2019 CALLERIA PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - Municipalidad Provincial de Coronel Portillo
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Plan Local de Seguridad Ciudadana Distrito de Calleria – 2019
Provincia de Coronel Portillo
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
CALLERIA
2019
Ucayali
Coronel Portillo
Secretaria Técnica del Comité de Seguridad Ciudadana – Distrito de Calleria Página 1 de 71
Plan Local de Seguridad Ciudadana Distrito de Calleria – 2019
Provincia de Coronel Portillo
ÍNDICE
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................... 04
A. VISIÓN ................................................................................................................................... 04
B. MISIÓN.................................................................................................................................. 04
C. OBJETIVO .............................................................................................................................. 04
D. BASE LEGAL ........................................................................................................................... 04
E. ALCANCE ............................................................................................................................... 06
II. DIAGNOSTICO ............................................................................................................................... 07
A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN .................................................................................................... 07
1. Ubicación Geográfica .................................................................................................... 12
2. Población....................................................................................................................... 18
B. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA ........................................................... 19
C. ESTADÍSTICAS POLICIALES .................................................................................................... 21
D. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD – “MAPA DEL DELITO” ........ 24
1. Comisaria de Pucallpa ................................................................................................... 25
2. Comisaria de Yarinacocha ............................................................................................. 28
3. Comisaria de San Fernando........................................................................................... 31
E. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA – “MAPA DE RIESGO” ............................... 33
F. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO ........................................................................ 38
G. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD ................................................................. 39
H. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR ........................................................................................ 49
III. RECURSOS .................................................................................................................................... 49
A. HUMANOS ............................................................................................................................ 49
a. Municipalidad ............................................................................................................... 49
b. Policía Nacional ............................................................................................................. 50
c. Órganos Públicos Adscritos al Ministerio del Interior ................................................... 51
d. Sector Justicia ................................................................................................................ 51
e. Ministerio Público ......................................................................................................... 52
f. Sector Educación ........................................................................................................... 54
g. Salud.............................................................................................................................. 57
h. Sector Mujer y Poblaciones Vulnerables ....................................................................... 57
i. Comunidad Organizada ................................................................................................. 58
B. LOGÍSTICOS........................................................................................................................... 58
a. Municipalidad ............................................................................................................... 58
b. Policía Nacional ............................................................................................................. 59
c. Órganos Públicos Adscritos al Ministerio del Interior ................................................... 59
d. Sector Justicia ................................................................................................................ 60
e. Ministerio Público ......................................................................................................... 61
f. Sector Educación ........................................................................................................... 63
g. Salud.............................................................................................................................. 66
h. Sector Mujer y Poblaciones Vulnerables ....................................................................... 66
i. Comunidad Organizada ................................................................................................. 67
C. FINANCIEROS ........................................................................................................................ 68
IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES .............................................................................................. 69
VISADO ......................................................................................................................................... 70
ANEXOS ........................................................................................................................................ 71
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Plan Local de Seguridad Ciudadana Distrito de Calleria – 2019
Provincia de Coronel Portillo
PRESENTACIÓN
En nuestro país, el artículo 1º de la Constitución Política señala como derecho fundamental la
defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad; igualmente, el artículo 2º, inciso 22,
establece el derecho que tenemos todos los peruanos a vivir en paz, a la tranquilidad, al
disfrute del tiempo libre, descanso, en un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida; finalmente, el artículo 44º puntualiza que uno de los deberes primordiales del Estado es
proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general
que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nación.
Siendo el propósito del Plan de Seguridad Ciudadana, la de facilitar el logro de los objetivos del
comité y de las instituciones integrantes del sistema para obtener niveles de seguridad
ciudadana aceptables que garanticen una situación de paz, tranquilidad pública y utilización
pacífica de los espacios públicos para los habitantes de la Provincia de Coronel Portillo,
conforme lo establece la ley 27933 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
El presente documento ha sido formulado por la Secretaria Técnica del Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana – CODISEC, y constituye una herramienta que contribuirá a mejorar la
gestión del Comité de Seguridad Ciudadana, facilitando la labor de sus integrantes así como de
aquellas personas que por su actividad o cargo deben involucrarse en la planificación,
ejecución y/o evaluación de planes, programas y proyectos vinculados a la prevención en
materia de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calleria.
Cabe señalar que la Seguridad Ciudadana no deja de ser uno de los principales aspectos
sociales a atender, debido a que en los últimos años se ha incrementado la preocupación, por
parte de sus habitantes, por los indicadores de violencia y criminalidad. En ese sentido, los
Municipios asumen como una de sus principales funciones el crear un ambiente propicio y
adecuado para la convivencia pacífica, donde no solo se propongan acciones en la lucha contra
la delincuencia, sino que también se ponga énfasis a la labor de prevención y control de los
factores que generan la violencia e inseguridad.
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I. GENERALIDADES
A. VISIÓN
Que el Distrito de Calleria cuente con niveles adecuados de seguridad y
convivencia ciudadana a fin de contribuir a crear un modelo de convivencia
democrática igualitaria, solidaria, justa y libre de violencia, mediante la
protección y garantía de los derechos humanos y convivencia ciudadana a
partir del esbozo e implementación de políticas públicas, que desplieguen en
forma simultánea, acciones concretas y planes estratégicos en el nivel
operativo, normativo y preventivo.
B. MISIÓN
Construir un sistema de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Calleria, con la
participación de las instituciones estatales y privadas, priorizando la
prevención, la disminución de los factores de inseguridad, de manera que con
el liderazgo de los integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana –
Calleria, se logre desarrollar una cultura de paz.
C. OBJETIVO
Fortalecer la seguridad ciudadana, buscando la articulación de las instituciones
que conforman el CODISEC – Calleria, comprometiendo a las organizaciones
sociales y vecinales, con la finalidad de reducir la incidencia delictiva que
afecta la seguridad ciudadana.
D. BASE LEGAL
a. Constitución Política del Perú de 1993
b. Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
c. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
d. Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
e. Decreto Legislativo N° 1135, Ley de Organizaciones y Funciones del
Ministerio del Interior.
f. Decreto Legislativo N° 1242, que modifica el Decreto Legislativo 1149, Ley
de la Carrera y Situación del Personal de la Policía Nacional del Perú.
g. Decreto Legislativo N° 1316, que modifica la ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana y Regula la Cooperación de la PNP., con las
Municipalidades para Fortalecer el Sistema de Seguridad Ciudadana.
h. Decreto Legislativo N° 1454, que modifica los artículos 2, 3, a-A, 4, 5, 9, 11
y 17 de la Ley 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
i. Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
j. Ley N° 27908, Ley de Rondas Campesinas.
k. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
l. Ley N° 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
m. Ley n° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las
juntas vecinales y establece el día de las Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 002-2013-
IN.
n. Ley N° 30120, Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana con Cámaras de
video vigilancia públicas y privadas.
o. Ley N° 30026, Ley que autoriza la contratación de Pensionistas de la Policía
Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas para apoyar en áreas de
Seguridad Ciudadana y Seguridad Nacional.
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p. Decreto Supremo N° 012-2013-IN, que aprueba la Política Nacional del
Estado Peruano en Seguridad Ciudadana y el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2013-2018.
q. Decreto Supremo N° 010-2013-IN, que aprueba el Reglamento de
Organizaciones y Funciones del Ministerio del Interior.
r. Decreto Supremo N° 011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley
del Sistema de Seguridad Ciudadana.
s. Resolución Ministerial N° 1168-2014-IN/PNP, que aprueba las Guías
Metodológicas para el Diseño de Sectores y Mapa del Delito en las
Jurisdicciones Policiales de las Comisarias y para el Patrullaje Integrado por
Sector en los Gobiernos Locales.
t. Resolución Ministerial N° 0761-2016-IN, que modifica la Directiva N° 001-
2015-IN “Lineamientos para la Formulación, Aprobación, Ejecución y
Evaluación de Planes de Seguridad Ciudadana, Supervisión y Evaluación de
los Comités de Seguridad Ciudadana”.
u. Resolución Directoral N° 538-2015-DIRGEN/EMG-PNP; Directiva N° 03-13-
2015-DIRGEN-PNP/EMG-DIRASOPE-B; sobre la Ejecución del Servicio de
Patrullaje Integrado entre la Policía Nacional del Perú y los Gobiernos
Locales.
v. Resolución Directoral N° 010-2015-IN, que aprueba la Directiva N° 001-
2015-IN, sobre los Lineamientos para la Formulación, Aprobación,
Ejecución y Evaluación de los Planes de Seguridad Ciudadana, Supervisión
y Evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana.
w. Ley 30076, Ley que modifica el Código Penal, Código Procesal Penal,
Cogido de Ejecución Penal y el Código de los niños y adolescentes y crea
registros y protocolos con la finalidad de combatir la inseguridad
ciudadana.
x. Resolución Ministerial N° 0880-2015-IN de fecha 18-12-2015, que aprueba
el manual de Organización y Funciones de las Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana Promovidas por la Policía Nacional del Perú
y. Resolución Ministerial N° 0760-2016-IN, que modifica la Directiva N° 001-
2015-IN, sobre los Lineamientos para la Formulación, Aprobación,
Ejecución y Evaluación de los Planes de Seguridad Ciudadana. Supervisión
y Evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana, aprobada por R.M.
N° 010-2015-IN.
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E. ALCANCE
El presente Plan será ejecutado por todos los integrantes del Comité Distrital
de Seguridad Ciudadana del Distrito de Calleria, así como por los operadores
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
CUADRO N° 01
MIEMBROS TITULARES DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
DEL DISTRITO DE CALLERIA
ITEM INTEGRANTES NOMBRES Y APELLIDOS
PRESIDENTE DEL COMITÉ DISTRITAL DE
1 SEGUNDO LEÓNIDAS PÉREZ COLLAZOS
SEGURIDAD CIUDADANA
2 SUB PREFECTO DISTRITO DE CALLERIA MARLENY GABRIELA MONTESINOS CHACÓN
3 COMISARIO DE PUCALLPA CMDTE. PNP. DAVID FAUSTO BERROCAL HUARCAYA
4 COMISARIO DE YARINACOCHA CAP. PNP. JAVIER CASTAÑEDA PÉREZ
5 COMISARIO DE SAN FERNANDO CMDTE. PNP. FREDDY RAMÍREZ GUILLEN
6 REPRESENTANTE DEL MINISTERIO PUBLICO LIC. TEODARDO ENRIQUE LEIVA CÁNTARO
REPRESENTANTE DE LA CORTE SUPERIOR DE
7 DR. VÍCTOR MIGUEL PORRAS CRISPÍN
JUSTICIA
REPRESENTANTE DE LAS RONDAS CAMPESINAS,
8 SRA. MARÍA SHAHUANO TARICUARIMA
NATIVAS Y URBANAS
REPRESENTANTE DE LAS JJ.VV., DESIGNADO POR
9 SR. HICLER ARMAS VÁSQUEZ
LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
La relación de los miembros del comité se encuentra aprobado según
Resolución de Alcaldía N° 054-2019-MPCP, y Acta de Instalación y
Juramentación del Comité de Seguridad Ciudadana, ver anexo.
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II. DIAGNOSTICO
A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN
El Distrito de Callería es uno de los siete distritos que forman parte de la
Jurisdicción de la Provincia de Coronel Portillo, la que a su vez forma parte del
Departamento de Ucayali. Está comprendido hasta el Km. 15.500 de la
Carretera Federico Basadre, y al margen izquierdo con una variación de 3.600
km. Desde el Cementerio General y 5.300 km. Hasta el km. 15.500.
La Capital Distrital, Provincial y Regional es la ciudad de Pucallpa a orillas del
río Ucayali. Está en plena selva amazónica a 154 m.s.n.m. El Clima de Pucallpa
es tropical cálido todo el año. Los suelos de Pucallpa son pobres para la
agricultura pero se
cultiva el arroz,
Plátano, café y
cacao.
La economía de
Pucallpa se
encuentra
estructurada en
base
fundamentalmente
al comercio, la
industria,
coexistiendo con
una economía
elemental de
subsistencia
(pesca, caza,
agricultura
establecer
paulatinamente
una economía
extractivita
mercantil cuya
característica
esencial es la
explotación de los
recursos naturales.
En la actividad comercial se registran la salida de materias elaboradas, como
por ejemplo: Madera aserrada, triplay, parquet, bebidas gasificadas, frutas,
etc.; y se importan productos agroindustriales en general y material de
construcción.
La accesibilidad al distrito capital es;
Terrestre; desde la ciudad de Lima dista 843 Km, 99 % asfaltado, existiendo
tramos críticos cercanos como el del centro poblado menor El Boquerón en la
Provincia de Padre Abad.
Aéreo; contamos con Aeropuerto de clasificación Internacional,
adecuadamente implementado que facilita el transporte de pasajeros y carga,
presentándose vuelos diarios (mañanas, tarde y noche).
Fluvial; no contamos con un puerto, sin embargo existen zonas de
embarcadero (itinerantes, por la característica del rio Ucayali) donde realizan
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embarques de pasajeros y estiba y desestiba de carga en general con naves de
alta capacidad.
Zonificación
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Zonificación de Uso de Suelos
aprobado por Ordenanza Municipal N° 019-2010, el cual constituye el
instrumento técnico-normativo y legal para la ordenación integral del
territorio urbano de la Ciudad de Pucallpa; y como tal regula y define el
régimen jurídico, administrativo y urbanístico del suelo y edificaciones, para la
aplicación de las propuestas de Zonificación Urbana del Plan de Desarrollo
Urbano de la Ciudad de Pucallpa 2010-2015.
Abarca toda la superficie incluida dentro del límite o perímetro urbano
determinado en el Plano de Zonificación Urbana de la Ciudad de Pucallpa
(establecido con coordenadas UTM en el Datum PSAD-56), incluyendo al suelo
urbano y urbanizable de la misma; es decir, el área actualmente ocupada y las
áreas de expansión urbana programadas por el Plan de Desarrollo Urbano.
Tipos de Zonas
Los tipos de zonas establecidos en el Plano de Zonificación de la ciudad de
Pucallpa son los siguientes:
CUADRO N° 02
Zonificación - año 2018
N° TIPOS DE ZONIFICACIÓN CARACTERÍSTICAS
Caracterizadas en el Plano por la letra “R” y un número
1 Zonas Residenciales (ejemplo R4), que expresa el tipo de zona residencial en
función de su densidad poblacional.
Caracterizadas en el Plano por la letra “C” y un número u otras
letras anexas que expresan el tipo de zona comercial por su
2 Zonas Comerciales
especialización e intensidad de uso (ejemplo: C3 –Comercio
Sectorial, CIn-Comercio Industrial).
Caracterizadas en el Plano por la letra “I” y un número que la
tipifica por su envergadura o escala, la naturaleza de su
3 Zonas Industriales
proceso productivo y el grado de molestia y/o peligrosidad de
las mismas (ejemplo: I2 – Industria Liviana).
En el Plano de Zonificación se identifica el equipamiento en la
4 Zonas de Equipamiento
siguiente forma: Educación “E” y Salud “H”, Recreación (ZR).
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CUADRO N° 03
Otras Zonas que se indican en el Plano de Zonificación - año 2018
N° OTROS TIPOS DE ZONIFICACIÓN CARACTERÍSTICAS
Se incluye las áreas calificadas para ejecutar en ella Programas de
Renovación Urbana (RU), las áreas afectadas por remodelación vial
(Óvalos, intersecciones a desnivel) – RV; las áreas monumentales
Zona de Reglamentación
1 (ZM), zona de las superficies limitadoras de obstáculos del
Especial: ZRE
aeropuerto de Pucallpa (ZA) y la Zona donde se ubicará el futuro
Puerto Fluvial de Pucallpa y su zona adyacente o de influenza (ZP),
Zona de Protección Física (ZPF).
Este tipo está constituido por los usos relacionados con la actividad
político-administrativa e institucional y con los servicios públicos en
general. Se incluyen bajo esta denominación: los centros cívicos y
de administración pública, los centros culturales, locales de culto y
establecimientos de beneficencia; los terminales terrestres,
2 Zona de Usos Especiales: (OU)
marítimos y aéreos; los locales de espectáculo masivo (ej.: campos
feriales); los servicios públicos complementarios de correos y
telecomunicaciones, establecimientos para fines de seguridad
(Cuartel de bomberos, comisaras, locales militares, además de
campos, clubes y centros deportivos).
Está constituida por las zonas de la Laguna de Yarinacocha y el Río
Zona de Protección Ecológica. Ucayali destinadas a ser conservadas o mejoradas en virtud a sus
3
(ZPE) potencias paisajistas, seguridad y mantenimiento del equilibrio
ecológico.
La Zonificación Urbana identifica áreas o zonas que por sus características
físico-espaciales, por sus tendencias de ocupación y aprovechamiento
económico, y por una decisión de planeamiento, deben estar calificadas
normativamente con determinado uso del suelo.
De esta manera, se clasifica al Suelo Urbano y Urbanizable de acuerdo a sus
condiciones específicas de uso en:
Uso Residencial.
Vivienda Taller
Uso Comercial.
Uso Industrial.
Uso de Equipamiento Urbano.
Usos Especiales - Otros Usos.
Zona de Protección Ecológica
Zona de Protección Ambiental
Así mismo se cuenta con las definiciones y características de la Clasificación al
Suelo Urbano y Urbanizable, obtenido del Reglamento de Zonificación de los
Usos del Suelo, aprobado con Ordenanza N° 019-2010-MPCP.
Para el cumplimiento del Reglamento de Zonificación se debe tener en cuenta
el Cuadro N° 01, De Compatibilidad De Uso Para Fines De Edificación y
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CUADRO Nº 24. COMPATIBILIDAD DE USOS PARA FINES DE EDIFICACION Y FUNCIONAMIENTO
USOS GENÉRICOS
DEL SUELO
TIPOS DE ZONAS
segun plano de zonificacion general
AEROPUERTO
ALMACENES - DEPOSITOS
AGENCIAS DE TRANSPORTE DE CARGA
VIVIENDA UNIFAMILIAR
VIVIENDA BIFAMILIAR
VIVIENDA MULTIFAMILIAR
VIVIENDA TALLER
TALLERES DE SERVICIO
TERMINAL TERRESTRE
TERMINAL PORTUARIO
TEMPLOS Y CONVENTOS
CONJUNTO RESIDENCIAL
QUINTAS
COMERCIO MINORISTA (Bienes y Servicios)
COMERCIO MAYORISTA (Bienes y Servicios)
COMERCIO ESPECIALIZADO
COMERCIO INDUSTRIAL
OFICINAS - CONSULTORIOS
CENTROS DE DIVERSION (5)
GRAN INDUSTRIA
CENTROS DE SALUD
CENTROS DE ESPARCIMIENTO (4)
CEMENTERIOS
CAMALES
CAMPOS FERIALES
BANCOS - ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS
PUESTO DE SALUD
LOCALES DEPORTIVOS
LOCALES COMUNALES (Comedores, CVL)
MERCADOS - SUPERMARKET
LOCALES INSTITUCIONALES
RESTAURANTES - HOTELES
ESTACIONES DE SERVICIO (Grifos) (3)
INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA
INDUSTRIA LIVIANA
INDUSTRIA PESADA BASICA
EDUCACION INICIAL
EDUCACION PRIMARIA
EDUCACION SECUNDARIA
EDUCACION SUPERIOR
HOSPITALES - CLINICAS
ESTACION DE BOMBEROS
EDIFICIOS Y PLAYAS DE ESTACIONAMIENTO
ESTACIONES DE RADIO, TELEVISION, TELEFONIA
INSTALACIONES DE ANTENAS DIVERSAS
1. ZONA RESIDENCIAL
ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (R-1, R-2) 1 1 2 1 2
ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (R-3, R-4) 2 2
ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (R-5, R-6, R-8) 6 6 6 6
ZONA DE VIVIENDA - TALLER (IR-1) 2
2. ZONA COMERCIAL
ZONA COMERCIO INTERDISTRITAL (C-7)
ZONA COMERCIO DISTRITAL (C-5)
ZONA COMERCIO SECTORIAL (C-3)
ZONA COMERCIO VECINAL (C-2)
Provincia de Coronel Portillo
3. ZONA INDUSTRIAL
ZONA DE INDUSTRIA PESADA BASICA (I-4)
ZONA DE GRAN INDUSTRIA (I-3)
Cuadro N° 04
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ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA (I-2) 2 2
ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA (I-1)
4. ZONA DE EQUIPAMIENTO URBANO
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO (E)
EQUIPAMIENTO DE SALUD (H)
EQUIPAMIENTO RECREACIONAL (ZR)
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EQUIPAMIENTO DE ABASTOS (M)
EQUIPAMIENTO CIVICO-COMUNAL (EC)
OTROS EQUIPAMIENTOS (OU)
5. ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL (ZRE)
ZONA SUPERFICIES LIMITADORAS DE OBSTACULOS-AEROPUERTO (7) Son compatibles todos los usos definidos para la zonificación subyacente a estos planos inclinados imaginarios, condicionados por los parámetros de altura y densidad.
ZONA DE PUERTOS (ZRE-ZP)
ZONA DE RENOVACION URBANA (ZRU)
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ZONA DE PROTECCION FISICA (ZPF)
ZONA DE PROTECCION AMBIENTAL (ZPA)
ZONA DE PROTECCION ECOLOGICA (ZPE)
Comerciales, Industriales y de Servicio que se encuentra en la página 11.
RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL EQUIPAMIENTO URBANO OTROS USOS TRANSP. COMUNIC.
(1) Solo en Vivienda Unifamiliar y restricciones respecto a ruidos y horario de trabajo
Compatibilidad De Uso Para Fines De Edificación Y Funcionamiento
(2) Depende del giro y del Cuadro de Niveles Operacionales para Fines Industriales.
(3) Solo en Zonas Comerciales e Industriales y fuera del Centro Urbano de Pucallpa (Av. Saenz Peña - Jr. 07 de Junio - Ribera del Río Ucayali) COMPATIBLE SIN RESTRICCIONES
(4) Se considera a las Academias de natación, tenis, gimnasios, escuelas de futbol, voleyball, coliseos deportivos, ferias, circos, coliseos de gallos y otros.
(5) Se considera a los casinos, tragamonedas, billares, bingos, salones de baile, discotecas, karaokes, bares y cantinas COMPATIBLE CON RESTRICCIONES
Funcionamiento y el Plano N° 02, Plano De Zonificación General De La Ciudad
De Pucallpa, el cual establece las zonas distribuidas para las actividades
(6) Solo en 1º piso y consultorios y oficinas a puerta cerrada.Plan Local de Seguridad Ciudadana Distrito de Calleria – 2019
Provincia de Coronel Portillo
PLANO N° 01
Plano De Zonificación General De La Ciudad De Pucallpa - Calleria
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1. Ubicación Geográfica
Departamento : Ucayali
Provincia : Coronel Portillo
Distrito : Callería
Las coordenadas 08°23´ 43´´ latitud sur y 74°31´43” longitud Oeste.
a. Ubigeo
El código de ubicación geográfica Ubigeo del Distrito de Callería de
acuerdo al INEI, es 250101
b. Altitud Geográfica y Límites Geográficos
1. Altitud Geográfica
Se encuentra ubicado en la zona noreste de la ciudad de Pucallpa,
ubicado en selva baja a 154 msnm.
2. Límites Geográficos
El distrito de Callería limita por;
Norte : Departamento de Loreto
Sur : Distrito de Masisea
Oeste : Distritos de Manantay y Yarinacocha
Este : República Federativa de Brasil
c. Superficie Territorial
El Distrito de Callería tiene una superficie territorial de 10,937.62 Km2.
d. División Geográfica
El Distrito de Callería está dividido geográficamente en tres áreas
claramente definidas:
Área Urbana
El Distrito de Callería cuenta con 47 Habilitaciones Urbanas hasta el
2016, de acuerdo al cuadro de Habilitaciones Urbanas Año 2016,
elaborado por la Gerencia de Acondicionamiento Territorial, de la
Municipalidad Provincial de Coronel Portillo.
CUADRO N° 05
Habilitaciones urbanas - año 2018
CONCEPTO CANTIDAD PORCENTAJE (%)
Habilitaciones Urbanas 28 59.57
Urbanización 6 12.77
Asociación Pro Vivienda 3 6.38
Cooperativa De Vivienda 1 2.13
Sin Datos 9 19.15
Total Habilit. Urbanas 47 100.00
Fuente: Expedientes Técnicos de Habilitaciones Urbanas de la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial (GAT) de la Municipalidad Prov. de Coronel Portillo.
Elaborado: Secretaria Técnica del CODISEC-Callería.
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Provincia de Coronel Portillo
GRAFICO N° 01
Habilitaciones urbanas - año 2018
Elaborado: Secretaria Técnica del CODISEC-Callería.
Según el Cuadro N° 04 y Gráfico N° 01, se puede ver que existen 28
Habilitaciones Urbanas las cuales representan un 59.57% en el Distrito
de Callería; así mismo, se cuenta con 6 Urbanizaciones que
representan un 12.77%, 03 Asociaciones Pro Viviendas que
representan 6.38%, 01 Cooperativa de Vivienda con un 2.13 % y 09
habilitaciones que se encuentran Sin Datos el cual representa el 19.15
% del total de habilitaciones creadas en el distrito de Callería. Dichas
habilitaciones Urbanas se encuentran en un área de 4´918,418.02 m2 y
cuentan con 7,117 lotes; así mismo, se cuenta con una población
estimada de 26,355 habitantes, el cual se asume de 05 habitantes por
lotes.
Área Urbana Marginal
Así mismo existe en el Distrito de Callería 92 Asentamientos Humanos
de los cuales 60 cuentan con Resolución de Reconocimiento, 30 con
Posesión Informal y 02 con Resolución de COFOPRI; los que se
encuentran en una Extensión de 5´971,444.87 M2, con 14,327 Lotes y
una Población estimada de 68,470 habitantes (La población estimada
ha sido calculada al igual que para los fines de densidad urbana, es
decir 05 habitantes por lote en promedio).
Área Rural
Así mismo, el Distrito de Callería cuenta con 139 centros poblados, los
cuales están conformados por: Caseríos, Comunidades Nativas y los
centros poblados. En este distrito de la Amazonia peruana habita la
etnia Plano grupo Shipibo-Conibo autodenominado Joni
CUADRO N° 06
Relación de Centros Poblados en el Distrito de Callería
CENTROS POBLADOS CANTIDAD PORCENTAJE
Caseríos 103 74.10 %
Comunidades nativas 20 14.39 %
Centros poblados 16 11.51 %
TOTAL 139 100.00 %
MPCP. Sub-Gerencia de Planeamiento Urbano y Ordenamiento Territorial
Elaboración: Secretaria Técnica del CODISEC – Callería
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Provincia de Coronel Portillo
GRAFICO N° 02
Centros Poblados en el Distrito de Callería - año 2018
Elaborado: Secretaria Técnica del CODISEC-Callería.
De acuerdo al cuadro N° 05 y gráfico N° 02 de Centros Poblados se
puede determinar que existen el Distrito De Callería mayor cantidad de
Caseríos el cual representa un 74.10%, las comunidades nativas en
14.39% y un 11.51% por centros poblados.
e. Zonas Turísticas
El Distrito de Callería cuenta con paisajes naturales y recursos
turísticos más importantes, los cuales son:
CUADRO N° 07
Zonas Turísticas
N° ZONA TURÍSTICAS UBICACIÓN TELÉFONO
Jr. Tarapacá, Jr.
Plaza De Armas De La Ciudad De
1 Independencia, Jr.
Pucallpa
Tacna Y Jr. Sucre.
Casa Del Escultor Agustín Rivas
2 Jr. Tarapacá 861 061-571834
Vásquez
Intersección De Los
Jirones Ucayali, Tacna,
3 Plaza Del Reloj Público
Tarapacá Y 9 De
Diciembre
Av. Centenario S/N,
Parque Natural Y Museo Regional
4 Km. 4 (De Pucallpa 10 061-575317
De Pucallpa
Minutos En Auto)
La Catedral De Pucallpa “Virgen De Jr. Tacna Con Jr.
5 061-593510
La Inmaculada” Independencia
Casa Del Pintor Pablo Amaringo Jr. Sánchez Cerro N°
6 061-572503
Shuña - Escuela De Pintura 465
Museo Etnográfico Y Natural
7 Jr. Zavala N° 647 061-575539
“William Cameron Townsend”
Fuente: DIRCETUR – UCAYALI
Elaboración: Secretaria Técnica del CODISEC – Callería
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Provincia de Coronel Portillo
Plaza de Armas de la Ciudad de Pucallpa
Rodeada de
abundante
vegetación, es de
construcción
moderna. En ella
destacan un
obelisco de líneas
geométricas, la
pileta ornamental, el
anfiteatro y bustos
erigidos en recuerdo
de los fundadores y
pioneros de la
ciudad
Casa del Escultor Agustín Rivas Vásquez
Ubicado en Jr.
Tarapacá 861.
Visitas: L-S 10:00-
12:00 y 15:00-17:00.
Agustín Rivas fue un
escultor reconocido
por sus tallados en
raíces de renaco
(árbol que crece a
orillas de los lagos,
ríos, lagunas y
pantanos), que
representan a
personajes míticos y
étnicos y a la flora y
fauna silvestres de
la región. Dentro de sus piezas más conocidas figura el Cristo
de Petróleo, actualmente conservado en El Vaticano, Roma
Plaza del Reloj Público
Intersección de los jirones Ucayali,
Tacna, Tarapacá y 9 de diciembre.
Es la primera Plaza de Armas que
tuvo la ciudad de Pucallpa,
construida entre 1950 y 951.
Destacan el busto del héroe naval
peruano Miguel Grau Seminario y
un gran reloj que corona una torre
de 25 metros, cuyo faro giratorio,
en otros tiempos, servía de guía a
las embarcaciones que se
aproximaban a Pucallpa
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Provincia de Coronel Portillo
Parque Natural y Museo Regional de Pucallpa
A 4 Km. de
Pucallpa (10
minutos en
auto). Visitas: L-
D 8:00-17:00.
Creado para
proteger y
conservar
diversas
especies de
flora y fauna
silvestres como
monos,
lagartos,
otorongos,
venados,
sajinos, añujes,
nutrias, taricayas, garzas, tucanes, loros y otras especies en
vías de extinción o en situación de riesgo.
Se pueden apreciar árboles maderables, medicinales,
arbustivas silvestres, palmeras y frutales. También existe una
pequeña laguna donde se puede pasear en botes y observar
peces amazónicos y plantas acuáticas como lotos y huamas.
En el parque se encuentra el Museo Regional de Pucallpa, que
conserva algunas especies representativas de la fauna
amazónica y una gran colección de restos fósiles hallados en
los ríos Ucayali, Pachitea, Aguaytía y Urubamba. Una de las
piezas más atractivas es la mandíbula de un gran lagarto o
megaterio que habitó en la Amazonía hace unos 10 millones de
años. En otra sala se exponen diversas muestras culturales de
los grupos étnicos de la región, como vestimentas tradicionales
y piezas de cerámica shipibo-conibo de diferentes épocas.
La Catedral
Fue inaugurada
el 8 de
diciembre de
2005. La
catedral de
Pucallpa,
denominada La
Inmaculada, es
de estilo ogival,
construida con
madera cedro
de la región
Ucayali,
porcelanato de
España,
campanas
traídas de
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Italia y tejas horneadas de cobre y aluminio. Dentro de ella
están representadas las principales devociones católicas
peruanas: el Señor de los Milagros; San Martín de Porres; la
Virgen María; Santa Rosa de Lima, entre otros. En su interior,
en la zona de su altar, presenta una escultura en madera
nativa de Cristo crucificado y, arriba de su puerta principal una
serie de vitrales con la fe mariana.
Casa del Pintor Pablo Amaringo Shuña - Escuela de Pintura
Neo Amazónico
Amazónica
“Usko Ayar”,
ubicado en el Jr.
Sánchez Cerro
465. Horario de
Visitas: L-S 8:00-
17:00. Pablo
Amaringo es un
shaman cuya
muestra
pictórica es de
estilo
neoamazónico, con énfasis en aspectos paisajísticos,
shamánicos y angelicales, donde se aprecia la biodiversidad y
cosmología.
Actividades Turísticas.
Las actividades turísticas son actividades que realiza la
población por las costumbres de los pueblos.
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2. Población
Según los datos obtenidos del INEI, el distrito de Callería cuenta con los
siguientes indicadores.
CUADRO N° 08
CALLERIA: Principales Indicadores
Indicador Medida Año CALLERIA
Superficie Kilómetros cuadrados 2012 10 485.4
Total hombres Personas 2017 75 297
Total mujeres Personas 2017 73 339
Población de 0 a 14 años Personas 2017 43911
Población de 15 a 64 años Personas 2017 96025
Población de 65 y más años Personas 2017 10004
Población de 95 a mas Personas 2017 59
Desnutrición crónica (Plan Local de Seguridad Ciudadana Distrito de Calleria – 2019
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GRAFICO N° 04
Distribución de la Población Distrito de Callería - año 2018
Elaboración: Secretaria Técnica del CODISEC – Callería.
B. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
La Política criminal y la seguridad ciudadana no deben entenderse solo como
una reducción de los índices de delito y violencia. Debe ser el resultado de una
política que se oriente hacia una estrategia integral, que incluya la mejora de
la calidad de vida de la población, la acción comunitaria para la prevención del
delito y la violencia, una justicia accesible, ágil y eficaz, una educación que se
base en valores de convivencia pacífica, en el respeto a la ley, en la tolerancia y
en la construcción de una sociedad con inclusión social.
En ámbito jurisdiccional de Calleria Distrito Capital de la Provincia y
Departamento de Ucayali, el tema de Seguridad Ciudadana, es uno de los
principales objetivos a ser desarrollados por el Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana – Calleria (CODISEC-CALLERIA), uno de los principales actores
involucrados directamente en esta problemática es la Policía Nacional del
Perú; El Distrito de Calleria registra en su jurisdicción política tres 03
Comisarias, Pucallpa, Yarinacocha y San Fernando, debiendo considerar los
indicadores de percepción ciudadana siguientes:
a. Homicidios.
Es la forma más extrema y letal de la violencia, aquella que se ejerce de
manera intencional para quitarle la vida a otra persona. El homicidio es el
indicador por excelencia y tiene la ventaja de prestarse fácilmente a la
comparación. Para que esto sea posible se requiere establecer una tase de
100,000 habitantes. La Organización Mundial de Salud (OMS), considera
que una tasa de más de 10 homicidios por 100,000 habitantes constituye
una epidemia.
b. La Victimización.
Es un indicador que mide la ocurrencia de hechos de violencia o de
despojo. Es el más útil para conocer la magnitud de los niveles delictivos,
especialmente aquellos de carácter patrimonial. Esta se mide
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principalmente de dos maneras, a saber, las estadísticas oficiales de las
encuentras de opinión pública.
c. La percepción de inseguridad.
Es el temor que siente las personas frente a la posibilidad de ser víctimas
de un delito en el futuro.
d. La confianza en las instituciones.
Es el nivel de confianza que tienen las personas sobre el desempeño de las
instituciones de seguridad y justicia.
Los factores causales del incremento de la inseguridad ciudadana están
influenciados primero por las relaciones familiares y del hogar y segundo
por los factores sociales políticos y del entorno comunitario.
El primero tiene como causas directas la historia de violencia familiar
(patrones de comportamiento agresivo de los padres, uso del castigo físico
para la disciplina, la violencia de los medios de comunicación, participación
de los jóvenes en actos de pandillaje, barra y el bajo nivel socio económico
de la familia).
El segundo factor se origina, en la insuficiente prevención y participación
ciudadana (insuficientes vigilancia en la prevención de delitos y faltas;
Limitado sistema de información para toma de decisiones; Reducida
participación de la población; Escasa participación de las autoridades
locales para involucrarse en este tema; bajos niveles de iluminación
pública y ornato; Insuficiente control del cumplimiento de las normas de
tránsito); el limitado accionar en la investigación y control de los delitos y
faltas (Limitado sistema de intercomunicación entre PNP, serenos y
vigilancia privada, debilidad de la ejecución de las normas como medio
disuasivo); el limitado efecto de la sanción a la actividad delictiva
(Debilidad en el control de la población penal, visitas y comunicaciones,
Reducidos efectos de reinserción de internos); y el abuso de las sustancias
psicotrópicas (Estado de valores y autoestima, distribución de sustancias
licitas e ilícitas)siendo estas las causas progenitoras del incremento de la
inseguridad.
Asimismo el tema principal en las encuestas de opinión pública sobre los
pedidos a sus autoridades, por existir una altísima sensación de
inseguridad por el incremento alarmante de la delincuencia común, el cual
debe ser controlado y reducido hasta niveles tolerables; al no ser posible
eliminarlo dada su naturaleza, siendo grande la percepción de inseguridad
de los vecinos frente a la posibilidad de ser víctimas de un delito futuro.
En conclusión los indicadores manejados por la Policía Nacional del Perú
que miden las ocurrencias de hechos de violencia nos hacen graficar la
situación de inseguridad en nuestro distrito y conocer la magnitud de los
niveles delictivos, anexando a esta la información registrada por el
personal de Serenazgo durante la ejecución del patrullaje integrado en sus
diferentes modalidades.
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C. ESTADÍSTICAS POLICIALES
INCIDENTES REGISTRADOS – POLICÍA NACIONAL
CUADRO N° 09
Cuadro estadístico de la comisaria PNP, Según año - Calleria.
ANO
ITEM TIPO TOTAL
2016 2017 2018
1 HOMICIDIO 2 12 8 22
2 HOMICIDIO CALIFICADO 2 2 4
3 SICARIATO 0
4 EXTORSION 38 27 38 103
5 MICRO COMERCIALIZACION DE DROGAS 2 2
6 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 15 17 14 46
7 ABORTO 1 1
8 LESIONES 24 10 10 44
9 EXTORSION Y ABANDONO A PERSONAS EN PELIGRO 1 1
10 HURTO (SIMPLE Y AGRAVADO) 30 11 411 452
11 ROBO (SIMPLE Y AGRAVADO) 67 145 572 784
12 ABIGEATO 0
13 ESTAFA 5 7 31 43
14 APROPIACION ILiCITA 1 1 2
15 USURPACION 0
16 DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 12 8 15 35
17 OMISION A LA ASISTENCIA FAMILIAR 0
18 DELITO CONTRA LA FE PUBLICA 1 1
19 FALSIFICACION DE MONEDA 0
20 FALTAS CONTRA LA PERSONA 0
21 FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO 0
22 VIOLENCIA FAMILIAR 0
23 PANDILLAJE PERNICIOSO 0
24 OTROS 16 12 45 73
TOTAL 211 255 1147 1613
FUENTE: DEPINCRI - UCAYALI
ELABORADO: Secretaria Técnica CODISEC – Callería.
GRAFICO N° 05
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Podemos visualizar que en la jurisdicción del Distrito de Calleria entre los años
2016 al 2018, se puede visualizar un incremento con respecto a los Delitos de
Robo Simple y Agravado con un total de Setecientos ochenta y cuatro (784)
casos registrados, seguido de los Delitos de Hurto Simple y Agravado con un
total de Cuatrociendos cincuenta y dos (452) casos registrados y finalmente los
casos de Extorsion con un total de Cientotres (103) casos registrados.
INCIDENTES REGISTRADOS – SERENAZGO MPCP.
Según la información registrada por el personal de Serenazgo de la
Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, conjutamente con la Policia
Nacional del Perú, durante la ejecución del patrullaje integrado se tiene la
siguiente información.
1. DELITOS:
CUADRO N° 10
CALLERIA: Delitos Registrados en Patrullaje Integrado 2018
NOMBRE
TIPO DELITO MODALIDAD DELITOS TOTAL
COMISARIA
Homicidio - Hallazgo de cadáver 3
Lesiones - Agresión 11
CONTRA LA VIDA EL Lesiones - Arma blanca 6
CUERPO Y LA SALUD Lesiones - Autolesiones por ingesta de sust. Tóxica 1
Lesiones - Otros (especificar) 1
Otros Delitos C.V.C.S. 8
CONTRA LA FAMILIA Atentados c/ Patria potestad 1
Violación libert. Sexual - Seducción 1
CONTRA LA LIBERTAD
Violación libert. Sexual - Tentativa de violación 15
Apropiación ilícita 1
Estafas y otras defraudaciones - Cuento cambiazo 3
Estafas y otras defraudaciones - Otros (Tentativa de Estafa) 1
Hurto simple y Hurto agravado - Domicilios 3
PUCALLPA Hurto simple y Hurto agravado - Locales comerciales 6
Hurto simple y Hurto agravado - Otros (Personas) 12
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo Centros comerciales 7
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo Domicilios 7
CONTRA EL PATRIMONIO
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo a entidades - Grifos 1
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo a entidades - Veh.
12
Transporte de pasajeros
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo a personas - Conductor de
1
otros vehículos
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo a personas - Otros
1
(Personas)
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo a personas - Transeúntes 14
CONTRA LA SEGURIDAD
Peligro Común 4
PUBLICA
TOTAL 120
Como se puede apreciar en el presente cuadro de ejecución de acciones de Patrullaje Integrado con la
Comisaria de Pucallpa Jurisdicción del Distrito de Calleria concerniente a delitos, durante el año 2018, se
puede apreciar los principales indicadores, en la jurisdicción policial de la Comisaria de Pucallpa el mayor
indicador presentado son los Delitos Contra la Vida el Cuerpo y la Salud en sus diferentes modalidades
con un total de treinta (30) acciones registradas y Delitos Contra el Patrimonio con un total de Sesenta y
nueve (69) acciones registradas.
NOMBRE COMISARIA TIPO DELITO MODALIDAD DELITOS TOTAL
CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA
Homicidio - Estrangulamiento 1
SALUD
Violación de la intimidad 10
CONTRA LA LIBERTAD
SAN FERNANDO Violación libert. Sexual - Tentativa de violación 1
Estafas y otras defraudaciones - Cuento cambiazo 1
CONTRA EL PATRIMONIO Hurto simple y Hurto agravado - Domicilios 7
Hurto simple y Hurto agravado - Locales comerciales 1
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Robo simple y robo agravado - Asalto y robo a
1
entidades - Domicilios
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo a
1
entidades - Empresas de producción
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo a
2
entidades - Otros
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo a
1
personas - Conductor de otros vehículos
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo a
15
personas - Transeúntes
CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA Peligro Común 5
TOTAL 46
Como se puede apreciar en el presente cuadro de ejecución de acciones de Patrullaje Integrado con la
Comisaria de San Fernando Jurisdicción del Distrito de Calleria concerniente a delitos, durante el año
2018, se puede apreciar que los principales indicadores presentados, son los Delitos Contra el
Patrimonio en sus diferentes modalidades con un total de Veintinueve (29) acciones registradas.
NOMBRE COMISARIA TIPO DELITO MODALIDAD DELITOS TOTAL
CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA
Lesiones - Arma blanca 2
SALUD
Violación de la intimidad 1
CONTRA LA LIBERTAD Violación libert. Sexual - Violación sexual a menor de
1
edad
Daños simples y agravados 1
Otros USURPACIÓN 3
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo
YARINACOCHA 3
Centros comerciales
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo
CONTRA EL PATRIMONIO 4
Domicilios
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo a
1
personas
Robo simple y robo agravado - Asalto y robo a
10
personas - Transeúntes
CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA Tráfico ilícito de drogas 1
TOTAL 27
Como se puede apreciar en el presente cuadro de ejecución de acciones de Patrullaje Integrado con la
Comisaria de Yarinacocha Jurisdicción del Distrito de Calleria concerniente a delitos, durante el año
2018, se puede apreciar que los principales indicadores presentados, son los Delitos Contra el
Patrimonio en sus diferentes modalidades con un total de Veintidós (22) acciones registradas.
GRAFICO N° 06
CALLERIA: Delitos Registrados en Patrullaje Integrado
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Como se puede apreciar en el presente cuadro de ejecución de acciones
de Patrullaje Integrado en el Distrito de Calleria el Principal indicador en lo
que consierne a Delitos son los Delitos Contra el Patrimonio con un total
de Ciento Veinte (120) acciones registradas, seguido de los Delitos Contra
la Vida el Cuerpo y la Salud con un total de Treinta y Tres (33) acciones
registradas en lo que fue del año 2018.
D. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD – “MAPA DEL
DELITO”
Sin duda el Mapa de Delito, se constituye como un elemento que permite
tomar decisiones al conjunto CODISEC con la finalidad de mejorar la calidad de
la Seguridad ciudadana de nuestro Distrito, por que esta se compone de una
base de datos organizada, estandarizada de registro de denuncias y
ocurrencias centralizadas a nivel nacional, la misma que cuenta con un
clasificador único de tipos, sub-tipos y modalidades del delito, que permite
obtener la información en línea de cada uno de los ítem que se identifica en el
clasificador de denuncias y ocurrencias.
El complemento del mapa del delito Distrital, es lograr organizar y codificar el
sector, sub-sector, cuadrante y manzana de cada jurisdicción, (Comisarias de
San Fernando, Pucallpa y Yarinacocha), estos datos son de suma importancia,
considerados críticos y deben estar registrados en el SIDPOL por cada hecho
que ocurre ya sea denuncia u ocurrencia. Los mismos que bajo la Distribución
por parte de los Comisario ayuden a contrarrestar la problemática que
reflejan.
INDICADORES PARA MEDIR LA SEGURIDAD CIUDADANA
En la literatura académica nacional e internacional existen diversos modelos
que tratan de explicar y caracterizar el fenómeno de la inseguridad, la mayoría
de ellos comparten como características comunes la integralidad del problema
y por ende la existencia de múltiples indicadores para medir la situación de
inseguridad, la violencia y el delito en un determinado territorio.
GRAFICO N° 07
Árbol de Efectos de la Inseguridad Ciudadana
Elaboración: Secretaria Técnica del CODISEC – Callería.
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A continuación se detallan los indicadores más importantes de seguridad
ciudadana los mismos que servirán para plantear acciones inmediatas:
VICTIMIZACIÓN:
“La Victimización es un indicador que mide la ocurrencia real de hechos de
violencia o despojo”. Es el más útil para conocer la magnitud de los niveles
delictivos, especialmente aquellos de naturaleza patrimonial. Se mide a través
de las estadísticas oficiales y de las encuestas de opinión pública. La ventaja de
estas últimas radica en que no todos los delitos son denunciados ante las
autoridades competentes. En todo caso, es siempre aconsejable
complementar el análisis con ambas fuentes de información.
PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD:
“Mide el temor de la población ante la probabilidad de que ocurran hechos de
violencia o de despojo”. Una de las formas de medir dicha percepción es
consultando a las personas sobre el temor que sienten frente a la posibilidad
de ser víctimas de un delito en el futuro.
CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES:
“También llamada segurabilidad, evalúa la confianza de la población frente a la
posibilidad de que esos hechos sean prevenidos o investigados y sancionados
adecuadamente en caso de que ocurran”. Para la estimación de este indicador
se debe consultar la opinión de los ciudadanos sobre la confianza en el
desempeño de las instituciones que brindan servicios de seguridad y justicia.
Así mismo, cabe indicar que el Mapa de Delito se encentra sectorizado de la
siguiente manera:
CUADRO N° 11
Jurisdicción Policial En El Sub
Sectores Cuadrantes
Distrito De Callería sectores
CPNP San Fernando 10 20 125
CPNP Pucallpa 8 23 88
CPNP Yarinacocha 4 12 45
TOTAL 22 55 258
1. Comisaria de Pucallpa
a. Delitos Contra la Vida el Cuerpo y la Salud.
Estos problemas son frecuentes en las cantinas, bares y otros lugares
de expendio de licores en el ámbito Distrital preferentemente en las
noches sin ninguna autorización expresa de parte de las instancias
administrativas pertinentes. Asimismo los casos de aborto son
producto de embarazos no deseados por falta de cultura de
planificación familiar y por el nivel de pobreza de la población.
CUADRO N° 12
LESIONES
JR. CORONEL PORTILLO (2)
Secretaria Técnica del Comité de Seguridad Ciudadana – Distrito de Calleria Página 25 de 71También puede leer
