MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES MINISTERIO DE EDUCACIÓN - PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DE ...
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MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES MINISTERIO DE EDUCACIÓN PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DE GUATEMALA GUATEMALA, MARZO 2019
MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES MINISTERIO DE EDUCACIÓN PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DE GUATEMALA GUATEMALA, MARZO 2019
AUTORIDADES DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Ministro de Ambiente y Recursos Naturales Lic. Alfonso Rafael Alonzo Vargas Viceministro de Ambiente Arq. Otoniel Barrios Toledo Viceministro de Recursos Naturales y Cambio Climático Ing. Carlos Walberto Ramos Salguero Viceministro Administrativo Financiero Lic. Julio Recinos Castañeda Director de Políticas MSc. Juan Augusto Valle Garrido Director de Formación y Participación Social Lic. Byron Barrera Ortiz AUTORIDADES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Ministro de Educación Dr. Oscar Hugo López Rivas Viceministra Administrativa de Educación Licda. María Eugenia Barrios Robles de Mejía Viceministro Técnico de Educación MA. Héctor Alejandro Canto Mejía Viceministro de Educación Bilingüe Intercultural Dr. Daniel Domingo López Viceministro de Diseño y Verificación de la Calidad Educativa Dr. José Inocente Moreno Cámbara Directora de la Dirección General de Calidad Educativa MA. Ana María Hernández Ayala EQUIPO TÉCNICO FORMULADOR Dirección de Formación y Participación Social -MARN- Profa. Julia Flores España Dirección de Políticas -MARN- Dr. Booz Lorenzo Pérez Dirección de Calidad Educativa -MINEDUC- Licda. Marta Lizeth Cuéllar Bances Dirección de Calidad Educativa -MINEDUC- Lic. Miguel Angel Guzman Velásquez EQUIPO TÉCNICO REVISOR Dirección de Formación y Participación Social -MARN- Licda. Ingrid Liseth Antón Mejía Dirección de Formación y Participación Social -MARN- Licda. Ana Mendoza Dirección General de Educación Extraescolar -MINEDUC- Lic. Carlos Avendaño Dirección de Gestión Ambiental y Recursos Naturales Lic. Otto René Sandoval Calderón Dirección de Políticas -MARN- Licda. Helen Retana Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 4
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 6
7 Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala
MESA BIMINISTERIAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL MARN/MINEDUC Para desarrollar las líneas estratégicas de la Ley de Educación Ambiental, Decreto 38-2010, y la Política Nacional de Edu-cación Ambiental de Guatemala, Acuerdo Gubernativo 189-2017, se instaló la Mesa Técnica Biministerial en la cual participan el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y el Ministe- rio de Educación, con vistas a proporcionar el involucramiento y la participación de la sociedad en las acciones y estrategias de protección del ambiente. El objetivo es coadyuvar al desarrollo de las competencias del personal técnico administrativo de ambos ministerios, por medio de procesos formativos a nivel departamental, costituyendo equi- pos que den seguimiento a los procesos de educación y sensibilización ambiental. Mediante la participación de todos los sectores de la población se busca generar conocimien- tos, actitudes, comportamientos y hábitos amigables con el ambiente, proponiendo alternativas de solución a la problemática ambiental y favoreciendo el desarrollo sostenible. 8
Contenido Presentación...................................................................................................................................11 Justificación....................................................................................................................................12 2. Objetivos....................................................................................................................................13 2.1. General....................................................................................................................................13 2.2.Especícos.................................................................................................................................13 3.Metodología...............................................................................................................................13 4. Líneas Estratégicas....................................................................................................................13 5. Resultados..................................................................................................................................14 6. Metas..........................................................................................................................................14 7. Identificación de Responsables..............................................................................................15 8. Plazos..........................................................................................................................................16 9. Matriz del Plan de Implementación........................................................................................17 Plan de la Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala..............................................................................................................17 10.Temporalidad...........................................................................................................................30 11.Sostenibilidad..........................................................................................................................30 12. Monitoreo y Evaluación.........................................................................................................30 9 Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala
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Presentación El proceso de Educación Ambiental generado en coordinación entre el Ministerio de Educación (Minada) y Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), busca mejorar los conocimientos, capacidades y actitudes de la sociedad en el marco de la diversidad cultural, étnica y lingüística de nuestro país, así como fortalecer a las instituciones de Gobierno en el cuidado y usoresponsable de los recursos naturales, la adaptación al cambio climático y el impulso del desarrollo sostenible del país. La Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala (PNEAG) se ha formulado para propiciar una educación fundamentada en la protección, conservación y mejoramiento del ambiente, por lo que su correcta aplicación requiere contar con un Plan de Implementación elaborado por el MARN y el MINEDUC. El plan está orientado a implementar a corto, mediano y largo plazos las líneas de Política y sus respectivas acciones en los siguientes ámbitos de intervención: 1) Educación Ambiental: Formal, No Formal e Informal. 2) Mecanismos de fortalecimiento institucionales que promuevan la Educación Ambiental. 3) Diversidad cultural y entendimiento intercultural en armonía con la Madre Tierra. 4) Capacidades técnicas del capital humano enfocadas al ambiente para la adaptación y mitigación al cambio climático. Para lograr lo anterior se propone la articulación de esfuerzos entre lo público-privado y la sociedad civil, con la visión de lograr una sociedad en armonía con la naturaleza que promueva buenas prácticas ambientales, y mejore la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras con la participación de los cuatro pueblos y la sociedad en general. El Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental, integra: La definición de objetivos establecidos en la Política. Las líneas estratégicas; resultados y metas. La identificación de actores responsables y plazos para su cumplimiento. 11 Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala
Justificación La educación ambiental requiere de la participación activa de todas las personas individuales y jurídicas identificadas en la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala (PNEAG) para lograr los objetivos planteados en la consecución de una cultura ambiental orientada a mejorar la calidad de vida de la población guatemalteca. Los conflictos de origen ambiental se derivan en buena medida porque la actividad económica del país depende de una alta demanda de capital natural (recursos naturales) y por la escasa asignación de recursos económicos por parte del Estado para resolver la problemática ambiental. De tal cuenta, en la medida en que se han incorporado los bienes y servicios ambientales al mercado y al capital, en esa medida se ha destruido una importante parte de nuestro patrimonio natural. El deterioro de los ecosistemas naturales está relacionado con el nivel de educación de la población: a mayor población sin cultura ambiental, mayor deterioro ambiental. El presente plan de implementación requiere de actividades realizables desde los diferentes contextos económicos, sociales y culturales de los sectores de la población a corto, mediano y largo plazos, con el fin de reducir el incremento de la demanda sobre los bienes ambientales y sus repercusiones sobre el cambio climático. La Política y el Plan de Implementación buscan resultados medibles y de impacto a través deacciones de sensibilización, concientización y educación ambiental en la población, sea en los ámbitos Formal, No Formal e Informal que generen valores, individual y colectivo a favor del ambiente y una cultura responsable en el uso y aprovechamiento de los bienes y servicios ambientales. Guatemala requiere de un cambio de actitud de la población con relación al uso y aprovechamiento de los bienes y servicios ambientales para lograr un desarrollo sostenible, de manera que no se detenga el potencial de crecimiento económico en armonía con el equilibrio ecosistémico. El Ministerio de Educación y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales han formulado el presente Plan de Implementación de la PNEAG, para que a través de sus líneas de acción se ejecuten planes, programas y proyectos de Educación Ambiental en los ámbitos Formal, No formal e Informal. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 12
2. Objetivos 3. Metodología El plan de implementación se ejecutará a través de mesas 2.1. General: multisectoriales conformadas con los actores identificados en la política con presencia a nivel nacional, departamental y Implementar las líneas de acción establecidas en la local bajo la coordinación del MARN y el MINEDUC, para el PNEAG de conformidad con la legislación nacional desarrollo de las actividades establecidas en los programas, vigente y compromisos internacionales en materia planes y proyectos que se deriven de la Política. educativa y ambiental. 2.2. Específicos: 4. Líneas Estratégicas Establecer los plazos de ejecución así como Línea de Política 1: identificar a las personas e instituciones responsables Educación Ambiental Formal, No Formal e Informal. de la implementación de las líneas de acción de la Política. Línea de Política 2: Mecanismos de fortalecimiento institucionales que Construir una Línea Base sobre la situación promuevan la Educación Ambiental. de la Educación Ambiental del país. Línea de política 3: Fortalecer la coordinación entre el MINEDUC Diversidad cultural y entendimiento intercultural en y el MARN para el seguimiento y evaluación de las armonía con la Madre Tierra. acciones de la PNEAG. 13 Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala
5. Resultados La observancia y el debido cumplimiento de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala (PNEAG) tendrá como resultado que la población asuma nuevas conductas y valores para prevenir y/o reducir los problemas ambientales, promoviendo el respeto a la diversidad biológica en busca del bien común, y alcanzando con ello el fin supremo por el cual nos constituimos como Estado. 6. Metas Para el 2032 la población en general deberá reflejar un cambio de actitud significativo en cuanto a la ecuperación ambiental, a través de la educación para la producción y consumo responsables que restablezcan una relación armoniosa con la naturaleza. La gestión comunitaria establecerá estrategias para la difusión de los conocimientos colectivos que promuevan economías verdes en reconocimiento de la diversidad cultural y biológica. Las instituciones de Estado deberán ver fortalecidas y mejorados sus niveles de ejecución de planes, programas y proyectos, en cumplimiento de sus normativas, en beneficio del bien común. La iniciativa privada deberá ser responsable y haber mejorado sus mecanismos de producción, a través de sistemas de mitigación de Gases de Efecto Invernadero (GEI), a la vez que logra establecer mecanismos de compensación para llegar al pago por servicios ambientales. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 14
7. Identificación de Responsables No. Sectores Actores Presidencia de la República Vicepresidencia de la República Consejo Nacional de Áreas Protegidas, CONAP Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, SEGEPLAN Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, SCEP Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, MAGA Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, MARN Sector Público Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, MICIV 1 Ministerio de Cultura y Deportes, MICUDE Ministerio de Educación, MINEDUC Ministerio de Energía y Minas, MEM Ministerio de Finanzas Públicas, MINFIN Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, MSPAS Instituto Nacional de Bosques, INAB Instituto Nacional de Fomento Municipal, INFOM Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología, INSIVUMEH y otros El Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Finan- 2 Sector Privado cieras, CACIF Cooperativas Gremiales Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) Universidad del Valle de Guatemala (UVG) Universidad Francisco Marroquín (UFM) Universidad Galileo Sector Académico Universidad Mariano Gálvez de Guatemala (UMG) 3 Universidad Rafael Landívar (URL) Universidad Rural de Guatemala (URURAL), y otras universidades privadas Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Pueblos Mayas, Academia de Lenguas Mayas de Guatemala 4 Xinka, Garífunas Parlamento Xinka ONEGUA, ASOMUGAGUA Centro de Investigación Científica Organizaciones no Pequeñas y Medianas Empresas, PYMES 5 Gubernamentales Asociaciones Comunitarias y de vecinos Fundación para el Desarrollo de Guatemala, FUNDESA, y Otros actores sociales Sectores relacionados con el Recurso Hídrico a nivel nacional 6 Sociedad Civil Asociaciones civiles, campesinas e indígenas Organizada Asociación Nacional de Municipalidades de Guatemala, ANAM Asociación Guatemalteca de alcaldes y autoridades Indígenas, AGAAI 7 Cooperación Organismos internacionales de cooperación internacional 15 Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala
8. Plazos Para el presente Plan de Implementación se establecen A largo plazo se establecerá el “Sistema Nacional plazos para las actividades que van desde la ejecución de Educación Ambiental” en todo el país, así como anual, bienal y quinquenal. programas y proyectos locales de Educación Ambiental a través de los Consejos Comunitarios de Desarrollo En el corto plazo se identificarán actores que tendrán (Cocodes) y Consejos Municipales de Desarrollo una participación activa en el presente plan. (Comudes) y otros actores. Asimismo, el MINEDUC fortalecerá las capacidades de la comunidad educativa en la aplicación de los En el largo plazo estarán establecidas y funcionando conocimientos, valores y actitudes ambientales las “Comisiones Ambientales Comunitarias”, las que referidas en el Currículo Nacional Base (CNB). formularán sus estrategias de gestión ambiental. A mediano plazo la PNEAG contempla la evaluación El plan de implementación deberá dar respuesta quinquenal de las acciones establecidas en las líneas a las necesidades de ejecución de las líneas de la de política, con la participación de los actores y Política, para alcanzar los objetivos planteados. sectores involucrados. Esto con el fin de replantear aquellas acciones que no hayan alcanzado el nivel de ejecución esperado. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 16
9. Matriz del Plan de Implementación Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala Línea de política 1: Educación Ambiental Formal, No Formal e Informal. Descripción: Establecimiento y desarrollo de un “Sistema Nacional de Educación Ambiental” en los distintos ámbitos de las esferas educativas con un enfoque integral, equitativo e incluyente. Resultado esperado: Para el año 2032 se contará con un “Sistema Nacional de Educación Ambiental”, implementado en todo el país. Indicador: Porcentaje de entidades locales que brindan servicios de educación Formal, No Formal e Informal que incorporan planes programas y proyectos de educación ambiental. No. de investigaciones ambientales para promover el conocimiento, cambio de hábitos y actitudes en pro delambiente. No. Acción Actividad Resultado/ Medios Meta Responsable de Política Producto Verificación Documento Establecimiento de Inventario de Para el 2020 se contará con inventario un Inventario de instituciones que con un inventario de de instituciones instituciones que cuentan con instituciones que que cuentan con cuentan con planes, planes, programas y desarrollan planes, planes progra- programas y proyectos de programas y proyectos mas y proyectos proyectos de educación de educación de Educación educación ambiental. ambiental. ambiental. Ambiental. Definición de componentes para Protocolo para la Para el 2020 se contará el desarrollo de un implementación de con el Protocolo para la sistema con base en Protocolo la Educación Implementación de la Crear y criterios de elaborado. Ambiental No Educación Ambiental desarrollar educación Formal e Informal. No Formal e Informal. un “Sistema No Formal e Nacional de Informal. MINEDUC 1 Educación Identificación y MARN. Ambiental”, con base a fortalecimiento en el inventarios de CNB del MINEDUC Para el año 2020 el información de las Líneas de Contenidos Malla curricular MINEDUC contará con que per- Acción establecidas ambientales con temas los contenidos mitan planes, en la Política identificados en el ambientales ambientales programas y Nacional de CNB. identificados. identificados proyectos que Educación en el CNB. respondan Ambiental de a las Guatemala. necesidades locales. Educación Diseño de estrate- Ambiental Documento Para el año 2022 se gias didácticas para implementada a que contenga habrá diseñado un la incorporación del través de las estrategias marco de estrategias tema ambiental en el estrategias didácticas didácticas en temas aula, en el marco del educativas. ambientales. ambientales. CNB. 17 Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala
No. Acción Actividad Resultado/ Medios Meta Responsable de Política Producto Verificación Para el 2022 deberá Presentación oficial Diseño del haberse firmado el del diseño del “Sistema de Documento del convenio de MINEDUC “Sistema Nacional de Educación sistema compromisos para la MARN. Educación Ambiental” en diseñado. implementación del Ambiental”. funciones. “Sistema Nacional de Educación Ambiental”. Para el 2022 deberá haberse Establecimiento incrementado en un de un programa Documento que 20% la participación de quinquenal de contiene el Implementación las instituciones que Educación Ambiental programa durante 5 años del conforman la Mesa en coordinación con aprobado por el MINEDUC programa. Multisectorial mediante las instituciones que MINEDUC y el MARN. la implementación del conforman la Mesa MARN. “Sistema Nacional de Multisectorial. Educación Ambiental” en todo el país. Organización de eventos de Promover la promoción de la Población educación Educación Ambiental sensibilizada a ambiental para (en ferias, festivales, través de la Listado de MINEDUC, 2 eventos anuales el desarrollo foros, congresos y promoción de la participantes en MARN e 2 coordinados por la sostenible en otros que promuevan Educación los Eventos instituciones Mesa Multisectorial. el Sistema aprendizajes desde Ambiental para el realizados. Afines. Educativo el contexto integral desarrollo Nacional. de los estudiantes) sostenible. para el desarrollo sostenible. Establecimiento de Impulsar Base de datos de Para el año 2020 se una base de datos centros de centros de contará con la base de con centros de formación y formación y Documento con datos con centros formación y MINEDUC. capacitación capacitación en base de datos. de formación capacitación en para educación y capacitación en Educación generar capital ambiental. Educación Ambiental. Ambiental. humano a 3 nivel técnico y profesional Establecimiento de Alianzas enfocado en alianzas con centros estratégicas para la Para el 2021 se habrá la temática de formación que certificación del Convenios firmado 4 convenios ambiental en MARN. acrediten procesos capital humano en firmados. para la certificación del los sectores de educación educación capital humano. público y ambiental. ambiental. privado. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 18
No. Acción Actividad Resultado/ Medios Meta Responsable de Política Producto Verificación Vinculación del proyecto educativo institucional -PEI-, del proyecto educativo Para el año 2021 el Desarrollar Participación de comunitario -PEC- de 50% de las planes, las comunidades Programas gobiernos escolares comunidades programas y educativas locales y proyectos y de otras educativas desarrollan MINEDUC. proyectos para la atención comunitarios estrategias planes y proyectos educativos de los problemas funcionando. pedagógicas y vinculados a la ambientales ambientales. administrativas de educación ambiental. para fortalecer las comunidades las comunidades educativas, con la 4 educativas educación ambiental. locales en atención a problemas Promoción de ambientales. Participación de Para el año 2022 el programas y las comunidades Programas 15% de COCODES y proyectos locales de locales para la y proyectos COMUDES imple- educación ambiental MARN. atención de los comunitarios mentan programas a través de problemas funcionando. y proyectos en su COCODES y ambientales. localidad. COMUDES. Establecimiento de Base de datos de una base de datos instituciones que de realizan y instituciones que promueven la las realizan y promueven Tecnologías de la Para el año 2021 se las Tecnologías de Información y la deberá contar con la Información y la Comunicación Documento con Establecer la base de datos de Comunicación (TIC’s) (TIC’s) y las base de datos MINEDUC. alianzas instituciones que y las Tecnologías Tecnologías para el de instituciones. estratégicas con realizan y promueven para el Aprendizaje Aprendizaje y la instituciones las TIC’s y TAC’s. y la Comunicación Comunicación que realizan y (TAC’s) en educación (TAC’s) en promueven las ambiental. educación Tecnologías de ambiental. la Información 5 y la Comunicación Alianzas (TIC’s) como Establecimiento estratégicas con un medio para de alianzas con instituciones que garantizar la instituciones que promueven las eficacia en la promueven las Tecnologías de la educación Tecnologías de la Información y la Para el 2020 se han ambiental. Información y la Comunicación Alianza realizado 4 alianzas MINEDUC. Comunicación (TIC’s) (TIC’s) y las Estratégica. para el uso de las TICs y las Tecnologías Tecnologías para y TAC’s. para el Aprendizaje el Aprendizaje y y la Comunicación la Comunicación (TAC’s) en educación (TAC’s) en ambiental. educación ambiental. 19 Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala
No. Acción Actividad Resultado/ Medios Meta Responsable de Política Producto Verificación Incorporación de Para el 2021 se habrá la aplicación de instalado en el 10% “Guardianes Uso de la Número de de centros educativos Ecológicos” u otras tecnología a favor aplicaciones MINEDUC, públicos y privados, en el equipo de la educación tecnológicas MARN. aplicaciones tecnológico de ambiental. instaladas. tecnológicas sobre centros educativos Educación Ambiental. públicos y privados. Establecimiento de Fomentar la una agenda de Contar con la Documento Para el 2021 se cuenta investigación investigación en agenda que contenga con la agenda como Educación de investigación. la agenda. de investigación. herramienta Ambiental. MINEDUC, para promover MARN 6 el conocimiento, Para el 2022 se habrá e instituciones cambio de Establecimiento de firmado convenios afines. hábitos y alianzas para con el 50% de actitudes en pro promover la Alianzas Convenios instituciones que del investigación en establecidas. firmados. realizan ambiente. Educación investigaciones Ambiental. relacionadas. Revisión de Para el 2021 se habrá convenios Número de actualizado el marco institucionales estrategias con los de las estrategias de vigentes y medios de Estrategias Proponer Educación actualizar estrategias comunicación implementadas. estrategias con Ambiental en los de comunicación diseñados e los medios de convenios MINEDUC, para Educación implementados. comunicación interinstitucionales. MARN Ambiental. 7 para promover e instituciones la Educación afines. Ambiental en la Establecimiento de No. Convenios Para el 2021 se población alianzas con otros Cantidad de firmados con habrán incorporado guatemalteca. medios e medios de medios de otros medios de instituciones afines comunicación comunicación comunicación en la de comunicación involucrados. e instituciones promoción de la social afines. Educación Ambiental. y alternativos. Documento Actualización Calendario con el Para el 2019 se habrá MINEDUC, Promover en el del calendario ambiental calendario actualizado el MARN. Sistema ambiental. actualizado. ambiental calendario ambiental. Educativo actualizado. 8 Nacional la Creación conmemoración Para el 2020 se de estrategias MINEDUC, de fechas No. habrán elaborado didácticas en el Estrategias MARN e ambientales. de estrategias estrategias didácticas marco del CNB para didácticas. Instituciones aplicadas. en función del celebrar las fechas Afines. calendario ambiental. ambientales. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 20
Línea de Política 2. Mecanismos de fortalecimiento institucionales que promuevan la Educación Ambiental. Descripción: Fortalece las capacidades institucionales que promuevan la gestión ambiental integral, desde el quehacer y contexto de cada institución. Resultado Esperado: Para el año 2032 Guatemala cuenta con una institucionalidad fortalecida en gestión ambiental integral que promueve los temas prioritarios del desarrollo nacional. Indicador: Número de instituciones involucradas en planes, programas y proyectos ambientales desde su contexto. z Número de instrumentos ambientales efectivos para la gestión integral por sector, de bienes y servicios ambientales. No. Acción Actividad Resultado/ Medios Meta Responsable de Política Producto Verificación Mapeo de instituciones a las Planes e que va dirigido el Para el 2020 se Informes de las “Plan para el Instituciones habrá identificado instituciones fortalecimiento de identificadas en el instituciones en el identificadas en el capacidades en el sector ambiental. sector ambiental a sector ambiental. tema de nivel nacional. legislación ambiental”. Sensibilizar y empoderar a la MINEDUC, población sobre Elaboración del “Plan Plan elaborado MARN el contenido del de fortalecimiento de fortalecimiento e Para el año 2021 se tema ambiental de capacidades en el de las instituciones Documentos, contará con un plan 1 en la legislación tema de legislación capacidades en el involucradas. informes. de fortalecimiento vigente. ambiental”, enfocado tema de de capacidades. a instituciones legislación identificadas. ambiental. Implementación del Número de “Plan de talleres del “Plan Para 2022 se habrá fortalecimiento de de fortalecimiento Informes sensibilizado al 50% capacidades en de capacidades de los talleres. de las instituciones legislación en legislación identificadas. ambiental”. ambiental”. Para el 2022 se Creación de habrán creado las MINEDUC, comisiones Comisiones Comisiones Acta de creación MARN ambientales dentro Ambientales locales ambientales de las e de las estructuras y municipales como Fortalecer los estructuradas. comisiones. instituciones organizativas a nivel mecanismo para la mecanismos de involucradas. local y municipal. participación participación ciudadana. ciudadana para la 2 implementación de la Política de Asesoría a las Para 2023 se habrá Educación comisiones asesorado al 40% MINEDUC, Estrategia de Ambiental. ambientales Informe de las comisiones MARN Gestión comunitarias, en de asesoría ambientales e Ambiental el diseño de una comunitaria. comunitarias en el instituciones Comunitaria. estrategia de gestión diseño de su afines. ambiental. estrategia. 21 Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala
No. Acción Actividad Resultado/ Medios Meta Responsable de Política Producto Verificación Elaboración de una guía de orientación para implementar Para el 2020 Contar con la guía Guía buenas prácticas deberá contarse elaborada. elaborada. ambientales en la con la guía. Administración Pública. Para 2021 se Identificación y contará con un Promover la sistematización de primer responsabilidad las experiencias documento de ambiental en la Contar con una Documento exitosas sistematización de Administración sistematización de de sistematización MINEDUC, institucionales en el las experiencias Pública para mitigar experiencias de experiencias MARN tema de mitigación exitosas en la impactos de las exitosas exitosas e de impacto para Administración actividades institucionales. institucionales. instituciones 3 promover la Pública en el relacionadas al afines. responsabilidad marco de la quehacer ambiental. responsabilidad institucional. ambiental. Socialización de las buenas prácticas institucionales, Encuentro de Informe Para el 2022 se avances, retos y las instituciones de la habrán lecciones involucradas, para socialización de socializado las aprendidas en el la socialización de las prácticas buenas prácticas marco de la buenas prácticas. institucionales. institucionales. responsabilidad ambiental. Elaboración de un directorio base de Establecer alianzas instituciones afines Directorio base de Para el 2020 Documento estratégicas a través al tema de instituciones que deberá contarse del Directorio de la creación de Educación trabajan con el con un Directorio base. Mesas Técnicas Ambiental para tema ambiental. base. Interinstitucionales establecer alianzas departamentales, estratégicas. MINEDUC, municipales y MARN 4 locales, para e promover y mejorar Informes de las instituciones la Educación Creación de Mesas afines. Mesas Técnicas Mesas Técnicas Para el 2020 se Ambiental por Técnicas Interinstitucionales Interinstitucionales habrá instalado el medio de Interinstitucionales departamentales, departamentales, 40% de las Mesas programas, departamentales, municipales y municipales y Técnicas a nivel proyectos y municipales y locales instaladas. locales nacional. actividades. locales. instaladas. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 22
No. Acción Actividad Resultado/ Medios Meta Responsable de Política Producto Verificación Para el 2022 el 40% de las Mesas Catálogo de Implementación de Programas, Técnicas a nivel local programas, MINEDUC, programas, proyectos y habrán proyectos y MARN proyectos y actividades de implementado actividades de e instituciones actividades en educación programas, educación afines. función de ambiental proyectos y ambiental educación ambiental. implementados. actividades de desarrollados. educación ambiental. Coordinar las actividades MARN- MINEDUC de acuerdo a sus Elaboración del competencias para Para el 2020 deberá Reglamento de la implementación Reglamento Documento contarse con el MINEDUC- 5 Responsabilidades de la Política elaborado. del reglamento. Reglamento MARN. y Funciones de la Nacional de aprobado. Mesa Bi-Ministerial. Educación Ambiental a través de la Mesa Bi-Ministerial. Documento Para el 2020 se Elaboración de un Inventario de del inventario contará con un inventario de las competencias base de las Inventario base de competencias institucionales en competencias las competencias institucionales en materia de institucionales institucionales en materia de Determinar las Educación en materia de materia de Educación responsabilidades Ambiental. Educación Educación Ambiental. Mesa ambientales Ambiental. Ambiental. Bi ministerial 6 institucionales y las de Educación acciones necesarias Implementación de Ambiental. a seguir, según sus Informe de Para el 2021 se competencias. acciones de Acciones de las acciones habrá impulsado Educación Ambiental Educación realizadas en acciones de según competencias Ambiental en las Educación Educación institucionales y en el instituciones. Ambiental en las Ambiental en las marco de la instituciones. instituciones. legislación vigente. 23 Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala
Línea de política 3: Diversidad cultural y entendimiento intercultural en armonía con la Madre Tierra. . Descripción: Promueve la Educación Ambiental integral desde la cosmovisión de los pueblos, tomando en cuenta sus saberes y buenas prácticas ambientales. Resultado Esperado: Para el 2032 la población valora, difunde y aplica la cultura y conocimientos ancestrales sobre la relación del ser humano con la Naturaleza. Indicador: Número de planes, programas y proyectos de Educación Ambiental implementados con contenidos ancestrales y equidad de género para el desarrollo sostenible. Número de materiales sobre educación ambiental, publicados en idiomas nacionales y distribuidos en todo el país. No. Acción Actividad Resultado/ Medios Meta Responsable de Política Producto Verificación Elaboración de los Para el año 2021 diagnósticos que Diagnósticos se contará con identifiquen buenas comunitarios una base de prácticas y saberes enfocados en los Documentos diagnósticos ancestrales de los Mesas saberes y buenas de diagnósticos enfocados en los cuatro pueblos para multisectoriales prácticas para el comunitarios. saberes y buenas diseñar planes, desarrollo prácticas para el programas y sostenible. desarrollo proyectos, para el sostenible. desarrollo sostenible. Investigar y aplicar los saberes ancestrales de los Elaboración de Línea cuatro pueblos en Base de la población Para el 2022 se los planes, beneficiaria de las Línea base contará con la Documento Mesas programas y buenas prácticas y de la población Línea Base de la de línea base. multisectoriales 1 proyectos, en saberes ancestrales beneficiaria. población la protección, de los cuatro beneficiaria. conservación y pueblos. mejoramiento del ambiente para el desarrollo sostenible. Diseño e implementación de Para el 2023 se planes, programas y Documento contará con una proyectos con Mesas que base de planes, contenidos Planes, programas multisectoriales, contengan programas ancestrales y equidad y proyectos comunidades los planes, y proyectos de género para el implementados. locales y actores programas implementados desarrollo sostenible interesados. y proyectos. en comunidades con participación priorizadas. de las comunidades locales. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 24
No. Acción Actividad Resultado/ Medios Meta Responsable de Política Producto Verificación Para el año 2019 Identificación en el Contenidos Malla curricular se contará con los CNB del MINEDUC ambientales con temas contenidos Promover la la presencia de los identificados en el ambientales ambientales Educación temas ambientales. CNB . identificados. identificados en el Ambiental con un CNB. enfoque integral y 2 MINEDUC holístico en todas Para el año 2020 las áreas de la Diseño de Educación Documento se habrán educación. estrategias didácticas ambiental que contenga diseñado para la incorporación implementada a las estrategias estrategias del tema ambiental través de didácticas didácticas en en el aula, en el estrategias ambientales. temas marco del CNB. educativas. ambientales. Identificación de las buenas prácticas para la conservación Buenas prácticas Para el año 2021 Documento que del ambiente y identificadas para se contará con el contenga las reducción de los la conservación del documento de las buenas prácticas efectos del cambio ambiente ante los buenas prácticas ambientales Instituir las buenas climático, desde efectos del cambio ambientales identificadas. prácticas para la el contexto de los climático. identificadas. conservación del pueblos y las ambiente ante los comunidades. Mesas efectos del multisectoriales, 3 cambio climático, Implementación comunidades en el contexto de estrategias para locales y actores de los pueblos y instituir las buenas interesados. Para el año 2022 culturas que prácticas para la Documento que se habrán conviven en el conservación del Estrategias de contenga las diseñado país. ambiente ante los buenas prácticas estrategias de estrategias de las efectos del cambio ambientales buenas prácticas buenas prácticas climático desde implementadas. ambientales. ambientales el contexto de los identificadas. pueblos y culturas que conviven en el país. Para el año 2023 Fomentar la Incorporación del se contará con Educación tema de cambio un informe de los Ambiental con climático en los Educación procesos de Mesas énfasis en cambio procesos de ambiental con Informe de los Educación multisectoriales, climático en los Educación énfasis en cambio procesos de 4 Ambiental con comunidades diversos idiomas Ambiental, Formal, climático, desde el educación Énfasis en Cambio locales y actores de los pueblos No formal e informal, contexto e idiomas ambiental. Climático desde interesados. Maya, Xinka desde el contexto de los Pueblos. el contexto e Ladino y Garífuna. e idiomas de los idiomas de los Pueblos. pueblos. 25 Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala
No. Acción Actividad Resultado/ Medios Meta Responsable de Política Producto Verificación Elaboración de una guía para fomentar la Para el año 2021 Guía para Educación Ambiental se habrá diseñado fomentar la con Énfasis en la Guía de Educación Cambio Climático, Guía elaborada. Educación MINEDUC. Ambiental con desde el contexto Ambiental con Énfasis en Cambio multilingüe e Énfasis en Cambio Climático. intercultural del Climático. -CNB-. Para el 2022 se Contextualización e Materiales habrá Mesas implementación de educativos Documentos que contextualizado multisectoriales, materiales educativos contextualizados contengan lista de materiales en comunidades de acuerdo a los e implementados materiales idiomas locales y actores idiomas mayoritarios en los idiomas elaborados. mayoritarios de interesados. de los pueblos. mayoritarios. los pueblos. Para el 2023 se Identificación de habrá identificado buenas prácticas en un 40% las Documento base institucionales y de buenas prácticas Buenas prácticas que contenga las Mesas organizaciones no institucionales y institucionales y buenas prácticas multisectoriales, gubernamentales de organizaciones de organizaciones institucionales y comunidades que promueven el no guberna- no gubernamen- de organizaciones locales y actores desarrollo mentales que tales identificadas. no gubernamen- interesados. sostenible en las promueven el tales identificadas. diversas culturas del desarrollo sosteni- Promover el país. ble en las diversas desarrollo culturas del país 5 sostenible en las diversas culturas del país. Socialización de las Panel foro para buenas prácticas el intercambio Para el 2023 se institucionales y de de experiencia habrá socializado organizaciones no MINEDUC, de instituciones y Informe buenas prácticas gubernamentales MARN organizaciones no del evento institucionales y que promueven el e instituciones gubernamentales realizado. de organizaciones desarrollo afines. involucradas, para no gubernamen- sostenible en las la socialización de tales. diversas culturas del buenas prácticas. país. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 26
No. Acción Actividad Resultado/ Medios Meta Responsable de Política Producto Verificación Para el 2023 se Generar espacios habrán diseñado de participación Promoción de la e implementado con equidad de participación de los estrategias de género, étnica, diferentes sectores Estrategias en Documento que participación MINEDUC, grupo etario y de la población de temas contenga las con equidad de MARN capacidades manera incluyente en 6 ambientales estrategias en género, étnica, e instituciones especiales en los los planes programas diseñadas temas grupo etario y afines. planes, y proyectos, e implementadas. ambientales. capacidades programas y tomando como base especiales en los proyectos los instrumentos planes, programas ambientales. legales. y proyectos ambientales. Línea de política 4: Capacidades técnicas del capital humano enfocadas al ambiente para la adaptación y mitigación al cambio climático. Descripción: Incluye mecanismos que promuevan responsabilidad ambiental en los procesos productivos y de consumo para el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Resultado esperado: Para el 2032 habrán mejorado las capacidades técnicas de adaptación y resiliencia de la población y los ecosistemas ante el cambio climático. Indicador: Número de personas capacitadas para la Mitigación y Adaptación al Cambio Climático. Número de Planes Operativos de las instituciones de gobierno con presupuesto asignado para gestión ambiental y desarrollo sostenible. No. Acción Actividad Resultado/ Medios Meta Responsable de Política Producto Verificación Diseño e Número de implementación Base de datos programas Para el 2020 el 25% de programas, de diseñados e de los programas de formación de participantes en Fortalecer las implementados diseñados se habrá MARN. formadores para los programas capacidades en adaptación, implementado. la adaptación, de formación de de adaptación, gestión de riesgo gestión de riesgo y formadores. gestión de riesgo y la mitigación. la mitigación. y la mitigación (reducción de emisiones de Identificación de 1 Base de datos Gases de Efecto los tipos de Para el 2020 se Numero de de las Invernadero, GEI) organizaciones contará con la organizaciones organizaciones a través de la para la base de datos de Mesas identificadas que identificadas Educación participación las organizaciones interinstitucionales, Participan en los para la Formal, ciudadana en los identificadas para organizaciones procesos de toma participación No Formal e procesos de toma la participación y autoridades de decisiones ciudadana en Informal. de decisiones ciudadana en los locales. para fortalecer la los procesos de para fortalecer la procesos de toma gestión. toma de gestión ambiental de decisiones. decisiones. local. 27 Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala
No. Acción Actividad Resultado/ Medios Meta Responsable de Política Producto Verificación Elaboración e implementación Desarrollar e de programas y Número de Informe de Para el 2021 implementar proyectos de programas de participantes en se contará con programas de educación Educación los programas 5 programas educación ambiental para Ambiental de Educación de Educación ambiental que promover elaborados Ambiental Ambiental a nivel promuevan el liderazgo y e implementados. implementados. departamental. liderazgo participación en la y participación conservación del MINEDUC, MARN de los diferentes ambiente. Mesas segmentos de la interinstitucionales, 2 población en la organizaciones construcción y autoridades de valores, locales. conocimientos Socialización de Número de Para el 2022 y actitudes para avances, resultados eventos el 50% de los la conservación Informe de y retos de los de socialización de sectores y protección del eventos de sectores las experiencia de involucrados ambiente ante los socialización . involucrados. sectores habrá socializado efectos del cambio involucrados. experiencias. climático. Promoción de alianzas con Para el 2023 se instituciones contará con Número académicas para Convenios convenios de alianzas el fortalecimiento firmados. firmados por Establecer alianzas interinstitucionales. de las capacidades instituciones entre los del capital académicas. organismos humano. MINEDUC, MARN e instituciones 3 e instituciones de Educación Para el 2023 se académicas Ambiental para la formación de Implementación habrán formado Base datos capital humano. en la formación 20 mil personas Número de personas académica la en Educación de personas formada por gestión ambiental, Ambiental en formadas. las instituciones la investigación y instituciones académicas. proyección social. académicas del país. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 28
No. Acción Actividad Resultado/ Medios Meta Responsable de Política Producto Verificación Inclusión del Número de planes presupuesto en los operativos de las Para el 2023 Planes operativos Planes Operativos instituciones de el 40% de las con presupuesto de las instituciones gobierno con instituciones asignado para MINEDUC, MARN de gobierno para presupuesto de gobierno gestión e instituciones la gestión asignado para deberá contar ambiental de gobierno. ambiental gestión ambiental con presupuesto y desarrollo y desarrollo y desarrollo para la gestión sostenible. sostenible. sostenible. ambiental. Integración de una Mesa de Promover las Educación Número Listado de Para el 2021 el gestiones para Ambiental, con de cooperantes participantes en la 60% de los asignar participación de identificados que Mesa de cooperantes recurso humano la cooperación MINEDUC, MARN participan en la Educación participarían en la 4 y financiero en la internacional que y cooperantes. Mesa de ambiental Mesa de implementación conforme alianzas Educación y convenios Educación de la Política de estratégicas para Ambiental. suscritos. Ambiental. Educación el funcionamiento Ambiental. de la Educación Ambiental. Informe de Promoción de la acciones de las responsabilidad empresas Para el 2023 el Número de social empresarial participando en 50% de las em- empresas que para el diseño y la ejecución de presas desarrollan MINEDUC, MARN puesta en mar- proyectos de ejecutarían proyectos de Mesa cha de proyectos Educación proyectos de Educación interinstitucional de Educación Ambiental a nivel Educación Ambiental a nivel y empresas. Ambiental a nivel nacional, regional Ambiental a nivel nacional, regional nacional, regional y local, en los nacional, regional y local. y local. registros del y local.. MARN. . 29 Plan de Implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala
10. Temporalidad: 12. Monitoreo y Evaluación El Plan de Implementación de la Política Nacional El seguimiento al Plan de Implementación de la Política de Educación Ambiental de Guatemala tiene una Nacional de Educación Ambiental de Guatemala implica vigencia de 5 años, para luego redefinir la ruta a hacer una revisión periódica de los avances logrados en su seguir con base a la evaluación de avance de las desarrollo, en término de indicadores y resultados, y también actividades. Para este periodo se construirá un sis- de las dificultades que se han presentado. En este caso, el tema de información necesario para el monitoreo y seguimiento se realizará tanto a nivel interno de la institución seguimiento de los logros y resultados de impacto. como a nivel externo. En la revisión interna, cada responsable de una o más acciones y actividades rendirá informes sobre el avance de cada actividad y a la vez recibirá la retroalimentación 11. Sostenibilidad correspondiente para su cumplimiento. El Ministerio de Educación y el Ministerio de Ambiente y Para la implementación y sostenibilidad del Plan Recursos Naturales, realizarán monitoreo y evaluación, en de la Política Nacional de Educación Ambiental coordinación con otros actores y sectores, para asegurar el de Guatemala se instala una Mesa Multisectorial cumplimiento de las acciones, metas y resultados contem- Central y una Mesa en cada departamento, de nivel plados en el presente plan en los niveles local, regional y técnico y de alto nivel, liderada por el Ministerio nacional. de Ambiente y Recursos Naturales y el Ministerio de Educación, con participación de instituciones Para el monitoreo se diseñarán instrumentos que y organizaciones afines. Esta mesa se creará para determinen la incidencia de la Política Nacional de el fortalecimiento de capacidades locales que Educación Ambiental de Guatemala en la mejora permita la construcción de la cultura ambiental; de las relaciones entre las personas y la naturaleza, además, evaluará la aplicación de la Política cada por medio de planes, programas y proyectos de cinco años mediante los resultados en la ejecución, Educación Ambiental. avance y cumplimiento del Plan de Implementación de la Política. Para la sostenibilidad de los procesos generados por el Plan de Implementación, las instituciones involucradas deberán presupuestar recursos y designar capital humano para el desarrollo de los planes, programas y proyectos, así como gestionar financiamiento a través del cual se puedan realizar las actividades priorizadas para solucionar la problemática ambiental local. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 30
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DE GUATEMALA
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