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Dirección General de Políticas y Estrategias
Dirección de Promoción de Implementación de Políticas
Coordinación de Implementación de Políticas con Gobiernos Subnacionales
Lima, 2019
El Sello Municipal es un reconocimiento público del Estado Peruano que se da a través del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a los gobiernos locales que mejoran la calidad de sus
servicios públicos orientados a la población en situación de pobreza y pobreza extrema, y que
promueven su desarrollo e inclusión social, en el marco de la Política Nacional de Desarrollo e
Inclusión Social.
¿QUÉ HACE EL SELLO MUNICIPAL? • Articula intersectorial e intergubernamentalmente la política de desarrollo e inclusión social, orientada al logro de resultados, reconociendo las competencias y procesos en marcha. • Impulsa acciones de los Gobiernos Locales que contribuyen a lograr los resultados de la política social • Busca incentivar la identificación y priorización de acciones orientadas a la calidad, identificando y resolviendo “cuellos de botella” en la prestación de los servicios a la ciudadanía en el marco de la articulación interinstitucional a nivel local. Aprobada mediante el Decreto Supremo Nº008-2013-MIDIS
BENEFICIOS DEL SELLO MUNICIPAL
Para la Gestión Para la Gestión
Para la Población
Regional Local
Fortalece la relación
intergubernamental e
Mejora la articulación con sus Accede a servicios públicos de
intersectorial entre el MIDIS, las
municipalidades distritales. forma oportuna.
entidades públicas y los
gobiernos locales.
Apoya el cumplimiento de Brinda asistencia técnica para Mejora la identidad y
Compromisos de Desempeño del mejorar el desempeño de los autoestima al sentirse parte de
FED. gobiernos locales. un municipio reconocido.
Reconoce públicamente los
Refuerza una cultura de trabajo Genera espacios de participación
esfuerzos que contribuyen a
por resultados centrada en las de todas las edades desde
mejorar la calidad de vida la
ciudadanas/nos niños/as hasta adultos mayores.
población.
Promueve la mejora en la toma
de decisiones de gestión de las
municipalidades.METODOLOGÍA PARA LA INTERVENCIÓN DEL SELLO MUNICIPAL
Identificar productos y
Establecer la vinculación Establecer productos e
Identificar la Política de actividades de
de la política con otros indicadores orientado a
Desarrollo e Inclusión responsabilidad del GL
incentivos e resultados y según
Social en los modelos
intervenciones criterios de priorización.
operacionales de los PP
Establecer línea de base, Definir e implementar Brindar asistencia
Diseñar el sistema de
metas por distrito las acciones de técnica general y
seguimiento (gestión de
considerando sus desarrollo de específica por MIDIS y
información y
características capacidades a Equipo Entidades Públicas
evaluación)
Técnico Municipal involucradas
Diseñar y efectuar la modalidad de
reconocimiento públicoFUNCIONAMIENTO GENERAL DE LAS EDICIONES DEL SELLO MUNICIPAL
Capacitación en la Implementación de los
Convocatoria a las
implementación de la productos designados a
municipalidades
Edición Bicentenario del cada municipalidad
convocadas
Sello Municipal inscrita.
Seguimiento a la
Reconocimiento y
implementación de los Evaluación de la
premiación a nivel
productos (cumplimiento implementación.
regional y nacional
de metas).HERRAMIENTAS DE LEGITIMACIÓN DEL SELLO MUNICIPAL Creación del Sello Resolución Suprema Municipal Continuidad de las Resolución Ministerial Ediciones Articulación Convenios específicos de cooperación interinstitucional interinstitucional Participación de las Acta de Sesión de Concejo (Para retirarse -> Resolución de Alcaldía) municipalidades Premiación a Resolución Ministerial de felicitación. municipalidades Reconocimiento Público y a nivel nacional
CRONOLOGÍA DE LAS EDICIONES DEL SELLO MUNICIPAL
Primera Edición Segunda Edición Tercera Edición Cuarta Edición 2019
2015 - 2016 2016 - 2017 2018 – 2021
• Resolución • Resolución • Resolución • Resolución
Ministerial N° 150- Ministerial N° 120- Ministerial N° 292- Ministerial N° 170-
2015-MIDIS 2016-MIDIS 2017-MIDIS 2019-MIDIS
EDICIÓN CONVOCADAS INSCRITAS GANADORAS
PRIMERA
1 092 621 326*
2015-2016
SEGUNDA
1 148 637 248**
2016-2017
TERCERA
1 573 617 185*** / 47
2018
*Distritos cumplen 8 -10 metas
**Distritos cumplen 100% de metas de avance
*** Es la cantidad de municipalidades ganadoras del Premio al Desempeño. Adicionalmente, hubo el Premio a la Buena Práctica donde 47 municipalidades lo obtuvieron.ENTIDADES PÚBLICAS INVOLUCRADAS EN EDICIONES DEL SELLO MUNICIPAL
MARCO LEGAL • Fue creado a través de la Resolución Suprema N° 002-2015-MIDIS. • Las nuevas bases para la cuarta edición (EDICIÓN BICENTENARIO) fueron aprobadas a través de la Resolución Ministerial N° 170-2019-MIDIS, el 15 de julio de 2019.
OBJETIVO DE LA EDICIÓN BICENTENARIO
Promover que las municipalidades brinden servicios públicos de calidad, articulados y
orientados a resultados, permitiendo con ello, mejorar las condiciones de vida de la
población en situación de pobreza y exclusión, en el marco de la Política Nacional de
Desarrollo e Inclusión Social.
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
Reconocimiento no Participación Enfoque orientado a Articulación inter e
monetario. voluntaria resultados intrainstitucional
Indicadores
Organización en 2 Asistencia técnica Diseñados en la línea
enmarcados en los
componentes de permanente del MIDIS de producción de los
sistemas
cumplimiento (CC). y EEPP involucradas. servicios públicos
administrativosMUNICIPALIDADES CONVOCADAS
Se convocó a las 1,874 municipalidades
Tanto distritales y provinciales del territorio nacional (en su accionar distrital), las cuales
están clasificadas en dos grupos, según su quintil de pobreza regional, con el fin de asegurar
un nivel de exigencia equitativo:
PRIMER GRUPO DE MUNICIPALIDADES SEGUNDO GRUPO DE MUNICIPALIDADES
Reúne a las municipalidades distritales y Reúne a las municipalidades distritales y
provinciales (en su accionar distrital) del quintil 1 provinciales (en su accionar distrital) del quintil
y 2 de pobreza regional. 3, 4 y 5 de pobreza regional.
1182 municipalidades 692 municipalidades
63.10% 36.90%
Fuente y Elaboración: Coordinación de Implementación de Políticas con Gobiernos Subnacionales - DPIPMUNICIPALIDADES INSCRITAS
Se logró la inscripción de 1,179 municipalidades
391
788
PRIMER GRUPO SEGUNDO GRUPOMUNICIPALIDADES INSCRITAS
Se logró la inscripción de 1,179 municipalidades
90
80
27
70 18
24 17
60 14 36
6 14 18 30
50 24 34
12
40
10
30 27 59 60 61
55 51 54
44 47 7 15 47
20 38 16 10 41
37 34
4 29 4
10 20 12 2 5 5
17 13 14 14 13
8 11 8 8
5
0
PRIMER GRUPO SEGUNDO GRUPO
Fuente y Elaboración: Coordinación de Implementación de Políticas con Gobiernos Subnacionales - DPIPMUNICIPALIDADES INSCRITAS
Se logró la inscripción de 1,179 municipalidades
90 87
80 79 78
80 76
71 69 68
70 65
62 61
60 57
49
50 44
39
40
29 29 27
30 24
20 17 17 15 13 13
10
10
0
Fuente y Elaboración: Coordinación de Implementación de Políticas con Gobiernos Subnacionales - DPIPMUNICIPALIDADES INSCRITAS
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
REGIÓN PORCENTAJE
CONVOCADAS INSCRITAS
AMAZONAS 7 6 86%
ANCASH 20 7 35%
APURIMAC 7 6 86%
AREQUIPA 8 5 63%
AYACUCHO 11 7 64%
CAJAMARCA 13 4 31%
CALLAO 1 0 0%
CUSCO 13 8 62%
HUANCAVELICA 7 5 71%
HUANUCO 11 11 100%
ICA 5 3 60%
JUNIN 9 4 44%
LA LIBERTAD 12 11 92%
LAMBAYEQUE 3 2 67%
LIMA (Metrop.) 1 0 0%
LIMA provincias 9 7 78%
LORETO 8 6 75%
MADRE DE DIOS 3 3 100%
MOQUEGUA 3 3 100%
PASCO 3 3 100%
PIURA 8 4 50%
PUNO 13 7 54%
SAN MARTIN 10 10 100%
TACNA 4 2 50%
TUMBES 3 3 100%
UCAYALI 4 4 100%
Total 196 131 67%ORGANIZACIÓN: COMPONENTES DE LA EDICIÓN BICENTENARIO
Es el conjunto de once (11) productos, compuestos por trece (13) indicadores y sus
1. respectivas metas, que fueron diseñados y elaborados por el equipo técnico del
IMPLEMENTACIÓN MIDIS en coordinación con los sectores del nivel nacional involucrados, con el
DE PRODUCTOS* objetivo de promover la mejora de la calidad de vida de la población en situación
de pobreza y exclusión social, prioritariamente la de la primera infancia.
Son las acciones de transferencia de conocimientos mediante diversas
2.
metodologías de enseñanza y aprendizaje para el desarrollo de competencias y
FORTALECIMIENTO
fortalecimiento de capacidades institucionales e individuales, con el fin de mejorar
DE CAPACIDADES DE
el desempeño en la gestión municipal en territorio y la prestación de servicios a la
GESTIÓN.
población.
*El Sello Municipal asigna a cada municipalidad una cantidad fija y no negociable de
productos. Para conocer los productos, indicadores y metas de cada municipalidad,
ingresa a www.sellomunicipal.midis.gob.peRELACIÓN DE ENTIDADES PÚBLICAS INVOLUCRADAS EN LA EDICIÓN
BICENTENARIO
v
• Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) - Gerencia de Operaciones Registrales.
• Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) - Gerencia de Restitución de la Identidad y Apoyo Social (GRIAS).
• Ministerio de Salud (MINSA) – Oficina General de Tecnologías de la Información.
• Ministerio de Salud (MINSA) – Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública.
• Banco de la Nación - Gerencia Banca de Desarrollo e Inclusión Financiera.
• Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS).
• Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
• Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) - Dirección General de Calidad de la Gestión de los Programas Sociales (DGCGPS), a través de la
Dirección de Calidad de los Programas Sociales.
• Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) - Dirección General de Focalización, a través de la Dirección de Focalización.RELACIÓN DE PRODUCTOS E INDICADORES (1/3)
EJE N° PRODUCTO N° INDICADOR
Porcentaje de niñas y niños menores de 12 meses de edad con trámite del
Niñas y niños menores de 12 meses de edad con trámite
P1 1 Documento Nacional de Identidad (DNI) iniciado dentro de los 30 días
oportuno a la identidad.
después de su nacimiento en la red de oficinas de RENIEC.
Número de OREC de comunidades nativas que envían el Cuadro
Municipalidades fortalecen las Oficinas de Registro Civil
P2 2 Estadístico de Hechos Vitales y Actos Modificatorios del Estado Civil
(OREC) de comunidades nativas
(CEHVAMEC) y las Actas de reserva de nacimiento.
Desarrollo Infantil Temprano
Porcentaje de niñas y niños menores de 12 meses de edad registradas/os
Niñas y niños menores de 12 meses de edad
en el padrón nominal del distrito con información completa y actualizada
P3 registradas/os en el padrón nominal del distrito con 3
sobre dirección habitual, centro poblado, acceso a programas sociales,
información completa y actualizada.
grado de instrucción de la madre y lengua materna.
Porcentaje de ejecución presupuestal a nivel de devengado en el producto
Municipalidad ejecuta recursos para promover la
“Familias saludables con conocimientos para el cuidado infantil, lactancia
P4 adecuada alimentación, y la prevención y reducción de 4
materna exclusiva y la adecuada alimentación y protección del menor de 36
anemia en niñas y niños menores de 12 meses.
meses (3033251)” del Programa Articulado Nutricional.
Número de sesiones educativas para madres, padres o cuidadores de niños
5 menores de 3 años en los Centros de Promoción y Vigilancia Comunal
Niñas y niños de 0 a 5 años, con oportunidades de juego, (CPVC) para uso de las oportunidades de juego en los espacios públicos.
P5
información e integración en espacio público.
Número de Espacios Públicos Saludables de Juego abiertos y/o cerrados
6
para niñas y niños de 0 a 5 años georreferenciados.RELACIÓN DE PRODUCTOS E INDICADORES (2/3)
EJE N° PRODUCTO N° INDICADOR
Económica
Inclusión
Población conoce y usa el agente corresponsal Número de transacciones efectuadas a través de los agentes
P6 7
promovido por la municipalidad. corresponsales.RELACIÓN DE PRODUCTOS E INDICADORES (3/3)
EJE N° PRODUCTO N° INDICADOR
Municipalidad implementa mejoras complementarias a la
Número de visitas de monitoreo social a la prestación de los servicios de los
P7 prestación de los servicios de los Programas Sociales 8
Programas Sociales.
adscritos al MIDIS.
Porcentaje de hogares con Clasificación Socioeconómica y
Empadronamiento (CSE) en un plazo no mayor a veinticinco (25) días
9 hábiles, contados desde la fecha de registro de la solicitud de CSE en el
mecanismo electrónico provisto por la Dirección de Operaciones de
Focalización (DOF).
Hogares con clasificación socioeconómica oportuna y
P8
actualizada.
Porcentaje de hogares con Clasificación Socioeconómica (CSE) en el
Estratégico
Padrón General de Hogares (PGH), con algún integrante del hogar usuario
10 de las Instituciones Públicas del SINAFO (IPSINAFO) Juntos, Pensión 65,
Contigo y FISE, por vencer a partir del 01 de julio del 2019 hasta el 30 de
junio del 2020, con CSE actualizada en el 2019.
Porcentaje de ejecución presupuestal a nivel de devengado en el producto
Municipalidad ejecuta recursos a nivel de devengado
P9 11 “Servicio de agua y saneamiento para hogares rurales (3000627)” del
para la prestación del servicio de agua y saneamiento
Programa Nacional de Saneamiento Rural.
Municipalidad formaliza a las Organizaciones Comunales Número de Organizaciones Comunales Prestadoras de Servicios de Agua y
P10 Prestadoras de Servicios de Agua y Saneamiento de los 12 Saneamiento formalizadas y reportadas en el Sistema de Diagnóstico sobre
Centros Poblados. Abastecimiento de Agua y Saneamiento en el Ámbito Rural – MVCS.
Municipalidades promueven prácticas seguras para la Número de actividades de organización, capacitación y sensibilización a la
P11 13
resiliencia en la población población ante emergencias y desastres.NÚMERO DE MUNICIPALIDADES POR INDICADORES, SEGÚN REGIONES
Tram Orec P B Ejec OC
Regiones Ejecmeta4 EPJ_1 EPJ_2 TableroPS CSE opor CSE act Indeci
DNI CCNN Nominal Nación meta5 formal
AMAZONAS 44 4 44 19 14 44 6 44 44 44 35 22 44
ANCASH 69 0 69 31 13 69 7 69 69 69 59 46 69
APURIMAC 62 0 62 27 40 62 0 62 62 61 47 35 62
AREQUIPA 57 0 57 16 9 57 12 57 57 57 29 9 57
AYACUCHO 78 0 78 24 0 78 8 78 78 77 58 43 78
CAJAMARCA 49 2 49 41 16 49 2 49 49 49 47 44 49
CALLAO 1 0 1 1 0 1 0 1 1 1 0 0 1
CUSCO 76 4 76 41 25 76 2 76 76 75 68 50 76
HUANCAVELICA 68 0 68 41 10 68 3 68 68 66 62 47 68
HUANUCO 80 3 80 47 49 80 4 80 80 78 71 47 80
ICA 29 0 29 17 7 29 6 29 29 29 11 5 29
JUNIN 87 7 87 29 11 87 15 87 87 85 48 32 87
LA LIBERTAD 61 0 61 38 10 61 10 61 61 61 43 34 61
LAMBAYEQUE 27 0 27 12 6 27 0 27 27 27 11 7 27
LIMA (Metrop.) 17 0 17 17 0 17 0 17 17 17 0 0 17
LIMA provincias 78 0 78 20 38 78 23 78 78 78 34 18 78
LORETO 24 18 24 13 4 24 1 24 24 24 22 9 24
MADRE DE DIOS 10 4 10 2 8 10 0 10 10 10 5 3 10
MOQUEGUA 15 0 15 6 5 15 2 15 15 15 8 5 15
PASCO 29 5 29 6 24 29 1 29 29 29 14 12 29
PIURA 39 0 39 23 0 39 0 39 39 39 20 17 39
PUNO 65 0 65 36 23 65 1 65 65 65 60 42 65
SAN MARTIN 71 10 71 15 16 71 1 71 71 71 43 30 71
TACNA 13 0 13 3 0 13 1 13 13 12 5 1 13
TUMBES 13 0 13 4 4 13 0 13 13 13 4 2 13
UCAYALI 17 10 17 7 0 17 0 17 17 17 13 13 17
TOTAL 1179 67 1179 536 332 1179 105 1179 1179 1169 817 573 1179
Fuente y Elaboración: Coordinación de Implementación de Políticas con Gobiernos Subnacionales - DPIPESTRUCTURA DEL COMPONENTE N° 2
Objetivo
Desarrollar competencias en el personal priorizado de aquellas municipalidades inscritas al primer periodo de la Edición
Bicentenario, respecto a los temas de desarrollo e inclusión social, orientadas a mejorar la gestión del Gobierno local.
Actividad
Participación del personal priorizado en los cursos que se establezcan, los cuales estarán disponibles la Plataforma Comunidad
MIDIS (www.midis.gob.pe/comunidad)
Indicador
1 curso aprobado por cada miembro del equipo técnico Municipal y, al menos, dos funcionarios priorizados.IMPLEMENTADORES DEL SELLO: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL
Responsable de implementar los productos de cada Componente de
Cumplimiento.
Conformado entre 2 a 5 integrantes, según las características de cada
municipalidad.
Deben estar registrados en la página web del Sello Municipal y
únicamente en un ETM.CALIFICACIÓN PARA EL PRIMER PERIODO
Para que la municipalidad inscrita gane el primer periodo de la Edición Bicentenario, debe
cumplir con dos (2) condiciones, las cuales cambian según al grupo de municipalidad que
pertenezca, tal como se señala en el siguiente cuadro:
CONDICIÓN PRIMER GRUPO DE MUNICIPALIDADES SEGUNDO GRUPO DE MUNICIPALIDADES
Cumplir con los indicadores comprometidos del
componente 1 “Cumplimiento de Productos”,
según la siguiente tabla:
Primera Debe cumplir, como Cumplir con todos los indicadores comprometidos
Si tiene
condición mínimo, con del componente 1 “Cumplimiento de Productos”
De 7 a 8 indicadores El 100% de ellos.
De 9 a 12 indicadores El 85% de ellos.
Segunda Cumplir con el componente 2 “Desarrollo y Cumplir con el componente 2 “Desarrollo y
condición fortalecimiento de capacidades de gestión”. fortalecimiento de capacidades de gestión”.PUNTAJE
• El puntaje utilizado sirve para determinar aquellas municipalidades que serán
reconocidas al finalizar la Edición Bicentenario del Sello Municipal, así como establecer
qué tipo de reconocimiento y premios serán merecedoras.
• Para el primer periodo de la Edición Bicentenario, el puntaje se determina en función al
cumplimiento de los indicadores de los componentes 1 y 2 de las presentes bases, según
la siguiente fórmula:
Puntaje = [(0.9 * AC1/BC1) + (0.1 * AC2/BC2)] * 100
C1 : Componente de Cumplimiento N° 1 “Implementación de productos”
C2 : Componente de Cumplimiento N° 2 “Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de gestión”
A : Número de indicadores cumplidos
B : Número de indicadores comprometidos
Se lee:
El puntaje del primer periodo es igual al porcentaje de indicadores cumplidos del primer
componente, que se multiplica por 0.9, más el porcentaje de indicadores cumplidos del
segundo componente, que se multiplica por 0.1; todo ello, multiplicado por 100.CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Periodo ACTIVIDADES FECHAS
Proceso de aceptación de productos, indicadores y metas De julio a agosto de 2019
Publicación de la lista de municipalidades inscritas Hasta el 16 de agosto de 2019
Ejecución De agosto a diciembre de 2019
Primer periodo Publicación de resultados preliminares Hasta el 07 de febrero de 2020
Presentación de observaciones o reclamos de las municipalidades 08 al 14 de febrero de 2020
Publicación de reporte de evaluación Hasta el 21 de febrero de 2020
Entrega de premios Última semana de febrero de 2020
Proceso de aceptación de productos, indicadores y metas De enero a febrero de 2020
Publicación de la lista de municipalidades inscritas Hasta el 02 de marzo de 2020
Primera Ejecución De marzo a julio de 2020
Publicación del reporte de cumplimiento de la meta de avance Hasta el 11de setiembre de 2020
Segunda ejecución De agosto a diciembre de 2020
Segundo periodo
Publicación de resultados preliminares 05 de febrero de 2021
Presentación de observaciones o reclamos de las municipalidades 06 al 12 de febrero de 2021
Publicación de reporte de evaluación Hasta el 19 de febrero de 2021
Reconocimiento y entrega de premios Última semana de marzo de 2021
Fuente y Elaboración: Coordinación de Implementación de Políticas con Gobiernos Subnacionales - DPIPLÍNEA DE TIEMPO DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL PRIMER PERIODO
DE LA EDICIÓN BICENTENARIO
2019 2020
Plan de Fortalecimiento de
Capacidades a GL inscritos
Implementación de productos
Entrega de
Diseño Inscripción
(hasta 16 de premios
(mayo a junio) Fortalecimiento
Ejecución
Reporte de (última semana
agosto) de capacidades evaluación
(setiembre - febrero 2020)
(02 al 06 (Hasta 07
diciembre)
setiembreo) febrero 2020)
Plan de Seguimiento y
Publicación de la Evaluación
lista de
municipalidades
inscritasLínea Directa: (01) 631 8001 Correo Web: sellomunicipal@midis.gob.pe
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