Factores habilitantes de la transición a la movilidad eléctrica - 1er Foro Internacional de Electromovilidad: Hacia la descarbonización del ...
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Factores habilitantes de la transición a
la movilidad eléctrica
Lourdes Becerra
Coordinadora de Proyectos
1er Foro Internacional de Electromovilidad:
Hacia la descarbonización del transporte en el Ecuador
Cuenca, Ecuador 17 de Septiembre del 2018.
¿Qué tan fuertes son las políticas a largo plazo para modificar la flota a vehículos eléctricos? Los gobiernos señalan la necesidad de transitar a la movilidad eléctrica como un medio para lograr un transporte sostenible y además de contar con multi-beneficios ambientales, cumplir con sus compromisos derivados del Acuerdo en París… Se están empezando a traducir estos objetivos en políticas ejecutables.
¿Qué tan fuertes son las políticas a largo plazo modificar la flota a vehículos
eléctricos? La mayoría de los fabricantes de automóviles más grandes, anuncian que el futuro es
eléctrico, sin embargo, también presionan para garantizar que las normas de emisiones y
eficiencia energética sean lo más flexibles posible…
Mercado en el
Podría ser ¿Latinoamérica? Ecuador
Chevrolet
KIA
Hyundai
Toyota
Mazda
Nissan
Fuente: ICCT, 2018; AEADE, 2017.
Hoja de ruta para la adecuada transición 4 DESARROLLAR
INFRAESTRUCTURA
a la movilidad eléctrica
3 CREAR 1. Redes recarga
2. Tarifas diferenciadas
INCENTIVOS 3. Creación de plataformas de
innovación
2 ELIMINAR 1. Construir condiciones
para escalamiento
2. Pilotos en sectores
4. Formación técnica
DISTORSIONES clave
1 ACELERAR DE MERCADO 3. Adoptar incentivos transitorios
4. Difusión y concientización
EFICIENCIA 1. Eliminar subsidios a
combustibles
ENERGÉTICA 2. Regular importación de vehículos
usados ¿Por donde empiezo ?
1. Estándares de ¿Vehículos livianos,
emisiones y combustibles transporte púbico o
2. Etiquetado vehiculares
3. Impuesto de emisiones CO2 pesado?
Fuente: ONU Medio Ambiente, 2016
Hoja de ruta para la adecuada transición
a la movilidad eléctrica
1 ACELERAR
EFICIENCIA
ENERGÉTICA
1. Estándares de
emisiones y combustibles
2. Etiquetado vehiculares
3. Impuesto de emisiones CO2
Fuente: ONU Medio Ambiente, 2016
1. Acelerar la eficiencia energética La adopción de políticas de eficiencia energética permite una competencia leal entre los vehículos convencionales y los eléctricos además de promover la estabilización de las emisiones
1. Acelerar la eficiencia energética
Establecimiento de normas de eficiencia
energética para el mercado vehicular
Fortalecimiento de los sistemas de
cumplimiento de las normativas vehiculares
Establecimiento Feebates y
Establecimiento de
de impuestos de bonificaciones
sistemas de
emisiones para incentivando la
etiquetado de la
los vehículos eficiencia
Crear condiciones normativas y de eficiencia
contaminantes energética
política fiscal para que los automóviles
convencionales internalicen sus costos
ambientales y energéticos
Hoja de ruta para la adecuada transición
a la movilidad eléctrica
2 ELIMINAR
DISTORSIONES
1 ACELERAR DE MERCADO
EFICIENCIA 1. Eliminar subsidios a
combustibles
ENERGÉTICA 2. Regular importación de vehículos
usados
1. Estándares de
emisiones y combustibles
2. Etiquetado vehiculares
3. Impuesto de emisiones CO2
Fuente: ONU Medio Ambiente, 2016
2. Eliminar distorsiones del mercado Con estas distorsiones del mercado se resta competitividad a los vehículos eléctricos
2. Eliminar distorsiones del mercado
Los subsidios a los combustibles y la aplicación de impuestos CO2, NOx
que no reflejan sus externalidades negativas son las razones
principales del aumento de la demanda por estos derivados
del petróleo combustibles …
Fuente: ONU Medio Ambiente, 2016Hoja de ruta para la adecuada transición
a la movilidad eléctrica
3 CREAR
INCENTIVOS
2 ELIMINAR 1. Construir condiciones
para escalamiento
2. Pilotos en sectores
DISTORSIONES clave
1 ACELERAR DE MERCADO 3. Adoptar incentivos transitorios
4. Difusión y concientización
EFICIENCIA 1. Eliminar subsidios a
combustibles
ENERGÉTICA 2. Regular importación de vehículos
usados
1. Estándares de
emisiones y combustibles
2. Etiquetado vehiculares
3. Impuesto de emisiones CO2
Fuente: ONU Medio Ambiente, 20163. Crear incentivos para la compra de vehículos eléctricos
El despliegue de la movilidad eléctrica requiere de la creación de condiciones de
mercado de forma tal que los VE puedan competir sin subsidios, porque estos no
podrán ser sostenidos a largo plazo cuando se masifiquen las ventas.
Los precios
de VE son
cada vez más
competitivos
y se espera
una paridad
con ICE entre
2024-20303. Crear incentivos
Continuar con esta
trayectoria en la región
significaría la generar
condiciones de mercado para
que los VE puedan competir
progresivamente sin requerir
subsidios o descuentos de
impuestos, porque es
insostenibles en largo plazo,
sobre todo en economías en
desarrollo.3. Crear incentivos para la compra de vehículos eléctricos
2016 – 2020
2021 – 2025
Objetivo:
Lograr la participación 2026
Objetivo:
de mercado del 5%
Lograr la participación No deberían existir
Monto de subsidio de mercado del 10% mayores costos
recomendado: incrementales de un
Monto de subsidio
$ 10.000 dólares por recomendado: automóvil eléctrico:
VE Incentivos
$ 5.000 dólares por
VE transitorios
Subsidios decrecientes en el tiempo, considerando
al menos dos fases
Fuente: Agencia Internacional de la Energía, 2017.Hoja de ruta para la adecuada transición 4 DESARROLLAR
INFRAESTRUCTURA
a la movilidad eléctrica
3 CREAR 1. Redes recarga
2. Tarifas diferenciadas
INCENTIVOS 3. Creación de plataformas de
innovación
2 ELIMINAR 1. Construir condiciones
para escalamiento
2. Pilotos en sectores
4. Formación técnica
DISTORSIONES clave
1 ACELERAR DE MERCADO 3. Adoptar incentivos transitorios
4. Difusión y concientización
EFICIENCIA 1. Eliminar subsidios a
combustibles
ENERGÉTICA 2. Regular importación de vehículos
usados
1. Estándares de
emisiones y combustibles
2. Etiquetado vehiculares
3. Impuesto de emisiones CO2
Fuente: ONU Medio Ambiente, 20164. Desarrollar infraestructura
Trabajo conjunto
con de los
sectores público -
privado
Incentivar inversiones
privadas bajo
estándares de
compatibilidad de
conexión uniformes.
National Academy of
Sciences (2015).
• Red de estaciones adecuada
• Desarrollo de tarifas diferenciadas4. Desarrollar infraestructura
El estado necesita entender mejor los efectos que tienen las
redes de carga publica ante y sobre el despliegue de vehículos
eléctricos
Las empresas de distribución de energía eléctrica y/o las propias empresas automotrices pueden
capturar el mercado de consumo eléctrico de vehículos eléctricos total o parcialmente.
*El Estado, si este último ve la recarga de vehículos eléctricos como un bien público.4. Desarrollar infraestructura • Crear/participar en espacios de capacitación técnica ante la demanda de una tecnología que sigue siendo perfeccionada. • El estado tiene que crear espacios de colaboración entre el sector público (gobiernos, municipios e instituciones técnicas) y el sector privado (compañías distribuidoras de electricidad) para desarrollar estas capacidades técnicas.
Caso Chile
Línea de tiempo de políticas del sector del transporte en Chile
Política
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2018
Pública
Economía de FE Línea FE Propuesta Etiquetado Impuesto a Estándar
El etiquetado Combustible base Propuesta de Feebate de FE emisiones de
incluye (FE) de obligatorio de CO2 y eficiencia
vehículos etiquetado NOX en
discusión
eléctricos e
híbridos con Calidad de Diesel Gasolina Diesel
Combustible 15ppm 15ppm 15ppm
recarga
Santiago nacional nacional
exterior, y 50ppm
transporte de nacional
carga y de Estándar de Euro IV Euro V Euro V Euro V Euro VI en
pasajeros Emisiones Santiago comienza Diesel Gasoline Santiago
Euro III discusión nacional nacional transporte
nacional públicoChile centró gran parte de sus políticas de movilidad eléctrica en el
transporte público, las ventajas son múltiples
• Sus altas tasas de uso (km/año) permiten una recuperación de
la inversión en un período más corto
• Tiene parámetros de operación conocidos (KPI):
• Longitud de rutas
• Frecuencia/horarios
• Rangos de operación
• Confort a los pasajeros e innovación en los servicios
• Reducción de contaminación acústica
• Cero emisión de contaminantes locales
• Reducción de contaminantes globales (con energía limpia)Chile centró gran parte de sus políticas de movilidad eléctrica en el
transporte público
# de Buses % de la flota
25%
2020 - 2021 Renovación de Flota
2%
200
Buses cero emisiones – 2018 Renovación de flota Transantiago
5 Pilotos/Demonstración de tecnología
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Crear condiciones de despliegue
Financiamiento blando para compra de buses y sistemas de carga
Plataforma de innovación para movilidad eléctrica en transporte público
Fase 1 Fase 2Iniciativa público/privada que busca generar las condiciones que permitan a Chile ser un país líder en la movilidad eléctrica
Identificó los recorridos de Transantiago con mayor potencial de ser
electrificados exitosamente para facilitar los proyectos demostrativos a
realizarse en Santiago entre el 2017 - 2019
Desarrollo de un ciclo de conducción (3CV/CMM), medición en laboratorio
Desarrollo de (3CV/VTT)
modelos de Desarrollo de modelos de buses en herramientas de simulación
operación de rutas (CMM/ITBA)
eléctricas
Validación de los modelos en Laboratorio (3CV/CMM/VTT)
+
Identificación de rutas (CMM)
Identificación de
recorridos con Simulación de consumos de energía y autonomía (CMM)
potencial a ser
electrificados
Simulación VTT, específicos para e-buses + recarga (3CV/CMM/VTT)Costo total de propiedad de un vehículo (TCO)
• El análisis de TCO pasa de una Costos
comparación a nivel de vehículo a una a Operacionales
nivel de servicio
• Se compara la operación de un servicio Costos
con una base 15 buses operando de Costos de
Ambientales +
manera continua Vehículos
Sociales
• La disponibilidad de los buses, y el
rendimiento de sus sistemas de carga TCO
determinan el número total de vehículos
necesarios para suplir cada servicio
• Provee una representación más realista
del performance de nuevas tecnologías Costos de
Costos de
vehiculares - en particular en cuanto a Financiamient
Infraestructura
consumo energético - de los costos totales o
de operar un vehículo durante su vida útilEvaluación de rutas con mayor potencial de ser electrificadas
B06
1/1
B03 C05
3/2 103 3/no
408
402 1/1
2/2
2/1
Oportunidad
105
3/2 516 /Depósito
no/n
428 121
o
D05
c 2/1
3/2
2/1
104
no/n
o
F14
2/2
Bajo una buena selección de rutas, el tamaño de flota de un servicio y costos no se debería verse
afectada al implementar tecnología eléctrica.
Necesidad de evaluar el sistema de transporte público de cada ciudad en particular, cada una tiene
sus propias necesidades y características.Reflexiones finales
• Los vehículos eléctricos tienen que regularse bajo los mismos estándares que
los vehículos convencionales pero….
• Se deben promover cambios regulatorios fomentando eficiencia energética,
incentivos fiscales, incrementar la inversión en infraestructura habilitante para
estos procesos, las capacidades locales.
• La experiencia en Chile demostró que no se puede generalizar un modelo de
implementación, cada contexto es diferente y debe analizarse, lo que si
tenemos en común los países de la región son las barreras.
• El trabajo conjunto de los sectores público y privado es fundamental para
transitar adecuadamente a la movilidad eléctrica.
• Se recomienda priorizar esfuerzos en transporte público y flotas.Muchas Gracias Lourdes Becerra - lbecerra@cmmolina.cl
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