PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA - DE LA COMUNA 2 - SANTA CRUZ, MEDELLÍN, "Cultura, identidad y territorio" - Santa Cruz de Medellín
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PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA
DE LA COMUNA 2 – SANTA CRUZ, MEDELLÍN,
2015 – 2030
“Cultura, identidad y territorio”
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA
DE LA COMUNA 2 – SANTA CRUZ, MEDELLÍN,
2015 – 2030
“Cultura, identidad y territorio”
Aníbal Gaviria Correa Erica Cristina Muriel Holguín Se permite su uso, distribución, copia, reproducción
Alcalde Investigadora - Coordinadora total o parcial, dando créditos a los autores.
Alexandra Peláez Botero Claudia Marcela Londoño Ríos Alcaldía de Medellín
Vicealcaldesa de Educación, Cultura, Participación, Yonatan Alberto Duque Villa Centro Administrativo La Alpujarra – Palacio
Recreación y Deporte Asistentes de investigación Municipal
Calle 44 Nº 52 – 165, 7º piso, oficina 701
María del Rosario Escobar Pareja Mg. Jairo Adolfo Castrillón Roldán Correo electrónico: culturaciudadana@medellin.org.co
Secretaria de Cultura Ciudadana Redactor del Plan y asesor pedagógico Teléfono: 385 5035 (indicativo internacional: 57-4)
Medellín, Colombia
Luis Fernando Hoyos Estrada Maryori Martínez Villa – Corporación Semiósfera
Director Técnico y Administrativo Correctora del texto y asesora Corporación Cultural Nuestra Gente
Calle 99, 50C-38, Barrio Santa Cruz
Jorge Mario Zapata Chavarría Hilda Helena Cañas http://www.nuestragente.com.co
Coordinador Programa de Planeación Local y Hock Dorothee Correo electrónico: nuestragente@une.net.co
Presupuesto Participativo Gabriel Bettín Teléfono: 258 03 48 y 236 13 74 (indicativo
Secretaría de Cultura Ciudadana Fotografía internacional: 57-4)
Medellín, Colombia
Alejandra Múnera Benthan G.A.P. Estrategia & Comunicaciones
Jorge William Torres Zapata (Interventor) Diseño Gráfico
Raquel Sierra Varela Proyecto desarrollado parcialmente con dinero público
Equipo de Memoria, Patrimonio y Fortalecimiento Ángela Patricia Linares Ramírez priorizado por la comunidad en 2014, en el marco
al Sector Cultural Programa de Planeación Local y Correctora de Estilo del Programa de Planeación Local y Presupuesto
Presupuesto Participativo Participativo – PPL y PP, Comuna 2 – Santa Cruz, y
Secretaría de Cultura Ciudadana dinero aportado por la Corporación Cultural Nuestra
Primera Edición 2015. Gente en Convenio de Asociación No. 4600056948 de
Medellín, Colombia. 2014.
CORPORACIÓN CULTURAL NUESTRA Tiraje: 1000 ejemplares.
GENTE: Impreso en Colombia / Printed in Colombia En alianza académica con la Corporación Semiósfera,
“por un mundo creativo, sensible y solidario”.
Martha Gisela Echavarría Rúa
Representante Legal
© Secretaría de Cultura Ciudadana de Medellín
Jorge Iván Blandón Cardona © Corporación Cultural Nuestra Gente
Director ISBN : 978-958-57515-5-2
ÍNDICE DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN 15
PRÓLOGO 17
CAPÍTULO 1: BASES TEÓRICAS 27
1.1. Antecedentes 28
1.2. Elementos conceptuales 29
1.2.1. La noción de cultura en el Plan 30
1.2.2. La cultura viva comunitaria 30
1.2.3. Líneas de acción pro-cultural 31
1.2.4. Los ámbitos de acción pro-cultural 32
1.3. Síntesis conceptual 34
CAPÍTULO 2: REALIDAD QUE SE PRETENDE TRANSFORMAR 35
2.1. Contexto en el que se formula este plan de cultura 36
2.1.1. Acercamiento histórico a la Comuna 2 – Santa Cruz 36
2.1.1.1. El crecimiento de una ciudad 36
2.1.1.2. Origen de las comunas en el norte de la ciudad 36
2.1.1.3. Los sacerdotes y religiosas en la consolidación del territorio 39
2.1.1.4. Días de guerra 40
2.1.1.5. Disminución del conflicto 42
2.1.2. Descripción general de la Comuna en la ciudad 44
2.1.2.1 La ciudad de Medellín 45
2.1.2.2 La Zona Nororiental 47
2.1.2.3 La Comuna 2 – Santa Cruz 48
2.3. Análisis de la matriz DAFO (Lo negativo y lo positivo en la comuna) 72
2.3.1. Debilidades 72
2.3.1.1. Sobre los liderazgos de personas y organizaciones 72
a. La Franja 1 - Naranja 49 2.3.1.2. Sobre la participación comunitaria 73
b. La Franja 2 - Azul 49 2.3.1.3. Sobre la potencialidad infantil y juvenil 74
c. La Franja 3 - Amarilla 50 2.3.2. Amenazas 75
2.1.2.4. La educación en la Comuna 50 2.3.2.1. Sobre las tendencias culturales 75
2.2. Diagnóstico de la realidad cultural de la comuna 51 2.3.2.2. Sobre condiciones de vida y contexto social 75
2.2.1. Características de las organizaciones y agrupaciones culturales 52 2.3.2.3. Sobre la infraestructura urbana y el espacio público 76
2.2.2.1 Años de fundación de las organizaciones y agrupaciones culturales 53 2.3.2.4. Sobre apoyo institucional y posibilidades de sostenibilidad pro-cultural 78
2.2.2.2 Situación jurídica 54 2.3.3. Fortalezas 78
2.2.2.3 Formas de tenencia de las sedes de las organizaciones y 2.3.3.1. Sobre valores sociales y culturales de la comunidad 78
agrupaciones culturales 55 2.3.3.2. Sobre el liderazgo y la participación 79
2.2.2.4 Origen de los recursos de las organizaciones y agrupaciones culturales 56 2.3.3.3. Sobre la realización de procesos culturales 80
2.2.2. Panorámica de la infraestructura y las organizaciones culturales en 2.3.4. Oportunidades 80
cada franja 57 2.3.4.1. Sobre recursos y presencia gubernamental 80
2.2.2.1. Infraestructura cultural en la Franja 1 – Naranja 58 2.3.4.2. Sobre políticas y procesos nacionales, regionales y locales 81
2.2.2.2. Infraestructura cultural en la Franja 2 – Azul 59 2.3.4.3. Sobre la infraestructura 81
2.2.2.3. Infraestructura cultural en la Franja 3 – Amarilla 60 2.3.5. Observaciones generales (análisis del diagnóstico) 82
2.2.3. Revisión de las organizaciones, según líneas de acción pro-cultural 61
2.2.3.1 Creación artística 61 CAPÍTULO 3: IDEAS PARA ARMAR 85
2.2.3.2 Oralidad, libros, lectura y bibliotecas 63 3.1. Consolidado de la lluvia de ideas (propuestas generales de la comunidad) 86
2.2.3.3. Comunicación ciudadana y comunitaria 64 3.1.1. Ideas sobre espacio público e infraestructura cultural 86
2.2.3.4. Actos festivos de raíz cultural 65 3.1.1.2. Espacios concretos 88
2.2.3.5. Ciencias, matemáticas y tecnología 66 3.1.2. Ideas para la articulación educación - cultura 89
2.2.3.6 Memoria y patrimonio 66 3.1.3. Ideas para el fortalecimiento del sector pro-cultutal (pervivencia) 91
2.2.3.7. Reflexión filosófica 67 3.1.4. Ideas para la gestión y mediación cultural 92
2.2.3.8. Interacción educación – cultura 67 3.1.5. Ideas sobre formación 94
2.2.3.9. Diálogos Interculturales 69 3.1.6. Ideas sobre memoria y patrimonio 95
2.2.3.10. Infancia y juventud en la cultura 70 3.1.7. Ideas para la comunicación ciudadana y comunitaria 95
2.2.3.11. Mediación cultural 70 3.1.7.1. Fortalecimiento de los medios 95
3.1.7.2. Divulgación cultural y social 96
3.1.7.3. Acciones concretas de comunicación 97
3.1.8. Ideas para el Plan en sí mismo 97
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030 11
CAPÍTULO 4: LINEAMIENTOS FILOSÓFICOS 99
4.1. Morral de sueños de la Comuna 2 - Santa Cruz 100
4.1.1. Sueños de una ciudad y una Comuna buena 100
4.1.2. Sueños de una cultura activa 101 5.7.5. Activación de la participación cultural comunitaria 123
4.1.3. Sueños de una comunidad participativa 102 5.7.5.1. Articulaciones de esta estrategia fundamental 124
4.1.4. Sueños de una educación para la vida 102 5.8. Programas estratégicos y proyectos estratégicos 124
4.1.5. Sueños de una ciudadanía comunicada 103 5.8.1. Fortalecimiento de la gestión y mediación cultural 124
4.1.6. Sueños de espacios para la cultura 104 5.8.1.1. Descripción del programa 124
4.1. Políticas del Plan Estratégico de Cultura de la Comuna 2 - Santa Cruz 105 5.8.1.2. Objetivo del programa 124
5.8.1.3. Articulación del programa 124
CAPÍTULO 5: CUERPO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA 5.8.1.4. Proyectos estratégicos del programa 125
DE LA COMUNA 2 - SANTA CRUZ, MEDELLÍN 2015 - 2030. CULTURA, a. Campaña de promoción de la sostenibilidad financiera de entidades
IDENTIDAD Y TERRITORIO 109 y procesos culturales 125
5.1. Descripción 110 b. Formación en gestión y mediación cultural 125
5.2. Enfoques del Plan 110 c. Estímulo a la organización cultural 126
5.3. Objetivos del Plan 111 5.8.2. Consolidación de la cultura viva comunitaria 126
5.4. Valores fortalecidos desde el Plan 111 5.8.2.1. Descripción del programa 126
5.5. Metas (estratégicas) 111 5.8.2.2. Objetivo del programa 126
5.6. Recomendaciones generales 113 5.8.2.3. Articulación del programa 126
5.6.1. Sobre interacciones y articulaciones sociales 113 5.8.2.4. Proyectos estratégicos del programa 126
5.6.2. Sobre la Comuna en la ciudad 113 a. Arte para la transformación 126
5.6.3. Sobre la sostenibilidad financiera en lo cultural 114 b. Acto festivo para enriquecer la vida de la comunidad 127
5.6.4. Articulación con el Plan de Desarrollo Local de la Comuna 2 - Santa Cruz 115 c. Ciencia y tecnología apropiadas por la comunidad 127
5.6.5. Articulación con el Plan de Desarrollo Cultural de Medellín 116 d. Letras y palabras para reinventar la realidad 128
5.7. Estrategias fundamentales del Plan 116 e. Convites de pensamiento para la acción 129
5.7.1. Infraestructura cultural y espacio público 116 f. Memoria y patrimonio para construir el futuro de la Comuna 129
5.7.1.1. Articulaciones de esta estrategia fundamental 119 g. Interculturalidad para el respeto y la convivencia 130
5.7.2. Construcción de referentes de identidad para la Comuna 2 - Santa Cruz 120 5.8.3. Fomento a la comunicación e información local 130
5.7.3. Vinculación de la educación con la cultura (Educación Viva) 121 5.8.3.1. Descripción del programa 130
5.7.3.1. Articulaciones de esta estrategia fundamental 122 5.8.3.2. Objetivos del programa 131
5.7.4. Infancia y juventud creciendo en cultura viva comunitaria 122 5.8.3.3. Articulación del programa 131
5.8.3.4. Proyectos estratégicos del programa 131
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030 13
a. Fortalecimiento de los medios de comunicación de la Comuna, 5.10.3. Declaratoria de patrimonio cultural de la Comuna 2 – Santa Cruz 139
organizaciones y procesos 131 5.10.3.1. La historia colectiva del territorio: la solidaridad y el convite 140
b. Colectivos de comunicación, escolares y barriales 132 5.10.3.2. Finca La Mesa (barrio La Frontera) 140
c. Agencia local de comunicación de la Comuna 2 – Santa Cruz 132 5.10.3.3. Nacimiento de agua Los Chorros (barrio La Isla -o Popular #2-) 141
5.8.4. Creación del sistema comunal de cultura 132 5.10.3.4. La Casa Amarilla (barrio Santa Cruz) 141
5.8.4.1. Descripción del programa 132 5.10.3.5. La Casa Finca La Francia o "Casa de La Piscina" (barrio La Francia) 142
5.8.4.2. Objetivo del programa 133 5.10.3.6. Los padres Vicente Mejía y Federico Carrasquilla (patrimonios vivos
5.8.4.3. Proyectos estratégicos del programa 133 de la comunidad) 142
a. Publicación y divulgación para la apropiación del Plan 133 5.10.3.7. La memoria de Crescencio Salcedo 144
b. Foro de Cultura de la Comuna 2 – Santa Cruz 133 5.10.3.8. Recomendaciones finales sobre el patrimonio 145
c. Consejo Comunal de Cultura de la Comuna 2 – Santa Cruz 134
d. Observatorio de Cultura de la Comuna 2 – Santa Cruz 134 CAPÍTULO 6: ANEXO 147
5.9. Tabla de síntesis de programas y proyectos 136 6.1. Listado de organizaciones pro-culturales de la Comuna 2 – Santa Cruz 147
5.10. Disposiciones generales 137 6.2. Breve descripción del proceso realizado 152
5.10.1. Creación del Consejo Comunal de Cultura de la Comuna 2 – Santa Cruz 137 6.2.1. Talleres 152
5.10.1.1. Descripción 137 6.2.2. Encuentros territoriales 152
5.10.1.2. Funciones del Consejo 137 6.2.3. Grupos focales 152
5.10.1.3. Condiciones generales 138 6.2.4. Revisión de fuentes secundarias 152
5.10.1.4. Conformación 138 6.2.5. Entrevistas 152
5.10.2. Creación del Observatorio de Cultura de la Comuna 2 – Santa Cruz 138
5.10.2.1. Descripción 138 BIBLIOGRAFÍA 153
5.10.2.2. Objetivo principal 139 CIBERGRAFIA 156
5.10.2.3. Funciones 139 FICHA TÉCNICA 157
12
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030 15
PRESENTACIÓN
El Plan Estratégico de Cultura de la Comuna Este Plan es la bitácora que tendrán los
PRESENTACIÓN
2 – SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030 habitantes para continuar la transformación
“Cultura, identidad y territorio”, existe gracias social y cultura de la Comuna 2 – Santa Cruz, a
a los moradores que creen en la cultura como través de los lineamientos políticos y acciones
alternativa vital, para promover la creatividad, estratégicas sobre la realidad cultural, para los
la alegría y la vida; a la Alcaldía de Medellín próximos quince años (desde 2015 hasta 2030).
y a la Corporación Cultural Nuestra Gente que
juntos facilitaron el proceso de planeación En la lectura del contexto específico de la
cultural, en el cual se visibilizan las realidades Comuna 2 – Santa Cruz surgen tres perspectivas
del territorio y se proyectan los sueños de la fundamentales que transversalizan y le dan
gente en programas y proyectos. personalidad a este Plan Estratégico: la
primera es la urgencia de una reconfiguración
Este Plan hace parte del proceso de del territorio, a partir de la creación de espacio
publicaciones de la Comuna relacionadas con público e infraestructura para la cultura. La
el tema cultural en la última década (2005- segunda es la necesidad de construcción de
2015): el Plan de Desarrollo Local de la sentidos de identidad colectiva que posicionen
Comuna 2 – Santa Cruz “un mapa abierto a las a la Comuna y sus habitantes frente a la ciudad
propuestas de vida de la gente 2007-2019”, el y la tercera es la necesidad de una vinculación
Plan de Lectura y Bibliotecas de la Comuna real y efectiva con el sistema educativo.
2 – Santa Cruz, el texto de la Fase Diagnostica
del Plan Cultural de la Comuna 2 Santa Cruz y Esperamos que este Plan sea realmente útil
otras publicaciones como la colección “Cultura a la comunidad y la ciudad, que permita una
desde el Desarrollo Local”. transformación de la cultura convencidos
de que es el mejor camino para alcanzar una
Este documento es fruto de una construcción ciudad y un país donde la vida digna y la
participativa en la que están las ideas propuestas alegría sean posibles.
por niños, niñas, jóvenes, adultos y adultos
mayores integrantes de agrupaciones artísticas Erica Cristina Muriel Holguín
(musicales, teatrales, dancísticas), de procesos Corporación Cultural Nuestra Gente
comunicativos y organizaciones comunitarias
y culturales de la Comuna.
14
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030 17
PRÓLOGO
LA IMPORTANCIA DE LA CULTURA Y
LA MEDIACIÓN CULTURAL
PRÓLOGO
“No sólo de pan vive el hombre. Yo, si tuviera hambre y estuviera desvalido en la
calle no pediría un pan, sino que pediría medio pan y un libro. Y yo ataco desde aquí
violentamente a los que solamente hablan de reivindicaciones económicas sin nombrar
jamás las reivindicaciones culturales, que es lo que los pueblos piden a gritos. Bien está
que todos los hombres coman, pero que todos los hombres sepan. Que gocen todos los
frutos del espíritu humano…”.
Federico García Lorca
Medio pan y un libro
En el ámbito de la llamada gestión cultural (que construidos sin una base epistémica clara ni
nosotros preferimos llamar mediación cultural), sólida, esto es, sin tener claro qué es la cultura.
hay cientos de preguntas fundamentales que
urgen ser resueltas y que poco se está haciendo La segunda pregunta que también considero
para ello. Preguntas obvias, vitales, sin cuyas vital y sobre la que intentaré para qué sirve la
respuestas no será posible avanzar hacia cultura en la sociedad y por qué puede ser útil
la consolidación de la cultura como factor la gestión y mediación cultural.
fundamental del desarrollo a escala humana.
El problema inicial es que, para responder esta
La primera pregunta, la más importante de segunda pregunta es imprescindible resolver la
todas sin duda y la que, paradójicamente, primera, tema que no es el objeto de este texto.
menos nos estamos formulando, es la No obstante, para avanzar, intentaré dar un
definición de cultura. Es increíble observar pequeño rodeo sobre este océano conceptual
cómo ha avanzado la gestión cultural sin para ver qué pasa.
afrontar este interrogante básico: organismos
internacionales, ministerios, cursos,
políticas, planes, actividades, proyectos y
hasta programas académicos sobre el tema,
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030 19
Un acercamiento a la cultura1 A un tercer nivel, cuando los sociólogos y los se usa de muchas otras maneras, por ejemplo industria editorial o fonográfica, la televisión,
organismos internacionales hablan de cultura, como un valor de refinamiento sinónimo de entre otras industrias, y hasta se suele incluir en
De entrada, habrá que tener en cuenta que hacen alusión a una dimensión sociedal del arte, cortesía o erudición, perspectiva desde el listado, como una de las ramas de la cultura,
cuando mencionamos la palabra “cultura” desarrollo, a una de las seis dimensiones desde la que se han cimentado muchos modelos de las empresas de turismo, bajo el eufemismo
en este texto, no nos estaremos para nada las cuales es posible observar, interpretar e promoción cultural. de “turismo cultural”. Se incluye acá también
refiriendo a las artes. Cultura y arte no son intervenir todo tipo de sociedad: la dimensión todo lo concerniente a la rentable industria del
sinónimos, como suele asumirse. económica, la política, la social, la ambiental, Igualmente la palabra cultura suele usarse espectáculo, que busca sin rodeos mantener
la infraestructural y, claro está, la cultural. (millones de veces al día) como palabra entretenida a la población. Evidentemente, para
De igual manera es necesario precisar que cuando En este nivel más restringido de la palabra comodín que puede anteponerse a cualquier los promotores de este enfoque el desarrollo es
dos personas están hablando de “cultura”, muy podemos ya hablar de agentes específicos cosa ambigua o trivial para otorgarle un sinónimo de crecimiento económico, y el papel
pocas veces están hablando de la misma cosa. dedicados a lo cultural dentro de la sociedad carácter de falsa trascendencia. Por ejemplo, de la cultura es producir dinero (y de paso, en
Esto es, que la palabra cultura es altamente (mediadores culturales, gestores culturales, cultura del agua, cultura de la violencia, muchas ocasiones, adormecer al ciudadano).
polisémica (con muchos significados), ya que docentes, artistas, bibliotecólogos, museólogos, cultura ciudadana, cultura de paz, del ahorro,
PRÓLOGO
se usa de manera incluso indiscriminada para comunicadores, entre otros); igualmente de de la pereza, y de cualquier otra palabra que Por lo demás, el ámbito cultural es
designar muchas cosas diferentes, de diferente organizaciones, instancias gubernamentales, pueda ocurrirse. A este nivel, la palabra cultura notablemente subvalorado en las distintas
categoría y diferente nivel. políticas, procesos, recursos, infraestructuras prácticamente ha perdido significado. esferas de la sociedad, lo que se ve reflejado,
específicas y valores fundamentales. Es a este por ejemplo, en que en los cargos de cultura
Haciendo un inmenso esfuerzo de síntesis y sin nivel en que ya podemos hablar de gestión o Obviamente la reflexión sobre el papel de de las administraciones públicas suelen ser los
pretender para nada agotar la discusión sobre la mediación cultural. la cultura y la gestión o mediación cultural últimos en la lista de los repartos burocráticos,
cultura en estas dos páginas, podríamos decir no se hará sobre las dos últimas acepciones ubicándose en ellos eventualmente a personas
en primer lugar que los semiólogos usan la En cuarto lugar, ya a un nivel mucho más mencionadas por lo limitadas, ni sobre las dos sin profesión, a profesionales en áreas diversas y
palabra cultura para designar al poder humano restringido, la palabra cultura es usada también primeras por complejas y amplias. Cuando con poco estudio y experiencia o, en el mejor de
(gracias a su cerebro) de representar la realidad para designar a un sector muy específico de hablemos de la cultura pensada desde la los casos, a profesionales bien formados pero en
de manera simbólica, para ser expresada a la dimensión cultural, que recoge todos los gestión o la mediación cultural nos referiremos áreas que no tienen nada qué ver con la reflexión
través de unidades de sentido como la palabra procesos pedagógicos realizados fuera del al tercer y cuarto nivel, en los que la cultura, cultural. Pareciera que da lo mismo quién esté de
(que no sólo es verbal) y que nos diferencia sistema educativo formal, en ámbitos como en un sentido medianamente restringido, es responsable, ya que se concibe lo cultural como
casas de la cultura, bibliotecas, museos, entendida como dimensión de la sociedad y un asunto inferior, de divertimento público, de
PRÓLOGO
de los demás animales. Desde este punto, el
término cultura designa a todo aquello que no archivos, auditorios, cibernódromos, sedes como sector. Sobre estas dos acepciones se manejo del ocio, de poner a brincar a niños y
es natura. artísticas, entre muchos otros, y en espacios orienta este texto. jóvenes, o el montaje de las fiestas populares,
aún más alternativos como parques, bosques, llenas de tablados de baja calidad y casetas para
En un segundo enfoque, los antropólogos se calles, sistemas de transportes, es decir, Subvaloración de lo cultural emborrachar a la población.
refieren a la cultura como un sistema en el toda circunstancia o espacio que pueda ser
que interactúan diversos factores que definen “pedagogizable”. Desde esta perspectiva, se Dado el poco conocimiento y la poca claridad De esta manera, se subestiman los consumos
un modo de ser, pensar, sentir y actuar de un cumple el postulado de la mediación cultural: que se tiene sobre la noción de cultura, existe culturales y se consideran inocuos e
grupo humano específico. En este sentido se educación entre todos, en todo lugar y a lo una evidente subvaloración sobre el papel que intrascendentes; se subvaloran y hasta se
habla de “culturas” (en plural), se asocia con largo de toda la vida. ésta tiene en la sociedad, así como el papel del destruyen los patrimonios culturales y naturales
el concepto de “sociedad”, diferenciándose de gestor cultural. de las comunidades y se borran las memorias,
ésta por la noción de identidad. Hasta acá va lo importante de la reflexión, sin ninguna consideración ni remordimiento.
pero podría agregarse que la palabra cultura Por un lado, hay textos que hablan sobre la
importancia de la cultura en el desarrollo, para Esta subvaloración está igualmente relacionada
pasar a hablarse inmediatamente del aporte de con la tendencia a interpretar la palabra cultura
1
. Conceptos extractados del texto “Mediación Cultural, de la culturaleza a lo pro-cultural. Acercamiento crítico al campo las llamadas industrias culturales en el Producto como sinónimo de arte. En consecuencia se
de la Gestión Cultural desde las teorías de la cultura”. Jairo Adolfo Castrillón Roldán. Tesis de grado para optar al título de Interno Bruto (PIB) de los países. Se habla de asume que la inversión se agota en mantener
Magíster en Educación, Universidad de San Buenaventura. Medellín, 2011. cuánto dinero deja los clústeres del cine, la unos cuantos talleres de artes en los espacios
18PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030 21
culturales y ofrecer atención a quienes en una La gestión cultural es un oficio en construcción, mediante la comercialización de la creatividad en los que se fortalecen las dinámicas culturales
población se definen como artistas. Visto de que surge desde los años 80 a partir de dos y las identidades y los patrimonios culturales. (casas de la cultura, bibliotecas, museos, por
esta manera, lo cultural se torna realmente coyunturas: Lentamente, el gestor cultural deviene cada mencionar sólo algunos) se definen y justifican
insubstancial. vez más en un agente económico y abandona básicamente en su potencialidad formativa.
La primera sería la configuración de los nuevos su papel de protector y estimulador de la
Lo cultural y lo pro-cultural paradigmas económicos ya no centrados en la cultura. Lo mismo ha venido pasando al gestor Sociedades culturalmente pobres o ricas
industria sino en la generación de información, ambiental en los temas de su área.
A esta altura, hecho el esfuerzo de sintetizar en en la facilidad de desplazamientos, en el Para lo que se afirmará a continuación es
algunos párrafos cientos de textos para ubicar intercambio de experiencias y en la valoración Ante la urgencia de recuperar la presencia de necesario reiterar que la noción de cultura
la noción de cultura desde donde estaremos de lo inmaterial, en los que la cultura, por su un profesional que piense e incida en la cultura, desde la que estamos hablando es de ésta como
hablando, regresemos, ahora sí, a pensar por qué carácter intangible, entra a tomar un papel pero con intenciones culturales y no meramente dimensión y como sector.
es importante la cultura y la mediación cultural. fundamental. económicas, se ha venido pensando la acción
pro-cultural como un asunto de mediación más Cuando un grupo humano está atado a una
PRÓLOGO
Antes de esto, urge precisar que una cosa es lo En segundo lugar aparece la evidente crisis del que de gestión. Sin desconocer la importancia permanente rutina de trabajar y luego reponer
que pasa en la cultura, en la vida cotidiana de modelo occidental de desarrollo basado en la del papel de la economía para la sostenibilidad energías para continuar trabajando, año tras
la gente, y otra es lo que pasa en la gestión o sobrevaloración de la dimensión económica, de la cultura, el agente pro-cultural no se define año, con los mismos alimentos día a día, con
mediación cultural. bajo el modelo neoliberal, representada en en la administración o gestión; la gestión es espacios de relajamiento programados por el
la explotación ilimitada de recursos y la una de sus funciones, pero no la fundamental. mercado (como partidos de futbol, celebraciones
La gestión o mediación cultural es una profesión acumulación obsesiva de dinero, a costa de De allí se propone el concepto de mediador artificiales de días especiales dictados por el
u oficio que reflexiona la cultura como las demás dimensiones, sobre todo la cultura cultural, en lugar de gestor. consumo, cine o televisión “basura”, etc.). Si
dimensión sociedal, que la toma como objeto y el medio ambiente. En este lugar aparecen además está sometido a consumos estéticos de
y, de manera consciente, interviene sobre ella, entonces la cultura y la ecología como dos El papel del mediador cultural, más allá baja calidad, sin posibilidad de apreciación de
buscando conservarle o modificarle elementos. dimensiones nuevas que deberían hacer de conseguir y administrar recursos o la gran riqueza sonora y visual del mundo, y
contención a la voracidad de la economía, bajo comercializar símbolos, es el de ser un puente menos aún de crear sus propias expresiones, se
De esto se desprende que una cosa son las la premisa de que no puede hablarse de un que posibilita la relación dialógica entre puede afirmar que esta sociedad es culturalmente
acciones culturales y otras las acciones pro- verdadero desarrollo si éste implica el sacrificio culturas, entre sectores, entre el Estado y el pobre. Incluso, se puede corroborar en muchos
de los ecosistemas, el aire, el agua, los bosques ciudadano, entre generaciones, entre creadores
PRÓLOGO
culturales. Las primeras son las acciones casos que ha sido empobrecida sistemáticamente
que ocurren en la cultura, en general y en la y las demás especies; o el sacrificio de lenguas, y quienes disfrutan. El mediador cultural es un una cultura.
cotidianidad de la gente. Las segundas son cosmovisiones, conocimientos, prácticas y agente que trabaja por garantizar el derecho a
las acciones que ocurren en el ejercicio de la valores, o el empobrecimiento estético y ético toda la población, y no sólo a los que tienen el Una sociedad culturalmente rica es aquella en
gestión o mediación cultural, es decir, acciones de los ciudadanos. poder adquisitivo en la sociedad para pagar por la que sus pobladores viven en interacción,
no de la cultura, sino a favor de la cultura. Lo ello, de acceder a la creación y al disfrute de no en aislamiento (es decir, en comunidad).
pro-cultural se refiere entonces al ámbito de Esta protección de la cultura y del medio los bienes y los valores de la cultura. Con una gran inventiva para crear sus
la gestión o mediación cultural, en donde se ambiente debería ser la misión intrínseca de las propias comidas, y sus propias festividades,
realizan acciones conscientes, intencionadas dos nuevas profesiones resultantes: la gestión En síntesis, podría decirse que mientras los sus propias maneras de hablar. Sus propias
y, en el mejor de los casos, planificadas. Esta cultural y la gestión ambiental. No obstante, agentes económicos buscan cómo poner la músicas, danzas o creaciones artísticas en
noción de lo pro-cultural se extiende como desde su mismo nombre de “gestión”, empezó cultura (y el medio ambiente) a favor de los general. Son comunidades con autonomía
apellido a organizaciones, políticas, planes, a dársele a estas dos alternativas un perfil intereses de la economía, los mediadores cultural, con sentidos de continuidad histórica,
entre otros fenómenos. de funcionalidad administrativa, en el que culturales deberán buscar el camino inverso: con memoria y un sentido de identidad que les
cada vez más se evidencia su cooptación cómo poner la economía al servicio de la cultura. permita ser reconocidas ante el mundo. Con
Acercamiento a la mediación cultural por parte de la inteligencia económica. Hoy, leyendas, expresiones orales o literarias, con
bajo el esquema de industrias culturales, a la En este sentido también el agente pro-cultural técnicas propias, con sus propios mitos, hitos y
Acá aparece una nueva disyuntiva: la diferencia cultura se le asigna cada vez más un papel de (en este caso el mediador cultural) adquiere un ritos. Es decir un universo cultural propio, pero
entre gestión cultural y mediación cultural. rentabilidad financiera y generación de dinero, perfil altamente pedagógico, ya que los espacios además dinámico y en diálogo con el mundo.
20PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030 23
Ahora imaginemos ¿qué sería de Medellín, o de al principio: ¿qué importancia tiene para la mayor productividad está generando en las En la cultura se construyen las inteligencias,
cualquier otra ciudad que se quiera imaginar, sin sociedad la cultura y la acción pro-cultural? sociedades postindustriales. A ésta se asocia entendidas como la capacidad de adaptarnos al
sus espacios ambientales y culturales: sin sus también la imaginación como la capacidad de medio que nos circunda pero, sobre todo, como
escuelas, colegios y universidades; sin sus centros Si bien la tendencia en la última década de pensar realidades que no existen, la curiosidad, la capacidad de adaptar el medio a nosotros.
de investigación; sus centros tecnológicos (el las políticas nacionales e internacionales es entendida como el deseo acucioso de entender A nuestra medida, a nuestras necesidades, a
Planetario o el Parque Explora, por mencionar asignarle al agente pro-cultural la simple tarea la naturaleza íntima de las cosas, y al ingenio nuestra imagen y semejanza. Y en la cultura
algunos); sin sus centros artísticos (galerías, de poner la cultura de manera directa en función como la capacidad de inventar y construir se construye también el conocimiento de
escuelas o sedes artísticas); sin sus bibliotecas, del incremento del Producto Interno Bruto cosas que hasta entonces no existían. las cosas, no sólo racional, sino también el
sus museos, sus casas de la cultura, entre otras? de las sociedades, principalmente a través intuitivo, mítico, mágico y religioso.
¿Sin sus procesos: festivales, cursos, ensayos, del montaje de espectáculos, la promoción y Sin la sensibilidad (o disposición estética) no
investigaciones, conciertos, conferencias, mercadeo artístico o el usufructo comercial nos emocionaría la belleza, andaríamos sin las La cultura ordena el caos. Nos da la seguridad
exposiciones, etc.? O ¿sin sus agentes: docentes, de las tradiciones; la verdadera misión del emociones y conmociones que puede desatar la de un orden y con ella la tranquilidad de lo
investigadores, científicos, artistas (músicos, mediador cultural es algo muchísimo más cultura. La sensibilidad nos permite percibir las que se puede predecir. La cultura explica la
PRÓLOGO
danzarines, plásticos, teatreros, cineastas, etc.), complejo y esencial que esto. Su misión radica sutilezas de la realidad, sus matices. Nos permite cosmogonía y ordena una cosmovisión, que
organizaciones y muchísimos más agentes en garantizarle a la sociedad, a las ciudades, disfrutar de la estesis (la realidad expresada en luego se expresan en mitos, hitos y ritos.
responsables de lo simbólico en la ciudad? a los barrios, que todas las personas que la sensaciones, sonidos, texturas, olores, sabores,
habitan, los ciudadanos, los seres humanos, formas y colores). La sensibilidad se asocia La metaforización de la realidad a veces se
¿Para qué sirve la cultura en una sociedad? desarrollen los valores propios del ámbito al llamado “art de vivre”, (arte de vivir), que encarna en actos festivos, liturgias como
¿La ciencia, la tecnología, las matemáticas, cultural, que definen el poder de simbolización podría a su vez asociarse a la felicidad, al acto las de los carnavales que desatan la alegría
son útiles para un país? ¿Será posible pensar del hombre, la metaforización del cosmos. festivo, a la pasión. La sensibilidad encausada de las comunidades, permiten la cohesión,
la humanidad sin el arte, la literatura, las Estos valores son: la creatividad, la curiosidad, puede además traducirse en afecto, simpatía, reconstruyen y les dan aliento a las tradiciones.
leyendas, sin la historia y las historias? ¿Sin la imaginación, la sensibilidad (disponibilidad solidaridad, fortalecimiento del tejido social.
sus pensadores? ¿Cómo será la vida sin belleza estética), la expresividad, el conocimiento, Entendida la acción pro-cultural como un
ni conocimiento? las inteligencias. El cultivo de la memoria La expresividad es la capacidad de entender proceso pedagógico, que debe ser aliado
colectiva (sentido histórico o de continuidad), y hacernos entender, de construir e interpretar además con el sistema educativo formal, se
¿Cómo sería una ciudad solamente con fábricas, la construcción de referentes identitarios sentidos simbólicos y compartirlos a través de nos convierte en una estrategia clave, para la
negocios o centros comerciales? ¿Qué sería comunes (sentidos cohesionantes) que signos, de palabras, de movimientos intensos transformación de las mentalidades a favor del
PRÓLOGO
de una ciudad o una sociedad sin el cultivo desencadenen arraigo y sentidos de pertenencia o hasta gestos leves y sutiles. Está asociada al bien común. Como dijera el líder surafricano
de los valores recién mencionados? Sería una y procedencia. Es sublevar los sentidos de la ejercicio de la comunicación que, más allá de Nelson Mandela “la educación es el arma
sociedad altamente inhumana, condenada al realidad, dignificar y enriquecer la existencia los medios, debe ser entendida como la acción más poderosa para transformar el mundo”. Es
fracaso, habitada sólo por robots cuyo único humana. Recuperar el sentido romántico del de poner en común la cultura. La comunicación decir, la cultura puede entenderse como una
destino sería consumir y producir; grupos de espíritu humano. es para la cultura como el agua para los barcos. estrategia de transformación de la realidad.
individuos con tendencia a su autodestrucción. Sin ella, la cultura no podría existir al no poder
Seres enajenados, alienados, esclavizados por La creatividad es quizás el valor más importante circular los símbolos y los signos humanos; al Sólo desde este modo profundo y complejo de
el mercado, cuya energía, tiempo y dignidad del ámbito de lo cultural. Ésta le permite al no poder fluir y volverse comunes y colectivos. concebir el papel de la cultura en la sociedad
sería utilizada sólo para enriquecer a unos ser humano abstraer (mirar desde arriba) la Pero además, la expresividad está asociada a es que es posible entender la razón por la cual
pocos poderosos. Sería una ciudad, incluso realidad para entenderla y transformarla. Está la comprensión de los idiomas, al poder de la la Constitución Política de Colombia en su
peligrosa para la vida. asociada al pensamiento divergente y a la palabra, oral o escrita, a través de la cual no artículo 70, define a la cultura en sus diversas
capacidad de mirar las cosas de manera no sólo se dicen las cosas, sino que, muchísimo manifestaciones nada más y nada menos como
Importancia de la cultura y la mediación secuencial, y nos ayuda a encontrar salidas más trascendental, se estructura el pensamiento el “fundamento de la nacionalidad”.
cultural en la sociedad múltiples o extraordinarias a los dilemas y en consecuencia se estructura la realidad,
cotidianos, soluciones nuevas a dilemas con lo que es posible además, si deseamos,
Dicho todo lo anterior, ahora sí es posible antiguos. En este momento la creatividad, reinventarla.
intentar responder la pregunta que nos hicimos entendida como innovación, es el valor que
22PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030 25
Papel del patrimonio cultural y la Una de las tareas fundamentales del mediador Cultura y paz como la audiovisual, editorial, de espectáculos,
identidad cultural es la identificación, protección, etc.), lo fundamental de la cultura (la expresión y
revitalización y divulgación de estos En la actual coyuntura histórica que vive sensibilidad humana, sus universos simbólicos,
patrimonios. De igual manera, la Constitución Colombia, en la posibilidad de la firma de su historia, sus patrimonios, sus mitos, sus
En la reflexión de la cultura hay un fenómeno acuerdos de paz entre el Estado y grupos
llamado patrimonio cultural, que la UNESCO Política de Colombia define la protección de idiomas, sus tradiciones, sus cosmovisiones
los patrimonios culturales y naturales como subversivos, la cultura y la acción pro-cultural íntimas, su esencia transgresora y divergente,
lo emparentó desde 1972 con el patrimonio cumplen un papel decisivo en la configuración
natural de una comunidad, y que consiste en una acción de obligatorio cumplimiento, por mencionar sólo algunos elementos), está
cuando describe la función de cada una de los de una mentalidad para la paz. Ésta es incluso muy por encima de cualquier intención del
todos aquellos constructos humanos, tangibles la razón por la cual fue creada en 1945 la
e intangibles (o espirituales), que son de tal funcionarios de todas las ramas del Estado, mercado, y hasta muchas veces es su opuesto. La
obligación que se extiende al describir los Organización de las Naciones Unidas para la sensibilidad no es posible medirla en dinero. Las
importancia (por su belleza, o la inteligencia Educación, la Ciencia y la Cultura -UNESCO-,
que representa, o su importancia histórica), deberes del ciudadano colombiano. bibliotecas, los museos, las escuelas, y los demás
en cuya Acta de Constitución puede leerse: espacios, son lugares del alma, no del mercado.
que sería una desgracia su pérdida. Es todo “puesto que las guerras nacen en la mente de
aquello que hemos recibido en herencia (de Un valor fundamental del patrimonio cultural,
PRÓLOGO
es que además de generarnos orgullo, nos los hombres, es en la mente de los hombres Esta posición se hace aún más radical cuando
nuestros antecesores) o que hemos construido, donde deben erigirse los baluartes de la paz”.
y resulta imprescindible pasarlo a las siguientes otorga identidad colectiva. Y la importancia hablamos de comunidades pobres, como son
generaciones. de la identidad es que es principal factor de la mayoría en América Latina, que además
cohesión de una comunidad o grupo humano, En este mismo sentido podríamos agregar la no tienen el dinero suficiente para pagar la
No sólo el patrimonio económico es riqueza. al que le define además un perfil colectivo que reflexión del historiador burkinés Joseph Ki- pequeñísima fracción de lo que sí podría ser
También el patrimonio cultural y natural son distingue a la comunidad frente a las demás. Zerbo: “El combate por el futuro del planeta comerciable en la cultura.
un tesoro, que nos permite tener orgullo ante el La hace única ante el mundo. La identidad no se ganará únicamente con procedimientos
políticos, jurídicos o de acuerdos internacionales, En este sentido, se podría afirmar que la acción
mundo por todas las cosas bellas e inteligentes produce articulación entre las personas y es
sino también por un sobresalto de la sociedad pro-cultural (sobre todo desde la perspectiva
que hemos creado como Nación. Qué pobre un factor clave de valores políticos como la
impulsado por los sentidos de lo simbólico, lo de la mediación) se da sobre un fenómeno en
sería el país sin García Márquez y sus demás gobernanza y la gobernabilidad, o el bien
ético y lo estético”3. Este sobresalto sólo es el que, lo que tiene realmente de importante no
creadores; sin el Carnaval de Barranquilla y las colectivo llamado tejido social2.
posible desde la acción con la cultura. es en principio lucrativo. La conservación de
demás festividades culturales; sin el bambuco las lenguas y las tradiciones, no es lucrativa.
o sus miles de expresiones estéticas folclóricas; Un elemento intangible del patrimonio a La rentabilidad de lo cultural Las estéticas profundas o ancestrales (no las
resaltar es la memoria y la historia, que
PRÓLOGO
sin sus creaciones artísticas, sin sus parques de moda de consumo o el entretenimiento), no
naturales, sin su diversidad biológica, sin sus además de todas las virtudes descritas frente Por si todo lo dicho hasta ahora no fuera son lucrativas. Los patrimonios culturales, las
comunidades indígenas con sus idiomas, sin las a los patrimonios, permite la construcción de suficiente, se propone una última reflexión: tradiciones y las identidades no son lucrativas.
formas de hablar en cada región, sus personajes, un sentido histórico o de continuidad en el
No es lucrativa la emoción que en un grupo de
sus tradiciones y conocimientos, sin sus zonas tiempo, fundamentales en el fortalecimiento La acción pro-cultural se debate en una compleja niñas y niños pueda generar la lectura de un
urbanas históricas, sus zonas arqueológicas de una comunidad o una Nación. disyuntiva que comparte con la educación o cuento, y así miles más de cosas fundamentales
y sus paisajes, sin sus documentos históricos algunos temas sociales como la salud, de si es una en la cultura, no son lucrativas.
o su memoria colectiva, por mencionar sólo Uno de los papeles de la mediación mercancía, un bien de consumo o un servicio,
algunos de las miles de riquezas simbólicas cultural, además de identificar y proteger o si es un derecho al que todos los seres deben No obstante lo dicho, en cualquier sociedad
de nuestro país y nuestras regiones, dignas de los patrimonios existentes como ya se dijo, tener acceso o, muchísimo más allá de esto, si la no existe un factor de mayor rentabilidad
ser conservadas a las siguientes generaciones. es estimular nuevos patrimonios, gestar cultura es la esencia del espíritu humano que no financiera como la inversión en lo pro-cultural,
Qué pobre sería Colombia, sus ciudades y sus nuevas tradiciones e, igualmente, construir es tasable en dinero. Si bien algunos elementos además de su altísima rentabilidad política y
barrios sin las tradiciones. identidades donde no existen. de la cultura soportan un análisis economicista social. Sólo que su alta rentabilidad económica
como ya se mencionó (sujeción a la oferta no es inmediata. Es perceptible sólo a la curva
2
. La sociedad capitalista contemporánea gira alrededor de la figura del individuo, quien además, a cambio de la comodidad y demanda, encadenamiento en clústeres, de una generación por lo menos.
del consumo, renuncia a sus referentes de identidad, tradición e historia, factores fundamentales en la cohesión de los grupos mercadeo; o las llamadas industrias culturales,
humanos. Dada la dificultad que implica gobernar individuos sin estos cohesionantes, se ha venido desarrollando el discurso
de la seguridad que, ante la figura de supuestos enemigos o amenazas, consigue aunar los egoísmos en una dirección común. . Joseph Ki-Serbo “Compagnons du Soleil”, UNESCO Francia, 1993.
3
24Varios estudios realizados, tales como el La planeación pro-cultural CAPÍTULO 1:
estudio High Scope Perry (Estados Unidos),
liderado por el premio nobel en economía Como ya se ha expuesto, la gestión o mediación BASES TEÓRICAS
James Heckman, así como los adelantados por cultural implica una serie de acciones reflexivas,
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) consientes, críticas sobre la realidad cultural
en 2010 para definir el Índice de Oportunidades de una comunidad específica, en un territorio
Humanas y el Programa Regional de y tiempo definido. Que es un oficio que busca
Indicadores de Desarrollo Infantil (PRIDI), intencionadamente incidir sobre una realidad
llegó a la reveladora conclusión de que por cultural, bien para la protección de determinados
cada dólar invertido en atender a un niño (pero elementos simbólicos, su resignificación, su
sobre todo a una niña, por la altísima incidencia transformación o debilitamiento.
de la mujer en las siguientes generaciones), con
alimentación, afecto, educación y cultura, la Esta labor de mediación, que implica acciones
sociedad a la vuelta de veinte años, recuperaría de gestión, no es posible abordarse de manera
diecisiete (17) dólares, lo que hace a la cultura eficiente y efectiva sin el emprendimiento
y la educación una inversión altísimamente previo de la planeación, bien a manera de
rentable. El estudio explica que si se invierte proyectos operativos, planes institucionales o,
un dólar en las niñas y niños de una ciudad, a sobre todo, planes estratégicos de cultura.
la vuelta de veinte años la sociedad se ahorrará
dinero en sistemas de control y represión A través de un plan estratégico se puede
(policía y cárceles), hospitales, campañas de visualizar en un tiempo prolongado hacia
resocialización, vigilancia, prevención de la dónde orientar los recursos y los esfuerzos en
violencia familiar y vecinal4. Habrá además pro del desarrollo de la cultura, que, como se
mayor formación ciudadana, consideración ha expuesto a lo largo de este texto, si se le
por los vecinos, respeto a las normas, mejores entiende de manera profunda y compleja, es
niveles de convivencia y, de paso, como sin duda la empresa más importante que puede
ganancia económica extra, se tendrá a su asumirse a favor del ser humano y toda la
PRÓLOGO
vez una sociedad más productiva y próspera sociedad en su conjunto.
(Banco Interamericano de Desarrollo, 2011).
El reto de la acción pro-cultural es la
El problema es que esto requiere, además de transformación de la realidad para el
un amplio conocimiento sobre el papel de la mejoramiento de las condiciones de vida de los
cultura, voluntad política sostenida a mediano habitantes, para la construcción cotidiana de
y largo plazo. El líder inglés Winston Churchill las ciudades y la dignificación de la existencia
expresó alguna vez “un estadista piensa humana, a través de su trascendencia simbólica.
en las próximas generaciones, mientras un
político piensa en las próximas elecciones”. Jairo Adolfo Castrillón Roldán
Lamentablemente tenemos en nuestro medio Magíster en Educación
muchos políticos y muy pocos estadistas. Especialista en Gestión y Políticas Culturales
Redactor del Plan Estratégico de Cultura de la
Comuna 2 – Santa Cruz, 2015– 2030
4
. Acá toma sentido la famosa frase del filósofo Pitágoras, cuando sentenció “educad a los niños y no será necesario castigar
a los hombres”.
Desfiles de Comparsas, Encuentro Nacional de Teatro Joven comunitario. 2013
26 Fotografía: Gabriel BettínPLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030 29
1.1. Antecedentes los distintos gobiernos han venido trazando En la última década Antioquia volvió a Están además en la Comuna como antecedentes
políticas nacionales de fortalecimiento cultural, tomar el liderazgo con la formulación del importantes de planeación local los siguientes
El presente Plan Estratégico de Cultura de la cuya principal expresión está recogida en la Plan Departamental de Cultura 2006 – 2020, textos:
Comuna 2 – Santa Cruz, 2015 – 2030, no es un Constitución Política de Colombia de 1991, un “Antioquia en sus diversas voces”, seguido
texto aislado. Su metodología, sus enfoques, texto con importantes referencias a la cultura nuevamente por la ciudad que lanzaría su Plan • “Plan Sectorial de Cultura, en un
sus políticas, sus referentes conceptuales se y que la declara como el “fundamento de la de Desarrollo Cultural de Medellín, 2011 – perspectiva transformadora de la educación.
derivan de una serie de procesos y discusiones nacionalidad”, reconoce a Colombia como un 2020, con el eslogan “Medellín, una ciudad Fase Diagnóstica”.
realizadas durante varias décadas tanto a nivel Estado pluriétnico y multicultural, define la que se piensa y se construye desde la cultura”. • “El derecho a la lectura: libros sin límites.
internacional, como nacional y local. responsabilidad de protección del patrimonio Cartilla 2. Plan de Lectura y Escritura,
CAPÍTULO 1: BASES TEÓRICAS
cultural y natural, e instaura la participación El departamento, a su vez, diseñó en 2014, los Comuna 2 – Santa Cruz”.
El referente más macro podemos encontrarlo como el nuevo eje de la democracia, entre planes estratégicos de áreas culturales como: • “Plan Sectorial para las Mujeres de la
en la UNESCO (Organización de las Naciones muchas otras conquistas importantes. música, danza, artes visuales, teatro, literatura, Comuna 2 – Santa Cruz, hacia una comuna
Unidas para la Educación la Ciencia y la bibliotecas, comunicación ciudadana y que reconoce a las mujeres y potencia sus
Cultura) entidad que desde su origen en 1948 Fruto de este espíritu fue promulgada en el país comunitaria, y creación audiovisual y capacidades con un enfoque de equidad de
ha venido definiendo políticas para todos la Ley General de Cultura (Ley 397 de 1997) cinematográfica. género” 2013 – 2023.
sus países miembros, entre ellos Colombia, que, además de crear al Ministerio de Cultura,
a través de sus conferencias generales y los dio origen al Sistema Nacional de Cultura Otros antecedentes importantes son dos planes
distintos encuentros continentales. Una de y definió las estrategias de la participación fundamentales en la ciudad: el primero es
sus mayores preocupaciones ha sido hacer ciudadana en cultura, entre las que se el “Plan Bio 2030, Plan Director Medellín 1.2. Elementos Conceptuales
de la cultura una realidad activa en la vida destacan los Consejos de Cultura (nacional, – Valle de Aburrá”, el cual es un plan
cotidiana de las personas, razón por la cual ha departamental, local, y los consejos de áreas). estratégico sobre el territorio con un horizonte Gracias a diversas circunstancias históricas la
generado disposiciones sobre el fomento de la Definió además la necesidad de la planeación a 20 años que integra al Valle de Aburrá en cultura ha venido adquiriendo en las últimas
CAPÍTULO 1: BASES TEÓRICAS
participación como eje de la acción pro-cultural. cultural como una de las acciones clave en el función de la sostenibilidad, liderado por la décadas cada vez más importancia, razón por
ordenamiento de esta dimensión del desarrollo. Universidad EAFIT, el Área Metropolitana y la cual se ha vuelto objeto central de muchas
El primer referente en este sentido está en la Alcaldía Municipal. El segundo es el Plan de de las discusiones contemporáneas, desde la
la declaración Universal de los Derechos Antioquia fue la primera unidad administrativa Ordenamiento Territorial de Medellín, 2015 – política, la sociología y hasta de la economía.
Humanos, que en su artículo 27 declara: “Toda del país que incursionó en la planeación 2027 (POT), en el que se definen los usos del
persona tiene derecho a tomar parte libremente cultural, cuando en 1989 publicó las Bases para suelo de la ciudad en la década que comienza, Hoy la cultura se convierte cada vez más en
en la vida cultural de la comunidad, a gozar de el Plan de Desarrollo Cultural de Antioquia, y se constituye en un elemento clave en este un recurso que permite entender los conflictos
las artes y a participar en el progreso científico convirtiéndose en el referente primigenio de la Plan de Cultura. globales, que permite incrementar el Producto
y en los beneficios que de él resulten”. planeación estratégica en cultura. Muy de cerca Interno Bruto de las naciones (PIB), que
le siguió la ciudad de Medellín, cuando en 1992 A un nivel más local, el presente Plan posibilita la gobernabilidad y la convivencia,
De esta manera, en muchas de sus conferencias formuló su primer Plan de Desarrollo Cultural. Estratégico de Cultura de la Comuna 2 – Santa que entretiene, que aglutina y cientos más de
internacionales se han puesto en discusión Cruz tiene como antecedente los diversos usos que se le asignan desde distintos intereses
valores tan importantes como la ciudadanía Esta experiencia sería continuada desde planes que han surgido en la Comuna en los de grupos sociales.
cultural, la participación en cultura, la cultura entonces por muchas otras ciudades y el últimos años entre los que se destaca el Plan
como derecho, la defensa de la diversidad, el Ministerio de Cultura también asumiría la de Desarrollo Comuna 2 – Santa Cruz, 2007 Parte de esta tendencia se refleja en la gran
valor del patrimonio cultural y la memoria, y responsabilidad, comenzando el siglo, de – 2019, “Un mapa abierto a las propuestas cantidad de leyes que regulan las prácticas
varios otros temas que ahora se reflejan en el formular el primer Plan Nacional de Cultura de vida de la gente”, y que fuera reformulado culturales, la definición de políticas a nivel
presente Plan. 2001 – 2010, “por una ciudadanía democrática en 2015. Cabe anotarse que el presente Plan internacional, nacional y regional y la aparición
cultural”, al que le siguieron algunas planes Estratégico de Cultura de la Comuna 2 – Santa de los planes de desarrollo cultural en muchas
Estas políticas internacionales han sido específicos como el Plan Nacional de Música Cruz ha buscado articularse a este plan local partes del mundo, incluida ahora la Comuna 2
asumidas en nuestro país, razón por la cual para la Convivencia, el Plan Nacional de en todos sus componentes, obviamente, en – Santa Cruz de Medellín.
desde inicios de los años 80 del siglo pasado Danza y el Plan de Cine. especial con su línea de cultura.
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