ENTREGAN ACUERDOS DE PACTO DEL BICENTENARIO CERRANDO BRECHAS
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ACCIÓN Revista informativa del Gobierno Nacional | 8 al 13 de noviembre de 2021 | AÑO 2 #59 | República de Panamá ENTREGAN ACUERDOS DE PACTO DEL BICENTENARIO CERRANDO BRECHAS OBRAS POR MÁS DE B/. 46.7 ESTADO DESTINA MILLONES EN EL CIRCUITO 8-10 B/.55,333,880 PARA CENTROS EDUCATIVOS IMPACTO ECONÓMICO DE B/.141.6 MILLONES EN FIESTAS PATRIAS INAUGURAN ESCUELA DIGITAL DEL INSTITUTO TÉCNICO SUPERIOR
CERRANDO BRECHAS Amigos, todos: Ningún gobierno podría ser tan iluso como para pretender solucionar todos los problemas de un país. Pero sí debe asumir la responsabilidad por los más inmediatos de manera concreta; y asegurar las condiciones para que durante las administraciones siguientes se erradiquen los de carácter estructural. Es lo que hacemos durante este quinquenio. Una empresa de esa magnitud es necesario realizarla, en el caso de Panamá, de cara a la sociedad y con su participación más incluyente posible. Es lo logrado con el Pacto del Bicentenario "Cerrando Brechas", que convocáramos para celebrar, con sentido de nación y perspectiva de futuro, 200 años de independencia. El esfuerzo ha demandado más de un año de trabajo continuo para incorporar la opinión constructiva de cientos de miles de panameños. La entrega de las propuestas acordadas comenzó por la Región Transístmica, que conforman las provincias de Panamá, Panamá Oeste y Colón, y la Región Central, integrada por Coclé, Los Santos, Herrera y Veraguas. La experiencia ha hecho “destacable la participación de aquellos que tradicionalmente no habían sido tomados en cuenta, por las más diversas razones o excusas. Hoy se valida que todos somos iguales a la hora de construir una sociedad más justa y equitativa”, señaló la ministra de Trabajo y Desarrollo Laboral en la primera de dichas jornadas. En el curso de las dos siguientes semanas, se completará la suma de las iniciativas regionales restantes hasta llegar a su culminación nacional, el próximo 30 de noviembre. Es la ruta marcada por la unidad. Saludos, Laurentino Cortizo Cohen Presidente de la República de Panamá 2
CONTENIDO 4 8 12 TRAZAN GOBIERNO Y CANATRA GIRA DE TRABAJO HOJA DE RUTA PARA ESTABLECEN MESA DE COMUNITARIO EN REACTIVACIÓN DIÁLOGO CIRCUITO 8-10 ECONÓMICA 26 28 32 BAYARDO A. ORTEGA CARRILLO Director general del Registro Público ESTUDIOS / EXPERIENCIA FONDHABI REANUDAN LOGROS: OTORGA B/.1.7 CELEBRACIÓN DE REGISTRO PÚBLICO MILLONES EN FERIAS NACIONALES PRÉSTAMOS PROYECTOS 2020 36 40 63 MUJERES DESARROLLO PERFIL: RURALES ECONÓMICO DE COMPROMISO CON COSECHAN 900 LA MANO DEL ENSEÑANZA DE LA QUINTALES DE EMPRENDIMIENTO CIENCIA CEBOLLA FEMENINO Fotografía de portada: Revista informativa del Gobierno Nacional ACCIÓN Órgano informativo digital interinstitucional Teléfono (507) 527-9537 Ministerio de la Presidencia 3
Gira de Trabajo Comunitario (GTC) Infraestructura vial (Caminos, carreteras, puentes, zarzos) Electrificación Primera Infancia 12 rural / (Inversión Social) Luminarias 11 1 Conservación del Ambiente 10 2 Nutrición Gobierno Central Juntas 9 Comunidades Técnicas 3 Circuito 8-10 Deporte y Agua limpia Cultura y sanidad básica Gobiernos Locales 8 4 Salud Seguridad Medicamentos, promotores, botiquín... 7 5 Actividades que 6 Educación generen ingresos/ Becas, internet, emprendimiento Escuela para padres... Vivienda (Mejora habitacional) En la gira, encabezada por el presidente Laurentino Cortizo Cohen, participaron MIDA, MICI, MIAMBIENTE, MINSA, MINSEG, ADUANAS, BNP, BDA, IMA, ACODECO, INADEH, ANATI, MIDES, SENADIS, ARAP, IFARHU, MEDUCA, MIVIOT, BHN, AMPYME, MITRADEL, MOP, CONADES y MINPRE. Comunidades visitadas: Ancón, Pedregal, Tocumen, Altos de Cabuya, Pacora. El Presidente participó en la inauguración de la nueva Con una inversión de B/.44,858,738, se entregó el sede de la Asociación Nacional de Ganaderos (Anagan), proyecto de rehabilitación de calles de Tocumen, donde operará el primer Centro de Capacitación y Mañanitas, Pedregal, Pacora, Las Garzas y San Martín. Entrenamiento del Ganadero. El mandatario hizo un recorrido por el ramal de la Línea La Escuela Altos de Cabuya, cuyo costo asciende a 2 del Metro de Panamá en la estación Aeropuerto, B/.1,895,674, fue inaugurada para beneficio de 648 que lleva un avance del 85% en obras civiles. estudiantes. Se otorgaron 10 kits de “Tu Centro de Atención Como parte del programa FamiEmpresas, 6 personas Integral a la Primera Infancia en casa”. con discapacidad recibieron capital semilla por un monto global de B/.4,800.00 4
Gira de Trabajo Comunitario (GTC) Infraestructura vial (Caminos, carreteras, puentes, zarzos) Electrificación Primera Infancia 12 rural / (Inversión Social) Luminarias 11 1 Conservación del Ambiente 10 2 Nutrición Gobierno Central Juntas 9 Comunidades Técnicas 3 Circuito 8-10 Deporte y Agua limpia Cultura y sanidad básica Gobiernos Locales 8 4 Salud Seguridad Medicamentos, promotores, botiquín... 7 5 Actividades que 6 Educación generen ingresos/ Becas, internet, emprendimiento Escuela para padres... Vivienda (Mejora habitacional) Estudiantes del circuito fueron beneficiados con 17 residentes del área recibieron soluciones “laptops” y tabletas del programa “Transformando habitacionales de los diferentes programas sociales Vidas”, del Ministerio de la Presidencia. que buscan mejorar la calidad de vida de los más vulnerables. Con la finalidad de combatir el déficit habitacional, El Ministerio de Trabajo gestionó la firma de 5 el Banco Hipotecario Nacional entregó 15 escrituras contratos de inserción laboral y 10 contratos del públicas. Proyecto de Integración Socioeconómica de Personas con Discapacidad. Se emitió orden de proceder por B/.15,839,799 para Como parte del programa “Recuperando Mi Barrio”, el estudio, diseño, construcción y remodelación del se entregaron órdenes de proceder para trabajos de Centro Educativo Francisco de Miranda, ubicado en rehabilitación en 33 multifamiliares de San Joaquín, Felipillo. por un monto B/. 8,110,600.00. 5
PRESIDENCIA GOBIERNO ENTREGA OBRAS EN EL CIRCUITO 8-10 POR MÁS DE B/. 46.7 MILLONES Como parte del proyecto de corregimientos del circuito 8-10. rehabilitación de las calles de En la Gira de Trabajo Comunitario, Con una inversión los corregimientos de Pedregal, el mandatario también inauguró la de B/.1,804,012.28 se Mañanitas, Pacora, Las Garzas, Escuela Altos de Cabuya, beneficiando construyó la nueva Tocumen, 24 de Diciembre y San a 648 estudiantes de esta comunidad vía Altos de Pedregal Martín, el presidente de la República, que estrenan nuevas estructuras con - Santa Cruz, de 3.26 Laurentino Cortizo Cohen, entregó la más comodidad, seguridad, amplitud kilómetros. nueva vía Altos de Pedregal - Santa y mejores espacios. Ubicado en el Cruz, que abarca una extensión corregimiento 24 de Diciembre, el de 3.26 kilómetros. Cortizo Cohen proyecto, cuyo costo asciende a Aeropuerto, que registra un avance manifestó que esta entrega es positiva B/.1,895,674, fue ejecutado en 380 del 85% en las obras civiles y sistemas y sumamente importante porque días e inició con el diseño, desarrollo electromecánicos, y un 38% de avance se traduce en desarrollo para las de planos y construcción de módulos en el sistema integral ferroviario (SIF). comunidades aledañas. “Este es un sanitarios, preescolar, marquesina La obra cuenta con dos estaciones, proyecto que se ejecutó 100% en de entrada, cerca perimetral, ITSE y Aeropuerto, y se extiende por esta administración, incluso durante estacionamientos, biblioteca, aproximadamente dos kilómetros los meses de pandemia. Se trata de cobertizo, graderías para la cancha, desde la bifurcación de la Estación una inversión de B/.44,858,000.00 tanque de reserva de agua y caseta Sur de la Línea 2 del Metro hasta la con 158 kilómetros para 282 calles”, de bombeo, entre otros beneficios. nueva terminal aérea del Aeropuerto detalló el gobernante. También dijo El mandatario también realizó una Internacional de Tocumen. El inicio de que el Gobierno analiza la posibilidad visita al ramal de la Línea 2 del operación del proyecto se prevé para de ampliar este proyecto a otros Metro de Panamá, en la estación del el primer trimestre de 2023. El ramal de la Línea 2 del Metro de Panamá en la estación del Aeropuerto registra un avance del 85% en las obras civiles y sistemas electromecánicos y se prevé que inicie operación en el primer trimestre de 2023. 6
PRESIDENCIA INAUGURAN ESCUELA DIGITAL DEL INSTITUTO TÉCNICO SUPERIOR Comprometido con la estrella de la exitosos en los próximos años. Durante educación, el presidente Laurentino un recorrido por las instalaciones del Este es el primer Cortizo Cohen participó en la puesta en ITSE, el jefe del Ejecutivo también campus estatal marcha de la nueva Escuela Digital del inauguró la Academia Huawei, el en contar con Instituto Técnico Superior Especializado primer laboratorio que forma parte certificación (ITSE), que permitirá formar profesionales de la Escuela Digital. El laboratorio Leed Gold en en áreas tecnológicas de gran está equipado con tecnología de 4 Centroamérica. importancia en las nuevas realidades tipos, tales como una antena llamada del país. El jefe del Ejecutivo destacó “Estrella Rural”, parecida a las de los que el capital humano es decisivo como celulares que funciona con paneles características en la región. El mandatario motor de desarrollo nacional tanto para solares y permite conectividad agradeció a Clark Cheng, presidente de enfrentar las respuestas rápidas que en lugares remotos, una pantalla Huawei para Centroamérica y el Caribe, demanda la recuperación económica interactiva para compartir información por el valioso aporte de dotar al ITSE como para las transformaciones desde computadoras y dispositivos de un laboratorio de alta tecnología y sociales que también contribuyen a la móviles, además de equipos de fibra a Laspau-Harvard por su colaboración competitividad de Panamá como país óptica, entre otros. La Escuela Digital, en el nuevo programa de estudios de y como sociedad. “Por ello el modelo diseñada con referentes internacionales este instituto de docencia superior educativo innovador e inclusivo de este y el aporte de profesionales del MIT y con los cuales se fortalece su oferta centro docente permitirá a jóvenes Columbus University, es una respuesta a académica. En tanto, Milena Gómez panameños prepararse en carreras una necesidad inmediata para enfrentar Cedeño, gerente educativa del ITSE, cortas con diseños curriculares flexibles la pandemia y ofrecerá 5 programas destacó que “gracias a la gran apuesta para su inserción rápida en el mercado entre ellos Ciberseguridad, Desarrollo que ha hecho el Gobierno Nacional y laboral público o privado”, destacó el de Software, Big Data, entre otros. su compromiso con la educación, este gobernante. Resaltó que solo los países Cortizo Cohen igualmente fue testigo campus hoy tiene un 99% de avance, que anticipan sus planes y acciones de la develación de la placa Leed Gold siendo esto altamente gratificante para para los cambios que exigen los nuevos del ITSE que lo certifica como único la familia ITSE, para el sector productivo tiempos tendrán la oportunidad de ser centro de estudios superiores con estas y para la sociedad”. El presidente Cortizo Cohen participó como testigo de honor en la firma de un convenio entre el ITSE y Laspau - Harvard que permitirá modernizar la oferta académica de este centro de estudios. 7
PRESIDENCIA COMISIÓN PÚBLICO-PRIVADA TRAZA HOJA DE RUTA PARA REACTIVACIÓN ECONÓMICA El presidente la República, Laurentino Cortizo Cohen se reunió con el equipo que dará seguimiento a las 43 propuestas consensuadas en la de la Comisión Público-Privada de Alto Nivel para la Reactivación Económica del país, que trazó una hoja de ruta para la ejecución, monitoreo y seguimiento de la segunda fase. El jefe del Ejecutivo agradeció el trabajo en equipo del sector público y privado para darle seguimiento e implementar la segunda Se establecieron siete mesas de trabajo que tendrán dos coordinadores: uno fase de las 43 propuestas consensuadas del sector público y otro del sector privado. por más de 125 profesionales. En la segunda fase, se establecieron INTEGRANTES DE MESAS siete mesas de trabajo en distintos ENERGÍA temas: Energía, Financiero, Industrial, SECTOR PÚBLICO SECTOR PRIVADO Construcción, Agropecuario, Turismo Oscar García Cristóbal Samudio y Transversal. Antonio Fletcher, en FINANCIERO representación del Consejo Nacional SECTOR PÚBLICO SECTOR PRIVADO de la Empresa Privada (CoNEP), Ariadna Rodulfo Juan Carlos Arosemena explicó al presidente Cortizo Cohen la INDUSTRIAL metodología de trabajo de las mesas SECTOR PÚBLICO SECTOR PRIVADO conformadas, las cuales deberán Francisco Mola Luis Frauca rendir un informe mensual con los CONSTRUCCIÓN SECTOR PÚBLICO SECTOR PRIVADO avances a los miembros de la Comisión Julio Mock Iván de Icaza Público-Privada de Alto Nivel para la AGROPECUARIO Reactivación Económica del país. “El SECTOR PÚBLICO SECTOR PRIVADO objetivo de estas mesas es asegurar la Frank Rodríguez Manuel Fernández implementación de las propuestas que TURISMO se consensuaron, mantener la apertura SECTOR PÚBLICO SECTOR PRIVADO económica del país y continuar Yuealy Sing Jackeline Ver trabajando en conjunto para salir de la TRANSVERSAL situación en la que estamos y mantener SECTOR PÚBLICO SECTOR PRIVADO la mayor cantidad de empleos”, detalló Betsy Castro Alfredo Dubois Fletcher. Algunas de las propuestas consensuadas son: la digitalización de debidamente avaladas, a través del Fondo Sindicato de Industriales de Panamá los trámites y procesos de la industria de Promoción Turística (Promtur). En el (SIP); y Severo Sousa, Antonio Fletcher, y construcción; fomentar la cultura de aspecto financiero consideran necesario Analisa Montenegro y Alfredo Dubois, consumo de la producción nacional; la fortalecer las estrategias para que el del CoNEP. Acompañaron al presidente promoción de la compra de productos país salga de las listas discriminatorias. Cortizo Cohen, por el sector público: nacionales por el Gobierno bajo el En cuanto al sector construcción, se Ramón Martínez, ministro de Comercio sello “Hecho en Panamá” y reactivar el consensuó que es necesario eliminar e Industrias; José Alejandro Rojas, programa de trazabilidad ganadera. En algunas tasas municipales que no son ministro Consejero de Facilitación el sector turismo proponen emprender uniformes en todos los municipios. En de la Inversión Privada; y Benjamín una campaña de consumo de turismo el encuentro participaron, por el sector Colamarco, secretario ejecutivo en interno y reactivar la demanda de privado: Gabriel Diez, vicepresidente la Secretaría de Seguimiento a la viajeros internacionales con propuestas del CoNEP; Luis Frauca, presidente del Ejecución y Cumplimiento. 8
PRESIDENCIA La dirigencia colonense entregó la propuesta para iniciar el Plan de Desarrollo Integral de esa región. ‘TRABAJANDO PUEBLO, GOBIERNO Y SOCIEDAD CIVIL, ASÍ SE CONSTRUYE UNA PATRIA’ Con el objetivo de cumplir su palabra Unidad por Colón, luego del realizado de mantener un diálogo permanente, el 5 de noviembre, aprovechando los El gobernante el presidente de la República, actos alusivos a la celebración de la panameño Laurentino Laurentino Cortizo Cohen, se reunió Separación de Panamá de Colombia Cortizo Cohen se reunió en el Salón Paz del Palacio Presidencial en esa provincia. “Lo importante es por segunda ocasión con dirigentes de la Coalición de la que estamos reunidos, dialogando, Unidad por Colón, dando continuidad los invito a sumar y unirnos para con la Coalición de la a la discusión de los 10 temas salir adelante. Un lápiz tú lo rompes Unidad por Colón, para prioritarios del pliego de peticiones facilito, unes doce lápices y es atender las necesidades que se van a desarrollar dentro del difícil romperlos”, manifestó Cortizo de esa provincia. Plan de Desarrollo Integral de Colón. Cohen. El gobernante designó “Trabajando pueblo, gobierno y al asesor presidencial Guillermo sociedad civil, así se construye una Salazar coordinador del equipo de Cortizo Cohen anunció que, el patria”, señaló Maira Luque Morales gobierno para llevar a cabo el Plan próximo 7 de diciembre, se trasladará de Pang, representante del Centro de Desarrollo Integral de Colón. a Miguel de la Borda para reunirse de Competitividad de la Región Juan Jované, asesor de la Coalición con dirigentes de esa comunidad de Oriental de Colón, que agradeció de la Unidad por Colón, entregó al la provincia de Colón. La dirigencia al presidente Cortizo Cohen por presidente Cortizo Cohen y a Salazar del gremio Transportes Colectivos escuchar y atender a los dirigentes de el documento con la propuesta para de Colón entregó información al la provincia caribeña. Es el segundo iniciar el Plan de Desarrollo Integral presidente de la República, sobre encuentro del mandatario con los de Colón, el cual será evaluado para la necesidad de construir una nueva dirigentes de la Coalición de la definir los pasos a seguir. El presidente terminal de transporte. 9
PRESIDENCIA EJECUTIVO SANCIONA LEY DE TRANSPARENCIA FISCAL INTERNACIONAL El presidente de la República, Laurentino Cortizo Cohen, sancionó la Ley que introduce adecuaciones a la legislación panameña en materia de transparencia fiscal internacional y de prevención del blanqueo de capitales, el financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva. La norma también lleva la firma del ministro de Economía y Finanzas, Héctor Alexander, proponente de la iniciativa ante la Asamblea Nacional. El acto tuvo lugar en el Salón Amarillo de la Presidencia de la República, en presencia de los estudiantes que participan en el Concurso Nacional de Oratoria, que fueron testigos de honor de la sanción de la ley por parte del Ejecutivo. Esta nueva legislación busca ajustar las normas legales a los estándares internacionales que mejoren la calificación del país en materia de transparencia fiscal internacional ante el Foro Global de la Organización para Esta normativa modifica cinco leyes en materia fiscal, blanqueo de capitales la Cooperación y el Desarrollo y terrorismo. Económico (OCDE). De igual forma, se implementan elementos de información para fines fiscales y del Plan de Acción del Grupo de dicta otras disposiciones”; Ley 52 El Gobierno Acción Financiera Internacional de 27 de octubre de 2016, “que Nacional cumple (GAFI), con el propósito de evitar establece la obligación de mantener con los estándares que Panamá sea incluida en listas nuestros registros contables para internacionales que discriminatorias. La nueva ley consta determinadas personas jurídicas permiten mejorar la de 48 artículos y modifica cinco y dicta otras disposiciones”; la leyes: la Ley 23 de 27 de abril de Ley 124 de 7 de enero de 2020, calificación del país 2015, “que adopta medidas para “que crea la Superintendencia ante el Foro Global prevenir el blanqueo de capitales, de Sujetos no Financieros y dicta de la Organización el financiamiento del terrorismo y otras disposiciones”; y la Ley 129 para la Cooperación y el financiamiento de la proliferación de 17 de marzo de 2020, “que Desarrollo Económico de armas de destrucción masiva y crea el Sistema Privado y Único de (OCDE). dicta otras disposiciones”; la Ley Registro de Beneficiarios Finales 51 de 27 de octubre de 2016, “que de Personas Jurídicas”. Con estos transacciones internacionales establece el marco regulatorio para cambios, se pretende también transparentes en el mundo y atraer la implementación del intercambio crear las condiciones para realizar inversión extranjera. 10
PRESIDENCIA En pandemia, el sector agropecuario de Panamá creció un 3%. INAUGURAN LA ‘CASA DEL GANADERO’ El presidente de la República, de la nueva sede de la Anagan. Laurentino Cortizo Cohen, participó “Estoy en mi casa, soy miembro A través de la Ley 25, en la inauguración de la nueva sede de la Anagan desde hace mucho conocida como Ley central de la Asociación Nacional de tiempo y para mí es muy importante de Transformación Ganaderos (Anagan), donde operará estar aquí, en la inauguración de la Agropecuaria, el el primer Centro de Capacitación Casa del Ganadero”, dijo Cortizo Gobierno financió la y Entrenamiento del Ganadero, a Cohen. “Estamos hablando del adecuación del Centro un costo de B/.177,000.00. “Los gremio más grande del sector ganaderos somos personas de agropecuario, tiene representación de Capacitación y esperanza, somos gente trabajadora en todas las provincias, es un gremio Entrenamiento del que entendemos cuando la patria fuerte, beligerante, que entiende Ganadero en la nueva nos necesita, y en pandemia el sector que, a través de la conversación, el sede de la Anagan. agropecuario, incluyendo nuestro diálogo, se llega a los objetivos que gremio, dio la cara. Las mujeres y todos tenemos y queremos para la hombres del campo no pararon un ganadería y el sector agropecuario siendo ganadero porque, al igual que solo día produciendo comida de de este país”, agregó. Añadió que, ustedes, yo siento pasión” por esta calidad. Tanto es así que en pandemia como presidente de la República, actividad. En el acto de inauguración, el sector agropecuario de Panamá “ningún productor puede tener duda Cortizo Cohen adelantó que este creció un 3%”, destacó Cortizo de que el sector agropecuario tiene año nuevamente los jamones que se Cohen. Antes de iniciar la Gira de un aliado en Nito Cortizo, porque lo estarán entregando a las personas Trabajo Comunitario “Plan Colmena” que he prometido lo he cumplido”. humildes del país son de cerdos en el circuito 8-10, en la que está en El jefe del Ejecutivo concluyó panameños, “apoyando a nuestros contacto directo con la gente, el diciendo que la comida es la paz. productores, porque por muchos presidente llegó a las instalaciones “Yo soy presidente hoy, pero seguiré años se trajo producción de afuera”. 11
PRESIDENCIA GOBIERNO NACIONAL Y CANATRA ESTABLECEN MESA PERMANENTE DE DIÁLOGO El presidente de la República, Laurentino Cortizo Cohen, encabezó la reunión que sostuvieron autoridades del Gobierno Nacional con dirigentes de la Cámara Nacional de Transporte (Canatra), en la que se estableció una mesa permanente de diálogo para buscar alternativas al alza del combustible que ha impactado a este sector. “Nada a la brava funciona, PARTICIPANTES EN REUNIÓN transporte público. Entre los aspectos pero si nosotros nos sentamos como GOBIERNO analizados, se incluye la presentación, panameños, las veces que tengamos Janaina Tewaney, ministra de Gobierno ante la Asamblea Nacional, de que sentarnos y escucharnos, Omar Montilla, viceministro de Comercio una ley que regule en materia nosotros vamos a tener resultados Cristóbal Tuñón, secretario general del impositiva la operación y utilización positivos para el país”, destacó el del comercio digital (plataformas Mingob mandatario. Precisó que “no se trata dedicadas a la intermediación de Hernán Arboleda, director de Políticas de ver qué conseguimos a la brava, servicios de transporte). También Públicas (MEF) el ejemplo que ustedes le han dado la revisión y actualización del al país de sentarse en una mesa el Publio de Gracia, director de la DGI Decreto No. 56 de 1992, que rige sector transportista con el gobierno, Tayra Barsallo, directora de Aduanas las exoneraciones en materia de es un ejemplo positivo”, resaltó el Jorge Quintero Quiroz, director de aranceles de insumos y repuestos presidente. “Ustedes no se sientan Acodeco utilizados por los transportistas. a conspirar o a sabotear la acción Jorge Rivera Staff, secretario de la Secretaría Igualmente aumentar, en coordinación de Gobierno, al contrario, ustedes lo de Energía con el Ministerio de Salud (Minsa), que dicen es ‘si nosotros nos unimos Carlos Boris Ordoñez, director de ATTT el aforo de los transportes colectivos como país, especialmente ante una Juan Hernández, asesor de la SSEC. al 100%, utilizando las medidas de pandemia, este país que es de todos, DIRIGENTES CANATRA bioseguridad; y regular, a través de va a poder salir adelante’ y ese es un decreto, mientras se aprueba la Efraín Santamaría el mensaje que queremos dar”, dijo ley que establece los gravámenes Dionisio Ortega Cortizo Cohen. Con este diálogo, al comercio digital (plataformas), el reiteró el mandatario, se le ha dado Omar Joseph servicio de intermediación digital del “un ejemplo positivo al país”. El José Cano transporte público, para cumplir con gobernante instó a los transportistas Abel Obando el fallo de la Corte. También se plateó a continuar sentados en esta mesa Guzmán Blanco aplicar a los transportistas la tercera de trabajo, y destacó que uno de Armodio Wong dosis de la vacuna anticovid de manera los temas relevantes es el del aforo Luis Rodríguez prioritaria, y destinar un monto de B/.3 en las unidades de transporte Omar López millones del subsidio del Metro Bus o público, lo que hay que coordinar Eduardo Lewis de otra fuente, con el aval del MEF, con el Ministerio de Salud. Cortizo para aportar a las negociaciones que, Cohen destacó que aunque en este informó que se aprobó una mesa de manera directa, pero supervisada momento el país tiene un buen control permanente para analizar los temas por la Autoridad de Protección de la pandemia, hay que continuar relativos al precio del combustible y al Consumidor y Defensa de la con las medidas de bioseguridad, la revisión de algunos aspectos de Competencia (Acodeco), la Autoridad porque el año pasado en esta fecha la ley de transporte que beneficie de Tránsito y Transporte Terrestre (ATTT) también teníamos buenos números, a los usuarios. Durante la reunión y la Secretaría de Energía, se llevan a sin embargo en diciembre las cifras se se detallaron algunos de los puntos cabo entre petroleras y Canatra, para dispararon. En tanto, el viceministro que forman parte de esta mesa establecer precios especiales a través de Comercio Interior, Omar Montilla, de trabajo con la dirigencia del de volúmenes de consumo. 12
PRESIDENCIA LA VILLA DE LOS SANTOS CELEBRA BICENTENARIO DEL GRITO DE INDEPENDENCIA El presidente de la República, Laurentino Cortizo Cohen, encabezó los actos oficiales alusivos a la celebración de los 200 años del Primer Grito de Independencia de Panamá de España, ocurrido el 10 de noviembre de 1821 en La Villa de Los Santos, que se iniciaron con la izada de la bandera nacional en el Parque Rufina Alfaro. Acto seguido, el mandatario panameño colocó una ofrenda floral en el Monumento de la Libertad y luego hizo el tradicional recorrido a pie por la Avenida 10 de Noviembre, hasta llegar al Parque Simón Bolívar, donde izó el pabellón nacional. Los actos continuaron en la entrada del Palacio Municipal Julio Arosemena Medina, de La Villa de Los Santos, con el Juramento a la Bandera a cargo del estudiante David Enrique Pineda, del Centro Educativo Bilingüe Nicanor El músico típico Luis “Lucho” de Sedas fue el abanderado nacional; y el Villalaz. El abanderado nacional del 10 reverendo padre Pedro Moreno, el abanderado distrital de La Villa de Los de noviembre fue el músico típico Luis Santos. Rey de Sedas, quien recibió el pabellón victoriosos, gracias a la disciplina, España, cuyo bicentenario estamos nacional de manos del presidente solidaridad y el compromiso de celebrando, se debió principalmente de la República. En su discurso, el ciudadanos responsables, sin bajar la a los hijos de esta heroica ciudad, presidente Cortizo Cohen afirmó que guardia, porque no hemos ganado pues si bien es cierto que se dieron “Rufina Alfaro representa la valentía y nada”. Cortizo Cohen precisó factores internos y externos que la el patriotismo de la mujer santeña”. que un país “se construye con las propiciaron, fue gracias al arrojo de los “Hoy también honramos la memoria buenas acciones de cada uno de santeños que finalmente el territorio de aquellos próceres santeños que sus ciudadanos, mujeres y hombres. panameño logra, el 28 de noviembre lucharon por nuestra independencia, Soy hijo de una santeña humilde, de 1821, dar por concluidos sus contribuyendo al surgimiento de una una mujer de principios y valores, vínculos con España”. Posteriormente, nación libre, dueña de su destino”, maestra por vocación y oficio, nacida el mandatario panameño participó destacó el mandatario. Desde aquel en Laja Mina, y como tal, me siento en la misa celebrada en la Iglesia grito de La Villa de Los Santos, hace orgulloso de saber que corre por mis San Atanasio de La Villa de Los dos siglos, añadió Cortizo Cohen, venas sangre de este pueblo valiente Santos, oficiada por monseñor Rafael “nuestro país ha atravesado momentos y decidido”. Por su parte, el alcalde Valdivieso Miranda, obispo de la de alegría y de tristeza; hemos de Los Santos solicitó al Gobierno Diócesis de Chitré. Concluida la tenido que atravesar grandes retos y Nacional que se sigan considerando eucaristía, el Presidente asistió a la dificultades con el mismo espíritu de proyectos que fortalecen el sector sesión solemne del Consejo Municipal lucha y unidad que distingue a los agropecuario, la mediana empresa y en la Casa del Cabildo: el Museo de la panameños y panameñas”. Recordó el turismo. En tanto, el orador de los Nacionalidad. Luego, colocó ofrendas que en la actualidad el país enfrenta la actos del 10 de noviembre, Manuel florales ante los bustos del prócer pandemia generada por el Covid-19, Sacramento Moreno, señaló que José Vallarino y del Libertador, Simón “un desafío del que saldremos “la Independencia de Panamá de Bolívar. 13
PRESIDENCIA PACTO BICENTENARIO ENTREGAN PACTO DEL BICENTENARIO DE LA REGIÓN TRANSÍSTMICA El Gobierno Nacional, a través de Doris Zapata; las gobernadoras de Esta propuesta es la Coordinación Ejecutiva Nacional estas tres provincias, Sindy Smith una iniciativa del y el Consejo Consultivo del Pacto (Panamá Oeste); Carla García del Bicentenario “Cerrando (Panamá) e Irasema de Dale (Colón); presidente de la Brechas”, entregó formalmente a la coordinadora Ejecutiva Nacional República, Laurentino la Región Transístmica, integrada del Pacto del Bicentenario “Cerrando Cortizo Cohen, para por las provincias de Panamá, Brechas”, Paulina Franceschi; y sentar las bases de un Panamá Oeste y Colón, su Pacto Enrique de Obarrio, miembro del mejor Panamá con la Regional del Bicentenario, que Consejo Consultivo del Pacto del participación de todos representa el trabajo de muchos Bicentenario. La ministra Doris meses de hombres y mujeres que Zapata, en representación del los sectores productivos asumieron un compromiso de Ejecutivo, señaló que “hace 200 del país. participación ciudadana. El Pacto años la meta común era liberarnos del Bicentenario “Cerrando Brechas” del yugo colonial logrando la es una iniciativa del presidente de autodeterminación y trazar nuevos “tenemos una cita con la República”, la República, Laurentino Cortizo destinos. Hoy son otros factores los cuando el Ejecutivo divulgará su Cohen, con la finalidad de lograr que impiden el ejercicio pleno de compromiso en el cumplimiento de acuerdos nacionales en materia de la libertad que tanto anhelábamos, los acuerdos. “El esfuerzo de muchos salud, seguridad social, educación, siendo la pobreza tridimensional el panameños y panameñas culmina economía, seguridad y servicios gran reto a vencer por las nuevas para dar paso a otra importante básicos, para sentar las bases de generaciones”. Como representante etapa ligada a la implementación y un mejor Panamá, contando con la del Gobierno Nacional, la ministra ejecución”, dijo Zapata. Por su parte, participación de todos los sectores agradeció “la participación en este De Obarrio manifestó que este pacto productivos del país. La entrega proceso, cuyo objetivo principal es el “es el mayor legado que va a dejar el formal en esta región marca el inicio fortalecimiento de la paz social y, muy presidente Cortizo, por el potencial de este acto histórico en el país. particularmente, en este momento cierto que tiene la propuesta para Participaron en esta entrega del Pacto trascendental que vive la humanidad encontrar soluciones efectivas y Regional del Bicentenario: la ministra por el Covid-19”. La ministra Zapata duraderas a los problemas más de Trabajo y Desarrollo Laboral, manifestó que el 30 de noviembre apremiantes”. 14
PACTO BICENTENARIO PRESIDENCIA REGIÓN CENTRAL RECIBE SU PACTO DEL BICENTENARIO Como parte de las entregas regionales por espacio de más de cuatro meses, El próximo 30 del Pacto del Bicentenario “Cerrando trabajaron para lograr los acuerdos de noviembre, el Brechas”, le correspondió a la Región necesarios que hoy se entregaron gobernante recibirá Central, compuesta por las provincias como una hoja de ruta para la Región el documento formal de Coclé, Los Santos, Veraguas y Central, y que busca coadyuvar a cerrar Herrera, recibir sus consensos finales. las brechas y desigualdades sociales del Pacto, luego de un Rubén Villarreal, gobernador de la de la región y que hace un llamado a proceso transparente y provincia de Los Santos; Julio Palacios, los ciudadanos a mantenerse vigilantes democrático de más de de Coclé; Víctor Roca Cuan, de Herrera; del cumplimiento de lo acordado. once meses de trabajo. y Manuel Castillo Melamed, de la Las propuestas de la Región Central provincia de Veraguas, recibieron de representaron el 15% del total de los años, mientras que, en el caso de los manos de miembros de la Coordinación 175,922 aportes presentados en todo hombres, la participación estuvo más Ejecutiva Nacional del Pacto, el informe el país. La barrera tecnológica fue distribuida. Los jóvenes, sin embargo, de los consensos finales de esta región superada por la posibilidad que ofreció constituyen el grupo más numeroso del país, acompañados por el ministro Ágora de usar teléfonos celulares para entre este último segmento. Entre encargado de Desarrollo Agropecuario, ingresar a la plataforma y participar. los temas prioritarios señalados se Carlo Rognoni Arias, y el ministro En general, el 76.6% de los ingresos destacan: el acceso a infraestructura vial, consejero para asuntos agropecuarios, en la plataforma fueron por medio de acceso a agua potable, infraestructura Carlos Salcedo, en representación del teléfonos celulares. La participación en el área de la salud y comunitaria, Gobierno Nacional. En la entrega del de las mujeres fue más destacada acceso a educación e internet, apoyo al Pacto Regional también participaron entre los rangos de edad de 15 y 30 productor e institucionalidad. Paulina Franceschi, coordinadora Ejecutiva Nacional del Pacto del Bicentenario “Cerrando Brechas”; Fulvia de Vargas y Carmen de Patiño, miembros del Consejo Consultivo del Pacto Bicentenario y encargadas de la presentación del Pacto de la Región Central, así como otras autoridades y representantes de gremios empresariales. El ministro encargado Rognoni Arias agradeció, en nombre del Gobierno Nacional, a todas las personas que participaron en este proceso. “Cerrando Brechas”, título que lleva el Pacto del Bicentenario, reconoce que en “nuestro hermoso país aún tenemos grandes distancias entre los pocos que tienen mucho y los muchos que tienen poco. Todo este esfuerzo debe volcarse a un desarrollo sostenible en el cual todos los que nacemos en este hermoso país tengamos oportunidades y acceso a salud y trabajo”, dijo Rognoni Arias. Un total de 467 consensos fue el resultado del trabajo de las Comisiones Las propuestas de esta región representan el 15% del total de los 175,922 Regionales Temáticas del Pacto que, aportes presentados en todo el país. 15
DISCURSO PACTO BICENTENARIO DISCURSO DE LA MINISTRA DORIS ZAPATA AL RECIBIR LOS ACUERDOS DE LA REGIÓN TRANSÍSTMICA DEL PACTO DEL BICENTENARIO ‘CERRANDO BRECHAS’ “Distinguidos representantes del importante, significativo y meritorio esfuerzo en que ha consistido el Pacto del Bicentenario: Cerrando Brechas; señora Paulina Franceschi, coordinadora Ejecutiva Nacional, y señor Enrique De Obarrio, miembro del Consejo Consultivo; ustedes pueden atestiguar en esta mañana señales inequívocas de que esta República avanza a pasos firmes en el reconocimiento de la diversidad, con sus particulares necesidades y legítimas exigencias. Hace doscientos años la meta común era liberarnos del yugo colonial, logrando la autodeterminación y pudiendo trazar nuestros propios destinos. Hoy, son otros factores los de todos los partidos políticos, Ágora, tanto para la participación, que impiden el ejercicio pleno de empresas, asociaciones profesionales como para brindar a los interesados la libertad que tanto anhelábamos, y la sociedad civil organizada para legítimo seguimiento y control siendo la pobreza multidimensional invitarlos a que unieran sus fuerzas, en todas las etapas, haciendo de el gran reto a vencer por la nueva más allá de las líneas partidistas y todo esto un proceso lleno de una generación de panameños. los intereses particulares. Con ese participación abierta, transparente y En ese contexto, debemos felicitarnos mismo espíritu, no hubo límites en dinámica. todos por este esfuerzo y experiencia los esfuerzos para llegar y contactar En solo un año, para el Pacto se inédita. a toda la ciudadanía, en la confianza pudieron desarrollar varias etapas: Al iniciar la ejecución de nuestro de que quien más consulta puede • Participación ciudadana, Plan de Gobierno, teníamos proyectar mejores resultados. • clasificación científico-técnica, clara la urgencia en producir Es destacable, a partir de esta • instalación de comisiones regionales transformaciones profundas, en no experiencia, la participación de y nacionales temáticas, y conformarnos con administrar el aquellos que tradicionalmente no • conciliación y redacción / consulta país… Había que sentar las bases habían sido tomados en cuenta, por ciudadana a través de Ágora. para alcanzar el país equitativo y las más diversas razones o excusas. Ponernos de acuerdo no fue fácil. próspero que necesitamos. Hoy se valida que todos somos No podemos ser simplistas en la Consiente de esta tarea histórica, el iguales a la hora de construir una construcción y en el ejercicio de presidente Laurentino Cortizo Cohen sociedad más justa y equitativa. valores tan sagrados como lo son la nos convoca a conmemorar los 200 Es preciso destacar que este proceso participación y la democracia. Aquí años de nuestra independencia ha conllevado un acompañamiento todos llegamos con una historia atreviéndonos a vencer el reto de técnico y tecnológico, al igual que personal y comunitaria y de liderazgo ponernos de acuerdo en el diseño apoyos sin antecedentes en este particular que nos hace ser y pensar. del nuevo Panamá. Pero pensado país. Algunas de sus características Es nuestro deber entender que entre todos. Nuestro nuevo pacto diferenciadoras nacieron dentro del esas diferencias existen y que en social. escenario de una pandemia global el contexto de cada cual, deben Es relevante y oportuno destacar que impedía los encuentros físicos ser valoradas y respetadas en que, desde un primer instante, los masivos que, sin embargo, brindó su justa dimensión. Debemos miembros del Gobierno Nacional la oportunidad de aprovechar la ser suficientemente maduros, nos reunimos con representantes tecnología, a través de la plataforma inteligentes y estrategas para 16
PACTO BICENTENARIO DISCURSO entender que aferrarnos a nuestra que los mantengan alejados de concepción del mundo de una manera la delincuencia, para lo cual se estática, resulta una desventaja. La acuerda: desarrollar de manera sola participación de este proceso continua programas para jóvenes nos obliga a sacudirnos de ciertos en riesgo social con la participación dogmatismos e ideas preconcebidas, del sector privado, el Gobierno otorgándonos la oportunidad de y organizaciones de la sociedad compartir, aprender de los demás y, civil, que les brinde capacitación y en este proceso, avanzar hacia las formación técnica y vocacional en metas trascendentales y de las que diversos campos y apoyo emocional. depende el futuro de nuestra nación. Sobre esta propuesta, podemos La zona Transístmica es una región adecuar y facilitar con las experiencias rica cultural, social y económicamente existentes, enriqueciéndolas con los de la República de Panamá, tiene aspectos nuevos contenidos en los niveles de participación importantes acuerdos. Este acuerdo, es evidente, en cuanto a la equidad de género. se entrelaza y complementa con el Una muestra, que no es pequeña, es acuerdo que contiene la creación de que las cuatro autoridades que hoy Estimados todos: el 30 de noviembre programas para la formación integral recibimos, en nombre del Gobierno próximo tenemos una cita con la de los jóvenes. Nacional, los Acuerdos de la Región República en donde el Órgano Y por último, en este pequeño Transístmica, dentro del Pacto Ejecutivo rubricará su compromiso extracto de los acuerdos, resulta del Bicentenario, la gobernadora con el cumplimiento de los acuerdos de especial interés el rescate de la de Panamá Oeste, Sindy Smith; la en el Centro de Convenciones identidad cultural de la población gobernadora de Panamá, Carla García; de Amador. El esfuerzo de tantos indígena y afrodescendiente, la gobernadora de Colón, Irasema meses de muchos panameños y entendiendo que con proyectos de de Dale; y yo, en calidad de Ministra panameñas culmina para dar paso cooperación y la construcción de un de Trabajo y Desarrollo Laboral y a otra importante etapa, ligada a la centro cultural donde se documente designada por el Presidente de la implementación y ejecución. Por esta la historia de los pueblos originarios y Republica, somos mujeres, con razón, sentimos regocijo al vislumbrar afrodescendientes, con sus diferentes distintos recorridos profesionales, las transformaciones y avances que aportes a la cultura panameña, nos con los méritos y desempeño para todos los participantes aportaron y volvemos conscientes de la gran impulsar el progreso y metas comunes que guían nuestros próximos pasos. riqueza y valor que poseemos, en cada una de nuestras tribunas. Consideramos muy oportunos y llevándonos a nuevas alturas en Como representante del Gobierno esclarecedores los consensos que nuestro desarrollo como sociedad. Nacional, quiero agradecerles a todos recibimos en esta fecha. En especial, Apenas son una muestra de la cascada los participantes de este proceso, cuyo puedo destacar tres que inciden de ideas ejecutables que estamos objetivo principal es el fortalecimiento rápidamente en la estructura del compartiendo todos hoy y que guiará de la paz social y, muy particularmente, Estado y los siete gobiernos locales, el desempeño de los gobiernos, en este momento trascendental que agilizando la implementación de tanto locales como el nacional. vive la humanidad producto de la políticas públicas. Amigos y amigas, en un mundo pandemia del Covid-19. Primero. La Reforma a la Ley de impregnado por el inmediatismo, el Se hace necesario hoy reconocer el Descentralización que permita el ruido y lo efímero de las redes, se compromiso de muchas personas que traslado de competencias y recursos hace necesario retomar el arte de han participado, en circunstancias para la autonomía municipal, la la política para la transformación de complejas incluso a nivel personal, publicación de información sobre el sociedades y comunidades diversas en la coyuntura de una pandemia desempeño administrativo, político y pero que aporten en su diversidad que, aunque difícil, no logró saturar financiero, además de la gestión en como parte de su identidad para la los sistemas de salud pero que sí todas sus etapas del presupuesto de construcción de un mejor Panamá del incidió en el debilitamiento de la forma prudente para cada uno de los que todos somos parte. economía. distritos. Por ello, nos declaramos obligados Sin duda alguna estas circunstancias Segundo. Crear oportunidades con la implementación y seguimiento nos obligan a valorar aún más los laborales para los jóvenes de la del Pacto Bicentenario: Cerrando logros obtenidos en los acuerdos Región Transístmica, además de Brechas. finales. actividades de desarrollo personal Muchas gracias”. 17
DISCURSO PACTO BICENTENARIO DISCURSO DEL MINISTRO ENCARGADO CARLO ROGNONI AL RECIBIR LOS ACUERDOS DE LA REGIÓN CENTRAL DEL PACTO DEL BICENTENARIO ‘CERRANDO BRECHAS’ “Saludos a los invitados presentes. constancia por un año para llegar a oportunidades entre todos los que En primer lugar, agradezco a estos acuerdos tan importantes para vivimos en este hermoso Panamá. Dios por estar frente a ustedes en la nación panameña. El otro aspecto que quiero resaltar representación del Presidente de la Finalmente, agradezco a los es el nombre escogido para la República, Su Excelencia Laurentino proponentes de más de 186,000 plataforma colaborativa ‘Ágora’, el Cortizo, y por la delegación del propuestas que se recibieron en la cual nos recuerda a la antigua Grecia, Ministro Augusto Valderrama, que plataforma Ágora, que representan las cuna de la civilización occidental. En se encuentra en Escocia, cumpliendo necesidades más sentidas de la nación aquellos tiempos el Ágora era el lugar importantes funciones en la panameña en materia de infraestructura, donde se hacía la asamblea para Conferencia de las Naciones Unidas deporte, educación, salud, agro, encontrar soluciones consensuadas sobre el cambio climático. Además, comercio y otros, todas orientadas a entre ciudadanos y gobernantes. deseo resaltar el agradecimiento brindar mejores oportunidades para Luego de 186,000 propuestas, profundo a la Dra. Paulina Franceschi todos los panameños. podemos decir, sin duda, que ‘Ágora’ y a su equipo, por culminar Cuando nos detenemos a analizar es la voz de la nación panameña. exitosamente este histórico evento el significado de la frase ‘Pacto del Esta ha hablado y confiado a los luego de un año de arduo trabajo. Bicentenario Cerrando Brechas’, gobernantes lo que deben hacer y Igualmente, quiero felicitar a los y en especial ‘cerrando brechas’, el rumbo a seguir, luego de 200 años señores gobernadores, Juntas reconocemos que en nuestro de vida republicana e independiente. Técnicas, Honorables Representantes hermoso país aún tenemos grandes Precisamente ayer conmemoramos de Corregimiento, representantes diferencias entre los pocos que tienen con los Señores Gobernador y Alcalde de cooperativas, asociaciones mucho y los muchos que tienen poco. en la heroica Villa de Los Santos, de productores, empresarios Todo este esfuerzo podrá hacer pensé en lo orgullosos que deberían y ciudadanos todos, quienes sostenible la equidad en el acceso sentirse nuestros próceres de 1821 al han trabajado con celo, fervor y a salud, educación, trabajo y las ver el gran desarrollo socioeconómico 18
PACTO BICENTENARIO DISCURSO que tiene Panamá, su canal soberano, recurso hídrico, sin los cuales la vida una sola hermosa bandera tricolor la exportación de servicios, bienes; en la tierra no es posible, lo cual hace ondeando a lo largo y ancho del y, por el otro lado, quizás también una perfecta sinergia con la visión territorio nacional, seremos guía para estuviesen preocupados, tal como lo del desarrollo sostenible que busca la esperanza y oportunidades para los estamos nosotros, por esas grandes el Gobierno del Presidente Cortizo que menos tienen. desigualdades que tiene todavía la y sus lineamientos de Políticas de Es importante señalar también que el nación panameña. Estado para el Sector Agropecuario próximo 30 de noviembre de 2021, en Uno de los aspectos más importantes (PADE) con el fin de blindar al sector el Centro de Convenciones Amador, del Pacto es que todas las propuestas agropecuario en los próximos 20 el Presidente de la República va a que se recibieron a través de ‘Ágora’ años de todas las variables de los comprometer al Gobierno Nacional fueron analizadas, discutidas, gobiernos de turno, además de que a dar el seguimiento necesario para conversadas y/o mejoradas dentro en ‘cerrando brechas’ se concreta la la ejecución de los acuerdos logrados de las mesas de trabajo que se misión de derribar la sexta frontera a través del Pacto Bicentenario instalaron. Esos consensos nacionales planteada por el Señor Presidente Cerrando Brechas; ese seguimiento entre ciudadanos establecen Laurentino Cortizo, como una cruzada va a ser esencial para poder lograr los prioridades en cuanto a temas como nacional de todos los panameños sin objetivos. infraestructura, salud y educación. distinción de ideas políticas, religiosas Finalmente, les quiero decir que En la Región Central, cuna del o situación económica. no podemos perder esta hermosa folklore nacional, se evidencia el Los acuerdos a que han llegado a oportunidad histórica de cerrar las gran esfuerzo y talento para lograr través de la propuesta de Ágora brechas que lastiman las fibras más propuestas y acuerdos en mesas de apuntan, en su gran mayoría, a íntimas del tejido social de la nación trabajo orientadas a temas como derribar esa sexta frontera. Y siento panameña. el agro y la mejor conservación del que todos, trabajando unidos bajo Muchas gracias”. 19
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