Baremo discapacidad: imprescindible y urgente Vacunas: último paso hacia la normalidad - Cocemfe

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Baremo discapacidad: imprescindible y urgente Vacunas: último paso hacia la normalidad - Cocemfe
133 | Abril 2021

Baremo discapacidad:   Vacunas: último   Mª José Segarra,     Mujer con
imprescindible         paso hacia la     fiscal de Sala del   discapacidad
y urgente              normalidad        Tribunal Supremo     y pandemia
Baremo discapacidad: imprescindible y urgente Vacunas: último paso hacia la normalidad - Cocemfe
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EDITORIAL

   Vacuna COVID-19: estrecho seguimiento

Después de un duro 2020 marcado por la           COCEMFE y su Movimiento Asociativo de la
pandemia, parece que la vacuna frente a la       puesta en marcha de forma urgente del bare-
COVID-19 ha traído un atisbo de esperanza        mo del grado de discapacidad.
para empezar a pensar que podemos pasar
                                                 Un documento que incorpora mejoras para el
página y vivir de nuevo con normalidad.
                                                 reconocimiento de situaciones vinculadas a la
La Estrategia de Vacunación frente a la          discapacidad orgánica y que supone la puerta
COVID-19 en España comenzó su andadu-            de acceso al sistema de derechos establecidos
ra a finales de diciembre y desde entonces       en nuestro país para las personas con disca-
COCEMFE ha mantenido un estrecho segui-          pacidad física y orgánica y que lleva más de
miento de la misma para que se priorizase a      20 años sin renovarse. El tiempo de espera no
algunos de los colectivos que pueden presen-     puede prolongarse más, es necesario y urgen-
tar un mayor riesgo de contagio, desarrollar     te que se agilicen todos los trámites para que
una COVID-19 grave, ver agravada su condi-       el nuevo baremo se ponga en marcha lo antes
ción o elevar su riesgo de mortalidad.           posible.

Gracias a esta incidencia se ha ido incorpo-     La pandemia ha replanteado el mundo en to-
rando a algunas de las personas de mayor         dos los órdenes y niveles, ha puesto en jaque
riesgo de este grupo social que reivindicaba     la salud física y mental de la población mun-
la Confederación, pero “sin embargo, hay mu-     dial y especialmente la de las mujeres con
chas personas que, siendo más vulnerables a      discapacidad, un colectivo ya de por sí más
la COVID-19, todavía no han sido prioriza-       discriminado, que ha visto como el corona-
das”, lamenta el presidente de COCEMFE,          virus las situaba en una situación de extrema
Anxo Queiruga, quien pide que “se tengan en      vulnerabilidad.
cuenta no solo las condiciones de la persona,
                                                 La pandemia ha relegado aún más a las mu-
sino también su situación, es decir, el modo
                                                 jeres y niñas con discapacidad en todas las
de vida que tiene la persona en cuestión y qué
                                                 esferas y ámbitos de su vida, aumentando las
actividades tiene condicionadas por su disca-
                                                 desigualdades y los riesgos, especialmente en
pacidad”.
                                                 lo referente a situaciones de violencia, acceso
Una labor de incidencia política por parte de    a la atención sanitaria, a la educación, al em-
la Confederación en la defensa de los derechos   pleo y participación social.
de las personas con discapacidad, que se ha
visto reforzada también en el marco del Día
Nacional de la Convención sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad, el pasado
3 de mayo, con la reivindicación por parte de

                                                                                                   enmarcha 133 | 3
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CRÉDITOS

                    ÉPOCA V / NÚMERO 133            DIRECTOR            PUBLICIDAD
                    El número actual corres-        Enrique Moreta      Conchi Fernández,
                    ponde a la numeración de                            conchi@grupoiniciativas.com
                    la revista desde que fue        REDACTORA JEFE      98 539 22 90
                    creada en 1980.                 Sheila Martínez     Grupo Iniciativas de
                    ISSN: 1137/833                                      Comunicación Integral S.L.
                                                    REDACCIÓN           D.P.: M-7276/1980
                    EDITA                           Sheila M. Cué
                                                    César Jiménez       NOTA:
                                                    Estefanía Vázquez   La Redacción de enmarcha
                                                                        no se hace responsable ni
                                                    COLABORACIÓN        está de acuerdo necesaria-
                                                    Clara Fontán        mente con las opiniones de
                                                                        sus colaboradores o con las
                                                    FOTOGRAFÍA          respuestas que se dan en
                    Confederación Española de       Salvador García     las entrevistas.
                    Personas con Discapacidad
                    Física y Orgánica               DISEÑO GRÁFICO
                                                    alturax.com
                    Servicios Centrales:
                    C/ Luis Cabrera, 63,            MAQUETACIÓN
                    28002 Madrid                    Salvador García
                    www.cocemfe.es
                    comunicacion@cocemfe.es

                    CONSEJO DE REDACCIÓN
                    Anxo Queiruga Vila
                    Marta Valencia Betrán
                    Elena Antelo García

                                                                        CON LA COLABORACIÓN DE

4|   enmarcha 133    Foto portada: Artem Zakharov
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133 | Abril 2021

ÍNDICE
03                             REPORTAJES                 EMPLEO
Editorial
05                             08                         34
Índice                         Baremo de discapacidad:    Trabajo en red para tejer
06                             imprescindible y urgente   un mundo inclusivo
Tribuna de opinión
38                             18                         DIRECTORIO
Curiosidades                   COVID-19 y vacunas,
                               el último paso             42
ENTREVISTAS                    hacia la normalidad        Entidades estatales,
                                                          autonómicas y
14                             24                         provinciales de COCEMFE
Miguel Querejeta, experto en   Mujer con discapacidad y
la CIF                         pandemia: vivirlo para
                               contarlo
30
María José Segarra, fiscal
de Sala del Tribunal
Supremo

                                                                                      enmarcha 133 | 5
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TRIBUNA
     DE OPINIÓN

                         El propósito corporativo como palanca
                            de transformación organizacional

                    Las organizaciones tienen la responsabilidad              La importancia de gestionar los intangibles
                    de contribuir a la construcción de una socie-             radica en dos ámbitos, principalmente: por
                    dad más inclusiva y sostenible. La irrupción              un lado, porque el valor de los mismos en las
                    de la COVID-19 ha impulsado la capacidad                  compañías no ha parado de crecer en las úl-
                    de compromiso y colaboración de las com-                  timas décadas; por otro, porque cuando ha-
                    pañías y su rol de liderazgo como parte de la             blamos de intangibles estamos considerando
                    solución ante cuestiones sociales.                        la generación de valor en el largo plazo.

                                                                              En este sentido, el primer paso de la hoja de
                                                                              ruta de la gestión de intangibles es definir
                                                                              muy bien un propósito único y diferencia-
                                                                              dor, que explique por qué haces lo que haces.
                                                                              El propósito debe ser comprendido como el
                                                                              fundamento de la estrategia y elemento uni-
                                                                              ficador que permite vincular objetivos co-
                                                                              merciales con la generación de impacto so-
                                                                              cial, ético y medioambiental en los entornos
                                                                              en los que se opera.

                                                                              Sin embargo, definir o activar el propósito
                                                                              corporativo no es tarea fácil y a menudo se
                                                                              hace de manera superficial o desvinculada
                                                                              de las capacidades distintivas y del modelo
                    No obstante, este rol de liderazgo también
                                                                              de negocio de la organización. No se trata de
                    ha generado nuevas expectativas sobre el pa-
                                                                              que todas las empresas tengan que cambiar
                    pel de las empresas, de las que se espera que
                                                                              el mundo, sino de que sean capaces de en-
                    amplíen sus ámbitos de actuación para dar
                                                                              contrar un espacio donde realizar una espe-
                    respuesta a las cuestiones que preocupan a
                                                                              cial contribución. Un espacio que responda a
                    la sociedad. En la medida en que las compa-
                                                                              lo que quieren ser (su visión o sueño), lo que
                    ñías sean capaces de responder en tiempo y
                                                                              pueden ser (sus capacidades y fortalezas dis-
                    forma a sus principales grupos de interés,
                                                                              tintivas) y lo que deben ser (lo que esperan
                    saldrán fortalecidas y dispondrán de un ba-
                                                                              de ellas la sociedad y sus grupos de interés).
                    lance reputacional positivo que perdurará en
                    el tiempo, posicionándose como actores so-                El futuro requiere empresas con propósito,
                    ciales necesarios, relevantes y confiables. Y             capaces de establecer alianzas y sinergias y
                    para ello es necesario impulsar la excelente              trabajar juntas en favor de la prosperidad y
                    gestión de los intangibles.                               la creación de valor social.

6|   enmarcha 133                        Pie de foto: Clara Fontán, directora de Knowledge Corporate Excellence - Centre for Reputation
Baremo discapacidad: imprescindible y urgente Vacunas: último paso hacia la normalidad - Cocemfe
Baremo discapacidad: imprescindible y urgente Vacunas: último paso hacia la normalidad - Cocemfe
REPORTAJE

8|   enmarcha 133   Pie de foto: El baremo es un conjunto de normas técnicas que evalúan el grado de discapacidad
Baremo discapacidad: imprescindible y urgente Vacunas: último paso hacia la normalidad - Cocemfe
REPORTAJE

  Baremo de discapacidad: imprescindible
                y urgente

El nuevo baremo del grado de discapacidad se está convirtiendo en viejo y todavía no ha visto
la luz. Desde 2017 guarda polvo, esperando su puesta en marcha. Devenires varios, inestabili-
dad política y una pandemia mundial no han ayudado a que tome el impulso definitivo, pero las
personas con discapacidad física y orgánica no pueden esperar más.

                                Texto: Sheila M. Cué
                  Foto: Richard Villalonundefined / NikolaBarbutor

Después de tantos años de parálisis la ma-        pacidad, es decir, un elemento de vital im-
quinaria parece que empieza a ponerse en          portancia: la puerta de acceso al sistema de
marcha y el pasado mes de abril el director       derechos.
del Instituto de Mayores y Servicios Sociales
                                                  Según explica el presidente de COCEMFE,
(Imserso), Alberto Barriga, anunció que “en
                                                  Anxo Queiruga, “permite el acceso a toda una
un principio, si todo va como esperamos”, el
                                                  serie de derechos y a ayudas para compensar
nuevo baremo de valoración de la discapaci-
                                                  las desigualdades y el sobrecoste que supone
dad verá por fin la luz el próximo año y podría
                                                  para las personas el tener una discapacidad”.
aprobarse de forma definitiva el primer tri-
                                                  Entre otras, existen ayudas al transporte y
mestre de 2022.
                                                  para la adaptación de viviendas, plazas reser-
Barriga hizo este anuncio durante el en-          vadas en el empleo público y la posibilidad
cuentro “Baremo de Discapacidad: la puerta        de adaptaciones curriculares en la educación
de acceso a los derechos’, organizado por la      reglada.
Confederación de Personas con Discapacidad
                                                  Sin embargo, hay muchas situaciones de en-
Física y Orgánica (COCEMFE) y la agencia de
                                                  fermedades discapacitantes que actualmen-
noticias Servimedia, en el que se abordó con
                                                  te “quedan fuera del radar”, por ejemplo, la
personas expertas y personas con discapaci-
                                                  fatiga o el dolor, los efectos de la carga del
dad la importancia de que se ponga en mar-
                                                  tratamiento, enfermedades reumatológicas
cha este nuevo baremo.
                                                  y enfermedades que cursan con brote, impi-
Un conjunto de normas técnicas que evalúan        diendo que estas personas obtengan la va-
el grado de discapacidad de una persona y         loración del grado de discapacidad que les
que permite obtener el certificado de disca-      debería corresponder y dificultando todavía >>

                                                                                                   enmarcha 133 | 9
Baremo discapacidad: imprescindible y urgente Vacunas: último paso hacia la normalidad - Cocemfe
REPORTAJE

               >> más su inclusión y participación activa en la            sonas. Por ejemplo, personas con trasplantes
                      sociedad. “Por ello llevamos años pidiendo su        ven como pierden su grado de discapacidad
                      actualización”, indica Queiruga.                     porque se considera que se han curado y no
                                                                           se tiene en cuenta que esa persona va a tener
                      Largo recorrido
                                                                           que tomar una medicación de por vida aun
                      El baremo está regulado por un real decreto          estando trasplantada”, ejemplifica Luis Vañó,
                      de 1981 que ha sufrido diferentes modifica-          presidente del Cermi Comunidad Valenciana
                      ciones a lo largo del tiempo, la última en sep-      y de la Asociación de Hemofilia de la Comu-
                      tiembre de 2012. Sin embargo, aún era nece-          nidad Valenciana (ASHECOVA).
                      saria una reforma profunda, ya que se había
                      quedado totalmente desfasado, dejando atrás          “Las personas con enfermedades neurodege-

                      la valoración de múltiples enfermedades que          nerativas como párkinson, esclerosis lateral
                      por sus características no eran recogidas y          amiotrófica, esclerosis múltiple, alzhéimer o
                      por tanto las personas que las tienen queda-         enfermedades neuromusculares, entre otras,
                      ban excluidas de los derechos que les corres-        deben tener acceso real a alguna protección
                      ponden.                                              social”, incide.

                      Una situación que no es baladí y que influye         Igualmente, la infancia con discapacidad es
                      directamente en la calidad de vida de las mis-       otro de los colectivos que lo ha tenido muy
                      mas. “El actual baremo, aún vigente, afecta          difícil durante todos estos años con el vigente
                      negativamente a los derechos y a la igualdad         baremo. “Nosotros comenzamos con la so-
                      de oportunidades que como ciudadanos y ciu-          licitud del grado de discapacidad de mi hija
                      dadanas tenemos reconocidos todas las per-           cuando tenía 14 años y finalmente ha obteni-

10 |   enmarcha 133                                  Pie de foto: El nuevo baremo se basa en las interacciones sociales de la persona
REPORTAJE

do la discapacidad a unos meses de cumplir       Sueiro, “preguntarles si van habitualmente
los 18” relata Sonsoles Sueiro, madre de una     a clase, si no van, por qué no van, si pueden
joven con una enfermedad reumatológica.          practicar deporte igual que sus compañeros,
                                                 si se ven obligados a tener clases extraesco-
Para Sueiro, uno de los principales problemas
                                                 lares para recuperar el tiempo perdido... por-
con los que se encuentran los niños y niñas a
                                                 que valorando estos factores, que son los que
la hora de la valoración con el actual baremo
                                                 constituyen la vida habitual del niño o de un
es que “se da más valor a la incidencia que
                                                 joven, es cuando realmente se puede poner
tiene una misma enfermedad en un adulto
                                                 en valor la incidencia que la enfermedad tie-
que en un niño, unido a la capacidad de adap-
                                                 ne sobre el menor”.
tación envidiable, totalmente extraordinaria,
que tienen”.                                     Cuestión de derechos

“Yo he ido a las entrevistas de valoración con   El concepto de la discapacidad en sí misma,
mi hija recién salida del quirófano o recién     la medicina, la farmacología y la sociedad han
salida del hospital y le preguntan ¿cómo es-     evolucionado y consecuentemente era nece-
tás? y siempre responden, tanto mi hija como     sario abordar la actualización del baremo
el resto de niños, que muy bien. Esta capaci-    desde una perspectiva acorde a los tiempos,
dad extraordinaria de adaptación que tienen      los avances y la realidad de las personas con
para sobrellevar mejor la enfermedad no pue-     discapacidad con el fin de evitar las situacio-
de jugar en su contra a la hora de pasar las     nes de discriminación que muchas han sufri-
entrevistas de evaluación”, afirma.              do durante todos estos años.

Por tanto, es importante que en los procesos     El nuevo baremo de la discapacidad se adapta
de valoración se tengan en cuenta factores       a la Convención sobre los derechos de las per-
específicos de evaluación propios para este      sonas con discapacidad de Naciones Unidas y
grupo. Por ejemplo, como indica Sonsoles         supone un avance definitivo respecto al actual. >>

                                         ¡Comienza la transformación inclusiva
EMPRESAS                                     Conviértete en una empresa

INCLUSIVAS
                                             socialmente responsable
                                             Colabora con las personas con
                                             discapacidad
                                             Favorece la igualdad de oportunidades

                                                                                       91 744 36 00
                                                                                       empleo@cocemfe.es
                                                                                       www.cocemfe.es/empleo

                                                                                                   enmarcha 133 | 11
REPORTAJE

               >> De un enfoque médico-rehabilitador de la               ción. No puede ser que alguien o alguna si-
                      discapacidad, se pasa a uno psicobiosocial,        tuación de aparición ‘ex novo’ quede exclui-
                      en línea con las recomendaciones de la Orga-       da de una valoración. No es una herramienta
                      nización Mundial de la Salud.                      escrita en piedra y cerrada, que no se pueda
                                                                         modificar”, afirma el director del Imserso.
                      En concreto, el nuevo modelo se basa en las
                      interacciones sociales de la persona y contie-     A su juicio, ya existe un gran consenso en-
                      ne tres baremos dentro de sí. El primero se        tre las comunidades autónomas en cuanto a
                      ocupa de las deficiencias en el sentido médico     la calidad técnica y al contenido del trabajo
                      tradicional; el segundo atiende a sus limita-      realizado en la elaboración de este nuevo ba-
                      ciones en la actividad diaria, y el tercero con-   remo. En relación a las cuestiones técnicas
                      sidera sus barreras a la participación social.     ha sido valorado positivamente por parte del
                                                                         personal técnico. “De media, la valoración
                                “El actual baremo                        solo tarda cinco minutos más, y eso que el
                                                                         personal aún no está entrenado”, aseveró Ba-
                               afecta negativamente
                                                                         rriga.
                       a los derechos y a la igualdad
                                                                         A pesar de que este nuevo baremo no es ideal,
                                de oportunidades”                        es necesario que se ponga en marcha para
                                                                         avanzar, puesto que es un trabajo consen-
                      La principal novedad es que, en este último
                                                                         suado por todas las partes y se han realizado
                      punto, “los técnicos no deben limitarse a la
                                                                         pilotajes con resultados satisfactorios en dife-
                      recogida de información objetiva (situación
                                                                         rentes territorios.
                      de desempleo, facilidad para acceder a la in-
                      formación, estado familiar…), sino que “ha-        Por lo tanto, y acogiéndose a las declaracio-
                      brán de evaluar los problemas reales que una       nes realizadas por el director de Imserso,
                      persona encuentra de cara a su integración en      desde COCEMFE y su Movimiento Asociati-
                      la vida social”, indica Javier Zugasti, director   vo se reclama a las diferentes administracio-
                      del Centro de Valoración de la Agencia Na-         nes implicadas en los últimos trámites para
                      varra de Autonomía y Desarrollo de las Per-        su aprobación definitiva, que agilicen todo el
                      sonas.                                             proceso. “Las personas más vulnerables ne-
                                                                         cesitamos respuestas más rápidas y ágiles de
                      Finalmente, el baremo contiene una serie de
                                                                         nuestras administraciones”, concluye el pre-
                      anexos donde se especifica que serán necesa-
                                                                         sidente de la entidad, Anxo Queiruga.
                      rios su renovación y actualización periódicas
                      para recoger de forma adecuada los avances
                      científicos y las nuevas patologías que pue-
                      dan aparecer.

                      “El baremo es una herramienta viva. Las dis-
                      tintas evoluciones, tanto científicas como de
                      aparición de nuevas patologías, tendrán que
                      irse incorporando o adecuándo a esa valora-

12 |   enmarcha 133
ENTREVISTA Miguel Querejeta

14 |   enmarcha 133                  Pie de foto: Miguel Querejeta es experto en la CIF
Miguel Querejeta ENTREVISTA

      “Más que falta de voluntad sobre el
     baremo, lo que he observado es cierto
               miedo al cambio”

Miguel Querejeta es médico del equipo de valoración y orientación de personas con discapa-
cidad del departamento para la Política Social de la Diputación Foral de Gipuzkoa y respon-
sable del equipo local en Gipuzkoa de la Red Española de Colaboración con la Organización
Mundial de la Salud para el estudio de la discapacidad (RECEDIS). Es experto también en la
Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, conocida
como CIF.

                                  Texto: Sheila M. Cué
                                    Fotografía: MQG

Teniendo en cuenta que llevamos 20              ¿Supuso un antes y después la Cla-
años para conseguir sacar adelante un           sificación Internacional del Funcio-
nuevo baremo de discapacidad, ¿po-              namiento, de la Discapacidad y de la
dría afirmarse que es difícil valorar la        Salud (CIF) para ayudar a clasificar y
discapacidad?                                   graduar la discapacidad?

Lo primero es tener claro qué es lo que se      Efectivamente, prácticamente toda la legis-
quiere evaluar, lo segundo, tener un baremo
                                                lación del presente siglo relacionada con
que te permita identificarlo y por supuesto
                                                la protección y los derechos de las perso-
graduarlo. Si se cumplen las premisas an-
                                                nas con discapacidad la ha tenido presente.
teriores la tarea es relativamente sencilla.
                                                Hasta la fecha fijándose más en la adecua-
Pero no siempre es así. Dentro del concepto
                                                ción terminológica, o en el cambio “genéri-
“discapacidad” nos podemos encontrar mu-
                                                co” de paradigma que se propone en relación
chas cosas, que dependiendo del contexto en
                                                a la conceptualización de la discapacidad
el que nos movamos: legal, administrativo,
asistencial, técnico, personas usuarias, aso-   del siglo pasado. Con el nuevo baremo, da-

ciaciones, seguros… puede ser entendido y       remos un paso más en su implementación,
enfocado desde muchos puntos de vista e in-     y dispondremos de una herramienta estan-
tereses, muy diferentes, y también denomi-      darizada a nivel internacional, tanto para la
nado de forma muy variada. Muchas veces la      identificación de los problemas como para su
dificultad estriba precisamente en esto.        graduación.                                     >>

                                                                                               enmarcha 133 | 15
ENTREVISTA Miguel Querejeta

                >> ¿En qué aspectos se ha avanzado con                  Y con una novedad importante: por primera
                      esta clasificación y cómo se ha aplicado          vez se contemplan directrices éticas para la
                      en el nuevo baremo de discapacidad?               evaluación en relación a temas como el res-
                                                                        peto y privacidad/confidencialidad; uso clí-
                      La evaluación de las personas con discapa-
                                                                        nico de la CIF o uso social de la información
                      cidad ha ido evolucionando en estos últimos
                                                                        de la misma y se le da voz a la persona para
                      cincuenta años, desde los primeros baremos
                                                                        que opine sobre sus dificultades.
                      de los 80 en el que el legislador se limitó a
                      “copiar” literalmente el baremo de “deficien-     Por el contrario, ¿qué inconvenientes
                      cias” de la Asociación Médica Americana, al       podría decirse que aún tiene?
                      intento de evaluar más las limitaciones que
                                                                        Si puede considerarse un inconveniente, el
                      las deficiencias, y que no quedó bien resuelto
                                                                        nuevo baremo requerirá de un mayor esfuer-
                      en el actual baremo del RD 1971/1999.
                                                                        zo de adaptación tanto de los profesionales
                      El nuevo baremo de discapacidad intenta           como de la administración.
                      recoger “todos” los componentes que propo-
                                                                        ¿Es viable establecer un único proce-
                      ne la CIF (las deficiencias, las limitaciones
                                                                        dimiento para reconocer los procesos
                      para realizar actividades y su relación con el
                                                                        de valoración de discapacidad y de de-
                      contexto en el que las realiza) en este senti-
                                                                        pendencia?
                      do pretende ser un baremo “integral” en el
                      cual hay cabida para realizar las evaluacio-      En teoría el esquema propuesto por la CIF
                      nes desde un punto de vista pluridisciplinar y    para la clasificación y el estudio del funcio-
                      con diversos niveles de profundización.           namiento y la discapacidad de las personas

16 |   enmarcha 133                                         Pie de foto: Es importante un baremo que permita identificar y graduar
Miguel Querejeta ENTREVISTA

con una condición de salud, debería de ser        inversión, encontrándonos frecuentemente
compatible con cualquier tipo de evaluación,      con que su único problema son la gestión de
desde las de las secuelas por accidentes o        las listas de espera. El nuevo baremo podría
incapacidades laborales a, por supuesto, la       servir de estímulo ayudar a aumentar el inte-
evaluación de la discapacidad y la dependen-      rés y el prestigio de todos ellos.
cia. Se trataría simplemente de realizar las
                                                  ¿Falta voluntad política?
adaptaciones concretas para cada caso. Por
lo que no solo, bajo mi punto vista, debería      Yo más que falta de voluntad lo que sií he ob-
ser viable, sino necesario. Se simplificarían     servado es cierto miedo al cambio.
las cosas en trámites, tiempos y económica-
mente.                                                   “Con el nuevo baremo
¿Cómo puede evitarse la subjetividad               por primera vez se contemplan
del personal que realiza el proceso de
                                                       directrices éticas para la
valoración?
                                                                 evaluación”
Un cierto nivel de subjetividad va a ser in-
evitable, como existe en toda normativa. No
                                                  ¿Qué factores consideraría impres-
obstante, como he mencionado en la primera
                                                  cindibles para que la implantación del
pregunta, sería importante un baremo que te
                                                  nuevo baremo se realice exitosamente?
permita identificar y graduar los problemas
de forma clara, y también ayudaría a evitar       Después de más de una década de trabajo
esa subjetividad un programa informático,         pluridisciplinar en numerosas comisiones
que exigiera al evaluador cumplir con una         coordinadas por el IMSERSO y participa-
serie de criterios y requisitos mínimos nece-     ción activa de las asociaciones; pilotajes de
sarios.                                           pruebas; validación del mismo por el Insti-
                                                  tuto Carlos III; desarrollo de un programa
¿Dónde reside la complejidad para que
                                                  informático… poco más queda por hacer que
hasta el día de hoy todavía no se haya
                                                  tramitarlo a nivel de gobierno y, por supues-
puesto en marcha el nuevo baremo del
                                                  to, que se destinen las partidas económicas
grado de discapacidad?
                                                  necesarias para su implementación.
Como toda novedad, uno de los problemas
                                                  ¿Qué habría que variar, por tanto,
suele ser la reticencia al cambio, por parte de
                                                  comparativamente a la situación actual?
los profesionales y las instituciones implica-
das. No hay que olvidarse tampoco, de que         Por de pronto actualizar el proceso de infor-
estamos hablando de un colectivo de profe-        matización y codificación que en muchos as-
sionales que comenzó mayormente su an-            pectos es muy elemental y caduco.
dadura hacia finales de los ochenta y en esta
década se han ido jubilando. Y por parte de la
administración la evaluación de la discapaci-
dad está en general poco valorada y falta de

                                                                                                   enmarcha 133 | 17
REPORTAJE

18 |   enmarcha 133   Pie de foto: La vacuna contra la COVID-19 supondrá un antes y un después en la pandemia
REPORTAJE

 COVID-19 y vacunas, el último paso hacia
              la normalidad
La COVID-19 lo cambió todo en España y en el mundo. Sin embargo, los espejismos en los que
la población disfruta de su vida como hacía antes de la pandemia parecen cada vez más cer-
ca de convertirse en realidad, puesto que la llegada de las vacunas puede suponer el último
paso para vencer las principales complicaciones derivadas de esta enfermedad y alcanzar así
una ‘nueva normalidad’ más parecida a la del año 2019 que a la de 2020.

                                   Texto: César Jiménez
                                     Fotos: solarseven

La pandemia de la COVID-19 ha provocado           inocua que es exclusiva del virus y una vez las
una respuesta a contrarreloj sin precedentes      células copian la proteína, destruyen el ma-
en la que el sector científico ha trabajado sin   terial genético de la vacuna. De esta manera,
descanso para dar con la respuesta que pu-        “nuestro organismo reconoce que esa proteí-
siese fin a las complicaciones de salud de las    na no debería estar presente y crea linfocitos
personas que contrajesen esta enfermedad.         T y linfocitos B que recordarán cómo com-
                                                  batir el virus que causa la COVID-19 si nos
Y para hacer frente a esta enfermedad, se han
                                                  infectamos en el futuro”, explica este centro.
desarrollado varios tipos de vacunas que tie-
nen como objetivo que el organismo reconoz-       Por otro lado, se encuentran las vacunas de
ca el virus que causa la COVID-19 y proteja a     subunidades proteicas, que incluyen porcio-
la persona del mismo. El Centro para el Con-      nes inocuas (proteínas) del virus que causa
trol y la Prevención de Enfermedades explica      la COVID-19, en lugar del germen completo.
que con todos los tipos de vacunas, el orga-      Una vez que se recibe la vacuna, el organismo
nismo se queda con un suministro de linfo-        reconoce que esa proteína no debería estar
citos T, conocidos como ‘células de memoria’      presente y crea linfocitos T y anticuerpos que
que entran en acción si el organismo se vuel-     recordarán cómo combatir el virus que cau-
ve a encontrar con el mismo virus, y linfocitos   sa la COVID-19 si la persona se infecta en el
B, que producen anticuerpos para atacar los       futuro.
antígenos familiares detectados. En concreto,
                                                  Por último, las vacunas de vectores contienen
hay tres tipos de vacunas para hacer frente a
                                                  una versión modificada de otro virus diferen-
la COVID-19.
                                                  te del virus que causa la COVID-19, pero que
En primer lugar, las vacunas ARN mensaje-         en cuya envoltura hay material del virus que
ro (ARNm), que contienen material del virus       causa esta enfermedad. Esto se llama “vector
que causa la COVID-19, el cual instruye a las     viral” y una vez que el vector viral está en las
células del organismo a crear una proteína        células, el material genético les da instruccio- >>

                                                                                                   enmarcha 133 | 19
REPORTAJE

                >> nes a las células para que produzcan una pro-        presentar un mayor riesgo de contagio, desa-
                      teína que es exclusiva del virus que causa la     rrollar una COVID-19 grave, ver agravada su
                      COVID-19. Con estas instrucciones, las célu-      condición o elevar su riesgo de mortalidad,
                      las hacen copias de la proteína y esto despier-   como son las personas con inmunosupresión,
                      ta en el organismo una respuesta y empieza a      enfermedades neurológicas, ELA, enferme-
                      crear linfocitos T y linfocitos B que recorda-    dad renal, enfermedades metabólicas, fibro-
                      rán cómo combatir el virus si la persona se       sis quística, enfermedades respiratorias, car-
                      llegara a infectar.                               diopatías, personas con esclerosis múltiple,
                                                                        con enfermedades reumatológicas, artritis,
                      Una vez explicados los tipos de vacuna, cabe
                                                                        enfermedad de Crohn, colitis ulcerosa y coa-
                      detallar que las vacunas conocidas como Pfi-
                                                                        gulopatías.
                      zer y Moderna son del tipo de vacunas ARNm,
                      mientas que AstraZeneca y Janssen son vacu-       En este sentido, la Confederación hizo hin-
                      nas de vectores.                                  capié en la importancia de que, de la misma
                                                                        manera que se priorizó a las personas con
                             “Hay muchas personas                       discapacidad en situación de dependencia,
                                                                        las personas cuidadoras profesionales y a las
                         vulnerables que no han sido
                                                                        y los asistentes personales, se incluyese en el
                        priorizadas en la vacunación”                   grupo prioritario de vacunación a las perso-
                                                                        nas con discapacidad física y orgánica que la
                      El presidente del Gobierno de España, Pedro       propia estrategia de vacunación reconoce su
                      Sánchez, explicó en el mes de noviembre de        especial riesgo, como es el caso de aquellas
                      2020 la hoja de ruta que desembocaría en la       con patologías o condiciones que afectan par-
                      estrategia de vacunación a tomar por España       ticularmente a su sistema inmunitario y pre-
                      durante los próximos meses para conseguir         sentan un riesgo de enfermedad grave, entre
                      proteger a la población frente a la COVID-19.     otras.
                      “Se va a contar con 13.000 puntos de vacuna-
                                                                        Esta estrategia ha sido objeto de varias ac-
                      ción y el Gobierno de España va a garantizar
                                                                        tualizaciones desde su aprobación y en este
                      que todos los grupos priorizados tengan acce-
                                                                        aspecto se han incorporado a algunas de las
                      so a la vacuna y, para ello, se acordará en el
                                                                        personas de mayor riesgo de este grupo social
                      Consejo Interterritorial del Sistema Nacional
                                                                        que reivindicaba COCEMFE, como son las
                      de Salud una estrategia única de vacunación
                                                                        personas con trasplante o en lista de espera de
                      para todo el territorio nacional”.
                                                                        trasplante de órgano sólido (pulmonar, renal,
                      Tras la elaboración esta ‘Estrategia de vacu-     pancreático, cardíaco, hepático e intestinal);
                      nación frente a COVID-19 en España’, la Con-      las personas en tratamiento renal sustituti-
                      federación Española de Personas con Disca-        vo; personas con enfermedad oncohematoló-
                      pacidad Física y Orgánica (COCEMFE) y su          gica; personas con cáncer de órgano sólido,
                      Movimiento Asociativo está realizando una         personas con inmunodeficiencias primarias,
                      intensa labor de incidencia para que se prio-     personas con trasplante de progenitores he-
                      rizase a algunos de los colectivos que pueden     matopoyéticos y personas con VIH.

20 |   enmarcha 133
REPORTAJE

“Sin embargo, hay muchas personas perte-          De cumplirse estos objetivos, el 70% de la
necientes a nuestro grupo social que, siendo      población española estaría completamente
más vulnerables a la COVID-19, todavía no         vacunada a finales de agosto del año 2021,
han sido priorizadas en esta estrategia de        una cifra cercana a conseguir la inmunidad
vacunación”, lamenta el presidente de             de grupo.
COCEMFE, Anxo Queiruga, quien pide que
                                                  La Organización Mundial de la Salud define
“se tengan en cuenta no solo las condiciones
                                                  este término como “la protección indirec-
de la persona, sino también su situación, es
                                                  ta contra una enfermedad infecciosa que se
decir, el modo de vida que tiene la persona en
                                                  consigue cuando una población se vuelve in-
cuestión y qué actividades tiene condiciona-
                                                  mune, ya sea como resultado de la vacuna-
das por su discapacidad”.
                                                  ción o de haber presentado la infección con
Por ejemplo, esta reclamación hace referencia     anterioridad” y en este sentido, este organis-
a personas con mayor exposición al contagio       mo apuesta por lograr la inmunidad colecti-
debido a la frecuencia de visita a hospitales     va mediante la vacunación y no mediante la
y centros sociosanitarios, donde hay mayores      propagación, ya que “daría como resultado
contagios, o personas con necesidad de apo-       que se presentaran casos y defunciones inne-
yo de terceras personas. También al entorno       cesarios”.
de cuidados no profesionales, incluyendo a
                                                  Sin embargo, el porcentaje de personas que
madres y padres de menores con discapaci-
                                                  deben ser inmunes para conseguir la inmuni-
dad y las personas con discapacidad física y
                                                  dad colectiva varía en cada caso, puesto que,
orgánica que están experimentando un agra-
                                                  por ejemplo, para lograr la inmunidad colec-
vamiento del estado de salud general durante
                                                  tiva contra el sarampión es necesario vacunar
la pandemia debido al aplazamiento y retraso
                                                  aproximadamente al 95% de una población,
en citas, pruebas médicas y diagnósticos y a la
                                                  mientras que en el caso de la poliomielitis,
falta de tratamientos.
                                                  el umbral es aproximadamente del 80%. La
                                                  OMS incide en que “se desconoce la propor-
    “33 millones de personas                      ción de la población a la que se le debe aplicar
 estarán vacunadas en agosto                      la vacuna contra la COVID-19 para comenzar
                                                  a observar inmunidad colectiva”.
               en España”
                                                  Las vacunas están demostrando su eficacia,
Tras esta actualización, el presidente Pedro
                                                  reduciendo considerablemente la mortalidad
Sánchez compareció en La Moncloa para ex-
                                                  en aquellas personas que ya han sido inmuni-
plicar cuál iba a ser el ritmo de vacunación en
                                                  zadas, mostrando así una luz al final de túnel
España. “Cinco millones de personas estarán
                                                  que indica el final de esta carrera de obstá-
vacunadas con pauta completa antes del 3 de
                                                  culos que está suponiendo la pandemia de la
mayo; 10 millones, en la semana del 1 de ju-
                                                  COVID-19.
nio; 15 millones, la semana del 14 de junio;
25 millones, la semana del 19 de julio; y 33
millones de personas a finales de agosto”.

                                                                                                     enmarcha 133 | 21
AGUAS DE AVILÉS
         impulsa la accesibilidad
             en sus oficinas

 Interpretación simultánea en lengua de signos.

                                                                                               Oficina de atención al cliente de Aguas de Avilés.

Aguas de Avilés, sociedad mixta participada por Asturagua, empresa del Grupo SUEZ responsable de la
gestión del servicio de abastecimiento y saneamiento de agua de la ciudad, cree firmemente en la nece-
sidad de facilitar el acceso y la atención a todas las personas, incluyendo colectivos con discapacidad.

P    or ello, no solo ha eliminado las
     barreras arquitectónicas de su
oficina, creando un espacio diáfano
                                                  En concreto, la empresa ha instala-
                                                  do unas bandas de relieve en el sue-
                                                  lo para guiar a los invidentes hasta
                                                                                                  de vídeo interpretación en lengua
                                                                                                  de signos de la conversación entre
                                                                                                  cliente y trabajador o trabajadora de
y de fácil acceso, sino que también               el mostrador de la oficina y un sis-            la oficina.
ha llevado a cabo, en colaboración                tema de baliza inteligente, llamado
con la Delegación Territorial de la               ‘Beepcon’, que está diseñado para               “Hemos conseguido, gracias a la
ONCE y la Federación de Personas                  facilitar la identificación y localización      implantación de sistemas tecnoló-
Sordas del Principado de Asturias                 de objetos cercanos a las personas              gicos de última generación, prestar
(FESOPRAS), un proyecto de acce-                  invidentes o con visión reducida. De            nuestros servicios a personas con
sibilidad para adaptar la oficina de              este modo, las personas usuarias de             cualquier tipo de discapacidad",
atención al cliente a personas invi-              esta aplicación que se encuentren en            remarcó la gerente.
dentes y sordas, consiguiendo así                 los alrededores del edificio en el que
que estos colectivos puedan realizar              está ubicada la oficina de atención al          Con el objetivo de hacer más senci-
por sí mismos cualquier trámite sin               cliente reciben un aviso en su telé-            llas y accesibles para la ciudadanía
ninguna dificultad.                               fono móvil indicándoles la ubicación            las gestiones relativas al suministro
                                                  exacta, cómo llegar a ella, así como            de agua y mejorar la comunicación
"En un área esencial como es la                   el horario de atención al cliente, e            con los usuarios, Aguas de Avilés
atención a la ciudadanía, alcanzar                información sobre los distintos servi-          también ha llevado a cabo en el úl-
la accesibilidad universal facilitan-             cios de los que dispone la empresa.             timo año una transformación en su
do la autonomía personal de todos                                                                 servicio de atención al cliente, re-
los avilesinos, sin distinción, era un            Asimismo, Aguas de Avilés ha im-                forzando sus canales virtuales para
objetivo primordial para nosotros”                plantado el sistema 'Svisual', un               proporcionar una atención de ma-
ha destacado Carmen Alvarez Cas-                  servicio para atender en tiempo                 yor calidad.
taño, gerente de Aguas de Avilés.                 real a las personas sordas a través
REPORTAJE

24 |   enmarcha 133   Pie de foto: En el caso de las niñas y mujeres con discapacidad el confinamiento no es algo nuevo
REPORTAJE

       Mujer con discapacidad y pandemia:
               vivirlo para contarlo

La pandemia de la COVID-19 ha relegado aún más a las mujeres y niñas con discapacidad en
todas las esferas y ámbitos de su vida, aumentando las desigualdades y los riesgos, especial-
mente en lo referente a situaciones de violencia, acceso a la atención sanitaria, a la educa-
ción, al empleo y participación social. Sus vidas siguen marcadas por las desigualdades, por
procesos de invisibilización derivados de la discriminación interseccional.
COCEMFE, consciente de esta situación ha reforzado la constante labor que realiza para fa-
vorecer la inclusión de las niñas y mujeres con discapacidad.

                                  Texto: Estefanía Vázquez
                                         Foto: ia_64

Tanto es así que, desde la Organización Mun-       no obstante, se ha puesto en relieve que eso
dial de la Salud (OMS), la jefa de la Unidad de    no es así.
Discapacidad, Alarcos Cieza, afirmaba durante
                                                   “Más de 400 días nos separan del 13 de marzo
su intervención en la IV Conferencia Sectorial
                                                   de 2020, fecha que difícilmente vamos a olvi-
de Mujeres y niñas con discapacidad, organi-
                                                   dar puesto que supuso el inicio de un confi-
zada por la Fundación CERMI Mujeres (FCM)
                                                   namiento en nuestro país como consecuencia
bajo el título de “Las mujeres con discapaci-
                                                   de una pandemia sanitaria que, poco a poco,
dad y la salud” que “las personas con disca-
                                                   fue derivando en una pandemia social que
pacidad, especialmente las mujeres, tienen
                                                   ha atacado a lo que conocemos como Estado
que ser consideradas un grupo en situación
                                                   de bienestar. En el caso de las niñas y mu-
de vulnerabilidad durante una crisis de salud
                                                   jeres con discapacidad, el confinamiento no
pública y necesitan una atención prioritaria”.
                                                   es algo nuevo, el desconocimiento de nuestra
La pandemia de la COVID-19 ha puesto en            realidad por parte del resto de la sociedad,
riesgo los derechos humanos de las personas        así como las diferentes barreras para el acce-
con discapacidad, y eso que parecía que la         so y ejercicio de derechos, nos han impedido
situación pandémica había aflorado el senti-       la participación con todas las garantías en la
miento de solidaridad en las personas y hasta      sociedad”, afirma Mónica Álvarez San Pri-
se reconocía el valor de los servicios públicos,   mitivo, vicepresidenta de la Confederación >>

                                                                                                    enmarcha 133 | 25
REPORTAJE

                >> Estatal de Mujeres y Niñas con Discapacidad          Y explica “las barreras en el acceso a servi-
                      (CEMUDIS), entidad miembro de COCEMFE.            cios y recursos de modo telemático, debido la
                                                                        brecha digital que, por motivos socioeconó-
                      Confinamiento y violencia
                                                                        micos, afecta en mayor medida a mujeres y
                      Las mujeres y niñas con discapacidad se con-      niñas con discapacidad, se agrava en el caso
                      virtieron en dianas perfectas para la violencia   de aquellas personas que residen en ámbi-
                      durante el confinamiento dejándolas en la         tos con peores infraestructuras tecnológicas,
                      mayoría de los casos en situaciones de espe-      como en entornos rurales, o que necesitan
                      cial vulnerabilidad.                              adaptaciones para la accesibilidad y asequibi-
                                                                        lidad de los medios tecnológicos”.

                         “Es imprescindible retomar                     Otro de los elementos que ha supuesto una
                                                                        barrera para el bienestar de las mujeres y
                             la atención presencial
                                                                        niñas con discapacidad ha sido el malestar
                             en todos los servicios                     psicológico derivado de las situaciones de
                            priorizando la atención                     aislamiento particulares que hemos vivido y
                                                                        a las que nos seguimos enfrentando en este
                           de los grupos que tienen
                                                                        contexto de pandemia. La soledad no de-
                      mayores dificultades de acceso                    seada, entendida como la percepción de no
                            a medios telemáticos”                       tener apoyos o alguien con quien contar, se
                                                                        ha puesto de manifiesto como un factor de
                                                                        malestar psicológico que puede aparecer en
                      Según explica la vicepresidenta de CEMUDIS,
                                                                        mayor medida en situaciones como la que se
                      si bien el confinamiento “ha sido una herra-
                                                                        ha vivido.
                      mienta de protección de nuestra salud para
                      evitar una mayor propagación de la pande-         “Como mujer maltratada y con discapacidad,
                      mia”, a su vez “ha supuesto un mayor ries-        el periodo de pandemia ha sido muy contra-
                      go para aquellas niñas y mujeres que viven        dictorio. Por una parte, ha sido devastador
                      situaciones de violencia, ya que es en los es-    ya que me sumergí en una gran soledad y me
                      pacios más privados donde se llevan a cabo        aislé de tal manera que incluso me adapté
                      situaciones de mayor riesgo en caso de vivir      a mi soledad. Pero aprendí a enriquecerme
                      algún tipo de violencia. Ese refugio en lo pri-   emocionalmente, a sobrevivir, a ver las dos
                      vado ha supuesto una mayor dificultad para        caras de la moneda, elegí empoderarme y sa-
                      ver aquellos indicadores de situaciones de        lir adelante. He aprendido que, si le sonríes a
                      violencia”.                                       la vida, la vida te sonríe”, relata Concha Gar-
                                                                        cía, una de las usuarias del Programa de Em-
                      Para San Primitivo, “convivir con la figura
                                                                        poderamiento y Actuación para el Empleo de
                      agresora sin poder acudir a servicios y tener
                                                                        COCEMFE.
                      que acceder por vía telemática a los recursos
                      sanitarios sigue siendo a día de hoy un ries-     Según los datos recogidos por una encuesta
                      go para las mujeres y niñas con discapa-          realizada desde COCEMFE sobre el impacto
                      cidad”.                                           de la COVID-19 en mujeres y niñas con dis-

26 |   enmarcha 133
REPORTAJE

capacidad al final del confinamiento, el 31%      COCEMFE pude descubrir las videoconferen-
de las mujeres con discapacidad vieron que        cias, y poco a poco he sido capaz de mantener
su responsabilidad en relación a los cuidados     el contacto con mis amistades y familiares a
había aumentado, el 36% afirmaron que la          través de ese medio”, explica Tere G.V., otra
economía familiar había empeorado consi-          usuaria del Programa de Empoderamiento y
derablemente debido a la disminución de sus       Activación para el Empleo de COCEMFE.
ingresos y un 24% manifestó tener mayores
                                                  Además, incide orgullosa en que “me animó a
dificultades para acceder al mercado labo-
                                                  inscribirme a cursos online y, gracias a esto,
ral. Además, el 11% de las mujeres hizo men-
                                                  estoy muy satisfecha de haber actualizado
ción también a que las interrupciones en la
                                                  mis conocimientos sobre contabilidad. Ahora
atención presencial de los servicios públicos
                                                  me siento más preparada y más segura para
unidos a la brecha digital han dificultado el
                                                  inscribirme a más ofertas de empleo”.
acceso a recursos y apoyos necesarios para mi-
nimizar el impacto negativo de esta situación.    ¿Y si hablamos de educación?

“Mi enfermedad, una afección pulmonar gra-        En tiempos de pandemia la educación ha su-
ve, me ha obligado a estar encerrada en casa...   puesto un gran desafío y ha quedado patente
al principio, lo llevé mal, he sentido miedo.     que los centros educativos siguen sin estar
Gracias a la técnica del Programa de Empo-        preparados para atender las necesidades del
deramiento y Activación para el Empleo de         alumnado con discapacidad.                        >>

                                                                                                   enmarcha 133 | 27
REPORTAJE

               >> ¿Qué ocurre con estas niñas y adolescentes           tén mermados como está sucediendo en la
                      para las que la asistencia al aula les era de    actualidad”, manifiesta Mónica Álvarez San
                      suma importancia para llevar a cabo el proce-    Primitivo.
                      so de enseñanza-aprendizaje?
                                                                       A veces, tras tanta desgracia, es difícil apre-
                      A uno de los problemas ya existentes como        ciar aspectos positivos cuando aún se está
                      era la brecha digital de los y las docentes se   tratando de sobrellevar el caos que la COVID-19
                      añadió la barrera de la accesibilidad, puesto    ha traído.
                      que la tecnología no se encuentra adaptada
                                                                       La pandemia ha supuesto un antes y un des-
                      para todo el mundo y hay estudiantes con dis-
                                                                       pués en la vida de las personas, pero dentro
                      capacidad que no tienen acceso a la misma.
                                                                       de estos cambios sociales y estructurales es
                                                                       importante saber que siempre se pueden sa-
                                    La pandemia                        car experiencias positivas.
                          no puede poner en riesgo
                                                                       Inés del Carmen Cárdenas, usuaria del Pro-
                             la educación inclusiva                    grama de Empoderamiento y Activación para

                              de los niños y niñas                     el Empleo de COCEMFE, lo tiene claro: “de
                                                                       esta pandemia, he salido más reforzada”, ex-
                                                                       plica. “Veo la vida desde otro punto de vis-
                      Desde COCEMFE se ha trabajado por incluir
                                                                       ta, valoro lo que es estar viva, porque gracias
                      el aprendizaje y manejo de las tecnologías de
                                                                       a Dios no nos ha pasado nada. Valoro estar
                      la comunicación como herramienta de traba-
                                                                       con mis hijos. Tengo mis apuros económicos,
                      jo habitual en las aulas y entre el equipo de
                                                                       pero no nos ha pasado nada. Soy obrera, ven-
                      docentes, hacer efectiva la participación del
                                                                       go de otro país, pero amo a este país, me sien-
                      alumnado en su propio proceso de aprendi-
                                                                       to muy afortunada. En general, como digo, he
                      zaje y que este sea colaborativo, y tener una
                                                                       salido muy reforzada y valoro mucho la vida”,
                      mejor y más fluida coordinación entre las ad-
                                                                       reafirma.
                      ministraciones públicas y entidades sociales
                      para dar respuesta a las necesidades detecta-
                      das para impedir que la pandemia ponga en
                      riesgo el derecho a una educación inclusiva y
                      de calidad de los niños y niñas.

                      “Es imprescindible retomar la atención pre-
                      sencial en todos los servicios priorizando la
                      atención de los grupos que tienen mayores
                      dificultades de acceso a medios telemáticos,
                      incrementar la atención psicosocial, retomar
                      las frecuencias de transporte adaptado, así
                      como garantizar la vacunación a la mayor
                      brevedad para garantizar que los derechos
                      de niñas y mujeres con discapacidad no es-

28 |   enmarcha 133
Somos el Movimiento Asociativo
de las Personas con Discapacidad
        Física y Orgánica

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   vacía
inclusión social Participació activa Igualdad de oportunidades
Parte hartze aktiboa    Vida independente        INCLUSIÓN SOCIAL
Participación activa Aukera berdintasuna
Vida independiente Igualdade de oportunidades PARTICIPACIÓN ACTIVA
Inclusió social Defensa dos dereitos gizarte-inklusioa
Defensa de drets Igualtat d'oportunitats Vida independent
defensa de derechos bizitza independentea Eskubide en defentsa

www.cocemfe.es
ENTREVISTA María José Segarra

30 |   enmarcha 133                Pie de foto: Mª José Segarra es la primera Fiscal de Sala sobre discapacidad
María José Segarra ENTREVISTA

        “La palabra mágica en relación con
        la justicia debe ser la accesibilidad
                      universal”
María José Segarra tomaba posesión de su nuevo puesto como Fiscal de Sala de Protección
de Personas con Discapacidad y Personas Mayores el pasado 23 de noviembre de 2020.
Es la primera Fiscal de Sala de nuestro país de protección de personas con discapacidad.
Además, es una gran impulsora de la inclusión y el acceso a la justicia como parte de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030. En el año 2018 ostentó la más alta
responsabilidad de la carrera fiscal como fiscal general del Estado hasta su cese a mediados
del año 2020.

                                Texto: Estefanía Vázquez
                        Fotografía: FGD Discapacidad y Mayores

Es pronto para hacer un balance, pero              ¿Crees que la COVID-19 ha puesto en
¿podrías hacer una pequeña valoración              riesgo los derechos humanos de las per-
de tus primeros meses como Fiscal de               sonas con discapacidad, a pesar de ese
Sala de Protección de Personas con                 nacimiento de sentimiento de solidari-
Discapacidad y Personas Mayores?                   dad que surgió durante la pandemia?

Aun cuando es cierto que no han pasado cin-        En primer lugar, debemos reseñar la enorme
co meses desde mi nombramiento, lo cierto          afectación de este colectivo en la enfermedad
es que la especialidad estaba ya consolidada       producida por el virus COVID-19. Y, en segun-
en todas las Fiscalías territoriales desde hace    do lugar, el grave impacto de las medidas de
mucho tiempo. Los numerosos textos doc-            protección adoptadas para ellos: el aislamien-
trinales emanados de Fiscalía General, con         to personal y social.

cinco Instrucciones y dos Circulares dictadas      El confinamiento sobre los mayores y las per-
tras la ratificación de la Convención sobre los    sonas con discapacidad ha producido secuelas
derechos de las personas con discapacidad, y       a nivel físico-funcional, de movilidad, nutri-
prácticas y profesionales proactivos y muy re-     cional, relacional, de sueño y psicológico. Y no
conocidos en la defensa de los derechos invo-      solo me estoy refiriendo a las personas que vi-
lucrados, atestiguan que se trata de un ámbito     ven en recursos residenciales. La priorización
de trabajo tradicional en las Fiscalías. De for-   de la salud, y el afán proteccionista de evitar
ma descriptiva suelo decir que me he incorpo-      brotes en las instituciones, han llevado consi-
rado a un tren en marcha, que solo precisaba       go vulneraciones de la dignidad de la persona,
de mejoras en la visibilización del trabajo que    y del ejercicio de derechos tan básicos como la
se realiza y en la interlocución y coordinación    libertad, la igualdad, el respeto a la vida priva-
con todos los operadores públicos y privados.      da y familiar, además de un gran impacto en >>

                                                                                                        enmarcha 133 | 31
ENTREVISTA María José Segarra

               >> el bienestar físico, mental, emocional y social.      vidas que no había existido en todo un año.
                      No olvidemos la imposibilidad de tener un
                                                                        ¿Cómo calificaría, ahora mismo, el es-
                      acompañamiento debido a las medidas pre-
                                                                        tado de los derechos de las personas
                      ventivas, no solo durante la hospitalización,
                                                                        con discapacidad?
                      sino también en su muerte.
                                                                        Estamos en un momento desde el punto de
                      Las repercusiones de estas medidas en las per-
                                                                        vista legislativo, absolutamente ilusionante.
                      sonas con discapacidad y mayores han sido
                                                                        Se encuentran en tramitación las normas de
                      desproporcionadas frente al resto de la ciuda-
                                                                        desarrollo y concreción de los derechos reco-
                      danía y ello por diversas causas entre las que
                                                                        nocidos por la Convención sobre los derechos
                      se pueden identificar: la dependencia del con-
                                                                        de las personas con discapacidad, tanto en el
                      tacto físico para recibir apoyo y garantizar su
                                                                        ámbito civil (esta se encuentra ya ultimándo-
                      autonomía, la inaccesibilidad de la informa-
                                                                        se en el Senado), como penal como procesal,
                      ción, el internamiento en entornos institucio-
                                                                        de forma que el acceso a la justicia y la par-
                      nales y las graves dificultades de contención
                                                                        ticipación en ella sea real y efectiva. Pero es
                      de la expansión del virus dentro de los mis-
                                                                        evidente que la accesibilidad y la igualdad exi-
                      mos, sobre todo en los dos primeros meses en
                                                                        gen recursos económicos, políticas activas que
                      los que se carecía de recursos y conocimientos
                                                                        fomenten la inclusión e integración en todo el
                      de prevención, la mayor necesidad sanitaria,
                                                                        proceso de educación y formación, en el acce-
                      la especial vulnerabilidad de sufrir patologías
                                                                        so al trabajo, con apoyo a las empresas para
                      secundarias y comorbilidad, así como el parti-
                                                                        la contratación de las personas con discapa-
                      cular riesgo de discriminación padecido en el
                                                                        cidad, y en los recursos necesarios para aten-
                      acceso a la atención sanitaria y a procedimien-
                                                                        der a la salud y desarrollo de la etapa final de
                      tos de atención médica vital.
                                                                        la vida con la mayor autonomía, conforme al
                             “Las administraciones                      proyecto vital de cada uno.

                         y la sociedad civil debemos                    ¿Cuáles son las principales demandas
                                                                        jurídicas de las personas con discapaci-
                         trabajar sobre las víctimas,
                                                                        dad física y orgánica?
                           informarlas y apoyarlas”
                                                                        La palabra mágica en relación con la justicia
                      El panorama en lo que se ha dado en llamar la     debe ser la accesibilidad universal. Para te-
                      primera ola fue desolador. Las expectativas a     ner igualdad auténtica es preciso garantizar
                      lo largo del año 2020 fueron mejorando muy        el derecho a entender y a ser entendido y por
                      poco a poco y ello pese a los grandes esfuerzos   tanto el acomodo de todos los procedimientos
                      realizados por todos, hasta que ha llegado la     y recursos a las necesidades de cada persona,
                      vacunación. La necesaria priorización del co-     que van desde la eliminación de las barreras
                      lectivo de mayor edad que vivían en entornos      físicas hasta el reconocimiento de los medios
                      residenciales en el proceso de vacunación ha      de comunicación alternativos y de apoyo, de
                      dado un vuelco en la mortalidad y contagios       forma que nadie quede excluido en el ejercicio
                      y ha dado paso real a la normalización de sus     de sus derechos.

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