LA REVOLUCIÓN ZAPATISTA DE CHIAPAS. GUERRA, PAZ Y CONFLICTO (DESDE LA PERSPECTIVA DE SUS PROTAGONISTAS)
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LA REVOLUCIÓN ZAPATISTA DE CHIAPAS.
GUERRA, PAZ Y CONFLICTO
(DESDE LA PERSPECTIVA DE SUS
PROTAGONISTAS)
THE ZAPATISTA REVOLUTION IN CHIAPAS.
WAR, PEACE AND CONFLICT
(FROM THE PERSPECTIVE OF THE PROTAGONISTS)
María Luisa Soriano González Recibido: septiembre de 2012
Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Aceptado: octubre de 2012
[mlsorgon@upo.es]
Palabras clave: zapatismo, conflictos, revolución zapatista, guerra.
Keywords: zapatismo, conflicts, zapatista revolution, war.
Resumen: La motivación principal del artículo es precisar la singularidad
de la revolución zapatista de Chiapas, en contrate con otras revoluciones,
a cuyo efecto la redacción recorre el proceso revolucionario adentrándo-
se en las causas, objetivos, exigencias y problemas de la revolución con
la finalidad de extraer de esta confluencia de elementos las señas de
identidad de la revolución, concretadas en las conclusiones, en las que
se destaca la relevancia de la sociedad civil, tanto mexicana, como inter-
nacional, en el proceso revolucionario en un doble papel: como referente
de los zapatitas en su lucha, que no pretenden una revolución militar,
sino política, con la finalidad de que la sociedad conozca la lamentable
y secular situación de vejación que soportan las comunidades indígenas,
y como factor impulsor de la finalización de la guerra y comienzo del
dialogo entre representantes del ejército zapatista y del Gobierno mexi-
cano. Asimismo se destaca el carácter singular de la revolución zapatista,
que emprende una guerra como solución última, necesaria y justa para
que las comunidades indígenas de Chiapas puedan salir de la situación
en que se encuentran, sufriendo represión, amenazas, hambre, miseria,
pobreza y engaños, y alcanzar los objetivos que se concretan en los dere-
chos humanos más básicos.
Abstract: The main motivation of this paper is to clarify the uniqueness
of the Zapatista Revolution in Chiapas, in contrast with other revolutions,
for which the writing runs deep into the revolutionary processes, causes,
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391objectives, requirements and problems of the revolution, with the aim of
extracting from this confluence of elements the identity characters of the
revolution. The conclusion highlights the importance of the civil society,
both Mexican and international in the revolutionary process, and shows
that the struggling Zapatistas are not intending to have a military revo-
lution, but rather a political revolution in order for society to know the
unfortunate and secular situation that suffer the indigenous communi-
ties, as a driver for the end of the war and beginning of dialogue between
representatives from the Zapatista army and the Mexican government. It
also highlights the unique nature of the Zapatista revolution, which wages
a war as an ultimate and necessary solution. Escaping the situation of
suffering repression, threats, hunger, misery, poverty and deception, was
both necessary and fair to the indigenous communities in Chiapas. Also to
achieve the objectives which are specified in the most basic human rights.
1. Introducción
El presente trabajo está centrado en el de- nueva campaña. Y la Treceava Estela en
sarrollo de la revolución zapatista de las 2003 dio a conocer la creación de las
comunidades indígenas de Chiapas, que Juntas de Buen Gobierno, cumbre del de-
se inicia el 1 de enero de 1994 y conti- sarrollo de la autonomía política zapatista,
núa en la actualidad, sobre la que tanto se y el repliegue del ejército zapatista hacia
ha escrito e incluso novelado con acentos funciones puramente militares, En este
románticos. El proceso que se escribe y conjunto de textos considero de espe-
comenta a continuación no es una narra- cial importancia un documento que sue-
ción más de las muchas existentes, sino el le pasar desapercibido, el titulado Siete
proceso de la revolución contado por sus pensamientos en mayo de 2003, porque
actores en una amplia gama de escritos. contiene la filosofía política del subco-
mandante Marcos, jefe militar del ejército
Baso mi exposición en una serie de fuen-
zapatista, la persona con seguridad más
tes directas. Los textos fundamentales de
influyente en la historia de la revolución
la revolución zapatista son las sucesivas
zapatista. Junto a estos textos básicos el
declaraciones de la Selva Lacandona,
nutrido conjunto de documentos de dos
irremplazables para conocer las motiva-
colecciones, la de la editorial Era y la de
ciones, los objetivos y el proceso de la re-
la editorial Ediciones del Serbal. En la bi-
volución zapatista, así como la Treceava
bliografía figuran los datos completos de
Estela, por las mismas razones. Frecuen-
estos documentos, a los que remiten las
temente una nueva Declaración de la Sel-
citas de este trabajo.
va Lacandona supone un cambio de rum-
bo de la revolución. La Sexta Declaración Los epígrafes que siguen tratan de pro-
de la Selva Lacandona, la más relevante porcionar un elenco completo del proceso
de las declaraciones, en 2005 comunicó de la revolución –etapas, causas, obje-
y promovió la apertura de la revolución a tivos, problemas de la revolución– para
otros sectores progresistas iniciando una precisar lo que la singulariza en contraste
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392con otras revoluciones, destacando final- la Catedral, porque tuvieron lugar en la
mente el doble papel de la sociedad civil, Catedral de San Cristóbal de las Casas. Se
como objetivo estratégico de la revolución reunieron el representante del Presidente
y como causa de conclusión de la guerra de la República, denominado “Comisio-
zapatista y apertura de un diálogo entre nado para la Paz y la Reconciliación de
los insurrectos y los representantes del Chiapas”, Manuel Camacho, el mediador
Gobierno mexicano. entre las partes, Monseñor Samuel Ruiz
García, y diecinueve delegados del EZLN
entre los que se encontraban dieciocho
2. La revolución zapatista de indígenas y un mestizo: el subcomandan-
Chiapas: etapas y desarrollo te Marcos, jefe militar y líder de la revo-
lución.
El 1 de Enero de 1994 varios miles de in-
Se elaboró un documento con las deman-
dígenas ocuparon siete ciudades del Es-
das de los indígenas y las respuestas del
tado de Chiapas, al sureste de México y
Gobierno y se le denominó “Compromisos
fronterizo con Guatemala. Fue un asalto
con la Paz”. El EZLN lo pasó a consulta
por sorpresa, que contó con escasa resis-
tencia del ejército gubernamental. Des- de las comunidades indígenas y en julio
de este momento dieron a conocer sus resultó rechazado por las comunidades,
demandas y su disposición a luchar por pues no cumplía con las demandas bási-
ellas. Este grupo, mal armado y unifor- cas de los indígenas.
mado, se hizo llamar Ejército Zapatista de El 16 de Febrero de 1996 el EZLN y el
Liberación Nacional (EZLN). Gobierno Federal firmaron los Acuerdos
El Presidente de la República, Carlos Sali- de San Andrés sobre “Derecho y Cultu-
nas de Gortari, el 6 de Enero los acusaba ra Indígena”.1 En estos acuerdos se re-
de profesionales de la violencia extran- conoce que “los pueblos indígenas han
jeros que estaban en contra de México. sido objeto de formas de subordinación,
Desde el 2 de Enero el Gobierno federal desigualdad y discriminación que les han
ordenó la intervención militar en la zona determinado una situación estructural de
para reprimir a los insurrectos en una pobreza, explotación y exclusión política”.
Guerra de Contrainsurgencia. También se afirma que “para superar esa
realidad se requieren nuevas acciones
La sociedad civil cobró un papel impor- profundas, sistemáticas, participativas
tante y organizaron protestas masivas en y convergentes de parte del Gobierno y
Chiapas, oponiéndose a la guerra contra-
de la sociedad, incluidos, ante todo, los
insurgente. Estas movilizaciones y la opi-
propios pueblos indígenas”. Igualmente
nión internacional favorable a la causa de
el Gobierno reconoció que “se requiere
los rebeldes llevaron al Presidente de la
la participación de los pueblos indígenas,
República a declarar el alto al fuego el 12
para que sean actores fundamentales
de enero. El EZLN se replegó a sus cam-
de las decisiones que afectan a su vida,
pamentos y comunidades de la selva y la
montaña dejando paso a una nueva situa-
ción, el diálogo con el Gobierno federal. 1 Los Acuerdos de San Andrés constan de un
Acuerdo general y tres documentos adicionales.
Se celebraron del 21 de Febrero al 3 de Pueden consultarse en: http://www.nodo50.org/
Marzo de 1994 los llamados Diálogos de pchiapas/chiapas/documentos/sandres1.htm.
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393y reafirmen su condición de mexicanos El Gobierno pidió aún más tiempo y final-
con pleno uso de derechos”, por lo tan- mente el 20 de diciembre de 1996 presen-
to “esa nueva relación debe superar la tó varias objeciones que en la realidad su-
tesis del integracionismo cultural para ponían una contrapropuesta. A principios
reconocer a los pueblos indígenas como de 1997 el EZLN calificó de inadmisible la
nuevos sujetos de derecho, en atención actitud del Gobierno. El ambiente político
a su origen histórico, a sus demandas, a se enrareció. El Gobierno siguió su políti-
la pluriculturalidad de la nación mexicana ca de hostigamiento a las comunidades
y a compromisos internacionales sucritos indígenas, que culminó en la masacre de
por el Estado mexicano, en particular el Acteal.
Convenio 169 de la OIT”. El 15 de marzo de 1998 presentó definitiva
Estos Acuerdos también incluyen una e unilateralmente al Consejo de la Unión
reforma de la Constitución con los si- una iniciativa de reforma constitucional
guientes reconocimientos: la garantía del en materia de derechos indígenas, “que
ejercicio de los derechos de los pueblos se apartaba de lo pactado en San Andrés,
indígenas, el reconocimiento de las co- contradecía la propuesta de la COCOPA,
munidades como entidades de Derecho representaba un obstáculo hacia la conse-
público, el derecho de los municipios con cución de la paz y puso al país al borde de
mayoría indígena a asociarse libremente, la guerra”.2
la garantía de que en las legislaciones de No era nada raro este comportamiento del
los Estados se establezcan disposiciones Gobierno, pues seguía su tradicional políti-
para el ejercicio de la autonomía. ca de vaivén, un paso adelante y dos hacia
Con el tiempo el Gobierno no dio mues- atrás, con los pueblos indígenas. Les reco-
tras de voluntad alguna de cumplir lo que nocía su identidad, pero no sus derechos,
había pactado y por ello el EZLN deci- y si les reconocía algunos derechos, no se
dió detener las negociaciones. Entonces ocupaba de los recursos para su eficacia.
la Comisión de Concordia y Pacificación Los indígenas se duelen constantemente
(COCOPA) elaboró una iniciativa de refor- en sus escritos del engaño y cinismo del
ma para presentarla a ambos, Gobierno Gobierno.
y EZLN, que debían aceptarla o no, sin Las conclusiones que podemos obtener
posibilidad de modificarla para evitar que de este constante desencuentro entre las
la negociación se prolongara eternamen- autoridades estatales y los representantes
te. A pesar de que no contenía todas las indígenas hasta la fecha se concretan en:
demandas reflejadas en los Acuerdos, el a) Para conseguir un Estado pluriétnico
EZLN la aceptó para al menos facilitar un y pluricultural, como reza la Constitución
futuro diálogo. mexicana, un primer y gran paso hubie-
La iniciativa elaborada por la Comisión de ra sido atender a las demandas de los
Concordia y Pacificación (COCOPA) basa- Acuerdos de San Andrés, traduciéndolos
da en los Acuerdos de San Andrés sus- en reformas constitucionales y legales, y b)
critos entre el Gobierno federal y el EZLN El Gobierno y los partidos políticos mostra-
no fue presentada ante el Parlamento. El
2 López Bárcenas, F., Autonomía y derechos in-
Presidente de la República había acorda- dígenas en México (2006), Bilbao, Universidad
do presentarla, pero se resistió a hacerlo. de Deusto. Pág. 80.
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394ron su escasa voluntad para reconocer los Acuerdos de San Andrés y en la iniciativa
derechos de los pueblos indígenas. Bien de ley COCOPA, o lo hace en una exigua
se refleja en sus propuestas de reforma cantidad. Produjo una enorme frustración
que en nada garantizan estos derechos en el ámbito de las comunidades, que se
y en su política de vaivén que pretendía sintieron engañadas.
ganar tiempo sin conceder nada, dando la
Hecho significativo de este periodo es la
impresión de que se movía para que las
denominada por los zapatistas “marcha
cosas siguieran igual. por la dignidad indígena”, que llegó hasta
La reforma constitucional de 2001 no resol- el Congreso de la Unión, donde algunos
vió las demandas de los pueblos indígenas representantes del EZLN expusieron sus
como expresó un comunicado del EZLN y demandas.
del Congreso Nacional Indígena (CNI) el 1 Para poco sirvió. El ejército zapatista se
de Enero de 2001. En la iniciativa de ley vio traicionado y rompió todo diálogo con
COCOPA, que reflejaba los Acuerdos de el Gobierno optando por la vía de la resis-
San Andrés, se planteaba la reforma de los tencia y la rebeldía. En un comunicado del
artículos 4, 18, 26, 53, 73, 115 y 116 y por Comité Clandestino Revolucionario Indíge-
el contrario fueron finalmente reformados na-Comandancia General (CCRI-CG), de 1
el 1, 2, 4, 18 y 115. de mayo de 2001, se rechaza la reforma
Con esta reforma se siguen imponiendo constitucional, porque no ha respetado los
las prácticas asistencialistas, impidiendo, Acuerdos de San Andrés concertados en-
por tanto, que las comunidades indígenas tre el Gobierno mexicano y el EZLN.
puedan definir por ellas mismas su pro- El camino a seguir por los zapatistas en su
pio desarrollo. En cuanto a los recursos lucha por la autonomía y el reconocimiento
naturales no contempla el acceso, uso y de sus derechos no será ya de negociación
disfrute colectivo, sino que está condi- o diálogo con el Gobierno mexicano, sino
cionado por las modalidades de propie- el de la vía de los hechos. Se centrarán en
dad y tenencia de la tierra, que ampara la construcción de su autonomía implan-
al latifundio en perjuicio de la propiedad tando los Acuerdos de San Andrés en su
comunal. En cambio se da preferencia a territorio. Así pues, a partir de 2001 deci-
los intereses empresariales. No menciona dieron establecer su autonomía de facto.
cómo podrían asociarse y coordinarse los
pueblos indígenas como sujetos de de- En el año 2003 el EZLN otra vez dio un
recho público. Se omite la posibilidad de nuevo impulso a la autonomía indígena.
remunicipalización de los territorios en los En un comunicado del CCRI-CG, de 19
cuales los pueblos indígenas se encuen- de julio de 2003, declaró : “Los llamados
tran asentados. Tampoco se especifican Acuerdos de San Andrés en Derechos y
las transferencias de competencias y fun- Cultura Indígena (firmados por el Gobierno
ciones, ni las formas de transferencia de Federal y el EZLN el 16 de febrero de 1996
recursos económicos. y plasmados en la llamada “Iniciativa de
la Ley COCOPA”) serán aplicados en terri-
Concluyendo, la reforma constitucional de torios rebeldes.”3 Y posteriormente anun-
2001 deja mucho que desear. Desde lue-
go no recoge las aspiraciones y exigencias 3 http://www.nodo50.org/pchiapas/chiapas/docu
de estas comunidades, que constan en los mentos/19jul.htm.
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395ció el nacimiento de las Juntas de Buen titución de las Juntas de Buen Gobierno,
Gobierno, que eran Gobiernos regionales anuncia ambas cosas: la creación de las
comprendiendo varios municipios au- Juntas de Buen Gobierno y la retirada del
tónomos, instauradas el 9 de Agosto de EZLN de funciones de gobierno para cum-
dicho año.4 En principio se crearon cinco plir exclusivamente funciones militares.6
Juntas de Buen Gobierno. El Gobierno fe-
En 2005 hay un importante cambio de
deral en el primer comunicado del Secre-
rumbo del movimiento zapatista con oca-
tario de Gobernación decretó que no iban
sión de la publicación de la sexta Decla-
a permitir esta situación y días después
ración de la Selva Lacandona, pues es el
rectificó declarándolas conforme a dere-
comienzo de una nueva etapa en la que
cho. Posiblemente para no darle mayor
el zapatismo salta por encima de su ais-
importancia y no tener que enfrentarse
lamiento y aspira a relacionarse y luchar
con un problema que se le escapara de
con colectivos similares: “Queremos lu-
las manos.
char –decía la sexta Declaración– junto
Otro hecho importante es que en la me- con todos los que son gente humilde y
dida en que crece la autonomía de los simple como nosotros y que tienen gran
municipios con sus cargos electos y que necesidad y que sufren la explotación y los
se crean las Juntas de Buen Gobierno, robos de los ricos y sus malos gobiernos
el EZLN, el brazo militar del zapatismo, aquí en nuestro México y en otros países
declara retirarse del ámbito civil para del mundo”7 Un comunicado del CCRI-
concentrase únicamente en tareas de CG, de 20 de noviembre de 2005, decía:
seguridad. Deja todo el terreno a las co- “En este año de 2005, el EZLN emitió la
munidades indígenas y a sus autoridades sexta Declaración de la Selva Lacandona
electas para que dirijan la marcha de la con una serie de iniciativas que incluye la
autonomía. Una promoción de la separa- de que un grupo de zapatistas del EZLN
ción entre los asuntos civiles y la milicia. salga a hacer trabajo político abierto, civil
El EZLN expresa que arriba debe estar lo y pacífico, en la llamada “Otra Campaña”.
político-democrático y abajo lo militar obe- Se abrió así una nueva etapa de la lucha
deciendo.5 Un comunicado del CCRI-CG, zapatista por la democracia, la libertad y
de 9 de agosto de 2003, fecha de la cons- la justicia para México.”8
4 Tuve la oportunidad de celebrar con las comu-
nidades indígenas de Chiapas el 9 de agosto de nodo50.org/pchiapas/chiapas/documentos/selva-
2008 el aniversario de la constitución de las Jun- vi/selva-vi.htm
tas de Buen Gobierno. El subcomandante Marcos
6 “A partir de ahora todo lo referente a los Muni-
apareció repentinamente, con el rostro cubierto,
cipios Autónomos Rebeldes Zapatistas se habla-
y tras un breve discurso, desapareció tan raudo
rá por sus autoridades y por las Juntas de Buen
como había llegado.
Gobierno… El Ejército Zapatista de Liberación
5 “Y aquí el problema es que la parte político- Nacional no puede ser la voz de quien manda”
militar del EZLN no es democrática, porque es
http://www.nodo50.org/pchiapas/chiapas/docu-
un ejército, y vimos que no está bien eso de estar
mentos/caracol1.htm
arriba lo militar y abajo lo democrático, porque
no debe ser que lo que es democrático se deci- 7 http://www.nodo50.org/pchiapas/chiapas/docu
da militarmente, sino que debe ser al revés: o mentos/selva-vi/selva-vi.htm
sea que arriba lo político democrático mandan- 8 http://www.nodo50.org/pchiapas/chiapas/docu
do y abajo lo militar obedeciendo”. http://www. mentos/selva-vi/selvi30.htm
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396Desde esta fecha comienza una campaña no es llamado. Todas las partes del mo-
de contactos del zapatismo con otros mo- vimiento común están en el punto inicial
vimientos y colectivos sociales, que em- del intercambio y el diálogo y entre todos
pieza con reuniones en todo el país con y, en igualdad de condiciones, tienen que
la finalidad de una toma de contacto y un construir una política común.
conocimiento mutuo de quienes luchan
Desde entonces y hasta la fecha el za-
en persecución de los mismo objetivos y
patismo ha seguido su propio camino
de llegar a un programa común de acti-
de autonomía política, siempre vigilado
vidades.
y hostigado por militares y paramilitares.
¿Por qué este cambio de rumbo del zapa- Continúa sin parar la política estratégica
tismo? Creo que por la convicción de que del Gobierno: por un lado amenaza, des-
solos pueden poco y juntos mucho más. plaza, encarcela y por otro intenta atraer-
El zapatismo ha sufrido engaños y hosti- se a los zapatistas con toda clase bene-
gamientos constantes del Gobierno, que ficios y ayudas si abandonan su lucha.
ha sabido aislarle y presentarle ante la so- Pero la revolución ha calado de tal modo
ciedad mexicana y mundial como un mo- en las comunidades indígenas zapatistas
vimiento extremista y que pretende dere- que parece que ya es irreversible.
chos especiales que rompe el principio de
igualdad del Estado de Derecho. Advierte Como síntesis, en el proceso histórico de
que hay otros colectivos con reivindicacio- la revolución zapatista me atrevo a esta-
nes iguales o semejantes a las suyas y que blecer las siguientes etapas significativas:
una política común del zapatismo y otros a) la etapa de la guerra y la negociación
movimientos sociales reforzaría la eficacia con el Gobierno mexicano, b) la etapa de
de su lucha. Éste es el objetivo principal la ruptura con el Gobierno mexicano y la
a partir de 2005, que da lugar a la última construcción de la autonomía zapatista de
Declaración de la Selva Lacandona. facto, c) la etapa de las relaciones con los
sectores progresistas de México para em-
Esta lucha común supone un acuerdo prender conjuntamente una revolución
con la izquierda: “un acuerdo con perso- compartida y deliberativa. En la primera
nas y organizaciones de izquierda, porque etapa la revolución negocia con el enemi-
pensamos que es en la izquierda política go. En la segunda, rompe con el enemigo,
donde está la idea de resistirse contra la que le engaña, y emprende su propio pro-
globalización liberal, y de hacer un país, yecto político de autonomía. En la tercera,
donde haya para todos justicia, democra- la revolución se abre y busca una revolu-
cia y libertad”.9 ción de todos los sectores progresistas de
La lucha se estructura sobre la base de México y del mundo.
la voluntariedad, sin imposiciones de nin- Diría también que la revolución va ha-
guna clase. El zapatismo no va a decir- ciéndose a sí misma en el proceso. No es
les a sus socios qué es lo que tienen que una revolución con objetivos claros inicia-
hacer. Un adelanto en la lucha contra la les que hay que conseguir en el proce-
explotación capitalista no le da títulos al so revolucionario. Es una revolución que
efecto, ni va a acudir y reunirse donde constantemente se está planteando su
9 http://www.nodo50.org/pchiapas/chiapas/docu estrategia y sus objetivos. Y ello es conse-
mentos/selva-vi/selva-vi.htm cuencia de dos factores: a) la política za-
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397patista asamblearia con sumisión del ejér- por el único camino que nos dejaron las
cito a las decisiones de las asambleas; las autoridades gubernamentales: la lucha
asambleas van marcando en el proceso armada”11.
bélico estrategias y objetivos, y b) la con-
Analicemos las principales causas del le-
versión de la revolución progresivamente
vantamiento, tal como la perciben los in-
en revolución abierta, compartida y deli-
dígenas zapatistas:
berativa con participación de colectivos
progresistas mexicanos.
3.1. El olvido
3. Las causas de la revolución
“Para el poderoso nuestro silencio fue su
zapatista deseo. Callando nos moríamos, sin pala-
bra no existíamos. Luchamos para hablar
Examinando los textos zapatistas encon- contra el olvido, contra la muerte, por la
tramos una confluencia de factores que memoria y por la vida. Luchamos por el
justifican el levantamiento de 1994. La miedo a morir la muerte del olvido”12. Los
relación de causa es extensa. Veamos al- indígenas han sufrido durante 500 años
gunos textos. “Las razones y las causas de un olvido ancestral por parte de los
de nuestro movimiento armado son que políticos de la nación, acentuado por la
el gobierno nunca ha dado solución real a tardía incorporación de Chiapas a México
los siguientes problemas: que tuvo lugar en 1824. Sus voces eran in-
audibles para el poder y para la sociedad
– hambre
mexicana. “Porque nosotros no estamos
– miseria y marginación
dispuestos a que nos vuelvan a olvidar.
– carencia de tierra
No estamos dispuestos a que nos sigan
– represión
despreciando. No estamos dispuestos a
– injusticia
que nos sigan engañando. No estamos
– explotación
dispuestos a volver al rincón del abando-
– falta de servicios
no y de la miseria sin esperanza”13.
– falta de libertad y democracia
– incumplimiento de leyes”10.
“Desde el día 1 de enero del presente 3.2. La pobreza
año nuestras tropas zapatistas iniciaron
una serie de acciones político-militares No sólo los indígenas de Chiapas, sino mi-
cuyo objetivo primordial es dar a conocer llones de mexicanos estaban en la pobre-
al pueblo de México y al resto del mundo za. Esta pobreza se traducía en hambre,
las condiciones miserables en que viven y enfermedades, marginación, esclavitud y
mueren millones de mexicanos, especial- desempleo. La pobreza endémica, multi-
mente nosotros los indígenas. Con estas
acciones que iniciamos damos a cono- 11 EZLN, Documentos y comunicados I, Era,
México, 1994, p. 73.
cer también nuestra decisión de pelear
por nuestros derechos más elementales 12 EZLN, Cuarta Declaración de la Selva La-
candona, México, 1996.
10 EZLN, Documentos y comunicados I, Era, 13 EZLN, Documentos y comunicados IV, Era,
México, 1994, p. 179. México, 2003, p. 89.
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398secular, empujaba a los indígenas a pen- 3.4. El incumplimiento de pro-
sar que nada perderían con la guerra, por- mesas del Gobierno
que ya no podían estar en peor situación.
La situación de los indígenas seguía sien-
3.3. La represión do la misma a pesar de las promesas de
los políticos. Los procesos reivindicando
La represión desde siempre, pero agudi- derechos para nada servían perdidos en
zada en los últimos años, amenazaba con una maraña de burocracia judicial inter-
hacerlos desaparecer a ellos y a su cultura. minable. Las leyes de reconocimiento de
La represión institucional fue una causa de los derechos indígenas no llegaban. El
gran importancia. Era la fuente de perse- Gobierno incumplía sistemáticamente las
cución, encarcelamiento, tortura, amena- promesas de mejora de las condiciones
zas, desapariciones, despojo de tierras, de existencia de los indígenas. Los tres
imposición de gobernantes y exterminio. poderes del Estado nada hacían a favor de
“Una de las causas principales del levan- las reclamaciones indígenas. “Llevamos
tamiento del EZLN ha sido la opresión, la cientos de años pidiendo y creyendo en
injusticia y la marginación en que hemos promesas que nunca se cumplieron (…)
estado sometidos los pueblos indígenas nos prometieron que el futuro sería distin-
de México. Decidimos tomar las armas to. Y ya vimos que no, todo sigue igual”16.
porque las voces de nuestros pueblos no Después de 500 años seguían muriendo
fueron oídas, porque nuestros reclamos no de miseria o de represión. “Todo sigue
fueron atendidos, porque la ley, cuando se igual o peor que como lo vivieron nuestros
aplica, sólo es para perseguirnos y repri- abuelos y nuestro padres. Nuestro pueblo
mirnos y nunca para hacernos justicia”14. sigue muriendo de hambre y de enferme-
dades curables, sumido en la ignorancia,
Además de ser presas del olvido, y de vivir el analfabetismo, en la incultura. Y hemos
sumidos en la pobreza extrema, cuando comprendido que, si nosotros no pelea-
exigían respeto a sus demandas los indíge- mos, nuestros hijos volverán a pasar lo
nas chiapanecos eran fuertemente repri- mismo. Y no es justo”17.
midos. Ante esta situación insostenible las
armas fueron la única última opción para
hacerse escuchar. “Venimos de algunas 3.5. La necesidad de la guerra
organizaciones independientes. Así hemos como último remedio.
luchado, pero no hemos conseguido nada.
Muchos de nuestros pueblos hemos lucha-
Se preguntaban los indígenas qué podían
do así, pero lo que hemos logrado son en-
hacer y la única salida que vieron era la
carcelamientos, asesinatos, represiones.
insurrección armada. La guerra era el
Estas son las razones por las que estamos
último remedio una vez fracasados los
participando en una lucha armada”15.
demás procedimientos. “Antes proba-
14 http://palabra.ezln.org.mx/comunicados/1996 mos todos los caminos pacíficos y lega-
/1996_01_18.htm Comunicado EZLN de mayo
de 1997. 16 EZLN, Documentos y comunicados, I, Era,
15 Entrevista al CCRI- CG, en el periódico La México, 1994, p. 36
Jornada, 4 de enero de 1994, p. 3 17 Idem.
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399les sin resultado.”18 Era necesario decir: La guerra es una decisión que se toma
basta ya!, pues la situación se degradaba cuando se está desesperado. Cuando no
ante unos gobernantes que nada hacían hay más remedio”21.
por evitarla. “Durante estos 10 años [de
Además, una serie de acontecimientos
preparación para la guerra] han muerto
aceleraron las ansias de sublevarse:
más de 150.000 de nuestros hermanos
indígenas por enfermedades curables. – aumento de la represión institucional.
Los planes económicos y sociales de los – fraude electoral en las últimas eleccio-
gobiernos federal, estatal y municipal nes.
no contemplan ninguna solución real a – bajada del precio del café y el ganado
nuestros problemas y se limitan a darnos bovino, productos claves para la econo-
limosnas cada vez que hay elecciones. mía chiapaneca.
Pero las limosnas no resuelven más que – reforma del artículo 27 de la Constitu-
un momento, después viene la muerte ción (1992).
otra vez a nuestras casas. Por eso pensa- – celebración de los 500 años del “En-
mos que ya no, que ya basta de morir de cuentro de los dos mundos” (1992).
muerte inútil, por eso mejor pelear para – entrada en vigor del Tratado de Libre
cambiar”19. Comercio (1994).
La primera Declaración de la Selva Lacan-
dona claramente manifestaba que la gue- 4. Los objetivos de la
rra era necesaria, como último remedio, y
justa: “Nosotros, hombres y mujeres ínte-
revolución zapatista
gros y libres, estamos conscientes de que
la guerra que declaramos es una medida El objetivo primordial de la insurrección
última pero justa. Los dictadores están indígena de Chiapas fue darse a conocer
aplicando una guerra sucia no declarada en la nación de México y en el mundo en-
contra nuestros pueblos desde hace mu- tero. “Queremos un México que nos tome
chos años”20. Legitiman su acción en el en cuenta como seres humanos, que nos
artículo 39 de la Constitución mexicana. respete y reconozca nuestra dignidad (…)
“La guerra era nuestra última esperan- Nunca más un México sin nosotros”22.
za, después de haber intentado todo por “Nuestro camino de fuego se abrió ante la
poner en práctica la legalidad basada en imposibilidad de luchar pacíficamente por
nuestra Carta Magna (…) Nuestra lucha derechos elementales del ser humano. El
se apega al derecho constitucional y es más valioso de ellos es el derecho a deci-
abanderada por la justicia y la igualdad”. dir, con libertad y democracia, la forma de
Y el jefe militar Marcos aseguraba por su gobierno”23.
parte: “No somos partidarios de la guerra.
21 Entrevista al Subcomandante Marcos de Ig-
18 EZLN, Comunicado del 6 de Enero de 1994, nacio Ramonet, Marcos, la dignidad rebelde
p. 3. http://www.bibliotecas.tv/chiapas/ene94/06 (2001), Valencia, Editorial Cybermonde.
ene94b.html 22 Comandanta Ramona, Zócalo de México
19 EZLN, Documentos y comunicados I, Era, D.F., octubre, 1996. http://www.nodo50.org/raz/
México, 1994, p. 75. ramona01.htm
20 EZLN, Primera Declaración de la Selva La- 23 EZLN, Segunda Declaración de la Selva La-
candona, 1 de Enero de 1994. candona, 10 de junio de 1994.
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400La primera Declaración de la Selva La- lucha es por hacernos escuchar, y el mal
candona era sobre todo una declaración gobierno grita soberbia y tapa con caño-
política y no una declaración militar que nes sus oídos”26.
pretendiera la lucha contra el ejército del
El objetivo de la guerra no era, por lo tan-
Estado mexicano en una guerra conven-
to, derrotar al enemigo y tomar el poder.
cional. “La insurrección fue un acto polí-
Muy lejos este propósito de la comandan-
tico cuya expresión primera fue de índole
cia militar indígena que el 1 de enero de
militar” en palabras de Abelardo Hernán-
1994 declaró la guerra al Estado mexica-
dez Millán24. Hay varias razones que lo
no. Era un objetivo inalcanzable. La gue-
atestiguan. Primero, estaba dirigida, no
rra fue un acto político para lograr cam-
sólo al ejército federal, sino también al
bios sociales en la sociedad mexicana.
partido del poder y al Presidente de la
República. Segundo, tampoco operó para Su propósito principal y primero era po-
combatir de igual a igual con el ejército ner en conocimiento del mundo entero
federal ya que los zapatistas eran meno- la situación lamentable que atravesaban
res en número y en armas y la posibilidad los pueblos indígenas de Chiapas, pero
de éxito era nula. La guerra no perseguía su propósito último era impulsar la auto-
los objetivos básicos de una guerra formal nomía indígena y la construcción de un
como el desarme del enemigo y la impo- mundo nuevo.
sición de su voluntad al derrotado. Y ter-
cero, la toma de las ciudades cumplía los
siguientes objetivos que señaló el EZLN: 5. Las exigencias de la
– Dar a conocer al mundo sus demandas
revolución zapatista
históricas.
– Concitar al apoyo de las mismas. Veamos a continuación en este marco
– Servir de ejemplo a otros mexicanos que programático las demandas o exigencias
quieran luchar por la Constitución. de los indígenas zapatistas.
– Conseguir el apoyo moral de la opinión Las primeras demandas de la Primera
pública. Declaración de la Selva Lacandona se
– Poner en crisis al aparato político. fueron ampliando conforme continuaba la
– Contar con una opinión internacional fa- lucha por los derechos de los indígenas
vorable a su causa25. y surgían nuevas aspiraciones. Podríamos
Una vez logrado su propósito, el EZLN se hablar de una serie de demandas origina-
retiró a sus posiciones de la selva. La in- les, a las que se fueron añadiendo nuevas
surrección empezó con acciones militares demandas con el avance de la revolución.
pero su objetivo era político. No pretendió
derrotar al ejército federal sino hacer es- A. Demandas originales
cuchar su voz, sus demandas. “Nuestra
Las demandas iniciales están contenidas
en la Primera Declaración de la Selva La-
24 Hernández Millán, A., EZLN. Revolución
para la revolución (2007), Madrid, Editorial Po- candona. Forman un cuerpo de 11 exi-
pular, p. 131.
25 EZLN, El Despertador mexicano, nº 2, febre- 26 EZLN, Cuarta Declaración de la Selva La-
ro de 1994, pp.1-3 (Boletín del EZLN) candona, 1996.
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401gencias que han sido ampliadas en co- – nuevo pacto entre los integrantes de la
municados posteriores. Federación
– elecciones generales en el Estado de
Estas demandas son:
Chiapas
– techo – participación del Estado de Chiapas en
– tierra los beneficios del petróleo
– trabajo – revisión del Tratado de Libre Comercio
– salud – restitución del artículo 27 de la Consti-
– alimentación tución a su texto original
– educación – médicos, medicinas y hospitales sufi-
– libertad cientes
– democracia – derecho a la información
– independencia – viviendas dignas y centros recreativos
– justicia – sistema educativo al servicio del pue-
– paz blo
Estas demandas son exigidas para todos – oficialización de lenguas indígenas
los mexicanos y no solo para los indíge- – respeto a las culturas indígenas
nas de Chiapas. De esta lista las primeras – no discriminación de los indígenas
demandas podrían ser atendidas con polí- – autonomía para los pueblos indígenas
ticas sociales por parte del Gobierno, pero – justicia administrada por los propios
a partir de la séptima sería necesaria una pueblos indígenas
reforma radical del sistema político. – empleo permanente, bien remunerado
y aplicación de la Ley Federal del Tra-
Posteriormente, estas demandas fueron bajo a los trabajadores del campo y la
completadas con: ciudad
– cuidado ambiental – precios justos y mercado para los pro-
– seguridad ductos
– información – fin del saqueo de los recursos
– derecho a la cultura – anulación de deudas diversas
– combate a la corrupción – fin del hambre y la desnutrición
– libertad a los presos políticos
– reubicación del ejército y de los cuer-
B) Demandas ampliadas
pos policiales
– indemnización a familias por daños de
En un documento denominado “Pliego de
guerra
demandas” el EZLN llegó a señalar 34 de-
– paz y tranquilidad para los indígenas
mandas que completaban a las anteriores:
– derogación del Código Penal Estatal
– realización de elecciones libres y de- – cese de las expulsiones de indígenas
mocráticas de sus comunidades
– renuncia del titular del Ejecutivo fede- – obras de apoyo social (clínicas, coci-
ral y Ejecutivos estatales y creación de nas, escuelas, etc.), proyectos produc-
un Gobierno de transición y vigilancia tivos de diverso tipo (granjas, panade-
ciudadana de los procesos electorales. rías, etc.) y servicios para las mujeres
– reconocimiento del EZLN como fuerza – juicio político a ex gobernadores del
beligerante Estado de Chiapas
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402– respeto a la vida y a los derechos de los 6.2. La desestructuración de los
miembros del EZLN pueblos indígenas
– organizaciones de derechos humanos
independientes del Gobierno
– creación de una Comisión Nacional de La mayoría de los pueblos indígenas es-
“Paz, Justicia y Dignidad” para la veri- tán desestructurados y no cuentan con
ficación de acuerdos y estructuras que les permitan ser sujetos
– canalización de la ayuda humanitaria a políticos. Los pueblos indígenas se en-
través de organismos cívicos reconoci- cuentran divididos en varios Estados mexi-
dos por las comunidades indígenas.27 canos o en varios municipios. Es una ex-
cepción los pueblos que pertenecen a un
solo Estado. Por otro lado, los municipios
6. Los problemas de la a los que pertenecen las comunidades se
revolución zapatista rigen por estructuras ajenas a ellos.
La dispersión tanto de los pueblos como
Intento una aproximación a estos proble- de las comunidades zapatistas en Chia-
mas, que tienen distinto calado y alcan- pas, puesto que normalmente los pueblos
ce dependiendo de la singularidad de los indígenas están diseminados en varios
pueblos y comunidades indígenas. Estados y las comunidades en varios mu-
nicipios, explica el interés de la revolución
zapatista en la creación de federaciones
6.1. La oposición de las autori- de municipios y por otro lado el interés
dades estatales mexicanas a la del Estado mexicano en reconocer única-
autonomía de facto construida mente la autonomía de las comunidades
indígenas y no de organizaciones por en-
por las comunidades indígenas
cima de ellas.
de Chiapas
Los pueblos indígenas no luchan contra 6.3. La falta de entendimiento e
el poder estatal para ocupar espacios gu- incluso la existencia de rencillas
bernamentales, sino para construir desde entre las comunidades indíge-
abajo redes de poder autóctono para po-
nas, espontáneas o promovidas
der dirigir sus formas de vida y de relacio-
narse con el resto de la sociedad. desde fuera.
Pero gobernarse de manera autónoma
Algunas comunidades indígenas se en-
supone enfrentarse directamente con-
cuentran enfrentadas con otras, por ra-
tra el poder y la legislación estatales que
zones internas, como la propiedad de la
durante siglos no han permitido dicha
tierra, las creencias religiosas, las prefe-
autonomía, lo que supone que las comu-
rencias políticas, etc., o por razones exter-
nidades indígenas queden fuera de la ley
nas ficticias creadas por actores externos
(aunque no vayan directamente en contra
buscando a propósito su desintegración.
de ella),
Este hecho –las disensiones internas– no
27 EZLN, Documentos y comunicados I, Era,
México, 1994, p. 179-185. es una cuestión que reciba atención ade-
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403cuada en los textos zapatistas, que pre- Estas organizaciones se dicen portavoces
tenden dar la impresión de la unidad de de las comunidades, pero realmente ac-
las comunidades en su proceso de auto- túan sin su participación y sin sus instruc-
nomía y de exigencias de derechos, aun- ciones y con frecuencia hacen más caso
que en ellos está presente y reiterada la a las recomendaciones de las autoridades
llamada a la unión de todos y la dificultad estatales que a las de las comunidades
de esa unión por la estructura disemina- indígenas. Con frecuencia también son
da de las comunidades y el hostigamiento organizaciones subvencionadas por el
de las fuerzas gubernamentales y parami- Gobierno estatal, que les resta indepen-
litares, que son su presencia, amenazas dencia para defender las reivindicaciones
e intervenciones, provocan la reticencia y indígenas con imparcialidad.
el miedo en las poblaciones indígenas en
sus aspiraciones de unión.
6.6. Los proyectos de desarrollo
6.4. La simulación de las autori- diseñados desde las autoridades
dades estatales estatales y poco participativos
Con frecuencia las autoridades mexica-
Los proyectos de desarrollo gubernamen-
nas, de cualquier nivel territorial, afirman
tales son también insuficientes, y además
recoger las reivindicaciones indígenas y
al ser fruto de decisiones del Gobierno nie-
posteriormente les imprimen un ritmo len-
gan la autonomía y capacidad de decisión
to, cuando no les interponen obstáculos
de las comunidades. Los proyectos, que
directamente. Como muestra tenemos el
dicen modificar las políticas de asimilación
proceso lento y engañoso de la reforma
de etapas anteriores, siguen produciendo
constitucional de 2001 contra las reivindi-
las mismas relaciones de subordinación,
caciones de los Acuerdos de San Andrés
en las que el Estado y sus agentes econó-
de las comunidades indígenas de Chiapas.
micos, políticos y sociales se encuentran
en una situación de dominio.
6.5. La interposición de organi-
zaciones indígenas no represen- Los proyectos gubernamentales dirigidos
a la mejora de las condiciones de vida de
tativas las comunidades indígenas se diseñan y
llevan a cabo al margen de las mismas,
Algunas organizaciones indígenas inten- o concediéndoles una participación insu-
tan suplantar a los pueblos y comunida- ficiente, como un limitado y meramente
des indígenas asumiendo posturas que formal derecho de audiencia. Es lo que
no responden a la visión indígena sino podemos llamar tutela del Estado sin la
que son totalmente ajenas a ella. Por lo participación de los beneficiarios. Es una
tanto los indígenas protestan y exigen que constante crítica de los indígenas a los
la representación caiga sobre la misma planes y programas de desarrollo. El etno-
comunidad, y que no haya falsos y apro- desarrollo bien entendido debe resultar no
vechados representantes, que realmente solamente de la participación sino del pro-
van por libre y frecuentemente se doble- tagonismo de las comunidades indígenas.
gan a las contrapropuesta de los Gobier-
nos, del Estado o regional.
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4046.7. La ausencia de redes y rela- Es evidente en Chipas el interés estatal en
ciones con otros colectivos para circunscribir la autonomía exclusivamen-
te a las comunidades y no a los pueblos.
apoyarse mutuamente en sus lu- Pero hay que tener en cuenta que el titu-
chas y trazar objetivos comunes lar último de la autonomía no es la comu-
nidad sino el pueblo. Se puede empezar a
Es una necesidad de estrategia política construir la autonomía desde las comuni-
que las comunidades se fijen objetivos ge- dades pero no puede limitarse a ella, sino
nerales para establecer alianzas con otras que debe seguir avanzando, a cuyo efecto
comunidades, también demandas más hay que tender puentes con otras comu-
amplias que engloben a todos los mexi- nidades e intentar la federación.
canos como la lucha contra la corrupción,
la reforma del Estado autoritario y la cam-
paña contra la privatización de la energía 6.9. La subordinación de los
eléctrica y el petróleo. La lucha por la au- indígenas a los grupos sociales
tonomía debe apoyarse en otros sectores dominantes en México
de la sociedad con demandas comunes.
Importante es en este apartado sensibili-
zar a la opinión pública. Las comunidades están subordinadas al
poder estatal, regional y municipal y estos
poderes mantienen relaciones clientela-
6.8. El engaño de la descentra- res con grupos sociales dominantes de
lización y autonomía indígena la sociedad mexicana, que por otra parte
proclamada por el Gobierno están interesados en el beneficio de la ex-
plotación de las tierras de las comunida-
Para atender a las aspiraciones de auto- des indígenas. Un circuito de recíprocos
nomía indígena el Estado dice elaborar intereses que culmina en un dominio de
proyectos de descentralización. Pero el clase de los indígenas con la complicidad
Gobierno, cuando impulsa la descen- de las autoridades estatales.
tralización, es para controlar con mayor
efectividad a los pueblos indígenas. La
descentralización, que buscan los pue- 6.10. La folclorización de la cul-
blos indígenas, comporta crear normas tura de los pueblos indígenas
paralelas a las legales para el ejercicio del
poder y diferentes órganos de gobierno y Otro problema son las visiones folclóricas,
formas de relacionarse con otros poderes. que impulsa el Estado y que muchas co-
Igualmente, para su consecución, las co- munidades aceptan pasivamente. Para las
munidades deben organizarse adecuada- autoridades estatales los pueblos indíge-
mente para que ese poder sea ejercido nas son un reclamo para el turismo y las
con la participación de todos. ganancias obtenidas con su fomento. Esto
La descentralización del Gobierno mexi- supone dos cosas: el fomento de la cultura
cano es una pantomima y un engaño, que indígena es un medio de obtención de be-
esconde propósitos e intereses de control neficios y la propaganda estatal haciendo
y no de concesión de libertad de actua- ostensible la preocupación por las aspira-
ción a los indígenas. ciones indígenas es pura demagogia.
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4057. Conclusiones – La declaración de guerra dirigida al ejér-
cito mexicano, instituto armado y adies-
trado para la guerra, por el EZLN.
1. Guerra, Paz y Conflicto. Algunos ana-
– La declaración del EZLN de estar sujeto
listas afirman que sólo puede hablarse de
a “lo estipulado por las leyes sobre la
guerra propiamente dicha cuando mue-
Guerra de la Convención de Ginebra”.
ren en combate una gran cantidad de
– El reconocimiento de sí mismo del EZLN
personas y cuando el terreno de batalla es
como “fuerza beligerante” en su lucha
amplio. De acuerdo con el número redu-
de liberación, exigiendo “la aplicación
cido de bajas (las cifras varían, pero entre
de todos los tratados internacionales
los dos bando la suma podría ser de unos
para regular conflictos bélicos”.
50) y con el tamaño reducido del terreno,
– El comunicado sobre número de muer-
la insurrección de los indígenas chiapane-
tos y heridos, de prisioneros y material
cos no merecería la calificación de guerra.
militar destruido.
No es la opinión de un tratadista de la
De tal modo que podemos afirmar que la
insurrección chiapaneca, Abelardo Her-
revolución zapatista comienza con una
nández Millán, que la califica como ver-
breve guerra, sigue con un proceso de
dadera guerra, puesto que “se constata
paz y esperanza mediante el diálogo entre
la presencia de elementos constitutivos
zapatistas y representantes del Gobierno
de ésta: preparación previa, declaración
y concluye con una larga etapa, en la que
oficial, invocación de tratados internacio-
aún se encuentra, que me atrevería a de-
nales, enfrentamientos de dos ejércitos y
nominar etapa de conflicto permanente,
balance militar”.28 Y añade “¿Por qué no
de relativa autonomía de las comunidades
considerar estos hechos y declaraciones
zapatistas acechadas por las fuerzas gu-
como constitutivos de una guerra? ¿Sólo
desde el Poder se puede pensar y realizar bernamentales y paramilitares, que hosti-
una guerra? ¿Sólo existe una guerra cuan- gan a los rebeldes al tiempo que intentan
do se ponen en juego objetivos como la captarlos mediante la concesión de bene-
conquista de territorios o la destrucción ficios y ayudas de toda clase ofrecidos por
del enemigo?”. el Gobierno
En mi opinión los siguientes hechos confir- He ahí las tres etapas de la revolución za-
man que se trata de una verdadera guerra: patista: a) guerra, b) paz y diálogo, c) con-
flicto permanente e intenso. De la guerra
– La etapa de consulta en las comunida- a la paz y de la paz al conflicto. Lo que ex-
des indígenas sobre el inicio o no de la plica el título de este trabajo encuadrando
guerra. a la revolución zapatista en los términos
– La promulgación por el EZLN de leyes “paz” y “conflicto”. Nadie puede predecir
de carácter bélico: impuestos de gue- cuál puede ser el futuro de la revolución,
rra, derechos y obligaciones en el ámbi- que es posible concluya esta tercera eta-
to agrario, participación de las mujeres, pa señalada con un nuevo levantamiento
trabajo, industria, comercio, seguridad en armas, como en enero de 1994. La si-
social y justicia. tuación en la fecha de conclusión de este
trabajo es tan dramática que no es aven-
turado y atrevido afirmar que esta posibi-
28 Hernández Millán, A., ob. cit., 2007, p. 165.
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