Ministerio de Seguridad Pública Informe de Seguimiento Semestral Ejercicio Económico 2013 - Dirección General de Presupuesto Nacional

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Ministerio de Seguridad Pública Informe de Seguimiento Semestral Ejercicio Económico 2013 - Dirección General de Presupuesto Nacional
Ministerio de Seguridad Pública
Informe de Seguimiento Semestral
Ejercicio Económico 2013

  Dirección General de Presupuesto Nacional
1. ANÁLISIS INSTITUCIONAL

         1.1 Competencias

Al Ministerio de Seguridad Pública (MSP) le corresponde vigilar, conservar el orden público,
prevenir las manifestaciones de delincuencia y cooperar para reprimirlas, preservar y mantener la
soberanía nacional, así como coadyuvar en el fortalecimiento de principio de legalidad.

         1.2 Gestión financiera

El siguiente cuadro muestra los datos de los recursos asignados y ejecutados al 30 de junio de
2013 con ingresos corrientes y de financiamiento (001 y 280) respectivamente:

                                           Cuadro Nº 1
                                 Ministerio de Seguridad Pública
                     Comparativo del Monto Autorizado y Ejecutado por Partida
                                      al 30 de junio de 2013

                                                    Autorizado
                     Partida                                                               2/        % Ejecución
                                                  (Ley No. 9103 y              Ejecutado
                                                       Modif.)

     0-Remuneraciones                                135.397.810.039             61.306.443.667          45,3
     1-Servicios                                       16.030.052.180             6.034.917.484          37,6
     2-Materiales y Suministros                        23.046.778.208             8.938.974.290          38,8
     3-Intereses y Comisiones                                           -                        -         -
     4-Activos Financieros                                              -                        -         -
     5-Bienes Duraderos                                22.237.580.065             1.698.882.212           7,6
     6-Transferencias Corrientes                        3.552.779.508             1.236.414.993          34,8
     7-Transferencias de Capital                                        -                        -         -
     8-Amortización                                                     -                        -         -
     9-Cuentas Especiales                                   45.000.000                 9.500.000         21,1

     SUB TOTAL                                       200.310.000.000             79.225.132.646          39,6

     Transferencias no vinculadas 1/                      350.000.000                106.514.267         30,4

     TOTAL GENERAL                                   200.660.000.000             79.331.646.913          39,5

     Fuente: Sistema Integrado de Gestión de la Administración Financiera (SIGAF).

     Notas:
     1/ Incluye transferencias corrientes y de capital no vinculadas a la gestión, que son ejecutadas por
     los entes a los cuales se les asignaron los recursos.
     2/ Ejecutado: corresponde al devengado que es el reconocimiento del gasto por la recepción de
     bienes y servicios a conformidad por parte del órgano, independientemente de cuando se efectúe
     el pago de la obligación.

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El MSP presenta un 39,5% de ejecución en el semestre, que se ve incrementado en 1,4 puntos
porcentuales respecto del I semestre del 2012.

De conformidad con lo solicitado por esta Dirección en el instrumento para el Informe de
Seguimiento, el Ministerio señala como razones que incidieron a nivel institucional en los
porcentajes de ejecución obtenidos, las siguientes:

   La liberación semestral de la cuota, ya que al no contarse con el presupuesto total, debieron
    realizar procesos de modificación de cuota y trámites sin contenido presupuestario, que deben
    ser sustituidos una vez que se está en proceso de adjudicación. En la misma línea, hubo
    retraso en las contrataciones que se realizaron como nulas sin presupuesto, cuyos montos
    sobrepasaban lo asignado para el primer semestre, ocasionando tardanza para poder
    adjudicar. Se debieron realizar redistribuciones internas para poder dar contenido a ciertas
    partidas y solicitar recursos en calidad de préstamo entre los subprogramas.

   Atraso en el proceso de trámite de licitaciones por falta de personal, según señala el área de
    contrataciones, situación que ya se informó a la Dirección Financiera Administrativa y la
    Proveeduría Institucional.

   Tardanza para remitir las facturas de cobro por parte de las empresas proveedoras de
    servicios públicos y otros, como alimentos y bebidas y combustibles y lubricantes.

   Complejidad de los contratos marco tramitados por compra red, ineficiencia en el tiempo de
    respuesta por parte de la Dirección de Bienes y Contrataciones al solicitársele la inclusión de
    algún artículo, o su inclusión en forma incorrecta.

   Uno de los factores se relaciona con la construcción de la nueva Academia Nacional de
    Policía, esto en el caso del subprograma Escuela Nacional de Policía, toda vez que éste ha
    mantenido un cronograma de obras por realizar, que se ha planificado con representantes de
    la República Popular China y la Unidad de Proyectos del Ministerio, y dado el incumplimiento
    del cronograma o bien cambios en los proyectos iniciales se mantienen fondos importantes sin
    utilizar. No obstante, se han realizado esfuerzos para realizar movimientos y trasladar recursos
    que no se utilizarán y redistribuirlos en otras partidas que presenten necesidad.

   Falta de lineamientos claros para desarrollar las contrataciones, por parte de la Dirección de
    Proveeduría Institucional y la Dirección de Asesoría Legal, lo cual ocasiona atrasos.

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En cuanto a medidas correctivas, es importante mencionar que se señala que existe preocupación
por aspectos que se han indicado en períodos anteriores y se continúan presentando, y por la
difícil situación que enfrenta la Proveeduría Institucional por la falta de personal que permita llevar
a cabo los procesos licitatorios y lo cual se evidencia en la lentitud de los procesos. Plantean que
es de suma urgencia la creación de una oficina de criterios técnicos que brinde soporte a los
subprogramas policiales, en cuanto a la emisión de especificaciones técnicas, emisión de
evaluación de ofertas recibidas en los procesos de compra, definición de filtros de calidad.

Asimismo, se han creado procesos de contratación administrativa que generan contratos según
demanda, que a la fecha se encuentran vigentes y facilitan los procesos de compra, logrando que
los insumos ingresen en el menor tiempo posible. Por otro lado, indican que ha sido de gran
beneficio los convenios marco vigentes generados por el Ministerio de Hacienda.

Además, señalan que se continúa buscando mayor agilidad en los trámites de compras, por lo cual
se siguen utilizando de forma frecuente los siguientes mecanismos de compras: contratos
adicionales (artículo 201 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa), ampliaciones de
compras basadas en variables imprevisibles (artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa), solicitud de compras mediante contratos según demanda (artículo 154 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa), compras excluidas de los procedimientos
ordinarios de contratación administrativa (artículo 131 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa), solicitud de permisos a la Contraloría General para realizar procedimientos de
contrataciones directas o contrataciones directas concursadas con la debida motivación por parte
de la Administración y, actualmente se encuentra en proceso solicitar a la Proveeduría Institucional
la confección del cartel para la precalificación de empresas de construcción, mejora y
mantenimiento de edificios.

    2.       RESULTADOS DE LA GESTIÓN

En apego a la metodología de programación y evaluación presupuestaria orientada a resultados,
que ha venido implementando la Dirección General de Presupuesto Nacional; los indicadores se
clasifican en operativos si están formulados para medir aspectos rutinarios o cotidianos del
quehacer del programa y se quedan en el ámbito de insumos/procesos; y en estratégicos
(gestión/resultados) si están formulados para medir los aspectos relevantes de la institución,
programa o subprograma y en algunos casos generan efectos directos sobre la población a quien

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se brinde el bien o servicio; por lo que el presente análisis se enfoca en los avances o logros de los
indicadores estratégicos.

Los datos que aparecerán en los cuadros siguientes serán los establecidos en la Ley de
Presupuesto del 2013 y sus modificaciones.

                                                Cuadro Nº 2
                                      Ministerio de Seguridad Pública
             Cantidad de Indicadores Operativos y Estratégicos por Centro de
                                        Gestión
                                 Al 30 de Junio de 2013

                                                                                   Indicadores
                             Centro de Gestión
                                                                         Operativo          Estratégico

            Gestión Operativa de los Cuerpos Policiales                       18                   4

            TOTAL GENERAL                                                     18                  4
            Fuente: Clasificación realizada por la Dirección General de Presupuesto Nacional.

            Nota: Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios.

Para el ejercicio económico 2013 el Programa Gestión Operativa de los Cuerpos Policiales formuló
22 indicadores, de los cuales 81,8% corresponden a operativos y 18,2% a estratégicos.

Con el propósito de fortalecer los procesos de planificación y presupuestación, para contribuir a la
asignación eficiente y eficaz del gasto público y a la transparencia en el uso de los recursos
públicos, la Dirección General de Presupuesto Nacional, ha venido implementando desde el
ejercicio económico del año 2012 un Plan de Mejoramiento de la Programación y Evaluación de la
Gestión Presupuestaria orientada a Resultados. Para lo cual, se seleccionó el subprograma
Seguridad Ciudadana porque representa una prioridad de Gobierno, incluye metas vinculadas con
el Plan Nacional de Desarrollo y los recursos con que cuenta representan un alto porcentaje del
presupuesto tanto a nivel institucional como a nivel nacional.

Por lo anterior, mencionar que el análisis de este apartado se enfoca solamente en los logros
alcanzados por el subprograma Seguridad Ciudadana, el cual para el ejercicio 2013 cuenta con
cuatro indicadores, dos de los cuales se clasifican como operativos y se da cuenta de seguido:

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   Tasa de variación de acciones operativas: por ser una tasa de variación no es posible medir el
    nivel de avance, no obstante en números absolutos se ha logrado realizar un total de 214
    acciones, las cuales han sido planificadas y realizadas de manera metódica y con objetivos
    específicos, lo cual ha incidido en la disminución de la incidencia delictiva.

    Estos operativos que siempre se han desarrollado con el objetivo general de velar por la
    seguridad de la población y el mantenimiento y control del orden público, también tienen los
    siguientes objetivos específicos:

         Combatir la venta y consumo de psicotrópicos mediante dispositivos policiales preventivos
          en materia de venta y consumo de sustancias ilícitas en parques, polideportivos y
          cercanías a instituciones académicas.

         Mantener el orden público y la seguridad de los participantes antes, durante y después de
          eventos públicos masivos.

         Difundir una mayor percepción de seguridad ciudadana los días viernes, sábados y
          domingos, mediante la ubicación estratégica de recurso policial en sectores con mayor
          afluencia ciudadana y vehicular, a nivel nacional.

         Realizar acciones operativas interinstitucionales en comunidades vulnerables.

         Mitigar la comisión de delitos contra la propiedad en las diferentes modalidades.

         Detectar la permanencia de menores, consumo de drogas y sustancias en eventos
          intercolegiales.

         Implementar estrategias preventivas con el fin de maximizar la presencia policial y
          acrecentar el sentimiento de seguridad ciudadana.

   Cantidad de zonas turísticas abordadas según división del Instituto Costarricense de Turismo
    (ICT): durante el primer semestre se han abordado 21 zonas y se espera abarcar al menos 26
    al finalizar el año. Estas zonas corresponden a: Aeropuerto Juan Santamaría, Alajuela,
    Cartago, Dominical, Flamingo, Fortuna, Garabito-Herradura, Golfo de Papagayo, Limón,
    Monteverde, Nosara, Puntarenas, Quepos, Rutas de Tránsito, Sámara, San José, San Rafael
    de Heredia, Cuatro Esquinas (Tortuguero), Caño Blanco (Siquirres), Playas del Coco y Puente
    sobre Río Tárcoles.

Dirección: Edificio Noga, 100 metros este del Banco Nacional Paseo Colón, frente edificio Centro Colón. San José, Costa Rica.
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Las zonas de Monteverde y Sámara corresponden a metas del Plan Nacional de Desarrollo
    (PND) y se han estado abordando por medio de operativos. Las del Golfo de Papagayo, Playas
    del Coco, Puentes sobre Río Tárcoles, Caño Blanco (Siquirres) y Cuatro Esquinas (Tortuguero)
    también se están trabajando de esa manera pero no están previstas en el PND.

    Para las zonas en las cuales se cuenta con presencia policial permanente, se tienen resultados
    como los siguientes:

         Capacitación a comercios en el Programa de Seguridad Comercial.

         Ejecución de acciones operativas como abordaje de personas, controles de carretera,
          operativos en paradas de buses (presencia policial, consejos, información y traducciones
          a turistas).

         Seguridad a turistas en zonas de esparcimiento.

         Patrullaje de caminos.

         Contribución en la recuperación de espacios públicos para el disfrute de los habitantes.

         Realización de acciones deportivas/culturales en espacios recuperados en el año 2012.

         Capacitación a trabajadores del sector turismo en los temas de explotación sexual
          comercial, trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.

    En el caso de las zonas que se han abordado por medio de operativos, se pueden visualizar
    ejemplos de resultados cualitativos según la región en las siguientes tablas:

Dirección: Edificio Noga, 100 metros este del Banco Nacional Paseo Colón, frente edificio Centro Colón. San José, Costa Rica.
                                          Tel:(506)2539-6240 - www.hacienda.go.cr                                               6
Tabla N° 1
                                                    Ministerio de Seguridad Pública
                                           Resultados obtenidos en los dispositivos realizados
                                                    Región Guanacaste-Monteverde
                                                         al 30 de junio de 2013

    Resultado                                  Golfo de Papagayo         Playas del Coco     Sám ara            Monteverde
    Traducciones                                        287                      61               417                383
    Consejos preventivos                                724                     133              1101                780
    Brochures entregados                               1077                     195              1589               1146
    Informaciones a turistas                            575                     103               763                615
    Autobuses abordados                                  22                       4                46                 28
    Vehículos abordados                                 273                      68               442                388
    Personas abordadas                                 1254                     294              2275               1653
    Comercios abordados                                  19                       7                 6                 49
    Hoteles visitados                                    19                       -                 5                 24
    Decomisos de droga (diferentes
                                                         6                       23              94                   7
    presentaciones)
    Decomisos de armas                                   1                        -               -                   -
    Decomisos de motocicletas                             -                       -               -                   1
    Fuente: Datos suministrados por la institución (Dirección de Seguridad Turística).

                                                   Tabla N° 2
                                        Ministerio de Seguridad Pública
                               Resultados obtenidos en los dispositivos realizados
                                                 Región Limón
                                             al 30 de junio de 2013
                                                                        Cuatro Es quinas (La            Caño Blanco
     Re s ultado                                                        Pavona, Tortugue ro)            (Siquirre s )
     Bus seguro                                                808                     456
     Visitas a comercios                                        48                      52
     Visitas a hoteles                                          15                      45
     Gestiones de apoyo a otras instituciones                  491                     440
     Fue nte : Datos suministrados por la institución (Dirección de Seguridad Turística).

                                        Tabla N° 3
                             Ministerio de Seguridad Pública
                    Resultados obtenidos en los dispositivos realizados
                                   Región Puntarenas
                                  al 30 de junio de 2013
                                                                                           Pue nte s obre Río
     Re s ultado                                                                               Tárcole s
     Bus seguro                                                        628
     Controles de carretera                                             94
     Fue nte : Datos suministrados por la institución (Dirección de Seguridad Turística).

Dirección: Edificio Noga, 100 metros este del Banco Nacional Paseo Colón, frente edificio Centro Colón. San José, Costa Rica.
                                          Tel:(506)2539-6240 - www.hacienda.go.cr                                               7
Como se indicó en líneas anteriores, en los Cuadros N° 3 y 4 siguientes, se consigna la
 información relacionada con los indicadores del subprograma Seguridad Ciudadana, clasificados
 como estratégicos por parte de esta Dirección, para posteriormente realizar el respectivo análisis
 de los logros alcanzados, así como porcentaje de avance y beneficios brindados a la población,
 entre otros.

 Es importante señalar que no se incluye la información respecto a los recursos programados y
 ejecutados por indicador, toda vez que en el informe de autoevaluación el Ministerio señala que la
 información con que se cuenta es la del subprograma, dado que la estimación de costos para esta
 programación no se hizo por indicador, además que la Institución no cuenta con una contabilidad
 de costos.

                                                  Cuadro Nº 3
                                        Ministerio de Seguridad Pública
       Indicadores estratégicos asociados a productos según porcentaje de avance y recursos financieros
                                             Al 30 de junio de 2013

Descripción                                             Porcentaje de avance                 Recursos en m illones de colones
                   Descripción del
    del
                     Indicador             100%    99%-81%       80%-71% 70%-1% 0%           Program ados    1/
                                                                                                                  Ejecutados     1/ 2/
 Producto
Subprograma Seguridad Ciudadana

Servicios de
prevención y    Tasa de variación de
protección de   Comités de Seguridad
                                                                N/A                                  -                       -
 la seguridad   Comunitaria constituidos
     de la      y operando.
  población.

                Total de recursos                                                                    -                       -

             Porcentaje de ejecución                                                                            -
Fuente: Datos suministrados por la institución y clasificación realizada por la Dirección General de Presupuesto Nacional.
Notas:
1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el Presupuesto
Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión.
2 / El ejecutado corresponde al devengado que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y servicios a conformidad,
por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación.

  Dirección: Edificio Noga, 100 metros este del Banco Nacional Paseo Colón, frente edificio Centro Colón. San José, Costa Rica.
                                            Tel:(506)2539-6240 - www.hacienda.go.cr                                                      8
Cuadro Nº 4
                                          Ministerio de Seguridad Pública
          Indicadores estratégicos asociados a objetivos según porcentaje de avance y recursos financieros
                                               al 30 de junio de 2013

                                                Porcentaje de avance                             Recursos en m illones de colones
Descripción
             Descripción del Indicador
del Objetivo                           100% 99%-81%    80%-71% 70%-1%                      0%    Program ados     1/
                                                                                                                       Ejecutados   1/ 2/

Sunprograma Seguridad Ciudadana

  Reducir la
incidencia de
    delitos
              Cantidad de distritos con
  mediante el
              disminución de incidencias        X                                                         -                   -
desarrollo de
              delictivas.
 operaciones
      de
 prevención.

                 Total de recursos                                                                        -                   -

              Porcentaje de ejecución                                                                              -
Fuente: Datos suministrados por la institución y clasificación realizada por la Dirección General de Presupuesto Nacional .
Notas:
1/Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el Presupuesto
Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión.
2/ El ejecutado corresponde al devengado que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y servicios a conformidad,
por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación.

     Como se visualiza en el Cuadro N° 3, el subprograma Seguridad Ciudadana cuenta con un
     indicador calificado como estratégico asociado al producto, “Tasa de variación de Comités de
     Seguridad Comunitaria constituidos y operando”, para este indicador por tratarse de una tasa de
     variación no es factible determinar el porcentaje de avance al primer semestre del año, toda vez
     que la tasa de variación busca medir el cambio de un año a otro, sin embargo en términos
     absolutos el total de comités de seguridad comunitaria con seguimiento en el primer semestre fue
     de 1.171, siendo la meta anual programada de 1.779 comités. Con esto se beneficia a la población,
     ya que se contribuye a la búsqueda de soluciones en conjunto que mejoren la seguridad
     ciudadana, por ejemplo mediante los seguimientos realizados se ha obtenido información de
     importancia que se ha aprovechado para transformarla en operativos de impacto policial e
     interinstitucionales, en los que se ha aprehendido a diversas personas por diferentes delitos. Con
     esto se crea un lazo de confianza y acercamiento del binomio policía-comunidad, lo cual es el
     sustento ideológico de todo marco preventivo a nivel nacional.

     Dirección: Edificio Noga, 100 metros este del Banco Nacional Paseo Colón, frente edificio Centro Colón. San José, Costa Rica.
                                               Tel:(506)2539-6240 - www.hacienda.go.cr                                                      9
En el Cuadro N° 4 se consigna el indicador estratégico asociado al objetivo que formuló el
Subprograma, “Cantidad de distritos con disminución de incidencias delictivas”, éste presenta un
porcentaje de avance de un 100%, por cuanto la meta programada para este ejercicio económico
era de 5 distritos y al primer semestre se ha logrado disminuir la incidencia delictiva en 157
distritos, en relación con el 2012. La disminución va desde un 100% en seis distritos hasta 2,2% en
uno. Esta disminución se ha logrado realizando acciones operativas dirigidas a los puntos en los
cuales se presenta la mayor incidencia, manteniendo acciones operativas, en muchas ocasiones
interinstitucionales y sostenibles en el tiempo. Respecto a este indicador es importante aclarar, que
los datos que se consideraron fueron de enero a mayo 2013, ya que el Organismo de Investigación
Judicial cuenta con las estadísticas del mes de junio hasta el mes siguiente.

Este planteamiento operativo ha incidido en la seguridad subjetiva y objetiva de la ciudadanía. Esta
afirmación se realiza con base en el artículo “Percepción de Seguridad Mejora en los
Costarricenses” publicado en La Prensa Libre el 17 de mayo anterior, el cual se realizó según los
datos de la última encuesta de CID Gallup para este medio de comunicación, donde se denota que
en mayo del 2013 el 19% de la población siente una disminución en el crimen, porcentaje más alto
                                                                                      1
de todos y bastante superior al 4% que se reflejaba en mayo del 2010.

Considerando que el Subprograma no aportó la información de los recursos programados ni
ejecutados por indicador, por las razones que se señalaron en líneas anteriores, no es posible
referirse a si el avance de las metas es acorde con los recursos ejecutados. Sí es importante
mencionar, que el porcentaje de ejecución alcanzado por el subprograma al primer semestre del
presente ejercicio económico es de un 40,8%, que comparado con el mismo período del 2012
aumentó en 2,3 puntos porcentuales.

En cuanto a la programación, esta Dirección considera que a pesar que en el ejercicio económico
2013 se realizaron cambios relacionados con el objetivo estratégico y los indicadores del
subprograma Seguridad Ciudadana, puede continuar mejorándose, lo cual exige un esfuerzo
mayor al que ya se ha venido realizando por parte del subprograma y la Oficina de Planificación del
Ministerio.

1
    http://www.prensalibre.cr/lpl/nacional/83014-percepcion-de-seguridad-mejora-en-los-costarricenses.html

Dirección: Edificio Noga, 100 metros este del Banco Nacional Paseo Colón, frente edificio Centro Colón. San José, Costa Rica.
                                          Tel:(506)2539-6240 - www.hacienda.go.cr                                               10
En cuanto a la calidad de la información remitida por el MSP, específicamente por el subprograma
Seguridad Ciudadana, ésta permitió realizar el informe de seguimiento, ya que se ajusta a lo
solicitado en el instrumento de autoevaluación que se le remitiese a la Institución, únicamente se
recalca que no se aportó los recursos programados y ejecutados por indicador. En el mismo orden
de ideas, es deber de esta Dirección pronunciarse también respecto a la información remitida por
los demás subprogramas, en los cuales en algunos casos se presentaron las siguientes
inconsistencias: se indicó como meta anual programada la consignada en la Ley de Presupuesto y
no la del Decreto de Reprogramación, no se indicaron los beneficios brindados a la población, no
se aportó la estimación de recursos programados ni ejecutados, el porcentaje de ejecución
presupuestaria a que se hace referencia no coincide con el cálculo realizado según los datos del
Sistema Integrado de Gestión de la Administración Financiera (SIGAF).

Respecto a recomendaciones que esta Dirección ha realizado en informes anteriores al Ministerio,
existe avance en algunos casos respecto a la estimación de metas, por otro lado y de acuerdo a la
información suministrada, se denota que se continúa realizando y procurando acciones que
permitan una ejecución más eficiente de los recursos.

                                               Ministerio de Seguridad Pública
                                                       Ficha resumen
                                                    Al 30 de junio de 2013

                                       Información general del Programa o Subprograma

Subprograma                                         Seguridad Ciudadana

                                                    Ejecutar las políticas y acciones de seguridad ciudadana y nacional para el
Propósito del subprograma                           ejercicio y respeto a la Constitución Política, a la soberanía nacional, a la
                                                    integridad territorial y el mantenimiento del orden público.

Presupuesto del subprograma                         157.584.462.512

Porcentaje ejecutado del presupuesto                40,8

Período de seguimiento                              Enero a junio de 2013.

                                                    Informe de autoevaluación realizado por la institución y análisis realizado por la
Fuente de Información
                                                    DGPN.

Dirección: Edificio Noga, 100 metros este del Banco Nacional Paseo Colón, frente edificio Centro Colón. San José, Costa Rica.
                                          Tel:(506)2539-6240 - www.hacienda.go.cr                                                        11
3.       OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES

    3.1 Se recomienda nuevamente realizar un proceso de establecimiento de metas, que tome en
         consideración el desempeño de ejercicios anteriores, de manera que las metas planteadas
         no estén subestimadas y permitan adicionar un valor agregado a la gestión que se realiza,
         asimismo que se considere los recursos tanto humanos, económicos, etc. con que se
         cuenta.

    3.2 Respecto a las razones que incidieron en los porcentajes de ejecución obtenidos, a pesar
         que en su mayoría son de tipo operativo y son de recibo por esta Dirección, se recomienda
         que se busquen medidas correctivas efectivas que le permitan a la Institución subsanarlas
         y evitar que se sigan presentando año con año, y por ende la gestión institucional mejore y
         la ejecución de los recursos se haga de una forma más eficiente y eficaz.

    3.3 Por otro lado, se solicita que la totalidad de los Subprogramas realicen una estimación de
         los recursos asociados y ejecutados para cada indicador.

    3.4 Considerando las inconsistencias que se encontraron en la información remitida por la
         Institución, se solicita mayor cuidado y verificación a la hora de confeccionar el informe,
         para que se incluya toda la información requerida por esta Dirección y que los datos sean
         correctos.

    3.5 Se le señala al Jerarca Institucional que su representada deberá considerar lo indicado en
         este aparte para los próximos informes de seguimiento y evaluación.

Dirección: Edificio Noga, 100 metros este del Banco Nacional Paseo Colón, frente edificio Centro Colón. San José, Costa Rica.
                                          Tel:(506)2539-6240 - www.hacienda.go.cr                                               12
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