Instructivo del Programa de Transporte Estudiantil 2015 - Departamento de Transporte Estudiantil Dirección de Programas de Equidad Ministerio de ...
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Instructivo del Programa de Transporte Estudiantil 2015 Departamento de Transporte Estudiantil Dirección de Programas de Equidad Ministerio de Educación Pública 1
ÍNDICE PASOS A SEGUIR PARA REALIZAR UN TRÁMITE ...........................................................................................................4 PASOS A SEGUIR PARA REALIZAR UN TRÁMITE PARA BECA ...................................................................................5 INDIVIDUALIZADA DE TRANSPORTE PARA ESTUDIANTES..........................................................................................5 CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES BAJO LA MODALIDAD DE SUBSIDIO .........................................5 CONSIDERACIONES ACERCA DE LOS FORMULARIOS .................................................................................................6 FUNCIONARIOS DEL DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE ESTUDIANTIL ...............................................................10 FORMULARIOS DEL INSTRUCTIVO DE TRANSPORTE ESTUDIANTIL ........................................................................11 ANEXO 1 ....................................................................................................................................................................................12 CERTIFICACION DE TRANSPARENCIA DEL DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION ..................................................................................... 12 Formulario DTE-01-2015 ........................................................................................................................................................................... 13 Listado de Postulantes a Transporte Estudiantil 2015 .............................................................................................................................. 14 CERTIFICACION DE TRANSPARENCIA......................................................................................................................................................... 15 CENTROS EDUCATIVOS 2015..................................................................................................................................................................... 15 ANEXO 2 ....................................................................................................................................................................................16 Listado de Suspensiones a Transporte Estudiantil .................................................................................................................................... 16 ANEXO 3 ....................................................................................................................................................................................17 DTE-002 ..................................................................................................................................................................................................... 17 Formulario para evaluar solicitud de beca de Transporte Estudiantil ....................................................................................................... 17 con Necesidades Educativas Especiales .................................................................................................................................................... 17 ANEXO 4 ....................................................................................................................................................................................22 Formulario de Solicitud del Beneficio de Transporte Estudiantil .............................................................................................................. 22 DECLARACION JURADA DE INGRESOS POR CUENTA PROPIA .................................................................................................................... 29 ANEXO 5 ....................................................................................................................................................................................30 Acuerdo de padres de familia para pagar al Transportista mediante la modalidad de Subsidio, según Circular DPE-SyC-013-08 ........... 30 CIRCULARES Y OFICIOS DE TRANSPORTE ESTUDIANTIL ...........................................................................................31 2
INSTRUCTIVO DEL PROGRAMA DE TRANSPORTE ESTUDIANTIL El presente instructivo aplica para los siguientes trámites a realizar en el Departamento de Transporte Estudiantil: ruta nueva, incremento de estudiantes, disminución de estudiantes, cambio de modalidad, ampliación de ruta, separación de ruta, unificación de rutas y aumento del subsidio. Lo anterior aplica para los centros educativos beneficiarios del servicio, así como también para los centros educativos que soliciten el beneficio por primera vez. El Programa de Transporte Estudiantil brinda beneficios económicos (subsidios y becas) a favor de los estudiantes que por su condición socioeconómica, distancia al centro educativo público y acceso de las comunidades (principalmente en áreas rurales) a los medios de transporte público u otras circunstancias concurrentes, se justifique como un mecanismo para garantizar su derecho fundamental a la educación, en el marco del PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE, mediante instrumentos de equidad que permitan avanzar hacia una cobertura universal de acceso y permanencia a un sistema educativo público de calidad. MODALIDADES El Programa de Transporte Estudiantil se desarrolla actualmente únicamente bajo tres modalidades (Art 5 del Reglamento del Programa de Transporte de Estudiantil, Decreto Nº 35675-MEP) 1. Ruta Adjudicada: contratación administrativa en donde existe un contrato suscrito entre el MEP y el transportista (Art del 6 al 18 y 34 del Reglamento de Transporte Estudiantil). 2. Subsidio: transferencia de dineros que realiza el Ministerio de Educación Pública a la Junta Administrativa del centro educativo y que ésta posteriormente entrega la ayuda económica a los estudiantes beneficiarios para que cubran sus necesidades de transporte a la institución educativa (Art 5, 19 y 33 del Reglamento de Transporte Estudiantil). Para la liquidación de los montos depositados la Junta Administrativa debe seguir los lineamientos establecidos al efecto por el Departamento de Supervisión y Control de la Dirección de Programas de Equidad. 3. Becas individualizadas para estudiantes con necesidades educativas especiales: subvenciones económicas individualizadas para estudiantes con necesidades educativas especiales (Art 24, 25 y 26 Reglamento de Transporte Estudiantil). Ver Circular DPE-DTE-1133-14 en Anexos. Las tres modalidades de prestación del servicio de transporte estudiantil son excluyentes entre sí, es decir un mismo estudiante no puede recibir los beneficios de dos modalidades diferentes. Asimismo, es importante aclarar que pese a la existencia de las tres modalidades, las nuevas solicitudes se atenderán según la posibilidad presupuestaria y el análisis respectivo del Departamento de Transporte Estudiantil, por medio de las modalidades de: Transporte por Subsidio y Becas individualizadas para estudiantes con necesidades educativas especiales. Lo anterior, por cuanto la ruta adjudicada debe pasar por un proceso de contratación administrativa, por lo que no se puede utilizar esta modalidad para nuevas rutas de forma inmediata. Es importante aclarar que cuando un estudiante reciba el beneficio por la modalidad de subsidio, ni el centro educativo, ni la junta administrativa o de educación, ni el Ministerio de Educación Pública, asumen ningún vínculo contractual por el traslado de los beneficiados. En caso de contratación de un servicio privado es potestad de los padres de familia de los beneficiarios o estudiantes en casos de ser mayores de edad, efectuar la contratación de un servicio que cumpla con los requisitos y condiciones que establece la normativa que regula la materia. REQUISITOS El Programa de Transporte Estudiantil es un programa social de tipo selectivo (no es universal). Es decir, el programa se brinda únicamente a estudiantes que por su condición socioeconómica, la distancia de su domicilio respecto al centro educativo y la ausencia de servicio público remunerado de personas, justifique su prestación. Por lo cual los beneficiarios del Programa de Transporte Estudiantil, deben cumplir con los requisitos establecidos en el Artículo 3 del Reglamento del Programa de Transporte Estudiantil. Además se debe tomar en cuenta que a inicios de cada curso lectivo el Director deberá realizar una reunión con los padres de familia para informar sobre los beneficios, deberes y derechos que tienen los estudiantes como 3
beneficiarios del Programa de Transporte de Estudiantes en sus diferentes modalidades. Esto con el fin de organizarse y decidir cómo viajarán (transporte privado, transporte público, etc) los estudiantes al Centro Educativo durante ese año. PASOS A SEGUIR PARA REALIZAR UN TRÁMITE Para realizar un trámite de: ruta nueva, incremento y disminución de estudiantes, cambio de modalidad, ampliación y separación de ruta, unificación de rutas y aumento en el monto del subsidio; primeramente el Director del centro educativo debe aplicar el procedimiento para la selección de beneficiarios indicados en el Artículo 4 del Reglamento del Programa de Transporte Estudiantil. Además el Director deberá: a) Cuando el trámite se refiera a una ruta nueva, el centro educativo debe convocar a los padres de familia de los posibles beneficiarios a una reunión, para informarles sobre el Programa de Transporte Estudiantil. Asimismo, deben definir el tipo de transporte que se va a utilizar para que los estudiantes se trasladen al centro educativo. Posteriormente, se debe levantar un acta, que los asistentes deben firmar la cual quedará en resguardo del centro educativo, junto con la demás documentación que indica el programa. Además deberá cumplirse con los requisitos establecidos en el Artículo 27 del Reglamento del Programa de Transporte Estudiantil. b) El centro educativo debe establecer un mecanismo para identificar a los estudiantes beneficiarios del Programa de Transporte Estudiantil (ejemplo: mediante un carnet, etc), con el fin de llevar un control de los estudiantes que viajan. Esto permitirá a la Dirección del Centro Educativo contar con un listado de estudiantes que indique quienes realmente utilizaron el servicio de transporte estudiantil y la cantidad de días. En el caso de la modalidad de subsidio las listas deberán remitirlas periódicamente a la Junta Administrativa o de Educación, con el fin de respaldar el control interno y presupuestario. Posteriormente el director debe enviar: 1) Oficio de solicitud firmado por el Director del Centro Educativo dirigido al Jefe del Departamento de Transporte Estudiantil, en donde se explique y justifique el trámite que se realiza. 2) ANEXO 1 (Hacer llegar la documentación en forma original, con la información suministrada en la forma que se explicará más adelante. Además debe traerse un respaldo de la documentación en USB o CD. Certificación de transparencia del Director Regional de Educación Formulario DTE-01-2015 Listado de Postulantes 2015 (orden alfabético según primer apellido) Certificación de Transparencia Se le recuerda que los formularios de Solicitud del Beneficio de Transporte Estudiantil que llenan los estudiantes deben permanecer en el expediente de cada uno de los beneficiarios en el centro educativo y no se debe adjuntar con el Anexo 1 en la solicitud. Notas: Las listas originales deben ser idénticas a las remitidas digitalmente y ninguna de las dos son excluyentes, las dos formas son indispensables para el Departamento de Transporte Estudiantil. Las listas se verificarán con la base de datos del Registro Civil. 4
En caso de que la solicitud se refiera a ruta nueva el acta de reunión de padres de familia debe permanecer en el expediente que conserva el centro educativo. Esta deberá indicar si se realizó la reunión con los encargados legales o estudiantes mayores de edad para definir el medio de transporte que se va a utilizar (contratado por los padres de familia, transporte público u otro tipo de transporte). En caso de que se realice la contratación de un transportista deben indicar las unidades (placa, capacidad y año) que se van a utilizar y el nombre de la empresa o transportista. 3) Cuando el tipo de transporte a utilizar sea transporte no usual bicicleta o caballo, debe adjuntarse tres facturas pro forma sobre el costo unitario del artículo o del equino, así como el costo de los implementos para el uso caballo (montura, rienda, etc.). 4) Cuando el tipo de transporte a utilizar sea transporte público deberá adjuntarse una certificación del costo del transporte público. 5) La documentación debe venir ordenada por ruta tanto en listados como en formulario, de manera que el monto coincida con los formularios remitidos. 6) Permiso de transporte de estudiantes vigente de las unidades a utilizar, emitido por el Consejo de Transporte Público del MOPT solo en caso de rutas existentes. PASOS A SEGUIR PARA REALIZAR UN TRÁMITE PARA BECA INDIVIDUALIZADA DE TRANSPORTE PARA ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES BAJO LA MODALIDAD DE SUBSIDIO En los casos en que la solicitud se refiera al otorgamiento de una Beca Individualizada de Transporte para Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales Modalidad Subsidio, es necesario que el centro educativo aplique lo estipulado en la circular DPE-DTE-1133-14 (ver en anexos), y de verificarse que la solicitud realmente debe ser remitida a este Departamento, se deberá enviar la siguiente documentación: 1. Formulario DTE-002: Formulario para evaluar solicitud de beca de Transporte Estudiantil con Necesidades Educativas Especiales. 2. Oficio de solicitud del Director del Centro Educativo dirigido al Jefe del Departamento de Transporte Estudiantil, en donde se explique y justifique el trámite que se realiza. 3. Formulario DTE-01-2015 4. Formulario de solicitud del beneficio de Transporte Estudiantil (Ficha Socioeconómica, se llena y se mantiene en custodia en el centro educativo). 5. Certificación de Transparencia 6. Listado de Postulantes a transporte estudiantil 7. Cuando el tipo de transporte a utilizar sea transporte público deberá adjuntarse una certificación del costo del transporte público, la documentación debe venir ordenada por ruta tanto en listados como en formulario, de manera que el monto coincida con los formularios remitidos. Se advierte que toda solicitud debe ser tramitada por el respectivo centro educativo donde se encuentra debidamente matriculado el estudiante. 5
La documentación será recibida en el Departamento de Transporte Estudiantil para los casos donde se solicite el pago del subsidio. En los casos que apliquen para una beca de transporte para estudiantes con necesidades educativas especiales bajo la modalidad de FONABE, debe seguirse lo estipulado en la Circular DPE-DTE-1133-14 (ver en anexos) y remitir el caso directamente a FONABE, siguiendo lo establecido por esa instancia. Para consultas del estado del trámite y estado de la beca de transporte para estudiantes con necesidades educativas especiales modalidad FONABE, deberá contactarse con FONABE al tal: 2521-6322/ 2521-6324. Dirección de FONABE: de Acueductos y Alcantarillados, Paseo de los Estudiantes, 200mts Este y 50mts Sur edificio azul, Av 10 y 12, Calle 13. Apto 13084-1000. San José, Costa Rica. Por otro lado, los deberes y atribuciones del Director del centro educativo público al cual sirve una ruta de transporte estudiantil pueden ser consultados en el Artículo 32 del Reglamento de Transporte Estudiantil. Los deberes y atribuciones de los estudiantes beneficiados del Programa de Transporte Estudiantil pueden ser consultados en el Artículo 36 del Reglamento de Transporte Estudiantil y los deberes y atribuciones de la Junta Administrativa pueden ser consultados en el Artículo 38 del Reglamento de Transporte Estudiantil. CONSIDERACIONES ACERCA DE LOS FORMULARIOS Para llenar el Formulario DTE-01-2015 (Anexo 1), el centro educativo (Director o la persona designada para tal efecto) debe tomar en cuenta lo siguiente: 1. Se debe llenar un formulario DTE-01-2015, Listado de Postulantes 2015 y Certificación de Transparencia, por ruta independientemente de la modalidad (Ruta Adjudicada y Subsidio) de transporte de estudiantes que se presente en el Centro Educativo. 2. El director debe indicar si existe servicio público que satisfaga las necesidades de transporte y los horarios de entrada y salida de los estudiantes de la Institución. Se exceptúa de este requisito aquellos estudiantes que presenten alguna discapacidad. 3. El Director del Centro Educativo deberá mantener un expediente físico de cada beneficiario. Lo anterior, por cuanto es requisito necesario la constatación de la situación socioeconómica del estudiante. El expediente debe contener: A. Formulario de solicitud del beneficio de Transporte Estudiantil (Anexo 4). La ficha debe estar completa y debe contener: 1. Datos del Solicitante 2. Datos de la madre, padre o encargado legal 3. Dirección del Grupo Familiar 4. Beneficio solicitado 5. Datos del centro educativo 6. Otras ayudas del Estado que reciba el estudiante 7. Datos del grupo familiar del solicitante 8. Ingreso per cápita del hogar 9. Acceso al centro educativo 10. Pertenencia a un grupo minoritario 11. Documentos que deben adjuntarse a la solicitud 12. Declaración jurada de ingresos por cuenta propia B. Del Formulario de solicitud para los beneficios de Transporte Estudiantil se obtiene el ingreso per cápita, que debe ser registrado en el Listado de Postulantes a Transporte Estudiantil, en la columna de condición de vulnerabilidad del grupo familiar, en el apartado de ingreso per cápita. A continuación encontrará el cuadro de medición de la Línea de Pobreza 2015: 6
Pobreza Urbana: Ingreso per cápita menor a ¢49.737 extrema Rural: Ingreso per cápita menor a ¢41.312 Pobreza Urbana: Ingreso per cápita mayor a ¢49.737 y menor o igual a ¢107.920 Rural: Ingreso per cápita mayor a ¢41.312 y menor o igual a ¢83.026 Vulnerable Urbana: Ingreso per cápita mayor a ¢107.920 y menor o igual a ¢151.088 Rural: Ingreso per cápita mayor a ¢83.026 y menor o igual a ¢116.236 No pobre Urbana: Ingreso per cápita mayor a ¢151.088 Rural: Ingreso per cápita mayor a ¢116.236 C. Únicamente se toman en cuenta para el posible otorgamiento del beneficio estudiantes con una condición socioeconómica de pobreza extrema, pobreza y vulnerabilidad. D. En el caso de que el estudiante sea beneficiario de subsidio de transporte y la Junta realice el pago al transportista (contratado por los padres de familia o estudiantes mayores de edad), en el expediente debe estar la copia del acuerdo de padres de familia donde autorizan a la Junta a pagarle al Transportista. E. Estos documentos deben permanecer en el Expediente físico de cada beneficiario y deben estar completos. F. Los estudiantes beneficiados por Subsidio y Becas para Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales, deben presentar a la Dirección o al Comité de Transportes Estudiantil una carta del estudiante y del padre de familia, indicando el medio de transporte que va a utilizar el estudiante beneficiario. Dicho documento debe ser verificado y archivado en el expediente del estudiante que permanece en el centro educativo. A continuación se muestran los distintos Formularios (Anexos): Anexo 1: Está compuesto de 4 páginas: Certificación de transparencia del Director Regional de Educación (Página 12), Formulario DTE-01-2015 (Página 13), Listado De Postulantes a Transporte Estudiantil 2015 (Página 14) y Certificación de Transparencia (Página 15). Anexo 2: Listado de Suspensiones, este listado deberá remitirse únicamente cuando la ruta amerite una disminución en la cantidad de estudiantes autorizados, lo que implica una disminución del presupuesto asignado. Anexo 3: Formulario DTE-002: Es el formulario utilizado para tramitar los subsidios para estudiantes con necesidades educativas especiales y que debe ser remitido por el centro educativo al Departamento de Transporte o al FONABE según lo que indique el mismo una vez analizado. Anexo 4: Formulario de solicitud del beneficio Transporte Estudiantil (se llena y se mantiene en custodia en el centro educativo). Es un instrumento utilizado por los comités de transporte estudiantil de los distintos centros educativos para obtener información sobre la situación socioeconómica y aspectos académicos de los postulantes para una beca de Transporte de Estudiantes en sus diferentes modalidades (Adjudicada, Subsidio, estudiantes con necesidades educativas especiales modalidad subsidio). En caso de que el encargado o encargados legales del estudiante generen ingresos por cuenta propia deberán llenar también la DECLARACIÓN JURADA DE INGRESOS POR CUENTA PROPIA. Anexo 5: Acuerdo de Padres de Familia para pagar al transportista mediante la modalidad de subsidio, es el documento que deben firmar a inicios del curso lectivo los padres de familia en una ruta existente autorizada mediante la modalidad de subsidio, solo en caso de que estos hayan decidió 7
contratar a un Transportista. Esto con el fin de que la Junta Administrativa pague directamente a la empresa o transportista contratado. Circulares y oficios, en este apartado se encuentran las circulares que regulan el programa de transporte estudiantil. ¿Cómo llenar el Anexo 1? Página 12: Certificación de Transparencia del Director Regional de Educación El centro educativo deberá presentar a la Dirección Regional la documentación del trámite de transporte estudiantil para la obtención del visto bueno, documentación que posteriormente será remitida al Departamento de Transporte Estudiantil. Excepto en caso de las solicitudes de Becas Individualizadas de Transporte para Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales Modalidad Subsidio Página 13: Formulario DTE-01-2015 1) Información del centro educativo: se indica la información general del centro educativo como el código presupuestario se refiere al código de la Institución, número telefónico o correo electrónico al cual se puede contactar al director del centro educativo, encargado del comité de transporte estudiantil, etc. (información indispensable para brindar respuesta a los respectivos trámites). 2) Tipo de Trámite: dependiendo del trámite a realizar se deberá marcar la casilla correspondiente según corresponda: - Ruta Nueva: se utiliza cuando el centro educativo cuenta con la necesidad de brindar el servicio de transporte estudiantil a estudiantes que cumplen requisitos y que provienen de comunidades que a la fecha no cuentan con el beneficio (en dicha solicitud todos los estudiantes ingresarían por primera vez al programa). - Incremento de Estudiantes, se refiere a un aumento en la cantidad de beneficiarios actuales de la ruta (registro ordinario), debido a la superación de la cantidad autorizada por este departamento (estudiantes de nuevos para incremento). Es importante aclarar que para este tipo de trámite el centro educativo deberá enviar listados de postulantes de los estudiantes previamente autorizados (registro ordinario) más los estudiantes a incrementar (estudiantes nuevos para incremento). -Ampliación de ruta: se refiere a la ampliación del recorrido que ya está aprobado por este Departamento. Lo que permite que la Ruta aprobada abarque una o más comunidades y por ende que pueda llegar a necesitar un mayor kilometraje. -Aumento de Tarifa: se refiere a un incremento en el monto de la tarifa diaria a pagar por estudiante. -Cambio de Modalidad: se utiliza cuando se requiere cambiar la modalidad autorizada por otro tipo de modalidad. -Separación de Ruta: se utiliza para dividir el recorrido ya autorizado de una ruta. -Disminución de Estudiantes: se efectúa cuando se da una disminución en la cantidad de beneficiarios autorizados en una ruta. -Unificación de Rutas: se utiliza cuando se unen dos o más rutas en una sola. -Registro ordinario: se refiere a los estudiantes que ya tienen el beneficio, los mismos deben ser enviados al Departamento de Transporte Estudiantil para corroborar o verificar datos (solo en caso de rutas de subsidio o adjudicadas). 3) Información de beneficiarios: se debe marcar la modalidad deseada en caso de ruta nueva o bien si la ruta existe se deberá marcar la modalidad autorizada. Debe indicarse la cantidad de beneficiarios actuales en caso de ruta existente y si es Ruta Nueva se deja en blanco. En la cantidad de postulantes de nuevo ingreso debe indicar la cantidad de estudiantes a solicitar o incrementar, o sea estudiantes que aún no cuentan con el beneficio de Transporte Estudiantil. 8
4) Información de la ruta: se debe indicar el Número de Ruta, esto solo en caso de Rutas existentes. Si la Ruta es nueva se deja en blanco. En la descripción del recorrido debe indicar el detalle de las comunidades (y que cumplen con lo establecido en el artículo 3) por donde pasa la unidad que presta o prestará el servicio. Debe detallar el kilometraje en números y por tipo de terreno: Plano- asfaltado, Plano-lastreado, Montañoso-asfaltado y Montañoso-lastreado esto en un solo sentido. 5) Tipo de Transporte: se debe marcar con X el tipo de transporte: usual o no usual. Y elegir cual será el medio a utilizar (transporte público, autobús o microbús contratado por los padres, caballo (se debe indicar si se necesita los accesorios del mismo), panga, ferry, bicicleta y otro. En caso de ser transporte no usual debe adjuntar tres facturas proforma (caballo o bicicleta) o certificación del costo (transporte público). 6) Datos del Transportista o empresa y unidad(es) de transporte: se debe indicar el nombre del transportista o empresa y unidad(es) que prestará(n) el servicio, con los datos de la placa, la capacidad y el año. Debe marcar con X si tienen el marchamo, RITEVE, Póliza del INS e indicar la fecha de vencimiento. Se debe adjuntar copia del Permiso del MOPT de Transporte de Estudiantes vigente. En caso de no tener debe indicar el motivo. Página 14: Listado de Postulantes a Transporte Estudiantil 1. Información del Centro Educativo es donde se suministra la información del Centro Educativo, como información de contacto, correos electrónicos, teléfonos, fax, etc. 2. Datos de la ruta, parte en la cual se indica el número de ruta a la cual pertenecen los estudiantes beneficiarios o postulantes (nuevo ingreso). 3. Información del solicitante, en la cual se deberá indicar datos generales: Tipo de La Cédula de identidad debe tener 9 dígitos como mínimo y sin guiones, ejemplo 1 1299 0034, en caso de cédula de residente o pasaporte de debe anotar todas las letras y números que tengan asignadas. Cuando el estudiante sea extranjero y se encuentre indocumentado en el número de cédula debe indicar indocumentado. El Centro Educativo deberá instar a los estudiantes a que tengan su condición migratoria al día. En Datos del Estudiante, los Nombres y apellidos deben estar en MAYUSCULA, no utilizar la Ñ, en su efecto usar la letra N y deben venir por orden alfabético según primer apellido. Se debe indicar C: cantón, D: distrito y P: poblado al que pertenece el lugar de residencia del solicitante. Se debe anotar la Distancia en Kilómetros en un solo sentido del lugar de residencia del solicitante al centro educativo. Únicamente en el caso de Colegios Técnicos Profesionales, IV Ciclo (10°, 11° y 12°), se deberá llenar la columna referente a especialidad, con la finalidad de realizar una diferenciación de las distintas especialidades en las que se encuentra matriculado el estudiante. Ingreso Per cápita, se deberá indicar el monto del ingreso per cápita obtenido de la aplicación de la ficha socioeconómica (vulnerable, pobreza o pobreza extrema). 4. Finalmente, deberán firmar tanto el director, como los miembros del comité de transporte certificando la transparencia y veracidad en el proceso de selección: Ejemplo de cuadro informativo: Página 15: Certificación de Transparencia Este documento se debe llenar haciendo constancia de que cada uno de los estudiantes remitidos en el listado de postulantes, cumplen con los requisitos establecidos en el Artículo 3 del Reglamento de Transporte Estudiantil. Debe ser firmada por el director una vez confeccionados el estudio socioeconómico y elaborado los expedientes de cada estudiante. Debe llevar el Visto Bueno del Supervisor de Circuito. 9
FUNCIONARIOS DEL DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE ESTUDIANTIL Jefatura Lic. William Salazar Sánchez. Correo electrónico: william.salazar.sanchez@mep.go.cr Funcionarios(as) Luis Alberto Bolaños A. Ext: 4012. Correo electrónico: alberto.bolanos.arce@mep.go.cr (Recepción de Facturas de Rutas Adjudicadas) Jacqueline Montero Guillen. Ext: 4007. Correo electrónico: jacqueline.montero.guillen@mep.go.cr (Secretaría) Analistas Licda. Floribeth Picado Arias. Ext: 4011. Correo electrónico: floribeth.picado.arias@mep.go.cr Licda. Melissa Jiménez Retana. Ext: 4010. Correo electrónico: melissa.jimenez.retana@mep.go.cr Licda. María Fernanda Durán López. Ext: 4008. Correo electrónico: fernanda.duran.lopez@mep.go.cr Bach. Laura Gómez J. Ext: 4009 Correo electrónico: laura.gomez.jimenez@mep.go.cr Telefax: (506): 2233-6027 Dirección: Calle 1, Avenidas 5 y 7. Edificio Numar, 8º Piso. San José Página web: http://www.mep.go.cr/programas-y-proyectos/programa-de-transporte-estudiantil 10
FORMULARIOS DEL INSTRUCTIVO DE TRANSPORTE ESTUDIANTIL Sumario: ANEXO 1 Certificacion de Transparencia del Director Regional de Educacion, Formulario DTE-01-2015, Listado de postulantes 2015 y Certificación de Transparencia ANEXO 2 Listado de Suspenciones a transporte estudiantil Anexo 3 DTE-002 Formulario para evaluar solicitud de beca de Transporte Estudiantil con Necesidades Educativas Especiales ANEXO 4 Formulario de solicitud del beneficio de transporte estudiantil (Ficha socioeconomica) ANEXO 5 Acuerdo de padres de familia para pagar al transportista mediante la modalidad de subsidio, según Circular DPE-SYC-013-08 CIRCULARES Y OFICIOS DE TRANSPORTE ESTUDIANTIL 11
ANEXO 1 CERTIFICACION DE TRANSPARENCIA DEL DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION Oficio número XXX El suscrito __________________ cédula número ________________, en condición de Director Regional de Educación de _____________, con base en la información remitida por el Señor ____________, Director del Centro Educativo _________________ código ___________ doy el VISTO BUENO para el trámite de: TOTAL TOTAL ESTUDIANTES KILOMETROS RECORRIDO DE LA RUTA TIPO DE TRAMITE (marque con una equis las opciones EN LISTADOS DE LA RUTA necesarias) NÚMERO DE RUTA DE AUMENTO MONTO DE DE DE ESTUDIANTES ESTUDIANTES INCREMENTO DISMINUCIÓN SEPARACIÓN UNIFICACIÓN RUTA NUEVA AMPLIACIÓN MODALIDAD ORDINARIO REGISTRO SUBSIDIO LA RUTA CAMBIO RUTA RUTA A la vez doy fe que: 1. En el proceso de selección de beneficiarios el Director del Centro Educativo, verificó que los estudiantes se encuentran efectivamente matriculados en el centro educativo para el curso lectivo actual, que los estudiantes presentan una condición socioeconómica de pobreza extrema, pobreza o vulnerabilidad, los estudiantes viven a una distancia no menor de 3 Kilómetros del lugar de residencia al centro educativo en donde cursará sus estudios y que el actual centro educativo es el más cercano al lugar de residencia de los estudiantes. 2. La información relacionada al kilometraje de la ruta, recorrido de la ruta, medio de transporte son fidedignos. Se extiende la presente, en la ciudad de ______________________ al ser las ________horas del _________de ____________del año dos mil quince. Es todo.--- ____________________________________________ Firma del Director Regional de Educación (Sello Institucional) 12
Formulario DTE-01-2015 Fecha de elaboración ______________________ 1. INFORMACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO: Centro Educativo: __________________________________________________ Regional: ________________ Circuito: ___________ Código Presupuestario: ______________ Tel: ___________________________ Fax: __________________Matricula Total: ___________ Correo Electrónico del Centro Educativo: _________________________________________ Otro correo electrónico: ______________________________________ Director (a) ________________________________________________________ Correo Electrónico del Director: ________________________________________ 2. TIPO DE TRÁMITE (Marque con una x el tipo de trámite a realizar): Marque 6. DATOS DEL TRANSPORTISTA Y UNIDAD DE TRANSPORTE: Trámite con x Trámite Marque con x Nombre del Transportista o Empresa: ______________________________________ 1. Ruta Nueva 6. Separación de Ruta Cédula Jurídica o Física: ________________________________________ 2. Incremento de Estudiantes 7. Disminución de Estudiantes 3. Ampliación de Ruta 8. Unificación de Rutas 4. Aumento en el monto del subsidio 9. REGISTRO ORDINARIO Unidad o unidades que prestan o prestarán el servicio a los estudiantes 5. Cambio de Modalidad Placa Capacidad Año Observaciones 1. 3. INFORMACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS: 2. Modalidad de Ejecución (Marque con una x): Subsidio ( ) Adjudicada ( ) Cantidad de Beneficiarios Actualmente Autorizados: _____________________________________ 3. Cantidad de Estudiantes por Incrementar (Nuevo Ingreso): _________________________________ 4. 4. INFORMACIÓN DE LA RUTA: Número de Ruta: __________ (SOLO EN CASO DE RUTAS EXISTENTES, NO APLICA PARA SOLICITUD DE RUTA NUEVA) 1. Tiene Marchamo al día si ( ) no ( ) Fecha de vencimiento_______________ Descripción del Recorrido: (DETALLE EL NOMBRE DE LAS COMUNIDADES POR DONDE PASA O PASARÁ LA UNIDAD) 2. Tiene RITEVE al día si ( ) no ( ) Fecha de vencimiento______________ _______________________________________________________________________________ 3. Tiene Póliza del INS si ( ) no ( ) Fecha de vencimiento______________ _______________________________________________________________________________ 4. Permiso para transporte de estudiantes del Mopt (adjuntar copia solo en caso de rutas existentes) Número de Kilómetros de la Ruta (en un solo sentido) según el siguiente detalle: Si ( ), Número de Km Número de Km No ( ) justifique _________________________________________________ Total de Km Número de Km Número de Km __________________________________________________________________ Montañoso – Montañoso - (en un solo Plano-Asfaltado Plano-Lastreado Asfaltado Lastreado sentido) 5. TIPO DE TRANSPORTE (Marque con una x el tipo de transporte a utilizar): 7. En caso de ser transporte NO USUAL O TRANSPORTE PÚBLICO, Tomar en cuenta lo siguiente: Transporte USUAL Marque con x Transporte NO USUAL Marque con x - Transporte Público, Ferry, Panga o Bote, certificar la tarifa diaria 1.Transporte Público 1.Caballo y accesorios (ida y vuelta) debidamente autorizada por ARESEP. 2. Autobús o microbús contratado por los padres. 2.Ferry -Compra Bicicleta o Caballo y Accesorios: Adjuntar tres facturas 3.Panga/ Bote proforma por el total. 4.Bicicleta Firma Director(a) V°B del Supervisor del circuito Sello Dirección Sello Supervisión 13
Listado de Postulantes a Transporte Estudiantil 2015 Nota: Esta es una imagen, descargar formulario en Excel 14
CERTIFICACION DE TRANSPARENCIA CENTROS EDUCATIVOS 2015 El suscrito, ____________________________________, cédula número ______________, en condición de Director (a) del centro educativo: _________________________________, código ____________, Dirección Regional _______________________, con base en la documentación presentada que antecede a este documento CERTIFICO QUE se cumplen los requisitos establecidos en el Reglamento de Transporte Estudiantil que a continuación se detallan: Los estudiantes se encuentran efectivamente matriculados en el centro educativo para el curso lectivo actual. Los estudiantes presentan una condición socioeconómica de pobreza extrema, pobreza o vulnerabilidad. Los estudiantes viven a una distancia no menor de 3 Kilómetros del lugar de residencia al centro educativo en donde cursará sus estudios. El actual centro educativo es el más cercano al lugar de residencia de los estudiantes. Lo anterior en apego al debido proceso establecido acorde a los lineamientos respectivos, normativa aplicable y procedimientos para la selección de beneficiarios según corresponda. Mismos que de no atenderse debidamente y conforme lo establecido pueden generar por parte de la administración la apertura de las causas disciplinarias pertinentes. Se extiende la presente, en la ciudad de __________________ al ser las ________horas del _________de ____________del año dos mil quince. Es todo.--- ___________________ ___________________ Firma del Director V° B° Supervisor Circuito (Sello Institucional) (Sello Institucional) 15
Nota: Esta es una imagen, descargar formulario en Excel ANEXO 2 Listado de Suspensiones a Transporte Estudiantil 16
Nota: Esta es una imagen, descargar formulario en Word ANEXO 3 DTE-002 Formulario para evaluar solicitud de beca de Transporte Estudiantil con Necesidades Educativas Especiales Fecha:_____________________ I. Información del Centro Educativo 1. Nombre del Centro Educativo: 2. Código Presupuestario: 3. Número Telefónico: 4. Número de Fax: 5. Correo Electrónico: 6. Dirección Regional de Educación: 7. Nombre del Maestro (a) encargado (a): 8. Nombre del Director (a): II. Información del Estudiante 1. Nombre del solicitante: 2. Número de cédula: 3. Fecha de nacimiento: 4. Nacionalidad : 5. Edad: 6. Nivel educativo que cursa: 7. Nombre de la Madre o encargado legal: 8. Nombre del Padre o encargado legal: 9. Números telefónicos de contacto: 10. Correos electrónicos de contacto: 11. Lugar de residencia: 12. Distancia del Centro Educativo del lugar de residencia: 13. Descripción General de la condición que presenta el solicitante: 17
Discapacidad Breve Descripción Discapacidad física Discapacidad intelectual 14. Tipo de discapacidad del Solicitante: Discapacidad congénita (En caso de tener discapacidades Discapacidad visual múltiples marcar las opciones que requiera) Discapacidad auditiva Discapacidad psiquiátrica Discapacidad cognitiva Otras Áreas Breve Descripción Comunicación Auto Cuidado 15. Áreas en las que requiere apoyo el Académica solicitante: Motora Visual Auditiva Psicológica Sí ( ) No ( ) 16. El Solicitante cuenta actualmente con una beca con FONABE: Comente: 17. ¿El grupo familiar del solicitante Sí ( ) No ( ) cuenta actualmente con ayuda económica de familiares, particulares, fundaciones, organizaciones, subsidios del estado Detalle los tipos de ayuda y los montos recibidos: (IMAS, CCSS, CNREE, Municipalidades...), Pensión Voluntaria, Pensión Judicial, ingresos por alquileres de locales, casas, vehículos, cocheras, lotes, entre otros?: 18
III. Cumplimiento de requisitos para optar por subsidio para Transporte Estudiantil (Necesidades Educativas Especiales) (Reglamento del Programa de Transporte Estudiantil en los Centros Educativos Públicos, Artículo 3) Cumplimiento del requisito 1. Estar matriculado en el sistema educativo formal y público en sus Sí ( ) No ( ) diferentes modalidades y especialidades, o en Educación Diversificada. 2. Presentar una condición socioeconómica de pobreza, o pobreza extrema. Para la determinación de lo anterior se deberá aplicar el instrumento para la valoración de la situación socioeconómica del estudiante, designado por el Departamento de Transporte Estudiantil. Pobreza extrema: Sí ( ) No ( ) Urbana: Ingreso per cápita menor a ¢45.832,00 Rural: Ingreso per cápita menor a ¢37.920,00 Pobreza: Urbana: Ingreso per cápita mayor a ¢45.832,00 y menor o igual a ¢101.546,00 Rural: Ingreso per cápita mayor a ¢37.920,00 y menor o igual a ¢77.864,00 3. Vivir a una distancia no menor de 3 Kilómetros del lugar de residencia al Sí ( ) No ( ) centro educativo en donde cursará sus estudios. En casos excepcionales el Departamento de Transporte Estudiantil podrá autorizar por razones de Explicación y respaldo caso excepcional: seguridad e integridad de los estudiantes el otorgamiento de los beneficios a aquellos que residan a una distancia menor de 3 Kilómetros, en este caso se deberá rendir un informe técnico el cual se deberá elaborar dentro del plazo de 2 meses después de la presentación de la gestión por parte del centro educativo. (En caso de no cumplir el kilometraje, explicar y respaldar si existe alguna condición de riesgo o necesidad especial por la que se deba evaluar como un caso excepcional, de acuerdo a la circular DVM-A-02-2014, suscrita por la Viceministra Administrativa): 4. Asistir a la institución educativa más cercana a su lugar de residencia o al Sí ( ) No ( ) centro educativo que por las circunstancias de accesibilidad sea más idóneo de conformidad con el criterio técnico del Departamento de Explique si marca que NO: Transporte Estudiantil. IV. Datos del Transporte Taxi ( ) Bicicleta ( ) Transporte Público ( ) Bicicleta Modificada ( ) Autobús o microbús Silla de Ruedas ( ) contratado ( ) 1. Medio de transporte actual del Caballo ( ) Taxi con rampa ( ) solicitante: Ferry ( ) Autobús o microbús con rampa ( ) Panga o bote ( ) Auto modificado por la necesidad ( ) Auto ( ) Otro ( ), explique: 19
2. Costo del Transporte Actual (indicar el monto diario en un solo sentido): 3. Existe actualmente alguna ruta de Sí ( ) No ( ) transporte aprobada por el Departamento de transporte Estudiantil (modalidad Indicar número de ruta: subsidio o adjudicada) que pase por el poblado que requiere el solicitante? Sí ( ) No ( ) 4. En caso de que exista una ruta de transporte (punto anterior), indicar si la Explicar en caso que exista algún impedimento : misma podría satisfacer la necesidad educativa especial del solicitante. En caso de marcar que sí, pasar al punto VII y marcar la opción de subsidio e incluir al estudiante dentro de los beneficiarios de la ruta indicada en el punto anterior. En caso de marcar que NO, completar el formulario y marcar en el punto VII la opción de beca (FONABE). Sí ( ) No ( ) 5. El Solicitante requiere viajar con un acompañante: Comente: Taxi ( ) Bicicleta ( ) Transporte Público ( ) Bicicleta Modificada ( ) 6. Tipo de transporte diferenciado que Caballo ( ) Taxi con rampa ( ) requiere el solicitante por la condición de discapacidad que presenta: Ferry ( ) Autobús o microbús con rampa ( ) Panga o bote ( ) Auto modificado por la necesidad ( ) Otro ( ) Auto ( ) Explique: V. Datos sobre el entorno 1. Barreras que el entorno presenta para el desarrollo del solicitante (falta de escritorios acordes a las necesidades, falta de rampas, de pasamanos, de señalizaciones visuales, auditivas, táctiles...): 2. Requerimientos de acceso del estudiante al Centro Educativo: 3. Servicios de apoyo con los que cuenta el solicitante (Espacios de recreación o planta física acorde a las necesidades, recursos humanos especializados, adecuaciones curriculares, recursos didácticos,...): 4. Servicios de apoyo con los que cuenta la región: 20
VI. Recomendación técnica de los asistentes a la evaluación indicados en el apartado VII punto 2 VII. REMISIÓN DE TRÁMITE Subsidio, con Departamento de Transporte Estudiantil de la Dirección de Programas de Equidad (mediante los documentos indicados en el 1. Remitir el presente caso por solicitud de Instructivo de Transporte Estudiantil) ( ) Transporte Estudiantil: Beca, con el Fondo Nacional de Becas para niños con necesidades educativas especiales (mediante formulario DGB-001) ( ) Nombre y Firma de los asistentes Director Centro Educativo Maestro (a) encargado (a) Padre o encargado legal del solicitante Madre o encargado legal del solicitante 2. Asistentes a la evaluación: Estudiante Comité de Apoyo Educativo Trabajador (a) Social Equipo Regional de itinerantes 21
ANEXO 4 Nota: Esta es una imagen, descargar formulario en PDF Formulario de Solicitud del Beneficio de Transporte Estudiantil 22
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DECLARACION JURADA DE INGRESOS POR CUENTA PROPIA Doy fe de que los datos aquí consignados son fidedignos y autorizo para que los mismos pueden ser verificados en el momento que funcionarios competentes de la DPE estimen conveniente y oportuno: Nombre estudiante:_________________________ Centro Educativo:________________________ Yo __________________________________________encargado legal del estudiante, mayor, portador de la cédula ______________________ vecino de _____________________ declaro bajo gravedad de juramento que obtengo INGRESOS BRUTOS MENSUALES (sin rebajar gastos) estimados por ______________colones. Estos ingresos provienen de la actividad laboral por cuenta propia en que me desempeño como (detalle actividad) ____________________________________________________a la cual le dedico _______ horas al día, durante _______ días a la semana. NO incurro en gastos de operación (ejemplo: servidoras domésticas, peón agrícola, jornalero, chambero). AVANCE HASTA LA ÚLTIMA SECCIÓN Y FIRME LA DECLARACIÓN. SI debo realizar los siguientes gastos mensuales (No debe incluir gastos del hogar). Debe completar el cuadro Gastos derivados de la Monto mensual Gastos derivados de la Monto mensual actividad que realiza en colones actividad que realiza en colones Salarios pagados a ¢ Impuestos nacionales (renta, ¢ empleados/ aguinaldos municipales, patentes) Cargas sociales ¢ Transporte (pasajes, gasolina, ¢ alquiler vehículo, fletes) Pago de local de trabajo ¢ Servicios técnicos ¢ (alquiler o hipoteca) Servicios (reparaciones) y servicios (electricidad, agua, teléfono, profesionales (legales, internet) contabilidad) Compra mercadería, materia ¢ 3. Otros. ¢ prima Especifique_________ Préstamos de la actividad ¢ GASTOS TOTALES DE LA ¢ ACTIVIDAD Por tanto, los INGRESOS NETOS (ingreso bruto menos gastos derivados de la actividad que realiza) son: ______________colones. Firmo _________________________________esta declaración en ____________ (lugar) a los ____ días del mes _________ del año 200__. 29
ANEXO 5 Acuerdo de padres de familia para pagar al Transportista mediante la modalidad de Subsidio, según Circular DPE-SyC-013-08 Fecha XXXXX Sr. (a) XXXXXXXX Director (a) Centro Educativo XXXX Dirección Regional de XXXX Nosotros, padres de familia de los estudiantes beneficiarios del subsidio para transporte de estudiantes del Centro Educativo XXXXX, que a continuación se indican: No. Nombre del Beneficiario Cédula Sección Firma Acordamos mediante este acto, solicitar a la Junta Administrativa que realice la gestión de pago mensual al transportista (nombre y calidades), contratado por nosotros para que brinde el servicio de transporte a los beneficiarios autorizados por el Ministerio de Educación Pública en el Centro Educativo de marras, en la ruta (No.XXX), conforme la cuota por estudiante y los días del mes en que se prestó dicho servicio. Para cualquier comunicación a la dirección: (XXXXX) o telefax: (XXXX). Se adjunta los contratos suscritos entre nosotros y el transportista. Nombre del padre o encargado Cédula Firma 30
CIRCULARES Y OFICIOS DE TRANSPORTE ESTUDIANTIL 31
Circular DPE-DTE -0051-2012 Para: Directores Centros Educativos De: Sonia Calderón Villalobos Directora William Salazar Sánchez, Jefe Departamento de Transporte Estudiantil Asunto: Aspectos a considerar en la tramitología de subsidios y becas para Transporte Estudiantil Fecha: 26 de enero 2012 CC: Directores Regionales de Educación A todos los centros educativos que soliciten o ya sean beneficiarios de becas o subsidios destinados a estudiantes para que cubran sus necesidades de transporte se les comunica que: Toda solicitud de subsidios o becas para la apertura de rutas nuevas o incremento de estudiantes en rutas existente cuya resolución sea positiva, rige a partir de la aprobación correspondiente del Departamento de Transporte Estudiantil. Por lo que, sin excepción alguna, el pago respectivo será reconocido a partir de la fecha de la aprobación oficial indicada, lo cual será comunicado debidamente al centro educativo, por medio de oficio. Se les recuerda a los directores de centros educativos públicos, a los padres de familia, a los miembros de las juntas administrativas o de educación y a los transportistas de estudiantes, que con fundamento en la normativa vigente en la materia, no deben generar relaciones contractuales formales o informales que atribuyan la operación de rutas de transporte estudiantil bajo la modalidad de subsidios o becas en forma previa a la aprobación oficial. Asimismo, se indica que es una actividad exclusiva y que corresponde únicamente a los padres de familia de los beneficiarios, buscar el medio de transporte idóneo en el que viajarán sus hijos y realizar si es del caso, el contrato respectivo con algún transportista. Por ende, cabe destacar que en la modalidad de subsidios, ni el Director u otra persona vinculada al centro educativo pueden autorizar el traslado de estudiantes sin que medie la autorización formal y por escrito del Departamento de Transporte Estudiantil o pretender por lo tanto el pago o reconocimiento del servicio durante períodos anteriores a la fecha de aprobación. Además, es importante resaltar que toda gestión de solicitud de subsidios para transporte estudiantil, incremento presupuestario o del número de beneficiarios existente deberá ser una actividad exclusiva y manifiesta ante esta dependencia que podrán gestionar solamente los directores de los centros educativos en apego a lo establecido por las condiciones expuestas en el Reglamento. El incumplimiento de esta normativa expone a los funcionarios del MEP a procesos disciplinarios y a los particulares a pérdidas de recursos. 32
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Circular DPE-DTE -0732-2012 Para: Público Departamento de Transporte Estudiantil De: Sonia Calderón Villalobos Directora William Salazar Sánchez, Jefe Departamento de Transporte Estudiantil Asunto: Aspectos a considerar para la atención al público en el Departamento de Transporte Estudiantil Fecha: 23 de febrero 2012 Con el fin de mejorar la atención a cada una de las personas que acuden a nuestra oficina por diversas circunstancias e inquietudes propias a las actividades y competencias de este Departamento, es importante indicar las siguientes disposiciones al respecto: El personal docente, administrativo de las diferentes instancias internas e instituciones del MEP que visite el departamento con el fin de obtener asesoría, entregar documentación o requiera asistencia o atención personalizada a nivel general, serán atendidos en el momento una vez anunciados en la recepción en el horario habitual de nuestro Departamento. Lo anterior bajo previo aviso y disponibilidad de la analista respectiva o la jefatura del Departamento. Particulares desvinculados con el MEP, tramitadores, transportistas o empresarios interesados en plantear inquietudes, petitorias u otras situaciones pertinentes a nuestra competencia, deberán ser atendidos previa cita exclusivamente los días viernes de 8:00 am a 2:00 pm, lo anterior por cuanto es importante brindarles un espacio exclusivo y personalizado priorizando la atención directa con el personal que por Reglamento se establece que son los interesados directos y responsables en la ejecución de la actividad de transporte estudiantil y su respectiva tramitología en nuestro Departamento. Se hace excepción a: Funcionario Luis Bolaños, quien por las actividades propias de su competencia y funciones generales en el Departamento deberá atender conforme la demanda diaria lo amerite, a los particulares empresarios y transportistas que tramiten facturas u otros tramites afines correspondientes Excepciones de urgencia que considere la Jefatura atender previa cita o sin ella en el transcurso de la semana de acuerdo a la complejidad del caso si se amerita 38
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