LA CONVENCIÓN DEL PATRIMONIO MUNDIAL Y EL ESTADO DE SU APLICACIÓN EN LOS PAÍSES ANDINOS

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LA CONVENCIÓN DEL PATRIMONIO MUNDIAL
       Y EL ESTADO DE SU APLICACIÓN EN LOS
                 PAÍSES ANDINOS
                                       HERMAN VAN HOOFF 1

      En 1959, los gobiernos de Egipto y de Sudán solicitaron el auspicio de la UNESCO para
llevar a cabo una operación de rescate de los monumentos nubios, los cuales se encontraban
amenazados de destrucción por las aguas de la Presa de Asuán. Así nació la primera campaña
internacional en favor de la conservación del patrimonio cultural y la protección de monumentos
irremplazables.

      El renombrado éxito alcanzado por esta campaña coincidía con los objetivos de
dos organizaciones no-gubernamentales, la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN)
y el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS). La UICN concentraba
sus esfuerzos en el fortalecimiento de las medidas de protección para las reservas
naturales y por su parte el ICOMOS buscaba reforzar la protección en el campo
cultural de monumentos, edificios y sitios históricos. La unión de los objetivos de
estas dos instituciones, junto con la exitosa experiencia de la primera campaña
internacional de salvaguardia del patrimonio cultural lanzada por la UNESCO,
sentaron las bases para que la “Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente” (1972) solicite a la UNESCO la creación de una sola convención para la
protección del patrimonio cultural y natural.

     La Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural
fue adoptada por la Conferencia General de la UNESCO el 16 de noviembre de 1972.
De esta manera se estableció un sistema internacional de protección colectiva para el
patrimonio cultural y natural de valor universal excepcional. Los fundadores de la
Convención señalaron que “el patrimonio cultural y el patrimonio natural están cada
vez amenazados de destrucción, no sólo por las causas tradicionales de deterioro sino
también por la evolución de la vida social y económica que las agrava con fenómenos
de alteración o de destrucción aún más temibles”. La Convención entró en vigor en

1   Especialista Principal del Programa para las Américas, Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO. Correo
    electrónico: h.van-hooff@unesco.org. Ponencia actualizada a diciembre del 2000.
Herman van Hooff / La Convención del Patrimonio Mundial

1975 con la ratificación de veinte Estados Partes y desde entonces se desarrolla todo
un sistema de protección del patrimonio mundial universal y excepcional.

     El éxito de la Convención se basa:

     • En su universalidad y en la cooperación intelectual, científica y práctica entre las
       naciones para proteger el patrimonio del mundo poseedor de un valor universal
       excepcional;

     • En segundo lugar, en su funcionalidad como instrumento de cooperación y solidaridad
       internacional para la salvaguarda de sitios del Patrimonio Mundial a través del Fondo del
       Patrimonio Mundial;

     • Finalmente, en el compromiso que los Estados Partes en la Convención tienen de
       asegurar la identificación, protección, conservación, presentación y transmisión de esos
       bienes a las generaciones futuras.

      Debe destacarse que la Convención tiene un área de acción muy extensa mediante sus
artículos 4, 5 y 6 que establecen, entre otras, las siguientes obligaciones de los Estados Partes:

     • Adoptar una política orientada a atribuir al patrimonio cultural y natural una función en
       la vida colectiva;

     • Integrar la protección del patrimonio en los programas de planificación local, regional y
       nacional;

     • Instituir servicios de protección, conservación y revalorización del patrimonio cultural y
       natural, dotados de un personal adecuado;

     • Impulsar estudios e investigación científica y técnica que permitan al Estado hacer frente
       a los peligros que amenacen su patrimonio; y

     • Crear centros nacionales o regionales de formación.

      En la práctica, el trabajo de la Convención se concentra en dos instrumentos creados para
su aplicación:

     • La Lista del Patrimonio Mundial, y
     • El Fondo del Patrimonio Mundial.

     Para la ejecución de la Convención, la Convención misma crea el Comité del
Patrimonio Mundial, instancia que toma casi todas las decisiones concernientes a la
constitución de la Lista del Patrimonio Mundial y a la utilización del Fondo del
Patrimonio Mundial.

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Paisajes C ulturales en los Andes

     Cada dos años, los Estados Partes en la Convención se reúnen para elegir 7 de
los 21 Estados Miembros del Comité del Patrimonio Mundial, quienes a su vez se
reúnen una vez al año. La Mesa del Comité, integrada por el Presidente del Comité, el
Relator y cinco Vice-Presidentes se reúne dos veces al año para preparar las sesiones
del Comité. El Comité cuenta con el apoyo de los órganos consultivos: el Consejo
Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), la Unión Mundial para la
Naturaleza (UICN), el Centro Internacional de Estudios sobre la Conservación y
Restauración de Bienes Culturales (ICCROM) y del Secretariado de la UNESCO,
específicamente del Centro del Patrimonio Mundial.

EL XX ANIVERSARIO DE LA CONVENCIÓN: REFLEXIÓN Y ORIENTACIÓN

     En 1992, con motivo del vigésimo aniversario de la Convención, el Director
General de la UNESCO creó el Centro del Patrimonio Mundial unificando los
sectores cultural y natural del secretariado de la Convención.

      El vigésimo aniversario brindó también la oportunidad de reflexionar sobre la
aplicación de la Convención, los logros obtenidos en materia de conservación y
orientaciones estratégicas para la aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial.
Para ello se llevó a cabo una evaluación y el Comité del Patrimonio Mundial adoptó
una estrategia para la aplicación de la Convención. Esta estrategia se resume de la
siguiente manera:

  1.   Promover la identificación de sitios para la Lista del Patrimonio Mundial y
       asegurar la calidad y credibilidad de la Lista del Patrimonio Mundial;

  2.   Fortalecer la administración de los sitios del Patrimonio Mundial;

  3.   Desarrollar un sistema efectivo de seguimiento del estado de conservación de
       sitios; y

  4.   Buscar formas de concientizar y educar al público sobre los temas relativos al
       Patrimonio Mundial.

     La adopción de esta estrategia inició una nueva década para la aplicación de la
Convención del Patrimonio Mundial. La prioridad de acción ya no era solamente la
presentación de nuevos sitios para inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial,
sino el desarrollo de nuevos métodos científicos e intelectuales que permitieran
responder a las interrogantes planteadas con relación al estado de conservación y a la
administración de los sitios: ¿Cómo proteger los bienes inscritos de los impactos de la
degradación ambiental mundial, la contaminación, el turismo masivo y las
consecuencias de los conflictos armados? Se recomendó se desarrollen más
ampliamente los lazos existentes entre la naturaleza y la cultura, conforme al espíritu
original de la Convención, lo cual implica tomar en cuenta no sólo el medio ambiente
de los bienes culturales, sino también los valores culturales de los bienes naturales.

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Herman van Hooff / La Convención del Patrimonio Mundial

UNIVERSALIDAD Y REPRESENTATIVIDAD
     La plena aplicación de la Convención está sujeta al alcance de una verdadera
universalidad. Hoy en día, con 161 Estados Partes (a diciembre del 2000), la
Convención es el instrumento internacional más efectivo para la conservación del
patrimonio.

      Treinta y tres países de la región de América Latina y el Caribe son Estados
Miembros de la UNESCO, de los cuales veintiocho son Estados parte de la
Convención del Patrimonio Mundial. A este número deberá agregarse, para completar
las cifras sobre las Américas, los Estados Unidos de América y Canadá.

      A la fecha 690 bienes han sido inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial. De
este total, 530 son bienes culturales, 138 son bienes naturales y 22 bienes mixtos
(cultural y natural). Sin embargo, la distribución de los bienes muestra un desequilibrio
considerable entre las regiones. Europa reúne prácticamente la mitad de los bienes
culturales y una tercera parte de los bienes naturales.

     En la región de América Latina y el Caribe hay 71 sitios culturales, 27 sitios
naturales y 3 mixtos. Los bienes con valores culturales de la región están conformados
en su gran mayoría de ciudades, sitios arqueológicos y algunos monumentos.

     La predominancia de ciudades históricas sobre monumentos individuales es una
característica particular de la región, y a manera de ejemplo podemos citar el hecho de
que una cuarta parte del total de ciudades históricas inscritas en la Lista del
Patrimonio Mundial están localizadas en América Latina y el Caribe. Esto origina una
situación bastante compleja en materia de conservación, destacando la necesidad de
atender tanto al desarrollo social como a la conservación cultural.

     Si analizamos la Lista de otra forma, notamos que la mayoría de los sitios
culturales en Latinoamérica y el Caribe datan de la época pre-colombina y del período
colonial y sólo tres de la época post-colonial (la Citadel de Haití, Brasilia y la Ciudad
Universitaria de Caracas).

      Un análisis a escala mundial muestra que son las épocas históricas, el patrimonio
cristiano y la arquitectura “elitista” los que están sobre-representados, y que temas
como paisajes culturales, el patrimonio industrial, el siglo XIX y XX y expresiones de
culturas vivas están prácticamente ausentes.

     Por este motivo, en el contexto de esta misma reflexión de 1992, se decidió
ampliar el concepto del patrimonio cultural y organizar reuniones temáticas regionales
para estudiar la manera más apropiada en que cada región, cultura o tipo de
patrimonio podría representarse en la Lista del Patrimonio Mundial. Tres reuniones de
expertos han sido preparadas para la región:

       • Fortificaciones del Caribe (1996);

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Paisajes C ulturales en los Andes

      • Reunión de Expertos sobre el Patrimonio Cultural del Caribe y la
        Convención del Patrimonio Mundial (1998); y
      • Paisajes Culturales en la Región Andina (1998).

     Otras dos reuniones han sido realizadas después de la de Arequipa: la de
Expertos sobre el Patrimonio Natural del Caribe y la Convención del Patrimonio
Mundial (2000) y la de Paisajes Culturales en América Central (2000). Fuera de estos
eventos, el ICOMOS está también realizando estudios y reuniones sobre temas tales
como la arquitectura del siglo XX, el patrimonio industrial, etc.

     Es interesante notar que el IX Foro de Ministros de Cultura de América Latina y
el Caribe realizado en Cartagena en mayo de 1997, decidió... “Apoyar, a partir del
conjunto de las Fortificaciones del Caribe, el estudio de nuevas categorías de
patrimonio cultural y natural, de acuerdo con los lineamientos de la Convención del
Patrimonio Mundial de UNESCO, tales como los paisajes y rutas culturales, el
patrimonio industrial, el patrimonio de los siglos XIX y XX y las expresiones de las
culturas vivas”.

LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL

     Para que un bien sea inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial, tres
requerimientos son necesarios:

                 •   Tener un valor excepcional universal
                 •   Tener una protección legal y gestión adecuada
                 •   Autenticidad/integridad

CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA LA INSCRIPCIÓN EN LA
LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL
     Adicionalmente, para ser incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial, los sitios
deben satisfacer los criterios de selección. Estos criterios se explican en la Guía
Operativa del Comité para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural,
la que junto con el texto de la Convención constituyen el principal documento de
trabajo respecto al Patrimonio Mundial.

     Los criterios son revisados periódicamente por el Comité para adaptarse a la
evolución del concepto mismo de Patrimonio Mundial.

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Herman van Hooff / La Convención del Patrimonio Mundial

      Los bienes culturales deben:

     i.    Representar una obra maestra del genio creativo humano, o

     ii.   Ser la manifestación de un intercambio considerable de valores humanos
           durante un determinado periodo o en un área cultural específica, en el
           desarrollo de la arquitectura, las artes monumentales, la planificación urbana
           o el diseño paisajístico, o

     iii. Aportar un testimonio único o por lo menos excepcional de una tradición
          cultural o de una civilización que sigue viva o que desapareció, o

     iv. Ser un ejemplo sobresaliente de un tipo de edificio o de conjunto
         arquitectónico o tecnológico, o de paisaje que ilustre una etapa significativa o
         etapas significativas de la historia de la humanidad, o

     v.    Constituir un ejemplo sobresaliente de hábitat o establecimiento humano
           tradicional o del uso de la tierra, que sea representativo de una cultura o de
           culturas, especialmente si se han vuelto vulnerable por efectos de cambios
           irreversibles, o

     vi. Estar asociados directamente o tangiblemente con acontecimientos o
         tradiciones vivas, con ideas o creencias, o con obras artísticas o literarias
         de significado universal excepcional. (El Comité considera que este criterio
         no debería justificar la inscripción en la Lista, salvo en circunstancias
         excepcionales y en aplicación conjunta con otros criterios culturales o
         naturales).

     Es igualmente importante el criterio de la autenticidad del sitio y la forma en
que esté protegido y administrado.

      Por su lado, los bienes naturales deben:

     i.    Ser ejemplos sobresalientes representativos de los diferentes períodos de la
           historia de la Tierra, incluyendo el registro de la evolución, de los procesos
           geológicos significativos en curso, del desarrollo de las formas terrestres, o de
           elementos geomorfológicos o fisiográficos significativos, o

     ii    Ser ejemplos sobresalientes representativos de los procesos ecológicos y
           biológicos de la evolución y el desarrollo de ecosistemas terrestres, de agua
           dulce, costeros y marinos y de comunidades de plantas y animales,

     iii. Contener fenómenos naturales extraordinarios o áreas de una belleza natural
          y una importancia estética excepcionales, o

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Paisajes C ulturales en los Andes

    iv. Contener los hábitat naturales más representativos e importantes para la
        conservación in situ de la diversidad biológica, incluyendo aquellos que
        alberguen especies amenazadas que posean un valor universal excepcional
        desde el punto de vista de la ciencia o la conservación.

     También son criterios importantes la protección, la administración y la
integridad del sitio.

     Los sitios mixtos tienen al mismo tiempo un sobresaliente valor natural y cultural.
Desde 1992, las interacciones significativas entre el hombre y el medio natural han
sido reconocidas como paisajes culturales.

INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN
     Otro campo de atención particular es el crear conciencia en el público, la
educación en materia de Patrimonio Mundial y la búsqueda de apoyo para la protección
del patrimonio mundial. Todavía son muchos los responsables de los sitios o
administradores que nunca han visto información detallada sobre la Convención del
Patrimonio Mundial y sobre su aplicación. Muchos sitios no cuentan ni siquiera con una
placa que indique que son patrimonio mundial de la UNESCO y los centros de
información al público o los museos no disponen de la información necesaria sobre el
Patrimonio Mundial ni conocen las publicaciones del Patrimonio Mundial.

     La UNESCO, a través del Centro del Patrimonio Mundial y el Proyecto de
Escuelas Asociadas a la UNESCO, lanzó en 1995 un gran proyecto en favor de la
educación de los jóvenes para el patrimonio mundial. El Primer Foro de Jóvenes para la
Preservación y Promoción del Patrimonio Mundial se llevó a cabo en Bergen, Noruega,
en 1995. Esta primera reunión ha sido seguida por una serie de foros regionales
(Dubrovnik y Harare en 1996, Beijing en 1997).

     En 1997 se concluyó que no se podría obtener un verdadero efecto multiplicador
sin programas específicos de formación de educadores y mientras la educación sobre el
patrimonio mundial no sea incorporada al currículo de las escuelas.

      Se ha previsto la organización de talleres destinados a los educadores en todas las
regiones del mundo. En 1998 se publicó una carpeta (kit) con material educativo, la que
inicialmente ha sido distribuida mediante la red de las Escuelas Asociadas a la
UNESCO. Esta carpeta apareció originalmente en inglés y francés, y a partir de 1999 en
versión española. Esperamos también que pronto sea publicada en árabe, ruso y chino,
los idiomas oficiales del sistema de Naciones Unidas.

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Herman van Hooff / La Convención del Patrimonio Mundial

EL SEGUIMIENTO DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN
      Otro aspecto de la estrategia del Comité es la definición de procedimientos para un
sistema de seguimiento efectivo del estado de conservación y la cooperación con los
Estados Partes en esa materia. En 1991, para adquirir experiencia en este campo, se inició
el Proyecto Regional de Seguimiento para América Latina y el Caribe, dirigido por el Sr.
Silvio Mutal. Simultáneamente, varios Estados Partes, como fue el caso de México,
decidieron preparar informes sobre el estado de conservación de los sitios inscritos en la
Lista. Hoy podemos decir que los resultados exitosos de estas actividades probaron la
factibilidad de la elaboración de informes periódicos sobre el estado de conservación de
los sitios del Patrimonio Mundial, y más importante aún, la utilidad de esos informes.

      En 1994, el Comité del Patrimonio Mundial adoptó un capítulo II para las
“Operational Guidelines for the implementation of the World Heritage Convention”, que
informalmente traduciríamos como las “Orientaciones para la aplicación de la
Convención del Patrimonio Mundial”. En este capítulo, el Comité definió los objetivos
del “seguimiento sistemático y presentación de informes” e invitó a los Estados Partes a
que presenten cada cinco años un informe científico sobre el estado de conservación de
los bienes del Patrimonio Mundial inscritos en su territorio.

     El aspecto jurídico de esta decisión fue llevado a la Asamblea General de Estados
Partes de 1995. Durante la Asamblea General realizada el año 1997 se definió por
consenso que... “el seguimiento forma parte de la gestión del lugar y que se pueden
presentar informes periódicos de conformidad con el Artículo 29 de la Convención”.

      El mismo año, la 29 Conferencia General de la UNESCO invitó al Comité del
Patrimonio Mundial a que defina la periodicidad y el formato que se aplicaría a los
dichos informes. Se estima que en 1998, el Comité establecerá el formato y los
procedimientos para la presentación y examen de los informes periódicos. Como
resultado de la prolongada reflexión sobre el seguimiento, el Comité del Patrimonio
Mundial pidió a los Estados Partes que cada seis años presenten informes periódicos
sobre la aplicación de la Convención y sobre el Estado de Conservación de los bienes
inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial. La región de América Latina y el Caribe
deberá presentar un Informe Regional sobre el Estado del Patrimonio Mundial en el año
2003.

      El Comité adoptó en 1996 un nuevo formulario de proposición de inscripción con
el fin de facilitar el seguimiento del estado de conservación de los bienes tanto por el
Estado Parte como por el Comité del Patrimonio Mundial desde el momento de su
inscripción en la Lista. Elementos nuevos en el nuevo formulario son los siguientes:

     Factores que influyen en la conservación de un sitio:

        • Presiones debidas al desarrollo;
        • Factores medioambientales;

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Paisajes C ulturales en los Andes

         •   Desastres naturales y medidas para afrontarlos;
         •   Presiones del turismo y los visitantes;
         •   Número de habitantes del sitio y de la zona de protección;
         •   Otros.

     Seguimiento:

         • Indicadores para evaluar el estado de conservación;
         • Arreglos administrativos para el seguimiento;
         • Resultados de informes anteriores.

EL ESTADO DE LA APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN DEL
PATRIMONIO MUNDIAL EN LOS PAÍSES ANDINOS
      Muchos de los Estados Partes de la Convención del Patrimonio Mundial en
América Latina y el Caribe han venido haciendo grandes esfuerzos por participar
activamente en la aplicación de la Convención. Sin embargo, si comparamos su
presencia en la Lista del Patrimonio Mundial con la de otras regiones del mundo, muy
en particular Europa y América del Norte, notamos que relativamente pocos bienes
naturales y culturales figuran en esa Lista. Observamos, además, que de los bienes
culturales inscritos, la mayor parte datan de la época precolombina y colonial y que
temas tales como los paisajes culturales, el patrimonio industrial y aquellos de los
siglos XIX y XX son muy poco representados.

     Es por ello que el Comité del Patrimonio Mundial y la UNESCO, dentro del
contexto de la Estrategia Global, vienen realizando un conjunto de actividades que
buscan reforzar la participación de la región en la aplicación de la Convención y su
mejor representatividad en la Lista del Patrimonio Mundial.

     En 1995, a iniciativa de Colombia, se realizó la primera reunión de Directores de
Patrimonio de América Latina y del Caribe.

      En 1997 se llevó a cabo una segunda reunión, una vez más en Colombia, en
conexión con el IX Foro de Ministros de Cultura de América Latina y el Caribe. En esa
oportunidad, como ya se ha mencionado, los Ministros adoptaron la siguiente
recomendación con respecto a la identificación de bienes para inscripción en la Lista
del Patrimonio Mundial....“apoyar, a partir del conjunto de las Fortificaciones del Caribe, el
estudio de nuevas categorías de patrimonio cultural y natural, de acuerdo con los lineamientos de la
Convención del Patrimonio Mundial de UNESCO, tales como los paisajes y rutas culturales, el
patrimonio industrial, el patrimonio de los siglos XIX y XX y las expresiones de las culturas
vivas”.

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Herman van Hooff / La Convención del Patrimonio Mundial

     Uno de los mecanismos para corregir el desequilibrio de la Lista del Patrimonio
Mundial es la organización de reuniones de expertos para examinar temas específicos
relevantes para la Convención.

     Fue así que, en 1996, se realizó una reunión de expertos sobre las Fortificaciones
en el Caribe. Y ahora, en 1998, se lleva a cabo la reunión temática sobre Paisajes
Culturales en la Región Andina, organizado por la Oficina de UNESCO en Lima y el
Centro del Patrimonio Mundial. Se espera que a través de estas reuniones de expertos
se logrará sensibilizar y apoyar a las instituciones pertinentes en cada país, en la
identificación de posibles bienes de Patrimonio Mundial.

ESTADOS PARTES DE LA CONVENCIÓN DEL PATRIMONIO MUNDIAL

      A continuación se provee una lista de países andinos que en este documento serán nuestro
objetivo de estudio, indicándose el año de adhesión a la Convención.

             •    Bolivia (1976)
             •    Chile (1980)
             •    Colombia (1983)
             •    Ecuador (1975)
             •    Perú (1982)
             •    Venezuela (1990)

LA APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN EN EL PERÚ
      Primero unas líneas sobre el estado de la aplicación de la Convención en el Perú, nuestro
país anfitrión para esta reunión. El Perú firmó la Convención del Patrimonio Mundial en 1982.
Participó activamente en el trabajo del Comité del Patrimonio Mundial en los años 1989 – 1995.
El Perú tiene los siguientes diez bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial:

     Naturales:

         •   Parque Nacional de Huascarán
         •   Parque Nacional de Manu

     Culturales:

         •   Ciudad de Cusco
         •   Sitio Arqueológico de Chavín
         •   Zona Arqueológica de Chan Chan
         •   Centro Histórico de Lima
         •   Líneas y Geoglifos de Nasca y las Pampas de Jumaná
         •   Centro Histórico de Arequipa

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Paisajes C ulturales en los Andes

      Mixtos:

          •   Santuario Histórico de Machu Picchu
          •   Parque Nacional de Río Abiseo

       El Gobierno del Perú nos ha indicado, además, que tiene la intención de proponer en el futuro
los siguientes bienes culturales:

      •   Complejo Arqueológico de Pachacamac
      •   Centro Histórico de la Ciudad de Trujillo

SITIOS ANDINOS EN LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL
      En total han sido inscritos 30 sitios de la región Andina. Como puede observarse en los
cuadros siguientes, 21 sitios de la región han sido inscritos en la Lista bajo criterios culturales, 7
bajo criterios naturales y solamente dos han sido inscritos como sitios mixtos bajo criterios naturales
y culturales.

                BIENES ANDINOS CULTURALES INSCRITOS EN LA LISTA
                           DEL PATRIMONIO MUNDIAL

      Año                           NOMBRE DEL BIEN CULTURAL                                 Estado
                                                                                              Parte
     1987        Ciudad de Potosí                                                         Bolivia
     1990        Misiones Jesuíticas de Chiquitos                                         Bolivia
     1991        Ciudad Histórica de Sucre                                                Bolivia
     1998        Fuerte de Samaipata                                                      Bolivia
     2000        Tiwanaku: Centro espiritual y político de la cultura Tiwanaku            Bolivia
     1995        Parque Nacional de Rapa Nui                                              Chile
     2000        Las iglesias de Chiloé                                                   Chile
     1983        Puerto, Fortalezas y Conjunto Monumental de Cartagena                    Colombia
     1995        Centro Histórico de Mompox                                               Colombia
     1995        Parque Arqueológico Nacional de Tierradentro                             Colombia
     1995        Parque Arqueológico de San Agustín                                       Colombia
     1978        Ciudad de Quito                                                          Ecuador
     1999        Centro Histórico de Santa Ana de los Ríos de Cuenca                      Ecuador
     1983        Ciudad de Cusco                                                          Perú
     1985        Sitio Arqueológico de Chavín                                             Perú
     1986        Zona Arqueológica de Chan Chan                                           Perú
  1988 – 1991    Centro Histórico de Lima                                                 Perú

                                                                                                      35
Herman van Hooff / La Convención del Patrimonio Mundial

     1995      Líneas y Geoglifos de Nasca y las Pampas de Jumana   Perú
     2000      Centro Histórico de la ciudad de Arequipa            Perú
     1990      Coro y su Puerto                                     Venezuela
     2000      Ciudad Universitaria de Caracas                      Venezuela

               BIENES ANDINOS NATURALES INSCRITOS EN LA LISTA
                         DEL PATRIMONIO MUNDIAL

     Año                          NOMBRE DEL BIEN NATURAL             Estado
                                                                       Parte
     2000      Parque Nacional Noel Kempff Mercado                  Bolivia
     1994      Parque Nacional Los Katíos                           Colombia
     1978      Islas Galápagos                                      Ecuador
     1983      Parque Nacional Sangay                               Ecuador
     1985      Parque Nacional de Huascarán                         Peru
     1987      Parque Nacional de Manu                              Peru
     1994      Parque Nacional Canaima                              Venezuela

                  BIENES ANDINOS MIXTOS INSCRITOS EN LA LISTA
                         DEL PATRIMONIO MUNDIAL

     Año                           NOMBRE DEL BIEN MIXTO              Estado
                                                                       Parte
 1983          Santuario Histórico de Machu Picchu                  Peru
 1990 - 1992   Parque Nacional de Río Abiseo                        Peru

36
Paisajes C ulturales en los Andes

        SITIOS ANDINOS EN LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL, POR PAÍSES

    País               Sitios Culturales                 Sitios Mixtos             Sitios Naturales
Bolivia       •   Ciudad de Potosí                                             •    Parque Nacional
              •   Misiones Jesuíticas de Chiquitos                                  Noel Kempff
                                                                                    Mercado
              •   Ciudad Histórica de Sucre
              •   Fuerte de Samaipata
              •   Tiwanaku: Centro espiritual y
                  político de la cultura Tiwanaku
Chile         •   Parque Nacional de Rapa Nui
              •   Las iglesias de Chiloé
Colombia      •   Puerto, Fortalezas y Conjunto                                •    Parque Nacional
                  Monumental de Cartagena                                           Los Katíos
              •   Centro Histórico de Mompox
              •   Parque Arqueológico Nacional
                  de Tierradentro
              •   Parque Arqueológico de San
                  Agustín
Ecuador       •   Ciudad de Quito                                              •    Islas Galápagos
                                                                               •    Parque Nacional
                                                                                    Sangay
Perú          •   Ciudad de Cusco                    •   Santuario Histórico   •    Parque Nacional
              •   Sitio Arqueológico de Chavín           de Machu Picchu            de Huascarán

              •   Zona Arqueológica de Chan          •   Parque Nacional       •    Parque Nacional
                  Chan                                   de Río Abiseo              de Manu

              •   Centro Histórico de Lima
              •    Líneas y Geoglifos de Nasca y
                  las Pampas de Jumana
              •   Centro Histórico de la ciudad de
                  Arequipa
Venezuela     •   Coro y su Puerto                                             •    Parque Nacional
              •   Ciudad Universitaria de Caracas                                   Canaima

                                                                                                      37
Herman van Hooff / La Convención del Patrimonio Mundial

BIENES INCLUIDOS EN LAS LISTAS INDICATIVAS
      Las Listas Indicativas proporcionan información sobre los bienes que podrían ser presentados
en un futuro para inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial. En el Anexo 1 se muestra las Listas
Indicativas presentadas por los países andinos, señalándose aquellos bienes que fueron inscritos en la
Lista del Patrimonio Mundial.

BIENES PROPUESTOS PERO NO INSCRITOS
      Algunos bienes fueron propuestos por los Estados Partes para su inscripción, pero por
diversos motivos no fueron inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial. Estos son los siguientes:

•     Bienes Culturales

     Colombia:    Popayán. Retirado por el Estado Parte en 1988.

     Perú:        Templo del Indio Huaytará. Retirado por el Estado Parte en 1993.

                  Santuario Arqueológico de Pachacamac. Diferido a la 23a sesión de la Mesa
                  del Comité en 1998.

     Uruguay:     Palacio Legislativo en Montevideo. La Mesa del Comité reconoció la
                  importancia nacional del edificio, pero indicó que no poseía los valores
                  universales para la inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial. Siguiendo la
                  recomendación de la Mesa del Comité de no inscribir el bien en la Lista, el
                  Estado Parte lo retiró en 1996.

                  Gruta del Palacio. Retirado durante la 22a sesión de la Mesa del Comité en 1998.

•     Sitios Naturales

     Chile:       Parque Nacional del Archipiélago Juan Fernández. La Mesa reconoció, en
                  1995, que este sitio responde al criterio natural (iv) por la riqueza de su
                  diversidad biológica y los hábitat naturales característicos que ofrece a especies
                  amenazadas, así como por el elevado nivel de su flora endémica. Sin embargo, la
                  Mesa cuestionó la integridad del sitio actualmente amenazado por la
                  introducción de especies de flora y fauna. Por consiguiente, la Mesa decidió
                  retornar la proposición de inscripción al Estado Parte para permitir a las
                  autoridades chilenas concentren sus acciones para satisfacer las condiciones
                  necesarias de integridad y para que el Estado Parte indique la manera en que
                  movilizará los recursos necesarios para preparar un Plan de Gestión revisado
                  del sitio puesto que la versión presentada databa de hace 25 años.

38
Paisajes C ulturales en los Andes

                En la reunión de la Mesa en diciembre del mismo año se decidió que, no
                habiendo recibido ninguna respuesta del Estado Parte sobre este asunto, se
                difería el examen de la propuesta hasta la 20a sesión de la Mesa.

                La Mesa del Comité del Patrimonio Mundial reunida en su 20a sesión (1996),
                examinó el informe del UICN y decidió diferir el sitio durante cinco años para
                permitir a las autoridades chilenas tomar acciones que restituyan la integridad de
                las islas.

   Venezuela:   Parque Nacional Los Médanos de Coro. Presentado en 1992 junto con Coro y
                la Vela como sitio mixto. Faltando información adicional al expediente se inscribió
                Coro y su Puerto como sitio cultural en 1993 y el expediente de los Médanos de
                Coro quedó sin procesar.

ASISTENCIA INTERNACIONAL PARA EL PATRIMONIO MUNDIAL
(1978 - diciembre 2000)
    En el Anexo 2 se presenta un resumen de la asistencia internacional proporcionada por el
Fondo del Patrimonio Mundial a la región andina.

                                                                                                39
Herman van Hooff / La Convención del Patrimonio Mundial

                                      ANEXO 1
                                 LISTAS INDICATIVAS

                         Nombre de bienes listados                Cultural/
     País                                                                        Año de
                                                                  Natural     presentación
 Bolivia     El fuerte de Samaipata (*)                              C          12.01.98
             Tiwanaku: capital imperial (*)                          C
 Chile       Sitios arqueológicos de la cultura Chinchorro           C          01.09.98
             Ayquina y Toconce                                       C
             Avenida Baquédano                                       C
             Santuario de altura de Cerro el Plomo                   C
             Iglesias de Chiloe (*)                                  C
             Iglesias del Altiplano                                  C
             Cuevas Fell y Pali Aike                                 C
             Casas de la hacienda San José del Carmen el Huique      C
             Oficinas salitreras Humberstone y Santa Laura           C
             Palacio La Moneda                                       C
             Estación de Ferrocarril de Temuco                       C
             Viaducto Malleco                                        C
             Parque Nacional Rapa Nui (*)                            C
             Arte rupestre de la Patagonia                           C
             Iglesia y Convento de San Francisco                     C
             San Pedro de Atacama                                    C
             Campamento minero Sewell                                C
             El Complejo de Fortificaciones de Valdivia              C
             Valparaíso                                              C
             Parques Nacionales Torres del Paine y Bernardo          N
             O'Higgins, Región de Magallanes
             Parque Nacional Archipiélago Juan Fernández             N
 Colombia    Buritaca 200 - Ciudad Perdida – Sierra Nevada de        C          21.06.99
             Santa Marta
             Centro Histórico de Mompox (*)                          C
             Centro Histórico de Santa Fe de Bogota                  C
             Parque Arqueológico de San Agustín (*)                  C
             Parque Arqueológico de Tierradentro (*)                 C
             Sector Histórico de Popayán                             C
             Sistema Hidráulico Prehispánico del Río San Jorge       C
             Parque Nacional Natural Los Katios (*)                  N
             Parque Nacional Natural Ensenada de Utria               N
             Parque Nacional Natural Chiribiquete                    N
             Parque Nacional Natural El Tuparro                      N

40
Paisajes C ulturales en los Andes

      País                     Nombre de bienes listados             Cultural /      Año de
                                                                      Natural     presentación

 Ecuador        Centro Histórico de la Ciudad de Cuenca (*)              C          30.06.98
                Ciudad de Zaruma                                         C
                Complejo de fortificaciones precolombinas de             C
                Pambamarca
                Sitio arqueológico de Ingapirca                         C
                Bosque petrificado de Puyango                           N
                Parque Nacional Machalilla                             C/N
 Perú           Complejo Arqueológico de Pachacamac                     C           30.08.96
                Centro Histórico de la Ciudad de Trujillo               C
                Centro Histórico de la Ciudad de Arequipa (*)           C
 Venezuela      Ciudad de "La Guaira"                                   C           03.06.99
                Ciudad Universitaria de Caracas (*)                     C

(*)     Sitio inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial

                                                                                               41
Herman van Hooff / La Convención del Patrimonio Mundial

                                   ANEXO 2
            ASISTENCIA INTERNACIONAL DEL PATRIMONIO MUNDIAL
                            (1978 - Diciembre 2000)

BOLIVIA
                                   TITULO                            MONTO     AÑO TIPO
                                                                    EN $ E.U.
Asistencia Preparatoria                                              32,500.00
Potosí                                                                7,500.00 1988  C
Potosí                                                               5,000.00 1991       C
Liste indicative et nominations Tiwanaku et Samaipata                8,000.00 1996       C
Preparation of a nomination dossier for Noel Kempff National Park   12,000.00 1999       N
Cooperación Técnica                                                 45,000.00
Potosi, rest. paint. Murales                                        15,000.00 1994       C
Chiquitos, projets et conseils                                      30,000.00 1996       C
Formación                                                           20,794.00
Une bourse de cours sur la conservation du bois (Trondheim)          3,588.00 1984       C
Une bourse Bahía                                                     4,444.00 1988       C
Cours gestion des zones protégées                                    5,000.00 1989       N
Une bourse Bahía                                                     7,762.00 1990       C
Total                                                               98,294.00

CHILE
                                   TITULO                             MONTO     AÑO TIPO
                                                                     EN $ E.U.
Asistencia Preparatoria                                               11,005.00
Frais de voyage pour prép. nomination Iles de Paques                 1,500.00   1990  N
Preparation of a nomination for Torres del Paine National Park        9,505.00    2000       N
Cooperación Técnica                                                     2,495.00
Preparation of a nomination for Torres del Paine National Park        2,495.00   2000        N
Formación                                                             23,000.00
Une bourse de cours conservation des constructions en terre           4,000.00  1990         C
Atelier sites mixtes et naturels                                     19,000.00    1997   G/M
Total                                                                 36,500.00

COLOMBIA
                                   TITULO                             MONTO     AÑO TIPO
                                                                     EN $ E.U.
Asistencia de Emergencia                                             119,500.00
Tierradentro                                                         69,500.00 1994   C

42
Paisajes C ulturales en los Andes

Santa Cruz de Mompox                                                             50,000.00   1998     C
Asistencia Preparatoria                                                          30,000.00
Carthagène, législation                                                          5,000.00  1990       C
Etude comparative fortifications Caraïbes                                        15,000.00   1996     C
Nomination Ciudad Perdida                                                        10,000.00   1996     C
Asistencia de Promoción                                                            5,000.00
Special issue on World Heritage, Revista de Restauración Hoy N° 10               5,000.00   1998      C
Cooperación Técnica                                                             229,900.00
Carthagène séminaire conservation                                               14,000.00 1988        C
Carthagène, séminaire conservation                                               7,500.00    1989     C
Carthagène, master plan                                                          19,000.00   1993     C
Réunion institutions culturelles, Carthagène.                                    20,000.00   1995     C
San Agustin                                                                      10,400.00   1996     C
Mompox                                                                           30,000.00   1996     C
Atelier gestionnaires de sites naturels, Santa Marta                             19,000.00   1996     N
Santa Cruz de Mompox                                                             20,000.00   1998     C
Pilot Project for the structural conservation of the burial chambers at the      30,000.00   1998     C
National Archaeological Park of Tierradentro
Integral Cons. of the Cloister of San Pedro Claver in Cartagena de Indias        60,000.00   2000     C
Formación                                                                        26,590.00
Stage (2 mois) conservation pierre                                               2,750.00  1985       C
Une bourse Bahia                                                                 4,444.00    1988     C
Une bourse conservation construction de terre                                    1,634.00    1989     C
Une bourse Bahia                                                                 7,762.00    1990     C
Réunion institutions culturelles, Carthagène                                     10,000.00   1995     C
Total                                                                           410,990.00

ECUADOR
                                    TITULO                                       MONTO     AÑO TIPO
                                                                                EN $ E.U.
Asistencia de Emergencia                                                        325,500.00
Equipement Galapagos                                                            10,500.00 1985   N
Quito, seïsme                                                                    30,000.00   1987     C
Quito, seïsme                                                                    70,000.00   1988     C
Equipement anti-incendie, Galapagos                                              50,000.00   1994     N
Consolidation Teatro Nacional Sucre                                              15,000.00   1996     C
Incendie église Compañia de Jesús, Quito                                         50,000.00   1996     C
Quito, consolidation Teatro Sucre                                                50,000.00   1996     C
Measures to prevent damage to cultural heritage of Quito in event of             50,000.00   1999     C
eruption of the volcano Guagua Pichincha

                                                                                                     43
Herman van Hooff / La Convención del Patrimonio Mundial

Asistencia Preparatoria                                                          35,000.00
Consultation, Galapagos                                                          2,500.00  1987     N
Nomination liste                                                                12,500.00    1987   N
Projet renforcement Teatro Nacional Sucre                                        5,000.00    1996   C
Nomination of Cuenca                                                            15,000.00    1998   C
Asistencia de Promoción                                                          10,000.00
Exhibit of aquarels on World Heritage Cities                                     5,000.00  1998     C
Publication of book on cultural World Heritage sites                             5,000.00    1999   C
Cooperación Técnica                                                             433,750.00
Quito                                                                            50,000.00   1981   C
Promotion, Parc nat. Sangay                                                     20,000.00    1985   N
Programmes d'environnement, Galapagos.                                          20,000.00    1986   N
Quito/Santa Clara                                                               10,000.00    1987   C
Consultation Galapagos                                                           2,000.00    1987   N
Consultation plan formation personnelle, Galapagos                               4,250.00    1988   N
Quito, plan réhabilitation                                                      15,000.00    1989   C
Plan gestion long terme, Galapagos                                              20,000.00    1989   N
Deux bateaux                                                                    54,000.00    1989   N
Etude tourisme, Galapagos                                                       14,000.00    1990   N
Deux bateaux et autre equipement, Galapagos                                     59,500.00    1990   N
Quito/Compania de Jesus                                                          6,500.00    1993   C
Révision plan gestion Galapagos                                                 29,000.00    1993   N
Equipement, Sangay                                                              28,500.00    1993   N
Quito                                                                           20,000.00    1996   C
Urgent development of ecological monitoring through a critical period for the   20,000.00    1998   N
Galapagos Archipelago
Ecological Monitoring in the Galapagos Archipelago - Establishing a             61,000.00    1999   N
Quarantine System for Monitoring Introduction and Spread of Alien Species
Formación                                                                       151,093.00
Cours C.Darwin Foundation, Galapagos.                                           10,000.00 1982      N
Voyage d'étude                                                                   1,700.00    1984   C
Cours Parc nat. Sangay                                                          10,000.00    1985   N
Cours gestion zones protégées, 2 spécialistes, Galapagos                         6,000.00    1985   N
Cours environnement au Royaume-Uni, 1 spécialiste                                2,500.00    1985   N
Une bourse conservation architecture                                             7,000.00    1987   C
2 bourses Bahia                                                                  8,888.00    1988   C
Une bourse cours conservation                                                    7,000.00    1988   C
Gestion des parcs                                                                4,750.00    1988   N
Une bourse conservation construction de terre                                    2,803.00    1989   C
Workshop zones protégées                                                        20,000.00    1989   N

44
Paisajes C ulturales en los Andes

Bourse séminaire sur zones protégées                                         4,000.00    1989    N
Une bourse Bahia                                                             7,762.00    1990    C
Conservation et gestion des reptiles                                         2,000.00    1990    N
Workshop Smithsonian Inst, Galapagos.                                       20,000.00    1991    N
Cours zones protégées                                                        5,190.00    1991    N
Ecological Monitoring in the Galapagos Archipelago - Establishing a         31,500.00    1999    N
Quarantine System for Monitoring Introduction and Spread of Alien Species
Total                                                                       950,343.00

PERÚ
                                  TITULO                                     MONTO     AÑO TIPO
                                                                            EN $ E.U.
Asistencia de Emergencia                                                    114,250.00
Cuzco                                                                       25,000.00 1986   C
Equipement anti-feu, Macchu Picchu                                           2,000.00    1988    N
Preparation of Chan Chan against the effects of El Niño                     50,000.00    1997    C
Emergency assistance - Chavin Archeological site                            37,250.00    1998    C
Asistencia Preparatoria                                                     58,500.00
Chavin                                                                       7,500.00    1988    C
Sin título                                                                  15,000.00    1989    N
San Francisco                                                                7,000.00    1990    C
Plan master Macchu Picchu                                                   15,000.00    1990    N
Consultation Macchu Picchu                                                   4,000.00    1991    N
Consultation Macchu Picchu                                                   6,000.00    1991    N
Chavin                                                                       4,000.00    1994    C
Cooperación Técnica                                                         261,750.00
Chan Chan                                                                   19,950.00    1987    C
Plan gestion Huascaran                                                      30,100.00    1987    N
Plan gestion Macchu Picchu                                                  26,500.00    1987    N
San Francisco de Lima                                                       20,000.00    1989    C
Plan gestion Huascaran                                                      20,000.00    1989    N
Cuzco                                                                        7,000.00    1992    C
Conservation, Lima                                                          19,500.00    1994    C
Manu                                                                        20,000.00    1994    N
Huascaran                                                                   20,000.00    1994    N
Emergency measures at the Lines and Geoplyphes of Nasca and Pampas          50,000.00    1999    C
de Jumana
Master Plan for Chan Chan Archaeological Zone                                8,700.00    1999    C
Preparation of a masterplan for the City of Cuzco                           20,000.00    2000    C

                                                                                                45
Herman van Hooff / La Convención del Patrimonio Mundial

Formación                                                 165,387.00
Bourse séminaire parcs nationaux (1 mois).                 5,000.00    1984   N
Une bourse conservation architecture                       6,400.00    1986   C
Une bourse peintures murales                               7,500.00    1987   C
Stage Huascaran                                            5,300.00    1987   N
Stage Macchu Picchu                                        8,000.00    1987   N
Contribution Smithsonian parc Manu                        20,000.00    1988   N
Une bourse conservation architecture                      15,000.00    1989   C
Une bourse conservation constructions terre.               2,909.00    1989   C
Une bourse Bahia                                           7,763.00    1990   C
Cours sur gestion zones protégées                          5,190.00    1991   N
Participation conf. Mondial interpretation patrimoine      3,000.00    1991   N
Workshop, parc Manu (28 j).                               20,000.00    1991   N
Macchu Picchu – atelier architecture                      19,325.00    1992   C
Cours conservation adobe, Chan Chan                       20,000.00    1995   C
ICCROM Cours panaméricain                                 20,000.00    1996   C
Total                                                     599,887.00

VENEZUELA
                                   TITULO                  MONTO     AÑO TIPO
                                                          EN $ E.U.
Formación                                                  30,000.00
Awareness building workshop at Canaima National Park      30,000.00 2000   N
Total                                                     30,000.00

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