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PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
DISTRITO DE PATAPO
2011 - 2021
MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PATAPO
Ciudad de Pátapo
Av. Real s/n Telef: 074 428205
Pátapo – Perú
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MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
PRESENTACION
L a Municipalidad Distrital de Pátapo considera que el Plan de Desarrollo Municipal
Concertado es un importante documento de gestión, para impulsar el desarrollo sostenible,
mejorar el bienestar de la población y superar los principales problemas de orden económico
y social.
Este documento elaborado después de una ardua labor de campo e investigación
insito en los Caseríos y/o Centros Poblados de la jurisdicción del Distrito de Pátapo, recoge las
preocupaciones y propuestas de solución de los habitantes, dirigentes de organismos de
base, funcionarios de Instituciones Educativas y de Salud, Asociaciones Civiles, autoridades
eclesiásticas, dirigentes de instituciones deportivas, etc.
La gestión no podría ser fructífera sin la participación ciudadana, de manera
concertada en la toma de decisiones y en la búsqueda de identidad y compromiso de la
población, del conjunto de instituciones y gremios, razones suficientes para haber sometido el
plan a diversos talleres de discusión a través de la Mesa de Concertación
De esta manera el Concejo Municipal en Pleno del Distrito de Pátapo; en el uso de las
facultades que le confiere la “Ley Orgánica de Municipalidades” Ley Nº 27972. Art. 9º Inc. 1;
Art. 97º cumple con elaborar el “PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO” instrumento
de gestión y administración del Concejo Municipal, las cuales se formulan, aprueban y
ejecutan de acuerdo a la Ley de la materia.
La Responsabilidad asumida por la Sub. Gerencia de Presupuesto y asesoramiento de
los Econ. Juan Miguel Valdivia Goycochea y Juan Carlos García MImbela; tuvo como
fortalezas la nutrida participación de las organizaciones de base, autoridades públicas,
presidentes de Comités de Gestión y Organismos como el Presidente de la Mesa de
Concertación de Lucha Contra la Pobreza del Distrito de Pátapo; en los Talleres I y II “Plan de
Desarrollo Municipal Concertado 2011 – 2021” que se realizaron en el Local de los Jubilados
de Pátapo, permitió cumplir y hacer cumplir el mandato de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades, donde como Gobierno Local respondemos fundamentalmente a los
principios de Participación Ciudadana, Transparencia, Gestión Moderna, Sostenibilidad,
Eficiencia, Rendición de Cuentas e Imparcialidad; materia consistente de las Políticas Locales
de Desarrollo.
El Concejo Municipal del Distrito de Pátapo, se siente fortalecido como Gobierno Local
por la acertada participación Ciudadana, en los eventos (Talleres) realizados; que son fiel
testimonio de una labor sostenida y ejemplo para la Elaboración de otros Planes de Desarrollo
Locales y Presupuestos Participativos.
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MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
Este Plan de Desarrollo Municipal Concertado, genera un gran reto para las
Autoridades Municipales, Gobernantes y Gobernados, ya que se han consignado nuestros
Recursos Económicos, Técnicos y Humanos, identificando nuestros problemas, necesidades,
debilidades y adoptar Planes de Contingencia de prevención, para tomar decisiones que nos
permitan impulsar nuestro desarrollo Distrital.
Nuestro Plan se sustenta en 05 ejes de Desarrollo:
De tal manera que al final de este sueño en el año 2021, tengamos una población con
mejor calidad de vida, segura, adecuadamente empleada, con una población educada,
sana y con práctica de valores y líderes en la Región y un distrito con capacidades
empresariales y un lugar acogedor como destino turístico de nacionales y extranjeros.
Exhortando a la divinidad de nuestro Todo Poderoso, estamos seguros que este “Plan de
Desarrollo Municipal Concertado 2011 – 2021” será la base de las decisiones del presente y
futuro, que utilice toda autoridad local en el desarrollo de este pujante Distrito.
Expreso mi reconocimiento y gratitud al Equipo de Trabajo, a las autoridades y Sociedad
Civil; que inspirados en el progreso y desarrollo de nuestro Distrito; participaron en la
elaboración de este “Plan de Desarrollo Municipal Concertado 2011 – 2021” ya que el Futuro
siempre depende del aporte de todos los ciudadanos, por el bien de las Generaciones.
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MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
COMO TESTIMONIO DEL TRABAJO REALIZADO EN LOS TALLERES QUE REALIZO EL CONCEJO
MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PATAPO “PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO 2011 -
2021”, EL ALCALDE AGRADECE Y FELICITA LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL Y
ORGANISMOS DE LA JURISDICCION.
Participaron en dicho Evento:
NOMBRE DEL
ITEM ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL REPRESENTANTE
Círculo Cultural y Turismo "Reconstruyendo
001 Nuestro Pasado" FRANCISCO DIAZ NUÑEZ
002 Teniente Gobernador - Las Canteras Ermitaño Alarcón Gonzales
003 Teniente Gobernador - Puente Tulipe José Pérez Sucse
004 Comité Pro Construcción "Cristo Cerro Mirador" Francisco Astochado Sánchez
005 Comité de Gestión Pro Obras - Sector Fertilizantes Jessica Sánchez Guevara
006 I.E.I Nº 059 - La Cría Elena E. Zevallos García
Comité de Opereracion y Mantenimiento del Sistema
007 de Alcantarillado -Santa Lucia Gloria Morasaki de Pérez
008 Junta Vecinal Pro Obras - Sector la Ladrillera José Pedro Zeña Quiroga
009 I.E. Nº 11120- Las Canteras Elidia Samame Guevara
010 Comité Vecinal sector B-3 Juan Carlos Chávez Vásquez
011 Comité pro construcción de puesto policial Santos Fidel Huancas Julca
012 APAFA I.E.S. María Céspedes Signol - Las canteras Ermila Medina Soberon
013 Comité de Gestión Pro Obras- Cruce Batangrande Saúl Regalado Rojas
014 Comité de apoyo Puesto de Salud - Pampa la Victoria Luis Odar Fernández
015 CLAS- Posope Alto Edith Olave Luza
016 Comité Vecinal calle Alto Perú Sector B-2 José Gilberto Salinas Suarez
017 Comité Vecinal Cerro Mirador Sector A Jaime Gavidia Villalobos
018 I.E.P N° 11512 - La Cría María Magdalena Fernández Vásquez
019 Teniente Gobernador Pátapo Segundo Oscar Ramírez Bejarano
020 I.E.N°10846- POSOPE ALTO Cesar Augusto Cubas Cherres
021 Junta Vecinal " la Mescladora" Pátapo Luis Aspillaga Vásquez
022 Comité de Electrificación - Puente Tulipe Segundo Octavio Carranza Mejía
023 Comité Central de Rondas Campesinas Base - 4 Leoncio Tocas Atalaya
024 Asoc. De Comerciantes del Mercado de abastos Cesáreo Cachay Chumioque
025 I.E.I. N° 054- PATAPO Isabel Farro Guevara
026 Junta Directiva Proyecto Agua Potable - Desaguadero Santos Marino Díaz García
027 APAFA I.E "José Domingo Atoche"- Pátapo Lili Rosa Tapia Bustamante
028 Teniente Gobernador - Conchucos Rosa Sernaque Cieza
029 Parroquia "Nuestra Señora del Carmen"- Pátapo Manuel López Ribbeck
030 Pequeños Comerciantes y Ambulantes de Posope Alto Noemí Tapia Mego
031 Comité Vecinal Ex Chalet- Pátapo Segundo Silva Díaz
032 Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza Luis Muro Querevalu
033 Comedor Popular "Niño el Milagro" -Pampa la Victoria Marilú Zegarra Saldaña
034 Club de Madres "Niño el Milagro"- Pampa la Victoria Reyna Fernández Izquierdo
035 Asoc.de Mototaxistas "24 de Junio e Ismael Salcedo Víctor Cantos Guevara
036 Teniente Gobernador - Posope Bajo José Santos Ramos Gonces
037 Comité Pro-Gestión Roso Lupuche Cobeñas
038 Asociación de Mototaxistas Chasqui Express Juan Alfredo Arboleda Pisfil
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Comité de Regantes Choclo El Cinto - Margen Derecha de
039 Canal Taymi - Posope Bajo Ovidio Díaz Lozano
040 Asoc. de Trabajadores Eventuales y Serv. Múltiples Ricardo Cisneros Pinzón
041 I.E.I N° 114- "Carita de Ángel" Isabel Alarcón de Solano
Asociación de Personas con Discapacidad
042 "La Alegría del Señor Dany Guillermo Laines
043 I.E. N° 11513 - Pátapo Carlos Meléndez Cancino
044 Teniente Gobernador Beatriz Idilia Cabrera de Gasco
045 Junta Vecinal "Seguridad Ciudadana" Julio Campos Coronel
Comité Apoyo de Instalaciones de Desagüe y Consti-
046 tución Parque Sector Las Almendras Ranulfo Ochoa Uriarte
047 Junta Directiva de la Prolongación Ismael Salcedo Víctor Raúl Cantos Guevara
Comité Pro- Construcción de la Av. Chota y de Parque
048 Primero de Mayo de Pósope Alto - Pátapo Santos Ángel Delgado Fernández
Comité Vecinal del Sector B1 Carlos Marx de Pósope
049 Alto - Pátapo Pablo Carranza Ilatoma
Junta Directiva del Comedor Popular "Nuestra
050 Señora de Guadalupe " Caserío La Cría Blanca Morayma Tapia Díaz
Junta Directiva del Comedor Popular "La Cría" Caserío
051 La Cría Tomasa Elvira Burga Toro
052 Junta Vecinal de la Urb. Ismael Salcedo - Pátapo Jorge Luis Vallejos López
053 Junta Vecinal "La Primavera" de Pósope Alto- Pátapo Consuelo Menor Delgado
054 Junta Vecinal de la Urb. San Juan de Chota -Pósope Marco Antonio Gasco Quiroz
Comité de Gestión del Sector Nº 05 Caserío El
055 Progreso - Pátapo Emilio Mejía Samillan
056 Junta Vecinal 3 de Octubre- Pátapo Tapia de Ramírez Dora Esther
Comité Vecinal de la Calle Comercio y Calles Aledañas
057 del Sector "C" - Pósope Alto José Eladio Vásquez Ruiz
058 Junta Vecinal 24 de Junio - Pátapo Rosa Angélica Marreros Guevara
059 Junta Vecinal Sector "A" - Pósope Alto César A. Arrascue Velásquez
060 Junta Vecinal 1ero de Mayo - Pátapo José Molina Linares
Comité Pro - Alumbrado Eléctrico del Sector "A" Zona
061 Arq. Liberada El Cinto Teodoro Gonzales Agip
062 Comité Vecinal de la Calle Anexo de Pátapo Carlos Alberto Ramírez Ludeña
063 I. E. Nº 10846 - Pósope Alto Castillo Chero Eduardo
064 Teniente Gobernador Sector Tres de Mayo Pupuche Monja Felicia Marlene
065 I.E. Nº 10075 - Pampa La Victoria Lázaro Pazo Pazo
Comité Vecinal Sector Calle Lajas y Alto Perú
066 Pósope Alto Ricardo Núñez Bustamante
Comité Pro Construcción "Parque Infantil" La Rivera
067 Pósope Alto Verónica Regalado Vásquez
068 Comité de Electrificación Fertilizantes- Santa Rosa Karina Elizabeth Reyes Vásquez
069 I.E.S " Luis Negreiros Vega" Bazán Izaguirre Vicente
070 Teniente Gobernador del C.P. La Cría Herrera Alcalde Jesús
071 Junta Directiva del Sector Quinta Rosa – Pátapo José W. Cachay Fernández
Junta Directiva del Comité de Electrificación "San Isidro
072 Labrador" - Pátapo Rosas Campos Vásquez
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Junta Directiva de la Calle Cajamarca de
073 Pósope Alto Rosa Elvira Arroyo Serrato
074 Teniente Gobernador La Planta Eléctrica Villalobos Saavedra María Angélica
075 Junta Vecinal de Prolongación Urb. 24 de Junio - Pátapo José Felipe Granda Santa Cruz
076 Teniente Gobernador del Caserío El Progreso César Alcántara Paucar
077 Junta Vecinal Jr. Chiclayo - Posope Alto Segundo Lorenzo Gonzales Bustamante
Comité Vecinal Pro Construcción Casa Comunal Sector "C"
078 Posope Alto Isael Cieza Estela
079 Unidad Básica de Atención Primaria de Pátapo Walter Juan Llontop Martínez
080 Asociación de Jubilados y Viudas de Pátapo Manuel Jesús Guevara Rojas
Junta Vecinal de las Calles: Enrique López Albújar, Santa Rosa y Pasaje Manuel
081 Mesones Muro - Posope Alto Carlos Medina Cieza
Círculo Cultural, Turístico, Arqueológico y de Proyección Social Cinto Tour
082 Conchucos. Álvaro Martín Dongo Cieza
083 Comité Vecinal Calle Tambo - Pátapo Juan Gregorio Mejía Campos
084 Junta Vecinal Calle La Rivera - Posope Alto Bienvenido Cevallos García
Junta Administradora del Sistema de Agua Potable del Caserío
085 Pozo Tulipe Antonia Namuche Bruno
086 Comité Vecinal de la Calle Tamarindo - Pátapo María Duamar Torres Estela
Comité Vecinal del Pasaje Ex José Domingo Atoche - Posope
087 Alto José Alfonso Cabrejos Dávila
Comité Vecinal de Apoyo al Jirón Obrero del Sector "C" -
088 Posope Alto Aurea Lucelina Vásquez Mondragón
Junta Vecinal de la Calle Miraflores, Los Ángeles y Elías Aguirre
089 Posope Alto María Dominica Pérez Vásquez
Junta Directiva del Comité de Gestión Pro Obras del Caserío
090 Conchucos Verónica del Rocío Purisca Pisfil
Comité Vecinal de Seguridad Ciudadana del Sector A -
091 Posope Alto Bernabé Burga Llamo
Asociación Unión Cultural Canteras en Acción - Caserío Las
092 Canteras Fernando Inga Anastacio
093 Asociación de Pobladores de la Calle Salazar - Pátapo Ricardo Demetrio Cabrejos Dávila
094 Comité Vecinal del Sector B - 3 - Posope Alto Flor Dominga Medina Cieza
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MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
INDICE
PRESENTACIÓN
a) Relación de participantes en los talleres realizados por el Concejo Municipal del
Distrito “Plan de desarrollo Municipal Concertado” 2007 – 2015.
INDICE…………………………………………………………………………………………… 07
INTRODUCCION……………………………………………………………………………….. 09
I. DATOS GENERALES …………………………………………………………………… 12
1.1. IMPORTANCIA DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
1.2. JUSTIFICACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
1.3. METODOLOGIA DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
1.4. COMPONENTES DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
1.5. HORIZONTE TEMPORAL ELEGIDO PATAPO AL 2021
1.6. MARCO NORMATIVO
1.7. MARCO CONCEPTUAL
II. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL……………………………………………….. 20
2.1. UBICACIÓN, EXTENSIÓN Y LÍMITES
III. BREVE RESEÑA HISTORICA……………………………………………………………. 23
3.1. BREVE HISTORIA DE PATAPO
3.2. ORIGEN DEL NOMBRE DE PÁTAPO
IV. DIAGNOSTICO…………………………………………………………………………. 25
4.1. DEMARCACIÓN POLÍTICA
4.2. DENSIDAD y VIABILIDAD
4.3. INDICADORES SOCIOECONOMICOS
a) Población
b) Servicios Básicos
c) Pobreza
d) Educación
e) Salud
f) Actividades Económicas
g) Visión
h) Ejes Estratégicos
V. TEMATICA AMBIENTAL……………………………………………………………… 49
5.1. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
VI. POLÍTICAS GLOBALES……………………………………………………………… 51
6.1. POLITICAS GLOBALES………………………………………………………………. 51
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6.1.1. DESARROLLO URBANO RURAL.
6.1.2. SATISFACCION DE LAS NECESIIDADES PRIMARIAS
6.1.3. MUJER, NIÑO Y JUVENTUD.
6.1.4. RECREACION Y DEPORTE.
6.1.5. PARTICIPACION CIUDADANA.
6.2. POLITICAS MULTISECTORIALES…………………………………………………… 53
6.2.1. INTEGRACION.
6.2.2. RELACIONES INTERNACIONALES.
6.2.3. SEGURIDAD CIUDADANA
6.2.4. CIENCIA Y TECNOLOGIA.
6.3. POLITICAS SECTORIALES……………………………………………………………….... 54
6.3.1. SECTOR AGRARIO Y PRODUCTIVO.
6.3.2. SECTOR INDUSTRIA Y ARTESANIA.
6.3.3. SECTOR TURISTICO Y HOTELERO.
6.3.4. SECTOR COMERCIO.
6.3.5. SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.
6.3.6. SECTOR EDUCACION
6.3.7. SECTOR CULTURA.
6.3.8. SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
6.3.9. SECTOR RECREACION Y DEPORTES
PEDIDOS FORMULADOS Y PRIORIZADOS POR LAS AUTORIDADES Y DIRIGENTES DEL
DISTRITO DE PATAPO PARA SER INCLUIDOS EN EL “PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
CONCERTADO” 2007 – 2015…………………………………………………………………. 60
a. PATAPO ZONA URBANA.:
b. CASERIO POSOPE ALTO:
c. CASERIO POSOPE BAJO:
d. CASERIOS LA CRIA Y PAMPA LA VICTORIA:
e. CASERIO DESAGUADERO:
f. CASERIO EL PROGRESO:
g. CASERIO CONCHUCOS:
h. CASERIO CRUCE DE BATANGRANDE:
i. CASERIO LAS CANTERAS:
j. CASERIO TULIPE:
Pátapo, Junio del 2010
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INTRODUCCION
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pátapo 2011 – 2021 es el
resumen de importantes reflexiones y propuestas realizadas a partir de un
exhaustivo análisis de nuestra realidad e intenta ser un instrumento que
plasme las iniciativas de desarrollo promovidas por diversos actores sociales e
instituciones interesadas en generar dinámicas de cambio que permitan a
nuestra población alcanzar bienestar y mejores niveles de vida.
La Municipalidad Distrital de Pátapo, asumiendo el rol de promotor del
desarrollo que le asigna la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972),
entiende que estos nuevos desafíos no solo se derivan del aun inconcluso
proceso de descentralización; sino también por las exigencias cada vez
mayores que plantean los habitantes de nuestra jurisdicción, razón por la cual
debemos asumir que este proceso es también de aprendizaje, construcción y
reflexión, y como tal de adaptación.
En estos primeros años del siglo XXI han sucedido cambios importantes en
nuestro país y el mundo a los que no ha sido ajeno nuestro distrito (la crisis
internacional, el incremento de las exportaciones, la creciente importancia
del patrimonio arqueológico o la expansión de la escolaridad particular, por
ejemplo). La dinámica de la economía y el esfuerzo del gobierno central por
mejorar la deteriorada situación de grandes sectores de nuestra población,
obligan a los gobiernos locales a relacionar y articular sus acciones orientadas
a ampliar las oportunidades y aprovechar las potencialidades de sus recursos
humanos y materiales en la búsqueda del desarrollo sostenible. En ese sentido,
el Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Pátapo 2011
– 2021, apuesta a reconocer y fortalecer las iniciativas en marcha y los
procesos en curso, e impulsar aquellos que aun se encuentran en formación.
-9-MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
En esta perspectiva, hemos convocado voluntades y esfuerzos de los actores
sociales, agentes económicos e instituciones presentes en el distrito, para que
juntos identifiquemos los problemas del distrito y se planteen las propuestas de
solución, con visión de futuro, que permitan alcanzar las metas que se
propongan. Todo esto permitirá garantizar la implementación del Plan de
Desarrollo Concertado del Distrito de Pátapo al Año 2021, que debe contener
y expresar las aspiraciones y expectativas de la ciudadanía con respecto a su
distrito, como también identificar los medios y las acciones precisas para
alcanzarlas.
Para lograr el objetivo final, se realizaron Talleres Participativos de reflexión
conjunta y continua del Equipo Técnico, las organizaciones sociales e
instituciones, en los cuales se identificaron las debilidades, fortalezas,
amenazas y oportunidades que pueden incidir en el desarrollo de Pátapo y
sus centros poblados. Para mejor orientar dicho desarrollo se han establecido
cinco ejes estratégicos:
a) Desarrollo de los servicios básicos, salud y medio ambiente;
b) Desarrollo humano sostenible: sectores educativo, cultural y social;
c) Desarrollo de los sectores productivos: agropecuario, agroindustria y
turismo;
d) Desarrollo urbano: integración territorial, seguridad ciudadana y
telecomunicaciones
e) Fortalecimiento de las instituciones locales: municipal y civiles.
Para finalizar, el desarrollo del Distrito de Pátapo estará en función del grado
de identificación que muestren las autoridades locales con el Plan de
Desarrollo Concertado formulado; así como, la fiscalización y seguimiento que
pueda realizar la sociedad civil para su cumplimiento.
- 10 -MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
CAPITULO I
DATOS GENERALES
1.1. IMPORTANCIA DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
La realidad compleja y cambiante que nos ofrece el Siglo XXI, hace
que los gobiernos locales enfrenten nuevas exigencias, obligándonos a
utilizar herramientas de planificación que nos permitan avizorar los
cambios que podrían producirse en el ámbito mundial, nacional y
regional, no sólo para adaptarse a ellos, sino para anticiparse y, por qué
no, también para enfrentarlos y superarlos.
En este proceso de planificar el futuro, es necesario realizar un
diagnostico real y poder identificar las fortalezas, debilidades,
amenazas y oportunidades que se presenten en nuestro distrito, de tal
manera que cuando determinemos los objetivos del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Pátapo 2011 – 2021, estos se enmarquen en
una visión de futuro compartida por todos y donde los criterios asumidos
en la determinación de los ejes estratégicos para el desarrollo, permitan
que la asignación de recursos económicos requeridos para lograr el
gran cambio, sean suficientes y su empleo eficaz.
El Plan de Desarrollo Concertado es una vía alternativa para plantear
soluciones concretas, promoviendo el desarrollo, con participación
ciudadana y en democracia. En esta orientación, el planeamiento
concertado permite establecer alianzas estratégicas entre los actores
sociales, facilitando el tránsito hacia el desarrollo. Los patapeños, como
sus instituciones, poseen múltiples potencialidades que
- 11 -MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
adecuadamente encauzadas y direccionadas en una conjunción de
esfuerzos pueden lograr el anhelado bienestar general.
La Municipalidad Distrital de Pátapo como ente promotor de desarrollo,
convocó a los actores sociales para demostrar que juntos se puede
construir un distrito sostenible con el propósito de asegurar mejores
condiciones de vida a las próximas generaciones.
Este Plan de Desarrollo Concertado debe convertirse en la herramienta
que guíe el desarrollo de Pátapo durante el segundo decenio del siglo
XXI, dándonos direccionalidad, sentido y consistencia para alcanzar
nuestras metas de mediano y largo plazo.
1.2. JUSTIFICACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
El ingreso al tercer milenio obliga a las instituciones nacionales, regionales y
locales a definir su rol frente a las exigencias ineludibles de un acelerado
proceso de globalización y las realidades internas de pobreza y falta de
empleo.
En el ámbito nacional el fortalecimiento de una gestión de gobierno obliga a
participar en el proceso de desarrollo con propuestas coherentes y viables en
cada espacio territorial de manera participativa y concertada.
Estos hechos obligan a todos los agentes y actores de desarrollo en tanto el
desarrollo armónico e integral del país requiere el esfuerzo conjunto de las
instituciones públicas y no públicas, organizaciones de base y población
organizada; para ello es ineludible contar con un instrumento indispensable
que oriente en forma planificada todas y cada una de las acciones
orientadas al logro del desarrollo.
En esa perspectiva es necesario definir los roles tanto a nivel nacional, regional
y local, haciendo participar a todos los agentes para que en conjunto se
formule el Plan de Desarrollo Nacional, Regional y Local.
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1.3. METODOLOGIA DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
La metodología a utilizarse para la formulación del Plan de Desarrollo
Concertado se enmarca dentro de los principios de la planificación
participativa, reconociendo la importancia de la participación de los
diferentes agentes de desarrollo del Distrito de Pátapo en todo el
proceso de validación, de tal manera que estos definan sus roles y
propuestas en este proceso de cambio.
La metodología a aplicar supone la superposición de los procesos
concurrentes al Plan de Desarrollo y las acciones inherentes al mismo.
Etapa 1: Proceso Político
Comprende las acciones de coordinación y compromiso de las
autoridades municipales en el proceso de validación y la aprobación
del Plan.
Etapa 2: Proceso participativo
Corresponde al involucramiento en este proceso de validación a los
diferentes agentes involucrados en el desarrollo del distrito. Se supone la
realización de talleres y mesas de trabajo (Consejo de Coordinación
Local, instituciones públicas y no públicas, funcionarios, empresarios,
regidores de la municipalidad).
Etapa 3: Proceso Técnico: Preparación y Validación del Plan
Esta epata comprenderá la sistematización de la información y la
preparación del documento del PDC a ser validado; así como, la
obtenida en los talleres teniendo en consideración la Visión del plan de
Desarrollo, ejes de desarrollo, objetivos estratégicos del plan y los
proyectos. De igual manera la redacción de la versión definitiva del
plan de Desarrollo.
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Etapa 4: Proceso de Difusión
Se procederá a la sistematización y elaboración de un resumen el que
contendrá lo trabajado en el Etapa 3 en coordinación con la
Municipalidad Distrital de Pátapo e implementar acciones de difusión
de los alcances del Plan de Desarrollo Concertado.
1.4. COMPONENTES DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
El presente Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pátapo 2011-
2021 para poder implementarse necesita del compromiso de los actores
sociales; así como de las instituciones públicas y privadas que existen en
nuestra localidad.
Esto, además de su participación en el proceso de formulación,
requiere que asuman un rol en la ejecución de proyectos de este Plan,
lo cual solo podrá lograrse si existen mecanismos permanentes que los
articulen a la gestión de este instrumento.
Por lo tanto, la implementación del Plan, exige asegurar mecanismos de
gestión en los que participen, además de las instituciones públicas y
privadas, las organizaciones de la sociedad civil.
Los Actores
La Municipalidad Distrital. Tiene autonomía política, económica y
administrativa para gestionar el desarrollo local. Su rol promotor del
desarrollo local es reforzado en la actual normatividad descentralista con
mayores competencias, especialmente en relación a los Programas
Sociales como al Desarrollo Económico Local.
Los Actores Sociales. Son redes del tejido social. Existen las Organizaciones
Territoriales que son las más antiguas y se articulan alrededor de la
vivienda y los servicios básicos. Están entre otros, los AAHH, los Pueblos
Jóvenes, los Comités Vecinales, las Asociaciones de Propietarios, las
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Cooperativas, etc. Existen también las Organizaciones Funcionales ó
temáticas que se articulan alrededor de demandas específicas. Son las
más recientes y muchas de estas están vinculadas a la agudización de la
pobreza y a los esfuerzos por superarla. Entre otras tenemos a las
organizaciones sociales de base como los clubes de madres, comedores
populares, gremios de comerciantes y productores, etc.
Instituciones: Instituciones públicas y organismos del Gobierno Nacional,
también las instituciones privadas y Organismos No Gubernamentales
(ONG).
1.5. HORIZONTE TEMPORAL ELEGIDO PATAPO AL 2021
La visión y los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado tiene
como horizonte temporal el año 2021. Se justifica por la necesidad propia de
todo proceso de planificación territorial de definir un ámbito temporal de
largo plazo de forma que se puedan ejecutar líneas de actuación y proyectos
de carácter estratégico, cuya puesta en marcha requiere procesos de
maduración y sobrepasar el periodo de duración de un periodo de gestión
municipal. Esta es la única manera de conseguir resultados verdaderamente
“transformadores” del distrito y por ello se plantea un lapso temporal amplio.
1.6. MARCO NORMATIVO
El marco normativo dentro del cual se formula el Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Pátapo, periodo 2011 – 2021, es el siguiente:
Constitución Política Del Perú del año 1993.
Ley Marco del Proceso de Descentralización (Ley Nº 26922).
Ley Nº 27630 que dispone que las municipalidades Provinciales y
Distritales aprueben el Plan Integral de desarrollo de sus jurisdicciones.
Ley de Bases de la Descentralización (Ley Nº 27783).
Ley de Gobiernos Regionales (Ley Nº 27867).
Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972).
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293).
Ley Marco del Presupuesto Participativo (Ley Nº 28056)
Ley de Mancomunidades (Ley Nº 29029).
- 15 -MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
1.7. MARCO CONCEPTUAL
Para el desarrollo del presente proceso de planificación participativa, el
Equipo técnico, considero necesario disponer de un marco conceptual e
información base de calidad, para compartirla con las organizaciones de la
sociedad civil, instituciones públicas e instituciones privadas locales.
Planificación Estratégica: Un Plan Estratégico, por definición, es un esfuerzo
ordenado para producir acciones y definiciones fundamentales, que
configuren y dirijan los objetivos de una organización. Este concepto que
tradicionalmente se ha aplicado a organizaciones de tipo empresarial, ha
sido evolucionando y aplicando a todos los sectores de la economía y a los
territorios.
Plan de Desarrollo Concertado: Es una herramienta de planificación
elaborada participativamente y constituya una guía para la acción en el
largo plazo. Está orientada a convocar y enfocar recursos y una buena gestión
de gobierno requiere de conductas que privilegien el interés colectivo y el
bienestar general por sobre el interés particular.
Desarrollo Humano Sostenible: El proceso de desarrollo de Pátapo se concibe
en torno a la noción de desarrollo humano sostenible, definido como un
proceso de aplicación de las alternativas que poseen las personas para
alcanzar un nivel de vida que aprecien, fundamentado en el desarrollo de sus
capacidades – lo que la gente puede ser o hacer – y sus potencialidades;
para ello, es primordial que la sociedad fortalezca sus valores éticos y
culturales compatibles con el desarrollo humano, en un marco económico y
político favorable.
Índice de Desarrollo Humano (IDH): Está constituido por indicadores
elaborados por el Programa de las naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
que miden los procesos de satisfacción de las necesidades de un país y sus
territorios. Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres
parámetros:
- 16 -MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
Esperanza de vida al nacer, que mide el nivel de “vida larga y
saludable”
Educación, es medido por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa
bruta combinada de matriculación en educación primaria, secundaria
y superior; así como, los años de duración de la educación obligatoria.
Nivel de vida digno, medido por el nivel de ingresos o Producto Bruto
Interno (PBI) por habitante.
Territorio: El “Territorio” es el espacio construido por el ser humano, en
constante transformación. Puede incluir zonas naturales intactas o poco
intervenidas, y se transforma permanentemente como producto de las
complejas relaciones que se dan en la sociedad. No existe un territorio, sino
diversos y singulares territorios con paisajes e identidades complejas.
El desarrollo territorial es un proceso de transformación económico, social e
institucional en un TERRITORIO determinado, gestionado de manera
concertada por el Estado, la comunidad y el sector privado, cuyo fin es
superar la pobreza y promover el desarrollo sostenible. Sus objetivos son:
Promover la transformación productiva e institucional en un espacio
local determinado para superar la pobreza, en especial la rural.
Desarrollar la producción y los servicios para articular competitivamente
la economía del territorio a mercados dinámicos.
Conservar y manejar los recursos naturales en forma sostenible.
Fortalecer la institucionalidad local para estimular la concertación de
los actores locales y articular a agentes públicos y privados externos.
Análisis del Entorno:
Análisis Externo: Identificación de factores, tendencias y/o procesos
externos institucionales que de manera directa o indirecta contribuyen
al logro de los objetivos propuestos. Estas tendencias presentan una
- 17 -MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
dinámica propia e influyen bajo la forma de oportunidades y
amenazas.
a) Oportunidades: De carácter circunstancial. Comprende recursos
externos, políticas o personas que pueden contribuir de manera
positiva en lograr los objetivos propuestos. En el futuro pueden
convertirse en Fortalezas.
b) Amenazas: Son factores externos y situaciones de riesgo, que de
manera directa o indirecta influyen negativamente en los procesos
locales.
Análisis Interno: Identifica los factores propios y bajo control de la
institución.
c) Fortalezas: Son los recursos, conocimientos y condiciones propias,
que utilizamos para lograr nuestros objetivos. Son capacidades que
posibilitan mantener o lograr ventajas adicionales respecto a otras
instituciones que compiten entre sí.
d) Debilidades: Son factores, conocimientos, recursos, condiciones,
problemas, actitudes, que nos limitan, frenan y obstaculizan el
avance de las instituciones.
Interculturalidad: Supone que entre los grupos culturales distintos existen
relaciones basadas en el respeto y planos de igualdad. Se refiere a la relación
entre las culturas y califica esta relación. No admite simetrías.
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Turismo: Actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos al de su residencia habitual. Recreación, negocios, inversiones
y otras.
Recursos Turísticos: Elementos locales culturales, naturales y humanos, que
pueden motivar el arribo o desplazamiento de los turistas; es decir, generar
demanda. Considera los sitios naturales, lugares geográficos, folclor y
realizaciones técnicas que diferencian objetivamente una región de otra.
CAPÍTULO II
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL
Denominación y Ubicación política:
Distrito : Pátapo.
Provincia : Chiclayo.
Departamento : Lambayeque.
a. Ubicación Física.
b. Fecha de creación.-
Fecha de Creación 29 de Enero de 1998
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c. Ley de Creación:
Dispositivo Legal Decreto Ley Nº 26921, Publicado en el Diario Oficial
“El Peruano”
Capital: PATAPO
d. Extensión:
La extensión territorial del distrito de Pátapo es de 182,81 km2
2.1. UBICACIÓN, EXTENSIÓN Y LÍMITES
El Distrito de Pátapo se encuentra ubicada al este de la Provincia de Chiclayo
en la Región Lambayeque, aproximadamente a 25 km al este de la ciudad de
Chiclayo. Geográficamente se localiza entre las coordenadas:
Latitud (distancia a línea ecuatorial)
- Extremo Norte : 6° 37´ 33”
- Extremo Sur : 6° 47´ 58”
Longitud (distancia al meridiano de Greenwich)
- Extremo Este : 79° 29´ 45”
- Extremo Oeste : 79° 12´ 45”
El Distrito de Pátapo Limita:
POR EL NORTE Y ESTE CON LA PROVINCIA DE FERREÑAFE Y CHONGOYAPE: A
partir de la intersección entre la prolongación de la estribación Sur del cerro La
Cantera con el río Taymi, el límite describe una dirección general Nor-Este
uniendo las cumbres y divisorias de agua de los cerros Las Canteras, Piedra
Blanca señal cerro azul (856 m.s.n.m.), Azul, Pico de Gallinazo (cota 855),
Chumillán (cota 1334) y de La Puntilla por su estribación Sur hasta encontrar la
bifurcación del río Chancay formado por los ríos Reque y Taymi (repartidor La
Puntilla).
- 20 -MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
POR EL SUR CON EL DISTRITO DE PUCALÁ: A partir del último punto, el límite con
dirección general Oeste continúa aguas abajo del río Taymi hasta su
bifurcación formando el río Lambayeque, aguas abajo hasta la
desembocadura de la acequia Baja por su margen derecha.
POR EL OESTE CON EL DISTRITO DE TUMÁN: Del último lugar nombrado, el límite
con dirección general Norte continúa aguas arriba por la acequia baja hasta
su confluencia con la acequia Canal Secundario; que pasa por el lado sur del
Huaca Brava, aguas abajo hasta el cruce con la carretera principal que
comunica a Tumán. Continúa hacia el Nor-Este y luego al Nor-Oeste por su eje
hasta interceptar la carretera principal Tumán-Pátapo. Sigue por la carretera
secundaria que se inicia con dirección Norte en el mismo punto de la última
intersección, su eje y prolongación Norte hasta alcanzar el ramal Norte de la
acequia Chúcupe; aguas arriba hasta su inflexión hacia el Sur-Este. Su
prolongación Nor-Este hasta alcanzar la intersección de la estribación Sur del
cerro Las Canteras con el río Taymi, punto de inicio de la presente descripción.
El Distrito de Pátapo posee una superficie de 182,81 km2, la población es de
20,876 habitantes según el censo del 2007, lo que determina una densidad
poblacional de 114.2 hab/km2, distribuida de la siguiente manera:
Zona Urbana : 17,734 Habitantes
Zona Rural : 3,142 Habitantes
- 21 -MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
CAPÍTULO III
BREVE RESEÑA HISTORICA
3.1. BREVE HISTORIA DE PATAPO
La historia de Pátapo se inicia hace 1500-1200 a.C. época conocida como el
Periodo Formativo bajo predominio de la cultura Chavín - Cupisnique,
siguiendo un largo proceso de dominación de diferentes culturas tales como
Moche (100 a.C. -700 años d.C.), Lambayeque o Sicán (700 d.C. hasta el año
1370 d.C.), Chimú, hasta que fuimos incorporados como parte del
Tawantinsuyo por los incas.
Con la llegada de Pizarro al Tahuantinsuyo, se llevó a cabo la conquista. Los
españoles al pasar a través del Sinto rumbo a Cajamarca hallaron
gobernando a Moocheo (chumbi), cuyo poder feudal regía la extensa
comarca situada desde las primeras estribaciones andinas detrás de
Chongoyape y bajando hasta el mar ocupaba el triángulo geográfico cuyo
lado norte formaban los ríos de Taymi y Lambayeque y aliado sur de río Reque.
Los Curacazgo del Sinto fue disuelta por los españoles, convirtiéndose después
en Encomienda del Sinto, la que estaba compuesta por tres pueblos indios:
Sinto, Farcap y Picsi. La población de Sinto y Farcap estaría en la comprensión
en lo que hoy es el Distrito de Pátapo.
Desde 1535 hasta 1555 para el encomendero fue una etapa de poca
duración, ya que el rápido crecimiento económico de los encomenderos
además del poder y la injusticia con la población indígena, el rey Carlos V
dictó leyes, en la que señalaba el eventual fin de la encomienda, para
sustitutivos como la producción ganadero organizada a gran escala,
agricultura y comercio.
- 22 -MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
En la segunda mitad del siglo XIX Pátapo fue propiedad de Alfredo Solf en
1857 para luego ser vendido por don Juan Pablo de la Piedra a don José
Tomás Ramos Font que le corresponde el honor de haber introducido por
primera vez la primera industria azucarera en el departamento de
Lambayeque en época en que la producción de azúcar era muy
rudimentaria, limitada a la forma de trapiches movidos por bueyes, con lo que
se obtenía un producto impuro y ordinario, desperdiciándose considerable
proporción en el jugo de la caña.
En 1860 la hacienda de Pátapo, instaló por primera vez maquinaria movida a
vapor, totalmente moderna, posteriormente otras haciendas siguieron el
mismo camino, años más tarde se introdujo arados a vapor y la utilización del
ferrocarril.
3.2. ORIGEN DEL NOMBRE DE PÁTAPO
Sobre el nombre de Pátapo encontramos algunos estudios que se han hecho
al respecto, en algunos casos relacionados con leyendas y en otros con el
rigor de la investigación, a continuación exponemos lo siguiente:
a. El maestro José Marcos Chacaliaza Huamán en su obra: Pátapo, “La tierra
de miel”, concluye que “…el nombre de Pátapo se deriva de la palabra
Paytapuy…”, quien era un cacique y que posiblemente fue “…el jefe de
una gran comarca, semejante al Ayllu de la época incaica, cuyo asiento
comprendía la vasta extensión que hoy conocemos con el nombre de
Pátapo…Es muy posible que al morir el cacique “Paytapuy”, héroe de la
comarca, sus súbditos, para recordar y perpetuar las hazañas gloriosas de
éste gran personaje, le pusieron “Paytapuy” a toda la extensión de sus
dominios, pero con el transcurso del tiempo se simplificó la terminología por
la palabra Pátapo.”.
b. Según el libro quechua de don César Guardia Mayorga (citado por Julio
Fernández), Pátapo deriva de un término quechua y que está dividido en
dos partes: Pata que significa RIVERA O TERRAZA y la palabra Apo o Apu
que significa SEÑOR, entonces Pátapo significa "EL SEÑOR DE LA RIVERA" o
"SEÑOR DE LA TERRAZA" .
- 23 -MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
CAPÍTULO IV
DIAGNÓSTICO
4.1.- DEMARCACIÓN POLÍTICA
La problemática y potencialidades afines existentes entre los distritos han
generado un proceso de agrupación y formación de mancomunidades
distritales. Pátapo se encuentra inmerso en el Eje Agroindustrial Marel, el cual
abarca también los distritos de Picsi, Pomalca, Tumán, Pucalà y también
incluye a Cayaltí por su afinidad de empresa agroindustrial; Chongoyape está
fuera de esta mancomunidad, articulados vialmente por la carretera Chiclayo
– Chota, que en su mayoría son distritos de reciente creación ex haciendas
azucareras, surcados por el río Reque (subcuenca Chancay-Lambayeque). Su
principal actividad económica es el cultivo y procesamiento de caña de
azúcar, por la presencia de empresas agroindustriales. También se cultiva
arroz, y en menor escala hortalizas y frutales.
4.2.- DENSIDAD y VIABILIDAD
El crecimiento urbano del distrito en los últimos años no ha sido acompañado
de los servicios básicos y el equipamiento adecuado; se ha caracterizado por
el incremento del área urbana en detrimento de las tierras de cultivo, procesos
mayormente informales en la periferia urbana, urbanizando la pobreza.
Las comunicaciones están relacionadas con el desarrollo de los pueblos, sin
vías de comunicación adecuadas el atraso se acentúa y las oportunidades
para el desarrollo se pierden. En ese contexto, la provincia de Chiclayo influye
determinantemente en el desarrollo vial del distrito de Pátapo al generar
grados de dificultad en la construcción, reparación y/o mantenimiento de sus
carreteras que exige de inversiones financiadas por el Gobierno Nacional, el
Gobierno Regional o por la propia municipalidad. Cada uno de los 20 distritos
- 24 -MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
de la provincia de Chiclayo se encuentran interconectados mediante ejes
nacionales y departamentales que en gran parte se encuentran en mal
estado sin contar con los caminos vecinales, que representan un índice mayor
y que interconectan centros poblados, caseríos, comunidades y anexos en
cada distrito.
Dentro de las vías departamentales se encuentra la carretera Pátapo – Huaca
Rajada, la cual permite el acceso directo de los vehículos que provienen del
norte del país hacia los centros turísticos de Sipán y Huaca Rajada. Asimismo,
es la ruta más usada por los productores de caña de azúcar.
CUADRO Nº 01
PROVINCIA DE CHICLAYO - REDES VIALES DE ARTICULACION 2008
EXTENSION
TIPO DE EJE TRAMO (KM)
SUPERFICIE ESTADO
(Lima - Chiclayo) Mocupe - Reque
Red Vial Buena
LONGITUDINAL – Chiclayo - Dv. Pimentel – Lima 54,9 Asfaltado
Nacional Regular
Lambayeque.
Nuevo Mocupe - Zaña - Cayaltí - Asfaltado
Red Vial
TRANSVERSAL Nueva Arica - Oyotún - La Florida - 67,66 Afirmado Regular
Nacional
Niepos – Bolívar Sin Afirmar
Red Vial
TRANSVERSAL (Div. Pimentel) - Pimentel 12,11 Asfaltado Regular
Nacional
Pomalca - Pátapo - Chongoyape - Pte.
Red Vial Asfaltado
TRANSVERSAL Cumbil a Llama - Huambos - 65,25 Regular
Nacional Afirmado
Cochabamba - (Cutervo – Chota)
Chiclayo - Picsi - Ferreñafe - Pítipo - La
Saranda – Tambo Real - Batangrande -
Red Vial 14,60
LONGITUDINAL El Papayo - Mochumí - Laquipampa - Asfaltado Malo
Departamental (156,55)
Moyan - Incahuasi - La Tranca -
Congana - Magmapampa – Cañaris
Regular
Red Vial Bodegones - San José - PetroPerú - 14,30 Asfaltado
TRANSVERSAL Malo
Departamental Pimentel - Santa Rosa - Monsefú (35,72) Trocha
Intransitable
Red Vial 4,91
TRANSVERSAL Ciudad de Dios - (Dv. San José) Trocha Muy Malo
Departamental (9,35)
Red Vial Monsefú – Cuidad Eten - Pto. Eten - Bueno
TRANSVERSAL 19,36 Sin afirmar
Departamental Reque Malo
Pomalca - Saltur - Sipán - Huaca
Red Vial Asfaltado Regular
TRANSVERSAL Rajada - Pampagrande - Boca de Tigre 51,89
Departamental Sin Afirmar Malo
- Tablazos
Red Vial Asfaltado Regular
LONGITUDINAL Cayaltí - Sipán 14,25
Departamental Sin Afirmar Malo
Red Vial Pátapo - Pucalà - Puican - Huaca Asfaltado
LONGITUDINAL 8,08 Malo
Departamental Rajada Sin Afirmar
Red Vial 17,31
TRANSVERSAL Nuevo Mocupe - Rafán - Lagunas – Malo
Departamental (17,50)
Fuente: INEI, Compendio Estadístico 2006 – 2007, ST-PVPP de Chiclayo
- 25 -MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
El servicio de transporte de pasajeros es realizado por empresas autorizadas
por la municipalidad distrital y lo constituyen automóviles, combis y coaster, así
como moto taxis, según la demanda existente.
El transporte de carga, teniendo en cuenta que predomina el cultivo de caña,
lo realizan camiones de gran tonelaje que circulan por caminos vecinales (en
trocha o asfalto); muchos son propiedad de empresas agroindustriales antes
cooperativas azucareras. Cabe precisar que la única vía que conecta a la
costa con la zona andina de la Región es la carretera Ferreñafe –
Batangrande – Oxapampa – Incahuasi – Cañarís, que viene a ser la
prolongación de la vía Chiclayo – Ferreñafe, por lo que se hace necesario la
recategorización de la red vial Departamental, en razón del aprovechamiento
de extensas zonas productoras que constituyen un nuevo eje económico de
la Región.
La infraestructura vial presenta curvaturas, erosiones y deterioro a causa de
terrenos inestables y descargas pluviales. El estado de transitabilidad no se
encuentra en buen estado debido al insuficiente mantenimiento que, sumado
a las características geográficas y climatológicas de la región, contribuye a
deteriorarlas, lo que origina mayores costos para el transporte de pasajeros y
mercancías.
4.3.- INDICADORES SOCIOECONOMICOS
a) Población
La población de los distritos de Chiclayo ha sufrido variaciones respecto a
su evolución poblacional. Así por ejemplo, distritos como Picsi y Zaña fueron
afectados por la creación de nuevos distritos en 1998, entre ellos Pátapo. A
continuación se detalla la evolución de los distritos en los dos últimos
períodos intercensales:
- 26 -MUNICIPALDAD DISTRITAL DE PATAPO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2021
CUADRO Nº 02
EVOLUCION DE LA POBLACION DE LOS DISTRITOS INTERCENSALES
TASA DE
POBLACION TOTAL CENSADA INCREMENTO CRECIMIENT PROYECCIONES
DISTRITO O%
1981 1993 1981 1993
1981 1993 2007 2014 2019 2024
1993 2007 1993 2007
Chiclayo 213,366 239,887 260,948 26,521 21,061 1.0 0.6 272,140 279,662 287,184
J. L. Ortiz 71,767 119,433 161,717 47,666 42,248 4.3 2.2 182,859 197,961 213,062
La Victoria* 0 60,249 77,699 – 17,450 – 1.8 86,423 92,655 98,887
Pimentel 10,648 18,524 32,346 7,876 13,822 4.7 4.1 39,256 44,193 49,129
Monsefù 22,319 27,986 30,123 5,667 2,137 1.9 0.5 31,191 31,954 32,718
Tumán ** 0 0 28,120 – 2,128 – 0.6 29,306 30,154 31,001
Pomalca ** 0 0 23,092 – 2,807 – 0.9 24,496 25,498 26,501
Pátapo ** 0 0 20,876 – 3,096 – 1.2 22,643 23,906 25,168
Chongoyape 15,943 17,324 17,540 1,378 216 0.7 0.1 17,666 17,756 17,846
Cayaltí ** 0 0 16,557 – -362 – -0.2 16,326 16,161 15,996
Reque 7,057 9,483 12,606 2,426 3,123 2.5 2.1 14,167 15,283 16,398
Zaña 35,466 40,126 12,013 – -5,223 – -2.5 8,283 7,048 5,813
Santa Rosa 5,262 8,641 10,965 3,379 2,324 4.2 1.7 12,127 12,956 13,786
Eten 9,851 11,195 10,673 1,344 -522 1.1 -0.3 10,412 10,226 10,039
Oyotún 8,297 10,452 9,954 2,155 -498 1.9 -0.3 9,744 9,594 9,444
Pucalà ** 0 0 9,272 – 2,594 – 2.4 10,850 11,977 13,105
Lagunas 11,336 8,153 9,351 -3,183 1,198 -2.7 1 10,009 10,479 10,949
Picsi 29,462 41,294 8,942 – -693 – -0.5 8,630 8,408 8,185
Nueva Arica 3,072 2,662 2,420 -410 -242 -1,2 -0.7 2,301 2,216 2,131
Eten Puerto 2,162 2,472 2,238 310 -234 1.1 -0.7 2,121 2,037 1,954
617,88
TOTAL 446,008 757,452 800,951 850,124 876,204
1
Fuente: INEI-Censo Nacionales 1981 - 1993-2007.
(*) Distrito Creado en 1984 sobre la base del Distrito de Chiclayo.
(**) Distritos Creados en 1998.
Pomalca: en base al distrito de Chiclayo.
Cayaltí: en base al distrito de Zaña.
Pátapo: en base a los distritos de Picsi y Manuel A. Mesones Muro.
Pucalà: en base a los distritos de Saña y Chiclayo.
Tumán: en base a los distritos de Picsi, Chiclayo y Saña.
El distrito de Pátapo ha mostrado un incremento poblacional absoluto de
3,096 habitantes durante el período intercensal 1993 – 2007, siendo su
población 20,876 habitantes y su tasa de crecimiento 1.2% anual. Según la
clasificación distrital por categorías respecto a su participación en la
población total de Chiclayo como parte del Censo Nacional de Población
del 2007, Pátapo se encuentra la tercera categoría con una participación
- 27 -También puede leer
