RESIDUOS EXPLOSIVOS DE GUERRA - ICRC

Página creada Laine Hortelano
 
SEGUIR LEYENDO
bombas-racimo y minas terrestres en kosovo

                    RESIDUOS
                    EXPLOSIVOS DE GUERRA
Unidad Minas-Armas
    Comité Internacional de la Cruz Roja
    19, Avenue de la Paix, CH-1202 Ginebra
    Suiza
    Tel ++41 22 730 26 67
    Fax ++41 22 730 28 30
    Correo electrónico: weapons.gva@icrc.org
    Web: www.icrc.org

    Fotografía de la portada: G. Diffidenti
    Diseño: The Magic Pencil
    Original: en inglés
    Traducción: José Chocomeli Lera

    Agosto de 2000

UNIDAD MINAS-ARMAS
    Revisado en junio de 2001

    Producido con materiales inocuos para el medio ambiente
ÍNDICE

ÍNDICE
   Agradecimiento

   Glosario de siglas

   1. Introducción
                                                                                     2

                                                                                     3

                                                                                     4

   2. Los efectos de las bombas-racimo en Kosovo                                     6
         La finalidad de las bombas-racimo en el conflicto
         Víctimas posbélicas
         Los efectos socioeconómicos de las submuniciones de bombas-racimo
         La eliminación de las submuniciones de bombas-racimo, un reto excepcional

   3. Los efectos de las minas
      terrestres y las MUSE en Kosovo                                                15
         Los efectos de las minas terrestres y las MUSE para la población civil
         Los efectos socioeconómicos de las minas terrestres y las MUSE
         Los efectos de las minas terrestres sobre el mantenimiento de la paz

   4. La acción contra las minas y la
      eliminación de las MUSE en Kosovo                                              23
         Definición y coordinación
         Gestión de la información
         Reconocimiento y señalamiento de los lugares con minas o MUSE
         Desminado
         Eliminación de las submuniciones de bombas-racimo y otras MUSE
         Formación para la concienciación sobre el peligro de las minas y MUSE
         Asistencia a las víctimas de minas y MUSE

   5. Las bombas-racimo y las minas
      terrestres en el derecho internacional humanitario                             34
         Bombas-racimo
         Minas terrestres

   6. Conclusiones y recomendaciones                                                 36
         Bombas-racimo
         Minas terrestres

   Anexo
         Acuerdo militar-técnico

   Bibliografía

                                                                                          1
AGRADECIMIENTO

AGRADECIMIENTOHa escrito este informe Stuart Maslen, consultante y antiguo asesor de la Unidad Minas-
    Armas del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), basándose en las visitas efectuadas a Kosovo
    en el invierno y la primavera del año 2000 y en las informaciones facilitadas por la delegación del CICR
    en Kosovo. Nuestro sincero agradecimiento al señor Maslen. Dignos de reconocimiento son asimismo
    todos cuantos contribuyeron a las investigaciones sobre el terreno, así como las especiales
    aportaciones de Johan Sohlberg, Nora Demiri y Florent Mehmeti, que trabajan para el CICR en
    Pristina/Prishtine; todos los delegados del CICR de sensibilización al peligro de las minas en Kosovo;
    John Flanagan, jefe del Centro para la Coordinación de Actividades relativas a las Minas de las Naciones
    Unidas en Pristina/Prishtine; el capitán Andy Klee, jefe de la Eliminación de Municiones Explosivas
    del Centro de la Brigada Multinacional, y Sean Moorhouse, de Halo Trust en Pristina/Prishtine. Esto
    no implica que las personas mencionadas sean en modo alguno responsables de las informaciones
    contenidas en este informe o de sus conclusiones y recomendaciones.

    Observaciones
            Cuando se mencionan los nombres de lugares en Kosovo, se indican tanto la variante
    adaptada del serbio como la tomada del albanés, aunque para la provincia se use siempre la
    denominación de Kosovo, como es internacionalmente conocida.

              A fin de proteger a las víctimas de las explosiones de minas y de municiones sin estallar de
    intrusiones no deseadas, no se dan detalles de la identidad de las personas ni la localización concreta
    de los incidentes.

2
GLOSARIO DE SIGLAS

SIGLAS
  CBU

  CICR
                Unidad de bomba-racimo o bomba de dispersión

                Comité Internacional de la Cruz Roja

  CIMIC         Centro de Cooperación Cívico-Militar (de la KFOR)

  ELK           Ejército de Liberación de Kosovo

  IMSMA         Sistema de Gestión de la Información para la Acción contra las Minas

  KFOR          Fuerza Internacional de Seguridad en Kosovo

  MAG           Mines Advisory Group

  MUSE          Municiones sin estallar

  NPA           Norwegian People's Aid

  ONG           Organización no gubernamental

  OTAN          Organización del Tratado del Atlántico Norte

  RAF           Royal Air Force

  RFY           República Federativa de Yugoslavia

  SHAPE         Cuartel General de las Potencias Aliadas en Europa

  UNICEF        Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

  UNMACC        Centro para la Coordinación de Actividades Relativas a las

                Minas de las Naciones Unidas (Pristina/Prishtine)

  UNMIK         Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo

  VVAF          Vietnam Veterans of America Foundation

                                                                                   3
1. INTRODUCCIÓN

           INTRODUCCI ÓN                                             La estela que han dejado casi todos los conflictos modernos son las municiones explosivas. Tras el
                                                                     fin de las hostilidades, corresponde a las autoridades nacionales y a la población civil local resolver
                                                                     el problema que plantean los proyectiles de artillería, bombas, minas terrestres, granadas, armas
                                                                     trampa e incluso misiles sin explotar. En muchos casos, estas municiones permanecen sobre el
                                                                     terreno, lo que ocasiona considerables costos humanos, sociales y económicos. De 1945 a 1981, por
                                                                     ejemplo, las fuerzas armadas polacas retiraron unos 88 millones de municiones sin explotar (MUSE)
                                                                     que habían quedado de la II Guerra Mundial en Polonia. Durante ese mismo período, se calcula que,
                                                                     en este país, las MUSE causaron la muerte a 4.094 personas civiles y heridas a 8.774. Aún hoy, muchos
                                                                     países europeos siguen retirando municiones de esa conflagración de su territorio.

                                                                     Desde la II Guerra Mundial, la mayoría de los conflictos armados ha tenido lugar en países pobres,
                                                                     que carecen de los medios para retirar las MUSE. Durante el periodo mencionado, aumentaron
                                                                     rápidamente el número de armas perfeccionadas y los medios para lanzar municiones en enormes
                                                                     cantidades y desde grandes distancias. Dado el muy cuantioso número de MUSE registrado tras las
                                                                     guerras de Indochina de los años 50, 60 y 70 en el territorio de los países de la zona, se desplegaron
                                                                     los primeros esfuerzos, en el marco de las Naciones Unidas, para resolver el problema de los “residuos
                                                                     explosivos de guerra”. Únicamente en Laos, se calcula que unos 9 millones de MUSE han matado o
                                                                     herido, desde 1975, a 11.000 personas aproximadamente.

                                                                     Durante los conflictos de los últimos veinte años, se han generalizado progresivamente los problemas
                                                                     causados por las MUSE, en especial las submuniciones de bombas-racimo, que pueden ser lanzadas
                                                                     rápidamente por miles, decenas de miles o incluso millones. Los conflictos recientes en que se han
                                                                     utilizado submuniciones incluyen Afganistán, Bosnia-Herzegovina, Eritrea-Etiopía, las islas
                                                                     Falkland/Malvinas, la Guerra del Golfo, la Federación de Rusia (Chechenia) y Kosovo, siendo este
                                                                     último el más reciente de todos.

                                                                     Se ha elegido a Kosovo como el tema central de este estudio no porque la situación allí sea excepcional
                                                                     o porque sea la región más gravemente afectada por las MUSE. Si se ha elegido esa provincia es, sobre
                                                                     todo, a causa del amplio acceso que han tenido el CICR, las Naciones Unidas y otras organizaciones
                                                                     que se preocupan por las secuelas que dejó el conflicto en toda la provincia. Estas organizaciones han
                                                                     podido así elaborar una documentación sumamente fiable acerca de los problemas a que deben hacer
                                                                     frente tanto la población civil como los agentes que llevan a cabo programas de sensibilización y
                                                                                          recogida de minas y MUSE. El conflicto internacional en Kosovo se destaca
                                                                                          también porque, a pesar de que duró sólo once semanas (24 de marzo-10 de junio
                                                                                          de 1999), dejó el grave problema de los residuos de guerra sin explotar, el cual
                                                                                          tomará años resolver. Cabe esperar que las lecciones aprendidas mediante este
                                                                                          estudio en Kosovo sirvan para realizar una labor de prevención e incrementar la
                                                                                          efectividad de los programas de acción relacionados con las minas y MUSE.
Fotografía: G. Diffidenti

                            Señales alertando sobre la presencia
                              de minas terrestres y bombetas sin
                                 estallar en una zona de bosque
                             próxima a Pristina/Prishtine, capital
                                      de la provincia de Kosovo.

                            4
INTRODUCCIÓN

                                                                Antes incluso de que los refugiados empezaran a regresar a Kosovo, en junio de 1999, el CICR realizaba
                                                                un gran esfuerzo para proporcionar alimentos y asistencia médica, así como formación para
                                                                concienciar a los refugiados de Kosovo que estaban fuera de la provincia sobre el “peligro de las
                                                                minas”, con el fin de reducir el número de muertos y heridos. Con el cese de las hostilidades, en junio
                                                                de 1999, esta labor se extendió rápidamente a la población civil en Kosovo. Resultaba claro, sin
                                                                embargo, que los riesgos que afrontaba la población se debían a una amplia variedad de municiones,
                                                                además de las minas terrestres. Otros “residuos explosivos de guerra”, como las submuniciones —
                                                                también denominadas minibombas o “bombetas”— de bombas-racimo y otras municiones sin estallar,
                                                                constituían una amenaza significativa y muy difundida, que se estaba cobrando entre la población civil
                                                                un tributo tan elevado como las minas terrestres.

                                                                El presente informe contiene una visión de conjunto del empleo de las minas, bombas-racimo y otras
                                                                municiones en Kosovo y de sus efectos para la población civil. Los datos sobre los efectos posbélicos
                                                                de las municiones sin estallar (MUSE) se han obtenido principalmente del amplio programa de
                                                                sensibilización del CICR al peligro de las minas y las MUSE en Kosovo, así como de otros informes
                                                                presentados al Centro para la Coordinación de Actividades Relativas a las Minas de las Naciones
                                                                Unidas en Kosovo. Su contenido brinda un análisis general del costo humano de los residuos explosivos
                                                                de la guerra en Kosovo durante el período comprendido entre junio de 1999 y mayo del año 2000.

                                                                                                              Aunque el CICR es consciente de que,
                                                                                                              desafortunadamente, las víctimas civiles en los
                                                                                                              conflictos armados no son siempre evitables, cree que
                                                                                                              una gran proporción de los muertos y los heridos por los
                                                                                                              residuos explosivos de guerra en el contexto posbélico
                                                                                                              es previsible y evitable. Este informe tiene por objeto
                                                                                                              iniciar un diálogo entre los Gobiernos, las instituciones
                                                                                                              humanitarias, los militares, los organismos de
                                                                                                              desminado y otras organizaciones interesadas sobre los
                                                                                                              medios para conseguir una drástica reducción del
                                                                                                              número de muertos y heridos que ocasionan los residuos
                                                                                                              explosivos de guerra. Al final del informe se exponen las
                                                                                                              conclusiones y recomendaciones preliminares del CICR
                                                                                                              a este respecto.
Fotografía: G. Diffidenti

                                  Un delegado del CICR de
                            sensibilización al peligro de las
                              minas muestra a los niños las
                                    consecuencias de ser un
                                                  amputado.

                                                                                                                                                                     5
2. LOS EFECTOS DE LAS BOMBAS-RACIMO1 EN KOSOVO

        BOMBAS-RACIMO
ATAQUES CON BOMBAS-RACIMO EN KOSOVO
                                                                        La finalidad de las bombas-racimo en el conflicto
                                                                                                              Una bomba-racimo –también denominada bomba de dispersión– es un
                                                                                                  recipiente de metal que se lanza de una aeronave y, a una altitud preestablecida o
                                                                                                  tras determinado plazo, se abre y eyecta muchas docenas o varios cientos de
                                                                                                  pequeñas bombas o “bombetas”. Estas bombetas o minibombas caen luego al suelo,
                                                                                                  con ayuda a veces de paracaídas, y explotan al impacto. En Kosovo se usaron estas
                                                                                                  minibombas tanto para destruir tanques y vehículos blindados como para atacar
                                                                                                  tropas que estaban al alcance. Lamentablemente, una proporción significativa de
                                                                                                  estas bombetas no explotó al caer, lo que constituye un grave riesgo para la población
                                                                                                  civil tras las hostilidades, pues pueden hacerse estallar fácilmente.

                                                                                                            Las fuerzas de la OTAN utilizaron muchas bombas-racimo en el conflicto
                                                                                                  de Kosovo ya desde el principio, en abril de 1999. Como ha confirmado la OTAN, se
                                                                                                  lanzó un total de 1.392 bombas-racimo, que contenían 289.536 minibombas, contra
                                                                                                  333 objetivos atacados en Kosovo2. La mayor parte de estas bombas-racimo eran
                                                                                                  de los tipos BL 755 y CBU-87B; también se usó un número desconocido, pero
                                                                                                  probablemente pequeño, de Rockeye II3. Por otro lado, según informes no
                                                                                                  confirmados, el ejército yugoslavo utilizó un pequeño número de bombas de
                                                                                                  dispersión BL 755 contra el ELK4. Se tiene asimismo información de que algunas
                                                                                                  bombas-racimo cayeron en zonas fronterizas de Albania.

                                                                                                  Una sola bomba-racimo BL 755, una munición que no se desarrolló hasta los años
                                                                                                  sesenta, contiene 147 minibombas, cada una de las cuales es capaz de perforar,
                                                                                                  según los informes, 25 centímetros de coraza, gracias a su carga perforante de
                                                                                                  metales [véase fotografía], la cual es propulsada hacia adelante cuando estalla la
                                                                                                  minibomba. Al mismo tiempo, la envoltura zunchada de esta bombeta se disgrega
                                                                                                  en 2.000 fragmentos preconformados, que se esparcen en un radio de 30-40 metros
                                                                                                  y están concebidos para que sean efectivos contra tropas y blancos no blindados5.
Fuente: UNMACC
  Fotografía: G. Diffidenti

                                       Al estallar la carga explosiva
                                   situada detrás del cono metálico
                                   interior de la bombeta RBL 755,
                                  invierte a éste y lo transforma en
                                        una masa de metal fundido,
                                  capaz de perforar el blindaje de
                                                           un tanque.

                                                                        1
                                                                            Bombas-racimo son recipientes que se lanzan desde el aire y que contienen un gran número de submuniciones o bombetas. En este
                                                                            informe se hace la distinción entre los recipientes aún no abiertos con la submunición dentro, que se lanzan desde una aeronave (las
                                                                            denominadas bombas-racimo) y las bombetas individuales una vez eyectadas del recipiente (las llamadas submuniciones de bombas-
                                                                            racimo o minibombas dispersas).
                                                                        2
                                                                            V. el documento de la OTAN “NATO-dropped Cluster Munitions”, presentado al Centro para la Coordinación de Actividades Relativas
                                                                            a las Minas de las Naciones Unidas (UNMACC), de 1999, sin fecha; v. también el documento de la UNMIK; “Mine Action
                                                                            Coordination Centre Comprehensive Update and Plan for the Year 2000, Update as of 5 November 1999”, UNMACC,
                                                                            Pristina/Prishtine, noviembre de 1999.
                                                                        3
                                                                            La OTAN no incluyó inicialmente las bombas-racimo “Rockeye” en la lista de municiones cuyo empleo en el conflicto se notificó a la ONU.
                                                                        4
                                                                            V. el discurso del general de brigada Daniel P. Leaf, conferencia de prensa de la OTAN, Bruselas, 19 de abril de 1999.
                              6
                                                                        5
                                                                            V. JALW, n° 31, noviembre de 1998.
LOS EFECTOS DE LAS BOMBAS-RACIMO EN KOSOVO

  KOSOVO                                                                       La munición de efectos combinados CBU-87B contiene minibombas 202 BLU-97 en cada
                                                                     recipiente6, que son eyectadas a una altitud preestablecida. La BLU-97 tiene tres capacidades destructivas,
                                                                              lo que justifica su denominación de munición de efectos combinados. La carga primaria es
                                                                              un cono metálico perfilado que, al estallar la bombeta, se transforma en un proyectil de metal
                                                                              fundido capaz de perforar vehículos acorazados o tanques. Lo mismo que la minibomba BL
Fotografía: J. Sohlberg

                                                                              755, el cuerpo de la BLU-97 se fragmenta en muchos cascos de metal que pueden matar o
                                                                              herir a las personas o inutilizar los camiones en un radio de decenas de metros. El tercer
                                                                              elemento destructivo es un anillo incendiario de circonio que puede inflamarse si hay petróleo
                                                                              o gasóleo en las inmediaciones7.

                                                                              La espoleta de la BL 755 y la BLU-97 hace que las dos sean sumamente sensibles. Ambas
                             La envoltura de la BLU-97, de color     detonan gracias a su sistema primario piezoeléctrico de detonación. Cuando un juego de cristales
                             amarillo claro, ha estado implicada     piezoeléctricos se aplasta al impactar la minibomba contra una superficie dura, envía una carga al
                             en muchos de los incidentes en que
                                                                     detonador, que hace explotar la bombeta. La BLU-97 dispone además de una espoleta secundaria que
                                    resultaron muertas o heridas
                                                 personas civiles.   funciona en todas las directiones (esto es, multidireccional), basada en un cojinete de bolas situado
                                                                     entre dos percutores8.

                                                                                                      La ventaja militar de las bombas de dispersión respecto de las bombas
                                                                                            gravitatorias clásicas es que destruyen objetivos en una amplia zona9. Esto se
                                                                                            considera de especial utilidad cuando se ataca a una columna o concentración de
                                                                                            tanques, vehículos blindados o camiones militares. El Pentágono ha resaltado su
                                                                                            valor militar contra refinerías de petróleo y aeródromos10.
Fotografía: G. Diffidenti

                               Este depósito de combustible cerca
                              del aeropuerto de Pristina/Prishtine
                            fue atacado, al parecer, con bombas-
                                      racimo durante el conflicto.

                                                                     6
                                                                        CBU son las siglas de “Cluster Bomb Unit” (unidad de bomba-racimo) y BLU las de “Bomb Live Unit” (unidad de bomba activada).
                                                                     7
                                                                        V. JALW, n° 28, noviembre de 1997.
                                                                     8
                                                                        Información facilitada por Mark Hurlston, Bactech, Pristina/Prishtine, 7 de abril de 2000.
                                                                     9
                                                                        V. “The Use of Cluster Munitions”, informe australiano no oficial, en Expert Meeting on Certain Weapons Systems and on
                                                                        Implementation Mechanisms in International Law, Geneva, 30 May-1 June 1994, CICR, Ginebra, julio de 1994. Sin embargo, la
                                                                        amplia zona afectada es potencialmente un peligro creciente desde el punto de vista humanitario.
                                                                     10
                                                                        Según el portavoz del Pentágono Kenneth Bacon, como informó la Voz de América el 22 de junio de 1999.

                                                                                                                                                                                                       7
LOS EFECTOS DE LAS BOMBAS-RACIMO EN KOSOVO

                   V ÍCTIMAS                                         Víctimas posbélicas
                                                                              El gran número de minibombas sin explotar que quedan sobre el terreno mucho después de
                                                                     que haya terminado el conflicto representa una considerable amenaza para la vida humana. Un
                                                                     ingeniero militar canadiense que participa en las operaciones de remoción declaró que “las bombas-
                                                                                     racimo no son técnicamente minas terrestres, pero ejercen la misma función cuando
                                                                                     yacen en tierra... Son el mayor riesgo”11. El representante especial de EE.UU. para el
                                                                                     desminado con fines humanitarios, embajador Donald Steinberg, también reconoció
                                                                                     que las minas y las municiones sin estallar han convertido Kosovo en “uno de los
                                                                                     rincones más peligrosos del planeta”12.

                                                                                             No se conoce el número exacto de estas submuniciones fallidas o sin estallar,
                                                                                         aunque la propia OTAN calcula que el 10% de las lanzadas en Kosovo –o sea, unas
                                                                                         30.000 minibombas de las 289.536 lanzadas– no explotaron, lo que implica una
                                                                                         importante y difícil labor de eliminación para los artificieros y un peligro mortal para
                                                                                         la población civil13. Un especialista en la neutralización de municiones explosivas de la
                                                                                         KFOR afirmó extraoficialmente que, de acuerdo con su experiencia, el porcentaje de
                                                                                         fallos de las minibombas dispersas halladas en Kosovo oscila entre el 3% y el 26% por
                                                                                         contenedor, con un porcentaje global medio de fallos del 10% al 15%14. Así como que,
                                                                                         a finales de mayo de 2000, y bajo los auspicios de la ONU, se habían eliminado 4.069
                                                                                         bombetas sin estallar15.

                                                                                        El hecho de que algunas minibombas no estallaran se atribuye a diversos factores.
                                                                                     En primer lugar, un terreno blando o la vegetación puede motivar un elevado porcentaje
                                                                                     de fallos, ya que la espoleta detonante de ojiva, concebida para que explote al chocar
Fotografía: G. Diffidenti

                                                                                     con blancos duros, no funciona cuando impacta en un material menos resistente, como
                                                                                     un terreno blando. Para ponerse a cubierto de los bombardeos de la OTAN, las fuerzas
                                                                                     yugoslavas en Kosovo solían usar la vegetación, entorno en el que eran atacadas.
                                                                                     Además, la campaña de bombardeos aéreos de la OTAN se llevó a cabo en una época
                                                                                     de tiempo lluvioso, lo que ablandó inevitablemente el terreno. En segundo lugar, las
                                                                                     minibombas, especialmente las variantes de alta tecnología utilizadas en Kosovo,
                                          Un contenedor BLU-97       pueden no activarse debidamente, tras ser esparcidas, por un funcionamiento técnico defectuoso. En
                                semioculto en la hierba. El menor
                                                                     tercer lugar, los paracaídas que se abren, en el caso de las BLU-97, para estabilizar su descenso,
                                      roce bastaría para hacerlo
                                                         explotar.   pueden enredarse en los árboles antes de que la bombeta llegue a tierra.

                                                                              Si se usa cualquier tipo de munición gravitatoria, aumenta lógicamente el riesgo de daños
                                                                     colaterales cuanto mayor es la altitud16. Las bombas-racimo, que se abren en el aire a una altitud
                                                                     preestablecida o tras un lapso de tiempo prefijado para expeler las bombetas, aumentan ese riesgo
                                                                     si el mecanismo de lanzamiento tiene algún defecto de funcionamiento. Por eso, los lugares donde
                                                                     debieron impactar las bombas-racimo, según los datos facilitados por la OTAN al UNMACC de Kosovo,
                                                                     no corresponden necesariamente con la realidad en tierra. Se hallaron submuniciones de bombas-
                                                                     racimo a un kilómetro o más del blanco indicado17.

                                                                     11
                                                                        Burnett, T., “Una nefasta cosecha, 'todo en derredor son minas'. El legado de Kosovo: minas terrestres serbias y bombas-racimo de la
                                                                        OTAN”, Toronto Sun, 5 de diciembre de 1999.
                                                                     12
                                                                        Citado en Dickey, C., “Semillas de mortandad”, op. cit.
                                                                     13
                                                                        Datos contenidos en el informe para el UNMACC sobre la cantidad de bombas-racimo lanzadas.
                                                                     14
                                                                        Debate mantenido el 10 de febrero de 2000 con un especialista de la KFOR en la neutralización de municiones explosivas. Éstas son
                                                                        también las cifras oficiales que se dan en las sesiones de sensibilización de la KFOR al peligro de las minas.
                                                                     15
                                                                        UNMIK, Kosovo Mine Action Coordination Centre Monthly Summaries, Pristina/Prishtine, junio de 2000. En éste se da cuenta de las
                                                                        submuniciones de bombas-racimo eliminadas por las organizaciones de desminado acreditadas por el UNMACC. Estas cifras no
                                                                        incluyen el total de municiones eliminadas por la KFOR, que no se han notificado.
                                                                     16
                                                                        Por eso, según los comentarios reseñados de un portavoz del Pentágono, debido a la limitada precisión de la munición gravitatoria,
                                                                        “todo lo que hay en derredor [del blanco]... ha de ser militar o, lo que es lo mismo, un lugar donde no haya civiles”. Becker, E., “Los
                                                                        B-52 llevan bombas gravitatorias menos precisas”, New York Times, 30 de abril de 1999.
                                                                     17
                                                                        V. UNMIK, UNMIK Mine Action Programme, Operational Plan for Consolidation Phase, Mine/UXO Clearance, OP10, UNMIK,
                                                                        Pristina/Prishtine, 13 de diciembre de 1999, p. 3. Información facilitada por John Flanagan, 8 de abril de 2000. Otros artificieros
                                                                        indican que las minibombas pueden caer a veces hasta a 2-3 kilómetros de su blanco previsto.
                            8
LOS EFECTOS DE LAS BOMBAS-RACIMO EN KOSOVO

GARANTÍA    La antigüedad de algunas de las bombas de dispersión empleadas por la OTAN era también
   causa de preocupación, puesto que algunos contenedores norteamericanos de CBU-87 sólo tenían
   garantía hasta 1997. Algunos artificieros han encontrado contenedores cuya garantia expiraba a
   mediados de los años ochenta. Por otro lado, la posibilidad de que este uso después de la fecha de
   expiración afectara el porcentaje de fallos la descartan algunos expertos, que señalan el hecho de
   que se efectúan inspecciones anuales de las municiones para asegurarse de su correcto
   funcionamiento.

             Por lo que sabemos, ninguna de las bombetas de bombas-racimo usadas en Kosovo tenía
   incorporado un mecanismo de autodestrucción, a pesar de que el coste comparativo de éste hubiera
   sido bastante exiguo y de que ello hubiera incrementado significativamente la seguridad posbélica de
   la población civil. En una reunión convocada por el CICR en 1994 en Ginebra sobre los sistemas de
   armas y la aplicación del derecho internacional, el representante australiano presentó un documento
   no oficial (no vinculante para su Gobierno) en el que se recomendaba que se enmendara la Convención
   de 1980 sobre Ciertas Armas Convencionales, imponiendo el requisito de incorporar a todas las
   espoletas de las submuniciones de bombas-racimo un dispositivo de autodestrucción18.
   Desafortunadamente, esta propuesta no se abrió camino para convertirse en derecho internacional
   vinculante en la primera Conferencia de Examen de la Convención sobre Ciertas Armas
   Convencionales, que terminó en mayo de 1996.

            En un esfuerzo muy anterior para afrontar esta cuestión, la Asamblea General de la ONU
   también respaldó, en su resolución 38/162 del 19 de diciembre de 1983, las recomendaciones que se
   formulaban en un informe presentado al Programa de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
   referente a los restos explosivos de la guerra convencional. Estas recomendaciones proponían, entre
   otras cosas, que “las municiones de gran poder explosivo deben tener mecanismos internos que las
   neutralicen oportunamente”19 y que “es improcedente dejar de lado o descuidar las importantes
   cuestiones que atañen a la responsabilidad por los daños y la indemnización”20.

            Sea el que fuere el porcentaje exacto de fallos, las submuniciones de bombas-racimo son,
   junto con las minas antipersonal, la principal causa de las muertes o heridas causadas por
   minas/MUSE en Kosovo. Las minibombas de bombas-racimo y las minas antipersonal ocasionaron
   el 73% de los 280 incidentes registrados individualmente por el CICR del 1 de junio de 1999 al 31 de
   mayo de 2000, ocurridos con todo tipo de municiones y que causaron 102 muertos o heridos (o sea,
   más del 36% por cada tipo de estas armas). Además, la probabilidad de que la edad de las personas
   heridas por bombetas dispersas sea inferior a 14 años es 4,9 veces superior a la de los muertos o
   heridos por minas antipersonal21. Es también mucho más probable que los incidentes ocasionados por
   municiones-racimo causen la muerte o heridas a varias personas que los debidos a minas terrestres.

   18
      V. “The Use of Cluster Munitions”, Australian Non Paper, en Expert Meeting on Certain Weapons Systems and on
      Implementation Mechanisms in International Law, CICR, op. cit., p. 70.
   19
      Este informe, elaborado por un grupo de ocho expertos internacionales, forma parte del documento de la Asamblea General de las
      Naciones Unidas A/38/383 (19 de octubre de 1983), pp. 6-28.
   20
      Ibíd.
   21
      Información facilitada por el doctor David Meddings, epidemiólogo, Unidad del Médico Jefe del CICR, Ginebra. El margen de
      confianza del 95% es 2,3 - 10,3.

                                                                                                                                       9
LOS EFECTOS DE LAS BOMBAS-RACIMO EN KOSOVO

V ÍCTIMAS                                     Los siguientes cuadros y gráficos enmarcan estos datos del CICR sobre las víctimas en el
                                     contexto más amplio de las informaciones recopiladas por el UNMACC22 y contienen las cifras totales
                                     de personas muertas o heridas por “residuos de guerra” en el año que concluyó el 31 de mayo de
                                     2000. Los cuadros contienen el número de víctimas ocasionadas por todas las MUSE y de muertos y
                                     heridos, así como su edad media, por tipo de munición. La pauta de muertos y heridos que contienen
                                     los datos del CICR también se confirma en esa recopilación más amplia de datos, que evidencia que
                                     las bombetas dispersas son el tipo de munición cuyas víctimas tienen una edad media más baja. De
                                     hecho, los efectos de las bombetas de bombas-racimo son probablemente más graves incluso de lo
                                     que indican estos datos, puesto que es muy probable que la categoría “otras MUSE” contenga varios
                                     muertos y heridos ocasionados por submuniciones de bombas-racimo. A no ser que se confirmara
                                     positivamente, un incidente no se atribuía a una minibomba de bomba-racimo.

                  Víctimas totales (muertos y heridos)                                                             Edad media de las víctimas
                     por tipo de munición explosiva                                                               Junio de 1999 - mayo de 2000
 200                  Junio de 1999 - mayo de 2000
                                                                                                35
                                Total: 492
                                                                                                30
 150
                                                                                                25

                                                                                                20
 100
                                                                                                15

     50                                                                                         10

                                                                                                 5                31                 27                22
             176          151        34            23        108                                                años               años              años
      0                                                                                          0
          Minas       Bombetas Otras          Minas      Descono-                                          Minas AT          Minas AP           Bombetas
          AP          de B-R   MUSE           AT         cida                                                                                    de B-R

 Muertos por tipo de munición explosiva                                                         Heridos por tipo de munición explosiva
 Junio de 1999 - mayo de 2000                                                                   Junio de 1999 - mayo de 2000
 Total: 98                                       Bombetas de B-R                                Total: 94
                                                                                                                         Otras MUSE
                                                 50                                                                              30          154        Minas AP

                  Minas AP 22

                   Minas AT 8                                                                               Desconocida 94
                                                                                                                 Minas AT 15

                      Desconocida    14                                                                                                             101
                                             4
                                             Otras MUSE                                                                                 Bombetas de B-R

                                     22
                                          Datos sobre las víctimas de la UNMIK, Kosovo Mine Action Coordination Centre, Monthly Summaries, 1 June 1999-31 May 2000,
                                          Pristina/Prishtine, junio de 2000 y correspondencia electrónica entre el UNMACC y el CICR, 21 de junio de 2000.

10
LOS EFECTOS DE LAS BOMBAS-RACIMO EN KOSOVO

                            NI ÑOS                                        La manipulación indebida e intencional, tanto por adultos como por niños, es una de las
                                                                 causas más difundidas de muertes y heridas ocasionadas por submuniciones de bombas-racimo, a
                                                                 pesar de los muchos programas de sensibilización a este peligro que se llevan a cabo en la provincia.
                                                                 El 11 de marzo de 2000 ocurrió uno de esos incidentes tan típicos, en el que se vieron implicados niños
                                                                 y estas minibombas, entre dos pueblos al sur de Kosovska Mitrovi/Mitrovice. Ocho niños de edades
                                                                                                               comprendidas entre 10 y 16 años subieron a la cima de
                                                                                                               una colina próxima a ver el lugar donde había sido
                                                                                                               muerto un soldado del ELK. Durante el conflicto había
                                                                                                               servido supuestamente de emplazamiento al ejército
                                                                                                               yugoslavo y a la policía serbia, por lo cual había sido
                                                                                                               objeto de un ataque con bombas-racimo. El lugar no
                                                                                                               estaba señalado como peligroso, pese a previas
                                                                                                               notificaciones de que había minibombas en la zona.

                                                                                                                       Los niños encontraron dos BLU-97 sin explotar
                                                                                                             y dos de los niños mayores empezaron a jugar con ellas.
                                                                                                             Uno de ellos, un chico de 16 años, afirmó que había
                                                                                                             golpeado varias veces una minibomba sin que explotara,
                                                                                                             a pesar de que los otros le habían advertido, al parecer,
Fotografía: G. Diffidenti

                                                                                                             que no lo hiciera. Él la arrojó entonces a uno de sus
                                                                                                             amigos y la minibomba explotó en el aire, matando a un
                                                                                                             chico de 12 años e hiriendo gravemente a su hermano
                                                                                                             de 10 años. La familia de estos dos chicos acababa de
                                                                                                             volver hacía pocos meses de Suiza, donde había vivido
                                                                                                             nueve años. Gracias a la generosidad de un maestro
                            Esta familia perdió un chico por                                                 suizo y del Gobierno helvético, el 6 de abril por la
                            una bombeta de bomba-racimo.         mañana, el chico herido emprendía el vuelo en el aeropuerto de Pristina/Prishtine rumbo a Berna,
                                    Su hermano, que resultó      donde debía ser sometido a una operación de urgencia para salvarle la visión de un ojo. Los otros seis
                                    gravemente herido en el      niños también habían resultado heridos, pero no gravemente.
                             incidente, tuvo que ser operado
                                en Suiza para salvar la vista.

                                                                                 Número de víctimas por incidente
                                                                                   Junio de 1999 - mayo de 2000
                                                                  2000

                                                                  1500

                                                                  1000

                                                                   500

                                                                                 1.364           1.533              1.756
                                                                     0
                                                                             Minas AT        Minas AP        Bombetas
                                                                                                              de B-R

                                                                                                                                                                     11
LOS EFECTOS DE LAS BOMBAS-RACIMO EN KOSOVO

              V ÍCTIMAS                                                   El 24 de septiembre de 1999, en el municipio de Vitina/Viti, dos chicos de 12 años resultaron
                                                                 heridos por una minibomba dispersa cuando jugaban con ella. A uno de ellos le tuvieron que amputar
                                                                 la pierna derecha por encima de la rodilla y perdió los dedos del pie izquierdo, mientras que el otro
                                                                                                                                 sufrió heridas de fragmentación en
                                                                                                                                 el pecho y en la espalda. Ese mismo
                                                                                                                                 mes, en un pueblo próximo, murieron
                                                                                                                                 cuatro niños al golpear con un palo
                                                                                                                                 una BLU-97, y otras dos personas, un
                                                                                                                                 adulto de 21 años y un niño,
                                                                                                                                 resultaron heridas.

                                                                                                                                                              En julio de 1999, en un
                                                                                                                                                     pueblo del suroeste de la provincia,
                                                                                                                                                     varios antiguos soldados del ELK
                                                                                                                                                     encontraron cuatro minibombas
                                                                                                                                                     amarillas con una “mariposa blanca”
                                                                                                                                                     pegada. Uno de los soldados intentó
                                                                                                                                                     abrir una de las minibombas con un
                                                                                                                                                     cuchillo y ésta explotó, matando a
                                                                                                                                                     tres personas, incluido uno de los
                                                                                                                                                     soldados, e hiriendo a otras siete. El
                                                                                                                                                     chico albanés de ocho años de la
                                                                                                                                                     fotografía adjunta fue uno de los
                                                                                                                                                     supervivientes. Estaba mirando a
                                                                                                                                                     pocos metros desde un carro tirado
                                                                                                                                                     por caballos. Pasó siete semanas en
                                                                                                                                                     el hospital recuperándose de las
                                                                                                                                                     heridas que sufrió en las piernas, la
                                                                                                                                                     espalda y el estómago. Aunque
                                                                                                                                                     cojeaba visiblemente, dijo que las
Fotografía: S. Maslen

                                                                                                                                                     heridas no le dolían23 .

                                                                                                                                             El 22 de mayo de 2000, otros
                                                                                                                                  tres niños fueron víctimas de una
                                                                                                                                  bombeta de bomba-racimo. Un niño
                                                                                                                                  de siete años resultó muerto y otros
                                Una víctima de ocho años de
                             una bombeta dispersa cerca del      dos gravemente heridos cuando uno de ellos hizo explotar el artefacto cerca de una concurrida calle
                                   lugar donde se produjo la     en una localidad del centro de Kosovo24. Un equipo médico polaco de la KFOR atendió a los niños
                             explosión, en julio de 1999. Por    heridos en el mismo lugar del accidente. Los dos niños supervivientes fueron transportados al hospital
                             fortuna, se recupera bien de sus    de Urosevac/Ferizaj: uno de ellos presentaba una herida en la pierna y el otro, en la cabeza. Éste último
                                                      heridas.   fue evacuado al servicio de urgencias del hospital de Pristina/Prishtine, aunque no se tenían muchas
                                                                 esperanzas de que sobreviviera25.

       HERIDAS                                                   23
                                                                    Entrevista con el niño herido y con otras personas del pueblo, 31 de marzo de 2000.
                                                                 24
                                                                    “Kosovo: un niño muerto y dos heridos por una bomba de la OTAN lanzada hace un año”, Agence France Presse, Pristina/Prishtine,
                                                                    22 de mayo de 2000.
                                                                 25
                                                                    “Jefe militar profundamente afectado por los niños muertos y heridos”, KFOR Press Update, Pristina/Prishtine, 22 de mayo de 2000.

                        12
LOS EFECTOS DE LAS BOMBAS-RACIMO EN KOSOVO

                            EFECTOS                               Los efectos socioeconómicos de las bombas-racimo
                                                                            De conformidad con su clasificación de “armas zonales”26, las bombetas de bombas-racimo
                                                                  afectan a un área significativa de terreno y, cuando no estallan, hacen peligroso el uso de éste. Toda
                                                                  bomba-racimo deja un rastro o “huella” de minibombas, cuya forma y extensión dependen de diversos
                                                                  factores, entre ellos, de la altitud a la cual se abre el distribuidor de las bombetas y de la velocidad y
                                                                  el ángulo de la aeronave que lo lanza. Cada bomba suele dejar un rastro en forma de elipse de varios
                                                                  cientos de metros de extensión. La contaminación de esta amplia zona tiene evidentemente
                                                                  consecuencias medioambientales, ya que ha de limpiarse meticulosamente, incluido el subsuelo,
                                                                  puesto que algunas bombetas penetran hasta 50 centímetros por debajo de la superficie.

                                                                                                                 Aunque hay bombetas dispersas sin explotar en muchas zonas
                                                                                                     de Kosovo, todavía no se conocen todas ellas, ya que se siguen descubriendo
                                                                                                     nuevas áreas afectadas. Hay una serie de campos, bosques y viñedos a los
                                                                                                     que no se puede entrar por estar contaminados de minibombas. La Unión
                                                                                                     Europea, que está sufragando la reanudación de la explotación de las viñas
                                                                                                     para relanzar la economía de la provincia, ha pedido la urgente eliminación
                                                                                                     de estas bombetas de diversas zonas (aunque el interés económico no sea
                                                                                                     el factor determinante de las prioridades para algunos artificieros).

                                                                                                                 En un pueblo cerca de Prizren hay una zona infestada de
                                                                                                     minibombas –conocida, pero sólo parcialmente señalada– , situada en un
                                                                                                     cerezal. Quienes visitaron el lugar a finales de marzo pudieron efectivamente
                                                                                                     advertir evidentes rastros de un ataque con bombas-racimo27. La KFOR advirtió
Fotografía: G. Diffidenti

                                                                                                     del peligro, pero la compañía propietaria de la explotación decía a los
                                                                                                     trabajadores que se presentaran para empezar la poda de los árboles. Según
                                                                                                     un delegado del CICR encargado de la sensibilización al peligro de las minas,
                                                                                                     ya había muerto un joven en la explotación, y el padre de éste intentaba sin
                                                                                                     éxito persuadir a los trabajadores de que no volvieran al trabajo. Presiones
                                                                                                     económicas podrían sin duda ocasionar nuevas víctimas en el cerezal.
                               Bombeta RBL 755 de bomba-
                                  racimo, hundida en tierra y              En resumen, donde hay submuniciones de bombas-racimo que yacen en tierra, éstas
                            desenterrada por un especialista      representan un peligro de muerte, pero éste es un riesgo que muchos aceptan por la necesidad
                             en la eliminación de explosivos,
                                                                  económica o de sobrevivir. Cuando estas bombetas han penetrado en el subsuelo, el peligro es mayor,
                            en una zona forestal cerca de la
                               capital de la provincia. Como
                                                                  ante todo para los campesinos que cultivan esas tierras, que pueden golpearlas y hacerlas explotar.
                                   siempre en estos casos, se     Por eso, algunos especialistas en la neutralización de explosivos preferirían limpiar primero la
                               explosionó el artefacto in situ.   superficie, señalar el lugar y volver más tarde para eliminar las bombetas que haya bajo tierra.

                            BOMBAS-RACIMO                         26
                                                                       V. la conferencia de prensa dada, el 7 de mayo de 1999 en Bruselas, por el portavoz de la OTAN Jamie Shea y por el portavoz del
                                                                       SHAPE general de brigada Walter Jertz, .
                                                                  27
                                                                       Visitado personalmente por el autor.

                                                                                                                                                                                                  13
LOS EFECTOS DE LAS BOMBAS-RACIMO EN KOSOVO

ELIMINACI óN    Cabe destacar que las secuelas del uso de bombas-racimo no se han limitado a tierra, sino
     que los aviones de la OTAN dejaron caer en el Adriático un total de 235 bombas28, en particular bombas-
     racimo, cuando regresaban de incursiones aéreas29. A raíz de un incidente ocurrido en mayo de 199930,
     cuando una bomba-racimo se enredó en las redes de unos pescadores italianos, hiriendo a tres de
     ellos31, la OTAN prometió limpiar la zona32. En julio de 1999, tres barcos de la Marina Real británica
     escrutaron el fondo marino con sonar para detectar bombas, que, una vez localizadas, se hacían
     explotar mediante un submarino no tripulado33. Sin embargo, no se considera factible una eliminación
     total, puesto que se abrieron varios contenedores con bombetas, esparciendo cientos de ellas en el
     fondo del mar34.

              En el marco de un ejercicio de entrenamiento de la Royal Air Force para su intervención en
     Kosovo, realizado en el estuario de Solway (Reino Unido), se evaluó en 250.000 libras esterlinas (unos
     375.000 dólares norteamericanos)35 el costo que supondría neutralizar 12 bombas-racimo activas
     lanzadas durante el simulacro. El Ministerio de Defensa británico decidió no retirar las bombas del
     fondo del mar, sino recubrirlas de hormigón36.

     La eliminación de las bombas-racimo, un reto excepcional
         Hay un amplio acuerdo en que la eliminación de las minibombas de bombas-racimo, al menos
     de las usadas por la OTAN en Kosovo, es una de las tareas de neutralización de municiones explosivas
     más difíciles. He aquí algunas de las principales razones de ello:

     • El sistema de detonación de estas minibombas es muy sensible. Se ha tenido conocimiento de
       bombetas que han estallado debido a un cambio de la temperatura exterior.
     • Dado que estas minibombas pueden ser sumamente inestables, no se pueden desarmar, sino que
       hay que explosionarlas siempre in situ.
     • Para neutralizar estas bombetas, no se pueden usar técnicas mecánicas de desminado, ya que
       podrían estallar y destruir la máquina.
     • Al impactar en tierra, las minibombas pueden penetrar en el suelo hasta 50 centímetros de
       profundidad. Los expertos en la eliminación de municiones explosivas han de localizar entonces
       cada minibomba, excavar la tierra en torno a ella sin tocarla y poner luego una carga detonante.
     • Para detectar las bombetas ocultas o enterradas no se pueden usar perros, porque éstos pueden
       tocarlas con el hocico y el menor roce puede ser suficiente para hacerlas explotar.
     • Puede ser peligroso usar detectores electromagnéticos estándar para localizar submuniciones
       enterradas de bombas-racimo, ya que los impulsos electromagnéticos del detector pueden
       hacerlas estallar involuntariamente.
     • La eliminación de las bombetas dispersas no debe realizarse en ciertas condiciones
       meteorológicas, puesto que puede bastar una ráfaga de viento para explosionarlas.

     28
        BBC, “El Reino Unido está recogiendo bombas extraviadas”, BBC News, , 30 de julio de 1999.
     29
        V. Owen, R. “Reactores de la OTAN vierten bombas frente a Venecia”, The Times, 15 de mayo de 1999; “El Adriático es limpiado
        de bombas de la OTAN sin explotar”, Sky World News, , 29 de julio de 1999.
     30
        V. también Becker, E., “Los aliados prohíben el uso de bombas-racimo en los ataques aéreos”, op. cit.
     31
        Owen, R. “Reactores de la OTAN vierten bombas frente a Venecia”, op. cit.; Bôle-Richard, M., “Pescadores italianos en paro porque
        el mar es explosivo”, Le Monde, 18 de mayo de 1999. V. asimismo Kennedy, F., “Barcos rastreadores venecianos pescan bombas
        de la OTAN”, The Independent, 15 de mayo de 1999.
     32
        BBC, “El Reino Unido está recogiendo bombas extraviadas”, op. cit.
     33
        Ibíd.
     34
        Ibíd.
     35
        BBC, “Protesta por el coste de la eliminación de las bombas-racimo”, BBC News, , 24 de diciembre de 1999.
     36
        Ibíd.

14
3. LOS EFECTOS DE LAS MINAS TERRESTRES Y MUSE37 EN KOSOVO

MINAS                                                              El empleo de las minas terrestres
                                                                          En el conflicto de Kosovo se usaron tanto minas antitanques como minas antipersonal.
                                                                   Emplearon minas el ejército yugoslavo, la policía serbia, los paramilitares serbios y el ELK38. Muchas
                                                                                                 minas antipersonal tienen un contenido mínimo de metal, lo que hace
                                                                                                 más difícil su detección. El ejército yugoslavo las colocó en campos
                                                                                                 minados que seguían pautas fijas, a lo largo de las fronteras con
                                                                                                 Albania y con la Ex República Yugoslava de Macedonia, para impedir
                                                                                                 infiltraciones del ELK, así como en el interior de Kosovo, para defender
                                                                                                 posiciones militares39. También se sembraron minas, más al azar, en
                                                                                                 los denominados “campos minados de hostigamiento”, con la
                                                                                                 intención de acosar al adversario. Según las Naciones Unidas, parece
                                                                                                 que el ejército yugoslavo cumplió con bastante esmero la doctrina
                                                                                                 militar, registrando en general, de alguna forma, las minas sembradas40.
                                                                                                 El ELK no empleó muchas minas, posiblemente porque sus soldados
Fotografía: G. Diffidenti

                                                                                                 operaban a menudo a pie y acarrear grandes cantidades de minas no
                                                                                                 era sencillamente práctico. Según algunos informes, en varios casos
                                                                                                 se han hallado minas terrestres (y a veces trampas explosivas) en torno
                                                                                                 a escuelas y casas, en jardines y en tierras de cultivo41,42.

                                                                                                        La OTAN no usó minas terrestres durante el conflicto, a pesar de
                                    Una típica mina antitanque     que los Estados Unidos estaban, al parecer, dispuestos a desplegar el sistema de minas “dispersables”
                                            hallada en Kosovo.
                                                                   CBU-89 Gator, que contiene una mezcla de minas antitanques y antipersonal43, y habían declarado
                                                                                  que se reservaban el derecho a usar minas terrestres44.

                                                                                           A pesar de que no se conoce el número total de minas terrestres usadas en el
                                                                                        conflicto, el UNMACC comunicó que, hasta el 31 de mayo de 2000, se había retirado
                                                                                        un total de 7.232 minas en el año precedente (3.448 antipersonal y 3.784 antitanques)45.
     Fotografía: J. Sohlberg

                                                            TERRESTRES
                                 Una típica mina antipersonal de
                               onda explosiva hallada en Kosovo.
                               También se han encontrado minas
                                 antipersonal de fragmentación y
                                  de fragmentación “saltadoras”.

                                                                   37
                                                                      Que no sean minibombas sin estallar.
                                                                   38
                                                                      V. Campaña internacional para prohibir las minas terrestres, Landmine Monitor Report 1999, Toward a Mine-Free World, Human
                                                                      Rights Watch, Washington DC, abril de 1999, pp. 830-832; BBC, “Difundido uso de las minas terrestres”, BBC News,
                                                                      , 21 de junio de 1999; “Minas para infestar la provincia durante años”, South China Morning Post,
                                                                      14 de junio de 1999.
                                                                   39
                                                                      V. Mines Advisory Group, Kosovo, informe, MAG, Manchester, noviembre de 1999, p. 2.
                                                                   40
                                                                      Información facilitada por John Flanagan, jefe del UNMACC, Pristina/Prishtine, 8 de febrero de 2000. Según un comentador, “hacia
                                                                      finales del milenio, Belgrado es el maestro reconocido en el uso de las minas en la guerra contemporánea”. Venter, A. J. “Los campos
                                                                      de la muerte de Kosovo: recogiendo minas en los Balcanes”, Soldier of Fortune, noviembre de 1999, pp. 41 - 42.
                                                                   41
                                                                      Mines Advisory Group, Kosovo, op. cit., p. 2. A esta forma indiscriminada de sembrar minas se la denomina eufemísticamente “minado
                                                                      de hostigamiento”. V. Halo Trust, Consolidated Minefield Survey Results Kosovo, informe, Pristina/Prishtine, 28 de agosto de 1999, p. 3.
                                                                   42
                                                                      En estas trampas explosivas, se usaban típicamente granadas instaladas para explotar cuando se tropezaba con un alambre disparador.
                                                                      V. UNMACC, “UNMACC Threat Assessment Factsheet No. 2”, UNMACC, Pristina/Prishtine, sin fecha, pp. 1-2; v. también
                                                                      UNMACC, “UNMACC Threat Assessment Factsheet No. 1” UNMACC, Pristina/Prishtine, sin fecha.
                                                                   43
                                                                      V. Bender, B., “Se va a estrenar una nueva arma contra las fuerzas acorazadas en Serbia”, en Jane's Defence Weekly Headlines,
                                                                      Washington D.C., 7 de abril de 1999; Human Rights Watch, Ticking Time Bombs – NATO's Use of Cluster Munitions in Yugoslavia,
                                                                      Human Rights Watch, informe, Vol. 11, N° 6 (D), Nueva York, Mayo de 1999, p. 7; “La OTAN está ensayando sus últimas armas en
                                                                      Yugoslavia”, Itar-Tass, Moscú, 8 de abril de 1999.
                                                                   44
                                                                      Declaración de Kenneth Bacon, Departamento de Defensa de los EE.UU. V. Edwards, S., “El dinero para la remoción de minas
                                                                      terrestres se ha desviado a la investigación, dicen los activistas”, National Post, 21 de mayo de 1999.
                                                                   45
                                                                      UNMIK, Kosovo Mine Action Coordination Centre Monthly Summaries, 1 June 1999-31 May 2000, UNMACC, Pristina/Prishtine, abril
                                                                      de 2000, p. 5.

                                                                                                                                                                                                          15
LOS EFECTOS DE LAS MINAS TERRESTRES Y MUSE EN KOSOVO

EFECTOS       El tamaño de los campos minados varía enormemente, aunque los situados en terrenos más
     bajos suelen ser mayores que los que están en zonas fronterizas más elevadas46. Hay minas
     antipersonal tanto de onda explosiva como de fragmentación (omnidireccionales, direccionales y
     “saltadoras”), así como minas antitanques de onda explosiva47.

               Tras el cese de las hostilidades, se notificó el hallazgo de minas y trampas explosivas en
     emplazamientos que estaban siendo investigados por posibles crímenes de guerra48. En un caso, había
     un alambre-trampa, sujeto a dos granadas, para servir de dispositivo disparador en un sendero que
     conducía a una supuesta fosa colectiva situada cerca de una ciudad en el centro de Kosovo49. Los
     expertos forenses británicos que trabajaban para el Tribunal Internacional para ex Yugoslavia tuvieron
     mucha suerte de que no resultaran muertos o gravemente heridos cuando realizaban una investigación
     inicial consecutiva a las denuncias presentadas de crímenes de guerra. Aunque pisaron el alambre
     cuando se dirigían al emplazamiento, el calor del verano lo había aflojado y la presión de sus pisadas
     no fue suficiente para accionar el percutor.

              Incluso más de un año después de terminado el conflicto, beligerantes desconocidos seguían
     usando minas terrestres y dispositivos explosivos improvisados en Kosovo50. Según el UNMACC: “Aún
     no se ha determinado el blanco previsto de esos dispositivos, lo que no está claro por ahora, pero
     puede asegurarse que varias facciones en Kosovo tienen la intención de seguir usando tanto minas
     antipersonal como minas antitanques en el futuro”51. El 22 de marzo de 2000, soldados de la KFOR
     hallaron explosivos en un puente de carretera al norte de Kosovska Mitrovi/Mitrovice, pocas horas
     antes de que una explosión destruyera un viaducto de ferrocarril próximo52. Un temporizador estaba
     conectado a varias cargas de TNT, como multiplicador de la carga principal de 27 granadas antitanques,
     que estaban colocadas en los pilares53. El 14 de abril de 2000 se comunicó que tropas norteamericanas
     de mantenimiento de la paz habían realizado una incursión sorpresa en la ciudad de Kacanik, en el
     sureste de Kosovo, y se habían incautado de diversas minas terrestres de tenencia ilegal54.

               El 15 de junio de 2000, Bernard Kouchner, jefe de la UNMIK, canceló una demostración de
     sensibilización al peligro de las minas en Pristina/Prishtine y visitó el lugar donde se había producido
     el segundo incidente en ese mes, ocasionado, al parecer, por el nuevo uso de minas antivehículos en
     carreteras. Cuatro personas resultaron muertas y otras cuatro heridas en estos dos incidentes,
     destinados manifiestamente a intimidar a la población o a desestabilizar la región55.

     46
        UNMACC, “UNMACC Threat Factsheet N° 1”, op. cit.
     47
        Para una relación de minas y MUSE halladas en Kosovo, v. Ibíd.
     48
        V. BBC, “Difundido uso de las minas terrestres”, op. cit.
     49
        Para más detalles de los presuntos crímenes de guerra, v. Sweeney, J., “El día más negro del pequeño Krushe”, The Observer,
        4 de abril de 1999.
     50
        UNMACC, “UNMACC Threat Factsheet No. 5”, UNMACC Pristina/Prishtine, sin fecha. Información confirmada por John Flanagan,
        jefe del UNMACC, 7 de abril de 2000. Flanagan afirmó que la obtención de minas terrestres en Kosovo “no era difícil.”
     51
        UNMACC, “UNMACC Threat Factsheet No. 5”, op. cit.
     52
        Oficina del representante especial adjunto del secretario general de la ONU para Asuntos Humanitarios, Kosovo Humanitarian
        Update, N° 24, Pristina/Prishtine, 24 de marzo de 2000, p. 1.
     53
        UNMACC, “UNMACC Threat Factsheet” No. 5”, op. cit.
     54
        Tropas de EE.UU. se incautan de armas”, Associated Press, 14 de abril de 2000.
     55
        Explosión de mina en Kosovo mata a dos serbios”, Reuters, 15 de junio de 2000, y “Enviado de la ONU condena ataques a los
        serbios de Kosovo”, comunicado de prensa de la UNMIK, Pristina/Prishtine, 16 de junio de 2000.

16
LOS EFECTOS DE LAS MINAS TERRESTRES Y MUSE EN KOSOVO

                            MINAS                                 Los efectos de las minas terrestres y las MUSE para la población civil
                                                                                                      Dado el uso que hicieron varias partes en el conflicto de las minas terrestres,
                                                                                               de las que tenían importantes reservas, era inevitable que estas armas se
                                                                                               cobraran un tributo de víctimas civiles, tanto durante como después del conflicto.
                                                                                               Los refugiados y los desplazados internos corrían el mayor peligro, tanto cuando
                                                                                               huyeron de Kosovo como cuando regresaron más tarde, a pie o en vehículos. En
                                                                                               abril de 1999, cinco albaneses, entre ellos tres niños, resultaron muertos cuando
                                                                                               su coche tropezó con una mina terrestre en la tierra de nadie que había entre un
                                                                                               puesto de control serbio y la frontera albanesa56. Ese mismo mes murieron cinco
                                                                                               refugiados de Kosovo y otros siete resultaron heridos, dos de ellos gravemente,
Fotografía: ICRC

                                                                                               cuando intentaban entrar ilegalmente en la Ex República Yugoslava de
                                                                                               Macedonia57. En el verano de 1999, cuando los refugiados de etnia albanesa
                                                                                               regresaron en masa a la provincia, aumentó significativamente el número de
                                                                                               víctimas y en junio más de 20 personas resultaron heridas en tres días58.
                            Los refugiados y los desplazados
                              internos son a menudo quienes                 Las víctimas de las minas en Kosovo solían ser varones adultos. Una de esas víctimas, que
                                   corren el mayor peligro de     vemos en la fotografía inferior con su perro, también amputado, resultó herida una semana antes
                               resultar muertos o heridos por     de que terminara el conflicto. Desde un bosque próximo a su casa, donde se había escondido, volvía
                                          las minas terrestres.
                                                                  con su tío para visitarla. En el camino, pisó una mina antipersonal, cuya explosión le hirió gravemente
                                                                  la pierna izquierda, le quemó la piel de la pierna derecha y proyectó fragmentos sobre toda la parte
                                                                  superior del cuerpo. Su tío, que quedó ileso, lo llevó al pueblo, buscó un caballo y un carro y lo
                                                                   transportó a un pueblo próximo, desde donde unos parientes lo trasladaron a un pequeño hospital.
                                                                   Aquí recibió los primeros auxilios y una transfusión de sangre, antes de enviarlo en ambulancia a
                                                                   Kosovoska Mitrovi/Mitrovice.

                                                                           En el hospital de Kosovsca Mitrovi/Mitrovice, le pidieron que firmara un documento
                                                                  autorizando la amputación de toda la pierna izquierda, pero él se negó, pues deseaba que sólo le
                                                                  practicaran una amputación parcial. Más tarde lo trasladaron al hospital de Pristina/Prishtine,
                                                                  donde, el mismo día en que entraron las tropas de la OTAN en Kosovo, doctores serbios le amputaron
                                                                  la pierna en la unidad quirúrgica. Pasó seis semanas en el hospital antes de que le dieran de alta y
                                                                  luego regresó a su pueblo, donde vivía en una tienda de campaña, ya que su casa había sido destruida
                                                                  durante la guerra. Tres meses después, tras un curso de fisioterapia en Pristina/Prishtine, le
                                                                  pusieron una prótesis temporal en el centro de colocación de miembros artificiales de la capital de
Fotografía: G. Diffidenti

                                                                  la provincia. Ésta es la prótesis que sigue usando y que lleva puesta la mayoría del tiempo, aunque
                                                                  le duele cuando se apoya sobre la pierna artificial. Asegura que sigue haciendo con regularidad los
                                                                  ejercicios que le enseñaron en el centro de colocación de miembros artificiales.

                                                                             Cada diez días, un especialista expatriado de la Vietnam Veterans of America Foundation
                                                                  (VVAF) visita a la familia y lleva leche para el hijo. También reciben trigo, harina y aceite de la ONU,
                            Un mutilado por la explosión de
                                                                  donativos que agradecen, aunque el padre dice que no son suficientes para vivir. Antes era agricultor,
                             una mina ante las ruinas de su       pero no puede trabajar en las circunstancias actuales. Es propietario de unas cuatro hectáreas de
                            casa, en compañía de su perro,        terreno, la mayoría del cual no está minado. Un vecino tuvo la amabilidad de plantar trigo en media
                                        también amputado.         hectárea de su terreno, usando semillas que había recibido como ayuda humanitaria. Las tres
                                                                  hectáreas y media restantes están ahora en barbecho. Él esperaba que esto cambiara cuando
                                                                  recibiera su prótesis permanente, que tenían que haberle colocado el 28 de abril de 2000, pero estaba
                                                                  preocupado, porque ya habían aplazado la fecha dos veces y habían tenido que readaptar su pierna
                                                                  artificial.

                                                                          Está amargado a consecuencia de las heridas. Dice que lo sentiría menos si fuera un hombre
                                                                  de edad avanzada, pero que es joven –sólo tiene 33 años– y debe sustentar a su familia.

                            TERRESTRES
                                                                  56
                                                                     BBC, “Una mina mata a cinco refugiados”, BBC News, , 18 de abril de 1999.
                                                                  57
                                                                     Cinco refugiados, por lo menos, muertos al estallar una mina en Yugoslavia”, Agence France Presse Internationale, 28 de abril de 1999.
                                                                  58
                                                                     BBC, “Más refugiados heridos por minas”, BBC News, , 19 de junio de 1999.

                                                                                                                                                                                                       17
También puede leer