Observatorio Local de Engativá - Resumen estadístico 2008 2010 - OBSERVATORIO LOCAL DE
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OBSERVATORIO
LOCAL DE ENGATIVÁ
Observatorio Local de Engativá
Resumen estadístico 2008 - 2010
GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA - Alcaldía Local de Engativá
OBSERVATORIO
LOCAL DE ENGATIVÁ
Observatorio Local de Engativá
Resumen estadístico 2008 - 2010
I n s t i t u t o d e E s t u d i o s U r b a n o s
Universidad Nacional de Colombia
B o g o t á , D . C . , 2 0 11
cc ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ
SECRETARIA DE GOBIERNO
Alcaldía Local de Engativá
Alcaldesa Mayor de Bogotá (D)
Clara López Obregón
Alcaldesa Local de Engativá
Leonor Guatibonza Valderrama
cc Universidad Nacional de Colombia
Instituto de Estudios Urbanos IEU
Director IEU
Gerardo Ignacio Ardila Calderón
Director convenio 155 de 2011
Paul Bromberg Z.
Director técnico y asesor principal
N. Yovany Jiménez González
Asesores temáticos
Humberto Lizarazo
Leandro Ramos
Ingenieros
Fabio Augusto Gonzalez Osorio
Juan Esteban Suaterna Cabrera
Angélica Veloza Suan
Luis Alejandro Argûelles Salazar
Asistentes de investigación
Nataly Polanía Vargas
Ana María Forero Macias
Karen Bernal Dueñas
Carolina Ortega Contreras
Wilson Colmerares
Cartografía y mapas
Lina Quenguan
Textos y fotografías
N. Yovany Jiménez González
Licencia de publicación: En los casos que sea usada la presente obra se deben respetar los términos señalados en la siguiente licencia.
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombia. Texto legal de la licencia completa en: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/deed.es
Observatorio Local de Engativá Resumen Estadístico 2008 - 2010: - Bogotá : Universidad Nacional de Colombia. Instituto de Estudios Urbanos y Alcaldía Mayor de Bogotá. Secretaría Distrital de Gobierno. Alcaldía Local de Engativá, 2011. 16p. :
il.
ISBN: 978-958-761-072-7 - Primera edición, 2011.
1. Desarrollo urbano – Localidad de Engativá 2. Gestión pública local 3. Sistemas de información 4. Información gubernamental 5. Estadística vital. I. Universidad Nacional de Colombia. Instituto de Estudios Urbanos. II. Alcaldía Mayor de
Bogotá. Secretaría Distrital de Gobierno. Alcaldía Local de Engativá
CDD-21 320.8 / 2011
Contenidos
1 Presentación 3
2 Desarrollo local 2
Condiciones económicas 3
Condiciones sociales 7
Condiciones urbanas 9
3 Gestión del Gobierno Local 11
Inversión pública local 12
Seguridad y convivencia 15
Control urbanístico 21
Participación ciudadana 25
www.observatoriolocaldeengativa.info
Presentación
El Observatorio Local de Engativá (OLE) es § Fomentar el ejercicio del buen gobierno, El segundo nivel de observación o gestión
un instrumento que recopila, sistematiza, transparente y eficiente, apoyado en del gobierno local observa la evolución de
organiza y presenta de manera ordenada cifras y estadísticas reales para tomar temas específicos de carácter vecinal, que
información sobre la gestión institucional y decisiones de cara a la ciudadanía. aunque no alcanzan a impactar
las condiciones de vida en la localidad para: significativamente el desarrollo local si
contribuyen a solucionar problemáticas
§ Promover la participación informada de El OLE presenta la información en tres específicas de la localidad y representan un
los actores políticos y sociales en el niveles cada uno de los cuales representa las “valor agregado” sobre la gestión de otros
seguimiento y la evaluación de la gestión competencias de gobierno que confluyen en niveles territoriales en la ciudad.
públical en el territorio local. el territorio local así:
§ Suministrar permanentemente El tercer y último nivel denominado gestión
Un primer nivel denominado desarrollo distrital en la localidad, socializa y hace
información relevante en los temas de local, que observa las condiciones de vida
competencia local para una adecuada seguimiento a los objetivos, estrategias,
de la localidad que se dan como resultado de programas, proyectos y metas
elección de alternativas de gestión o un conjunto de variables que dependen de
inversión. territorializados que las entidades distritales
las políticas sectoriales del nivel nacional o han propuesto en sus planes de acción. La
§ Ofrecer a los usuarios un conjunto de
distrital o de la gestión de niveles operación de este nivel depende de la
variables relevantes para el análisis del territoriales superiores al nivel local. Los implementación del sistema de información
desarrollo de la localidad, actualizado fenómenos observados en este nivel están creado a través del Decreto 101 de 2010 y
frecuentemente y presentado a través de por fuera del ámbito de influencia del que está siendo desarrollado por la
un sitio en Internet. gobierno local. Secretaría de Gobierno del Distrito.
1
OBSERVATORIO
LOCAL DE ENGATIVÁ
Nivel de observación 1:
Desarrollo local
Tema:
Condiciones económicas Estrato socio económico Mapa de Estrato socio económico
Es la clasificación de la población con características
similares en cuanto a grado de riqueza y calidad de vida,
determinada de manera indirecta mediante las
condiciones físicas de las viviendas y su localización,
utilizando las siguientes variables: Características de la
fachada, disponibilidad de garaje, existencia de zonas
verdes y recreativas, disponibilidad de servicios
públicos básicos, estado de las vías locales, existencia
de medios de transporte público y demás parámetros
que establezca la autoridad competente.
90%
79%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20% 15%
10% 5%
1%
0%
Estrato 1 Estrato 2 Estrato3 Estrato 4
UPZ Estrato 1 Estrato 2 Estrato3 Estrato 4
Álamos 0% 2% 98% 0%
Bolivia 0% 0% 100% 0%
Boyacá Real 0% 0% 100% 0%
Minuto de Dios 2% 20% 78% 0%
Engativá 2% 97% 1% 0%
Garcés Navas 8% 15% 77% 0%
Jardin Botánico 0% 0% 100% 0%
Las Ferias 0% 0% 96% 4%
Santa Cecilia 0% 0% 58% 42%
Total localidad 1% 15% 79% 5%
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación
3
www.observatoriolocaldeengativa.info
Población económicamente activa
Accesibilidad Mapa de accesibilidad
por rango de edad
Muestra la población economicamente activa Permite definir el porcentaje de área que ocupan las
dicriminada por grupos de edad decenal según censo de zonas de cada UPZ que están mejor localizadas con
2005 respecto a la malla vial existente y a los corredores de
movilidad local.
120.000
104.082 101.572
100.000
86.556 60%
80.000 50% 48%
40%
60.000
39.189 30%
40.000 20%
20%
20.000 10%
6.175
0%
0 0%
20-29 30-39 40-49 50-59 60-64 Alta Media Baja
Rango de edad 2005
UPZ Alta Media Baja
20-29 104.082
30-39 101.572 Álamos 45% 31% 0%
40-49 86.556 Bolivia 38% 23% 0%
50-59 39.189 Boyacá Real 62% 25% 0%
60-64 6.175 Minuto de Dios 64% 25% 0%
Engativá 27% 7% 0%
Garcés Navas 49% 20% 0%
Jardin Botánico 18% 17% 0%
Las Ferias 69% 14% 0%
Santa Cecilia 57% 21% 0%
Total localidad 48% 20% 0%
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadistica Fuente: Unidad administrativa Especial de Catastro Distrital
DANE
4
OBSERVATORIO
LOCAL DE ENGATIVÁ
Destinos económicos Mapa de destinos económicos Actividad laboral
Corresponde a la actividad económica potencial de Mide los porcentajes de personas ocupadas (PO), es
explotación de un predio (la finalidad propuesta). decir aquellos que desarrollaron una actividad
Actividad económica: agrupa los destinos de remunerada en la última semana de referencia y hacen
comercio industria y minería. Actividad Residencial: parte de la población económicamente activa entre los
agrupa el destino residencial Áreas no urbanizables: 20 y 60 años (PEA).
Agrupa los destinos dotacional público y privado,
espacio público, suelo no urbanizable, suelo protegido,
recreacional público y privado y vías. Áreas no
desarrolladas (áreas de oportunidad): agrupa los
destinos agrícola, lotes del estado, pecuario, 120% 337.574
urbanizable no urbanizado y urbanizado no edificado. (100%)
100% 273.311
35% 83%
29% 29% 80%
30%
25%
25% 60%
20%
16% 40%
64.263
15%
17%
20%
10%
5% 0%
PEA PO PD
0%
Actividad economica Area no desarrollada
Area no urbanizable Residencial
Actividad Area sin Area no
UPZ Residencial UPZ PEA PO PD
economica desarrollar urbanizable
Álamos 62% 29% 4% 5% Álamos 100% 94% 6%
Bolivia 1% 49% 46% 4% Bolivia 100% 92% 8%
Boyacá Real 18% 14% 12% 56% Boyacá Real 100% 93% 7%
Minuto de Dios 8% 26% 22% 45% Minuto de Dios 100% 8% 92%
Engativá 5% 38% 41% 15% Actividad económica
Engativá 100% 93% 7%
Garcés Navas 3% 37% 26% 23% Área no urbanizable Garcés Navas 100% 95% 5%
Jardin Botánico 7% 2% 90% 0% Jardin Botánico 100% 91% 9%
Otros
Las Ferias 21% 13% 13% 52% Las Ferias 100% 90% 10%
Santa Cecilia 16% 14% 7% 63% Área no desarrollada
Santa Cecilia 100% 92% 8%
Total localidad 16% 25% 29% 29% Residencial Total localidad 100% 83% 17%
Fuente: Unidad Administrativa Especial de Catastro Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadistica
Distrital DANE
5
www.observatoriolocaldeengativa.info
Empresas que conforman
Desplazamientos motivo trabajo Estructura económica
clusters potenciales
Es la proporción de viajes que realiza una persona de la Porcentaje de empresas para cada uno de los sectores 25%
población económicamente activa (PEA) para trabajar. económicos (industria, comercio, servicios,
Se mide la proporción de viajes desde la UPZ donde equipamientos colectivos) por UPZ. 22%
reside hacia otra UPZ de la la misma localidad, hacia
otra localidad o a un destino dentro de la misma UPZ de 20% 19%
residencia . 16% 16%
15%
15%
50% 47%
45%
10% 9%
82% 40%
35% 32%
30%
25% 5%
3%
20% 16%
15%
10% 0%
5%
5% Ediciones e impresiones Alimentos y bebidas
7% 0% Maderas y muebles Aparatos de uso domestico
Equipamientos colectivos Industria Articulos de cuero Carrocerias y remolques
12% Comercio Servicios
Misma localidad Colchones y somieres
Misma UPZ
uso domestico
Carrocerias y
impresiones
Colchones y
Alimentos y
Ediciones e
Articulos de
Aparatos de
remolques
Maderas y
somieres
muebles
Otra localidad
bebidas
cuero
UPZ
Destino Proporción de los desplazamientos Equip.
UPZ Comercio Industria Servicios
Misma localidad 12% colectivos
Álamos 27 342 40 66 17 34 37
Misma UPZ 7% Álamos 34 17 46 3
Bolivia 78 751 73 105 20 40 73
Bolivia 30 13 51 6
Otra localidad 82% Boyacá Real 145 2 419 237 32 146 184
Boyacá Real 33 20 43 4
Minuto de Dios 84 1 136 125 17 41 140
Minuto de Dios 35 14 46 5
Engativá 35 17 50 6 Engativá 46 1 174 85 15 62 81
Garcés Navas 34 14 46 6 Garcés Navas 133 2 172 210 29 46 177
Jardin Botánico 26 17 50 6 Jardin Botánico 11 74 3 3 0 3 5
Las Ferias 32 21 42 4 Las Ferias 422 2 336 278 69 167 284
Santa Cecilia 30 15 48 6 Santa Cecilia 134 2 188 229 37 74 189
Total localidad 289 148 422 46 Total localidad 1080 1177 1541 1338 236 613 1170
Total localidad 32% 16% 47% 5% Porcentaje 15% 16% 22% 19% 3% 9% 16%
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadistica Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá
DANE
6Tema:
Condiciones sociales Población total de la localidad
Distribución de población por
ciclo vital y número de hogares
Muestra la población total de la localidad en el periodo Muestra la distribución de la población total de la
2006 - 2011 y la población total por UPZ para el año localidad por las etapas del ciclo vital: primera infancia,
2009 de acuerdo con las proyecciones elaboradas por la infancia, adolescentes, jóvenes, adultos, adultos
Secretaría Distrital de Planeación a partir del censo de mayores.(Año 2009). La segunda gráfica muestra el
2005. número de hogares por UPZ
Crecimiento de la población de Engativá 2006-2011 Distribución de la población de Engativá por ciclo vital
850.000
843.722
840.000 836.124
60%
50%
828.096
50%
830.000
819.912
40%
820.000
30%
811.520
810.000 20%
802.875 10% 11% 12%
8% 9%
800.000 10%
0%
790.000
780.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Población de Engativá 2011 por UPZ Número de hogares por UPZ
Garcés Navas 149.186
Garcés Navas 43.413
Minuto de Dios 147.709
Minuto de Dios 39.872
Engativá 130.828 Boyacá Real 39.525
Boyacá Real 121.920 Engativá 36.730
Las Ferias 110.859 Ferias 34.595
Bolivia 86.279 Bolivia 26.665
Santa Cecilia 65.210 Santa Cecilia 21.108
Álamos 3.876
Álamos 13.641
Jardín Botánico 638
Jardin Botánico 2.464
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000
0 50.000 100.000 150.000 200.000
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación Fuente: Secretaría Distrital de Planeación
7www.observatoriolocaldeengativa.info
Vacunación en menores Tasas de deserción, aprobación y
Cobertura educativa bruta global
de un año reprobación educativa
Muestra la cobertura en vacunación contra triple viral, Es el cociente entre el número de alumnos matriculados Establece el porcentaje de alumnos de colegios
Haemophilus influenzae tipo B, hepatitis B, BCG, DPT, y en un nivel educativo (independiente de la edad que pertenecientes al sector oficial y no oficial que
polio en la localidad para menores de 1 año (Para las tengan) y la población escolar que tiene la edad aprueban, reprueban y desertan durante el transcurso
localidades se tiene en cuenta el lugar donde se aplica la apropiada para estar en ese nivel. del año lectivo en la localidad de Engativá.
vacuna y no el lugar de residencia del vacunado).
100%
Triple viral
100%
101
Haemophilus 98% 100 100 100
100
influenzae tipo B 100% 99 Deserción no oficial 2%
99
98
98% 98 Deserción oficial 4%
Hepatitis B
100% 97
Reprobación no oficial 3%
96
58%
BCG 95 Reprobación oficial 4%
73% 94 94
94
Aprobación no oficial 95%
98% 93
DPT
100% 92 Aprobación oficial 92%
91
98% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Antipolio
100%
0% 50% 100% 150%
2009 2008
Año Total
Vacunación 2008 2009 Año Tasa de cobertura bruta global
2005 2006 2007 2008 2009 periodo
Antipolio 100% 98% 2005 94% Oficial 92% 93% 92% 91% 91% 92%
Aprobación
DPT 100% 98% 2006 94% No oficial 95% 96% 96% 94% 95% 95%
BCG 73% 58% 2007 98% Oficial 5% 4% 4% 4% 5% 4%
Reprobación
Hepatitis B 100% 98% 2008 100% No oficial 4% 2% 3% 3% 4% 3%
Haemophilus influenzae tipo B 100% 98% 2009 99% Oficial 3% 3% 4% 4% 4% 4%
Deserción
Triple viral 100% 100% 2010 100% No oficial 1% 2% 2% 2% 2% 2%
Fuente: Secretaría Distrital de salud Fuente: Secretaría Distrital de Educación Fuente: Secretaría Distrital de Educación
8Tema:
Condiciones urbanas Área total por tipo de suelo Mapa de clasificación de suelo
Muestra la extensión de las áreas de la localidad por tipo
de suelo en hectáreas: urbano, rural, de expansión y
áreas protegidas.
Suelo urbano 2.917
Áreas protegidas 671
Suelo de expansión 150
Suelo rural 0
0 1.000 2.000 3.000 4.000
Tipo de suelo Área (Ha)
Suelo rural 0
Suelo de expansión 150
Áreas protegidas 671
Suelo urbano 2.917
Área total 3.738
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación
9www.observatoriolocaldeengativa.info
Km/Carril de vías en la localidad Número de árboles y habitantes
Cobertura de servicios públicos
clasificadas por jerarquía por árbol en la localidad
Muestra el porcentaje de viviendas conectadas a los El Subsistema Vial está constituido por cuatro (4) mallas Presenta el número de árboles por Unidad de
sistemas de servicios públicos domiciliarios en energía jerarquizadas y relacionadas funcionalmente por las Planeación Zonal (UPZ) en la localidad a partir del censo
eléctrica, acueducto, alcantarillado sanitario y pluvial y intersecciones generadas por las mismas, estas son: • del arbolado urbano del Distrito Capital realizado por el
de recolección de basuras. Una Malla Vial Arterial Principal, que es el soporte de la Jardín Botánico José Celestino Mutis en el año 2007 y la
movilidad y accesibilidad metropolitana y regional. • relación de número de habitantes por cada árbol.
Una Malla Vial Arterial Complementaria, que articula
operacionalmente los subsistemas de la Malla Vial
100% Número de árboles por UPZ en Engativá
Arterial Principal, facilita la movilidad de mediana y
Energía electrica 100%
larga distancia como articulación a escala urbana. • Una Bolivia 24.298
100% Malla Vial Intermedia, constituida por una serie de
Garcés Navas 16.291
100% tramos viales que permean la retícula que conforman
Recolección de las Mallas Arterial Principal y Complementaria sirviendo Minuto de Dios 11.476
100%
basuras como alternativa de circulación a éstas. Permite el
100% Boyacá Real 9.715
acceso y fluidez de la ciudad a escala zonal. • Una malla
100% Vial Local, que establece el acceso a las unidades de Santa Cecilia 9.164
Acueducto 100% vivienda Las Ferias 5.405
100%
Engativá 5.126
Alcantarillado 99% Total km/carril malla Álamos 2.699
pluvial 99% 1.328
vial Jardín Botánico 1.565
residencial 100%
100% 0 10.000 20.000 30.000
Alcantarillado Local 723
100%
sanitario Proporción de habitantes por árbol en las UPZ de Engativá
100%
Intermedia 386 Promedio de… 10,88
98% 99% 100% 101%
Engativá 25,52
2010 2009 2008 Arterial principal y
219 Las Ferias 20,51
complem.
Minuto de Dios 12,87
Servicio público residencial 2008 2009 2010 0 500 1.000 1.500 Boyacá Real 12,55
Garcés Navas 9,16
Alcantarillado sanitario 100% 100% 100%
Alcantarillado pluvial residencial 100% 99% 99% Santa Cecilia 7,12
Acueducto 100% 100% 100% Jerarquía vial Kilómetros
Álamos 5,05
Recolección de basuras 100% 100% 100% Arterial principal y complementaria 219 Bolivia 3,55
Energía eléctrica 100% 100% 100% Intermedia 386
Jardín Botánico 1,57
Local 723
Total km/carril malla vial 1.328 0,00 10,00 20,00 30,00
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación Fuente: Instituto de Desarrollo Urbano IDU 2010 Fuente: Jardín Botánico José Celestino Mutis
10OBSERVATORIO
LOCAL DE ENGATIVÁ
Nivel de observación 2:
Gestión del gobierno localwww.observatoriolocaldeengativa.info
Tema:
Inversión local Presupuesto de inversión local Ejecución presupuestal
Son los recursos para inversión pública local asignados Presenta el porcentaje de ejecución consolidado total
por la Secretaría Distrital de Hacienda en cada una de anual tomando como ejecución los recursos
las vigencias fiscales (años). comprometidos en el Sistema de Presupuesto Distrital
PREDIS y el porcentaje del presupuesto de inversión
girado en la misma vigencia.
Las variaciones en los montos reflejan los niveles de
ejecución presupuestal de la administración local para
cada año y de manera indirecta permiten determinar la
ejecución física real de los proyectos de inversión en la
vigencia de la cual obtienen sus recursos.
97,0%
50.000 100%
88,6% 90,1%
$ 43.281
45.000 90%
40.000 $ 35.663 80%
35.000 $ 32.343 $ 31.229 70%
30.000 60%
Millones
25.000 50%
20.000 40% 31,6%
29,5%
15.000 30% 21,3%
10.000 20%
5.000 10%
0 0%
2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010
Vigencia Presupuesto de inversión disponible Presupuesto
Giros efectuados en
Vigencia comprometido según
la vigencia
2008 35.663.289.532 PREDIS
2009 43.280.752.324 2008 89% 29%
2010 32.342.617.326 2009 90% 32%
2011 31.229.356.809 2010 97% 21%
Fuente: Secretaría Distrital de Hacienda Fuente: Secretaría Distrital de Hacienda
12OBSERVATORIO
LOCAL DE ENGATIVÁ
Ejecución por ejes del Plan de Ejecución por objetivos del Plan de Ejecución por objetivos del Plan de
Desarrollo vigencia 2008 Desarrollo vigencia 2009 Desarrollo vigencia 2010
Muestra el porcentaje real de recursos ejecutados y Muestra el porcentaje real de recursos ejecutados y Muestra el porcentaje real de recursos ejecutados y
girados en cada vigencia con relación al total de girados en cada vigencia con relación al total de girados en cada vigencia con relación al total de
recursos disponibles para el mismo periodo. Permite recursos disponibles para el mismo periodo. Permite recursos disponibles para el mismo periodo. Permite
determinar la eficacia real de la administración local determinar la eficacia real de la administración local determinar la eficacia real de la administración local
para ejecutar y girar los recursos comprometidos en la para ejecutar y girar los recursos comprometidos en la para ejecutar y girar los recursos comprometidos en la
vigencia respectiva. vigencia respectiva. vigencia respectiva.
5,63%
Eje de reconciliación 51,00% 18,48%
Derecho a la ciudad Participación
75,57% 98,70% 99,66%
Gestión pública 62,40% 27,18%
7,75% efectiva y Ciudad de derechos
Eje social transparente 92,30% 98,32%
87,28%
14,70% 15,00%
Ciudad de derechos Ciudad global
57,82% 90,40% 97,14%
Objetivo gestión
pública humana
89,60% 5,10% 1,08%
Participación Derecho a la ciudad
74,20% 96,14%
40,60%
Eje urbano regional 17,10% Gestión pública 75,52%
90,21% Ciudad global efectiva y
30,20% transparente 94,74%
0% 50% 100% 0% 50% 100% 0% 50% 100%
Porcentaje de recursos girados Porcentaje de recursos girados Porcentaje de recursos girados
Porcentaje de ejecución presupuestal Porcentaje de ejecución presupuestal Porcentaje de ejecución presupuestal
Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de
Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de
Vigencia 2008 ejecución Vigencia 2009 ejecución Vigencia 2009 ejecución
recursos girados recursos girados recursos girados
presupuestal presupuestal presupuestal
Eje urbano regional 90,21% 40,60% Ciudad global 30,20% 17,10% Gestión pública efectiva y transparente 94,74% 75,52%
Objetivo gestión pública humana 89,60% 57,82% Participación 74,20% 5,10% Derecho a la ciudad 96,14% 1,08%
Eje social 87,28% 7,75% Ciudad de derechos 90,40% 14,70% Ciudad global 97,14% 15,00%
Eje de reconciliación 75,57% 5,63% Gestión pública efectiva y transparente 92,30% 62,40% Ciudad de derechos 98,32% 27,18%
Derecho a la ciudad 98,70% 51,00% Participación 99,66% 18,48%
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación Fuente: Secretaría Distrital de Planeación Fuente: Secretaría Distrital de Planeación
13www.observatoriolocaldeengativa.info
Modalidades de contratación Inversión pública en infraestructura Localización de las inversiones en
vigencias 2008 a 2010 vial vigencias 2006 a 2010 infraestructura vial 2006 - 2010
Muestra el número total de contratos celebrados Muestra el monto total registrado anualmente en miles
durante la vigencia con cargo al presupuesto de de pesos para la inversión en vías en la localidad en el
inversión directa de la localidad, con desagregación de periodo 2006-2010. Cifras tomadas del libro de registro
acuerdo a la modalidad de contratación: licitación de las operaciones del presupuesto de gastos e
pública, selección abreviada, concurso de méritos y inversiones de la Alcaldía Local de Engativá.
contratación directa.
0
Consursos de méritos 5
43
4
Selección abreviada 28 16.000
14.312
67
14.000
9 12.000 10.871
Licitación pública 4 9.277
10.000
16
Millones
8.039
8.000 6.502
386
Contratación directa 386 6.000
249 4.000
399 2.000
Total de contratos 423 0
375 2006 2007 2008 2009 2010
0 100 200 300 400 500
2008 2009 2010
Vigencia 2008 2009 2010 Vigencia Inversión en infraestructura de vías
Consursos de méritos 0 5 43 2006 6.501.570.000
Contratación directa 386 386 249 2007 8.039.000.000
Licitación pública 9 4 16 2008 10.871.000.000
Selección abreviada 4 28 67 2009 14.312.000.000
Total de contratos 399 423 375 2010 9.277.300.000
Fuente: Veeduría Distrital. Fuente: Archivo de la localidad de Engativá
14Tema:
Seguridad y convivencia Homicidios según sexo de la víctima Homicidios según grupo de edad
Muestra la cantidad de homicidios ocurridos en la Muestra la cantidad de homicidios ocurridos en la
localidad según sexo de la víctima localidad según grupo de edad de la víctima
90
80
80 75
70
Total de homicidios
60
50
50
40
40 37
91% 30 27
22
18
20 15 16
8
10 3
1 1 1 2
0
0-4
70-74
75-79
65-69
60-64
15-17
55-59
50-54
45-49
18-19
35-39
40-44
30-34
20-24
25-29
10 A 14
Grupo de edad 2008 2009 2010 2011 TOTAL
0-4 0 0 1 0 1
70-74 1 0 0 0 1
9% 75-79 0 0 1 0 1
65-69 0 0 1 1 2
Masculino
10 A 14 0 2 1 0 3
60-64 2 3 3 0 8
Femenino
15-17 5 4 5 1 15
55-59 4 5 5 2 16
50-54 6 3 5 4 18
45-49 9 9 3 1 22
Año Masculino Femenino 18-19 8 6 9 4 27
2008 93 11 35-39 12 9 11 5 37
2009 109 8 40-44 10 12 13 5 40
2010 107 12 30-34 10 20 13 7 50
2011 34 2 20-24 20 21 23 11 75
TOTAL 343 33 25-29 17 23 25 15 80
Peso porcentual 91% 9% Total 104 117 119 56 396
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses - Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses -
Dirección Regional Bogotá. Centro de Referencia Regional Dirección Regional Bogotá. Centro de Referencia Regional
sobre Violencia (2011) “Datos generados por dinámicas de sobre Violencia (2011) “Datos generados por dinámicas de
violencia y delincuencia: Homicidio 2004-2010" violencia y delincuencia: Homicidio 2004-2010"
15 10www.observatoriolocaldeengativa.info
Suicidios según grupo de
Homicidios según mes del hecho Suicidios según sexo de la víctima
edad de la víctima
Muestra el número de homicidios ocurridos en la Muestra el número de suicidios ocurridos en la localidad Muestra el número de suicidios ocurridos en la localidad
localidad según mes del hecho en el periodo 2008 - según el sexo de la victima en el año 2011. según el grupo de edad de la victima en el año 2011.
2011 y el promedio de homicidios por mes en el periodo
analizado.
14 3,5
12
12 11 3
11 11
10
10
Promedio homicidios
10 9 2,5
18%
Número de suicidios
8
8 8
8 2
6 6
6 1,5
4
1
2
0,5
0
0
Abril
Julio
Mayo
Junio
Marzo
Enero
Agosto
Octubre
Noviembre
Diciembre
Septiembre
Febrero
60-64
70-74
18-19
30-34
35-39
40-44
45-49
15-17
20-24
50-54
25-29
Mes 2008 2009 2010 2011 Promedio
Grupo de edad (años) 2011
Abril 6 6 11 0 6 82%
60-64 0
Mayo 7 7 5 5 6
Masculino Femenino 70-74 0
Julio 7 8 9 ND 8
18-19 1
Febrero 14 5 5 8 8
30-34 1
Noviembre 7 14 4 ND 8
35-39 1
Marzo 10 8 10 9 9
Enero 12 11 10 5 10 40-44 1
Agosto 6 9 15 ND 10 45-49 1
Septiembre 7 6 19 ND 11 15-17 2
Sexo 2011
Diciembre 10 11 11 ND 11 20-24 2
Junio 10 15 10 9 11 Masculino 9 50-54 2
Octubre 8 17 10 ND 12 Femenino 2 25-29 3
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses - Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses - Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses -
Dirección Regional Bogotá. Centro de Referencia Regional Dirección Regional Bogotá. Centro de Referencia Regional Dirección Regional Bogotá. Centro de Referencia Regional
sobre Violencia (2011) “Datos generados por dinámicas de sobre Violencia(2011). "Boletín estadístico de muertes sobre Violencia(2011). "Boletín estadístico de muertes
violencia y delincuencia: Homicidio 2004-2010" violentas en Bogotá" Nos. 1 y 3 Año 2011. violentas en Bogotá" Nos. 1 y 3 Año 2011.
16OBSERVATORIO
LOCAL DE ENGATIVÁ
Muertes accidentales según Muertes accidentales por causa
Suicidios según causa de la muerte
sexo de la víctima
Muestra el número de suicidios ocurridos en la localidad Muestra la cantidad de muertes accidentales ocurridas Muestra la cantidad de muertes accidentales ocurridas
según la causa de la muerte en el año 2011. en la localidad según sexo de la víctima durante el 2011. en la localidad según causa durante el 2011.
Ahorcamiento
Contundente
Intoxicación o
envenenamiento 38%
Caída de altura
Proyectil de arma de fuego
Intoxicación / envenenamiento
Quemadura por fuego 62%
Sofocación
Caida de altura Caída de su propia altura
Masculino Femenino
0 2 4 6 8 10 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5
Causa 2011 Causa 2011
Caida de altura 0 Caída de su propia altura 2
Quemadura por fuego 1 Sofocación 2
Sexo 2011
Proyectil de arma de fuego 2 Intoxicación / envenenamiento 2
Intoxicación o envenenamiento 3 Masculino 5 Caída de altura 3
Ahorcamiento 8 Femenino 3 Contundente 3
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses - Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses - Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses -
Dirección Regional Bogotá. Centro de Referencia Regional Dirección Regional Bogotá. Centro de Referencia Regional Dirección Regional Bogotá. Centro de Referencia Regional
sobre Violencia(2011). "Boletín estadístico de muertes sobre Violencia(2011). "Boletín estadístico de muertes sobre Violencia(2011). "Boletín estadístico de muertes
violentas en Bogotá" Nos. 1 y 3 Año 2011. violentas en Bogotá" Nos. 1 y 3 Año 2011. violentas en Bogotá" Nos. 1 y 3 Año 2011.
17www.observatoriolocaldeengativa.info
Muertes violentas por accidentes de Lesiones personales según Lesiones personales según
tránsito según sexo de la víctima sexo de la víctima rango de edad
Muestra el número de muertes violentas ocurridos en la Muestra la cantidad de lesiones personales ocurridas en Muestra la cantidad de lesiones personales ocurridas en
localidad según sexo de la victima en el año 2011. la localidad según sexo de la víctima en el periodo 2008 la localidad según rango de edad de la víctima en el
- 2011. periodo 2008 - 2011.
900
800
700
Total lesiones personales
21%
600
37% 500
400
300
200
100
63%
0
81>
2 1 3 0 6
71-80 2 4 2 1 9OBSERVATORIO
LOCAL DE ENGATIVÁ
Lesiones personales según Delitos sexuales según Delitos sexuales según
clase de arma sexo de la víctima rango de edad
Muestra la cantidad de lesiones personales ocurridas en Muestra la cantidad de delitos sexuales ocurridos en la Muestra la cantidad de delitos sexuales ocurridos en la
la localidad según clase de arma utilizada en el hecho en localidad según sexo de la víctima en el periodo 2008 - localidad según rango de edad de la víctima en el
el periodo 2008 - 2011. 2011. periodo 2008 - 2011.
1400 1331 120
11%
1200 103
100
1000
800 80
69
552
600
60
400
223
200
40 32
8 9 14 22
0
Punzantes
Arma blanca
Escopolamina
Contundentes
Otras armas
Arma de fuego
Granada de mano
20 16
9
5
89% 0
Femenino Masculino 41-50 51-60 31-40 21-30www.observatoriolocaldeengativa.info
Hurtos a personas según
Contravenciones Querellas
rango de edad
Presenta la cantidad de hurtos a personas ocurridos en Presenta el número total de contravenciones por el Presenta el número total de querellas pregistradas en la
la localidad según rango de edad de la víctima en el indebido intercambio de actuaciones entre quienes localidad en el periodo 2008 - 2010.
periodo 2008 - 2010. habitan en un mismo lugar y entre éstos y su entorno.
(Tomada del Código de Policía de Bogotá. Capítulo 1,
Artículos 8 y 9. Capítulo 2, Artículo 10. Capítulo 3,
1200
Artículo 11) en el periodo 2008 - 2010.
1070
1005
1000
Relaciones de vecindad 277
Perturbación a la posesión 951
800 749
711
Basuras 226
600 Perturbación a la mera
556
tenencia
379 Mantenimiento de inmuebles 204
400
156 159 Amparo al domicilio 178
200 Mascotas 71
60
6
0 Lanzamiento por ocupación
89
NR
80>
71-80
61-70
51-60
41-60
31-40
21-30
11 a 20
Desacato de órden de policía 40 de hecho
0 50 100 150 200 250 300 0 200 400 600 800 1000
Total de contravenciones Total de querellas
Rango de edad 2008 2009 2010 2011 TOTAL
80> 3 2 1 0 6
Causa 2008 2009 2010 2011 TOTAL Causa 2008 2009 2010 2011 TOTAL
71-80 20 14 18 8 60
11 a 20 44 43 57 12 156 Desacato de órden de policía 14 3 10 13 40 Lanzamiento por ocupación de
22 42 22 3 89
61-70 49 39 49 22 159 Mascotas 10 23 3 35 71 hecho
51-60 116 84 136 43 379 Mantenimiento de inmuebles 7 133 26 38 204
Amparo al domicilio 41 63 44 30 178
41-60 198 177 232 104 711 Basuras 114 18 70 24 226
NR 191 225 249 84 749 Relaciones de vecindad 26 116 113 22 277
Perturbación a la mera tenencia 110 204 163 79 556
31-40 285 272 332 116 1005
21-30 308 264 375 123 1070
Perturbación a la posesión 186 335 238 192 951
Fuente: Alcaldía Local de Engativá. (2009a). Inspección 10D de
Policía: informe consolidado de querellas localidad de Engativá.
Policía Nacional de Colombia. Centro de Investigaciones Alcaldía Local de Engativá. (2011d). Inspección 10A de Policía:
Criminológicas, CICRI. (2011). Registro de homicidios, lesiones querellas localidad de Engativá.
personales, delitos sexuales y suicidios: información estadística Alcaldía Local de Engativá. (2011f). Inspección 10C de Policía: Fuente: Alcaldía Local de Engativá. (2010a). Reporte general
durante el periodo del 01/01 al 30/06 comparativo 2010 - 2011. querellas localidad de Engativá. contravenciones.
20Tema:
Control Urbanístico Infracciones urbanísticas por año
Infracciones urbanísticas por
año y por tema
Muestra el número de expedientes abiertos por Muestra el número de expedientes por infracciones
infracciones urbanísticas en el periodo 2008 - 2011. urbanísticas abiertos por obras, espacio público y usos
del suelo en el periodo 2008 - 2011.
700
612 608
600
Obras 715
500
400 355
Usos del suelo 700
300
200
94 Espacio Público 254
100
0 0 200 400 600 800
2008 2009 2010 2011
Engativá Año Engativá Año
Tema
Tema 2008 2009 2010 2011 Total
2008 2009 2010 2011 Total
Espacio Público 96 103 39 16 254
Control urbanístico 612 608 355 94 1669 Usos del suelo 237 288 135 40 700
Obras 279 217 181 38 715
Fuente: Alcaldía Local de Engativá. (2011). Expedientes por Fuente: Alcaldía Local de Engativá. (2011). Expedientes por
estado en Engativá [2008 - 2011]. estado en Engativá [2008 - 2011].
21www.observatoriolocaldeengativa.info
Infracciones urbanísticas Infracciones urbanísticas Mapa de infracciones
por obras de construcción - tipo por obras de construcción - estado urbanísticas - obras de construcción
Muestra el número de expedientes por infracciones Muestra el estado de los expedientes por infracciones
urbanísticas por tipo de obras de construcción abiertos urbanísticas por obras de construcción en el periodo
cada año en el periodo 2008 - 2011. 2008 - 2011.
Acto de apertura 160
Notificación 153
Obras - Infracción al régimen
urbanístico y obras 681 Anexos y memoriales 123
Otro 77
En terrenos no urbanizables Radicación 61
o parcelables sin licencia 16
Citación 51
Visita 49
Inmuebles individuales 10 Sellamiento 18
Multa 9
Acto de asignación 7
Fachadas 7 Acumulado 3
Sin información de estado 2
En terrenos afectados por Archivo 2
infraestructura de S. Públicos 1 Fallo infractor 0
Apelación 0
0 200 400 600 800 Materialización 0
0 50 100 150 200
Engativá Año Engativá Año
Categoria Categoria
2008 2009 2010 2011 Total 2008 2009 2010 2011 Total
En terrenos afectados por Materialización 0 0 0 0 0
0 0 1 0 1
infraestructura de S. Públicos Apelación 0 0 0 0 0
Fallo infractor 0 0 0 0 0
Fachadas 5 2 0 0 7
Archivo 2 0 0 0 2
Sin información de estado 0 0 0 2 2
Inmuebles individuales 1 0 9 0 10
Acumulado 1 2 0 0 3
En terrenos no urbanizables o Acto de asignación 4 1 2 0 7
5 6 5 0 16
parcelables sin licencia Multa 6 1 2 0 9
Obras - Infracción al régimen Sellamiento 7 5 6 0 18
268 209 166 38 681
urbanístico y obras Visita 34 5 10 0 49
Citación 25 12 13 1 51 Barrios poco afectados por obras de construcción
Radicación 6 7 34 14 61
Barrios mediadamente afectados por obras de construcción
Otro 46 21 8 2 77
Anexos y memoriales 57 47 13 6 123
Fuente: Alcaldía Local de Engativá. (2011). Expedientes por Barrios muy afectados por obras de construcción
Notificación 29 44 78 2 153
estado en Engativá [2008 - 2011]. Acto de apertura 62 72 15 11 160
22OBSERVATORIO
LOCAL DE ENGATIVÁ
Infracciones urbanísticas Infracciones urbanísticas Mapa de infracciones urbanísticas
sobre espacio público - tipo sobre espacio público - estado sobre espacio público
Muestra el número de expedientes por infracciones Muestra el estado de los expedientes por infracciones
urbanísticas sobre los diferentes tipos de espacio urbanísticas sobre espacio público en el periodo 2008 -
público abiertos cada año en el periodo 2008 - 2011. 2011.
Notificación 80
Antejardín 105 Anexos y memoriales 44
Andenes 70
Acto de apertura 35
Citación 35
Cerramiento del espacio… 22 Otro 26
Zonas verdes 18 Radicación 18
Casetas 15
Acto de asignación 11
Sin información de estado 3
Jurídica- espacio público 8
Visita 1
Zonas de cesión gratuita 6 Archivo 1
Parques 4
Acumulado 0
Fallo infractor 0
Intervención en el bien… 3
Apelación 0
Vía vehicular 2 Materialización 0
Zonas de control ambiental 1 Multa 0
Sellamiento 0
0 20 40 60 80 100 120
0 50 100
Engativá Año Engativá Año
Categoria Categoria
2008 2009 2010 2011 Total 2008 2009 2010 2011 Total
Zonas de control ambiental 0 0 0 1 1 Sellamiento 0 0 0 0 0
Vía vehicular 0 0 1 1 2 Multa 0 0 0 0 0
Intervención en el bien privado Materialización 0 0 0 0 0
con afectación al espacio
0 2 1 0 3 Apelación 0 0 0 0 0
público sin licencia o
contraviniéndola Fallo infractor 0 0 0 0 0
Parques 1 3 0 0 4 Acumulado 0 0 0 0 0
Zonas de cesión gratuita 6 0 0 0 6 Archivo 0 1 0 0 1
Jurídica- espacio público 2 2 3 1 8 Visita 0 1 0 0 1
Casetas 9 5 1 0 15 Sin información de estado 1 2 0 0 3
Zonas verdes 13 0 5 0 18 Acto de asignación 6 3 2 0 11
Cerramiento del espacio público Radicación 3 8 1 6 18
o demolición o alteración del 2 4 16 0 22 Otro 14 7 3 2 26
mismo Citación 15 16 4 0 35
Andenes 28 29 7 6 70 Acto de apertura 19 15 1 0 35
Barrios con pocas infracciones sobre espacio público
Antejardín 35 58 5 7 105 Anexos y memoriales 15 23 4 2 44
Notificación 23 27 24 6 80 Barrios con medianas infracciones sobre espacio público
Fuente: Alcaldía Local de Engativá. (2011). Expedientes por Fuente: Alcaldía Local de Engativá. (2011). Expedientes por Barrios muy afectados por infracciones sobre espacio público
estado en Engativá [2008 - 2011]. estado en Engativá [2008 - 2011].
23www.observatoriolocaldeengativa.info
Infracciones urbanísticas Infracciones urbanísticas Mapa de infracciones urbanísticas
por uso de suelo - tipo por uso de suelo - estado por uso de suelo
Muestra el número de expedientes por infracciones Muestra el estado de los expedientes por infracciones
urbanísticas por uso de suelo abiertos cada año en el urbanísticas por uso de suelo en el periodo 2008 - 2011.
periodo 2008 - 2011.
Anexos y memoriales 157
Ley 232 de 1995 561 Acto de apertura 129
Otro (o no definido) 108
Notificación 106
Contravención a las Citación 82
normas urbanísticas y al 135
usos especifico del suelo Acto de asignación 52
Materialización 18
Visita 17
Uso o destino diferente
2 Radicación 15
señalado en la licencia
Acumulado 10
Multa 4
Instalación y
Archivo 1
construcción de antenas 2
de telecomunicaciones Fallo infractor 0
Apelación 0
0 200 400 600 Sellamiento o cierre 0
0 50 100 150 200
Engativá Año Engativá Año
Categoria Categoria
2008 2009 2010 2011 Total 2008 2009 2010 2011 Total
Instalación y construcción de Sellamiento o cierre 0 0 0 0 0
2 0 0 0 2
antenas de telecomunicaciones Apelación 0 0 0 0 0
Uso o destino diferente Fallo infractor 0 0 0 0 0
0 0 2 0 2
señalado en la licencia Archivo 1 0 0 0 1
Contravención a las normas Multa 0 0 4 0 4
urbanísticas y al usos especifico 20 79 36 0 135 Acumulado 9 1 0 0 10
del suelo Radicación 0 3 12 0 15
Visita 12 3 1 1 17
Ley 232 de 1995 215 209 97 40 561
Materialización 6 11 1 0 18
Acto de asignación 10 21 6 15 52
Barrios levemente afectados por obras sin licencia
Citación 24 33 23 2 82
Notificación 23 59 15 9 106
Barrios medianamente afectados por obras sin licencia
Otro (o no definido) 45 42 15 6 108
Fuente: Alcaldía Local de Engativá. (2011). Expedientes por Acto de apertura 60 31 34 4 129
estado en Engativá [2008 - 2011]. Anexos y memoriales 47 84 24 2 157
Barrios muy afectados por obras sin licencia
24Tema:
seguimiento y evaluación de la gestión del aparato de
Participación ciudadana Acerca del módulo de participación
gobierno en la localidad.
ciudadana del OLE
Objetivos de la partición ciudadana
El módulo de participación ciudadana del Observatorio
Local de Engativá presenta las instancias de
§ Democratizar el sistema político, el Estado, la
participación de origen formal (aquellas que se originan
sociedad y sus relaciones.
en las normas vigentes) y de origen no formal (por
§ Consolidar una sociedad civil más incluyente y una
iniciativa ciudadana) de la Localidad de Engativá.
organización social con mayores niveles de
autonomía.
Proporciona el acceso a la información, mecanismos y
§ Mitigar la corrupción y el clientelismo.
herramientas de participación ciudadana que facilitan
los procesos de organización social de los ciudadanos y
§ Fortalecer la sociedad civil.
de las organizaciones interesadas en ejercer su derecho
y deber de participar en los diferentes procesos de Características de la participación
planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de la
gestión del gobierno local, distrital y nacional en la § Consciente: Cuando la población identifica sus
localidad de Engativá problemas y los traduce en necesidades sentidas y
sugiere soluciones.
El módulo de participación ciudadana tiene como § Deliberante: Cuando expresa libremente su
objetivos: voluntad y aspiraciones sin coacción externa
alguna.
§ Fortalecer los procesos de organización, consulta, § R e s p o n s a b l e : C u a n d o s e c o m p ro m e t e
deliberación, concertación y rendición de cuentas de cabalmente en lograr los objetivos fijados para
las instancias de participación ciudadana de origen solucionar sus problemas.
estatal de la localidad. § Organizada: Cuando asocia esfuerzos y utiliza
§ Brindar mecanismos y herramientas que permitan racionalmente los recursos para lograr resultados.
fortalecer la participación ciudadana. § Sostenida: Cuando actúa en forma permanente
§ Mitigar los defectos de la partidocracia (burocracia para resolver sus problemas.
de los partidos políticos) y la democracia
representativa. Tipos de participación ciudadana
§ Generar espacios alternativos de deliberación que
permitan mejorar la acción del gobierno local. La participación ciudadana se puede ejercer de manera
§ Promover la participación ciudadana para un mejor individual y/o colectiva, haciendo uso de mecanismos o
ejercicio de la ciudadanía. a través de instancias de participación ciudadana de
origen formal o informal. A continuación se mencionan
¿Qué es participación ciudadana? algunos de los tipos de participación ciudadana:
La participación ciudadana se concibe en el OLE como La participación en la información: Es la más
una forma de acción individual o colectiva, de origen común y frecuente práctica de participación. Consiste
formal o no formal, que permite la comunicación directa en ejercicios de información a los ciudadanos sobre los
entre actores portadores de diversos intereses, programas, proyectos y/o contratos que se van a
susceptibles de informar, concertar o tomar decisiones, ejecutar y los estudios sobre la realidad de las
relacionadas con el tratamiento de problemas, poblaciones y sus necesidades, para orientar políticas
oportunidades y/o procesos de planeación, ejecución, oportunas. La importancia del recurso de la
25 10www.observatoriolocaldeengativa.info
participación en la información trae dos beneficios: los § Incidir en la consulta, concertación y decisión de los específicos, que conciernen a una parte de la población.
ciudadanos están previamente enterados de lo que la planes, programas y proyectos de la localidad. Las instancias de participación ciudadana desarrollan
administración va a realizar en su localidad y conocen § Promover una administración local más eficaz (que sus acciones para informar, deliberar, concertar o decidir
las justificaciones sobre la importancia de las obras y cumple los objetivos propuestos) y eficiente (a los en los asuntos propios de su naturaleza. Tener claro el
sus características. menores costos posibles) alcance de la instancia de participación (si se convoca
§ Presentar propuestas que busquen solucionar para informar, deliberar, concertar o decidir) es
La participación en consultas: A través de consultas problemas o necesidades de escala vecinal. definitivo en la búsqueda de la legitimidad, tanto de las
se pregunta a la ciudadanía sobre los programas y/o § Ampliar la democracia para acercar la acciones del espacio de participación, como de las
proyectos que la administración debería realizar. administración a los ciudadanos. responsabilidades de los gobernantes.
Algunas de ellas indagan sobre la prioridad de solución a § Mitigar la corrupción y el clientelismo, mediante la
sus necesidades. La consulta a los ciudadanos sobre las agilidad en la toma y en la ejecución de decisiones. Instancias de participación ciudadana de
prioridades de la acción estatal legitima los programas y § Hacer control social en la planeación, ejecución y origen formal en la localidad de Engativá:
permite atender las necesidades más sentidas por la evaluación de los planes, proyectos y contratos de
población. la localidad. Las instancias de participación ciudadana de origen
formal reguladas por la legislación distrital y local
La participación en concertaciones: En esta ¿Quiénes y cómo se puede ejercer la (Decreto local no. 06 de 2011) son:.
modalidad los ciudadanos pueden influir en las acciones participación ciudadana en la localidad de Consejos
que se realizarán y en la modalidad de ejecución .
Engativá?
Gobierno
La participación en la planeación: Cuando los En la Localidad de Engativá cualquier ciudadano puede
ciudadanos participan de las decisiones, las acciones ejercer la participación ciudadana de manera individual Planeación local (CPL)
estatales logran su máxima legitimidad. Se trata de o colectiva, a través de instancias de origen formal o Política social (CLOPS)
decisiones en las cuales las comunidades determinan su informal, haciendo uso de los mecanismos o
prioridad. Permite incidir directamente en la toma de herramientas de participación ciudadana disponibles en Arte, cultura y patrimonio
decisiones sobre las prioridades de la política de la la localidad.
administración local, el destino de los recursos y la Juventud (CLJ)
forma de ejecutarlos. Participación individual: Es la que ejerce cualquier
ciudadano sin la representación de una organización Política Educativa
pública, privada o comunitaria. Deportes
¿Por qué ejercer la participación ciudadana
en la localidad de Engativá? Participación colectiva: La concurrencia de intereses Discapacidad
de múltiples actores públicos, privados o comunitarios
La participación ciudadana es la base de la democracia. genera la necesidad de agruparlos a través de Niños y adolescentes
Sin la participación de los ciudadanos para hacer organizaciones. La participación colectiva se inicia
Seguridad
efectivos los derechos, la democracia resulta vulnerada desde el momento en que varias personas, sintiendo
o por lo menos vulnerable. Por otra parte, quién una necesidad o problema, deciden reunirse para Atención integral a victimas de la violencia
participa tiene la posibilidad de incidir en las decisiones buscarle solución.
económicas, sociales, culturales y políticas de la
localidad mediante la deliberación, concertación, Instancias de participación ciudadana
consulta, fiscalización y/o rendición de cuentas de la
administración pública. Las instancias de participación ciudadana permiten el
encuentro e interacción entre actores sociales y entre
Además la participación ciudadana permite: estos con las autoridades públicas locales y distritales.
Se distribuyen en dos grupos: las instancias que
§ Estar informado. abordan asuntos de interés general, es decir, que
afectan a todos y las instancias que tratan temas
26OBSERVATORIO
LOCAL DE ENGATIVÁ
Comités operativos § Cabildo abierto
Instancias de participación ciudadana de Herramientas que apoyan los procesos de
Ambiente origen no formal en la localidad de participación ciudadana en la localidad de
Población desplazada Engativá:
Cultura Hacen referencia a las instancias que no están
Deporte reguladas por las autoridades locales o distritales, en
donde confluyen ciudadanos u organizaciones que
Discapacidad buscan incidir en las decisiones públicas de la localidad
y que han logrado ser reconocidos como interlocutores
Educación válidos en la discusión de temas particulares. A
Gestión social integral (GSI) continuación se relacionan las instancias de
participación ciudadana de origen informal reconocidas
Infancia, adolescencia y familia
Juventud
Instancias de participación
LGTB
Espacio cívico de participación ciudadana
Movilidad
Comisión ambiental
Mujer y género
Comité de violencia sexual
Productividad e ingresos
Comité de derechos humanos (DDHH)
Seguridad alimentaria
Comité de educación ambiental
Vejez y envejecimiento
Mesa aeroportuaria
Comités Locales Asociación de usuarios
Comité local de emergencias (CLE)
como instancias representativas:
Participación comunitaria Mecanismos de participación ciudadana
Son los procedimientos de valor jurídico que tienen los
Comisiones ciudadanos para ejercer control y garantizar la eficacia y
Comisión intersectorial de participación eficacia de la gestión de la administración pública. Estos
mecanismos están establecidos en la Ley 134 de 1994.
Los principales mecanismos relacionados con el control
Equipos de apoyo social en la localidad son:
Insterinstitucional (ELAI)
§ Derecho de petición
§ La tutela
§ Consulta popular
§ Iniciativa ciudadana
§ Audiencia pública
27Véa toda la información de interés sobre Engativá en:
OBSERVATORIO
LOCAL DE ENGATIVÁ
www.observatoriolocaldeengativa.info
Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional de Colombia
Dirección: AV. El Dorado no. 44 A - 40. Bogotá D.C.
Teléfono.: (0571) 3165000 Ext.: 20053 - 20055
Sitio web: www.institutodeestudiosurbanos.info
Bogotá D.C., Colombia
Noviembre de 2011GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA - Alcaldía Local de Engativá
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