DIÁLOGO N ELECCIONES 2015

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DIÁLOGO N ELECCIONES 2015
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                                                                                      No.11
                                                                                          Cuarta Época
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales   Guatemala, 25 de septiembre de 2015

   Elecciones 2015
DIÁLOGO N ELECCIONES 2015
2 ¿Votar o no votar?
                                          El título de esta nota editorial recuerda una de     Sorprendió también, que después de una cam-       expertos en el tema y las propias ciencias socia-
                                        las disyuntivas en que se vio inmersa la ciudada-    paña incisiva y constante a favor del voto nulo     les. Eso es lo se propone hacer el Dr. Luis Fer-
                                        nía guatemalteca ante los comicios recién pasa-      o la abstención, el porcentaje de participación     nando Mack en el ensayo que hoy compartimos
                                        dos. Sin embargo, la respuesta de los electores      ciudadana rebasó 70% de los electores inscritos,    con nuestras lectoras y lectores. El autor hace
                                        fue, en su mayoría, acudir a las urnas.              a pesar de que la participación masiva en las ma-   una primera valoración tanto de la crisis político-
                                          Los resultados electorales de un proceso sui gé-   nifestaciones donde las consignas contrarias al     institucional, como del propio proceso electoral,
                                        neris, social y políticamente cambiante, sorpren-    voto pudiera haber inducido otro tipo de compor-    ofreciéndonos algunas hipótesis e interesantes
                                        dieron a más de uno. La inercia del voto de casti-   tamiento.                                           datos estadísticos. Señala, además, algunos de los
                                        go fue algo mucho más complejo de como éste se         El horizonte del resultado electoral, después     pendientes en materia de reformas políticas, que
                                        había comportado desde 1995: el candidato que        de días de espera, quedó despejado: Jimmy Mo-       quienes ocupan las curules del actual Congreso
©Flacso - Guatemala septiembre 2015

                                        había ocupado el segundo lugar en las elecciones     rales y Sandra Torres se medirán en la segunda      deberán resolver.
                                        anteriores quedó fuera de la competencia; quien      vuelta, abriéndose así toda una nueva serie de         Al respecto, también incluimos un pequeño
                                        ocupó el primer lugar, emergió políticamente casi    interrogantes sobre los posibles resultados y so-   trabajo del Lic. Mario Luján, experto en el tema
                                        del anonimato; el voto inteligente o cruzado llenó   bre lo que le deparará al nuevo gobierno en un      electoral, en el que señala las imperfecciones de
                                        de colores las curules del Congreso de la Repú-      contexto complejo, caracterizado por múltiples y    que adolece el proyecto de reforma a la Ley Elec-
                                        blica; algunos grupos políticos que no se lo es-     variadas falencias, entre las que destaca el tema   toral y de Partidos Políticos; importante aporte al
                                        peraban recibieron un respaldo importante; otros,    presupuestario.                                     alcance de los legisladores, ahora que se ha reto-
                                        que esperaban más vinieron a menos.                    El proceso electoral y sus resultados se con-     mado tal iniciativa de ley.
                                                                                             vierten en un interesante campo de análisis para

                                        ¿Elecciones 2015? Despertar ciudadano y crisis de
                                        legitimidad política                           L M                                                                                               uis   ack

                                                                                                                                                    Intentando superar lo que llamamos el
                                                                                                                                                 “análisis de lo evidente” (un método de ar­
                                                                                                                                                 ticular afirmaciones que se ha vuelto muy
                                                                                                                                                 común en Guatemala), sobra decir que este
                                                                                                                                                 año ocurrió algo extraordinario. Para princi­
                                                                                                                                                 piar, por primera vez en mucho tiempo las
                                                                                                                                                 noticias sobre Guatemala no son negativas
                                                                                                                                                 y la comunidad internacional está ávida de
                                                                                                                                                 entender lo que ésta ocurriendo en el ámbito
                                                                                                                                                 político nacional.
                                                                                                                                                    En este análisis, por tanto, se intenta ha­
                                                                                                                                                 cer un balbuceo informado sobre lo que está
                                                                                                                                                 ocurriendo en la coyuntura actual, centrando
                                                                                                                                                 el foco de atención en el proceso electoral
                                                                                                                                                 2015; de hecho, la curiosidad sobre lo que
                                                                                                                                                 ocurriría era una duda muy extendida entre
                                                                                                                                                 algunos de los colegas analistas, especial­
                                                                                                                                                 mente por los siguientes aspectos:
                                                                                                                                                 • Hubo una amplia discusión mediática y
                                                                                                                                                      en redes sociales, así como un llamado
                                                                                                                                                      explícito y masivo al voto nulo y a la
                                                                                                                                                      abstención.
                                                                                             dad donde se cuenta con muy poca evidencia          •   Los partidos políticos fueron objeto de
                                                                                             científica es, de por sí, una tarea arriesgada,         una amplia crítica, especialmente en lo
                                          Primera valoración de la                           lo cual es atribuible, directa y proporcional­          referido a las violaciones a la legislación
                                                crisis político                              mente, a la precariedad con la que se trabaja           electoral y a la falta de transparencia de

                                        E
                                                                                             en los centros de pensamiento nacionales y              las fuentes del financiamiento partidario
                                            institucional del 2015                                                                                   y los montos de gastos de campaña;
                                                                                             a la ausencia de unidades de investigación
                                                  l 2015 será recordado, probable­           instaladas en las principales universidades         •   la discusión mediática se centró parti­
                                                  mente, por los guatemaltecos,              del país.                                               cularmente en las deficiencias y debi­
                                                  como un parteaguas en la historia             Reconocer el contexto precario en el que             lidades del candidato que las encuestas
                                                  del país; ello debido a que la inten­      se hace ciencia política en Guatemala es una            determinaban como el posible ganador
                                        sidad de los acontecimientos han sobrepasa­          aclaración necesaria antes de intentar rea­             de la contienda electoral, al punto que se
                                                                                             lizar una valoración del proceso electoral              popularizó la frase: “No le toca”.
                                        do por mucho la capacidad de los analistas           2015. En estas condiciones institucionales,
                                        políticos para comprender a cabalidad lo que         intentar comprender es una tarea titánica, es­      •   Se generalizó una opinión que se sinte­
                                        está ocurriendo, ya no digamos para intentar         pecialmente porque se cuenta con muy poca               tizaba en la frase: “En estas condicio­
                                        predecir los acontecimientos. La compleji­           investigación de campo y datos duros para               nes no queremos elecciones”; incluso,
                                        dad de los fenómenos políticos en una socie­         poder sustentar afirmaciones.                           hubo peticiones y demandas de muchas
DIÁLOGO N ELECCIONES 2015
organizaciones sociales para posponer o   impactó mucho menos en el                                            Gráfica 3
     suspender el proceso electoral.
   Estos fenómenos de amplia difusión y
                                               área rural que en la capital,
                                               pues la gente fue a votar, pro­                                                                    3
discusión social multiplicaron nuestra tarea   porcionalmente más que en
como analistas, ya que fuimos llamados         los centros urbanos, pero tam­
reiterada y constantemente para expli­         bién anuló o dejó en blanco su
                                               voto; en Sololá, por ejemplo,

                                                                                                                                                      ©Flacso - Guatemala septiembre 2015
car y debatir sobre éstos y muchos otros
puntos, lo cual denotaba una ansia ciudada­    85.08% de la población votó,
na generalizada por conocer, por informarse,   el voto nulo y blanco sumó
por tomar conciencia de lo que ocurría, así    9.12%, tal como se aprecia en
como para orientarse sobre el ¿qué hacer?      las gráficas 3 y 4:
para contribuir al cambio político en el país.    Por supuesto, algunos ana­
   Ante tal panorama, la premisa básica que    listas han intentado demeri­
se podía esperar de la primera vuelta electo­  tar estos datos al introducir
ral era que el proceso iba a ser atípico, y quela variable de ciudadanos no
                                                                                  Fuente: Elaboración propia con datos del TSE.
se iban a multiplicar las evidencias de este   inscritos en el padrón electo-
tiempo tan anormal. La pregunta central del    ral, de manera que el razona­
análisis, por tanto, es la siguiente: ¿qué tan miento es más o menos éste:
                                                                                                                    Gráfica 4
diferente de otros fue este proceso electoral  sumados los no inscritos con
en su primera vuelta?                          los que no fueron a votar, el
                                               porcentaje supera por mucho
                                               a los ciudadanos que votaron
         La continuidad: la                    por cualquier opción, lo cual
   “normalidad” electoral                      probaría la supuesta crisis de
                                               legitimidad. Lamentablemen­
  Pese al estribillo “en éstas condiciones, te, ese razonamiento falla de
no queremos elecciones”, en las eleccio­ nuevo al ver la evolución del
nes generales del 2015, más de 70% de la padrón electoral respecto del
población ejerció su derecho al sufragio, la número estimado de pobla­
cifra más alta de participación desde 1985, ción total. La información
mientras que el voto nulo y blanco fue el más disponible demuestra que en
bajo de la historia, tal como lo demuestran ese caso, esta es una falla his­
las gráficas 1 y 2:                            tórica, que incluso parece irse
                                                                                  Fuente: Elaboración propia con datos del TSE.
                                                              superando con
                          Gráfica 1
                                                              el tiempo. En las elecciones 2015, la relación entre electores y ciudadanos
             Participación electoral 1985-2015
                                                              totales era 47%, y no es la más baja de la historia electoral guatemalteca, tal
                                                              como se demuestra en la gráfica 5:

                                                                                                  Gráfica 5
                                                                                  Evolución del Padrón Electoral 1985-2015

  Fuente: Elaboración propia con datos del TSE.

                        Gráfica 2
  Evolución de los Votos Nulos y Blancos (1985 – 2015)

                                                                            Fuente: Elaboración propia con datos del TSE.

                                                                         Esos datos determinan que las elecciones 2015 han producido una gran
  Fuente: Elaboración propia con datos del TSE.
                                                                       paradoja: ¿por qué siguen votando los guatemaltecos? ¿Por qué no au­
                                                                       mentaron los votos nulos y blancos, y por qué los ciudadanos no se des­
                                                                       movilizaron, electoralmente hablando, tal como pronosticaban algunos
   Es interesante observar cómo el Distrito Central –la ciudad         analistas?
capital– tiene números algo diferentes: llegaron a votar menos
ciudadanos de la media nacional (67.37%), pero menos personas
anularon su voto o lo dejaron en blanco (2.41%), porcentaje muy                              La discontinuidad:
distante del 10.14% que se dio en toda la república. Eso signi­                                lo atípico del
fica que la ciudad capital, el epicentro político de la crisis, votó                            proceso 2015
mayoritariamente por alguna de las opciones políticas a nivel
presidencial, ¿cómo leer estos números?                                  Por segunda ocasión en treinta años, ocurrió un descalabro del can­
   Otro dato interesante es, que de los diez municipios con mayor      didato que supuestamente era considerado ganador; por el contrario, sur­
participación (que oscila entre 96.1% y 89.72%), seis se ubican        gió en el 2015 una opción que acaparó de forma meteórica la atención
en el área del lago de Atitlán, en Sololá, y ninguno es cabece­        ciudadana: en 1990, fue el “síndrome Serrano”, en el 2015, el “efecto
ra departamental. Esto podría interpretarse como que la crisis         Morales”.
DIÁLOGO N ELECCIONES 2015
Gráfica 6                      primera vez desde 1985, los dos parti­                La misma crisis del 2015 puede leerse
                                      4                                                                dos con mayor votación no superaron,
                                                                                                       en conjunto, el 50% de los votos vá­
                                                                                                                                                          como parte de una “falla estructural” del sis­
                                                                                                                                                          tema político y electoral guatemalteco, que
                                                                                                       lidos, además de que por primera vez               tiene una tendencia muy marcada a producir
                                                                                                       hubo un empate técnico entre el segun­             microterremotos políticos que inciden en la
                                                                                                       do y tercer lugar, lo que generó cierta            alteración de la “normalidad” del proceso
                                                                                                       incertidumbre electoral.                           electoral. Una reflexión más profunda sobre
                                                                                                                                       Gráfica 8                              este tema es claramente
                                                                                                                                                                              necesaria, tal como lo de­
                                                                                                                                                                              muestra la tabla 2, abajo.
                                                                                                                                                                                Por ello, una lectura
                                              Fuente: Elaboración propia con datos del TSE.                                                                                   más atenta comprobaría
                                                                                                                                                                              que hay fenómenos muy
                                            Las similitudes entre esos candidatos es                                                                                          profundos que demues­
                                          evidente:                                                                                                                           tran la crisis:
©Flacso - Guatemala septiembre 2015

                                          • ninguno de los dos era conocido o consi­                                                                                          •     la dispersión del
                                              derado ganador antes de la convocatoria                                                                                         voto
                                              a elecciones;
                                                                                                                                                                             •    el intento de alterar
                                          •      Jimmy Morales sólo había competido                                                                                          la lógica pendular de la
                                                 como candidato a alcalde en Mixco,                       Fuente: Elaboración propia con datos del TSE.                      democracia guatemalteca
                                                 obteniendo 13,045 votos, 7,95% del pa­
                                                                                                                                                          •   la tendencia histórica a que cada vez ha­
                                                 drón electoral de dicho municipio;               Además, a partir de estas elecciones, es se­
                                                                                                guro que en la segunda vuelta habrán fenó­                    yan más partidos electos en el Congreso
                                          •      ninguno obtuvo una bancada numero­             menos nuevos. Por primera vez desde 1995,                     de la República (de 6 en 1985 a 14 en
                                                 sa: Serrano obtuvo 18 diputados de 116         hay posibilidad de que se rompa el famoso                     el 2015
                                                 (16%), y Jimmy 12 de 158 (8%);                 “péndulo ideológico” de la democracia gua­                •
                                                                                                                                                  el voto rural y urbano se diferencia cada
                                                                                                temalteca, ello si Jimmy Morales se con­
                                          •      ambos fueron impulsados por fenóme­                                                              vez más, haciendo que las dinámicas te­
                                                                                                vierte en el ganador de la contienda electo­
                                                 nos políticos: Serrano Elías fue catapul­      ral. Por el contrario, si gana Sandra Torres,     rritoriales y sociales del país parezcan
                                                 tado por un famoso debate con Vinicio          se romperá la tradición de que los partidos       centrífugas: cada vez hay más alcaldías
                                                 Cerezo (Programa “Conversemos”,                que han gobernado empiezan un proceso de          y la fragilidad de las alcaldías es ma­
                                                 mayo de 1990, el que se especula fue           declive institucional, hasta que prácticamen­     yor, debido a que las reglas electorales
                                                 pactado), a partir de ese momento, inició      te desaparecen. El último partido que sufrió      vigentes garantizan que con un voto de
                                                 su meteórico ascenso;                          éste efecto fue el FRG (tabla 1).                 diferencia, el ganador se lo lleva todo.
                                                                                                                                               Además, se mantienen retos pendientes:
                                          •    Jimmy fue catapultado por la crisis po­
                                               lítica que se desarrolló a partir de abril                                  Tabla 1                             •        la temática de inclu­
                                               de 2015, cuando se destapó el caso “la                  Lógica pendular de la democracia Guatemalteca           sión de mujeres y pueblos in­
                                               Línea”.                                                                                                         dígenas no ha avanzado
                                             Los datos anteriores, más el comporta­                                                                                       •        las condiciones para
                                          miento del votante en las elecciones para                                                                                       la regulación partidaria
                                          diputados y alcaldes, demostraron que esa
                                          volatilidad electoral afectó igualmente a can­                                                                                  •        el fortalecimiento
                                          didatos a alcalde, que se alzaron con triun­                                                                                    de las funciones y atribucio­
                                          fos espectaculares. Ocurrió así, por ejemplo,                                                                                   nes del Tribunal Supremo
                                          en Mixco y en la ciudad de Quetzaltenango.                                                                                      Electoral no han variado, lo
                                          Adicionalmente, en el Congreso de la Repú­                                                                                      cual favorece que el peso del
                                          blica, la tendencia es a elegir cada vez más                                                                                    dinero y la influencia de los
                                          opciones partidarias, lo cual a su vez deter­                                                                                   medios de comunicación en
                                          mina una tendencia a la fragmentación del                                                                                       el ámbito electoral siga vi­
                                          poder de los partidos políticos en el legisla­                                                                                  gente.
                                          tivo, gráfica 7.                                        Fuente: Elaboración propia.
                                             En la misma línea de la volatilidad y la dis­
                                          persión del voto, en las elecciones 2015, por                                                                        Tabla 2
                                                                                                                                                 Crisis institucionales desde 1985
                                                                          Gráfica 7
                                                 Partidos electos al Congreso de la República (1985 – 2015)

                                                                                                                                Fuente: Elaboración propia.
                                                  Fuente: Elaboración propia.
DIÁLOGO N ELECCIONES 2015
¿Continuidad o                                                                             tienen más urgencia por asistir a las
         ruptura?
       El panorama
                                                                                                urnas.
                                                                                                   La segunda vuelta electoral, por      5
                                                                                                lo tanto, se inscribe en este panora­
    electoral para la                                                                           ma de crisis institucional, en la que
    segunda vuelta de                                                                           los ciudadanos, pese a que siguen
                                                                                                votando masivamente, se encuentran

                                                                                                                                             ©Flacso - Guatemala septiembre 2015
        elecciones
                                                                                                altamente insatisfechos de los candi­
  En general, el 2015 demostró que                                                              datos y las fórmulas partidarias, lo
pese a que los guatemaltecos parecen                                                            cual augura que si el pírrico ganador
que están inconformes con la demo­                                                              de la segunda vuelta electoral no sabe
cracia, tal y como lo demuestra el es­                                                          leer adecuadamente el contexto e in­
tudio del Barómetro de las Américas                                                             terpreta su “triunfo” con un excesivo
del 2014, los ciudadanos siguen pen­                                                            triunfalismo, se pronostica una muy
sando en que las elecciones hacen la                                                            probable crisis mucho antes de que dé
diferencia. Curiosa paradoja: a mayor                                                           inicio el proceso electoral 2019.
deslegitimación, los guatemaltecos

 Imperfecciones de la Propuesta de Reformas del
 Congreso a la Ley Electoral y de Partidos
 Políticos (LEPP)                             M                                                                        ario   Luján

    1- En materia de democracia interna de los partidos po-           6- Respecto de los Comités Cívicos: se pretende que es-
 líticos se continúa permitiendo que los Comités Ejecutivos        tos puedan postular diputados y se presenta como la panacea
 Nacionales (CEN), puedan postular donde lo deseen (muni-          bendita que va a resolver todos los males y problemas que
 cipios o departamentos) aun no teniendo organización par-         causan los diputados y sus partidos políticos. Sostenemos que
 tidaria, lo cual es un privilegio y prerrogativa injustificadas   esto es falso y que la solución son los partidos políticos dis-
 para los partidos políticos. Esto, además, es lo que impide       tritales o provinciales.
 el desarrollo de las organizaciones partidarias en el interior       Cualquiera de los estudios serios realizados al respecto,
 del país, con el agravante que desincentiva la extensión de       concluyen en que los comités cívicos son penetrados más fá-
 los partidos políticos, manteniéndolos en un estado de sub-       cilmente por el narcotráfico, el crimen organizado y los pode-
 desarrollo. PROPUESTO POR EL TRIBUNAL SUPREMO                     res locales corruptos.
 ELECTORAL (TSE), CONAREP Y OTRAS ENTIDADES.                          Como consecuencia, la propuesta para que los comités cí-
                                                                   vicos puedan postular diputados nos parece un gran error, el
    2- Igualmente, en esta misma materia (democracia inter-        cual puede ser corregido con la aprobación de la organización
 na), se mantienen los cuatro secretarios generales adjuntos,      de partidos políticos distritales, elevando incluso los contro-
 cuyo propósito verdadero es la no aplicación plena de la re-      les sobre ellos, para que no les suceda lo que se teme.
 presentación proporcional de minorías en los órganos de de-
 cisión de los partidos políticos. PROPUESTO POR EL TSE,              7- No se atendió la propuesta de CONAREP en cuanto a
 CONAREP, Y OTRAS ENTIDADES.                                       la integración de la Comisión de Postulación para la propo-
                                                                   sición de 20 postulantes para el Tribunal Supremo Electoral
    3- Se pretende aumentar los períodos de los órganos de         (TSE), la cual nos parece una sugerencia valiosa.
 decisión (de 2 a 3 años) y suprimir el voto secreto, una con-        Esa propuesta consiste en que la comisión aludida se inte-
 quista de la democracia desde hace más de 100 años, también       gre con base en un sorteo entre ex presidentes del Congreso
 propuesto por el TSE. Ambas disposiciones atentan contra la       (1 postulante), ex presidentes de la Corte Suprema de Justi-
 democracia interna dentro de los Partidos Políticos.              cia (1 ), ex presidentes del TSE (1) y catedráticos titulares
    4- No se desea limitar la reelección para diputados y alcal-   por oposición, que tengan 20 años de docencia en Derecho
 des; se resisten a ello. En el caso de los concejos municipa-     Constitucional y Ciencia Política, en cualquiera de las uni-
 les, no se establece la obligatoriedad para los que pretendan     versidades del país (2). Ese sorteo podría llevarse a cabo en el
 reelegirse –al menos– tengan que renunciar al cargo que os-       anterior del TSE. Consideramos que este es un procedimien-
 tentan para evitar con ello, la posible utilización de recursos   to imparcial, incorruptible, no como el modelo actual, que
 públicos en sus campañas, lo cual constituye una consabida        se corrompió, precisamente, por estar predeterminados los
 fuente de corrupción.                                             miembros de las comisiones de postulación, en las figuras del
                                                                   rector y decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Socia-
    5- Se insiste en aumentar el porcentaje de afiliados del       les de la USAC, y de los rectores y decanos de las facultades
 0,3% al 0,5% de los empadronados, lo cual afecta a los par-       de derecho o ciencias jurídicas y sociales de las universidades
 tidos políticos pequeños o medianos. Esto consideramos es         privadas que, en consecuencia, buscan como un botín, ocupar
 un error, pues ese porcentaje equivaldría a más de 40 mil         un cargo en una comisión de postulación, lo cual llevó a la
 afiliados, y muy pronto llegaría a 50 mil afiliados, como fue     prostitución de las mismas. Estamos conscientes de que esta
 en tiempos de Miguel Ydígoras Fuentes o de los gobiernos          propuesta puede ser mejorada, se parte de que la idea es va-
 militares. Este requisito fue criticado nacional e internacio-    liosa y que, incluso, se repita el fenómeno de 1983, cuan al
 nalmente, una crítica innecesaria y desaconsejable en la ac-      funcionar exitosamente en las primeras oportunidades, se co-
 tualidad.                                                         pió y se generalizó hasta en exceso, con motivo de la reforma
                                                                   constitucional de 1993.
DIÁLOGO N ELECCIONES 2015
6   El Goethe Institut y Mediacampus Frankfurt
                                          apoyan a editoriales centroamericanas                                                                                  Diplomado
                                                                                                                   Rolando Tellez/Hugo de León            Dinámicas Territoriales,
                                                                                                                        El seminario se realizó en el        Estado y Economía
                                                                                                                     marco de la 19 Feria del Libro
                                                                                                                     Centroamericano y 16 Feria              Del 30 septiembre al 26 noviembre 2015
                                                                                                                     del Libro de Cosa Rica, del 15                Miércoles (de17:30 a 20:00)
                                                                                                                     al 17 de septiembre.                           sábados (de 8:30 a 14:00)
                                                                                                                        Sin perder de vista el papel
                                                                                                                     que desempeñan las editoria-        Dirigido a profesionales y estudiantes de
                                                                                                                     les en la difusión de la cultura    cualquier disciplina, funcionarios públi-
                                                                                                                     y la democratización, el facili-    cos, líderes sociales y representantes de
                                                                                                                     tador del Goethe Institut, René
©Flacso - Guatemala septiembre 2015

                                                                                                                     Strien, proporcionó valiosas        la sociedad civil.
                                                                                                                     herramientas para la profe-                   Valor del curso: Q 750.00
                                                                                                                     sionalización y sostenibilidad
                                                                                                                                                                        (Cupo limitado)
                                                                                                                     económica del quehacer edi-
                                                                                                 torial. Los participantes coincidieron en que el
                                             Con el apoyo del Goethe-Institut México y Me-
                                                                                                 posicionamiento e impacto de las editoriales son             Objetivos
                                          diacampus Frankfurt y bajo la dirección de René
                                          Strien, representantes de editoriales centroamé-       tan importantes como la interacción entre los pro-      •      Reflexionar sobre los paradigmas que
                                          ricanas se dieron cita en San José, Costa Rica,        motores de lecturas, traductores, autores y edito-             han orientado la relación Estado, eco­
                                                                                                 res para compartir culturalmente con el resto del
                                          para participar en el seminario “Organización y                                                                       nomía y sociedad en Guatemala durante
                                                                                                 mundo. Strien ejemplificó, cómo Alemania, entre
                                          gestión de una editorial moderna”, buscando con
                                                                                                 otros factores, contó con la decidida participa-               las últimas cinco décadas, y su relación
                                          ello actualizar sus conocimientos para hacer más
                                                                                                 ción de escritores, libreros y editores para la rápi-          con las nuevas dinámicas territoriales.
                                          efectiva la labor editorial en esta región de cara a
                                                                                                 da reconstrucción económica, política y social de
                                          los retos que presenta la sociedad del siglo XXI.
                                                                                                 su país después de la Segunda Guerra Mundial.           •      Analizar y reflexionar sobre los proce­
                                             Los temas desarrollados en el seminario fue-
                                                                                                    Aparte de tratar los aspectos sustantivos para              sos globales y nacionales responsables
                                          ron: el perfil de una casa editorial; planeación de
                                          programas; gestión editorial estratégica; funda-       la sustentabilidad y desarrollo de las editoriales,            de las transformaciones territoriales y
                                          mentos de mercadeo, y relaciones de la casa edi-       también se habló sobre la accesibilidad a los co-              su relación con el desarrollo a diferentes
                                          torial con los autores. Aprovechando la coyuntu-       nocimientos o bienes culturales para sectores de               escalas.
                                          ra, los participantes plantearon la necesidad de       la población con escasos recursos y sobre la ne-
                                          impulsar proyectos editoriales conjuntos a nivel       cesidad de unificar esfuerzos por parte de las edi-     •      Analizar la influencia de las dinámicas
                                                                                                 toriales y gobiernos de la región, para contribuir
                                          centroamericano, como el que de hecho vienen                                                                          territoriales en espacios rurales y su re­
                                                                                                 a la integración centroamericana, lo cual, coinci-
                                          desarrollando algunas editoriales costarricenses
                                                                                                 dieron los participantes, redundará en beneficio               lación con la conflictividad social, agra­
                                          que se han dado a la tarea de trabajar colecciones
                                                                                                 de la industria editorial al incrementarse el nú-              ria y ambiental.
                                          de autores nicaragüenses, hondureños y salvado-
                                          reños.                                                 mero de lectores. Ahora corresponde a las distin-
                                             En esta actividad participaron representantes       tas cámaras de libros ver cómo pueden sentar las          INFORMACIÓN
                                          de FLASCO y Editorial Piedra Santa por Guate-          bases para la organización de una cámara de libro         Solveig Sevila: ssevila@flacso.edu.gt
                                                                                                 centroamericano, afirmó el editor y traductor ale-
                                          mala, Ediciones Ramsés de Honduras; Editorial                                                                  Tel.:2414-7444
                                                                                                 mán Lutz Kliche.
                                          Anamá, Libros para Niños e International Güe-
                                                                                                    Finalmente, los participantes agradecieron y           Sergio Dionisio: sdionisio@flacso.edu.gt
                                          güense Books de Nicaragua y por el país anfi-                                                                    www.flacso.edu.gt
                                          trión, Uruk Editores, Editorial Universitaria Na-      aplaudieron el apoyo que el Goethe Institut y Me-
                                                                                                 diacampus Frankfurt han venido brindado al de-            FLACSO-Guatemala
                                          cional (EUNA), Editorial Tecnológica de Costa                                                                    3a. calle, 4-44 zona 10, ciudad de Guatemala
                                          Rica, UNED, Universidad de Costa Rica, Edito-          sarrollo de la industria editorial centroamericana.
                                          rial Costa Rica, entre otros.

                                                                    El programa de estudios de género y
                                                                            feminismos convoca al curso libre:
                                                                                     Nuevas miradas:
                                                                          herramientas para el análisis estadístico
                                                                             con perspectiva de género y etnia

                                                     Un espacio para el conocimiento, la valoración, el análisis y el manejo instrumental
                                                                     de los datos estadísticos que se generan en el país.
                                                                    Los miércoles, del 7 de octubre al 18 de noviembre
                                                                                   De 16:30 a 19:30 horas
                                                                                                                                             Inscripción y más información:
                                                                                                                                                       Ana Lucía Ramazzini
                                                               COSTO: Q 500.00                                                                   (aramazzini@flacso.edu.gt)
                                                                                                                          FLACSO 3a calle 4-44 zona 10, Teléfono: 2414-7444
DIÁLOGO N ELECCIONES 2015
FLACSO EN LA ACADEMIA                                                                                                                                          7
FLACSO-Guatemala presentó nueva publicación

                                                                                                                                                                   ©Flacso - Guatemala septiembre 2015
   La coyuntura económica guatemalteca y prospectiva 2015: un análisis
heterodoxo es el título de la nueva publicación de FLACSO-Guatemala,
presentada el jueves 3 de septiembre en el auditorio “René Poitevin” de
dicha Facultad. Esta publicación forma parte de la Colección Debate, una
nueva serie de cuadernos de contenido académico con los que FLACSO
busca generar discusión y reflexión sobre temas coyunturales nacionales
y contribuir al nuevo conocimiento de las ciencias sociales del país. El
primer número de la colección es producto de la investigación realizada
por el doctor Edgar Balsells y la maestra Astrid Beltetón, ambos miem-
bros del cuerpo de investigadores y profesores de FLACSO-Guatemala.
   En el número 1 de la Colección Debate, los autores plantean la nece-
sidad de realizar una revisión de la crisis institucional derivada de las
acciones de la Fiscalía contra la Impunidad (FECI) y de la Comisión In-
ternacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), producto del
desmantelamiento de la red de corrupción conocida como “La Línea”.
Buscan, además, llevar al lector hacia las nuevas visiones prevalecientes
en América Latina y el mundo en relación con la política económica y
explorar lo referente a la nueva realidad internacional para, a partir de
ello, intentar comprender la realidad nacional.
   En el acto de presentación se contó, además de la participación de los     Los doctores Virgilio Reyes, Guillermo Díaz y Edgar Balsells, y la maestra
autores, con la presencia del doctor Virgilio Reyes, director de FLACSO-      Astrid Beltetón en el acto de presentación del cuaderno de Debate 1.
Guatemala, y del doctor Guillermo Díaz de la Universidad Rafael Landí-
var, quien comentó esta nueva publicación.

                                                                                                NOTICIAS FLACSO
FLACSO en la Iniciativa Nansen
                                                        Del 12 al 13 de octubre de 2015 tendrá lugar en Ginebra, Suiza, la Consulta Global Interguberna­
                                                        mental de la Iniciativa Nansen para discutir y aprobar la Agenda de Protección destinada a asistir y
                                                        apoyar a los Estados y otros actores civiles en su preparación y desarrollo de capacidades ante los
                                                        desplazados transfronterizos por causa de desastres. Los gobiernos de Suiza y Noruega, organiza­
                                                        dores y promotores de la Iniciativa Nansen, invitaron a participar a representantes gubernamentales,
                                                        sociales y académicos, que han estado vinculados desde junio de 2011 a la discusión de esta pro­
                                                        blemática y a las perspectivas de atención desde un espacio de coordinación internacional. Por ello,
                                                        FLACSO-Guatemala y el Programa de pobreza y migración, estará participando en tan relevante
                                                        reunión, para hacer llegar sus aportes a la construcción de dicha Agenda de Protección.

25 años del Centro
de Estudios
Superiores de México
y Centroamérica
  Con ocasión de la conmemoración del 25 años del Centro
de Estudios Superiores de México y Centroamérica (CES-
MECA), tuvo lugar en Chiapas la conferencia internacional
sobre México, Centroamérica y El Caribe, raíces comunes,
historias compartidas del 18 al 21 de agosto 2015. En ese
marco, en la mesa Cuerpo y Política coordinada por la Dra.
Inés Castro Apreza, la Mtra. Walda Barrios-Klee presentó los
avances y el desafío que significa para la juventud la mater-
nidad forzada. Investigación que con el título Uniones tem-
pranas, embarazos y vulneración de derechos en adolescente
que acuden a los servicios de salud pública, se está llevando
en FLACSO-Guatemala, bajo auspicios de UNFPA:
DIÁLOGO N ELECCIONES 2015
8 NOVEDADES EDITORIALES
                                        PRÓXIMA PUBLICACIÓN
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                                                                                                                                                       Con mucha satisfacción pre-
                                                               Este libro es un intento didáctico de re-                                            sentamos la primera, de las que
                                                             escribir nuestra historia en clave intercul-                                           esperamos sean muchas publi-
                                                             tural, privilegiando las relaciones entre las                                          caciones, que integrarán nues-
                                                             culturas que nos conforman y no sus dife-                                              tra colección “Debate”, espacio
                                                             rencias. Todo, sin encubrir la injusticia que                                          académico para la participación
                                                             ha regido estas relaciones hasta la fecha,                                             de profesores e investigadores
                                                             sino por el contrario, mostrando sus causas,                                           de la Facultad Latinoamericana
©Flacso - Guatemala septiembre 2015

                                                             condi­cionantes y desarrollos diversos.                                                de Ciencias Sociales, FLACSO-
                                                                                                                                                    Sede Académica Guatemala. Se
                                                                                                                                                    trata de textos con temas coyun-
                                                                                                                                                    turales o de análisis crítico so-
                                                                                                                                                    bre la realidad social, política y
                                                                                                                                                    económica del país, así como de
                                                                                                                                                    tópicos de las ciencias sociales
                                                                                                                                                    en general.

                                                                                                             GRATIS con la compra de un libro en la
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                                                                                                                                                                    Q 190.OO

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                                                                                    trónico en nuestro portal web www.promociencia.com Después de llenar los formularios
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                                                                                    más información, resolver dudas u otras consultas comuníquese al teléfono (502) 24147444
                                                                                    o al correo electrónico libreria@flacso.edu.gt

                                                                                   LIBRERÍA DE CIENCIAS SOCIALES 3a calle 4-44 zona 10, ciudad de Guatemala
                                                                                   MEDIA HORA DE PARQUEO GRATIS EN LA 6a AVE. 3-03 ZONA 10 , CON UNA
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                                                Publicación bimestral de FLACSO-Guatemala
                                                Director: Virgilio Reyes - Consejo Académico: Walda Barrios - Dirck Bornschein - Sergio Dionisio - Vicente Quino
                                                Coordinador editorial: Hugo Leonel de León
                                                PBX (502) 2414 7444 - flacsoguate@flacso.edu.gt - http:www.flacso.edu.gt
                                                Se autoriza su reproducción total o parcial siempre y cuando se cite la fuente.
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