INFORME CONSOLIDADO ENCUENTROS CIUDADANOS - Proyecto de Ley que crea el Ministerio de la Cultura, las Artes y el Patrimonio

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INFORME CONSOLIDADO ENCUENTROS CIUDADANOS - Proyecto de Ley que crea el Ministerio de la Cultura, las Artes y el Patrimonio
INFORME
CONSOLIDADO
ENCUENTROS
CIUDADANOS
Proyecto de Ley que crea el
Ministerio de la Cultura, las Artes
y el Patrimonio

Región de Magallanes y
la Antártica Chilena
INFORME CONSOLIDADO ENCUENTROS CIUDADANOS - Proyecto de Ley que crea el Ministerio de la Cultura, las Artes y el Patrimonio
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
           	
                                                                             	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                               Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                                 	
  
ÍNDICE	
  

I.	
                PRESENTACIÓN	
  ...........................................................................................................................	
  5	
  
II.	
               METODOLOGÍA	
  ...........................................................................................................................	
  6	
  
          2.1	
  Metodología	
  General	
  Encuentros	
  ..............................................................................................	
  6	
  
2.1.1	
  Objetivo	
  general	
  de	
  las	
  consultas	
  ...............................................................................................	
  6	
  

2.1.2	
  Objetivo	
  específico	
  ......................................................................................................................	
  6	
  

2.1.3	
  Resultado	
  esperado	
  ....................................................................................................................	
  6	
  

2.1.4	
  Diseño	
  Encuentros	
  Ciudadanos	
  ...................................................................................................	
  6	
  

2.1.5	
  Instrumentos	
  de	
  orientación	
  y	
  registro	
  de	
  información	
  .............................................................	
  7	
  

          2.2	
  Aspectos	
  Metodológicos	
  Específicos	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  ..................	
  9	
  
2.2.3	
  Caracterización	
  participantes	
  a	
  nivel	
  regional	
  ..........................................................................	
  10	
  

          2.3	
  Sistematización	
  y	
  Análisis	
  de	
  Información	
  de	
  Encuentros	
  Ciudadanos	
  ...................................	
  10	
  
III.	
   DESARROLLO	
  OPERATIVO	
  DE	
  LOS	
  ENCUENTROS	
  ......................................................................	
  12	
  
          3.1	
  Encuentros	
  Ciudadanos	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  ....................................	
  12	
  
          3.2	
  Descripción	
  encuentros	
  desarrollados	
  .....................................................................................	
  12	
  
3.2.1	
  Punta	
  Arenas	
  .............................................................................................................................	
  12	
  

IV.	
   ACUERDOS	
  POR	
  MESA	
  ..............................................................................................................	
  14	
  
          4.1	
            Análisis	
  Dimensiones	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  ...................................	
  14	
  
4.1.1	
  Principios	
  ...................................................................................................................................	
  14	
  

4.1.2	
  Estructura	
  organizacional	
  y	
  gestión	
  ..........................................................................................	
  15	
  

4.1.3	
  Áreas	
  culturales	
  y	
  propuestas	
  de	
  tratamiento	
  legal	
  .................................................................	
  15	
  

4.1.4	
   Interculturalidad,	
   multiculturalidad	
   y/o	
   pluriculturalidad	
   y	
   propuestas	
   de	
   tratamiento	
  
institucional	
  .......................................................................................................................................	
  16	
  

                                                                                               2	
  
	
  
INFORME CONSOLIDADO ENCUENTROS CIUDADANOS - Proyecto de Ley que crea el Ministerio de la Cultura, las Artes y el Patrimonio
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
       	
                                                                          	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                        Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                          	
  
4.1.5	
  Participación	
  y	
  propuestas	
  de	
  tratamiento	
  institucional	
  ..........................................................	
  16	
  

4.1.6	
  Descentralización	
  y	
  propuestas	
  de	
  tratamiento	
  institucional	
  ...................................................	
  17	
  

4.1.7	
  Recursos	
  financieros	
  .................................................................................................................	
  17	
  

4.1.8	
  Vínculo	
  de	
  cultura,	
  arte	
  y	
  patrimonio	
  con	
  educación	
  ...............................................................	
  18	
  

       4.2	
  Identificación	
  de	
  otros	
  contenidos	
  que	
  aportan	
  al	
  diseño	
  de	
  políticas,	
  planes	
  y	
  programas	
  ..	
  19	
  
V.	
   REGISTRO	
  FOTOGRÁFICO	
  ..........................................................................................................	
  20	
  
5.1	
  Punta	
  Arenas	
  ................................................................................................................................	
  20	
  

VI.	
   ANEXOS	
  .....................................................................................................................................	
  22	
  
       6.1	
  Sistematización	
  registro	
  de	
  acuerdos	
  por	
  mesa/dimensión	
  y	
  encuentro	
  ................................	
  22	
  
	
  
	
                                                  	
  

                                                                                        3	
  
	
  
INFORME CONSOLIDADO ENCUENTROS CIUDADANOS - Proyecto de Ley que crea el Ministerio de la Cultura, las Artes y el Patrimonio
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
     	
                                                                  	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                              Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                	
  
ACRÓNIMOS	
  

ANFUCULTURA	
  	
            Asociación	
  Nacional	
  de	
  Funcionarios	
  de	
  la	
  Cultura	
  
CMN	
                 	
     Consejo	
  de	
  Monumentos	
  Nacionales	
  
CNCA	
   	
          	
      Consejo	
  Nacional	
  de	
  la	
  Cultura	
  y	
  las	
  Artes	
  
CONAF	
  	
          	
      Corporación	
  Nacional	
  Forestal	
  
CORFO	
  	
          	
      Corporación	
  de	
  Fomento	
  de	
  la	
  Producción	
  
DIBAM	
  	
          	
      Dirección	
  de	
  Bibliotecas,	
  Archivos	
  y	
  Museos	
  
FNDR	
   	
          	
      Fondo	
  Nacional	
  de	
  Desarrollo	
  Regional	
  
FONDART	
            	
      Fondo	
  Nacional	
  de	
  Desarrollo	
  Cultural	
  y	
  las	
  Artes	
  
GORE	
   	
          	
      Gobierno	
  Regional	
  
MINEDUC	
            	
      Ministerio	
  de	
  Educación	
  
SEREMI	
  	
         	
      Secretaría	
  Regional	
  Ministerial	
  
SERCOTEC	
           	
      Servicio	
  de	
  Cooperación	
  Técnica	
  
UNA	
         	
     	
      Unión	
  Nacional	
  de	
  Artistas	
                          	
  

	
                                        	
  

                                                                              4	
  
	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
     	
                                                                          	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                      Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                        	
  
 I.           PRESENTACIÓN	
  

En	
  el	
  marco	
  de	
  las	
  medidas	
  del	
  Programa	
  de	
  Gobierno	
  de	
  la	
  Presidenta	
  Michelle	
  Bachelet	
  para	
  los	
  
cien	
   primeros	
   días,	
   se	
   ha	
   comprometido	
   el	
   envío	
   al	
   Congreso	
   del	
   proyecto	
   de	
   ley	
   que	
   crea	
   el	
  
Ministerio	
   de	
   la	
   Cultura,	
   las	
   Artes	
   y	
   el	
   Patrimonio,	
   con	
   el	
   objetivo	
   de	
   perfeccionar	
   y	
   modificar	
   el	
  
proyecto	
  existente,	
  	
  ingresado	
  en	
  mayo	
  de	
  2013.	
  

En	
   este	
   contexto,	
   el	
   Consejo	
   Nacional	
   de	
   la	
   Cultura	
   y	
   las	
   Artes	
   (CNCA)	
   definió	
   llevar	
   a	
   cabo	
   esta	
  
medida	
   contemplando	
   la	
   participación	
   de	
   la	
   ciudadanía	
   cultural	
   en	
   todas	
   las	
   regiones	
   del	
   país,	
  
promoviendo	
  Encuentros	
  Ciudadanos	
  para	
  recoger	
  observaciones,	
  recomendaciones	
  y	
  lineamientos	
  
generales	
  que	
  debiera	
  contemplar	
  un	
  futuro	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio.	
  

El	
   diseño	
   general	
   del	
   proceso	
   participativo	
   contempló	
   tres	
   instancias	
   en	
   función	
   de	
   abordar	
  
distintos	
   grupos	
   objetivos	
   que	
   se	
   han	
   considerado	
   relevantes	
   para	
   aportar	
   a	
   la	
   propuesta	
   de	
   futura	
  
institucionalidad	
  cultural.	
  Para	
  este	
  fin,	
  se	
  convocó	
  a	
  artistas,	
  cultores/as,	
  organizaciones	
  sociales,	
  
culturales,	
   gremiales	
   y	
   ciudadanos/as,	
   quienes	
   aportaron	
   una	
   mirada	
   diversa	
   y	
   plural	
   de	
   los	
  
distintos	
   territorios	
   del	
   país.	
   En	
   concreto,	
   se	
   desarrollaron	
   tres	
   instancias	
   participativas	
   a	
   nivel	
  
nacional:	
  

       -­‐     Encuentros	
  Ciudadanos	
  Regionales	
  (11	
  de	
  abril	
  al	
  5	
  de	
  mayo)	
  
       -­‐     Consulta	
  Ciudadana	
  Web	
  “Tu	
  Voz	
  Crea	
  Cultura”	
  (12	
  de	
  abril	
  al	
  9	
  de	
  mayo)	
  
       -­‐     Audiencias	
  Funcionarios/as	
  

El	
   presente	
   informe	
   se	
   refiere	
   a	
   la	
   instancia	
   Encuentros	
   Ciudadanos	
   realizados	
   en	
   la	
   región	
   de	
  
Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena,	
  territorio	
  en	
  el	
  que	
  se	
  efectuó	
  un	
  (1)	
  encuentro,	
  en	
  la	
  ciudad	
  de	
  
Punta	
   Arenas.	
   La	
   Dirección	
   Regional	
   de	
   Cultura	
   tuvo	
   a	
   su	
   cargo	
   la	
   convocatoria	
   de	
   la	
   ciudadanía	
  
artística	
   y	
   cultural	
   local,	
   a	
   la	
   institucionalidad	
   pública,	
   organizaciones	
   culturales	
   y	
   sindicales	
  
presentes	
  en	
  su	
  territorio,	
  así	
  como	
  la	
  producción	
  y	
  realización	
  de	
  ambas	
  jornadas.	
  

El	
  informe	
  considera	
  una	
  caracterización	
  de	
  las	
  instancias	
  realizadas,	
  la	
  presentación	
  de	
  resultados	
  
y	
  un	
  análisis	
  sucinto	
  e	
  inicial	
  de	
  los	
  acuerdos	
  de	
  las	
  mesas	
  de	
  trabajo	
  realizadas,	
  con	
  el	
  objeto	
  que	
  
cada	
   Consejo	
   Regional	
   de	
   la	
   Cultura	
   y	
   las	
   Artes	
   profundice	
   esta	
   fase	
   de	
   examen	
   y	
   estudio	
   de	
  
manera	
  descentralizada,	
  disponiendo	
  de	
  todo	
  el	
  material	
  de	
  registro:	
  Informe	
  Regional	
  y	
  el	
  Informe	
  
Consolidado	
  Nacional	
  de	
  los	
  Encuentros	
  Ciudadanos	
  como	
  insumos	
  básicos.	
  	
  

                                                                                      5	
  
	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
 	
                            	
                                                                                                                                                                                                                                              	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    	
  
II.                                       METODOLOGÍA	
  	
  

 2.1	
  Metodología	
  General	
  Encuentros	
  

 La	
   planificación	
   y	
   diseño	
   de	
   los	
   Encuentros	
   Ciudadanos	
   se	
   realizó	
   considerando	
   un	
   enfoque	
   de	
  
 metodología	
  participativa-­‐cualitativa,	
  que	
  privilegió	
  la	
  reflexión	
  grupal	
  y	
  territorial	
  como	
  fuente	
  de	
  
 información,	
   la	
   construcción	
   de	
   acuerdos	
   grupales	
   a	
   partir	
   de	
   la	
   dinámica	
   del	
   diálogo,	
   escucha	
  
 activa	
   y	
   	
   la	
   disposición	
   para	
   llegar	
   a	
   acuerdos,	
   como	
   técnica	
   de	
   producción	
   de	
   información	
   y	
   el	
  
 diseño	
  de	
  matrices	
  de	
  registro	
  específicas	
  como	
  instrumento	
  de	
  levantamiento	
  de	
  datos1.	
  

 2.1.1	
  Objetivo	
  general	
  de	
  las	
  consultas	
  
 Reflexionar	
  y	
  contribuir,	
  desde	
  la	
  sociedad	
  civil	
  organizada	
  y	
  otros	
  actores	
  relevantes	
  del	
  gobierno	
  
 regional,	
  órganos	
  colegiados	
  del	
  Consejos	
  Nacional	
  de	
  la	
  Cultura	
  y	
  las	
  Artes	
  sobre	
  la	
  propuesta	
  de	
  
 institucionalidad	
  cultural	
  que	
  requiere	
  el	
  país.	
  	
  
 	
  
 2.1.2	
  Objetivo	
  específico	
  
 A	
   partir	
   de	
   la	
   reflexión	
   realizada,	
   recibir	
   desde	
   la	
   ciudadanía,	
   autoridades	
   y	
   agentes	
   culturales,	
  
 recomendaciones	
  en	
  miras	
  a	
  la	
  futura	
  institucionalidad	
  cultural.	
  	
  
 	
  
 2.1.3	
  Resultado	
  esperado	
  
 Como	
   resultado	
   se	
   buscó	
   obtener	
   recomendaciones	
   al	
   proyecto	
   de	
   ley	
   que	
   requiere	
   el	
   país,	
  
 considerando	
  el	
  prisma	
  del	
  desarrollo	
  de	
  la	
  cultura	
  como	
  un	
  derecho	
  y	
  en	
  	
  igualdad,	
  para	
  tenerlas	
  
 como	
   antecedentes	
   en	
   la	
   fase	
   de	
   la	
   definición	
   de	
   la	
   propuesta	
   legislativa	
   en	
   torno	
   a	
   la	
   nueva	
  
 institucionalidad	
  cultural.	
  
 	
  
 2.1.4	
  Diseño	
  Encuentros	
  Ciudadanos	
  
 El	
   diseño	
   metodológico	
   de	
   los	
   encuentros,	
   estructuró	
   el	
   proceso	
   participativo	
   en	
   	
   tres	
   etapas	
  
 sucesivas,	
  considerando	
  las	
  siguientes:	
  	
  

 a) Presentación	
  de	
  los	
  objetivos	
  de	
  la	
  jornada	
  y	
  metodología:	
  Cada	
  Director	
  o	
  Directora	
  Regional	
  de	
  
    Cultura	
   y	
   funcionario/a	
   del	
   nivel	
   central	
   designado/a	
   para	
   apoyar	
   metodológicamente	
   cada	
  
    encuentro,	
   dieron	
   a	
   conocer	
   tanto	
   las	
   características	
   principales	
   del	
   proyecto	
   de	
   ley	
   de	
  
 	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
 1
  	
   Las	
   orientaciones	
   metodológicas	
   y	
   matrices	
   utilizadas	
   fueron	
   elaboradas	
   y	
   entregadas	
   a	
   las	
   Direcciones	
  
 Regionales	
  desde	
  la	
  Subdirección	
  del	
  CNCA,	
  en	
  forma	
  previa	
  a	
  los	
  Encuentros	
  Ciudadanos.	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                  6	
  
 	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
                            	
                                                                                                                                                                                                                                              	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   	
  
                       Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio;	
  la	
  metodología	
  a	
  utilizar	
  en	
  el	
  trabajo	
  grupal	
  y	
  
                       los	
   aspectos	
   operativos	
   de	
   éste.	
   Esta	
   etapa	
   se	
   desarrolló	
   con	
   la	
   participación	
   de	
   todos/as	
   los	
  
                       asistentes	
  al	
  encuentro	
  resolviendo	
  dudas	
  y	
  recogiendo	
  observaciones.	
  
	
  
b) Trabajo	
   grupal:	
   Se	
   dispusieron	
   cuatro	
   mesas	
   de	
   trabajo	
   simultáneo	
   en	
   los	
   temas:	
  
     Institucionalidad,	
   Patrimonio,	
   Arte	
   y	
   Cultura,	
   	
   Participación	
   Ciudadana	
   y	
   Descentralización2.	
  	
  
     Los/as	
   participantes	
   se	
   ubicaron	
   en	
   la	
   mesa	
   temática	
   de	
   su	
   interés	
   y	
   	
   dialogaron	
   en	
   torno	
   a	
  
     preguntas	
   que	
   movilizaron	
   la	
   reflexión.	
   Cada	
   mesa	
   contó	
   con	
   un/a	
   moderador/a	
   y	
   un/a	
  
     secretario/a	
  de	
  acta	
  que	
  tomó	
  registro	
  de	
  los	
  acuerdos.	
  
	
  
c) Plenaria:	
   A	
   modo	
   de	
   cierre	
   de	
   la	
   jornada	
   de	
   trabajo,	
   un	
   representante	
   de	
   cada	
   grupo	
   expuso	
   los	
  
     principales	
  acuerdos	
  de	
  su	
  mesa	
  al	
  total	
  de	
  participantes	
  en	
  el	
  Encuentro	
  con	
  el	
  fin	
  de	
  darlos	
  a	
  
     conocer	
  y	
  recoger	
  observaciones.	
  
           	
  
2.1.5	
  Instrumentos	
  de	
  orientación	
  y	
  registro	
  de	
  información	
  
Con	
   la	
   finalidad	
   de	
   estructurar	
   la	
   discusión	
   desarrollada	
   en	
   los	
   Encuentros	
   Ciudadanos	
   y	
   el	
  
levantamiento	
   de	
   información	
   proveniente	
   del	
   trabajo	
   de	
   las	
   mesas,	
   la	
   Subdirección	
   del	
   CNCA	
  
diseñó	
   y	
   facilitó	
   a	
   los	
   equipos	
   regionales	
   una	
   serie	
   de	
   instrumentos	
   y	
   material	
   de	
   apoyo,	
   que	
   se	
  
describen	
   en	
   los	
   siguientes	
   párrafos	
   y	
   que	
   constituyen	
   elementos	
   del	
   contexto	
   en	
   que	
   surge	
   la	
  
información	
  que	
  nutre	
  las	
  orientaciones	
  que	
  la	
  ciudadanía	
  entrega	
  a	
  la	
  autoridad	
  cultural	
  para	
  ser	
  
considerada	
  en	
  este	
  proceso.	
  

En	
   primer	
   lugar,	
   para	
   la	
   discusión	
   al	
   interior	
   de	
   las	
   mesas	
   de	
   trabajo	
   se	
   facilitó	
   una	
   batería	
   de	
  
preguntas	
  que	
  cumplió	
  la	
  función	
  de	
  motivar	
  la	
  conversación	
  	
  en	
  los	
  grupos,	
  intentando	
  cubrir	
  los	
  
ámbitos	
   o	
   características	
   de	
   relevancia	
   que	
   debiera	
   considerar	
   el	
   futuro	
   Ministerio.	
   A	
   saber,	
  
interculturalidad;	
   modernidad	
   y	
   eficiencia;	
   descentralización;	
   estructuras	
   participativas;	
   y	
   arte	
   y	
  
cultura	
  en	
  la	
  educación.	
  

A	
  continuación	
  se	
  presentan	
  las	
  preguntas	
  orientadoras	
  consideradas:	
  

	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
2
 	
  En	
  función	
  de	
  la	
  convocatoria	
  de	
  cada	
  encuentro,	
  la	
  constitución	
  de	
  mesas	
  fue	
  diversa.	
  Por	
  este	
  motivo,	
  en	
  
algunos	
  lugares	
  se	
  fusionaron	
  mesas	
  temáticas,	
  aspecto	
  que	
  se	
  especificará	
  en	
  los	
  correspondientes	
  informes	
  
regionales.	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                 7	
  
	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
      	
                                                                                    	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                                 Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                                   	
  
                                                    Tabla	
  n.1.	
  Preguntas	
  orientadoras	
  de	
  la	
  discusión	
  grupal.	
  
Características/	
                      Institucionalidad/	
                    Patrimonio	
  	
  	
                     Arte	
  y	
  cultura	
                        Participación	
   y	
  
ámbitos	
                               estructura	
  	
                                                                                                               Descentralización	
  
Promoción	
   de	
   la	
   ¿Qué	
   tipo	
   	
   de	
                         ¿Cómo	
   abordamos	
                    ¿De	
   qué	
   manera	
                      ¿Cómo	
  
interculturalidad	
         estructura	
            u	
                         el	
   patrimonio	
   con	
              desarrollamos	
                    el	
       promovemos	
   la	
  
                            organización	
  	
                                  una	
          mirada	
                  arte	
   y	
   la	
   cultura	
   de	
        interculturalidad	
  
                            necesitamos	
   para	
                              intercultural?	
                         nuestra	
   región	
   	
   con	
             de	
   cara	
   a	
   la	
  
                            desarrollar	
   nuestra	
                                                                    una	
                     mirada	
            ciudadanía	
   y	
   	
   su	
  	
  
                            labor	
   con	
   enfoque	
                                                                  intercultural?	
                              derecho	
   	
   a	
   la	
  
                            intercultural?	
                                                                                                                           cultura?	
  
Modernidad,	
                           ¿Qué	
         mejoras	
                ¿Qué	
   significa	
   una	
             ¿Qué	
   necesidades	
              ¿De	
   qué	
   manera	
  
eficiencia	
                            deberían	
   hacerse	
                  gestión	
   moderna	
   y	
              actuales	
   debemos	
              combinamos	
   un	
  
                                        para	
   modernizar	
                   eficiente	
             de	
             afrontar	
                 para	
   servicio	
   	
   que	
   sea	
  	
  
                                        nuestra	
      gestión	
  	
            nuestro	
                                fomentar	
   el	
   	
   arte	
   y	
  
                                                                                                                                                             moderno	
   y	
   	
   al	
  
                                        como	
  institución?	
                  patrimonio?	
                            la	
  cultura?	
                    mismo	
            tiempo	
  	
  
                                                                                                                                                             que	
  genere	
  acceso	
  
                                                                                                                         ¿Cómo	
   	
   hacemos	
  
                                                                                                                                                             de	
   los	
   ciudadanos	
  
                                                                                                                         más	
   eficiente	
   el	
  
                                                                                                                                                             a	
  la	
  cultura?	
  	
  
                                                                                                                         apoyo	
   	
   a	
   la	
  
                                                                                                                         promoción	
   del	
   	
   arte	
  
                                                                                                                         y	
  la	
  cultura?	
  	
  
Descentralización	
                     ¿Cómo	
        	
          se	
         ¿Cómo	
   se	
   conoce,	
               ¿Cómo	
            hacemos	
                  ¿Cómo	
            	
   se	
  
                                        materializa	
   	
   en	
               valora	
               y	
               una	
                   gestión	
             descentraliza	
   el	
  	
  
                                        nuestra	
   orgánica	
                  salvaguarda	
                            descentralizada	
   	
   del	
                acceso	
   	
   de	
   la	
  
                                        una	
   apuesta	
   por	
   la	
        nuestro	
   patrimonio	
  	
             fomento	
   	
   al	
   	
   arte	
   y	
     ciudadanía	
   al	
   arte	
  	
  
                                        descentralización?	
                    desde	
              los	
               la	
  cultura?	
                              y	
  la	
  cultura?	
  
                                                                                territorios?	
  
Estructuras	
                           ¿De	
   qué	
   forma	
                 ¿Cómo	
   aseguramos	
                   ¿Cómo	
   aseguramos	
                        ¿Cómo	
                	
       se	
  
participativas	
                        garantizamos	
  en	
  	
  el	
          una	
          gestión	
                 una	
              gestión	
                  construye	
  
                                        nuevo	
   ministerio	
   la	
           participativa	
    del	
                 participativa	
          en	
                 participativament
                                        existencia	
          de	
              patrimonio?	
                            materia	
   de	
   arte	
   y	
               e	
   	
   una	
   política	
   de	
  
                                        estructuras	
                                                                    cultura?	
                                    acceso	
   	
   ciudadano	
  
                                        participativas?	
                                                                                                              a	
  la	
  cultura?	
  
Cultura	
  y	
  arte	
  en	
  la	
   ¿Qué	
   elementos	
                       ¿De	
   qué	
   manera	
                 ¿Cómo	
                                       ¿De	
   qué	
   manera	
  
educación	
                          debemos	
                                  incorporamos	
   a	
   la	
              incorporamos	
   en	
  	
                     aseguramos	
   que	
   el	
  
                                     incorporar	
                       a	
     educación	
   	
   formal	
              arte	
   y	
   la	
   cultura	
   en	
        acceso	
  	
  a	
  la	
  cultura	
  
                                     nuestra	
                                  los	
    temas	
        de	
             la	
                  educación	
             y	
   	
   el	
   arte	
   en	
   la	
  
                                     institucionalidad	
                        patrimonio	
                             formal?	
                                     educación	
  llegue	
  a	
  
                                     para	
   fomentar	
   la	
                 material	
         	
    e	
                                                           todos	
  en	
  todos	
  los	
  
                                     inclusión	
   de	
   la	
                  inmaterial?	
                                                                          territorios?	
  
                                     cultura	
   y	
   el	
   arte	
   en	
  
                                     la	
  educación?	
  la	
  	
  

                                                                                                 8	
  
	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
       	
                                                                         	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                       Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                         	
  
En	
   segundo	
   lugar,	
   se	
   facilitó	
   una	
   Matriz	
   de	
   Registro	
   de	
   Información	
   que	
   cumplió	
   el	
   objetivo	
   de	
  
reconocer	
  distintos	
  ámbitos	
  relevantes	
  en	
  cuanto	
  al	
  surgimiento	
  de	
  las	
  propuestas	
  y	
  orientaciones	
  
que	
  se	
  entregan	
  desde	
  cada	
  región	
  y	
  que	
  constituyeron	
  los	
  acuerdos	
  en	
  cada	
  mesa.	
  Las	
  categorías	
  
en	
  que	
  estructuró	
  el	
  registro	
  de	
  la	
  información,	
  se	
  ilustran	
  en	
  la	
  siguiente	
  tabla.	
  	
  	
  	
  

                                      Tabla	
  n.2.	
  Categorías	
  matriz	
  de	
  registro	
  de	
  información	
  por	
  mesa.	
  
       Categorías	
  	
                     Información	
  registrada	
  
       Elementos	
  comunes	
               Motivaciones	
  del	
  grupo	
  para	
  participar	
  en	
  	
  la	
  mesa	
  

                                            Áreas	
  de	
  interés	
  en	
  tema	
  mesa	
  
       Preocupaciones	
                     Puntos	
   críticos	
   .Obstáculos	
   que	
   se	
   reconocen	
   para	
   ser	
   integrados	
   en	
   el	
  
       comunes	
                            proyecto	
  de	
  ley	
  

       Propuesta	
  	
                      Aspectos	
  sugeridos	
  para	
  ser	
  incorporados	
  el	
  proyecto	
  de	
  ley	
  

En	
   cuanto	
   a	
   la	
   convocatoria	
   de	
   agentes	
   culturales	
   y	
   actores	
   sociales,	
   la	
   propuesta	
   metodológica	
  
sugirió	
  una	
  serie	
  de	
  perfiles	
  relevantes	
  a	
  considerar	
  en	
  función	
  de	
  la	
  visión	
  estratégica	
  que	
  poseen	
  
en	
   torno	
   al	
   objetivo	
   propuesto;	
   no	
   obstante,	
   cautelando	
   el	
   conocimiento	
   y	
   las	
   dinámicas	
  
territoriales,	
  fueron	
  las	
  Direcciones	
  Regionales	
  de	
  Cultura	
  las	
  encargadas	
  de	
  definir	
  y	
  desplegar	
  esta	
  
invitación,	
   al	
   igual	
   que	
   el	
   desarrollo	
   operativo	
   de	
   los	
   encuentros.	
   En	
   relación	
   al	
   desarrollo	
   de	
   las	
  
instancias,	
   cabe	
   señalar	
   que	
   éstos	
   contaron	
   con	
   el	
   respaldo	
   del	
   nivel	
   central	
   para	
  	
   acompañar	
   el	
  
tratamiento	
  metodológico.	
  	
  

Finalmente,	
   las	
   Direcciones	
   Regionales	
   fueron	
   las	
   encargadas	
   de	
   recoger	
   las	
   observaciones	
   y	
  
comentarios	
   surgidos	
   durante	
   las	
   plenarias	
   de	
   exposición	
   de	
   los	
   acuerdos	
   y	
   reflexiones	
   de	
   cada	
  
mesa	
  de	
  trabajo.	
  

2.2	
  Aspectos	
  Metodológicos	
  Específicos	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  

En	
   el	
   caso	
   de	
   la	
   Región	
   de	
   Magallanes	
   y	
   la	
   Antártica	
   Chilena,	
   para	
   el	
   encuentro	
   realizado	
   en	
   la	
  
ciudad	
  de	
  Punta	
  Arenas,	
  se	
  ajustó	
  a	
  la	
  metodología	
  general	
  propuesta.	
  De	
  esta	
  forma,	
  se	
  presenta	
  
en	
  la	
  siguiente	
  tabla	
  un	
  resumen	
  del	
  número	
  de	
  mesas	
  desarrolladas	
  por	
  tema,	
  a	
  nivel	
  regional.	
  

                                                                                       9	
  
	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
                            	
                                                                                                                                                                                                                                              	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              3
                                                                                                                                                                                                                                                     Tabla	
  N.3	
  Mesas	
  de	
  trabajo	
  región .	
  
                                                                                                                  Mesa	
                                                                                                                                                                  Punta	
  Arenas	
   Total	
  Región	
  	
  
                                                                                                                  Institucionalidad	
                                                                                                                                                                 1	
                              1	
  
                                                                                                                  Arte	
  y	
  Cultura	
                                                                                                                                                              1	
                              1	
  
                                                                                                                  Patrimonio	
                                                                                                                                                                        1	
                              1	
  
                                                                                                                  Participación	
  y	
  Descentralización	
  	
                                                                                                                                       1	
                              1	
  
	
  
2.2.3	
  Caracterización	
  participantes	
  a	
  nivel	
  regional	
  

Dentro	
   de	
   los/as	
   participantes	
   de	
   los	
   Encuentros	
   Ciudadanos	
   en	
   la	
   Región	
   de	
   Magallanes	
   y	
   la	
  
Antártica	
  Chilena,	
  se	
  pueden	
  señalar	
  los	
  siguientes4:	
  	
  

                             -­‐                           Representantes	
  del	
  Gobierno	
  Regional	
  
                             -­‐                           Representantes	
  municipios	
  de	
  la	
  región	
  
                             -­‐                           Consejo	
  Regional	
  de	
  la	
  Cultura	
  y	
  las	
  Artes	
  
                             -­‐                           Organizaciones	
  artísticas	
  y	
  culturales	
  de	
  la	
  Región	
  
                             -­‐                           Representantes	
  Museos	
  y	
  Bibliotecas	
  	
  
                             -­‐                           Establecimientos	
  educacionales	
  locales	
  
                             -­‐                           Universidad	
  pública	
  regional	
  
                             -­‐                           Organizaciones	
  vecinales	
  locales	
  
                             -­‐                           Artistas	
  y	
  cultores/as	
  de	
  la	
  zona	
  

2.3	
  Sistematización	
  y	
  Análisis	
  de	
  Información	
  de	
  Encuentros	
  Ciudadanos	
  

En	
   concordancia	
   con	
   los	
   objetivos	
   planteados	
   para	
   este	
   proceso,	
   se	
   elaboró	
   una	
   metodología	
   de	
  
sistematización	
   y	
   análisis5	
   de	
   los	
   resultados,	
   que	
   determinó	
   para	
   esta	
   etapa	
   como	
   unidad	
   de	
  	
  
estudio,	
  los	
  acuerdos	
  construidos	
  en	
  cada	
  una	
  de	
  las	
  mesas	
  desarrolladas	
  en	
  los	
  encuentros.	
  Esta	
  
información,	
   en	
   primera	
   instancia,	
   se	
   sistematizó	
   en	
   una	
   Matriz	
   Nacional/Regional	
   utilizando	
   las	
  
categorías	
  de	
  registro	
  propuestas	
  en	
  la	
  Matriz	
  de	
  Registro	
  de	
  Información6.	
  

Por	
  su	
  parte,	
  la	
  etapa	
  de	
  análisis	
  se	
  abordó	
  utilizando	
  la	
  técnica	
  de	
  Análisis	
  de	
  Contenido7,	
  tanto	
  a	
  
nivel	
  regional	
  como	
  a	
  nivel	
  nacional.	
  De	
  acuerdo	
  a	
  esta	
  técnica,	
  se	
  efectuó	
  una	
  clasificación,	
  orden	
  

	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
3
  	
   Por	
   decisión	
   de	
   los	
   participantes	
   la	
   mesa	
   de	
   institucionalidad	
   se	
   incorporó	
   el	
   ámbito	
   de	
   Patrimonio	
   en	
   el	
   análisis	
   y	
  
dinámica	
  de	
  conversación	
  
4
  	
  Información	
  obtenida	
  de	
  los	
  listados	
  de	
  asistencia	
  a	
  los	
  encuentros.	
  
5
 	
  Las	
  orientaciones	
  análisis	
  y	
  sistematización	
  de	
  los	
  resultados	
  fueron	
  elaborados	
  por	
  la	
  Sección	
  de	
  Políticas	
  
Culturales	
  y	
  Evaluación,	
  Departamento	
  de	
  Estudios	
  CNCA.	
  
6
       	
  Remitida	
  por	
  Subdirección	
  del	
  CNCA	
  a	
  cada	
  Dirección	
  Regional	
  de	
  Cultura.	
  Ver	
  en	
  anexo	
  6.1.	
  
7
 	
   Hernández	
   Sampieri,	
   Roberto;	
   et	
   al.	
   Metodología	
   de	
   la	
   Investigación.	
   4ª.	
   ed.	
   McGraw-­‐Hill.	
   México,	
   D.F.,	
  
2008.	
  	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                10	
  
	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
     	
                                                                            	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                        Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                          	
  
e	
   interpretación	
   de	
   los	
   datos	
   empíricos	
   recolectados	
   en	
   el	
   proceso	
   participativo,	
   en	
   función	
   de	
  
visualizar	
  orientaciones	
  hacia	
  la	
  definición	
  de	
  la	
  futura	
  institucionalidad	
  cultural.	
  

De	
   esta	
   manera,	
   a	
   partir	
   de	
   la	
   información	
   proporcionada	
   por	
   las	
   Direcciones	
   Regionales,	
   se	
  
identificaron	
   categorías	
   temáticas	
   comunes	
   y	
   	
   posteriormente	
   dimensiones	
   de	
   análisis.	
   Para	
   la	
  
definición	
   de	
   estas	
   últimas,	
   se	
   utilizaron	
   las	
   categorías	
   existentes	
   en	
   la	
   batería	
   de	
   preguntas	
  
orientadoras	
   de	
   la	
   discusión	
   y	
   categorías	
   nuevas,	
   identificadas	
   del	
   contenido	
   latente	
   de	
   los	
  
resultados.	
  

En	
  el	
  cuadro	
  siguiente,	
  se	
  presenta	
  una	
  definición	
  operativa	
  de	
  las	
  dimensiones	
  seleccionadas,	
  que	
  
en	
   adelante	
   estructuran	
   la	
   presentación	
   de	
   los	
   resultados	
   en	
   los	
   Informes	
   Regionales	
   y	
   Nacional,	
  
con	
   el	
   objetivo	
   de	
   contextualizar	
   el	
   carácter	
   de	
   las	
   orientaciones	
   recabadas	
   en	
   los	
   distintos	
  
encuentros,	
  y	
  que	
  son	
  el	
  producto	
  de	
  la	
  construcción	
  colectiva	
  de	
  sentidos	
  y	
  contenidos	
  sugeridos	
  
hacia	
  la	
  nueva	
  institucionalidad	
  cultural.	
  
                                                                               	
  
                                               Tabla	
  n.3	
  Dimensiones	
  consideradas	
  en	
  análisis.	
  
Dimensión	
  	
                                                Resultados	
  relacionados	
  a	
  la	
  dimensión	
  
Principios	
  	
                                               Se	
  utiliza	
  para	
  categorizar	
  los	
  elementos	
  que	
  den	
  cuenta	
  de	
  la	
  misión,	
  
                                                               conceptos	
   centrales	
   y/o	
   propósitos	
   que	
   deben	
   guiar	
   la	
   acción	
   de	
   la	
  
                                                               futura	
  institucionalidad.	
  
Estructura	
  organizacional	
  y	
  gestión	
                 Se	
   consideran	
   los	
   resultados	
   que	
   indican	
   elementos	
   relativos	
   a	
   la	
  
                                                               estructura	
  organizacional,	
  a	
  la	
  gestión	
  institucional	
  y	
  de	
  los	
  recursos	
  
                                                               humanos	
  y	
  visión	
  que	
  se	
  espera	
  desarrolle	
  el	
  nuevo	
  Ministerio.	
  
Áreas	
   culturales	
   y	
   propuestas	
   de	
   Considera	
   aquellos	
   elementos	
   que	
   sugieren	
   cambios	
   o	
  
tratamiento	
  legal	
                               incorporaciones	
   a	
   la	
   normativa	
   vigente	
   de	
   la	
   institucionalidad	
  
	
                                                   cultural.	
  
Interculturalidad,	
   multiculturalidad	
   Incorpora	
  las	
  distintas	
  propuestas	
  y	
  reflexiones	
  en	
  torno	
  al	
  abordaje	
  
y/o	
   pluriculturalidad	
   y	
   propuestas	
   de	
   la	
   relación	
   entre	
   los	
   distintos	
   pueblos	
   originarios	
   y	
   culturas	
  
de	
  tratamiento	
  institucional	
               presentes	
  en	
  la	
  dinámica	
  nacional.	
  
Participación	
   y	
   propuestas	
             de	
   Considera	
   las	
   recomendaciones	
   realizadas	
   para	
   fortalecer	
   la	
  
tratamiento	
  institucional	
                          participación	
  ciudadana	
  en	
  la	
  nueva	
  institución.	
  
Descentralización	
   y	
   propuestas	
   de	
   Considera	
   las	
   recomendaciones	
   realizadas	
   para	
   profundizar	
   y	
  
tratamiento	
  institucional	
                    desarrollar	
  la	
  descentralización	
  en	
  el	
  futuro	
  Ministerio.	
  
Recursos	
  financieros	
                                      Se	
   consideran	
   sugerencias	
   relativas	
   	
   a	
   la	
   gestión,	
   asignación	
   	
   recursos	
  
                                                               financieros	
  y	
  fondos.	
  
Vínculo	
   de	
   cultura,	
   arte	
                   y	
   Considera	
  las	
  recomendaciones	
  realizadas	
  para	
  enfrentar	
  los	
  desafíos	
  
patrimonio	
  con	
  educación	
                               que	
  implica	
  la	
  relación	
  entre	
  cultura,	
  arte,	
  patrimonio	
  y	
  educación.	
  
	
                                                	
  

                                                                                       11	
  
	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
  	
        	
                                                                      	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                       Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                         	
  
III.                DESARROLLO	
  OPERATIVO	
  DE	
  LOS	
  ENCUENTROS	
  

  3.1	
  Encuentros	
  Ciudadanos	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  

                                       N°	
                                                                                                                        N°	
  
                   Comuna	
                                   Fecha-­‐Ciudad	
                                Lugar	
  de	
  realización	
  
                                   encuentros	
                                                                                                              Participantes	
  
                                                     Sábado	
  12	
  de	
  abril,	
  Punta	
               Liceo	
  Comercial,	
  Punta	
  
         Punta	
  Arenas	
               1	
                                                                                                                           52	
  
                                                                Arenas	
                                              Arenas	
  
                                                     Sábado	
  12	
  de	
  abril,	
  Punta	
               Liceo	
  Comercial,	
  Punta	
  
         Total	
  región	
               1	
                                                                                                                           52	
  
                                                                Arenas	
                                              Arenas	
  

  3.2	
  Descripción	
  encuentros	
  desarrollados	
  

  3.2.1	
  Punta	
  Arenas	
  
  	
  
  Contraparte	
  Regional:	
  Luis	
  Quilodrán	
  

                    a) Mesas	
   constituidas:	
   Institucionalidad,	
   Patrimonio,	
   Arte	
   y	
   Cultura	
   y	
   Participación	
   y	
  
                           Descentralización.	
  
                      	
  
                    b) Actividades	
  realizadas	
  en	
  encuentro:	
  

                                                                                      12	
  
  	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
           	
      	
                                                                                    	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                                            Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                                              	
  
                                                                                                      Cumplimien
      Actividad	
                                                                                                                                                   Observación	
  
                                         Objetivos	
                  Metodología	
                   to	
  Objetivos	
  
           	
  
                                                                                                       A	
   B	
   C	
                                                         	
  
  Bienvenida	
  y	
  
                                                                             Expositiva	
  
 presentación	
  de	
                Contextualizar	
                                                                            Presentación	
  Directora	
  Regional	
  CNCA	
  Magallanes,	
  Sra.	
  
                                                                             Director/a	
              X	
         	
     	
  
    la	
  jornada	
                   jornada	
  de	
                                                                            Elena	
  Burnás	
  V.	
  	
  
                                                                              Regional	
  
             	
  
                                                                                                                                 Presentación	
  Jefe	
  Depto.	
  de	
  Planificación,	
  Sr.	
  Rafael	
  
   Presentación	
  
                                                                             Expositiva	
                                        Araya	
  B.	
  (Proceso	
  Institucional).	
  	
  Reforzada	
  por	
  
  características	
  	
  	
     Presentar	
  contexto	
  de	
  
                                                                             Director/a	
              X	
         	
     	
     intervención	
  de	
  Senadora	
  Carolina	
  Goic	
  al	
  momento	
  de	
  
   proyecto	
  ley	
                    la	
  ley	
  
                                                                              Regional	
                                         la	
  introducción	
  a	
  la	
  plenaria	
  final	
  (Indicación	
  Sustitutiva	
  y	
  
         	
  
                                                                                                                                 marco	
  general	
  de	
  proceso	
  de	
  Reforma	
  Constitucional).	
  	
  
                                                                                                                                 Presentación	
  Coord.	
  Depto.	
  Ciudadanía	
  y	
  Cultura,	
  Sr.	
  
                                Entregar	
  indicaciones	
                   Expositiva	
  /	
  
                                                                                                                                 Gonzalo	
  Bascuñán	
  V.	
  	
  
                                 respecto	
  al	
  	
  proceso	
              Pregunta	
  
   Presentación	
                                                                                                                [Tanto	
  la	
  presentación	
  como	
  la	
  plenaria	
  cuentan	
  con	
  
                                  metodológico	
  para	
                      respuesta	
              X	
         	
     	
  
   metodología	
                                                                                                                 mayor	
  cantidad	
  de	
  asistentes	
  que	
  los/as	
  registrados	
  	
  en	
  
                                realizar	
  el	
  encuentro	
                   Depto.	
  
                                                                                                                                 las	
  tres	
  mesas	
  de	
  trabajo]	
  
                                      ciudadano	
                              Estudios	
  
                                                                                                                                                                                   	
  
                                                                                                                                 Se	
  registraron	
  29	
  participantes	
  provenientes	
  de	
  9	
  
                                                                                                                                 organizaciones	
  sociales	
  y	
  6	
  organismos	
  públicos,	
  
                                                                                                                                 distribuidos/as	
  en	
  tres	
  mesas:	
  1.	
  Arte	
  y	
  Cultura,	
  2.	
  
                                                                                                                                 Institucionalidad	
  y	
  Patrimonio	
  y	
  3.	
  Participación	
  y	
  
                                                                                                                                 ciudadanía.	
  Se	
  deben	
  considerar	
  dos	
  aspectos	
  relevantes	
  	
  
                                                                                                                                 a) La	
  asistencia	
  se	
  vio	
  influida	
  por	
  dos	
  actividades	
  
                                                                                                                                          paralelas	
  de	
  connotación	
  política-­‐ciudadana.	
  
                                Reflexionar	
  sobre	
  los	
  
                                                                                                                                          Primero,	
  la	
  visita	
  de	
  la	
  Ministra	
  de	
  SEGPRES	
  para	
  
                                 temas	
  que	
  deberían	
  
                                                                                                                                          discutir	
  la	
  Reforma	
  	
  Tributaria.	
  Luego,	
  la	
  “Marcha	
  de	
  
                                incorporase	
  en	
  la	
  ley	
      Conversación,	
  
                                                                                                                                          los	
  Enfermos”.	
  	
  	
  	
  
Trabajo	
  de	
  mesas	
        que	
  crea	
  el	
  Ministerio	
       reflexión,	
                   X	
         	
     	
  
                                                                                                                                 b) Representantes	
  de	
  la	
  Ciudadanía	
  y	
  Funcionarios	
  del	
  
                                    de	
  la	
  cultura	
  y	
          acuerdos	
  
                                                                                                                                          CNCA	
  Magallanes,	
  hacen	
  entrega	
  de	
  síntesis	
  del	
  
                                   acuerdos	
  de	
  las	
  
                                                                                                                                          proceso	
  reflexivo	
  en	
  torno	
  al	
  Institucionalidad	
  
                                           mesas	
  
                                                                                                                                          Cultural	
  llevado	
  a	
  cabo	
  del	
  19	
  de	
  octubre	
  de	
  2013,	
  
                                                                                                                                          jornada	
  que	
  contó	
  con	
  una	
  mayor	
  participación	
  que	
  
                                                                                                                                          el	
  Encuentro	
  Ciudadano.	
  	
  
                                                                                                                                 La	
  ciudadanía	
  se	
  encuentra	
  empoderada	
  y	
  participa	
  
                                                                                                                                 activamente	
  del	
  Encuentro,	
  en	
  base	
  a	
  un	
  proceso	
  
                                                                                                                                 iniciado	
  previamente,	
  que	
  requiere	
  apoyo	
  institucional	
  
                                                                                                                                 vía	
  descentralización.	
  	
  
                                                                                                                                 Dada	
   la	
   realización	
   de	
   un	
   proceso	
   regional	
   previo	
   de	
  
                                 Puesta	
  en	
  común	
  de	
                                                                   consulta	
   ciudadana,	
   organizado	
   por	
   la	
   Asociación	
   de	
  
                                  los	
  acuerdos	
  de	
  las	
                                                                 Funcionarios/as	
   del	
   CNCA	
   de	
   Magallanes,	
   tanto	
   en	
   las	
  
                                           mesas.	
  	
                                                                          mesas	
  como	
  en	
  la	
  plenaria	
  final	
  se	
  presenta	
  consenso	
  en	
  
       Plenaria	
                Se	
  complementa	
  las	
                           	
               X	
         	
     	
     relación	
   a	
   las	
   temáticas	
   expuestas.	
   Por	
   lo	
   tanto,	
   el	
  
                                ideas	
  presentadas	
  y/o	
                                                                    desarrollo	
   de	
   la	
   discusión	
   se	
   orienta	
   a	
   la	
   profundización	
  
                                          presentan	
                                                                            de	
   temáticas	
   y	
   su	
   proyección,	
   teniendo	
   como	
   eje	
   la	
  
                                       observaciones	
                                                                           identidad	
   magallánica	
   y	
   el	
   patrimonio	
   cultural	
   material,	
  
                                                                                                                                 inmaterial	
  y	
  natural	
  de	
  la	
  Región.	
  	
  
                                                                                                  	
  
                                                             A=	
  Cumplido	
  B=	
  Cumplido	
  parcialmente	
  C=	
  No	
  cumplido	
  

           	
                                                         	
  

                                                                                                               13	
  
           	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
      	
                            	
                                                                                                                                                                                                                                              	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         	
  
IV.                                ACUERDOS	
  POR	
  MESA	
  	
  

      Conforme	
   a	
   las	
   mesas	
   realizadas	
   en	
   la	
   región	
   y	
   sistematizadas	
   por	
   el	
   Departamento	
   de	
   Estudios	
   del	
  
      CNCA,	
  se	
  presentan	
  las	
  principales	
  orientaciones	
  y	
  propuestas	
  que	
  se	
  desprenden	
  de	
  los	
  acuerdos	
  
      consignados	
   en	
   los	
   principales	
   documentos	
   de	
   levantamiento	
   de	
   información	
   remitidos	
   por	
   la	
  
      Dirección	
  Regional8	
  respectiva.	
  

      Esta	
  sistematización	
  y	
  análisis	
  de	
  realiza	
  por	
  dimensión	
  temática,	
  integrando	
  dentro	
  de	
  ésta	
  todos	
  
      aquellos	
  elementos	
  surgidos	
  de	
  las	
  cuatro	
  mesas	
  desarrolladas	
  en	
  cada	
  encuentro,	
  de	
  manera	
  de	
  
      sintetizar	
   y	
   permitir	
   la	
   visualización	
   de	
   rasgos	
   transversales	
   en	
   los	
   discursos	
   y	
   opiniones	
   comunes	
  
      construidas	
  en	
  el	
  marco	
  de	
  los	
  Encuentros	
  Ciudadanos.	
  

                                   4.1 Análisis	
  Dimensiones	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  

      La	
  etapa	
  de	
  sistematización	
  y	
  análisis	
  de	
  la	
  información	
  regional	
  se	
  realizó	
  entre	
  el	
  17	
  de	
  abril	
  y	
  el	
  8	
  
      de	
   mayo	
   de	
   2014,	
   utilizando	
   dimensiones	
   de	
   análisis	
   presentes	
   en	
   los	
   instrumentos	
   de	
  
      levantamiento	
  de	
  información,	
  como	
  también	
  identificadas	
  de	
  los	
  resultados	
  recabados,	
  de	
  manera	
  
      de	
  asegurar	
  la	
  coherencia	
  en	
  el	
  tratamiento	
  de	
  la	
  información,	
  señalados	
  en	
  la	
  Tabla	
  n.3.	
  

      4.1.1	
  Principios	
  

                                                                                                                                                                                                                                                          Orientaciones	
  y	
  propuestas	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                           Punta	
  Arenas	
  
                                   -­‐                           Diversidad,	
  aceptación,	
  sana	
  convivencia	
  e	
  integración	
  
                                   -­‐                           Identidades	
  diversas,	
  diversidad	
  territorial	
  
      	
  
      Para	
   los	
   actores	
   culturales	
   que	
   participaron	
   en	
   el	
   encuentro	
   de	
   la	
   Región	
   de	
   Magallanes	
   y	
   la	
  
      Antártica	
   Chilena,	
   la	
   nueva	
   institucionalidad	
   debe	
   sentar	
   sus	
   cimientos	
   bajo	
   los	
   supuestos	
   de	
  
      diversidad,	
   aceptación,	
   integración	
   y	
   sana	
   convivencia	
   entre	
   todos	
   los	
   ciudadanos	
   de	
   la	
   nación;	
   con	
  
      ello,	
   se	
   manifiesta	
   explícitamente	
   la	
   adhesión	
   y	
   conciencia	
   de	
   la	
   diversidad	
   de	
   identidades	
   que	
  
      cohabitan	
   el	
   territorio	
   nacional,	
   así	
   como	
   también,	
   la	
   riqueza	
   de	
   su	
   variedad	
   y	
   complejidad	
  
      territorial.	
  Producto	
  de	
  la	
  concientización	
  de	
  estos	
  factores,	
  la	
  nueva	
  estructura	
  institucional	
  debe	
  
      incorporar	
  estos	
  conceptos	
  en	
  los	
  valores	
  y	
  principios	
  en	
  su	
  constitución.	
  	
  

      	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
      8
             	
  Ver	
  en	
  anexos:	
  6.1.	
  	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                      14	
  
      	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
     	
                                                                            	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                        Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                          	
  
4.1.2	
  Estructura	
  organizacional	
  y	
  gestión	
  

              Dimensión	
  Estructura	
  organizacional	
  y	
  Gestión:	
  	
  Orientaciones	
  y	
  propuestas	
  
                                                  Punta	
  Arenas	
  
       -­‐    Crear	
  departamento	
  de	
  sistematización	
  y	
  análisis	
  de	
  la	
  participación	
  
       -­‐    Capacitación	
  Permanente	
  para	
  que	
  se	
  aprovechen	
  de	
  mejor	
  manera	
  las	
  herramientas	
  que	
  el	
  Estado	
  
              ofrece	
  pero	
  durante	
  todo	
  el	
  año	
  a	
  través	
  de	
  Profesionales	
  especialmente	
  asignados	
  para	
  esas	
  tareas.	
  
	
  
En	
   lo	
   que	
   refiere	
   a	
   la	
   estructura	
   organizacional	
   y	
   gestión	
   del	
   futuro	
   Ministerio,	
   en	
   términos	
  
generales	
   se	
   propone	
   crear	
   una	
   unidad	
   que	
   observe	
   y	
   analice	
   las	
   dinámicas	
   de	
   participación,	
  
creación	
   de	
   audiencias	
   y	
   acceso	
   cultural.	
   El	
   propósito	
   de	
   esta	
   unidad	
   correspondería	
  
específicamente	
  propiciar	
  la	
  conversión	
  y	
  transmisión	
  de	
  la	
  información	
  en	
  conocimiento	
  a	
  través	
  
de	
  su	
  gestión	
  y	
  su	
  uso	
  eficaz,	
  dado	
  en	
  que	
  la	
  praxis	
  las	
  políticas	
  públicas	
  se	
  encuentra	
  necesitada	
  de	
  
datos	
  e	
  indicadores	
  que	
  permitan	
  la	
  evaluación	
  de	
  los	
  logros	
  conseguidos	
  y	
  de	
  los	
  retos	
  pendientes.	
  
En	
   este	
   sentido,	
   la	
   capacitación	
   y	
   actualización	
   de	
   los	
   funcionarios	
   públicos	
   de	
   esta	
   nueva	
  
estructura	
  institucional	
  debe	
  ser	
  prioritaria	
  para	
  la	
  entrega	
  eficiente	
  de	
  los	
  servicios	
  y	
  prestaciones	
  
que	
  genera	
  el	
  Estado	
  en	
  el	
  campo	
  cultural.	
  

4.1.3	
  Áreas	
  culturales	
  y	
  propuestas	
  de	
  tratamiento	
  legal	
  

                                                            Orientaciones	
  y	
  propuestas	
  
                                                                            Punta	
  Arenas	
  
       -­‐    Que	
   sea	
   un	
   tema	
   inscrito	
   dentro	
   de	
   la	
   Constitución	
   y	
   que	
   Chile	
   sea	
   reconocido	
   como	
   un	
   país	
  
              multicultural.	
  
       -­‐    Productos	
   bienes	
   o	
   servicios	
   que	
   tiene	
   relación	
   con	
   el	
   Copy	
   Right.	
   Se	
   debe	
   distinguir	
   porque	
   son	
  
              oportunidades	
  de	
  desarrollo	
  y	
  de	
  actividades	
  económicas.	
  
	
  
En	
  cuanto	
  a	
  la	
  normativa	
  que	
  regirá	
  el	
  futuro	
  Ministerio,	
  las	
  propuestas	
  apuntan	
  a	
  distintos	
  ámbitos	
  
de	
   acción.	
   Por	
   un	
   lado,	
   y	
   en	
   un	
   plano	
   mucho	
   más	
   general,	
   se	
   desea	
   incluir	
   la	
   noción	
   de	
   país	
  
multicultural	
   en	
   la	
   Constitución	
   Política	
   que	
   rige	
   a	
   nuestra	
   nación.	
  En	
   otras,	
   palabras	
   que	
   el	
   Estado-­‐
Nación	
  acepte	
  la	
  convivencia	
  de	
  diversos	
  sujetos	
  y	
  entramados	
  culturales;	
  y	
  que	
  tanto	
  los	
  sujetos	
  
de	
   origen	
   nativo	
   como	
   migrantes	
   sean	
   considerados	
   parte	
   un	
   mismo	
   cuerpo	
   social.	
   Con	
   ello,	
  
facilitar	
  el	
  trabajo	
  del	
  nuevo	
  ministerio	
  en	
  las	
  intervenciones	
  y	
  realización	
  de	
  políticas	
  públicas	
  que	
  
centren	
  sus	
  esfuerzos	
  en	
  acciones	
  que	
  den	
  cuenta	
  de	
  las	
  múltiples	
  alteridades	
  y	
  sujetos	
  culturales.	
  	
  

Por	
  otro	
  lado,	
  y	
  específicamente	
  en	
  el	
  ámbito	
  de	
  promoción	
  de	
  las	
  artes	
  y	
  nuevas	
  tecnologías,	
  los	
  
participantes	
  señalaron	
  la	
  importancia,	
  distinción	
  y	
  fomento	
  de	
  los	
  bienes	
  culturales	
  adscritos	
  a	
  la	
  
nomenclatura	
   de	
   copyright.	
   Para	
   los	
   representantes	
   de	
   la	
   región	
   de	
   Magallanes	
   y	
   la	
   Antártica	
  

                                                                                       15	
  
	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
       	
                                                                                	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                              Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                                	
  
chilena,	
   esta	
   temática	
   se	
   debería	
   discutir	
   y	
   relevar	
   en	
   un	
   conjunto	
   de	
   leyes	
   que	
   apelen	
   a	
   su	
   uso	
  
como	
  oportunidad	
  de	
  desarrollo	
  y	
  actividad	
  económica	
  emergente.	
  	
  

4.1.4	
  Interculturalidad,	
  multiculturalidad	
  y/o	
  pluriculturalidad	
  y	
  propuestas	
  de	
  tratamiento	
  
institucional	
  

                                                                 Orientaciones	
  y	
  propuestas	
  
                                                                                  Punta	
  Arenas	
  
        -­‐        Pueblos	
  originarios	
  deben	
  tener	
  un	
  cupo	
  en	
  Directorio	
  Nacional	
  de	
  CNCA	
  
        -­‐        Asegurar	
  integración	
  de	
  pueblos	
  originarios	
  en	
  todos	
  los	
  niveles	
  administrativos.	
  
	
  
En	
  el	
  ámbito	
  de	
  la	
  interculturalidad,	
  en	
  la	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  chilena	
  se	
  señaló	
  la	
  
integración	
   de	
   los	
   pueblos	
   originarios	
   en	
   cargos	
   públicos	
   de	
   la	
   nueva	
   institución.	
   Para	
   los	
  
participantes,	
  esta	
  integración	
  debe	
  ser	
  en	
  todos	
  los	
  niveles	
  administrativos	
  del	
  nuevo	
  Ministerio,	
  
es	
   decir,	
   desde	
   la	
   incorporación	
   en	
   el	
   Directorio	
   Nacional,	
   como	
   también,	
   en	
   los	
   diversos	
  
departamentos	
   y	
   unidades	
   administrativas	
   de	
   los	
   respectivos	
   servicios	
   (Servicio	
   Nacional	
   de	
   la	
  
Cultura	
   y	
   las	
   Artes	
   y	
   Servicio	
   Nacional	
   de	
   Patrimonio).	
   Con	
   ello,	
   se	
   debería	
   asegurar	
   y	
   resguardar	
  
una	
   cuota	
   de	
   representatividad	
   de	
   los	
   pueblos	
   originarios	
   en	
   todos	
   los	
   ámbitos	
   de	
   acción	
   de	
   la	
  
nueva	
  institucionalidad.	
  	
  

4.1.5	
  Participación	
  y	
  propuestas	
  de	
  tratamiento	
  institucional	
  

                Dimensión	
  Participación	
  y	
  su	
  abordaje	
  institucional:	
  Orientaciones	
  y	
  propuestas	
  
                                                                                 Punta	
  Arenas	
  
       -­‐         Potenciar	
  cabildos	
  culturales	
  
       -­‐         Feedback	
  a	
  los	
  participantes	
  
       -­‐         Asegurar	
  representatividad	
  de	
  los	
  distintos	
  actores	
  
       -­‐         Potenciar	
   y	
   promover	
   la	
   participación	
   de	
   grupos	
   juveniles	
   y	
   disponer	
   en	
   el	
   área	
   profesional	
   del	
  
                   espacio	
  adecuado.	
  
       -­‐         Generar	
   redes	
   de	
   asociatividad	
   cultural	
   para	
   la	
   integración	
   de	
   las	
   áreas.	
   A	
   Través	
   de	
   espacios	
   y	
  
                   recursos	
  propios	
  
	
  
Para	
   los	
   participantes	
   de	
   la	
   región	
   la	
   participación	
   debe	
   ser	
   abordada	
   asegurando	
   la	
  
representatividad	
   de	
   los	
   distintos	
   actores	
   sociales.	
   La	
   nueva	
   institucionalidad	
   debe	
   reincorporar	
  
instancias	
   de	
   participación	
   y	
   representatividad	
   que	
   incluyan	
   la	
   noción	
   de	
   “ciudadano	
   cultural”	
   al	
  
igual	
   que	
   los	
   cabildos	
   culturales	
   realizado	
   entre	
   los	
   años	
   1998	
   y	
   2000.	
   Para	
   la	
   comunidad	
  
magallánica,	
   la	
   representación	
   y	
   participación	
   de	
   ciudadana	
   debe	
   incorporar	
   instancias	
  
microsociales	
  como	
  son	
  los	
  espacios	
  participativos	
  locales,	
  provinciales	
  y	
  regionales	
  con	
  derecho	
  a	
  
                                                                      16	
  
	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
     	
                                                                          	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                      Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                        	
  
voz	
   y	
   voto.	
   Asimismo,	
   la	
   incorporación	
   de	
   nuevos	
   agentes	
   culturales	
   como	
   los	
   grupos	
   juveniles	
   u	
  
otros	
   agentes	
   culturales	
   deben	
   ser	
   incorporados	
   como	
   sujetos	
   de	
   opinión	
   en	
   instancias	
   de	
  
representación	
  ciudadana.	
  	
  

En	
   este	
   mismo	
   sentido,	
   la	
   generación	
   de	
   redes	
   de	
   asociatividad	
   en	
   el	
   ámbito	
   cultural	
   es	
   un	
   tema	
  
relevante	
   para	
   los	
   actores	
   del	
   sector,	
   ya	
   sea	
   desde	
   la	
   institucionalidad	
   o	
   desde	
   los	
   animadores	
  
socioculturales	
   en	
   las	
   comunidades	
   de	
   base.	
   Particularmente,	
   en	
   zonas	
   donde	
   los	
   espacios	
   públicos	
  
o	
  infraestructuras	
  culturales	
  son	
  escasos	
  dado	
  la	
  complejidad	
  de	
  los	
  territorios.	
  	
  

4.1.6	
  Descentralización	
  y	
  propuestas	
  de	
  tratamiento	
  institucional	
  

                                                         Orientaciones	
  y	
  propuestas	
  
                                                                          Punta	
  Arenas	
  
       -­‐    Reforzar	
  las	
  identidades	
  locales	
  
       -­‐    Trabajar	
  con	
  municipios	
  en	
  canalización	
  de	
  información	
  
	
  
Las	
   propuestas	
   sobre	
   descentralización	
   se	
   focalizan	
   en	
   torno	
   a	
   los	
   gobiernos	
   y	
   territorios	
   locales.	
  
Por	
   un	
   lado,	
   se	
   insta	
   a	
   que	
   la	
   nueva	
   institucionalidad	
   cultural	
   trabaje	
   y	
   fortalezca	
   las	
   identidades	
  
locales	
   a	
   través	
   de	
   acciones,	
   planes	
   y	
   programas	
   en	
   trabajo	
   conjunto	
   con	
   las	
   municipalidades.	
  
Asimismo,	
   se	
   insta	
   a	
   canalizar	
   la	
   información	
   a	
   través	
   los	
   gobiernos	
   locales	
   dado	
   que	
   son	
   los	
  
organismos	
  más	
  cercanos	
  a	
  la	
  ciudadanía	
  ya	
  que	
  se	
  interviene	
  a	
  nivel	
  microterritorial,	
  identificando	
  
la	
  diversidad	
  de	
  actores	
  que	
  cohabitan	
  en	
  una	
  misma	
  comuna.	
  	
  

4.1.7	
  Recursos	
  financieros	
  

                                                         Orientaciones	
  y	
  propuestas	
  
                                                                          Punta	
  Arenas	
  
       -­‐    Infraestructura	
  adecuada	
  para	
  emergentes	
  y	
  profesionales	
  
       -­‐    Que	
  existan	
  proyectos	
  a	
  mediano	
  plazo.	
  Que	
  se	
  puedan	
  asignar	
  recursos	
  a	
  proyectos	
  seleccionados	
  y	
  
              que	
  ejecuten	
  sus	
  proyectos	
  a	
  mediano	
  plazo	
  (3	
  años)	
  y	
  no	
  permanentemente.	
  
       -­‐    Asignar	
  líneas	
  de	
  trabajo	
  especial	
  a	
  productos	
  o	
  servicios	
  relacionados	
  con	
  CopyRight.	
  
       -­‐    Apoyo	
  técnico	
  desde	
  el	
  Estado	
  para	
  proyectos	
  regionales	
  
	
  
En	
   la	
   dimensión	
   de	
   los	
   recursos,	
   a	
   nivel	
   macro	
   se	
   plantea	
   la	
   designación	
   de	
   recursos	
   para	
   un	
  
programa	
   o	
   plan	
   -­‐a	
   largo	
   plazo-­‐	
   focalizado	
   en	
   el	
   apoyo	
   técnico	
   de	
   proyectos	
   y	
   programas	
   a	
   nivel	
  
regional.	
   Asimismo,	
   que	
   la	
   cobertura	
   y	
   plazos	
   de	
   los	
   proyectos	
   culturales	
   sean	
   subvencionados	
   a	
  
largo	
  plazo	
  con	
  la	
  intención	
  de	
  generar	
  sustentabilidad	
  en	
  las	
  iniciativas	
  culturales.	
  Asimismo,	
  y	
  con	
  
                                                                                   17	
  
	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
     	
                                                                        	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                    Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                      	
  
respecto	
  a	
  fondos	
  para	
  el	
  desarrollo	
  cultural,	
  se	
  solicita	
  asignar	
  líneas	
  de	
  subvención	
  en	
  proyectos	
  o	
  
servicios	
   relacionados	
   con	
   copyright validando	
   los	
   derechos	
   de	
   autoría	
   para	
   el	
   uso	
   y	
   dominio	
  
público	
  en	
  fuentes	
  o	
  nuevas	
  herramientas	
  tecnológicas.	
  	
  

Junto	
   con	
   lo	
   anterior,	
   los	
   participantes	
   plantearon	
   la	
   designación	
   de	
   recursos	
   para	
   espacios	
   e	
  
infraestructura	
  cultural	
  adecuada	
  para	
  profesionales	
  o	
  artistas	
  emergentes,	
  con	
  el	
  fin	
  de	
  potenciar	
  
la	
  creación	
  y	
  producción	
  de	
  obras	
  y	
  productos	
  culturales	
  a	
  nivel	
  regional.	
  	
  

4.1.8	
  Vínculo	
  de	
  cultura,	
  arte	
  y	
  patrimonio	
  con	
  educación	
  

                                                       Orientaciones	
  y	
  propuestas	
  
                                                                        Punta	
  Arenas	
  
       -­‐    Escuelas	
  regionales,	
  gratuitas	
  y	
  estatales	
  de	
  arte	
  y	
  oficio	
  
       -­‐    Coordinación	
  con	
  MINEDUC	
  para	
  crear	
  carrera	
  de	
  bachillerato	
  en	
  arte	
  
       -­‐    Planes	
  y	
  programas	
  escolares	
  donde	
  los	
  temas	
  culturales	
  sean	
  transversales	
  
       -­‐    Promover	
  educación	
  no	
  formal	
  en	
  cultura	
  
       -­‐    Incorporar	
  a	
  CNCA	
  en	
  material	
  didáctico	
  de	
  arte	
  y	
  cultura	
  para	
  colegios	
  
       -­‐    Existencia	
  de	
  profesionales	
  permanentes	
  en	
  el	
  área	
  de	
  capacitación	
  
	
  
En	
   cuanto	
   a	
   la	
   dimensión	
   Arte	
   y	
   Cultura	
   en	
   la	
   Educación,	
   los	
   participantes	
   de	
   la	
   Región	
   de	
  
Magallanes	
   y	
   Antártica	
   chilena,	
   junto	
   con	
   señalar	
   la	
   coordinación	
   entre	
   la	
   nueva	
   institucionalidad	
  
cultural	
   y	
   el	
   Mineduc	
   resaltaron	
   la	
   creación	
   de	
   escuelas	
   de	
   arte	
   y	
   oficio	
   como	
   también	
   carreras	
  
artísticas	
  universitarias	
  a	
  nivel	
  regional.	
  A	
  futuro	
  el	
  Ministerio	
  no	
  sólo	
  debe	
  potenciar	
  la	
  existencia	
  
de	
  profesionales	
  y	
  material	
  didáctico	
  para	
  escuelas	
  públicas	
  en	
  el	
  desarrollo	
  de	
  las	
  áreas	
  artísticas	
  
en	
   la	
   malla	
   curricular,	
   sino	
   que	
   además,	
   promover	
   la	
   educación	
   no	
   formal	
   en	
   cultura	
   tanto	
   en	
  
establecimientos	
   educacionales	
   como	
   en	
   espacios	
   de	
   carácter	
   público	
   y	
   masivo.	
   Para	
   los	
   diversos	
  
agentes	
   culturales	
   que	
   participaron	
   en	
   la	
   jornada,	
   la	
   cultura	
   debe	
   ser	
   una	
   temática	
   transversal	
   a	
  
desarrollar	
  en	
  todas	
  las	
  líneas	
  de	
  acción	
  educacional	
  tanto	
  científica	
  como	
  humanista.	
  	
  

                                                                                   18	
  
	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
     	
                                                                       	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                   Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                     	
  
4.2	
   Identificación	
   de	
   otros	
   contenidos	
   que	
   aportan	
   al	
   diseño	
   de	
   políticas,	
   planes	
   y	
  
programas	
  

En	
   este	
   aparatado,	
   se	
   exponen	
   aquellas	
   reflexiones	
   y	
   propuestas	
   que	
   apuntan	
   a	
   los	
   ámbitos	
   de	
  
acción	
   considerados	
   prioritarios	
   por	
   parte	
   de	
   los/as	
   participantes	
   de	
   los	
   encuentros,	
   para	
   ser	
  
puestos	
  como	
  antecedentes	
  de	
  los	
  procesos	
  actuales	
  y	
  futuros	
  de	
  planificación	
  que	
  se	
  lleven	
  a	
  cabo	
  
en	
  el	
  marco	
  del	
  funcionamiento	
  de	
  la	
  futura	
  institucionalidad.	
  	
  

Reflexión	
  o	
  propuesta	
                                                                       Ámbito	
  pertinencia	
                        Encuentro	
  

Catastrar	
  instituciones	
  con	
  rol	
  patrimonial	
  e	
  incluirlas	
                        Patrimonio	
                                   Punta	
  Arenas	
  
Que	
  se	
  encarguen	
  de	
  asesorar	
  e	
  informar	
  permanentemente	
   Promoción	
  de	
  las	
  Artes	
  
                                                                                                                                                   Punta	
  Arenas	
  
durante	
  todo	
  el	
  año	
  sobre	
  la	
  elaboración	
  de	
  los	
  proyectos.	
  
Promover	
   y	
   fomentar	
   asociatividad	
   por	
   rubros	
   de	
   trabajo	
   Promoción	
  de	
  las	
  Artes	
  
con	
   la	
   finalidad	
   de	
   que	
   exista	
   comunicación	
  con	
   los	
   distintos	
                                                 Punta	
  Arenas	
  
rubros	
  de	
  trabajo	
  y	
  que	
  sea	
  permanente	
  en	
  el	
  tiempo.	
  
Elaboración	
  de	
  espacios	
  virtuales	
  con	
  un	
  catastro	
  o	
  base	
  de	
   Promoción	
  de	
  las	
  Artes	
  
                                                                                                                                                   Punta	
  Arenas	
  
datos.	
  
Apoyo	
   técnico	
   desde	
   el	
   Estado	
   para	
   difundir	
   proyectos	
   Promoción	
  de	
  las	
  Artes	
  
                                                                                                                          Punta	
  Arenas	
  
regionales	
                                                                          y	
  Patrimonio	
  
Visibilización	
  permanente	
  de	
  territorio	
  a	
  territorio	
                               Participación	
                                Punta	
  Arenas	
  
Fomento	
  de	
  audiencias	
  a	
  través	
  de	
  televisión	
                                    Participación	
                                Punta	
  Arenas	
  
	
  
                                                                                  19	
  
	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
     	
     	
                                                	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                 Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                   	
  
V.          REGISTRO	
  FOTOGRÁFICO	
  

     5.1	
  Punta	
  Arenas	
  

                                                                20	
  
     	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
     	
                               	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                           Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                             	
  
                                          21	
  
	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
      	
                            	
                                                                                                                                                                                                                                              	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         	
  
VI.                                ANEXOS	
  

      6.1	
  Sistematización	
  registro	
  de	
  acuerdos	
  por	
  mesa/dimensión	
  y	
  encuentro9	
  

      Mesa	
                                                                                                                                                          Dimensión	
  	
                                                                                                                   Orientaciones	
  y	
  propuestas	
  
      	
                                                                                                                                                              	
                                                                                                                                      Punta	
  Arenas	
  
                                                                                                                                                                      Principios	
  	
                                                                                	
  
                                                                                                                                                                               	
  
                                                                                                                                                                      Estructura	
                                                                                            -­‐     Crear	
   departamento	
   de	
   sistematización	
   y	
   análisis	
   de	
   la	
  
                                                                                                                                                                      organizacional	
   y	
                                                                                          participación	
  
                                                                                                                                                                      gestión	
  
                                                                                                                                                                      	
  
                                                                                                                                                                      Áreas	
   culturales	
   y	
   	
  
                                                                                                                                                                      propuestas	
          de	
  
                                                                                                                                                                      tratamiento	
  legal	
  
                                                                                                                                                                      	
  
                                                                                                                                                                      Interculturalidad,	
                                                                                            	
  
                                                                                                                                                                      multiculturalidad	
  
                                                                                                                                                                      y/o	
  
                                                                                                                                                                      pluriculturalidad	
  
                                                                                                                                                                      y	
   propuestas	
   de	
  
                                                                                                                                                                      tratamiento	
  
                                                                                                                                                                      institucional	
  	
  
      Institucionalidad	
  &	
                                                                                                                                        Participación	
   y	
                                                                                   -­‐     Potenciar	
  cabildos	
  culturales	
  
      Patrimonio	
  	
                                                                                                                                                propuestas	
          de	
                                                                              -­‐     Feedback	
  a	
  los	
  participantes	
  
                                                                                                                                                                      tratamiento	
                                                                                           -­‐     Asegurar	
  representatividad	
  de	
  los	
  distintos	
  actores	
  
                                                                                                                                                                      institucional	
  	
  
                                                                                                                                                                      Descentralización	
                                                                                             	
  
                                                                                                                                                                      y	
   propuestas	
   de	
  
                                                                                                                                                                      tratamiento	
  
                                                                                                                                                                      institucional	
  
                                                                                                                                                                      Recursos	
                     	
  
                                                                                                                                                                      financieros	
  
                                                                                                                                                                      Vínculo	
             de	
                                                                              -­‐     Escuelas	
  regionales,	
  gratuitas	
  y	
  estatales	
  de	
  arte	
  y	
  oficio	
  
                                                                                                                                                                      cultura,	
   arte	
   y	
                                                                               -­‐     Coordinación	
   con	
   MINEDUC	
   para	
   crear	
   carrera	
   de	
  
                                                                                                                                                                      patrimonio	
   con	
                                                                                            bachillerato	
  en	
  arte	
  
                                                                                                                                                                      educación	
                                                                                             -­‐     Planes	
   y	
   programas	
   escolares	
   donde	
   los	
   temas	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                      culturales	
  sean	
  transversales	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                              -­‐     Promover	
  educación	
  no	
  formal	
  en	
  cultura	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                              -­‐     Incorporar	
   a	
   CNCA	
   en	
   material	
   didáctico	
   de	
   arte	
   y	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                      cultura	
  para	
  colegios	
  
                                                                                                                                                                      Otros	
                                                                                                 -­‐     Catastrar	
  instituciones	
  con	
  rol	
  patrimonial	
  e	
  incluirlas	
  
      Arte	
  y	
  Cultura	
                                                                                                                                          Principios	
  	
                                                                                        -­‐     Diversidad,	
  aceptación,	
  sana	
  convivencia	
  e	
  integración	
  
      	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
      9
       	
   Los	
   registros	
   de	
   Actas	
   de	
   Mesas,	
   material	
   fotográfico	
   y	
   archivos	
   de	
   audios	
   se	
   encuentran	
   debidamente	
  
      respaldados	
  en	
  el	
  Departamento	
  de	
  Estudios	
  y	
  Dirección	
  Regional	
  respectiva	
  del	
  CNCA.	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                      22	
  
      	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
     	
                                                     	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                 Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                   	
  
Mesa	
        Dimensión	
  	
                                                   Orientaciones	
  y	
  propuestas	
  
	
            	
                                                                          Punta	
  Arenas	
  
                           	
                           -­‐     Identidades	
  diversas,	
  diversidad	
  territorial	
  
              Estructura	
                              -­‐     Capacitación	
   Permanente	
   para	
   que	
   se	
   aprovechen	
   de	
  
              organizacional	
   y	
                            mejor	
   manera	
   las	
   herramientas	
   que	
   el	
   Estado	
   ofrece	
  
              gestión	
                                         pero	
   durante	
   todo	
   el	
   año	
   a	
   través	
   de	
   Profesionales	
  
              	
                                                especialmente	
  asignados	
  para	
  esas	
  tareas.	
  
              Áreas	
   culturales	
   y	
              -­‐     Que	
   sea	
   un	
   tema	
   inscrito	
   dentro	
   de	
   la	
   Constitución	
   y	
  
              propuestas	
       de	
                           que	
  Chile	
  sea	
  reconocido	
  como	
  un	
  país	
  multicultural.	
  
              tratamiento	
  legal	
                    -­‐     Productos	
   bienes	
   o	
   servicios	
   que	
   tiene	
   relación	
   con	
   el	
  
              	
                                                Copy	
   Right.	
   Se	
   debe	
   distinguir	
   porque	
   son	
  
                                                                oportunidades	
   de	
   desarrollo	
   y	
   de	
   actividades	
  
                                                                económicas.	
  
              Interculturalidad,	
   	
  
              multiculturalidad	
  
              y/o	
  
              pluriculturalidad	
  
              y	
   propuestas	
   de	
  
              tratamiento	
  
              institucional	
  	
  
              Participación	
   y	
                     -­‐     Potenciar	
   y	
   promover	
   la	
   participación	
   de	
   grupos	
  
              propuestas	
          de	
                        juveniles	
   y	
   disponer	
   en	
   el	
   área	
   profesional	
   del	
   espacio	
  
              tratamiento	
                                     adecuado.	
  
              institucional	
  	
                       -­‐     Generar	
   redes	
   de	
   asociatividad	
   cultural	
   para	
   la	
  
                                                                integración	
   de	
   las	
   áreas.	
   A	
   Través	
   de	
   espacios	
   y	
  
                                                                recursos	
  propios	
  
              Descentralización	
                       -­‐     Reforzar	
  las	
  identidades	
  locales	
  
              y	
   propuestas	
   de	
  
              tratamiento	
  
              institucional	
  
              Recursos	
                                -­‐     Infraestructura	
   adecuada	
   para	
   emergentes	
   y	
  
              financieros	
                                     profesionales	
  
                                                        -­‐     Que	
   existan	
   proyectos	
   a	
   mediano	
   plazo.	
   Que	
   se	
   puedan	
  
                                                                asignar	
   recursos	
   a	
   proyectos	
   seleccionados	
   y	
   que	
  
                                                                ejecuten	
   sus	
   proyectos	
   a	
   mediano	
   plazo	
   (3	
   años)	
   y	
   no	
  
                                                                permanentemente.	
  
                                                        -­‐     Asignar	
   líneas	
   de	
   trabajo	
   especial	
   a	
   productos	
   o	
  
                                                                servicios	
  relacionados	
  con	
  CopyRight.	
  
                                                        -­‐     Apoyo	
   técnico	
   desde	
   el	
   Estado	
   para	
   proyectos	
  
                                                                regionales	
  
              Vínculo	
            de	
                 -­‐     Existencia	
   de	
   profesionales	
   permanentes	
   en	
   el	
   área	
   de	
  
              cultura,	
   arte	
   y	
                         capacitación	
  
              patrimonio	
   con	
  
              educación	
  
              Otros	
                                   -­‐     Que	
   se	
   encarguen	
   de	
   asesorar	
   e	
   informar	
  
                                                                permanentemente	
   durante	
   todo	
   el	
   año	
   sobre	
   la	
  
                                                                elaboración	
  de	
  los	
  proyectos.	
  
                                                        -­‐     Promover	
   y	
   fomentar	
   asociatividad	
   por	
   rubros	
   de	
  
                                                                23	
  
	
  
 Sistematización	
  Encuentros	
  Ciudadanos:	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Cultura,	
  las	
  Artes	
  y	
  el	
  Patrimonio	
  
	
     	
                                                                	
                                                        Departamento	
  de	
  Estudios	
  
                                                                                            Informe	
  Región	
  de	
  Magallanes	
  y	
  la	
  Antártica	
  Chilena	
  
                                                                                                                                                                              	
  
Mesa	
                   Dimensión	
  	
                                                  Orientaciones	
  y	
  propuestas	
  
	
                       	
                                                                             Punta	
  Arenas	
  
                                                                           trabajo	
   con	
   la	
   finalidad	
   de	
   que	
   exista	
   comunicación	
   con	
  
                                                                           los	
  distintos	
  rubros	
  de	
  trabajo	
  y	
  que	
  sea	
  permanente	
  en	
  
                                                                           el	
  tiempo.	
  
                                                                   -­‐     Elaboración	
   de	
   espacios	
   virtuales	
   con	
   un	
   catastro	
   o	
  
                                                                           base	
  de	
  datos.	
  
                                                                   -­‐     Apoyo	
  técnico	
  desde	
  el	
  Estado	
  para	
  difundir	
  proyectos	
  
                                                                           regionales	
  
                                                                   -­‐     Visibilización	
  permanente	
  de	
  territorio	
  a	
  territorio	
  
                         Principios	
  	
                                  	
  
                                      	
  
                         Estructura	
                                      	
  
                         organizacional	
   y	
  
                         gestión	
  
                         	
  
                         Áreas	
   culturales	
   y	
                      	
  
                         propuestas	
          de	
  
                         tratamiento	
  legal	
  
                         	
  
                         Interculturalidad,	
                      -­‐     Pueblos	
   originarios	
   deben	
   tener	
   un	
   cupo	
   en	
   Directorio	
  
                         multiculturalidad	
                               Nacional	
  de	
  CNCA	
  
                         y/o	
                                     -­‐     Asegurar	
   integración	
   de	
   pueblos	
   originarios	
   en	
   todos	
  
                         pluriculturalidad	
                               los	
  niveles	
  administrativos.	
  
                         y	
   propuestas	
   de	
  
Participación	
  y	
     tratamiento	
  
Descentralización	
      institucional	
  	
  
                         Participación	
   y	
                             	
  
                         propuestas	
          de	
  
                         tratamiento	
  
                         institucional	
  	
  
                         Descentralización	
                       -­‐     Trabajar	
  con	
  municipios	
  en	
  canalización	
  de	
  información	
  
                         y	
   propuestas	
   de	
  
                         tratamiento	
  
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