Guía de creación de una vivienda en comunidad - Cuadernos Divulgativos FEAPS
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Cuadernos Divulgativos FEAPS Guía de creación de una vivienda en comunidad
Índice
I. Introducción
Definición
Utilidad de la guía
A quien va dirigida
Valores de partida
II. Personas implicadas en el proceso
El cliente
La familia
La organización
Las administraciones
III. Razones para crear una vivienda
Demanda del cliente
UDS DE VIVIENDA DE FEAPS Demanda de la entidad
Demanda profesionales
Serafín Balsa, Isabel Fons, ,
Estrategia de la organización
Mª José Gallego, Pedro M. Gil, Existencia de la infraestructura
Alberto Hernández, Sagrario López, IV. Pasos a seguir
Manuel J. Martínez, José Ignacio Matesanz, a) Definición del perfil del grupo de
convivencia
Gemma Pernia, Carlos Pereyra, Casilda Sabín
b) Normativa
c) Búsqueda de la vivienda
- Notas generales
- Opciones de información
- Normas reguladoras de la comunidad de
vecinos
- La elección final
d) Tramites de la adquisición
e) Contratación de servicios
General Perón, 32, 1º f) Equipamiento: mobiliario y decoración
28020 Madrid g) Alta del servicio
Tel 91 556 74 13
h) El personal
Fax 91 597 41 05
feaps@feaps.org - Organigrama
www.feaps.org - Funciones
Anexo
Guía de comprobaciónI. INTRODUCCIÓN unidos bien en vertical o en horizontal, con
servicios compartidos.
Desde la UDS de Vivienda de FEAPS, vimos la
necesidad de plasmar en unas cuantas líneas la
Utilidad de la guía
manera práctica de crear una vivienda como
necesidad real de las diferentes entidades y Con esta guía pretendemos ofrecer unas líneas
profesionales de nuestro campo, en un momento básicas sobre las cuestiones a tener en cuenta a
de importante demanda, tanto interna como la hora de crear un servicio de vivienda. No
externa, de conversión de plazas residenciales en pretendemos dar normas exhaustivas sino
viviendas y también de creación de nuevas orientaciones generales que en cada caso deberán
viviendas en comunidad. ser aplicadas de manera específica.
Somos muchos los que hemos tenido que
iniciar el proyecto de creación de una vivienda A quién va dirigida
para personas con discapacidad intelectual desde Va dirigida a todas las entidades y profesionales
cero, esto nos ha permitido aprender de nuestros que tienen dentro de sus proyectos la intención
errores y aciertos. Con este breve texto nuestra de crear servicios de vivienda en la comunidad, tal
intención no es otra que plasmar esta situación y y como se especifican en nuestra definición de
facilitar el camino a todos los que se pongan en partida.
marcha en los proyectos de creación de viviendas
en la comunidad.
Valores de partida
Hemos de tener presente que lo que queremos
Definición
crear es un servicio de vivienda y como tal será
Servicio que ofrece una infraestructura de una CASA, su casa, para una persona o grupo de
vivienda dentro de la comunidad, temporal o personas concretas. Por este motivo no debemos
permanente, para personas con discapacidad dejar de lado, sino más bien poner en primer
intelectual adultas, junto con los apoyos lugar, la autodeterminación y participación activa
necesarios y programas para el desarrollo de de las personas con discapacidad que vayan a
habilidades adaptativas, cuyo fin último es vivir en esa casa, dentro sus posibilidades y con
conseguir para dichas personas una vida de los apoyos necesarios; hemos de conocer su
calidad lo más normalizada posible y su inclusión opinión sobre dónde va a vivir, con quién va a
social. El número máximo que se considera vivir, y cómo va a vivir, con el fin de conseguir
idóneo para una vivienda está en torno a las ocho una vida de calidad para la persona.
personas. De todas formas, el número de
personas dependerá de la propia decisión de los
clientes, independientemente de la capacidad
II. PERSONAS IMPLICADAS EN EL
óptima para su gestión.
PROCESO
No entendemos por vivienda en comunidad
La elección de una vivienda debe ser un proceso
aquellas pequeñas residencias que se realizan en
compartido por todos los miembros implicados en
viviendas normalizadas utilizando varios pisos
la creación de dicho servicio y con más razón porla propia persona con discapacidad intelectual que de vida de las personas que en él habitan y de la
va a hacer del mismo su casa. persona que ingresa.
Aunque el proyecto sea largo es importante
que todos los miembros se impliquen en él. La Familia
La implicación de la familia es muy importante.
El Cliente, persona con discapacidad Todavía hoy en día se piensa que la vida en una
intelectual residencia es más segura y mejor para la persona
con discapacidad intelectual (sobreprotección e
Si ya tenemos el grupo de las personas usuarias
institucionalización). Tenemos que partir del
del servicio, (con nombres y apellidos), debemos
acuerdo familiar y de un importante consenso,
tener presente sus ideas, gustos y preferencias:
para que a su vez esto motive al propio cliente,
¿quiere vivir con estas personas?, seleccionar la
usuario con discapacidad. El paso de una
ubicación, el tipo de vivienda y..., es muy
residencia a un piso en comunidad supone un
importante concienciar al cliente sobre la
logro de mayor independencia de la persona con
necesidad de independencia, la eliminación de
discapacidad intelectual que debe ser asumido de
apoyos no necesarios o la creación de apoyos más
manera positiva por la familia.
normalizados, y el coste de la vida independiente
(desinstitucionalización). También la familia tendrá que asumir el tan
temido coste del servicio, no olvidando desde
En caso de iniciar el proyecto sin el grupo
nuestras asociaciones la búsqueda de recursos
concreto de clientes, deberemos determinar de
económicos que disminuyan las cargas familiares
partida el perfil del grupo, pero no olvidemos que
en este aspecto.
una vez desarrollado y cuando tengamos que
“buscar” clientes para el mismo, deberemos tener
siempre presente su decisión sobre si quieren vivir La Organización
en este tipo de casa y servicio. Es importante la implicación desde el inicio de
El perfil del grupo puede estar condicionado todos los miembros de la entidad, directivos,
por los patrones clásicos de homogenización: equipo técnico y trabajadores de atención directa.
edad, necesidades de apoyo, habilidades…, pero Un proyecto compartido es un proyecto realista y
también tendremos que tener presentes otros viable. El proyecto de creación de una vivienda
patrones de homogeneidad referentes a la debe ser ejecutado por un equipo de trabajo, y
convivencia y aspectos sociales y de relación, que coordinado por un profesional.
en principio pueden ser desconocidos y ser una
heterogeneidad clásica. Pero siempre la persona Las Administraciones
tendrá que decidir si quiere o no vivir con ese
No podemos dejar de lado a otro de nuestros
grupo de convivencia.
clientes, generador de financiación, recursos y
Otro factor que condicionará la entrada de normativa, y por lo tanto es necesario tener de
una persona en un grupo de convivencia en un nuestra parte desde el principio su acuerdo y
piso en comunidad será la propia optimización de apoyo.
los recursos, siempre que no perjudique la calidadIII. RAZONES PARA CREAR UNA intelectual definiendo la tipología de usuarios-
clientes, sus apoyos, el número de clientes de la
VIVIENDA
vivienda, se debe contemplar de alguna manera la
Pueden existir varias razones para crear la valoración de la procedencia de los clientes, por
vivienda: ejemplo: residencia, hogar familiar, etc., y desde
Demanda del cliente: usuario - familia. estos datos identificar los recursos que vamos a
Demanda de la entidad. precisar:
Demanda de los profesionales. La Infraestructura: adecuada a las
Por estrategia de la organización (dentro de características de los clientes, con
sus fines y objetivos). facilidad de acceso al entorno social en el
que se desenvuelven (trabajo, ocio,
Por existencia de la infraestructura.
educación…).
No podemos olvidar en nuestro orden de
Personal.
prioridades que siempre primero será la
Mobiliario y equipamiento.
persona y después el servicio.
Accesibilidad.
Reglamento de régimen interno.
IV. PASOS A SEGUIR El presupuesto del proyecto.
El orden puede o no ser el siguiente, dependiendo Las formas de financiación de acuerdo
de las razones de creación de la vivienda: si existe con el tipo de adquisición que hayamos
o no la infraestructura, o si la demanda proviene elegido: alquiler, compra..., y valorando
de un usuario o grupo de usuarios, o si proviene las opciones de subvenciones que estén
de la propia organización. Por eficacia los pasos disponibles.
se pueden solapar y realizar a la vez por parte de Dos posibilidades:
los diferentes profesionales del equipo de trabajo
Æ Si se tiene ya el grupo de usuarios con nombre
al que se ha encomendado el proyecto. Todos
y apellidos, éstos deben participar en la toma de
estos pasos se iniciarán cuando hayamos
decisiones.
concretado la necesidad de este servicio.
Æ Si creamos un grupo general en base a
Todo el proceso de creación de la vivienda
necesidades globales de la realidad de nuestra
deberá quedar reflejado en un proyecto que nos
asociación. En este caso podría ser interesante
servirá de soporte de orientación en nuestro
hacer una valoración de cosas positivas y
trabajo y para su justificación ante las diferentes
negativas de distintas agrupaciones en las
administraciones públicas.
viviendas. Por ejemplo: mixta vs. unisex; mismo
nivel vs. heterogeneidad, edades del grupo, etc. Y
a) Definición del perfil del grupo de desde este aspecto contemplar la opinión y
convivencia decisión de los clientes.
Podemos iniciar el proyecto de creación de Dentro del perfil de los clientes será
una vivienda para personas con discapacidad importante determinar la realización anterior alingreso en la vivienda de programas de diferentes agentes de venta o alquiler. También
habilidades de autonomía personal o domésticas, hay que determinar las características obligatorias
y de preparación para la vida independiente. Esto de las que no podemos prescindir y las que son
realmente no supondrá un impedimento para prescindibles, pero aconsejables, y valorar costes.
estar en la vivienda, sí supondrá una mayor
Podemos en algún caso tener ya la
necesidad de apoyo del cliente que no haya
infraestructura, por ejemplo en casos de cesión
pasado por esos programas.
por la familia, organismo oficial o empresa
privada, permutas, un alquiler compartido con
b) Normativa otras personas, etc.
Una vez que definamos de manera sencilla y Tenemos que tener previstas una serie de
clara la tipología de vivienda a crear, tendremos estrategias para enfrentarnos a la negativa de la
que comprobar la normativa vigente del sector. sociedad para que este colectivo de personas con
Es necesario buscar referencias y alianzas discapacidad puedan vivir en viviendas
con las administraciones públicas reguladoras de normalizadas. Está claro que todos como
normativa. Son varias las administraciones en este personas tenemos derecho a vivir en comunidad,
sentido. Deberemos primero contactar con la pero será importante entrar con buen pie en
entidad más cercana, el Ayuntamiento, y que nuestra comunidad de vecinos. En las viviendas
desde allí nos informen sobre otras normativas a cuya adquisición es en propiedad no suelen existir
nivel regional o nacional, Comunidad Autónoma problemas en su compra, pero en los alquileres sí
(Consejería de Fomento, Consejería de Servicios suelen surgir reticencias.
Sociales), y Ministerio de Fomento.
Notas generales
Es importante encontrar personas dentro
de las administraciones que valoren la idea de Toda vivienda debe tener las condiciones
manera realista para no dar pasos en balde y que obligatorias que marca la legislación general para
luego nuestro proyecto caiga en saco roto. poder tener su correspondiente cédula de
habitabilidad. También habrá que tener presente
Es preciso de partida tener como mínimo
la normativa concreta sobre viviendas para
el visto bueno de las administraciones para
personas con discapacidad intelectual en cada
posteriormente buscar implicaciones de las
comunidad autónoma. En la actualidad la
mismas que predispongan a una posible
normativa no es nada clara sobre las viviendas, en
colaboración económica de diferente índole.
muchos casos se rigen por la propia normativa de
La normativa es diferente en cada residencias. En este caso será necesario conciliar
comunidad autónoma e introducirá factores la normativa de residencia con las propias
correctores en nuestro proyecto y por lo tanto en características de un piso en comunidad.
nuestro presupuesto.
Se deberán tener en cuenta de manera
general:
c) Búsqueda de la vivienda
La proximidad al centro de trabajo o la
Conviene tener por escrito las características
accesibilidad a medios de transporte.
de la vivienda para facilitar la información a los La accesibilidad y disponibilidad de servicios nos hayan presentado (compra, alquiler, cesión,
de la comunidad. usufructo…), y del presupuesto que tengamos. En
En la infraestructura se debe tener en cuenta estos trámites nos remitiremos a los diferentes
la propia ubicación del personal de atención profesionales que nos podrán asesorar al
directa, si es su caso. respecto: gestores inmobiliarios, abogados,
notarios, asesores, constructores…
Valorar en las infraestructuras la intimidad y
la seguridad de los usuarios.
e) Contratación de servicios
Opciones de información Antes de la puesta en funcionamiento de la
A la hora de buscar nuestra vivienda podemos vivienda tendremos que contratar los diferentes
recurrir a: inmobiliarias, prensa, “boca a boca”, servicios de teléfono, agua, luz, gas, gasoleo,
Internet, Ayuntamientos: promociones públicas, basuras, seguros…, dependiendo de nuestras
tablones de anuncios; constructoras -en el caso necesidades planteadas en el proyecto.
de adquisición de un terreno-, promotoras, etc. Algunas sugerencias:
1. El teléfono suele ser obligatorio por normativa
Normas reguladoras de la del sector. Será importante establecer el
comunidad de vecinos funcionamiento y uso del mismo. Establecer
un procedimiento.
Es aconsejable antes de seleccionar la
vivienda conocer los estatutos de la comunidad de 2. En algunos casos, normalmente cuando se
vecinos y su normativa interna o, en su defecto, crean pisos supervisados sin presencia
la escritura de división horizontal y la ley de permanente de monitor, se puede contratar
división horizontal. Es importante conocer un teléfono de asistencia o conectado con
nuestros derechos y deberes como propietarios o personal de atención directa o servicios
inquilinos de un inmueble: gastos comunitarios, residenciales.
limpieza de escaleras, utilización de espacios, 3. Respecto al Gas, evitar la cocina y
jardines, piscina, garajes… calentadores de gas. Es preferible la cocina
vitrocerámica o de inducción, y agua caliente
La elección final central o de calefacción individual estanca,
La elección de la vivienda de nuestro proyecto bien de gas natural o gasoleo comunitario
debe ser debatida y consensuada por el equipo de (por seguridad).
trabajo y el resto de personas implicadas en el 4. Seguros: es obligatorio el de responsabilidad
mismo: cliente, familia, organización y civil, y aconsejable el multihogar.
administraciones.
f) Equipamiento, mobiliario y
d) Trámites de la adquisición decoración
La adquisición de la vivienda podrá hacerse de
Hay que tener muy presente los gustos,
varias formas dependiendo de las opciones que se
preferencias y adaptaciones para los clientes.Inicialmente realizar el equipamiento básico y electrodomésticos o instalaciones para el
luego dar la opción a los clientes de decorar y fácil uso por parte de los clientes.
amueblar la vivienda. Otra opción es ver el - Es recomendable disponer de sistemas de
presupuesto que se tiene y que cada cliente seguridad contra incendio y robo.
(familia y usuario) elija el mobiliario y la
decoración, o con el apoyo del personal.
g) Alta del servicio en la comunidad
Especialmente se procurará una participación del
(Consejería de Servicios Sociales)
cliente en la decoración de su propia habitación.
Dependiendo de la comunidad autónoma se
El equipamiento recomendado:
solicitará el alta del servicio al inicio o al final del
Lavadora, lavaplatos, horno, placa
proyecto.
vitrocerámica o de inducción, frigorífico,
microondas, secadora, normalmente hay que
lavar mucha ropa, (se precisará también de
h) El personal
un lugar adecuado para el tendido de ropa) El perfil y número de trabajadores vendrá
,televisión, video…, y otros pequeños determinado por la tipología de usuarios, sus
electrodomésticos. necesidades de apoyo, la normativa y los
Calefacción y/o aire condicionado. regímenes establecidos.
Mobiliario.
Será preciso establecer el organigrama
Menaje de cocina y comedor.
funcional de la vivienda, que a modo de ejemplo
Lencería: ropa de cama, manteles, servilletas,
podría ser:
toallas, cortinas...
Decoración: recomendable a elección de los CLIENTES CLIENTES
VIVIENDA 1 VIVIENDA 2
clientes. Seleccionar cuadros, plantas, etc.
Generalidades:
- Buscar electrodomésticos de fácil manejo. MONITOR/ES SERVICIOS MONITOR/ES
VIVIENDA AUXILIARES VIVIENDA
- Que tengan seguridad.
- Buscar la normalidad dentro de nuestras
posibilidades.
- Facilitar la intimidad y la privacidad, con
DIRECCIÓN DE EQUIPO
armarios y cajones individuales, con VIVIENDA TÉCNICO
posibilidad de cerraduras.
- Fomentar la participación del cliente en la
elección de mobiliario, decoración y GERENCIA
permitirle tener objetos propios.
- Equipamiento adaptado a la normativa.
JUNTA
- De fácil limpieza. DIRECTIVA
- Es conveniente tener manuales adaptados
de funcionamiento de los diferentesFunciones del personal de acuerdo con las Convivencia
necesidades de apoyo de los clientes Mantenimiento de la vivienda
Establecemos unas necesidades máximas en base Administración de la vivienda, gestión económica
a un supuesto de cliente con necesidad de apoyos Planes de comunicación, servicio-clientes
extensos y/ o generalizados y unas mínimas para
Seguridad y prevención
clientes con necesidad de apoyos limitados y/ o
Plan de calidad
intermitentes.
Æ Funciones a cubrir en el caso de clientes con
necesidad de apoyos limitados o intermitentes
muchas de estas funciones pueden recaer
directamente sobre él, inicialmente podrá recibir
apoyos formativos (limitados), para
posteriormente adquirir la habilidad, o recibir
apoyos intermitentes con cierta frecuencia en el
tiempo.
Æ Funciones a cubrir en el caso de clientes con
necesidad de apoyos extensos y generalizados
muchas de estas funciones recaerán sobre el
personal de atención directa y será también
necesaria la contratación de servicios auxiliares de
limpieza, cocina, lavandería, etc.
Tareas domésticas:
Limpieza
Cocina
Lavandería-plancha
Pequeña costura
Compras…
Atenciones médicas: Control de medicación,
vigilancia de la salud, visitas médicas...
Programas de:
Habilidades de autonomía personal
Habilidades sociales
Uso de la comunidad
Ocio y tiempo libre
Habilidades académicas funcionales
Salud y seguridad
AutogobiernoANEXO
Creación de una vivienda en comunidad
9. Detalla las características de la vivienda que
Guía de comprobación necesitas:
Metros cuadrados ................................................
1. ¿Tienes necesidad de crear una vivienda en Nº de dependencias:
comunidad? Dormitorios ......... Sala de estar ..........
SÍ NO Baños ................. Terraza ...................
Cocina ................ Garaje ....................
2. ¿De dónde surge la necesidad? Comedor ............ Trastero ..................
a) Demanda del cliente: usuario-familia Accesibilidad .......................................................
b) Demanda de la entidad y/o profesionales Zonas comunes ..................................................
Proximidad al centro de trabajo ...........................
c) Por estrategia de la organización (dentro de
Proximidad a los recursos comunitarios ................
sus fines y objetivos)
Normas de la comunidad de vecinos ....................
d) Por existencia de la infraestructura
Tipo de calefacción ............................................
e) Otras: (indicar)............................................ Tipo de agua caliente .........................................
3. ¿Qué personas o entidades estáis informadas e 10. ¿Tienes la vivienda?
implicadas en el proceso?
SÍ NO
Junta Directiva
En régimen de: Propiedad ..........................
Profesionales
Alquiler ..............................
Usuarios
Cesión ...............................
Familias
Usufructo ..........................
Administraciones (indicar) ............................... Otros (detallar) ..................
11. ¿Has contratado los servicios y suministros
4. ¿Tienes prevista la financiación? básicos?
- Para la creación del servicio SÍ NO Teléfono Electricidad
- Para su mantenimiento SÍ NO Agua Basuras
5. ¿Existe una persona responsable del proyecto? Combustible Extintores
Seguro Hogar Seguro Resp. Civil
¿Quién? ............................................................
6. ¿Tienes definido el perfil del grupo de convivencia? 12. ¿Has definido y tienes el equipamiento básico de la
vivienda?
Número de usuarios ...........................................
SÍ NO
Rango de edades ...............................................
Tipo de apoyos ................................................. ¿Qué te falta? .....................................................
Procedencia de los usuarios: 13. ¿Has solicitado y tienes las autorizaciones
Domicilio Familiar Residencia Otros administrativas pertinentes?
SÍ NO
7. ¿Tienes definida la tipología de la vivienda?
Detállalas ...........................................................
- Vida independiente .........................................
¿Cuál te falta? .....................................................
- Vivienda de personas con d.i. con necesidad de
apoyos intermitentes y/o limitados ....................... 14. ¿Tienes definidas las necesidades de personal,
- Vivienda de personas con d.i. con necesidad de organigrama, su perfil y funciones?
apoyos extensos y/o generalizados .......................
SÍ NO
8. ¿Conoces la normativa vigente sobre el tipo de
servicio que quieres crear?
SÍ NO
Fecha ...................................
¿La cumples? SÍ NO PARCIALMENTE
¿Qué no cumples? ..............................................
Fdo. (el responsable del proceso)También puede leer
