"Nuevo Complejo Fronterizo Los Libertadores" - Andrés Pozo L. Jefe de Proyectos Coordinación de Concesiones Ministerio de Obras Públicas Marzo ...
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
“Nuevo Complejo Fronterizo
Los Libertadores”
Andrés Pozo L.
Jefe de Proyectos
Coordinación de Concesiones
Ministerio de Obras Públicas
Marzo 2013
Contenido
Situación Actual
Ubicación
Demanda
Problemas
El Proyecto
Objetivos
Acuerdo Binacional
Parámetros de Diseño
Descripción del Proyecto
Descripción de la Concesión
Etapa de Construcción
Etapa de Explotación
Condiciones Económicas
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
Ubicación
Hotel Portillo A 3.000 msnm.
A 68 km. de la ciudad de Los Andes
Comuna de Los Andes
Región de Valparaíso.
Ruta 60 Ch
Complejo
Actual
Zona curvas
Ruta 60 Ch
Escuela A. Montaña
N
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
Situación Actual
Demanda
VEHÍCULOS TOTALES AÑO X TIPO
INGRESADOS A CHILE
VEH/AÑO VEH/AÑO VEH/AÑO VEH/AÑO
Año Buses Automóviles Camiones Total
2001 13.885 68.940 89.587 172.412
2002 14.782 73.048 108.563 196.393
2003 15.218 66.499 127.913 209.630
2004 16.600 72.628 161.689 250.917
2005 15.600 70.950 183.359 269.909
2006 17.972 80.662 182.892 281.526
2007 16.287 85.598 176.056 277.941
2008 16.166 95.923 172.272 284.361
2009 14.645 102.326 157.856 274.827
2010 14.219 96.067 178.190 288.476
2011 13.027 105.505 164.854 283.386
2012 13.223 145.098 173.859 332.180
PASAJEROS 2012 CARGA 2012
INGRESADOS A CHILE
VIAJEROS INGRESO SALIDA
Personas TON TON
999.645 3.947.139 1.259.162
Situación Actual
200.000
180.000 Tasas de Crecimiento:
160.000
Camiones 6,2 %
140.000 Automóviles 7,0 %
120.000 Buses -O,4%
Buses (Promedio anual 2001 – 2012)
100.000
Automóviles
80.000 Camiones
60.000
Composición Tráfico 2012:
40.000 Camiones 52%
20.000
Automóviles 44%
Buses 4%
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
Situación Actual
62% de la carga entre ambos países cruza por el actual Complejo Fronterizo
Los Libertadores.
Pasos Terrestres Argentina – Chile
Total Intercambio Argentina – Chile (año 2012): 7.987.280 ton/año
Pino Hachado -
OTROS Jama - II Región IX Región
Los Libertadores - 2% 5%
4%
V Región C. Samore - X Región
62% 5%
Integración
Austral - XII
Región
13%
San Sebastián -
XII Región
9%
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
Situación Actual
Déficit de capacidad para atender la demanda en períodos punta, con
importantes tiempos de espera en cola.
Diseño inadecuado de los flujos y falta de señalética.
Insuficiente nivel de tecnología para inspección de equipajes y carga.
EL MERCURIO
MARTES 7 DE DICIEMBRE DE 2010
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas 7
Situación Actual
Deterioro y obsolescencia de la infraestructura.
Malas condiciones de los lugares de trabajo, atención
de usuarios y habitación de los funcionarios.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas 8
Situación Actual
Riesgo de avalanchas
En julio de 1984, se descargó una avalancha que se precipitó
sobre las cabañas y las instalaciones del Control Fronterizo Los
Libertadores.
Producto de la avalancha fallecieron 27 personas:
- 7 funcionarios de la Policía de Investigaciones de Chile.
- 5 funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG).
- 5 funcionarios del Servicio Nacional de Aduana.
- 5 trabajadores del Complejo Los Libertadores.
- 4 familiares de funcionarios.
- 1 transportista.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas 9
El Proyecto
Objetivos
Acuerdo Binacional
Emplazamiento
Proyección Demanda
Descripción del Proyecto
Plan de Trabajo
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasObjetivos
Disminución de tiempos de espera en cola de usuarios.
Aumento capacidad de infraestructura.
Mayor eficacia en el control migratorio de personas, control de
mercancías (incluyendo sustancias ilícitas) y control Fitosanitario.
Mejorar condiciones de trabajo y habitabilidad para funcionarios.
Reducir riesgo de avalanchas.
Asegurar mantención y conservación de la Infraestructura.
Mejorar imagen país frente a turistas que ingresan al Chile.
Contar con nuevos y mejores servicios para los usuarios al
complejo.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEl Proyecto
ESTUDIO BINACIONAL
OPTIMIZACION DEL PASO DE FRONTERA
SISTEMA CRISTO REDENTOR
PRINCIPIOS GENERALES DE DISEÑO
• Concepción Integral de Control: La integralidad apoya el objetivo de mejorar la
eficiencia y la eficacia.
• Segmentación de Usuarios: segmentación por tipo de Flujo Vehicular
(Automóvil Particular, bus, Camión).
• Uso Intensivo de Tecnologías Aplicadas.
• Confort para los usuarios y hábitat saludable y homogéneo para los
funcionarios de las distintas agencias.
• Minimizar los tiempos de espera de los usuarios.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasParámetros de Diseño
Emplazamiento
Estudio de Avalanchas
Dimensionamiento y Configuración
Criterio Hora 30
Modelación Matemática de Procesos
Nivel de Servicio
Programa Arquitectónico
Habitabilidad
Estándares MISP
Normativa aplicable
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEMPLAZAMIENTO
Emplazamiento
Hotel Portillo
Emplazamiento
Proyecto
Ruta 60 Ch
Complejo
Actual
Zona curvas
Ruta 60 Ch
Escuela A. Montaña N
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasParámetros de Diseño
PARÁMETROS DE DISEÑO
AUTOMOVILES
Sistema de control Integrado
1.893 vehículos/día
Capacidad atención H – 30 191 vehículos /hora
Tiempo medio de proceso 8 min por auto
N° de Pasajeros por vehículo 3
Migraciones Chilena - Argentina 15 casetas por país
Aduana Chilena - Argentina 8 casetas por país
Control Físico SAG - Aduana 8
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasParámetros de Diseño
PARÁMETROS DE DISEÑO
BUSES
Sistema de control Integrado
70 Buses/día
Capacidad atención H - 30 7 Buses/hora
4 en ingreso
Estacionamientos de Buses 4 en salida
N° de Pasajeros por bus 25
N° de Equipajes por pasajero 2
Migraciones Chilena - Argentina 5 casetas
Cintas de Transporte de Equipaje 3
Control Físico SAG – Aduana 2 líneas
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasParámetros de Diseño
PARÁMETROS DE DISEÑO
CAMIONES
Sistema de Control Ingreso a Chile Tradicional / Migración Chilena – Aduana –
SAG (control de cabina)
Sistema de Control Salida Migración - Aduana
107 camiones/hora entrada
Capacidad de Atención H – 30
113 camiones/hora salida
Tiempo medio de Proceso Entrada 6,2 min por camión
Tiempo medio de Proceso Salida 1,2 min por camión
Posiciones de Estacionamiento Entrada 9
Posiciones de Estacionamiento Salida 4
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasHacia Chile
El Proyecto
Ruta CH 60 existente
Nuevo Complejo Fronterizo Nueva Vialidad
Buffer de estacionamientos
Hacia Argentina Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEl Proyecto
AREA DE CONTROL
CARABINEROS DE CHILE
ÁREA SERVICIOS GENERALES
EDIFICIO DE ALOJAMIENTO
DE FUNCIONARIOS
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEl Proyecto
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEl Proyecto
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEl Proyecto
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEl Proyecto
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEl Proyecto
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEl Proyecto
CUADRO DE SUPERFICIES
EDIFICIO M²
EDIFICIO CONTROL 24.894,93
EDIFICIO ALOJAMIENTO FUNCIONARIOS 5.093,96
EDIFICIO CARABINEROS 657,43
SUPERFICIE EDIFICIO SERVICIOS 1.365,01
SUPERFICIE TOTAL 32.011,33
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEl Proyecto
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasDescripción de la Concesión
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Contempla:
Desarrollo de la Ingeniería definitiva
Ejecución de las Obras
Inicio: Publicación del DS de Adjudicación.
Ingeniería Definitiva: Plazo máximo 270 días, desde el inicio de la
concesión.
Inicio de la Construcción: Aprobación del IF de solicitud de inicio de
construcción de las obras.
PSP: Plazo Máximo 36 meses desde la Fecha de Inicio de la Construcción.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEtapa de Construcción
PROYECTOS DE INGENIERÍA DEFINITIVA
• Proyecto de Arquitectura
• Proyecto de Diseño y Cálculo Estructural
• Proyecto Vial y Estacionamientos
• Proyectos de Instalaciones Eléctricas de Fuerza y Alumbrado
• Proyecto Corrientes Débiles
• Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado
• Proyectos de Evacuación de Aguas Lluvias y Nieve
• Proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Servidas
• Proyecto de Detección y Extinción de Incendio
• Proyecto de Ingeniería Mecánica
• Proyecto de Señalética
• Proyecto de Ventilación y Climatización
• Proyecto de Gestión de Basuras y Residuos
• Proyecto de Paisajismo
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEtapa de Construcción
PRINCIPALES OBRAS
• Edificio de Control de vehículos.
• Edificio de Alojamiento para Funcionarios chilenos y argentinos.
• Edificio de Subcomisaria de Carabineros de Chile.
• Instalaciones de apoyo.
• Instalaciones sanitarias de agua potable.
• Instalaciones sanitarias de alcantarillado, tratamiento de aguas servidas.
Incluye saneamiento de las aguas lluvia superficiales.
• Instalaciones eléctricas de fuerza y alumbrado.
• Instalaciones de combustibles de gas y petróleo.
• Vialidad interior, exterior y empalmes con la Ruta 60–CH.
• Estacionamientos vehiculares.
• Otras obras complementarias, tales como: contención de taludes,
paisajismo, cierros, drenajes, saneamiento, circulación peatonal,
demolición de construcciones existentes, señalética, entre otras.
• Provisión e instalación de mobiliario y equipos estándar.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEntrega de Terrenos
SECTOR 1: 300 días desde la publicación del DS
de Adjudicación
SECTOR 2: 60 días desde la Fecha de Cese de las
Operaciones del actual Complejo Fronterizo (15 días
desde el término de la Marcha Blanca.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasDescripción de la Concesión
ETAPA DE EXPLOTACIÓN
Inicio: Puesta en Servicio Provisoria de las Obras PSP
Marcha Blanca: 90 días
a) Puesta en Operación 45 días
Instituciones Públicas: Instalación, montaje, habilitación y pruebas
de funcionamiento del equipamiento y mobiliario que se encuentren
bajo su responsabilidad y operación.
SC: Apoyar traslado
Prestar todos los Servicios Básicos
b) Funcionamiento Piloto
La SC en Coordinación con Administración del Complejo e IF poner en
funcionamiento la Infraestructura, instalaciones y equipamiento.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEtapa de Explotación
CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LA CONCESIÓN
• Son de carácter de obligatorio.
No comerciales • La S.C. NO está autorizada a cobrar tarifas
a los usuarios.
Servicios
Básicos
• Son de carácter de obligatorio.
Comerciales • La S.C. está autorizada a cobrar tarifas a
los usuarios.
Servicios Complementarios • NO son obligatorios.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEtapa de Explotación
SERVICIOS BÁSICOS NO COMERCIALES
a) Servicio de Conservación de las Obras
b) Servicio de Aseo y Control de Plagas
c) Servicio de Gestión de basuras y Residuos
d) Servicio de Mantención de Áreas Verdes
e) Servicio de Agua Potable y Tratamiento de Aguas Servidas
f) Servicio de Primeros Auxilios
g) Servicio de alimentación a Funcionarios
h) Transporte de Equipaje Dentro de la Zona de Control de Buses
i) Cintas Transportadoras de Equipaje
j) Gestión de Tránsito
k) Despeje de Nieve y hielo
l) lServicio de Señalización
m) Servicio de Información al Usuario
n) Servicio de Comunicaciones
o) Servicio de Lavandería
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasServicios Básicos No Comerciales
a) Conservación de las Obras:
• Conservación de las obras conforme al Plan de Conservación y
Programa Anual de Conservación.
b) Aseo y Control de Plagas:
• Aseo permanente y control de plagas dentro del Área de Concesión.
c) Gestión de Basuras y Residuos:
• Recolección, traslado, clasificación, acopio, compactación y
disposición final en vertederos autorizados.
• Se exceptúan especies incautadas.
d) Mantención de Áreas Verdes:
• Mantención de las áreas verdes (jardines y ornato) del Área de
Concesión.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasServicios Básicos No Comerciales
e) Servicio de Agua Potable y Tratamiento de Aguas Servidas:
• Proveer agua a todas las instalaciones del Complejo
• Realizar las obras de captación, traslado, almacenamiento,
tratamiento y distribución del agua.
• Incluye asegurar el almacenamiento de agua necesario para el
sistema de extinción de incendios.
• Servicio de tratamiento y disposición final de aguas servidas.
• Mantención de todo el sistema de instalaciones sanitarias de agua
potable y tratamiento de aguas servidas.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasServicios Básicos No Comerciales
f) Servicio de Primeros Auxilios:
• Atender personas que trabajan en el complejo o pasajeros en
tránsito, que sufran emergencias de salud o lesiones por accidentes
ocurridos dentro del área de concesión.
• Comprende todas aquellas medidas o actuaciones que deberá
realizar el concesionario para atender en forma inmediata a aquellas
personas que hayan sufrido un accidente o alguna afección de salud
que pongan en riesgo la vida con el objeto de estabilizar al paciente
para preservar su vida hasta la llegada de personal especializado o
hasta que se realice el traslado del paciente a un centro asistencial.
• Realizar las coordinaciones para el traslado del paciente al centro
asistencial que corresponda.
• Disponer del personal y equipamiento necesarios.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasServicios Básicos No Comerciales
g) Servicio de Alimentación a Funcionarios:
• Proveer de raciones diarias (desayuno, almuerzo y cena), durante
todos los días del año, en la cantidad establecida en las bases de
licitación.
• Si se requieren raciones diarias adicionales, éstas serán con cargo a los
pagos variables.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasServicios Básicos No Comerciales
h) Transporte de Equipaje dentro de la Zona de Control de Buses:
• Realizar el transporte de equipaje desde los Buses ingresados hasta
las cintas de transporte de maletas.
• Proveer carros portaequipaje para uso de los pasajeros dentro de la
Zona de Control de Buses.
i) Cintas Transportadoras de Equipaje:
• Proveer, mantener y operar, las cintas transportadoras de equipaje
ubicadas en el zona de control de buses.
• Implementar un sistema de gestión del uso de las cintas
transportadoras.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasServicios Básicos No Comerciales
j) Gestión de Tránsito:
• Definir y tomar las medidas de gestión de tránsito vehicular que
permitan otorgar fluidez, eficiencia y seguridad, a la circulación
vehicular dentro del área de concesión.
• Además, considerar la provisión, colocación y mantención de
señalética y paneles de mensajería variable, que informe a los
usuarios las condiciones de tránsito y las instrucciones a seguir.
k) Despeje de Nieve y Hielo:
• Despeje de Nieve y Hielo sobre los accesos, vialidad,
estacionamientos, circulaciones peatonales y otras instalaciones en el
Área de Concesión.
• Vialidad será responsable del despeje de nieve y hielo en las vías de
acceso al complejo que se encuentren fuera del Área de Concesión
(Ruta 60 Ch).
l) Servicio de Señalización:
• Proveer y mantener todos los elementos de señalización dentro del
Área de Concesión. Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasServicios Básicos No Comerciales
m) Servicio de Información al Público:
• Proveer, mantener y operar un Sistema de Información al público.
• Habilitar, mantener y operar un Servicio de Información al Público a
través de un sitio en Internet (página Web).
n) Servicio de Comunicaciones:
• La S.C. deberá proveer un área de comunicaciones que deberá contar:
• Terminal de computación con conexión a internet e impresoras.
• Proveer teléfonos públicos.
• Proveer un servicio Wi Fi en el comedor y áreas de descanso de
funcionarios.
o) Servicio de Lavandería:
• Servicio de lavandería y planchado de frazadas y cubrecamas de las
habitaciones de funcionarios, en la cantidad y periodicidad establecida
en las bases de licitación.
• Si se requieren lavados adicionales, éstas serán con cargo a los pagos
variables.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEtapa de Explotación
SERVICIOS BÁSICOS COMERCIALES
a) Servicio Alternativo de Alimentación y Bebida para Funcionarios
b) Servicio de Lavandería a Funcionarios
c) Servicio de Alimentación y Bebida a Público en General
d) Áreas para Servicios Comerciales de Ámbito Financiero
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasServicios Básicos Comerciales
a) Servicio Alternativo de Alimentación y Bebida para Funcionarios:
• Considera como mínimo, la provisión de máquinas dispensadoras
automáticas de alimentos en el comedor de funcionarios.
b) Servicio de Lavandería a Funcionarios:
• Implementar una sala para autoservicio lavado de ropa y planchado.
• Comprende la provisión de energía, agua e insumos necesarios para
el lavado.
• La tarifa no podrán superar las tarifas de mercado mas un 10%.
c) Servicio de Alimentación y Bebida a Público en General:
• Considera como mínimo, la provisión de máquinas dispensadoras
automáticas de alimentos, en las “Áreas Comerciales”.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasServicios Básicos Comerciales
d) Áreas para Servicios Comerciales de Ámbito Financiero:
• Proveer áreas para bancos, casas de cambio y otros servicios financieros,
en las áreas públicas del Edificio de Control.
• Además, disponer en forma permanente, al menos un (1) cajero
automático y una (1) casa de cambio en la zona de control de buses y en
la zona de control de vehículos particulares.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasEtapa de Explotación
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
a) Áreas para Locales Comerciales
b) Áreas para Publicidad y Propaganda
c) Otros
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasServicios Complementarios
a) Áreas para Locales Comerciales:
• La S.C. podrá habilitar y explotar áreas para locales comerciales.
• Estas áreas deberán considerar estacionamientos.
b) Áreas para Publicidad y Propaganda:
• La S.C. podrá explotar áreas para publicidad (interiores y exteriores), en
las áreas definidas.
• Deberán ser compatibles con la señalética del Complejo Fronterizo.
c) Otros:
• La S.C. podrá habilitar y/o explotar otros servicios, siempre que no
interfieran con los procesos de control del Complejo Fronterizo.
• Requieren la aprobación por escrito del DGOP.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras PúblicasCondiciones Económicas
Cronograma
HITO FECHA
Llamado a Licitación Realizado 31 de diciembre de 2012
Plazo máximo para realizar Consultas 15 de abril de 2013
Recepción y Apertura de Ofertas Técnicas 14 de junio de 2013
Apertura de Ofertas Económicas 05 de julio de 2013
Inicio Estimado de la Concesión (publicación DS) 2º Sem 2013
Inicio de las Obras 2º Sem 2014
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas“Nuevo Complejo Fronterizo
Los Libertadores”
Andrés Pozo L.
Jefe de Proyectos
Coordinación de Concesiones
Ministerio de Obras Públicas
Marzo 2013También puede leer
