PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA - DE LA COMUNA 2 - SANTA CRUZ, MEDELLÍN, "Cultura, identidad y territorio" - Santa Cruz de Medellín

 
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA - DE LA COMUNA 2 - SANTA CRUZ, MEDELLÍN, "Cultura, identidad y territorio" - Santa Cruz de Medellín
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA
DE LA COMUNA 2 – SANTA CRUZ, MEDELLÍN,
              2015 – 2030

    “Cultura, identidad y territorio”
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PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA
DE LA COMUNA 2 – SANTA CRUZ, MEDELLÍN,
              2015 – 2030

    “Cultura, identidad y territorio”
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA - DE LA COMUNA 2 - SANTA CRUZ, MEDELLÍN, "Cultura, identidad y territorio" - Santa Cruz de Medellín
Aníbal Gaviria Correa                                 Erica Cristina Muriel Holguín                     Se permite su uso, distribución, copia, reproducción
Alcalde                                               Investigadora - Coordinadora                      total o parcial, dando créditos a los autores.

Alexandra Peláez Botero                               Claudia Marcela Londoño Ríos                      Alcaldía de Medellín
Vicealcaldesa de Educación, Cultura, Participación,   Yonatan Alberto Duque Villa                       Centro Administrativo La Alpujarra – Palacio
Recreación y Deporte                                  Asistentes de investigación                       Municipal
                                                                                                        Calle 44 Nº 52 – 165, 7º piso, oficina 701
María del Rosario Escobar Pareja                      Mg. Jairo Adolfo Castrillón Roldán                Correo electrónico: culturaciudadana@medellin.org.co
Secretaria de Cultura Ciudadana                       Redactor del Plan y asesor pedagógico             Teléfono: 385 5035 (indicativo internacional: 57-4)
                                                                                                        Medellín, Colombia
Luis Fernando Hoyos Estrada                           Maryori Martínez Villa – Corporación Semiósfera
Director Técnico y Administrativo                     Correctora del texto y asesora                    Corporación Cultural Nuestra Gente
                                                                                                        Calle 99, 50C-38, Barrio Santa Cruz
Jorge Mario Zapata Chavarría                          Hilda Helena Cañas                                http://www.nuestragente.com.co
Coordinador Programa de Planeación Local y            Hock Dorothee                                     Correo electrónico: nuestragente@une.net.co
Presupuesto Participativo                             Gabriel Bettín                                    Teléfono: 258 03 48 y 236 13 74 (indicativo
Secretaría de Cultura Ciudadana                       Fotografía                                        internacional: 57-4)
                                                                                                        Medellín, Colombia
Alejandra Múnera Benthan                              G.A.P. Estrategia & Comunicaciones
Jorge William Torres Zapata (Interventor)             Diseño Gráfico
Raquel Sierra Varela                                                                                    Proyecto desarrollado parcialmente con dinero público
Equipo de Memoria, Patrimonio y Fortalecimiento       Ángela Patricia Linares Ramírez                   priorizado por la comunidad en 2014, en el marco
al Sector Cultural Programa de Planeación Local y     Correctora de Estilo                              del Programa de Planeación Local y Presupuesto
Presupuesto Participativo                                                                               Participativo – PPL y PP, Comuna 2 – Santa Cruz, y
Secretaría de Cultura Ciudadana                                                                         dinero aportado por la Corporación Cultural Nuestra
                                                      Primera Edición 2015.                             Gente en Convenio de Asociación No. 4600056948 de
                                                      Medellín, Colombia.                               2014.
CORPORACIÓN CULTURAL NUESTRA                          Tiraje: 1000 ejemplares.
GENTE:                                                Impreso en Colombia / Printed in Colombia         En alianza académica con la Corporación Semiósfera,
                                                                                                        “por un mundo creativo, sensible y solidario”.
Martha Gisela Echavarría Rúa
Representante Legal
                                                      © Secretaría de Cultura Ciudadana de Medellín
Jorge Iván Blandón Cardona                            © Corporación Cultural Nuestra Gente
Director                                              ISBN : 978-958-57515-5-2
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ÍNDICE DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN                                                                  15
PRÓLOGO                                                                       17

CAPÍTULO 1: BASES TEÓRICAS                                                    27
1.1. Antecedentes                                                             28
1.2. Elementos conceptuales                                                   29
   1.2.1. La noción de cultura en el Plan                                     30
   1.2.2. La cultura viva comunitaria                                         30
   1.2.3. Líneas de acción pro-cultural                                       31
   1.2.4. Los ámbitos de acción pro-cultural                                  32
1.3. Síntesis conceptual                                                      34

CAPÍTULO 2: REALIDAD QUE SE PRETENDE TRANSFORMAR                              35
2.1. Contexto en el que se formula este plan de cultura                       36
   2.1.1. Acercamiento histórico a la Comuna 2 – Santa Cruz                   36
    2.1.1.1. El crecimiento de una ciudad                                     36
    2.1.1.2. Origen de las comunas en el norte de la ciudad                   36
    2.1.1.3. Los sacerdotes y religiosas en la consolidación del territorio   39
    2.1.1.4. Días de guerra                                                   40
    2.1.1.5. Disminución del conflicto                                        42
   2.1.2. Descripción general de la Comuna en la ciudad                       44
    2.1.2.1 La ciudad de Medellín                                             45
    2.1.2.2 La Zona Nororiental                                               47
    2.1.2.3 La Comuna 2 – Santa Cruz                                          48
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2.3. Análisis de la matriz DAFO (Lo negativo y lo positivo en la comuna)                72
                                                                                             2.3.1. Debilidades                                                                   72
                                                                                              2.3.1.1. Sobre los liderazgos de personas y organizaciones                          72
             a. La Franja 1 - Naranja                                                49       2.3.1.2. Sobre la participación comunitaria                                         73
             b. La Franja 2 - Azul                                                   49       2.3.1.3. Sobre la potencialidad infantil y juvenil                                  74
             c. La Franja 3 - Amarilla                                               50      2.3.2. Amenazas                                                                      75
    2.1.2.4. La educación en la Comuna                                               50       2.3.2.1. Sobre las tendencias culturales                                            75
2.2. Diagnóstico de la realidad cultural de la comuna                                51       2.3.2.2. Sobre condiciones de vida y contexto social                                75
   2.2.1. Características de las organizaciones y agrupaciones culturales            52       2.3.2.3. Sobre la infraestructura urbana y el espacio público                       76
    2.2.2.1 Años de fundación de las organizaciones y agrupaciones culturales        53       2.3.2.4. Sobre apoyo institucional y posibilidades de sostenibilidad pro-cultural   78
    2.2.2.2 Situación jurídica                                                       54      2.3.3. Fortalezas                                                                    78
    2.2.2.3 Formas de tenencia de las sedes de las organizaciones y                           2.3.3.1. Sobre valores sociales y culturales de la comunidad                        78
    agrupaciones culturales                                                          55       2.3.3.2. Sobre el liderazgo y la participación                                      79
    2.2.2.4 Origen de los recursos de las organizaciones y agrupaciones culturales   56       2.3.3.3. Sobre la realización de procesos culturales                                80
   2.2.2. Panorámica de la infraestructura y las organizaciones culturales en                2.3.4. Oportunidades                                                                 80
   cada franja                                                                       57       2.3.4.1. Sobre recursos y presencia gubernamental                                   80
    2.2.2.1. Infraestructura cultural en la Franja 1 – Naranja                       58       2.3.4.2. Sobre políticas y procesos nacionales, regionales y locales                81
    2.2.2.2. Infraestructura cultural en la Franja 2 – Azul                          59       2.3.4.3. Sobre la infraestructura                                                   81
    2.2.2.3. Infraestructura cultural en la Franja 3 – Amarilla                      60      2.3.5. Observaciones generales (análisis del diagnóstico)                            82
   2.2.3. Revisión de las organizaciones, según líneas de acción pro-cultural        61
    2.2.3.1 Creación artística                                                       61   CAPÍTULO 3: IDEAS PARA ARMAR                                                            85
    2.2.3.2 Oralidad, libros, lectura y bibliotecas                                  63   3.1. Consolidado de la lluvia de ideas (propuestas generales de la comunidad)           86
    2.2.3.3. Comunicación ciudadana y comunitaria                                    64       3.1.1. Ideas sobre espacio público e infraestructura cultural                       86
    2.2.3.4. Actos festivos de raíz cultural                                         65         3.1.1.2. Espacios concretos                                                       88
    2.2.3.5. Ciencias, matemáticas y tecnología                                      66      3.1.2. Ideas para la articulación educación - cultura                                89
    2.2.3.6 Memoria y patrimonio                                                     66      3.1.3. Ideas para el fortalecimiento del sector pro-cultutal (pervivencia)           91
    2.2.3.7. Reflexión filosófica                                                    67      3.1.4. Ideas para la gestión y mediación cultural                                    92
    2.2.3.8. Interacción educación – cultura                                         67      3.1.5. Ideas sobre formación                                                         94
    2.2.3.9. Diálogos Interculturales                                                69      3.1.6. Ideas sobre memoria y patrimonio                                              95
    2.2.3.10. Infancia y juventud en la cultura                                      70      3.1.7. Ideas para la comunicación ciudadana y comunitaria                            95
    2.2.3.11. Mediación cultural                                                     70        3.1.7.1. Fortalecimiento de los medios                                             95
                                                                                               3.1.7.2. Divulgación cultural y social                                             96
                                                                                               3.1.7.3. Acciones concretas de comunicación                                        97
                                                                                             3.1.8. Ideas para el Plan en sí mismo                                                97
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA - DE LA COMUNA 2 - SANTA CRUZ, MEDELLÍN, "Cultura, identidad y territorio" - Santa Cruz de Medellín
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030     11

CAPÍTULO 4: LINEAMIENTOS FILOSÓFICOS                                                 99
4.1. Morral de sueños de la Comuna 2 - Santa Cruz                                    100
   4.1.1. Sueños de una ciudad y una Comuna buena                                    100
   4.1.2. Sueños de una cultura activa                                               101      5.7.5. Activación de la participación cultural comunitaria                                         123
   4.1.3. Sueños de una comunidad participativa                                      102       5.7.5.1. Articulaciones de esta estrategia fundamental                                            124
   4.1.4. Sueños de una educación para la vida                                       102   5.8. Programas estratégicos y proyectos estratégicos                                                  124
   4.1.5. Sueños de una ciudadanía comunicada                                        103      5.8.1. Fortalecimiento de la gestión y mediación cultural                                          124
   4.1.6. Sueños de espacios para la cultura                                         104       5.8.1.1. Descripción del programa                                                                 124
4.1. Políticas del Plan Estratégico de Cultura de la Comuna 2 - Santa Cruz           105       5.8.1.2. Objetivo del programa                                                                    124
                                                                                               5.8.1.3. Articulación del programa                                                                124
CAPÍTULO 5: CUERPO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA                                             5.8.1.4. Proyectos estratégicos del programa                                                      125
DE LA COMUNA 2 - SANTA CRUZ, MEDELLÍN 2015 - 2030. CULTURA,                                             a. Campaña de promoción de la sostenibilidad financiera de entidades
IDENTIDAD Y TERRITORIO                                                               109                    y procesos culturales                                                                125
5.1. Descripción                                                                     110                 b. Formación en gestión y mediación cultural                                            125
5.2. Enfoques del Plan                                                               110                 c. Estímulo a la organización cultural                                                  126
5.3. Objetivos del Plan                                                              111      5.8.2. Consolidación de la cultura viva comunitaria                                                126
5.4. Valores fortalecidos desde el Plan                                              111       5.8.2.1. Descripción del programa                                                                 126
5.5. Metas (estratégicas)                                                            111       5.8.2.2. Objetivo del programa                                                                    126
5.6. Recomendaciones generales                                                       113       5.8.2.3. Articulación del programa                                                                126
   5.6.1. Sobre interacciones y articulaciones sociales                              113       5.8.2.4. Proyectos estratégicos del programa                                                      126
    5.6.2. Sobre la Comuna en la ciudad                                              113                a. Arte para la transformación                                                           126
   5.6.3. Sobre la sostenibilidad financiera en lo cultural                          114                b. Acto festivo para enriquecer la vida de la comunidad                                  127
   5.6.4. Articulación con el Plan de Desarrollo Local de la Comuna 2 - Santa Cruz   115                c. Ciencia y tecnología apropiadas por la comunidad                                      127
   5.6.5. Articulación con el Plan de Desarrollo Cultural de Medellín                116                d. Letras y palabras para reinventar la realidad                                         128
5.7. Estrategias fundamentales del Plan                                              116                e. Convites de pensamiento para la acción                                                129
   5.7.1. Infraestructura cultural y espacio público                                 116                f. Memoria y patrimonio para construir el futuro de la Comuna                            129
     5.7.1.1. Articulaciones de esta estrategia fundamental                          119                g. Interculturalidad para el respeto y la convivencia                                    130
   5.7.2. Construcción de referentes de identidad para la Comuna 2 - Santa Cruz      120      5.8.3. Fomento a la comunicación e información local                                               130
   5.7.3. Vinculación de la educación con la cultura (Educación Viva)                121       5.8.3.1. Descripción del programa                                                                 130
     5.7.3.1. Articulaciones de esta estrategia fundamental                          122       5.8.3.2. Objetivos del programa                                                                   131
   5.7.4. Infancia y juventud creciendo en cultura viva comunitaria                  122       5.8.3.3. Articulación del programa                                                                131
                                                                                               5.8.3.4. Proyectos estratégicos del programa                                                      131
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA - DE LA COMUNA 2 - SANTA CRUZ, MEDELLÍN, "Cultura, identidad y territorio" - Santa Cruz de Medellín
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030     13

                  a. Fortalecimiento de los medios de comunicación de la Comuna,              5.10.3. Declaratoria de patrimonio cultural de la Comuna 2 – Santa Cruz                           139
                  organizaciones y procesos                                           131       5.10.3.1. La historia colectiva del territorio: la solidaridad y el convite                     140
                  b. Colectivos de comunicación, escolares y barriales                132       5.10.3.2. Finca La Mesa (barrio La Frontera)                                                    140
                  c. Agencia local de comunicación de la Comuna 2 – Santa Cruz        132       5.10.3.3. Nacimiento de agua Los Chorros (barrio La Isla -o Popular #2-)                        141
        5.8.4. Creación del sistema comunal de cultura                                132       5.10.3.4. La Casa Amarilla (barrio Santa Cruz)                                                  141
         5.8.4.1. Descripción del programa                                            132       5.10.3.5. La Casa Finca La Francia o "Casa de La Piscina" (barrio La Francia)                   142
         5.8.4.2. Objetivo del programa                                               133       5.10.3.6. Los padres Vicente Mejía y Federico Carrasquilla (patrimonios vivos
         5.8.4.3. Proyectos estratégicos del programa                                 133                 de la comunidad)                                                                      142
                  a. Publicación y divulgación para la apropiación del Plan           133       5.10.3.7. La memoria de Crescencio Salcedo                                                      144
                  b. Foro de Cultura de la Comuna 2 – Santa Cruz                      133       5.10.3.8. Recomendaciones finales sobre el patrimonio                                           145
                  c. Consejo Comunal de Cultura de la Comuna 2 – Santa Cruz           134
                  d. Observatorio de Cultura de la Comuna 2 – Santa Cruz              134   CAPÍTULO 6: ANEXO                                                                                   147
     5.9. Tabla de síntesis de programas y proyectos                                  136   6.1. Listado de organizaciones pro-culturales de la Comuna 2 – Santa Cruz                           147
     5.10. Disposiciones generales                                                    137   6.2. Breve descripción del proceso realizado                                                        152
        5.10.1. Creación del Consejo Comunal de Cultura de la Comuna 2 – Santa Cruz   137       6.2.1. Talleres                                                                                 152
         5.10.1.1. Descripción                                                        137       6.2.2. Encuentros territoriales                                                                 152
         5.10.1.2. Funciones del Consejo                                              137       6.2.3. Grupos focales                                                                           152
         5.10.1.3. Condiciones generales                                              138       6.2.4. Revisión de fuentes secundarias                                                          152
         5.10.1.4. Conformación                                                       138       6.2.5. Entrevistas                                                                              152
        5.10.2. Creación del Observatorio de Cultura de la Comuna 2 – Santa Cruz      138
          5.10.2.1. Descripción                                                       138   BIBLIOGRAFÍA                                                                                        153
          5.10.2.2. Objetivo principal                                                139   CIBERGRAFIA                                                                                         156
          5.10.2.3. Funciones                                                         139   FICHA TÉCNICA                                                                                       157

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PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA - DE LA COMUNA 2 - SANTA CRUZ, MEDELLÍN, "Cultura, identidad y territorio" - Santa Cruz de Medellín
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030   15

                                         PRESENTACIÓN

     El Plan Estratégico de Cultura de la Comuna           Este Plan es la bitácora que tendrán los

                                                                                                                PRESENTACIÓN
     2 – SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030                 habitantes para continuar la transformación
     “Cultura, identidad y territorio”, existe gracias     social y cultura de la Comuna 2 – Santa Cruz, a
     a los moradores que creen en la cultura como          través de los lineamientos políticos y acciones
     alternativa vital, para promover la creatividad,      estratégicas sobre la realidad cultural, para los
     la alegría y la vida; a la Alcaldía de Medellín       próximos quince años (desde 2015 hasta 2030).
     y a la Corporación Cultural Nuestra Gente que
     juntos facilitaron el proceso de planeación           En la lectura del contexto específico de la
     cultural, en el cual se visibilizan las realidades    Comuna 2 – Santa Cruz surgen tres perspectivas
     del territorio y se proyectan los sueños de la        fundamentales que transversalizan y le dan
     gente en programas y proyectos.                       personalidad a este Plan Estratégico: la
                                                           primera es la urgencia de una reconfiguración
     Este Plan hace parte del proceso de                   del territorio, a partir de la creación de espacio
     publicaciones de la Comuna relacionadas con           público e infraestructura para la cultura. La
     el tema cultural en la última década (2005-           segunda es la necesidad de construcción de
     2015): el Plan de Desarrollo Local de la              sentidos de identidad colectiva que posicionen
     Comuna 2 – Santa Cruz “un mapa abierto a las          a la Comuna y sus habitantes frente a la ciudad
     propuestas de vida de la gente 2007-2019”, el         y la tercera es la necesidad de una vinculación
     Plan de Lectura y Bibliotecas de la Comuna            real y efectiva con el sistema educativo.
     2 – Santa Cruz, el texto de la Fase Diagnostica
     del Plan Cultural de la Comuna 2 Santa Cruz y         Esperamos que este Plan sea realmente útil
     otras publicaciones como la colección “Cultura        a la comunidad y la ciudad, que permita una
     desde el Desarrollo Local”.                           transformación de la cultura convencidos
                                                           de que es el mejor camino para alcanzar una
     Este documento es fruto de una construcción           ciudad y un país donde la vida digna y la
     participativa en la que están las ideas propuestas    alegría sean posibles.
     por niños, niñas, jóvenes, adultos y adultos
     mayores integrantes de agrupaciones artísticas        Erica Cristina Muriel Holguín
     (musicales, teatrales, dancísticas), de procesos      Corporación Cultural Nuestra Gente
     comunicativos y organizaciones comunitarias
     y culturales de la Comuna.

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PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA - DE LA COMUNA 2 - SANTA CRUZ, MEDELLÍN, "Cultura, identidad y territorio" - Santa Cruz de Medellín
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030     17

                                          PRÓLOGO

                         LA IMPORTANCIA DE LA CULTURA Y
                             LA MEDIACIÓN CULTURAL

                                                                                                              PRÓLOGO
              “No sólo de pan vive el hombre. Yo, si tuviera hambre y estuviera desvalido en la
              calle no pediría un pan, sino que pediría medio pan y un libro. Y yo ataco desde aquí
              violentamente a los que solamente hablan de reivindicaciones económicas sin nombrar
              jamás las reivindicaciones culturales, que es lo que los pueblos piden a gritos. Bien está
              que todos los hombres coman, pero que todos los hombres sepan. Que gocen todos los
              frutos del espíritu humano…”.

                                                                             Federico García Lorca
                                                                              Medio pan y un libro

En el ámbito de la llamada gestión cultural (que        construidos sin una base epistémica clara ni
nosotros preferimos llamar mediación cultural),         sólida, esto es, sin tener claro qué es la cultura.
hay cientos de preguntas fundamentales que
urgen ser resueltas y que poco se está haciendo         La segunda pregunta que también considero
para ello. Preguntas obvias, vitales, sin cuyas         vital y sobre la que intentaré para qué sirve la
respuestas no será posible avanzar hacia                cultura en la sociedad y por qué puede ser útil
la consolidación de la cultura como factor              la gestión y mediación cultural.
fundamental del desarrollo a escala humana.
                                                        El problema inicial es que, para responder esta
La primera pregunta, la más importante de               segunda pregunta es imprescindible resolver la
todas sin duda y la que, paradójicamente,               primera, tema que no es el objeto de este texto.
menos nos estamos formulando, es la                     No obstante, para avanzar, intentaré dar un
definición de cultura. Es increíble observar            pequeño rodeo sobre este océano conceptual
cómo ha avanzado la gestión cultural sin                para ver qué pasa.
afrontar este interrogante básico: organismos
internacionales,      ministerios,     cursos,
políticas, planes, actividades, proyectos y
hasta programas académicos sobre el tema,
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA - DE LA COMUNA 2 - SANTA CRUZ, MEDELLÍN, "Cultura, identidad y territorio" - Santa Cruz de Medellín
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030    19

          Un acercamiento a la cultura1                                     A un tercer nivel, cuando los sociólogos y los                  se usa de muchas otras maneras, por ejemplo           industria editorial o fonográfica, la televisión,
                                                                            organismos internacionales hablan de cultura,                   como un valor de refinamiento sinónimo de             entre otras industrias, y hasta se suele incluir en
          De entrada, habrá que tener en cuenta que                         hacen alusión a una dimensión sociedal del                      arte, cortesía o erudición, perspectiva desde         el listado, como una de las ramas de la cultura,
          cuando mencionamos la palabra “cultura”                           desarrollo, a una de las seis dimensiones desde                 la que se han cimentado muchos modelos de             las empresas de turismo, bajo el eufemismo
          en este texto, no nos estaremos para nada                         las cuales es posible observar, interpretar e                   promoción cultural.                                   de “turismo cultural”. Se incluye acá también
          refiriendo a las artes. Cultura y arte no son                     intervenir todo tipo de sociedad: la dimensión                                                                        todo lo concerniente a la rentable industria del
          sinónimos, como suele asumirse.                                   económica, la política, la social, la ambiental,                Igualmente la palabra cultura suele usarse            espectáculo, que busca sin rodeos mantener
                                                                            la infraestructural y, claro está, la cultural.                 (millones de veces al día) como palabra               entretenida a la población. Evidentemente, para
          De igual manera es necesario precisar que cuando                  En este nivel más restringido de la palabra                     comodín que puede anteponerse a cualquier             los promotores de este enfoque el desarrollo es
          dos personas están hablando de “cultura”, muy                     podemos ya hablar de agentes específicos                        cosa ambigua o trivial para otorgarle un              sinónimo de crecimiento económico, y el papel
          pocas veces están hablando de la misma cosa.                      dedicados a lo cultural dentro de la sociedad                   carácter de falsa trascendencia. Por ejemplo,         de la cultura es producir dinero (y de paso, en
          Esto es, que la palabra cultura es altamente                      (mediadores culturales, gestores culturales,                    cultura del agua, cultura de la violencia,            muchas ocasiones, adormecer al ciudadano).
          polisémica (con muchos significados), ya que                      docentes, artistas, bibliotecólogos, museólogos,                cultura ciudadana, cultura de paz, del ahorro,

                                                                                                                                                                                                                                                        PRÓLOGO
          se usa de manera incluso indiscriminada para                      comunicadores, entre otros); igualmente de                      de la pereza, y de cualquier otra palabra que         Por lo demás, el ámbito cultural es
          designar muchas cosas diferentes, de diferente                    organizaciones, instancias gubernamentales,                     pueda ocurrirse. A este nivel, la palabra cultura     notablemente subvalorado en las distintas
          categoría y diferente nivel.                                      políticas, procesos, recursos, infraestructuras                 prácticamente ha perdido significado.                 esferas de la sociedad, lo que se ve reflejado,
                                                                            específicas y valores fundamentales. Es a este                                                                        por ejemplo, en que en los cargos de cultura
          Haciendo un inmenso esfuerzo de síntesis y sin                    nivel en que ya podemos hablar de gestión o                     Obviamente la reflexión sobre el papel de             de las administraciones públicas suelen ser los
          pretender para nada agotar la discusión sobre la                  mediación cultural.                                             la cultura y la gestión o mediación cultural          últimos en la lista de los repartos burocráticos,
          cultura en estas dos páginas, podríamos decir                                                                                     no se hará sobre las dos últimas acepciones           ubicándose en ellos eventualmente a personas
          en primer lugar que los semiólogos usan la                        En cuarto lugar, ya a un nivel mucho más                        mencionadas por lo limitadas, ni sobre las dos        sin profesión, a profesionales en áreas diversas y
          palabra cultura para designar al poder humano                     restringido, la palabra cultura es usada también                primeras por complejas y amplias. Cuando              con poco estudio y experiencia o, en el mejor de
          (gracias a su cerebro) de representar la realidad                 para designar a un sector muy específico de                     hablemos de la cultura pensada desde la               los casos, a profesionales bien formados pero en
          de manera simbólica, para ser expresada a                         la dimensión cultural, que recoge todos los                     gestión o la mediación cultural nos referiremos       áreas que no tienen nada qué ver con la reflexión
          través de unidades de sentido como la palabra                     procesos pedagógicos realizados fuera del                       al tercer y cuarto nivel, en los que la cultura,      cultural. Pareciera que da lo mismo quién esté de
          (que no sólo es verbal) y que nos diferencia                      sistema educativo formal, en ámbitos como                       en un sentido medianamente restringido, es            responsable, ya que se concibe lo cultural como
                                                                            casas de la cultura, bibliotecas, museos,                       entendida como dimensión de la sociedad y             un asunto inferior, de divertimento público, de
PRÓLOGO

          de los demás animales. Desde este punto, el
          término cultura designa a todo aquello que no                     archivos, auditorios, cibernódromos, sedes                      como sector. Sobre estas dos acepciones se            manejo del ocio, de poner a brincar a niños y
          es natura.                                                        artísticas, entre muchos otros, y en espacios                   orienta este texto.                                   jóvenes, o el montaje de las fiestas populares,
                                                                            aún más alternativos como parques, bosques,                                                                           llenas de tablados de baja calidad y casetas para
          En un segundo enfoque, los antropólogos se                        calles, sistemas de transportes, es decir,                      Subvaloración de lo cultural                          emborrachar a la población.
          refieren a la cultura como un sistema en el                       toda circunstancia o espacio que pueda ser
          que interactúan diversos factores que definen                     “pedagogizable”. Desde esta perspectiva, se                     Dado el poco conocimiento y la poca claridad          De esta manera, se subestiman los consumos
          un modo de ser, pensar, sentir y actuar de un                     cumple el postulado de la mediación cultural:                   que se tiene sobre la noción de cultura, existe       culturales y se consideran inocuos e
          grupo humano específico. En este sentido se                       educación entre todos, en todo lugar y a lo                     una evidente subvaloración sobre el papel que         intrascendentes; se subvaloran y hasta se
          habla de “culturas” (en plural), se asocia con                    largo de toda la vida.                                          ésta tiene en la sociedad, así como el papel del      destruyen los patrimonios culturales y naturales
          el concepto de “sociedad”, diferenciándose de                                                                                     gestor cultural.                                      de las comunidades y se borran las memorias,
          ésta por la noción de identidad.                                  Hasta acá va lo importante de la reflexión,                                                                           sin ninguna consideración ni remordimiento.
                                                                            pero podría agregarse que la palabra cultura                    Por un lado, hay textos que hablan sobre la
                                                                                                                                            importancia de la cultura en el desarrollo, para      Esta subvaloración está igualmente relacionada
                                                                                                                                            pasar a hablarse inmediatamente del aporte de         con la tendencia a interpretar la palabra cultura
          1
           . Conceptos extractados del texto “Mediación Cultural, de la culturaleza a lo pro-cultural. Acercamiento crítico al campo        las llamadas industrias culturales en el Producto     como sinónimo de arte. En consecuencia se
          de la Gestión Cultural desde las teorías de la cultura”. Jairo Adolfo Castrillón Roldán. Tesis de grado para optar al título de   Interno Bruto (PIB) de los países. Se habla de        asume que la inversión se agota en mantener
          Magíster en Educación, Universidad de San Buenaventura. Medellín, 2011.                                                           cuánto dinero deja los clústeres del cine, la         unos cuantos talleres de artes en los espacios

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PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030   21

          culturales y ofrecer atención a quienes en una      La gestión cultural es un oficio en construcción,    mediante la comercialización de la creatividad        en los que se fortalecen las dinámicas culturales
          población se definen como artistas. Visto de        que surge desde los años 80 a partir de dos          y las identidades y los patrimonios culturales.       (casas de la cultura, bibliotecas, museos, por
          esta manera, lo cultural se torna realmente         coyunturas:                                          Lentamente, el gestor cultural deviene cada           mencionar sólo algunos) se definen y justifican
          insubstancial.                                                                                           vez más en un agente económico y abandona             básicamente en su potencialidad formativa.
                                                              La primera sería la configuración de los nuevos      su papel de protector y estimulador de la
          Lo cultural y lo pro-cultural                       paradigmas económicos ya no centrados en la          cultura. Lo mismo ha venido pasando al gestor         Sociedades culturalmente pobres o ricas
                                                              industria sino en la generación de información,      ambiental en los temas de su área.
          A esta altura, hecho el esfuerzo de sintetizar en   en la facilidad de desplazamientos, en el                                                                  Para lo que se afirmará a continuación es
          algunos párrafos cientos de textos para ubicar      intercambio de experiencias y en la valoración       Ante la urgencia de recuperar la presencia de         necesario reiterar que la noción de cultura
          la noción de cultura desde donde estaremos          de lo inmaterial, en los que la cultura, por su      un profesional que piense e incida en la cultura,     desde la que estamos hablando es de ésta como
          hablando, regresemos, ahora sí, a pensar por qué    carácter intangible, entra a tomar un papel          pero con intenciones culturales y no meramente        dimensión y como sector.
          es importante la cultura y la mediación cultural.   fundamental.                                         económicas, se ha venido pensando la acción
                                                                                                                   pro-cultural como un asunto de mediación más          Cuando un grupo humano está atado a una

                                                                                                                                                                                                                              PRÓLOGO
          Antes de esto, urge precisar que una cosa es lo     En segundo lugar aparece la evidente crisis del      que de gestión. Sin desconocer la importancia         permanente rutina de trabajar y luego reponer
          que pasa en la cultura, en la vida cotidiana de     modelo occidental de desarrollo basado en la         del papel de la economía para la sostenibilidad       energías para continuar trabajando, año tras
          la gente, y otra es lo que pasa en la gestión o     sobrevaloración de la dimensión económica,           de la cultura, el agente pro-cultural no se define    año, con los mismos alimentos día a día, con
          mediación cultural.                                 bajo el modelo neoliberal, representada en           en la administración o gestión; la gestión es         espacios de relajamiento programados por el
                                                              la explotación ilimitada de recursos y la            una de sus funciones, pero no la fundamental.         mercado (como partidos de futbol, celebraciones
          La gestión o mediación cultural es una profesión    acumulación obsesiva de dinero, a costa de           De allí se propone el concepto de mediador            artificiales de días especiales dictados por el
          u oficio que reflexiona la cultura como             las demás dimensiones, sobre todo la cultura         cultural, en lugar de gestor.                         consumo, cine o televisión “basura”, etc.). Si
          dimensión sociedal, que la toma como objeto         y el medio ambiente. En este lugar aparecen                                                                además está sometido a consumos estéticos de
          y, de manera consciente, interviene sobre ella,     entonces la cultura y la ecología como dos           El papel del mediador cultural, más allá              baja calidad, sin posibilidad de apreciación de
          buscando conservarle o modificarle elementos.       dimensiones nuevas que deberían hacer                de conseguir y administrar recursos o                 la gran riqueza sonora y visual del mundo, y
                                                              contención a la voracidad de la economía, bajo       comercializar símbolos, es el de ser un puente        menos aún de crear sus propias expresiones, se
          De esto se desprende que una cosa son las           la premisa de que no puede hablarse de un            que posibilita la relación dialógica entre            puede afirmar que esta sociedad es culturalmente
          acciones culturales y otras las acciones pro-       verdadero desarrollo si éste implica el sacrificio   culturas, entre sectores, entre el Estado y el        pobre. Incluso, se puede corroborar en muchos
                                                              de los ecosistemas, el aire, el agua, los bosques    ciudadano, entre generaciones, entre creadores
PRÓLOGO

          culturales. Las primeras son las acciones                                                                                                                      casos que ha sido empobrecida sistemáticamente
          que ocurren en la cultura, en general y en la       y las demás especies; o el sacrificio de lenguas,    y quienes disfrutan. El mediador cultural es un       una cultura.
          cotidianidad de la gente. Las segundas son          cosmovisiones, conocimientos, prácticas y            agente que trabaja por garantizar el derecho a
          las acciones que ocurren en el ejercicio de la      valores, o el empobrecimiento estético y ético       toda la población, y no sólo a los que tienen el      Una sociedad culturalmente rica es aquella en
          gestión o mediación cultural, es decir, acciones    de los ciudadanos.                                   poder adquisitivo en la sociedad para pagar por       la que sus pobladores viven en interacción,
          no de la cultura, sino a favor de la cultura. Lo                                                         ello, de acceder a la creación y al disfrute de       no en aislamiento (es decir, en comunidad).
          pro-cultural se refiere entonces al ámbito de       Esta protección de la cultura y del medio            los bienes y los valores de la cultura.               Con una gran inventiva para crear sus
          la gestión o mediación cultural, en donde se        ambiente debería ser la misión intrínseca de las                                                           propias comidas, y sus propias festividades,
          realizan acciones conscientes, intencionadas        dos nuevas profesiones resultantes: la gestión       En síntesis, podría decirse que mientras los          sus propias maneras de hablar. Sus propias
          y, en el mejor de los casos, planificadas. Esta     cultural y la gestión ambiental. No obstante,        agentes económicos buscan cómo poner la               músicas, danzas o creaciones artísticas en
          noción de lo pro-cultural se extiende como          desde su mismo nombre de “gestión”, empezó           cultura (y el medio ambiente) a favor de los          general. Son comunidades con autonomía
          apellido a organizaciones, políticas, planes,       a dársele a estas dos alternativas un perfil         intereses de la economía, los mediadores              cultural, con sentidos de continuidad histórica,
          entre otros fenómenos.                              de funcionalidad administrativa, en el que           culturales deberán buscar el camino inverso:          con memoria y un sentido de identidad que les
                                                              cada vez más se evidencia su cooptación              cómo poner la economía al servicio de la cultura.     permita ser reconocidas ante el mundo. Con
          Acercamiento a la mediación cultural                por parte de la inteligencia económica. Hoy,                                                               leyendas, expresiones orales o literarias, con
                                                              bajo el esquema de industrias culturales, a la       En este sentido también el agente pro-cultural        técnicas propias, con sus propios mitos, hitos y
          Acá aparece una nueva disyuntiva: la diferencia     cultura se le asigna cada vez más un papel de        (en este caso el mediador cultural) adquiere un       ritos. Es decir un universo cultural propio, pero
          entre gestión cultural y mediación cultural.        rentabilidad financiera y generación de dinero,      perfil altamente pedagógico, ya que los espacios      además dinámico y en diálogo con el mundo.

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PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030   23

          Ahora imaginemos ¿qué sería de Medellín, o de         al principio: ¿qué importancia tiene para la        mayor productividad está generando en las             En la cultura se construyen las inteligencias,
          cualquier otra ciudad que se quiera imaginar, sin     sociedad la cultura y la acción pro-cultural?       sociedades postindustriales. A ésta se asocia         entendidas como la capacidad de adaptarnos al
          sus espacios ambientales y culturales: sin sus                                                            también la imaginación como la capacidad de           medio que nos circunda pero, sobre todo, como
          escuelas, colegios y universidades; sin sus centros   Si bien la tendencia en la última década de         pensar realidades que no existen, la curiosidad,      la capacidad de adaptar el medio a nosotros.
          de investigación; sus centros tecnológicos (el        las políticas nacionales e internacionales es       entendida como el deseo acucioso de entender          A nuestra medida, a nuestras necesidades, a
          Planetario o el Parque Explora, por mencionar         asignarle al agente pro-cultural la simple tarea    la naturaleza íntima de las cosas, y al ingenio       nuestra imagen y semejanza. Y en la cultura
          algunos); sin sus centros artísticos (galerías,       de poner la cultura de manera directa en función    como la capacidad de inventar y construir             se construye también el conocimiento de
          escuelas o sedes artísticas); sin sus bibliotecas,    del incremento del Producto Interno Bruto           cosas que hasta entonces no existían.                 las cosas, no sólo racional, sino también el
          sus museos, sus casas de la cultura, entre otras?     de las sociedades, principalmente a través                                                                intuitivo, mítico, mágico y religioso.
          ¿Sin sus procesos: festivales, cursos, ensayos,       del montaje de espectáculos, la promoción y         Sin la sensibilidad (o disposición estética) no
          investigaciones, conciertos, conferencias,            mercadeo artístico o el usufructo comercial         nos emocionaría la belleza, andaríamos sin las        La cultura ordena el caos. Nos da la seguridad
          exposiciones, etc.? O ¿sin sus agentes: docentes,     de las tradiciones; la verdadera misión del         emociones y conmociones que puede desatar la          de un orden y con ella la tranquilidad de lo
          investigadores, científicos, artistas (músicos,       mediador cultural es algo muchísimo más             cultura. La sensibilidad nos permite percibir las     que se puede predecir. La cultura explica la

                                                                                                                                                                                                                               PRÓLOGO
          danzarines, plásticos, teatreros, cineastas, etc.),   complejo y esencial que esto. Su misión radica      sutilezas de la realidad, sus matices. Nos permite    cosmogonía y ordena una cosmovisión, que
          organizaciones y muchísimos más agentes               en garantizarle a la sociedad, a las ciudades,      disfrutar de la estesis (la realidad expresada en     luego se expresan en mitos, hitos y ritos.
          responsables de lo simbólico en la ciudad?            a los barrios, que todas las personas que la        sensaciones, sonidos, texturas, olores, sabores,
                                                                habitan, los ciudadanos, los seres humanos,         formas y colores). La sensibilidad se asocia          La metaforización de la realidad a veces se
          ¿Para qué sirve la cultura en una sociedad?           desarrollen los valores propios del ámbito          al llamado “art de vivre”, (arte de vivir), que       encarna en actos festivos, liturgias como
          ¿La ciencia, la tecnología, las matemáticas,          cultural, que definen el poder de simbolización     podría a su vez asociarse a la felicidad, al acto     las de los carnavales que desatan la alegría
          son útiles para un país? ¿Será posible pensar         del hombre, la metaforización del cosmos.           festivo, a la pasión. La sensibilidad encausada       de las comunidades, permiten la cohesión,
          la humanidad sin el arte, la literatura, las          Estos valores son: la creatividad, la curiosidad,   puede además traducirse en afecto, simpatía,          reconstruyen y les dan aliento a las tradiciones.
          leyendas, sin la historia y las historias? ¿Sin       la imaginación, la sensibilidad (disponibilidad     solidaridad, fortalecimiento del tejido social.
          sus pensadores? ¿Cómo será la vida sin belleza        estética), la expresividad, el conocimiento,                                                              Entendida la acción pro-cultural como un
          ni conocimiento?                                      las inteligencias. El cultivo de la memoria         La expresividad es la capacidad de entender           proceso pedagógico, que debe ser aliado
                                                                colectiva (sentido histórico o de continuidad),     y hacernos entender, de construir e interpretar       además con el sistema educativo formal, se
          ¿Cómo sería una ciudad solamente con fábricas,        la construcción de referentes identitarios          sentidos simbólicos y compartirlos a través de        nos convierte en una estrategia clave, para la
          negocios o centros comerciales? ¿Qué sería            comunes (sentidos cohesionantes) que                signos, de palabras, de movimientos intensos          transformación de las mentalidades a favor del
PRÓLOGO

          de una ciudad o una sociedad sin el cultivo           desencadenen arraigo y sentidos de pertenencia      o hasta gestos leves y sutiles. Está asociada al      bien común. Como dijera el líder surafricano
          de los valores recién mencionados? Sería una          y procedencia. Es sublevar los sentidos de la       ejercicio de la comunicación que, más allá de         Nelson Mandela “la educación es el arma
          sociedad altamente inhumana, condenada al             realidad, dignificar y enriquecer la existencia     los medios, debe ser entendida como la acción         más poderosa para transformar el mundo”. Es
          fracaso, habitada sólo por robots cuyo único          humana. Recuperar el sentido romántico del          de poner en común la cultura. La comunicación         decir, la cultura puede entenderse como una
          destino sería consumir y producir; grupos de          espíritu humano.                                    es para la cultura como el agua para los barcos.      estrategia de transformación de la realidad.
          individuos con tendencia a su autodestrucción.                                                            Sin ella, la cultura no podría existir al no poder
          Seres enajenados, alienados, esclavizados por         La creatividad es quizás el valor más importante    circular los símbolos y los signos humanos; al        Sólo desde este modo profundo y complejo de
          el mercado, cuya energía, tiempo y dignidad           del ámbito de lo cultural. Ésta le permite al       no poder fluir y volverse comunes y colectivos.       concebir el papel de la cultura en la sociedad
          sería utilizada sólo para enriquecer a unos           ser humano abstraer (mirar desde arriba) la         Pero además, la expresividad está asociada a          es que es posible entender la razón por la cual
          pocos poderosos. Sería una ciudad, incluso            realidad para entenderla y transformarla. Está      la comprensión de los idiomas, al poder de la         la Constitución Política de Colombia en su
          peligrosa para la vida.                               asociada al pensamiento divergente y a la           palabra, oral o escrita, a través de la cual no       artículo 70, define a la cultura en sus diversas
                                                                capacidad de mirar las cosas de manera no           sólo se dicen las cosas, sino que, muchísimo          manifestaciones nada más y nada menos como
          Importancia de la cultura y la mediación              secuencial, y nos ayuda a encontrar salidas         más trascendental, se estructura el pensamiento       el “fundamento de la nacionalidad”.
          cultural en la sociedad                               múltiples o extraordinarias a los dilemas           y en consecuencia se estructura la realidad,
                                                                cotidianos, soluciones nuevas a dilemas             con lo que es posible además, si deseamos,
          Dicho todo lo anterior, ahora sí es posible           antiguos. En este momento la creatividad,           reinventarla.
          intentar responder la pregunta que nos hicimos        entendida como innovación, es el valor que

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PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030     25

          Papel del patrimonio cultural y la                               Una de las tareas fundamentales del mediador                    Cultura y paz                                            como la audiovisual, editorial, de espectáculos,
          identidad                                                        cultural es la identificación, protección,                                                                               etc.), lo fundamental de la cultura (la expresión y
                                                                           revitalización y divulgación de estos                           En la actual coyuntura histórica que vive                sensibilidad humana, sus universos simbólicos,
                                                                           patrimonios. De igual manera, la Constitución                   Colombia, en la posibilidad de la firma de               su historia, sus patrimonios, sus mitos, sus
          En la reflexión de la cultura hay un fenómeno                                                                                    acuerdos de paz entre el Estado y grupos
          llamado patrimonio cultural, que la UNESCO                       Política de Colombia define la protección de                                                                             idiomas, sus tradiciones, sus cosmovisiones
                                                                           los patrimonios culturales y naturales como                     subversivos, la cultura y la acción pro-cultural         íntimas, su esencia transgresora y divergente,
          lo emparentó desde 1972 con el patrimonio                                                                                        cumplen un papel decisivo en la configuración
          natural de una comunidad, y que consiste en                      una acción de obligatorio cumplimiento,                                                                                  por mencionar sólo algunos elementos), está
                                                                           cuando describe la función de cada una de los                   de una mentalidad para la paz. Ésta es incluso           muy por encima de cualquier intención del
          todos aquellos constructos humanos, tangibles                                                                                    la razón por la cual fue creada en 1945 la
          e intangibles (o espirituales), que son de tal                   funcionarios de todas las ramas del Estado,                                                                              mercado, y hasta muchas veces es su opuesto. La
                                                                           obligación que se extiende al describir los                     Organización de las Naciones Unidas para la              sensibilidad no es posible medirla en dinero. Las
          importancia (por su belleza, o la inteligencia                                                                                   Educación, la Ciencia y la Cultura -UNESCO-,
          que representa, o su importancia histórica),                     deberes del ciudadano colombiano.                                                                                        bibliotecas, los museos, las escuelas, y los demás
                                                                                                                                           en cuya Acta de Constitución puede leerse:               espacios, son lugares del alma, no del mercado.
          que sería una desgracia su pérdida. Es todo                                                                                      “puesto que las guerras nacen en la mente de
          aquello que hemos recibido en herencia (de                       Un valor fundamental del patrimonio cultural,

                                                                                                                                                                                                                                                          PRÓLOGO
                                                                           es que además de generarnos orgullo, nos                        los hombres, es en la mente de los hombres               Esta posición se hace aún más radical cuando
          nuestros antecesores) o que hemos construido,                                                                                    donde deben erigirse los baluartes de la paz”.
          y resulta imprescindible pasarlo a las siguientes                otorga identidad colectiva. Y la importancia                                                                             hablamos de comunidades pobres, como son
          generaciones.                                                    de la identidad es que es principal factor de                                                                            la mayoría en América Latina, que además
                                                                           cohesión de una comunidad o grupo humano,                       En este mismo sentido podríamos agregar la               no tienen el dinero suficiente para pagar la
          No sólo el patrimonio económico es riqueza.                      al que le define además un perfil colectivo que                 reflexión del historiador burkinés Joseph Ki-            pequeñísima fracción de lo que sí podría ser
          También el patrimonio cultural y natural son                     distingue a la comunidad frente a las demás.                    Zerbo: “El combate por el futuro del planeta             comerciable en la cultura.
          un tesoro, que nos permite tener orgullo ante el                 La hace única ante el mundo. La identidad                       no se ganará únicamente con procedimientos
                                                                                                                                           políticos, jurídicos o de acuerdos internacionales,      En este sentido, se podría afirmar que la acción
          mundo por todas las cosas bellas e inteligentes                  produce articulación entre las personas y es
                                                                                                                                           sino también por un sobresalto de la sociedad            pro-cultural (sobre todo desde la perspectiva
          que hemos creado como Nación. Qué pobre                          un factor clave de valores políticos como la
                                                                                                                                           impulsado por los sentidos de lo simbólico, lo           de la mediación) se da sobre un fenómeno en
          sería el país sin García Márquez y sus demás                     gobernanza y la gobernabilidad, o el bien
                                                                                                                                           ético y lo estético”3. Este sobresalto sólo es           el que, lo que tiene realmente de importante no
          creadores; sin el Carnaval de Barranquilla y las                 colectivo llamado tejido social2.
                                                                                                                                           posible desde la acción con la cultura.                  es en principio lucrativo. La conservación de
          demás festividades culturales; sin el bambuco                                                                                                                                             las lenguas y las tradiciones, no es lucrativa.
          o sus miles de expresiones estéticas folclóricas;                Un elemento intangible del patrimonio a                         La rentabilidad de lo cultural                           Las estéticas profundas o ancestrales (no las
                                                                           resaltar es la memoria y la historia, que
PRÓLOGO

          sin sus creaciones artísticas, sin sus parques                                                                                                                                            de moda de consumo o el entretenimiento), no
          naturales, sin su diversidad biológica, sin sus                  además de todas las virtudes descritas frente                   Por si todo lo dicho hasta ahora no fuera                son lucrativas. Los patrimonios culturales, las
          comunidades indígenas con sus idiomas, sin las                   a los patrimonios, permite la construcción de                   suficiente, se propone una última reflexión:             tradiciones y las identidades no son lucrativas.
          formas de hablar en cada región, sus personajes,                 un sentido histórico o de continuidad en el
                                                                                                                                                                                                    No es lucrativa la emoción que en un grupo de
          sus tradiciones y conocimientos, sin sus zonas                   tiempo, fundamentales en el fortalecimiento                     La acción pro-cultural se debate en una compleja         niñas y niños pueda generar la lectura de un
          urbanas históricas, sus zonas arqueológicas                      de una comunidad o una Nación.                                  disyuntiva que comparte con la educación o               cuento, y así miles más de cosas fundamentales
          y sus paisajes, sin sus documentos históricos                                                                                    algunos temas sociales como la salud, de si es una       en la cultura, no son lucrativas.
          o su memoria colectiva, por mencionar sólo                       Uno de los papeles de la mediación                              mercancía, un bien de consumo o un servicio,
          algunos de las miles de riquezas simbólicas                      cultural, además de identificar y proteger                      o si es un derecho al que todos los seres deben          No obstante lo dicho, en cualquier sociedad
          de nuestro país y nuestras regiones, dignas de                   los patrimonios existentes como ya se dijo,                     tener acceso o, muchísimo más allá de esto, si la        no existe un factor de mayor rentabilidad
          ser conservadas a las siguientes generaciones.                   es estimular nuevos patrimonios, gestar                         cultura es la esencia del espíritu humano que no         financiera como la inversión en lo pro-cultural,
          Qué pobre sería Colombia, sus ciudades y sus                     nuevas tradiciones e, igualmente, construir                     es tasable en dinero. Si bien algunos elementos          además de su altísima rentabilidad política y
          barrios sin las tradiciones.                                     identidades donde no existen.                                   de la cultura soportan un análisis economicista          social. Sólo que su alta rentabilidad económica
                                                                                                                                           como ya se mencionó (sujeción a la oferta                no es inmediata. Es perceptible sólo a la curva
          2
           . La sociedad capitalista contemporánea gira alrededor de la figura del individuo, quien además, a cambio de la comodidad       y demanda, encadenamiento en clústeres,                  de una generación por lo menos.
          del consumo, renuncia a sus referentes de identidad, tradición e historia, factores fundamentales en la cohesión de los grupos   mercadeo; o las llamadas industrias culturales,
          humanos. Dada la dificultad que implica gobernar individuos sin estos cohesionantes, se ha venido desarrollando el discurso
          de la seguridad que, ante la figura de supuestos enemigos o amenazas, consigue aunar los egoísmos en una dirección común.        . Joseph Ki-Serbo “Compagnons du Soleil”, UNESCO Francia, 1993.
                                                                                                                                           3

24
Varios estudios realizados, tales como el                        La planeación pro-cultural                                                                                      CAPÍTULO 1:
          estudio High Scope Perry (Estados Unidos),
          liderado por el premio nobel en economía                         Como ya se ha expuesto, la gestión o mediación                                                                BASES TEÓRICAS
          James Heckman, así como los adelantados por                      cultural implica una serie de acciones reflexivas,
          el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)                      consientes, críticas sobre la realidad cultural
          en 2010 para definir el Índice de Oportunidades                  de una comunidad específica, en un territorio
          Humanas y el Programa Regional de                                y tiempo definido. Que es un oficio que busca
          Indicadores de Desarrollo Infantil (PRIDI),                      intencionadamente incidir sobre una realidad
          llegó a la reveladora conclusión de que por                      cultural, bien para la protección de determinados
          cada dólar invertido en atender a un niño (pero                  elementos simbólicos, su resignificación, su
          sobre todo a una niña, por la altísima incidencia                transformación o debilitamiento.
          de la mujer en las siguientes generaciones), con
          alimentación, afecto, educación y cultura, la                    Esta labor de mediación, que implica acciones
          sociedad a la vuelta de veinte años, recuperaría                 de gestión, no es posible abordarse de manera
          diecisiete (17) dólares, lo que hace a la cultura                eficiente y efectiva sin el emprendimiento
          y la educación una inversión altísimamente                       previo de la planeación, bien a manera de
          rentable. El estudio explica que si se invierte                  proyectos operativos, planes institucionales o,
          un dólar en las niñas y niños de una ciudad, a                   sobre todo, planes estratégicos de cultura.
          la vuelta de veinte años la sociedad se ahorrará
          dinero en sistemas de control y represión                        A través de un plan estratégico se puede
          (policía y cárceles), hospitales, campañas de                    visualizar en un tiempo prolongado hacia
          resocialización, vigilancia, prevención de la                    dónde orientar los recursos y los esfuerzos en
          violencia familiar y vecinal4. Habrá además                      pro del desarrollo de la cultura, que, como se
          mayor formación ciudadana, consideración                         ha expuesto a lo largo de este texto, si se le
          por los vecinos, respeto a las normas, mejores                   entiende de manera profunda y compleja, es
          niveles de convivencia y, de paso, como                          sin duda la empresa más importante que puede
          ganancia económica extra, se tendrá a su                         asumirse a favor del ser humano y toda la
PRÓLOGO

          vez una sociedad más productiva y próspera                       sociedad en su conjunto.
          (Banco Interamericano de Desarrollo, 2011).
                                                                           El reto de la acción pro-cultural es la
          El problema es que esto requiere, además de                      transformación de la realidad para el
          un amplio conocimiento sobre el papel de la                      mejoramiento de las condiciones de vida de los
          cultura, voluntad política sostenida a mediano                   habitantes, para la construcción cotidiana de
          y largo plazo. El líder inglés Winston Churchill                 las ciudades y la dignificación de la existencia
          expresó alguna vez “un estadista piensa                          humana, a través de su trascendencia simbólica.
          en las próximas generaciones, mientras un
          político piensa en las próximas elecciones”.                     Jairo Adolfo Castrillón Roldán
          Lamentablemente tenemos en nuestro medio                         Magíster en Educación
          muchos políticos y muy pocos estadistas.                         Especialista en Gestión y Políticas Culturales
                                                                           Redactor del Plan Estratégico de Cultura de la
                                                                           Comuna 2 – Santa Cruz, 2015– 2030
          4
           . Acá toma sentido la famosa frase del filósofo Pitágoras, cuando sentenció “educad a los niños y no será necesario castigar
          a los hombres”.

                                                                                                                                          Desfiles de Comparsas, Encuentro Nacional de Teatro Joven comunitario. 2013
26                                                                                                                                        Fotografía: Gabriel Bettín
PLAN ESTRATÉGICO DE CULTURA DE LA COMUNA 2 SANTA CRUZ, MEDELLÍN, 2015 – 2030   29

                                           1.1. Antecedentes                      los distintos gobiernos han venido trazando         En la última década Antioquia volvió a                Están además en la Comuna como antecedentes
                                                                                  políticas nacionales de fortalecimiento cultural,   tomar el liderazgo con la formulación del             importantes de planeación local los siguientes
                             El presente Plan Estratégico de Cultura de la        cuya principal expresión está recogida en la        Plan Departamental de Cultura 2006 – 2020,            textos:
                             Comuna 2 – Santa Cruz, 2015 – 2030, no es un         Constitución Política de Colombia de 1991, un       “Antioquia en sus diversas voces”, seguido
                             texto aislado. Su metodología, sus enfoques,         texto con importantes referencias a la cultura      nuevamente por la ciudad que lanzaría su Plan            • “Plan Sectorial de Cultura, en un
                             sus políticas, sus referentes conceptuales se        y que la declara como el “fundamento de la          de Desarrollo Cultural de Medellín, 2011 –               perspectiva transformadora de la educación.
                             derivan de una serie de procesos y discusiones       nacionalidad”, reconoce a Colombia como un          2020, con el eslogan “Medellín, una ciudad               Fase Diagnóstica”.
                             realizadas durante varias décadas tanto a nivel      Estado pluriétnico y multicultural, define la       que se piensa y se construye desde la cultura”.          • “El derecho a la lectura: libros sin límites.
                             internacional, como nacional y local.                responsabilidad de protección del patrimonio                                                                 Cartilla 2. Plan de Lectura y Escritura,

                                                                                                                                                                                                                                                 CAPÍTULO 1: BASES TEÓRICAS
                                                                                  cultural y natural, e instaura la participación     El departamento, a su vez, diseñó en 2014, los           Comuna 2 – Santa Cruz”.
                             El referente más macro podemos encontrarlo           como el nuevo eje de la democracia, entre           planes estratégicos de áreas culturales como:            • “Plan Sectorial para las Mujeres de la
                             en la UNESCO (Organización de las Naciones           muchas otras conquistas importantes.                música, danza, artes visuales, teatro, literatura,       Comuna 2 – Santa Cruz, hacia una comuna
                             Unidas para la Educación la Ciencia y la                                                                 bibliotecas, comunicación ciudadana y                    que reconoce a las mujeres y potencia sus
                             Cultura) entidad que desde su origen en 1948         Fruto de este espíritu fue promulgada en el país    comunitaria, y creación audiovisual y                    capacidades con un enfoque de equidad de
                             ha venido definiendo políticas para todos            la Ley General de Cultura (Ley 397 de 1997)         cinematográfica.                                         género” 2013 – 2023.
                             sus países miembros, entre ellos Colombia,           que, además de crear al Ministerio de Cultura,
                             a través de sus conferencias generales y los         dio origen al Sistema Nacional de Cultura           Otros antecedentes importantes son dos planes
                             distintos encuentros continentales. Una de           y definió las estrategias de la participación       fundamentales en la ciudad: el primero es
                             sus mayores preocupaciones ha sido hacer             ciudadana en cultura, entre las que se              el “Plan Bio 2030, Plan Director Medellín                     1.2. Elementos Conceptuales
                             de la cultura una realidad activa en la vida         destacan los Consejos de Cultura (nacional,         – Valle de Aburrá”, el cual es un plan
                             cotidiana de las personas, razón por la cual ha      departamental, local, y los consejos de áreas).     estratégico sobre el territorio con un horizonte      Gracias a diversas circunstancias históricas la
                             generado disposiciones sobre el fomento de la        Definió además la necesidad de la planeación        a 20 años que integra al Valle de Aburrá en           cultura ha venido adquiriendo en las últimas
CAPÍTULO 1: BASES TEÓRICAS

                             participación como eje de la acción pro-cultural.    cultural como una de las acciones clave en el       función de la sostenibilidad, liderado por la         décadas cada vez más importancia, razón por
                                                                                  ordenamiento de esta dimensión del desarrollo.      Universidad EAFIT, el Área Metropolitana y            la cual se ha vuelto objeto central de muchas
                             El primer referente en este sentido está en                                                              la Alcaldía Municipal. El segundo es el Plan de       de las discusiones contemporáneas, desde la
                             la declaración Universal de los Derechos             Antioquia fue la primera unidad administrativa      Ordenamiento Territorial de Medellín, 2015 –          política, la sociología y hasta de la economía.
                             Humanos, que en su artículo 27 declara: “Toda        del país que incursionó en la planeación            2027 (POT), en el que se definen los usos del
                             persona tiene derecho a tomar parte libremente       cultural, cuando en 1989 publicó las Bases para     suelo de la ciudad en la década que comienza,         Hoy la cultura se convierte cada vez más en
                             en la vida cultural de la comunidad, a gozar de      el Plan de Desarrollo Cultural de Antioquia,        y se constituye en un elemento clave en este          un recurso que permite entender los conflictos
                             las artes y a participar en el progreso científico   convirtiéndose en el referente primigenio de la     Plan de Cultura.                                      globales, que permite incrementar el Producto
                             y en los beneficios que de él resulten”.             planeación estratégica en cultura. Muy de cerca                                                           Interno Bruto de las naciones (PIB), que
                                                                                  le siguió la ciudad de Medellín, cuando en 1992     A un nivel más local, el presente Plan                posibilita la gobernabilidad y la convivencia,
                             De esta manera, en muchas de sus conferencias        formuló su primer Plan de Desarrollo Cultural.      Estratégico de Cultura de la Comuna 2 – Santa         que entretiene, que aglutina y cientos más de
                             internacionales se han puesto en discusión                                                               Cruz tiene como antecedente los diversos              usos que se le asignan desde distintos intereses
                             valores tan importantes como la ciudadanía           Esta experiencia sería continuada desde             planes que han surgido en la Comuna en los            de grupos sociales.
                             cultural, la participación en cultura, la cultura    entonces por muchas otras ciudades y el             últimos años entre los que se destaca el Plan
                             como derecho, la defensa de la diversidad, el        Ministerio de Cultura también asumiría la           de Desarrollo Comuna 2 – Santa Cruz, 2007             Parte de esta tendencia se refleja en la gran
                             valor del patrimonio cultural y la memoria, y        responsabilidad, comenzando el siglo, de            – 2019, “Un mapa abierto a las propuestas             cantidad de leyes que regulan las prácticas
                             varios otros temas que ahora se reflejan en el       formular el primer Plan Nacional de Cultura         de vida de la gente”, y que fuera reformulado         culturales, la definición de políticas a nivel
                             presente Plan.                                       2001 – 2010, “por una ciudadanía democrática        en 2015. Cabe anotarse que el presente Plan           internacional, nacional y regional y la aparición
                                                                                  cultural”, al que le siguieron algunas planes       Estratégico de Cultura de la Comuna 2 – Santa         de los planes de desarrollo cultural en muchas
                             Estas políticas internacionales han sido             específicos como el Plan Nacional de Música         Cruz ha buscado articularse a este plan local         partes del mundo, incluida ahora la Comuna 2
                             asumidas en nuestro país, razón por la cual          para la Convivencia, el Plan Nacional de            en todos sus componentes, obviamente, en              – Santa Cruz de Medellín.
                             desde inicios de los años 80 del siglo pasado        Danza y el Plan de Cine.                            especial con su línea de cultura.

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