 2835782
CMI Jose Carlos Mariategui Mariategui Urb. San Gabriel
Av. Agricultura s/n cruce con Av. Arica (alt.
5 I-4 2931744
CMI Jose Galvez Paradero 4.5 de Av. Lima)
6 I-3 CS Nueva Esperanza Av. 26 de Noviembre 835 Nueva Esperanza 2913152
Calle Leoncio Prado S/N CMC. 3 Urb. San
7 I-3 2830482
CSMC San Gabriel Alto Gabriel Alto
8 I-3 CAAM Tayta Wasi Av. Primavera S/N Urb. Pj San Gabriel Alto 2599171
(Ref. Av. 04 de Setiembre) Mz. J Lt. S/N.
9 I-2 2929682
PS Torres de Melgar AAHH Torres De Melgar
Pj. Inca Pachacutec S/N Mz. 15a Lt. 2 Urb. Sc.
10 I-2 2810414
PS Micaela Bastidas (Parroquia Micaela Bastidas)
PS Santa Rosa de las Av. Los Cipreses Mz L lote 1 AAHH Santa
11 I-2 2950964
Conchitas Rosa de las Conchitas
Esq. Av Los Incas y Tupac Yupanqui 2§
12 I-2 2951826
PS David Guerrero Duarte sector (Parque Amancaes 3 cuadras)
Jos‚ Olaya . Mz. T7 Lt. 2 Urb. AAHH Santa
13 I-2 2672117
PS Santa Rosa de Belen Rosa Baja
14 I-2 PS 12 de Junio AAHH. 12 de Junio (Campo deportivo)
15 I-2 PS Juan Carlos Soberon AAHH Virgen de la Candelaria
Av. Paraiso S/M Eden del Manantial
16 I-2
PS Paraiso Alto (Parroquia Paraiso)
Av. Jose Olaya con Av. Alfonso Ugarte S/N
17 I-2 2602089
PS Valle Alto Vallecito Alto
Calle Independencia Lte. 4 Mz. O-10 Sc. San
18 I-2 2835343
PS Valle Bajo Gabriel Bajo
19 I-2 PS Buenos Aires Mz M-Buenos Aires S/N
20 I-2 PS Villa Limatambo Mz I Lte. 17 Cdra. 34 Jose Carlos Mariategui 2832006
Mz. F Lt. 1 prolong. Pachacutec AAHH.
21 I-2 2931995
PS Nuevo Progreso Nuevo Progreso Gr.1
22 I-2 PS Modulo I Prolong. Lucanas S/N Par. 12 Av. Lima 2801351
AAHH. Ciudad de Gocen (alt. Llamagas de
23 I-2
PS Ciudad de Gosen Av. Pachacutec) J.G
24 I-2 PS Virgen de Lourdes Calle 9 de Octubre Comit‚ 8 BP.11 2910741
25 I-2 PS Cesar Vallejo Cruce Trilce Y Comercio Par 7 3139652
Av. Ramiro Merino y Tacna S/N Mz. 9b lote
26 I-2 5603479
PS Nueva Esperanza Alta 1b
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Atención a la comunidad en centros de salud de VMT:
CASO ATENDIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD VMT 2019
139555
95769
73379
40313
26859
0 a 11 años 12 a 17 años 18 a 29 años 30 a 59 años 60 y más años
Fuente: compendio estadístico provincia de lima del Instituto Nacional de Estadística e Informática 2019
Casos atendidos por los diferentes centros de salud en el distrito de Villa María del Triunfo
durante le años 2019.
Cabe resaltar, que para el 2020 a consecuencia de la expansión del COVID-19 todos los
centros de salud i/o especialidades médicas que atienden en dichos centros de salud públicos
se vieron saturados en consecuencia de la pandemia.
Friaje y bajas temperaturas en las zonas más vulnerarle de villa María del
Triunfo.
Una de posibles causas de enfermedades respiratorias es provocada por el friaje que se
evidencia en las zonas más vulnerables del distrito es el caso de las zonas más altas, que
durante las épocas de invierno se registran temperaturas sobre los 12°C y una humedad
relativa de 98%, según indicó el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú,
SENAMHI quien supervisó las condiciones atmosféricas en una de las zonas más afectadas
conocida como "Ticlio Chico", Villa María del Triunfo.
Dicho cambio de temperatura expone a los pobladores a contraer las diferentes enfermedades
respiratorias como la gripe y la neumonía que es causante de la mayor cantidad de muertes
en niñas y niños menores de 5 años en el mundo; en ese sentido, es necesario precisar que el
descenso de temperaturas contribuye a que la población de Villa María del Triunfo se
encuentre ante un fenómeno que se ha adaptado en nuestro distrito en consecuencia de la
geografía que presenta.
Por otro lado, el alza de temperaturas se da en las zonas más vulnerables, donde la mayor
cantidad de habitantes vive en asentamientos humanos, los cuales muchos de ellos carecen
de necesidades básicas, y donde exponen más aun su salud.
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Telf: 01 – 6409919 – Anexo: 1231También puede leer
