2021 Actualización del Plan de Transición de los derechos de vía pública según el Título II de la ADA
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DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE
DE LA CIUDAD DE PORTLAND
2021 Actualización del Plan de
Transición de los derechos
de vía pública según
el Título II de la ADA
Peatones que entran en un cruce peatonal. Peatones que utilizan la acera. Persona sentada en un banco.
21 DE JULIO DE 2021
PL AN FINAL APROBADO POR EL CONCEJO
RESOLUCIÓN 375 4 4
CONCEJO MUNICIPAL DE PORTLAND
Ted Wheeler, alcalde
Jo Ann Hardesty, comisionado encargado
Mingus Mapps
Carmen Rubio
Dan Ryan
EQUIPOS COLABORADORES EQUIPOS DEL PROYECTO
Muchas personas contribuyeron con la creación Lisa Strader
del Plan de Transición según la Ley para Coordinadora de la ADA
Estadounidenses con Discapacidades (Americans
with Disabilities Act, ADA) bajo el liderazgo del April Bertelsen, Alexis Gabriel, Roger Geller,
director Chris Warner. Raphael Haou, Steve Hoyt-McBeth, Eva
Huntsinger, Peter Koonce, Roshin Kurian,
Entre los equipos clave del Departamento de Kathryn Levine, Michelle Marx, Janis McDonald,
Transporte de Portland (Portland Bureau of Ken McGair, Lee Munson, Heather Saby, Jonathan
Transportation, PBOT) que contribuyeron con este Simeone, Emily Tritsch, Chris Wier, Peter Wojcicki,
informe, se encuentran: Chon Wong,
Líderes del programa
Política, Planificación y Proyectos Art Pearce
Maribeth Elmes, Gena Gastaldi, Shreya Jain,
Planificación del Transporte Kristin Hull Francesca Jones, Gregory Mallon, Ian Ryan, Owen
Calles Completas Denver Igarta Slyman, Linh Vu
Apoyo al programa
Programa de Equidad e Inclusión Tosin Abiodun e
Irene Marion Stacy Brewster, Ariane Kunze, Kailyn Lamb,
Vanessa Micale, Sarah Petersen, Hannah Schafer
Comunicaciones y Participación Pública Comunicaciones, soporte de redes sociales
John Brady
Operaciones de Estacionamiento Chris Armes
Fotos del Departamento de Transporte de
Servicios Empresariales Jeramy Patton Portland, a menos que se indique lo contrario.
Oficina del Fiscal de la Ciudad Linda Law
Departamento de Servicios Tecnológicos
Rick Nixon
Ingeniería de Sistemas de Tránsito Steve Townsen
Servicios Públicos, Construcción, Inspección
Alex Bejarano
Para obtener una copia de este documento o La Ciudad de Portland cumple con todas las leyes
más información sobre este proyecto, visite: contra la discriminación y derechos civiles, entre
ellas, el Título VI de Derechos Civiles y el Título II
https://www.portland.gov/transportation/ de la ADA. Para ayudar a garantizar la igualdad
planning/adatransitionplan de acceso a los programas, servicios y actividades
de la ciudad, la ciudad de Portland modificará
Portland Bureau of Transportationv (Departamento razonadamente las políticas o los procedimientos
y proporcionará ayudas o servicios auxiliares
de Transporte de Portland) a las personas con discapacidades. Llame al
1120 SW Fifth Avenue, Suite 1331 503.823.5282, TTY 503.823.6868 o al Servicio de
Portland, OR 97204 Retransmisión de Oregon: 711 con este tipo de
solicitudes o visite:
Teléfono: 503-823-6152
http://bit.ly/13EWaCg
Contenido
Introducción e información general 6
1.1 Metas y objetivos
1.2 Compromiso con la equidad
1.3 Historia e iniciativas de la Ciudad de Portland en relación
con el Título II de la ADA
1.4 Discapacidad en Portland
Requisitos legales 16
2.1 Federal
2.2 Estatal
2.3 Ciudad
Identificación de obstáculos 22
3.1 Autoevaluación del PBOT
3.2 Rampas al borde de aceras
3.3 Señalizaciones para peatones
3.4 Aceras
3.5 Estacionamiento
PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 3
SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADA
Contenido
(continuación)
Métodos para quitar obstáculos 30
4.1 Mejoras estructurales, alteraciones, mantenimiento y
solicitudes de la comunidad
4.3 Solicitud de rampas al borde de aceras
4.4 Solicitudes, inquietudes y quejas de la comunidad en cuanto
a la ADA
4.5 Excepciones de la ADA
4.6 Accesibilidad del sitio web
4.7 Estándares y especificaciones de diseño
4.8 Revisión de políticas, prácticas y procedimientos
4.9 Capacitación
Otros programas y planes que mejoran la accesibilidad 38
5.1 Plan de transición y suplementos según el Título II de la ADA
de la ciudad de Portland
5.2 Plan PedPDX
5.3 Programa de calles del vecindario
5.4 Programa de ciclismo adaptable
5.5 Ciclovía
5.6 Calles compartidas
5.7 PDX WAV
5.8 Rutas seguras a las escuelas
5.9 Transportation Wallet (Cartera de Transporte)
Prioridades y financiamiento 46
6.1 Criterios de priorización
6.2 Financiamiento
4 C ONTENIDO
Difusión y compromiso público 52
7.1 Eventos públicos
7.2 Comentarios del público
7.3 Partes interesadas
7.4 Compromiso continuo
Cronograma para la eliminación de obstáculos 56
8.1 Cronograma inicial para la eliminación de obstáculos
8.2 Actualizaciones del Plan de Transición
Persona responsable del Plan de Transición 60
Glosario de términos y acrónimos 62
Recursos 66
11.1 Ciudad de Portland (como una organización):
11.2 Recursos del área de Portland:
11.3 Recursos de Oregon
11.4 Recursos federales
Apéndices 70
12.1 Directiva del ingeniero de la ciudad sobre inviabilidad técnica
12.2 Política de excepciones de inviabilidad técnica e
importancia histórica de la Ciudad de Portland
12.3 Lista de partes interesadas en la participación pública del
Plan de Transición según la ADA
PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 5
SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADA
Introducción e
01 información general
Personas en bicicleta a lo largo del
Eastbank Esplanade en Portland.
La Ciudad de Portland (la Ciudad) y Los planes de transición deben incluir lo
el Departamento de Transporte de siguiente:
Portland (PBOT) se comprometen a • Identificación de las obstrucciones en
proporcionar servicios accesibles a la el derecho de vía pública que generan
comunidad. Las necesidades de las obstáculos para las personas con
personas con discapacidades son una discapacidades.
consideración primordial para mejorar
el derecho de vía y la prestación de • Identificación de los límites para el
servicios del PBOT. acceso completo al programa, incluida
la revisión de las políticas, prácticas y
DECLARACIÓN DE LA MISIÓN DEL procedimientos que limitan el acceso
PBOT completo.
El Departamento de Transporte de • Descripción de los métodos para
Portland (PBOT) es un socio de la eliminar los obstáculos identificados y
comunidad en la conformación de de cómo hacerlos accesibles, así como
una ciudad habitable. Planificamos, el establecimiento de prioridades y la
construimos, administramos y financiación.
mantenemos un sistema de transporte • Un calendario para eliminar los
efectivo y seguro que proporciona obstáculos contemplados dentro
acceso y movilidad a las personas y a del derecho de vía pública y los
las empresas. Mantenemos a Portland obstáculos hacia otros programas.
en movimiento. Los valores del PBOT
• Disposición para la revisión pública
son seguridad, innovación, equidad,
y comentarios sobre el Plan de
apertura, respeto e inclusión.
Transición.
La actualización del Plan de Transición • Identificación de la persona
del derecho de vía pública del Título II de responsable de la implementación del
la ADA del PBOT (Plan de Transición) es Plan de Transición.
una actualización del plan de 1996 y
• Establecer y mantener un
cumple con los requisitos establecidos
procedimiento público efectivo de
en el Título II de la Ley para Estadouni-
quejas y/o reclamos.
denses con Discapacidades (ADA).
El Plan de Transición proporcionará
La ADA establece que una
un marco para la mejora continua del
entidad pública deberá modificar
Derecho de Vía Pública (Public Right-
razonablemente sus programas,
of-Way, PROW) y los programas del
políticas, prácticas, procedimientos
PBOT relacionados para personas con
e infraestructura para evitar la
discapacidades. Este es un documento
discriminación contra las personas con
vivo, destinado a actualizarse
discapacidades.
regularmente a medida que se eliminan
los obstáculos y la Ciudad y el PBOT
emprenden nuevos planes y cambios.
PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 7
SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADA
1.1 Metas y objetivos
Las tres metas principales del Plan
Estratégico 2019-2022 del PBOT son las
siguientes:
1. Seguridad
2. Traslado de personas y bienes
3. Gestión de activos
El objetivo principal del Plan de
Transición actualizado del PBOT es
proporcionar a las personas con
discapacidades un acceso completo
al programa. Los objetivos del Plan Una persona en el cuadrilátero de boxeo.
Estratégico están incluidos en este
objetivo del Plan de Transición. Un El Plan de transición se basa en el
sistema de transporte totalmente trabajo de autoevaluación e identifica
accesible es aquel que es seguro, obstáculos físicos en el PROW,
permite a todas las personas moverse proporciona los métodos para eliminar
a través de él y está construido y dichos obstáculos y desarrolla un
mantenido adecuadamente. Este Plan cronograma para la eliminación.
de Transición proporciona información
El Plan de transición también identifica
específica al PBOT sobre el PROW y los
a la persona dentro del PBOT que es
obstáculos del programa, e identifica los
responsable del Plan de transición, lo
pasos para eliminarlos.
cual incluye mantener, implementar y
A través de la autoevaluación, el actualizar el plan, además de actuar
PBOT revisa sus programas, servicios como el punto de contacto con el
y actividades ofrecidas al público, público y como recurso para el personal
incluida una revisión de las políticas interno del departamento.
y procedimientos que los influyen y
Finalmente, el Plan de transición
mantienen. La autoevaluación ayudará
proporciona información sobre los
al PBOT a proporcionar esos servicios
trabajos del PBOT para aceptar y
a personas con discapacidades e
abordar las quejas de la comunidad
identificar brechas.
con respecto a las inquietudes o quejas
relacionadas con la ADA.
8 Introducción e información general
1.2 Compromiso En 2015, la Ciudad de Portland adoptó
con la equidad metas y estrategias de equidad racial
en toda la ciudad. Dichas metas y
La Ciudad de Portland se compromete estrategias son las siguientes:
a aumentar la diversidad, promover la
equidad y fomentar la inclusión en todo
METAS DE EQUIDAD RACIAL EN
lo que hacemos. La equidad, según
lo definido por el Plan de Portland en TODA LA CIUDAD:
2012, es cuando todos tienen acceso 1. Terminaremos con las disparidades
a las oportunidades necesarias para raciales dentro del gobierno de
satisfacer sus necesidades esenciales, la Ciudad para que haya equidad
mejorar su bienestar y alcanzar su
en la contratación y los ascensos,
máximo potencial. Tenemos un destino
mayores oportunidades en la
compartido como individuos dentro de
contratación y servicios equitativos
una comunidad y como comunidades
dentro de la sociedad. Todas las para todos los residentes.
comunidades necesitan la capacidad de 2. Fortaleceremos el alcance, la
dar forma a su propio presente y futuro. participación pública y el acceso
La equidad es tanto el medio para crear a los servicios de la Ciudad
comunidades saludables como un fin para comunidades de color y
que nos beneficia a todos. En pocas comunidades de inmigrantes
palabras: la equidad se logra cuando la y refugiados, y apoyaremos
identidad de uno no puede predecir el
o cambiaremos los servicios
resultado.
existentes utilizando las mejores
prácticas de equidad racial.
3. Colaboraremos con comunidades
e instituciones para eliminar la
inequidad racial en todas las áreas
del gobierno, incluida la educación,
la justicia penal, la justicia
ambiental, la salud, la vivienda, el
transporte y el éxito económico.
PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 9
SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADA
ESTRATEGIAS DE EQUIDAD EN Las decisiones de planificación del
TODA LA CIUDAD: transporte a menudo tienen un impacto
significativo en la equidad y, por lo tanto,
1. Usar un marco de equidad racial las preocupaciones de equidad son
2. Desarrollar capacidad organizativa primordiales en el trabajo del PBOT. En
el PBOT, hemos tomado varias medidas
3. Implementar una lente de equidad para hacer avanzar estos objetivos y
racial estrategias de equidad, entre ellas:
4. Estar basado en los datos • La creación del Programa de Equidad
5. Asociarse con otras instituciones y e Inclusión en la oficina del director y
comunidades. se generaron varios cargos en toda
la organización cuyo único propósito
6. Operar con urgencia y
es la implementación de las metas y
responsabilidad estrategias de equidad, incluido un
cargo de coordinador según la ADA.
• El desarrollo de un Plan de
Equidad Racial de cinco años y
la integración de un enfoque de
Justicia en el Transporte dentro del
Plan Estratégico de tres años de la
organización.
• La incorporación de puntos de datos
específicos de equidad para evaluar
las deficiencias en el sistema de
transporte de Portland, la priorización
de inversiones en proyectos de
capital y seguridad; fortalecer las
alianzas comunitarias, y evaluar
los resultados del programa y los
servicios.
En noviembre de 2020, la Ciudad de
Portland adoptó metas para lograr la
equidad de discapacitados en toda la
ciudad. Dichas metas y estrategias son
Un niño sentado en un banco. las siguientes:
10 Introducción e información generalMETAS DE EQUIDAD RACIAL EN La discapacidad es un enfoque
TODA LA CIUDAD: prominente dentro de nuestro trabajo
de equidad e inclusión y este Plan de
1. Todas las actividades, programas, Transición según la ADA actualizado
instalaciones y servicios ofrecidos renovará nuestro plan de trabajo de
por la Ciudad de Portland acceso para los discapacitados en toda
proporcionarán resultados y la organización.
oportunidades equitativas de
acuerdo con las disposiciones de
la Ley para Estadounidenses con
Discapacidades.
2. La contratación y los ascensos
de personas con discapacidad
será justa y acorde con la Política
Modelo de Empleador de personas
con discapacidad adoptada por
la Resolución 36925 en 2012 y
el Plan Estratégico de Modelo
del Empleador de personas con
discapacidad adoptado por la
Resolución 37235 en 2016.
3. Las personas con discapacidad
tendrán oportunidades equitativas
en la contratación.
La implementación de estas metas,
incluidas las políticas para proporcionar
una comunicación efectiva según se
define en el Título II de la ADA, será a
través de reglas administrativas que se
redactarán en 2021.
Peatones que utilizan la acera.
PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 11
SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADA1.3 Historia e iniciativas de 17 de octubre de 2001: el Concejo
la Ciudad de Portland en Municipal adoptó la resolución 36035,
que estableció los Principios Rectores
relación con el Título II
y el Plan de Desarrollo Estratégico de
de la ADA Desarrollo de la Diversidad/Acción
Entre algunas acciones clave en nombre Afirmativa de la Ciudad. El Plan de
de la Ciudad relacionadas con la Desarrollo Estratégico convocó a un
accesibilidad, se incluyen las siguientes: Comité Coordinador de la ADA para
establecer un comité para toda la
5 de febrero de 1992: el Concejo ciudad que coordinara la iniciativa y
Municipal adoptó por unanimidad la capacitación de la ADA. Actualmente,
Resolución 34945, que afirmó que todos el Coordinador de Políticas de Título II
los programas, servicios y actividades de la ADA administra un grupo de
provistos por la Ciudad son accesibles representantes de Título II de la ADA en
para personas con discapacidades. La toda la ciudad.
resolución afirmó que las personas
con discapacidades no deben ser 25 de mayo de 2006: el alcalde en
discriminadas cuando buscan empleo turno, Tom Potter, redactó una carta a
en la Ciudad. todos los directores de departamentos
en la que describía una Política
5 de mayo de 1993: el Concejo de accesibilidad al programa para
Municipal adoptó la Resolución 35135, garantizar el cumplimiento del Título II
que afirmó la política de proporcionar de la ADA y proporcionar un sistema
acceso a los programas, actividades que implemente las adaptaciones
y servicios de la Ciudad mediante la solicitadas por personas con
aprobación de un Plan de Transición. discapacidades.
4 de octubre de 1996: la Ciudad de Diciembre de 2008: la Comisión de
Portland actualizó su Plan de Transición Discapacidad de Portland fue creada
según la ADA que incluía elementos de por el Concejo Municipal para promover
transporte. el trabajo que el Comité Asesor de
Discapacidad ciudadana de Portland
ha estado haciendo y para involucrar
aún más a la comunidad de personas
con discapacidad en la participación
activa en el gobierno de la ciudad.
Actualmente, está siendo reemplazado
por un nuevo grupo para conectar
12 Introducción e información generallas voces y preocupaciones de la persona perteneciente a la comunidad de personas con discapacidad en Portland con el Concejo Municipal y los departamentos. 19 de junio de 2013: la Ciudad de Portland adoptó el plan del Título VI de Derechos Civiles con el compromiso de garantizar que los programas, los servicios y las actividades de la ciudad sean accesibles para todas las personas. Julio de 2014: el Programa de Derechos Civiles del Título VI y Título II de la ADA se transfiere al Departamento de Equidad y Derechos Humanos. Noviembre de 2014: el Concejo Municipal aceptó la Actualización del Plan de Transición según el Título II de la ADA de la Ciudad de Portland. Este plan de transición cubría todas 2018 Walk and Roll to School Day (Día de caminar las instalaciones pertenecientes, y rodar a la escuela) en Whitman Elementary administradas u operadas por la ciudad de Portland. Agosto de 2015: Parques y Recreación de Portland completó su Enmienda al Plan de Transición según la ADA de la Ciudad de Portland. Febrero de 2016: el PBOT completó un Informe de trabajo estratégico del Plan de transición según la ADA para el PROW. Noviembre de 2020: el Concejo Municipal adopta metas de equidad para discapacitados en toda la ciudad. PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 13 SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADA
1.4 Discapacidad en Portland Los porcentajes son los siguientes,
avanzando de norte a sur y de oeste a
Según datos del Sistema de Vigilancia de este:
Factores de Riesgo del Comportamiento
(Behavioral Risk Factor Surveillance • Condado de Washington: 19.7 %
System, BRFSS), el 23.5 % de las • Condado de Yamhill: 25 %
personas que viven en el condado de • Condado de Polk: 28.3 %
Multnomah tienen una discapacidad. En
• Condado de Multnomah: 23.5 %
el condado de Clackamas, el 22.4 % de
las personas tiene una discapacidad y en • Condado de Clackamas: 22.4 %
el condado de Washington, el 19.7 %. • Condado de Marion: 28.3 %
Este mapa de los datos del Sistema • Condado de Hood River: 20.8 %]
de Vigilancia de Factores de Riesgo del
Comportamiento (BRFSS) 2014‑2017
compilado por la Universidad de
Ciencias y Salud de Oregon (OHSU)
muestra estadísticas por condado.
Gráfico 1. Un mapa de los condados del noroeste de
Oregon que muestra el porcentaje de personas
con una discapacidad en cada condado.
14 Introducción e información generalSegún los datos de la estimación de la visión, el aspecto cognitivo, el
5 años del Estudio sobre la Comunidad autocuidado y la vida independiente. De
Estadounidense (ACS) 2013-2018, el los habitantes de Portland entre 5 y 17
porcentaje de la población que informa años, el 6.3% tiene una discapacidad.
tener una discapacidad aumenta con Los habitantes de Portland de 75 años
la edad. Entre los tipos de discapacidad de edad y mayores reportan una tasa
se incluyen la movilidad, la audición, de discapacidad del 53.5 %.
Tabla 1. Porcentaje de adultos con tipos de discapacidad funcional selectos:
*Tipos de discapacidades al comparar EE. UU. con Oregon
[Nota para los usuarios de NVDA y JAWS: puede usar Tab
o Alt + Control + teclas de flecha para navegar por la tabla]
TIPO DE DISCAPACIDAD EE. UU. OREGON
Movilidad: dificultad severa para
caminar o subir escaleras. 12.9 % 10.9 %
Cognición: dificultad severa para concen-
trarse, recordar o tomar decisiones. 11.4 % 11.8 %
Vida independiente: dificultad para hacer
mandados solos, como visitar el consul-
torio de un médico o ir de compras. 7.0 % 7.8 %
Audición: sordera o dificultad auditiva severa. 5.6 % 6.3 %
Visión: ceguera o dificultad severa para
ver, incluso cuando se usan gafas. 4.7 % 4.3 %
Autocuidado: dificultad para vestirse o bañarse. 3.8 % 4.0 %
* Fuente de datos: Sistema de Vigilancia de Factores de Riesgo Conductuales (BRFSS)
de 2017.
** Los gastos de atención médica relacionados con la discapacidad se presentan en
dólares de 2006, según lo informado en Anderson et al., 2010. Este valor representa
aproximadamente el 25 % de los gastos totales de atención médica para el estado
de Oregon.
PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 15
SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADARequisitos legales
02
Dos personas comunicándose.Los requisitos legales a nivel federal, estatal y local identifican que las políticas, las
prácticas, los procedimientos, las prioridades y las estrategias de financiamiento
están alineadas con las regulaciones. El PBOT sigue estos requisitos legales en sus
planes, programas, políticas, prácticas y actividades.
2.1 Federal La Junta de Acceso de EE. UU.
desarrolló las Pautas de Accesibilidad
La Sección 504 de la Ley de de la Ley Sobre Estadounidenses
Rehabilitación de 1973 [29 U.S.C. con Discapacidades (Americans with
794] prohíbe la discriminación contra Disabilities Act Accessibility Guidelines,
las personas con discapacidades en ADAAG) en 1991 y las actualizó en
cualquier programa o actividad que 2004. En 2005, la Junta de Acceso
reciba asistencia financiera federal. de EE. UU. elaboró las Pautas de
La Ley para Estadounidenses con accesibilidad al derecho de vía pública
Discapacidades (ADA) de 1990 prohíbe (Public Right-of-Way Accessibility
la discriminación y garantiza la igualdad Guidelines, PROWAG). Las pautas se
de oportunidades para las personas actualizaron posteriormente en 2011
con discapacidades en el empleo, los y 2013; sin embargo, aún no se han
servicios gubernamentales estatales y adoptado oficialmente.
locales, las instalaciones comerciales,
el transporte y los espacios públicos El Departamento de Justicia de los
y privados que están abiertos al Estados Unidos es la agencia federal
público. El Título II de la ADA se aplica con la responsabilidad de emitir
específicamente a todas las entidades regulaciones que implementen los
gubernamentales estatales y locales requisitos del Título II de la ADA
y asegura que las personas con y de coordinar las actividades de
discapacidades no estén excluidas de cumplimiento con respecto a esos
la participación o los beneficios de los requisitos. El Departamento de Justicia
servicios, programas o actividades de y el Departamento de Transporte
la entidad gubernamental. El Título II comparten la responsabilidad de hacer
establece que los gobiernos estatales cumplir los requisitos del Título II de
y locales se aseguren de que las la ADA con respecto al derecho de vía
personas con discapacidad tengan pública, incluidas las calles, carreteras y
acceso a las rutas peatonales en el autopistas.
derecho de vía pública.
PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 17
SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADAEl Departamento de Justicia publicó 2.2 Estatal
regulaciones revisadas para los Títulos II
y III de la ADA en el Registro Federal La ley aplicable de Oregon se encuentra
el 15 de septiembre de 2010. Estas en el Capítulo 267 de los Estatutos
regulaciones adoptaron estándares Revisados d e Oregon, Distritos de
de accesibilidad revisados y aplicables Transporte, Capítulo 447, Estándares
llamados Estándares de la ADA de 2010 y especificaciones para el acceso de
para el diseño accesible "Estándares de personas con discapacidades (secciones
2010" o "Estándares". Los Estándares 447.210 a 447.310).
de 2010 establecen requisitos
mínimos, tanto de alcance como 2.3 Ciudad
técnicos, para que las instalaciones
De conformidad con el Título II de
del gobierno estatal y local de nuevo
la ADA, la política de la ciudad de
diseño y construcción o modificadas,
Portland es que ninguna persona
así como los alojamientos públicos
será excluida de la participación, se le
y las instalaciones comerciales sean
negarán los beneficios o será objeto de
fácilmente accesibles y utilizables por
discriminación en cualquier programa,
las personas con discapacidades. El
servicio o actividad de la Ciudad por
PBOT aplica los Estándares de 2010
motivo de su discapacidad. Para
para el Diseño Accesible en nuevas
ayudar a garantizar el acceso a los
construcciones y alteraciones conforme
programas, servicios y actividades de
al Título II.
la Ciudad, la ciudad de Portland ofrece
razonablemente adaptaciones para
personas con discapacidades.
18 Requisitos legalesPOLÍTICAS DE LA CIUDAD Y DEL PBOT Se identifica la política de señalización peatonal audible en 3.2 a continuación ADM-18.02: procedimientos de quejas de derechos civiles del Título VI ADM-18.20: procedimientos de quejas del Título II de la ADA HRAR-2.01: acción afirmativa de igualdad de oportunidades de empleo (Equal Employment Opportunity, EEO) HRAR-2.02: prohibición contra el acoso, la discriminación y las represalias en el lugar de trabajo HRAR-2.06: adaptación razonable para personas con discapacidades del Título I HRAR-3.01: procesos de reclutamiento Política 1.09: política de información del Título II y Título VI Política 1.10: información confidencial y delicada del personal Políticas del plan integral 2035: 9.9 Sistema de transporte accesible y para todas las edades 9.19 Seguridad peatonal y accesibilidad 9.21 Sistema de bicicletas accesible 9.25 Equidad en el transporte público PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 19 SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADA
DECRETO DE CONSENTIMIENTO • La Ciudad instalará o reparará
DEL CENTRO DE EDUCACIÓN (corregirá) 1,500 rampas de acera
durante doce años, a partir del 1 de
Y CUMPLIMIENTO DE LOS
julio de 2018.
DERECHOS CIVILES (CREEC)
• Las rampas de acera serán
En el verano de 2016, el Centro de remediadas a través de proyectos
Educación y Cumplimiento de los existentes que las activan y según
Derechos Civiles (Civil Rights Education las prioridades identificadas por el
and Enforcement Center, CREEC) notificó gobierno federal.
a la Ciudad sobre su postura de que la • El Programa de rampas de acera
Ciudad carecía de rampas al borde de por solicitud de la ciudad también
aceras adecuadas en el derecho de vía identificará las rampas de acera que
pública que cumplieran con las leyes se corregirán.
federales de derechos de discapacidad
aplicables. • Una actualización del Plan de
Transición PBOT PROW dentro de
En el otoño de 2016, la Ciudad los tres años de la fecha de vigencia
firmó un acuerdo negociado con los del Decreto de Consentimiento; para
demandantes representados por el septiembre de 2021.
CREEC para que el Colectivo del Acuerdo • Divulgación intensiva a la Clase de la
trabaje cooperativamente para resolver demanda, así como a cualquier otro
las acusaciones y mejorar el acceso al usuario del sistema de transporte
derecho de vía peatonal de la Ciudad. que quisiera comentar sobre el
Se puede acceder al Decreto de acuerdo.
Consentimiento de este acuerdo en Se puede visualizar el decreto de
el siguiente enlace. Los elementos consentimiento en este enlace:
principales son: Decreto de consentimiento
• La Ciudad realizará una encuesta de
todas sus esquinas en segmentos de
calles con aceras para identificar e
inventariar todas las rampas al borde
de aceras en toda la ciudad. Los
resultados del inventario se utilizarán
para identificar dónde se necesitan
rampas al borde de aceras y cuáles
requieren correcciones para ser
totalmente acordes a la ADA.
20 Requisitos legalesEsta página está en blanco deliberadamente.
Identificación
03 de obstáculos
Tilikum Crossing, Bridge of the People en Portland.3.1 Autoevaluación del PBOT 3.2 Rampas al borde Una de las obligaciones conforme al de aceras Título II de la ADA es una encuesta de Como parte del decreto de autoevaluación, que se administró a consentimiento descrito en la los gerentes y al personal del PBOT, Sección 2.3, la Ciudad instalará o cuyo trabajo implica regularmente la corregirá (arreglará) 1,500 rampas al comunicación pública, la participación borde de aceras durante doce años, a pública o la prestación de servicios partir del 1 de julio de 2018. a los miembros del público. El PBOT continuará evaluando sus operaciones El decreto de consentimiento también y haciendo los ajustes apropiados requería que la Ciudad realizara un para proporcionar accesibilidad estudio de todas las esquinas de las total. Las respuestas del estudio calles, propiedad de la Ciudad, en identificaron que los programas y segmentos de calles con pasarelas empleados del PBOT generalmente peatonales para identificar el número y conocen los requisitos de la ADA. Las los tipos de rampas al borde de aceras respuestas también indicaron que en cada esquina, así como las rampas puede haber vacíos en las políticas y al borde de aceras y los aterrizajes de prácticas de programas específicos rampas asociados que faltaban o no en términos de cómo los empleados cumplían con las normas. Los resultados se comunican y prestan servicios a del estudio y todos los datos recopilados las personas con discapacidades. Se se registrarán digitalmente en la base de hicieron recomendaciones, las cuales datos SIG de la Ciudad. se están implementando en varias áreas. Como se indicó anteriormente, el PBOT continuará autoevaluándose y ajustándose según corresponda. PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 23 SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADA
3.3 Señalizaciones El personal de la Ciudad o un
para peatones especialista en movilidad de la Comisión
para Ciegos de Oregon consultarán con
Las señales de tránsito son una parte la persona que hace la solicitud para
importante del sistema de transporte del entender las necesidades del peatón. La
PBOT para las personas que conducen política de la Ciudad para evaluar estas
y caminan, circulan o andan en bicicleta. solicitudes identifica que:
Se requieren señales peatonales en
• La intersección debe estar señalizada.
todos los cruces marcados de una
intersección señalizada. Los intervalos • La ubicación se evaluará para la
de temporización peatonal pueden ser seguridad, el nivel de ruido, las
automáticos o activados. Los botones restricciones físicas y la aceptación
se utilizan para proporcionar un tono del vecindario.
localizador para las personas ciegas Los detalles completos de la política y el
o con visión reducida y se utilizarán proceso se pueden ver en este enlace o
cuando sea necesario. En las áreas dirección:
de prioridad peatonal, las señales Señalizaciones peatonales audibles
peatonales se sincronizan con la señal | Señales | Ciudad de Portland,
de tránsito vehicular automáticamente Oregon
para fomentar una circulación más fácil.
Las señales de peatones accionadas son El PBOT agrega y mejora las señales
activadas por un peatón que presiona un de peatones mediante la mayoría de
botón para indicar que quiere cambiar sus proyectos, incluida la instalación
la pantalla a "caminar" y así poder de señales audibles en proyectos de
cruzar. Muchas de las ubicaciones con mejora o cuando se agrega una señal.
pulsadores para peatones existentes Cuando se agregan o modifican señales,
son audibles debido a que ese ha sido se recopilarán datos para identificar si
el estándar de la Ciudad durante más las señales son audibles, accesibles y
de 10 años. Se pueden solicitar nuevas compatibles.
señales peatonales audibles.
Persona que usa silla de ruedas eléctrica en la banqueta
24 Identificación de obstáculos3.4 Aceras completadas por la Ciudad. Se está
evaluando la posibilidad de desarrollar
El acceso peatonal a través de aceras un programa proactivo de inspección de
de conformidad con los requisitos aceras. Los detalles del programa actual
estipulados y libres de obstrucciones, de aceras se pueden encontrar en este
es una parte importante de un sistema enlace:
de transporte accesible. Según el código Programa de mantenimiento de
de la Ciudad, los propietarios, incluidos aceras
los propietarios de viviendas, empresas,
escuelas, otras instituciones importantes PedPDX es el Plan Peatonal Maestro
y asociaciones de propietarios, son del PBOT. La Estrategia 8 de PedPDX
responsables de construir, mantener (Construir y mantener aceras sin
y reparar las aceras que lindan con obstrucciones) identifica 14 acciones
sus propiedades. Tradicionalmente, el para apoyar un sistema de aceras
requisito de construir aceras donde totalmente accesible. El resumen de
hagan falta o sean deficientes entra en la Estrategia 8 incluye este lenguaje
vigor cuando tienen lugar proyectos sobre un programa proactivo de
de desarrollo o reurbanización. Sin aceras. "Una actualización del
embargo, los estatutos y el código de la programa de reparación de aceras de
Ciudad también le otorgan a la Ciudad la Ciudad podría incluir una inspección
la autoridad de exigir la construcción proactiva de las aceras y podría incluir
y el mantenimiento de las aceras estrategias para identificar opciones
independientemente del proceso de de financiamiento para ayudar a los
urbanización. hogares de bajos ingresos y otros
propietarios a abordar la reparación
En respuesta a las quejas, los de las aceras. Esta estrategia es
inspectores del PBOT evalúan las particularmente importante para
aceras y notifican al propietario de las las personas con discapacidades,
reparaciones necesarias. En caso de que tal como se escuchó en el Grupo de
el propietario no realice las reparaciones Enfoque de Discapacidad". Los detalles
oportunas, el PBOT contrata a un de los 14 elementos de acción están
contratista privado para que realice disponibles a través de este enlace:
las reparaciones y le factura los costos Plan PedPDX Ciudad de Portland
al propietario. Actualmente, hay una
opción para que los propietarios
financien el costo de las reparaciones
PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 25
SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADALa Acción 8.7 de PedPDX identifica cómo Si bien el mantenimiento de las
el PBOT abordará los postes de servicios aceras existentes sigue siendo una
públicos que crean obstrucciones obligación del propietario, el PBOT
en las aceras. Los acuerdos con los invierte en la construcción de aceras,
proveedores de servicios públicos le particularmente en calles concurridas
permiten a la Ciudad exigir que los que son deficientes y podrían servir a
postes de dichos servicios públicos muchos peatones. Las aceras también
estén ubicados de acuerdo con las se construyen a través de proyectos
pautas del derecho de vía pública de de capital y proyectos de desarrollo
la Ciudad. Cuando corresponda, el privado del PBOT.
PBOT requerirá que los proveedores de
En 2020, se llevó a cabo una evaluación
servicios públicos reubiquen sus postes
de las aceras mantenidas por el PBOT.
actualmente localizados dentro de la
Se realizará una solicitud de fondos
zona peatonal. El proceso de reubicación
para comenzar las reparaciones de las
del PBOT para servicios públicos se
aceras para el año fiscal 2021-2022.
puede encontrar en este enlace:
Proceso de reubicación de servicios
públicos
Las obstrucciones de la acera también
pueden incluir impedimentos temporales
o móviles. Los muebles de exterior, los
equipos deportivos, los escombros, la
vegetación descuidada, los monopatines
abandonados y las barricadas de
construcción que actúan como barreras
para una zona peatonal claramente
delimitada se administran o se abordan
a través de varios programas del PBOT
u otros programas de la ciudad. Como
parte de la revisión de políticas, prácticas
y procedimientos, el PBOT se asegurará
de que se incluya un lenguaje apropiado
para rutas de viaje claras y sin obstáculos.
Las políticas actualizadas también serán
claras sobre cómo abordar y quién hará
cumplir que no existan violaciones de
dichas políticas.
26 Identificación de obstáculos3.5 Estacionamiento Puede encontrar un mapa de
estacionamiento accesible en el derecho
de vía pública y en los estacionamientos
ESTACIONAMIENTO ACCESIBLE de propiedad de la ciudad en este enlace:
EN EL DERECHO DE VÍA PÚBLICA Mapa de estacionamientos
En todo Portland, hay espacios accesibles
accesibles de estacionamiento
designados en las calles de la ciudad. ESTRUCTURAS DE
El PBOT evalúa las ubicaciones ESTACIONAMIENTO
apropiadas y agrega espacios accesibles
de estacionamiento en el centro de El PBOT posee y opera instalaciones
Portland y los distritos de negocios en de estacionamiento estructurado en
toda la ciudad. El PBOT tiene un proceso Portland, principalmente en el centro
que evalúa las solicitudes de un espacio de la ciudad. Estas instalaciones de
accesible de estacionamiento cerca de estacionamiento están sujetas al Título II
residencias o negocios de una persona de la ADA y deben incluirse en un plan
que lo requiere. Este proceso se está de transición; sin embargo, este Plan
actualizando como parte de la aplicación de Transición se centra en el derecho
del Plan de Transición. de vía pública. En octubre de 2014, el
PBOT completó un plan de transición
Para aumentar la accesibilidad del para sus edificios, donde se contemplan
estacionamiento a corto plazo, la las estructuras de estacionamiento. Las
Ciudad adoptó nuevas políticas barreras, los inventarios y los métodos
para las personas que usan placas para eliminarlos de las estructuras de
de estacionamiento para personas estacionamiento del PBOT se incluyen
discapacitadas emitidas por el estado. en la Actualización del Plan de Transición
El programa extiende los tiempos de los del Título II de la ADA de la Ciudad de
parquímetros para las personas que Portland en las Secciones 3.3 y 4.1.
poseen placas de estacionamiento para
discapacitados y agrega espacios de El plan de transición de la Ciudad que
estacionamiento reservados para las per- incluye estructuras de estacionamiento
sonas que poseen estas placas, incluidos se puede ver en este enlace:
algunos específicamente para los titulares Plan de Transición según el Título II
de placas para sillas de ruedas. de la ADA de la Ciudad de Portland
PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 27
SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADA3.6 PARADAS DE TRANSPORTE Muchas paradas de tránsito se
PÚBLICO encuentran en las calles de la ciudad
en el PROW administrado por el PBOT.
La ciudad recibe servicios por parte Como administrador del derecho de vía
de una variedad de modos de tránsito, pública, el PBOT tiene la responsabilidad
proveedores y asociaciones, que principal de eliminar las barreras que
incluyen, entre otros, los siguientes: obstruyen todo tipo de acceso a las
• Autobuses TriMet, MAX (Expreso paradas de tránsito en las calles de la
del Área Metropolitana), tren ligero y ciudad. Existe una variedad de métodos
paratránsito LIFT que el PBOT puede emplear para
garantizar la accesibilidad de las paradas
• Autobuses C-TRAN
de tránsito, incluida la eliminación de
• Tranvía de Portland estacionamiento para permitir que
• Tranvía aéreo de Portland los autobuses se estacionen al lado
• Transbordadores provistos por varios de la acera para que los pasajeros
operadores públicos y privados desciendan ahí, las extensiones de
aceras, las rampas al borde de la acera y
Las paradas y estaciones de tránsito las mejoras en banquetas, entre otros.
son principalmente responsabilidad
del proveedor de tránsito, ya sea Cuando sea necesario mejorar la
que estén ubicadas en el PROW, en accesibilidad en las paradas de
propiedades privadas o en vías de tránsito, el PBOT trabajará con
paso de algún tipo. Los proveedores TriMet u otro proveedor de tránsito
de tránsito generalmente instalan, competente, para identificar cualquier
poseen y mantienen elementos de modificación requerida en el PROW.
parada y estación de tránsito, como Las modificaciones de accesibilidad
postes de parada, señalización, bancos, requeridas para las paradas de tránsito
refugios, estaciones de pago, quioscos, en las calles de la ciudad se identificarán
ascensores y otra infraestructura de a través de la comisión del Inventario de
estaciones. Los proveedores de tránsito Paradas de Tránsito en el cronograma
son responsables de eliminar las de modificación del Plan de Transición,
barreras que obstruyen el acceso en las con el asesoramiento de TriMet u otros
paradas de tránsito y las estaciones a proveedores de tránsito competentes.
las que prestan servicios.
28 Identificación de obstáculosComo propietario del tranvía de Portland, el PBOT es responsable de eliminar las barreras que obstruyen el acceso a las paradas del tranvía y a través de estas. Las modificaciones de accesibilidad necesarias en las estaciones de tranvía de Portland se identificarán e incluirán en el cronograma de modificación del Plan de Transición de la Sección 8.1. Personas en sillas de ruedas esperan para abordar el tranvía de Portland. PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 29 SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADA
Métodos para quitar
04 obstáculos
Personas que cruzan la calle durante el Día de la Seguridad del Bastón Blanco (White Cane Safety Day).4.1 Mejoras estructurales, 4.2 Trabajo de otros en el alteraciones, mantenimiento derecho de vía pública y solicitudes de la comunidad de la Ciudad El PBOT utiliza varios métodos para El Departamento de Servicios de instalar y reparar rampas al borde de Desarrollo (Bureau of Development aceras, señales para peatones, aceras y Services, BDS) de la Ciudad de Portland otros elementos accesibles de transporte. proporciona permisos para desarrollos A medida que se implemente el Plan tales como edificios residenciales, de de Transición, la meta será que estos oficinas, industriales y comerciales, y elementos se ajusten a un sistema viviendas, que puedan activar mejoras totalmente accesible de transporte. públicas. Las mejoras públicas pueden • Los proyectos de mejoras incluir elementos de accesibilidad como estructurales incluyen nuevas aceras, rampas y señales. Se requiere construcciones y proyectos de mejoras que, en la medida de lo posible, estos planificadas. Estos proyectos pueden comités de permisos realicen las requerir agregar, reemplazar o actualizar mejoras en plenitud con el estándar de elementos accesibles en el PROW. accesibilidad. • Las alteraciones en el PROW incluyen proyectos de repavimentación y cualquier otro trabajo que pueda requerir la instalación y reparación de elementos accesibles. • Es posible que el trabajo de mantenimiento en el PROW también pueda requerir trabajo para reparar o reemplazar elementos accesibles no existentes o que no cumplen los requisitos. • Las solicitudes de la comunidad consisten en oportunidades específicamente identificadas en la Sección 4.4 a continuación y, a menudo, derivan en reparaciones para que los elementos de transporte accesibles cumplan con la ADA. PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 31 SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADA
4.3 Solicitud de rampas 4.4 Solicitudes, inquietudes
al borde de aceras y quejas de la comunidad
En 1997, se desarrolló el Programa en cuanto a la ADA
de solicitud de rampas al borde de Además del programa de solicitud
aceras de la ADA para responder a de rampas, la Ciudad tiene varias
las solicitudes de los miembros de formas para que los miembros de
la comunidad para construirlas en la comunidad hagan solicitudes y
las calles de toda la Ciudad. Este presenten inquietudes o quejas con
programa proporciona la construcción respecto a la accesibilidad del PROW y
o modificación de hasta 100 rampas al el cumplimiento con la ADA.
borde de aceras por año presentadas
por o en nombre de una persona con
SOLICITE UNA ADAPTACIÓN
una discapacidad. Reconstruir e instalar
nuevas esquinas para proporcionar O COMUNÍQUESE CON UN
rampas al borde de aceras a pedido, COORDINADOR DE LA ADA
es una forma en que la Ciudad brinda Para solicitar una adaptación, un
acceso a personas con movilidad formato alternativo de comunicación,
limitada o que usan sillas de ruedas un intérprete del lenguaje de señas
u otros dispositivos de movilidad. Los o una modificación de políticas y
sitios solicitados se evalúan en el orden procedimientos para acceder a los
recibido. programas, servicios y actividades de
Puede obtener más información sobre la Ciudad de Portland, comuníquese
este programa en este enlace: con el coordinador de la ADA del
Programa de solicitud de rampas departamento responsable lo antes
al borde de aceras ADA | Ciudad de posible, pero no más de cinco días
Portland, Oregon hábiles antes del programa o evento.
Los coordinadores de la ADA se
pueden encontrar en este enlace:
Lista de coordinadores de la ADA
32 Métodos para quitar obstáculos823-SAFE la aplicación. El inicio de sesión es
obligatorio, pero el registro es gratuito
Los miembros de la comunidad pueden y abierto al público, solo use el enlace
ponerse en contacto con la Ciudad en "registrarse" (sign up) en la página de
relación con el mantenimiento o los inicio de sesión. Si guarda la aplicación
problemas de seguridad del tránsito, en la pantalla de inicio, puede usarla
incluidos letreros, señales, pavimento, como cualquier otra aplicación en su
aceras y baches. Los problemas pueden dispositivo inalámbrico. Consulte la
incluir, entre otros, inquietudes sobre los página de ayuda en la aplicación para
cruces peatonales, señalización, visibilidad obtener más información.
y la velocidad y el volumen del tránsito.
El contacto se puede hacer por teléfono PRESENTAR UNA QUEJA
al 503-823-SAFE (7233). DE TÍTULO II DE LA ADA
El contacto se puede realizar a través de Cualquier persona que crea que ha sido
este enlace: objeto de trato desigual o discriminación
Línea directa de seguridad en el por motivos de discapacidad puede
transporte y habitabilidad del presentar una queja ante el encargado
vecindario del programa del Título II de la Ciudad de
o este enlace: Portland. Este proceso se aplica a todas
Enviar una solicitud en línea. las quejas presentadas bajo el Título II de
la ADA que surjan de cualquier programa,
servicio o actividad de la Ciudad de
PDX REPORTER
Portland o sus subdestinatarios. Este es
El PDX Reporter es una manera un proceso administrativo que no prevé
conveniente de interactuar con las daños compensatorios o punitivos.
oficinas de la Ciudad e informar
El proceso de la Ciudad no es exclusivo.
problemas y asuntos de mantenimiento
Una persona que presenta una queja
dentro de los límites de la Ciudad de
ante la Ciudad también puede presentar
Portland. Esta aplicación se puede
una queja ante otras agencias estatales
utilizar en cualquier dispositivo
o federales, o los tribunales. Otras
habilitado para la Web.
agencias tendrán límites de tiempo
Para usar la aplicación, visite este enlace: para presentar quejas. En general, las
PDX Reporter agencias federales requieren que las
quejas del Título II se presenten dentro
Una vez allí, inicie sesión con su cuenta
de los 180 días posteriores a la fecha de
de PortlandOregon.gov o la cuenta
la discriminación.
que usó con la versión anterior de
PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 33
SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADAPuede encontrar más información TÉCNICAMENTE INVIABLE
sobre cómo presentar una queja de
Título II de la ADA, incluido el formulario Bajo ciertas condiciones, la Ciudad
a utilizar, en este enlace: puede estar limitada en su capacidad,
Presentar una queja | Ciudad de o ser completamente incapaz de
Portland, Oregon proporcionar rampas al borde de
aceras, aceras, señales para peatones
u otros elementos en conformidad
SEÑAL PEATONAL ACCESIBLE total con las regulaciones debido a
Este programa permite al público restricciones físicas o del sitio presentes.
solicitar señales peatonales accesibles. Por ejemplo, que el espacio libre en
Consulte la Sección 3.3 para obtener la parte superior de la rampa esté
más información. Puede enviar una obstruido por un edificio o la pendiente
solicitud de señal peatonal accesible de una colina sea tan extrema que evita
en este enlace: que haya una pendiente razonable para
Formulario de solicitud de señal una rampa al borde de aceras en ambas
peatonal accesible direcciones. Bajo estas circunstancias,
la Ciudad puede identificar que
una rampa al borde de aceras es
4.5 Excepciones de la ADA técnicamente inviable o poco práctica
El Título 28 del Código de Regulaciones estructuralmente. El PBOT ha adoptado
Federales de la ADA, Sección 35.150 una regla administrativa para regular el
(a) (también conocido como las uso de esta evaluación. Se adjunta en el
Reglas de la ADA), establece que las Apéndice 12.1.
entidades públicas operarán sus
servicios, programas y actividades para CARGA INNECESARIA
asegurarse de que sean fácilmente
accesibles y utilizables por las personas Las Reglas de la ADA también
con discapacidades. Las Reglas de establecen que es posible que no se
la ADA también prevén algunas requiera que la Ciudad proporcione
excepciones: una modificación si hacerlo alteraría
fundamentalmente la naturaleza de
un servicio, programa o actividad
o daría lugar a cargas financieras o
administrativas innecesarias.
34 Métodos para quitar obstáculosPara determinar si una alteración o ACCESO AL PROGRAMA
adaptación es una carga innecesaria,
es necesario evaluar todos los recursos La regulación también reconoce que
disponibles. Esta es una determinación una entidad pública no está obligada a
que debe tomar el jefe de la agencia. hacer que cada una de sus instalaciones
existentes sea accesible y utilizable
Se toman en cuenta los siguientes por personas con discapacidades, si el
factores para determinar si una programa en su conjunto es accesible.
modificación del programa crearía Por ejemplo, la decisión de la Ciudad de
una carga indebida: la naturaleza y el no instalar rampas al borde de aceras
costo de la modificación, los recursos en algunos lugares (o de instalarlas
financieros de la ciudad disponibles como una prioridad más baja más
para realizar la modificación, el impacto adelante) es aceptable, si una ruta
que el gasto de la adaptación tendrá razonable de viaje está disponible,
en la operación de la ciudad afectada y incluso sin esas rampas al borde de
la permanencia de las alteraciones que aceras.
afectan el sitio.
Si se determina que una modificación
causa una carga innecesaria, la Ciudad
identificará otras opciones para
proporcionar acceso a instalaciones o
servicios.
PBOT • ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSICIÓN DE LOS DERECHOS DE VÍA PÚBLICA 35
SEGÚN EL TÍTULO II DE LA ADATambién puede leer
