PERSPECTIVAS ECOMÓMICAS - DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2021 - Fundación Ramón Areces

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PERSPECTIVAS ECOMÓMICAS
                                                  DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2021

                                        Para analizar la situación que acontece en América Latina y el Caribe
                                        (ALC) y sus perspectivas, la Fundación Ramón Areces acogió el 26 de
                                        febrero de 2021, la presentación del Informe del FMI: “Perspectivas
                                        Económicas de América Latina 2021”. En la jornada participaron Xiana
                                        Margarida Méndez, Secretaria de Estado de Comercio, quien realizó
                                        la conferencia de apertura; Alejandro Werner; Director del Hemisferio
                                        Occidental del Fondo Monetario Internacional, que presentó el informe
                                        y Rebeca Grynspan; Secretaria General de la Secretaría General Ibe-
                                                 roamericana, que ofreció la conferencia de clausura.
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                                                                    RAMÓN CASILDA BÉJAR
                                         Investigador del Instituto Universitario de Investigación en Estudios Latinoameri-
                                          canos de la Universidad de Alcalá. Profesor del Instituto de Estudios Bursátiles

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PERSPECTIVAS ECOMÓMICAS - DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2021 - Fundación Ramón Areces
"Con el paso del tiempo se ha alcanzado una interdependencia
          económica notable entre España y Latinoamérica que ha sido
               extremadamente beneficiosa para ambas partes"
                               Xiana Margarida Méndez (SEC)

    América Latina y el Caribe, antes de la     otras regiones. Casi un 45% de los empleos
llegada hacia el mes de febrero de 2020 de      corresponden a sectores de contacto inten-
la covid-19, presentaba una situación com-      sivo (pequeño comercio, restaurantes, tien-
pleja. Mostraba una desaceleración genera-      das minoristas o transporte), comparado
lizada y sincronizada a nivel de países y de    con un 30% en el caso de las economías de
sectores, completando cinco años de bajo        mercados emergentes. Por otro, aproxima-
crecimiento, y seis si incluimos 2020. Se       damente solo uno de cada cinco empleos
estimaba una disminución en la demanda          admite el teletrabajo, lo cual representa la
interna, acompañada por una baja demanda        mitad de la proporción vista en las econo-
externa, unos mercados financieros interna-     mías avanzadas y por debajo del promedio
cionales más frágiles acompañada de menor       de las economías de mercados emergentes
inversión extranjera.                           (26%). Estas características, que incluyen el
    Por su parte, la pandemia ha puesto de      alto grado de informalidad y pobreza, y la
relieve las serias debilidades estructurales    disminución del comercio y la turbulencia
de las economías latinoamericanas, cuyo         financiera provocada por la debilidad de
crecimiento ha caído fuertemente en 2020        la economía mundial, contribuyeron a un
(-7,4%), aunque comenzó su reversión y se       desplome histórico de las economías lati-
recuperará en 2021 (4,1%). Pero la recupe-      noamericanas.
ración será desigual, en tanto los niveles de       Desde el segundo semestre de 2020 en-
pobreza, desempleo y desigualdad han cre-       tre los factores positivos que favorecen a la
cido y presumiblemente seguirán hacién-         región, se encuentra el aumento de los pre-
dolo. Asimismo, ha quedado al descubierto       cios de algunas materias primas. El petróleo
el precario estado de los sistemas de seguri-   muestra signos de recuperación tras la caída
dad social y salud en la región, y la tasa de   récord que tuvo lugar en la primera mitad
desocupación se ubicó en el 10,7% al final      de 2020, si bien, volver a los niveles de 2019
del 2020, frente al 8,1% de 2019. Mientras      llevará cierto tiempo. Otros precios de mine-
que la alta informalidad del mercado labo-      rales como el hierro y el cobre están aumen-
ral supera el 50% de la población activa. En    tando, aunque las previsiones apuntan que
2021 se estima que subirá a 7,5 millones        no será tan intenso como el que siguió a la
los trabajadores en el sector informal con      crisis financiera de 2008, impulsado por un
lo cual la tasa media estará entre el 60% y     enorme auge de la construcción en China.
61.3% según el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).
    Dos características estructurales contri-
buyen al impacto económico relativamente                  El informe del FMI
más severo. Por un lado más gente trabaja
en actividades que exigen proximidad físi-         La Secretaria de Estado de Comercio
ca, y menos personas tienen empleos que         (SEC), Xiana Margarida Méndez, destacó
admiten el teletrabajo, en comparación con      que dentro de este contexto ciertamente

                                                                                                 83
PERSPECTIVAS ECOMÓMICAS - DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2021 - Fundación Ramón Areces
“El FMI ha estado apoyando a América Latina y el Caribe con
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                                                 financiamiento, y ha proporcionado más de 66.000 millones de
                                                   dólares a 21 países, incluidas líneas de crédito contingentes”
                                                                             Alejandro Werner (FMI)

                                        excepcional, las previsiones económicas que        gran importancia continuar potenciando las
                                        presenta el “informe”, son de gran utilidad        relaciones económicas iberoamericanas que
                                        para contar con un análisis riguroso del im-       se han profundizado notablemente durante
                                        pacto que está teniendo la pandemia de la          las últimas décadas.
                                        covid-19 en ALC. Siendo importante den-                En concreto, las exportaciones españolas
                                        tro de lo posible, identificar aquellos ele-       sumaron 15.332 millones de euros en 2019,
                                        mentos que influirán decisivamente en las          mientras que en 2009 solo llegaban a 7.400
                                        respuestas que den los países a los desafíos       millones de euros. Las importaciones han
                                        socioeconómicos que surjan en la nueva eta-        tenido igualmente una evolución positiva,
                                        pa de recuperación a la que todos miramos          situándose en 2019 en los 16.690 millones
                                        con optimismo, pero con mucha cautela,             de euros, lo que arrojó un déficit de más de
                                        debido a que las consecuencias económicas          1.300 millones de euros. Sin embargo, du-
                                        de la pandemia continuarán teniendo una            rante 2020, se ha registrado un deterioro
                                        clara incidencia en la economía mundial            bastante pronunciado como consecuencia
                                        durante los próximos años y que por tanto,         de la pandemia, con una caída en torno
                                        repercutirán sobre las economías latinoame-        del 25% en nuestras exportaciones y de un
                                        ricanas.                                           17% en las importaciones. Sin embargo, la
                                           Aunque los datos disponibles indican            SEC expresó su confianza en que en 2021
                                        que el año 2021 marca el comienzo de la            recuperaremos la senda ascendente iniciada
                                        recuperación económica en muchos países            en 2009 y que nuestros intercambios comer-
                                        debido a que les favorece la confluencia de        ciales lograrán niveles previos a la covid-19.
                                        factores positivos, como por ejemplo: la dis-          Si el lado comercial ha sido muy bueno,
                                        ponibilidad de vacunas, los efectos de la im-      por el lado de las inversiones el crecimiento
                                        plementación de políticas de sostenimiento         ha sido sencillamente espectacular, situán-
                                        de rentas y apoyo al mantenimiento del em-         dose España actualmente como el segundo
                                        pleo y la actividad de las empresas o el re-       país inversor en ALC, tan solo superado por
                                        fuerzo sostenido de los sistemas nacionales        Estados Unidos. Y es en este ámbito don-
                                        de asistencia sanitaria y protección social,       de se refleja la verdadera importancia que
                                        no obstante hay que mostrar precaución.            representa para la economía y las empresas
                                           La SEC valora altamente la importancia          españolas. Así, merece la pena reseñar que
                                        que tiene la región para nuestro país en térmi-    alrededor de una tercera parte del stock de
                                        nos de intercambios comerciales e inversio-        inversión directa extranjera española en el
                                        nes, representando una destacada prioridad         mundo se ha dirigido a Latinoamérica si-
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                                        en los planes de internacionalización para         tuándose en 2018 sobre los 146.000 mi-
                                        un buen número de empresas españolas. Lo           llones de euros frente a un volumen total
                                        que, junto a otros muchos factores, hace que       mundial de 458.000 millones de euros.
                                        tenga un carácter estratégico para la política         De esta manera, se ha alcanzado con
                                        comercial española. Por consiguiente, es de        el paso del tiempo una interdependencia

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PERSPECTIVAS ECOMÓMICAS - DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2021 - Fundación Ramón Areces
económica notable entre España y Latino-        proporciona una buena oportunidad para
américa que ha sido extremadamente bene-        que los Gobiernos latinoamericanos rede-
ficiosa para ambas partes. La vocación de       finan sus políticas económicas y renueven
permanencia de las empresas españolas en        su compromiso con la apertura exterior, la
aquellos países en los que operan, ha ayuda-    atracción de inversiones estables y la inte-
do a lograr un mayor grado de estabilidad       gración económica y comercial entre sus
económica en la región como es el caso del      economías.
sistema financiero durante los últimos 30           Otro acontecimiento importante lo re-
años.                                           presenta el acuerdo Unión Europea-Mer-
    Otro aspecto destacable de estas rela-      cosur, que ofrece la posibilidad de reforzar
ciones económicas es que se han ido equi-       el papel de la Unión Europea (UE) en las
librando, y cada vez es mayor el número de      grandes instituciones internacionales y fi-
empresas latinoamericanas conocidas como        nancieras. En tanto que desde el punto de
“multilatinas”, otorgando a España un pa-       vista comercial se trata del acuerdo más am-
pel destacado en sus planes de internacio-      bicioso de la UE. Si bien, Mercosur es un
nalización. Las “multilatinas”1 representan     mercado muy proteccionista, con aranceles
no solo la buena gestión y competitividad       del 35% en automoción, textiles y calzado,
latinoamericana, sino también el hecho de       del 18% en productos químicos, o el 14%
que España posee factores estructurales y de    en farmacéuticos. El ahorro de aranceles
calidad de vida, que la convierten en una       puede llegar a los 4.000 millones de euros
localización óptima para las que quieren        al año, es decir, ocho veces los beneficios del
operar en la Unión Europea y en África.         acuerdo con Canadá y cuatro veces los de Ja-
    La SEC, desde su optimismo respecto a       pón. A su vez, Mercosur accede con iguales
la evolución y perspectivas de las relaciones   beneficios al mercado más grande del mun-
Iberoamericanas, considera que se deben         do (después de China) con 500 millones de
buscar las respuestas adecuadas a los desa-     consumidores con alto valor adquisitivo.
fíos de todo tipo que se plantean en la lucha   También importa recordar que el acuerdo
contra la covid-19. Y es que la pandemia        otorga a la UE la "ventaja del pionero" en

                                                                                                  85
“Hay ventanas de oportunidades abiertas, pero estas no están
                                              abiertas para siempre. Podemos evitar que se cierren. De nosotros
                                              depende la América Latina y el Caribe que tendremos en el 2030”
                                                                          Rebeca Grynspan (SEGIB)

                                        compras públicas, ventaja que Mercosur no            Los indicadores anticipados, como la
                                        ha concedido todavía a ningún otro país,         producción industrial y las ventas minoris-
                                        a pesar de que China es su principal socio       tas, señalaban que el repunte habría con-
                                        comercial2.                                      tinuado en el cuarto trimestre, impulsado
                                            Finalmente, la Secretaria de Estado de Co-   por un considerable estímulo fiscal, condi-
                                        mercio, destacó que continuará promovien-        ciones financieras internacionales favorables
                                        do los vínculos económicos entre España, la      y la resiliencia y adaptación de los agentes
                                        Unión Europea y todos los países y bloques       económicos ante la nueva realidad. Este
                                        económicos del ámbito iberoamericano: “Se-       comportamiento favorable permitió al FMI
                                        guiremos liderando la vigilancia de la buena     revisar al alza su pronóstico de octubre de
                                        aplicación de los acuerdos comerciales ya en     2020 para la región, pasando del -8,1% a
                                        vigor, impulsando la ratificación definitiva     -7,4%.
                                        del acuerdo con Mercosur y fomentando                No obstante, esta recuperación que ya de
                                        los instrumentos financieros, de formación,      por sí era desigual, se encuentra amenaza-
                                        información y promoción de la internacio-        da por el recrudecimiento de la pandemia y
                                        nalización de las empresas, las cuales son, en   la reintroducción de medidas sanitarias de
                                        definitiva, las auténticas protagonistas en la   contención más estrictas en algunos países,
                                        apertura de nuevos mercados.                     así como por las repercusiones de la desace-
                                            El director del Hemisferio Occidental        leración de la economía mundial.
                                        del FMI, Alejandro Werner, presentó el in-           Pese a esta situación, el FMI ha elevado
                                        forme con todo detalle y una extensa batería     su pronóstico de crecimiento para la región
                                        de datos, configurando un preciso análisis       en 2021 hasta el 4,1%, frente al 3,6% de
                                        de la situación y sus perspectivas. Comen-       octubre de 2020. Además la expectativa de
                                        zó con el dato positivo sobre las economías      que se amplíen las campañas de vacunación
                                        de América Latina y el Caribe que han co-        y las mejores perspectivas de crecimiento en
                                        menzado a revertir la devastación económi-       Estados Unidos, junto con el aumento del
                                        ca inicial que dejó la covid-19 en el primer     precio de algunas materias primas como el
                                        y segundo trimestre de 2020. La reversión        petróleo, el cobre y los productos agrícolas,
                                        comenzó en el tercer trimestre, cuando se        más el fuerte aumento presupuestario de
                                        produjo una veloz recuperación que supe-         Estados Unidos (México será el mayor be-
                                        ró las expectativas en algunas de las eco-       neficiado) harán que el crecimiento se ace-
                                        nomías, especialmente en las más grandes,        lere a lo largo del año.
                                        como Brasil, Perú y Argentina. Por sectores,         No obstante, los costos sociales y huma-
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                                        la manufactura se recuperó más rápido que        nos de la pandemia han sido enormes, y ha-
                                        los servicios, así que las exportaciones netas   cen que se cierna una gran sombra sobre el
                                        retornaron a los niveles previos a la crisis,    pronóstico de crecimiento del 4,1%. Se esti-
                                        sin embargo el consumo y la inversión no         ma que 17 millones de personas han entra-
                                        se recuperaron.                                  do en una situación de pobreza. El empleo

                                   86
permanece por debajo de los niveles previos       dado que la reanudación de las actividades
a la crisis y es probable que la desigualdad      de viajes y turismo, vitales para la región,
haya aumentado en la mayoría de los países.       aunque al principio tardaron mucho más de
Más de 18 millones de personas han sido           lo previsto, desde el inicio del año se consta-
infectadas, y la cifra de fallecidos asciende a   ta su recuperación.
medio millón (marzo 2021).                            Respecto a América Central se ha visto
   La incapacidad para contener las nuevas        apuntalada por las cuantiosas remesas, el
infecciones, la imposición de nuevos confi-       aumento de los precios de los alimentos y
namientos y el consiguiente cambio de com-        un eficaz apoyo mediante políticas. Aunque
portamiento de la población supondrán un          América Central y el Caribe se enfrentan al
freno al crecimiento. Una recuperación más        riesgo adicional de los desastres naturales,
débil en los mercados laborales infligiría un     evidenciado por la devastación causada por
daño social más permanente. En tanto que          los huracanes Eta e Iota en noviembre de
un cambio repentino en la actitud de los          2020.
inversionistas internacionales podría gene-           No obstante, la plena recuperación está
rar presiones sobre los países que adolecen       aún muy distante. Según el pronóstico, el
vulnerabilidades fiscales y externas. Por el      producto de la región retornará a los nive-
lado positivo, la eficacia de las campañas de     les previos a la pandemia apenas en 2023, y
vacunación y contención de la pandemia,           el PIB per cápita lo hará en 2025, es decir,
que cuentan con el firme compromiso de la         más tarde que otras regiones del mundo.
mayoría de los países, y un apoyo fiscal adi-     La crisis ha repercutido desproporcionada-
cional, sentarían las condiciones para una        mente en el empleo, y las pérdidas se han
recuperación más rápida.                          concentrado sobre todo en las mujeres, los
   El pronóstico agregado oculta importan-        jóvenes y los trabajadores informales y me-
tes diferencias entre los países. Para 2021       nos cualificados, y los indicadores sociales
el crecimiento ha sido revisado al alza en        están dando cuenta de ello.
Brasil3, México, Chile, Colombia, Perú y              Werner alertó que ante todas las incerti-
la región del Caribe, desde 2,4% a 4,4%,          dumbres, la primera prioridad de los países

                                                                                                    87
debería ser garantizar una dotación adecua-       y el Caribe con asesoramiento en materia
                                        da de recursos para los sistemas sanitarios,      de políticas, asistencia técnica y financia-
                                        incluidas la vacunación y las pruebas per-        miento, y ha proporcionado más de 66.000
                                        tinentes. La segunda, seguir apoyando a           millones de dólares a 21 países, incluidas lí-
                                        los sectores vulnerables más afectados por        neas de crédito contingentes. Esto represen-
                                        la pandemia y afianzar la recuperación que        ta más de dos tercios del apoyo de liquidez
                                        hasta ahora es incierta. La tercera es que        de emergencia prestado por el FMI a escala
                                        retirar demasiado apoyo fiscal demasiado          mundial.
                                        pronto pondría en peligro estos objetivos.           De manera que el informe precisa la si-
                                        Los países que cuentan con margen en sus          tuación y proyecta las previsiones para este
                                        presupuestos para gastar más deben seguir         año y el próximo, incorporando las varia-
                                        prestando apoyo a sus economías y focali-         bles económicas y comerciales acompaña-
                                        zarlo mejor, lo cual sin duda acelerará la re-    das de las sanitarias que son verdaderamente
                                        cuperación. Los países con capacidad limi-        las determinantes de la recuperación y sus
                                        tada de gasto deben priorizar el respaldo a la    ritmos. El director del Hemisferio Occi-
                                        salud y los hogares. Los países pueden hacer      dental del FMI, enfatizó que la institución
                                        más espacio para gasto en los presupuestos        continuará su apoyo a la región técnica y
                                        si son capaces de demostrar un compromiso         financieramente.
                                        para aplicar políticas fiscales creíbles y sos-
                                        tenibles a medio plazo una vez concluida
                                        la pandemia. El actual entorno de tasas de                 Posición de la SEGIB
                                        interés bajas hace pensar que quizá se haya
                                        subestimado el “espacio fiscal”, sobre todo
                                        en las economías más grandes, donde los              Por su parte la Secretaria General de la
                                        pagos de intereses se encuentran en niveles       Secretaría General Iberoamericana (SE-
                                        bajos pese a notables aumentos de la deuda        GIB), Rebeca Grynspan, ofreció la confe-
                                        como porcentaje del PIB.                          rencia de clausura desde una visión de con-
                                            En los países donde las expectativas infla-   junto sobre la región.
                                        cionarias están bien ancladas, se debe seguir        Sobre el informe, resaltó la buena noticia
                                        respaldando la política fiscal con una políti-    de que se hayan mejorado las previsiones
                                        ca monetaria expansiva. Las políticas en el       de octubre de 2020 para la región, pasando
                                        sector financiero deben seguir facilitando el     del -8,1% a -7,4%. La mala noticia es que
                                        apoyo a la liquidez del sector empresarial,       2020 fue el peor año de crecimiento eco-
                                        procurando que ese apoyo esté mejor foca-         nómico regional desde que se tiene registro.
                                        lizado pero sin comprometer la estabilidad        Los riesgos asociados al recrudecimiento de
                                        financiera.                                       la pandemia y al atraso en la vacunación,
                                            La pandemia asestó un golpe más duro          preocupan seriamente, pues según el FMI se
                                        a América Latina y el Caribe debido a las         tardará hasta 2025 en recuperar el PIB per
                                        muchas fragilidades estructurales inherentes      cápita que se tenía antes de la pandemia, lo
                                        de la región (por ejemplo, más trabajadores       que convierte a la región, como la más gol-
                                        en sectores que requieren proximidad física       peada en términos económicos, humanos y
                                        y menos en sectores que admiten el teletra-       sociales.
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                                        bajo). En función de su población, la región         Los datos son elocuentes, si bien ALC
                                        ha pagado una fuerte factura en términos de       representa solo el 8% de la población mun-
                                        contagios y muertes.                              dial, congrega entre el 25% y el 30% del
                                            En este aspecto, Werner destacó que el        total de fallecidos. Según la Comisión Eco-
                                        FMI ha estado apoyando a América Latina           nómica para América Latina (CEPAL) los

                                   88
niveles de pobreza extrema han retrocedido       crisis de 2008. Esta vez, el mundo se de-
a 1990, los de pobreza moderada al 2005 y        morará más en ser austero e invertirá como
de acuerdo con los estudios realizados por       nunca, usando además criterios sociales,
la profesora; Nora Lustig y otros colegas, las   ambientales y de gobernanza. Sobre todo,
brechas en educación nos devuelven a las         considerando la urgencia del cambio climá-
desigualdades observadas en los años de la       tico, la SGI insistió como el FMI en que,
década de 1960.                                  así como no hay un trade-off entre salud y
    Por tanto, ALC empieza la década del         economía, con buenas políticas públicas,
2020 rodeada de los escombros y los dé-          tampoco lo tiene que haber entre “descar-
ficits estructurales exacerbados que ha in-      bonización y crecimiento”. Por consiguien-
tensificado la pandemia: más pobreza, más        te, América Latina está especialmente bien
desigualdad, más informalidad, más desem-        posicionada para aprovechar este auge y
pleo juvenil, más deserción escolar y más        potencial que ofrecen las energías renova-
violencia de género. A esto añadió la Se-        bles. Para empezar, la región es la que más
cretaria General Iberoamericana (SGI) que        puestos de trabajo podría generar por peso
acecha la posibilidad de otra década perdida     invertido en renovables. Y no solo esto, hay
en lo económico, y de dos décadas perdidas       compañías pioneras en el sector, una pobla-
en lo social. Algo que sin duda es un altísi-    ción preocupada por el cambio climático.
mo motivo de preocupación, pues proyecta         En definitiva, la región es una potencia en
un escenario que excede de lo económico          biodiversidad, y cuenta con las mayores re-
en particular.                                   servas del mundo de los minerales esenciales
    La SGI, desde sus postulados, ofreció        (como el litio) que requerirá esta industria
cuatro razones que representan cuatro ven-       efervescente.
tanas de “oportunidad” que proyectan un              III) La tercera razón es China. Su recupe-
pronóstico más favorable sobre la región:        ración en “V4” ya ha contribuido a impulsar
    I) La primera razón es que ALC tuvo una      las exportaciones netas superando sus nive-
costosa pero valiosa lección en tecnologías      les pre-crisis en algunos países de la región,
digitales durante la pandemia, un fenóme-        según muestra el informe del FMI. Adi-
no que algunos llaman “innovación obli-          cionalmente, se calcula que con esta pan-
gada”. Del e-commerce al e-learning, de la       demia, China ha adelantado cinco años la
telemedicina al teletrabajo, vimos años de       fecha en que pasará a Estados Unidos como
avance en apenas meses. No es casualidad         la principal economía del mundo: del 2033
que Mercado Libre, el Amazon latinoame-          al 2028. Para alcanzar este hito, tendrá que
ricano, sea ahora la compañía más valiosa        duplicar el tamaño del PIB, pasando de 15
de la región con una capitalización bursátil     billones a 30 billones de dólares en apenas
superior a los 1.000.000 millones de dólares     ocho años. Esto representaría el mayor cre-
(Wall Street, marzo de 2021). El e-commerce      cimiento bruto registrado en la historia de
es un ejemplo paradigmático de transición        la humanidad y entre otras cosas, podría
digital acelerada. En el 2020 representó el      desatar otro “superciclo” de materias primas
10% de todas las transacciones en la región,     que beneficiaría a la región, especialmente
el doble que en 2019. Si esto lo compara-        al Sur.
mos con el 30% que muestran las econo-               IV) La cuarta razón de optimismo, radi-
mías desarrolladas, veremos que incluso hay      ca en la juventud y en las mujeres. Hay una
bastante margen para seguir creciendo.           gran cohorte de hombres y mujeres jóvenes
    II) La segunda razón para el optimismo       con altos niveles educativos que exigen voz,
es la transición ecológica. Esta recuperación    equidad y protagonismo social, económico
podría ser muy distinta a la que siguió a la     y político. Ellos y ellas tienen un inmenso

                                                                                                  89
mes ahora es casi como perder un año lue-
                                                                                          go. Importante, América Latina no puede y
                                                                                          no podrá resolver este tema por sí sola, ne-
                                                                                          cesitará de la acción multilateral para salvar
                                                                                          el primer escollo: el acceso lo antes posible a
                                                                                          la producción de las vacunas.
                                                                                              II) El segundo factor de riesgo radica en
                                                                                          las dificultades de financiamiento externo,
                                                                                          que deberán resolverse también multila-
                                                                                          teralmente para que el gasto y la inversión
                                                                                          no se frenen. La región cuenta con los nive-
                                                                                          les de deuda más altos entre las economías
                                                                                          emergentes y es necesario explorar alterna-
                                                                                          tivas adicionales de financiamiento. Si bien
                                                                                          una buena noticia durante esta crisis es que
                                                                                          no se han cerrado los mercados de deuda y
                                                                                          muchos países han podido colocar sus bo-
                                                                                          nos soberanos a tasas relativamente bajas, no
                                        potencial transformador en el proceso de          obstante esta no es la realidad, y tal vez no
                                        recuperación, que deberá venir acompaña-          podrá seguir siéndola para todos los países
                                        do de mejores oportunidades laborales y           de renta media. En esta dirección la región
                                        menores brechas de capacidades. Si se apro-       aboga junto con otros muchos países, la ne-
                                        vechan los recursos derivados del (posible)       cesidad de una nueva emisión de derechos
                                        nuevo boom en commodities para cerrar las         especiales de giro (DEG) por parte del FMI.
                                        brechas de las capacidades entre los jóvenes          III) El tercer factor de riesgo es la des-
                                        y los trabajos del futuro, se pondrán las ba-     confianza y la polarización política. Co-
                                        ses para sentar una completa transición di-       mienza un nuevo superciclo electoral con
                                        gital, y un crecimiento resiliente. Con todo,     una población más descontenta que nunca.
                                        aprendiendo del pasado, es fundamental            La SGI advierte sobre la amenaza de que el
                                        considerar los efectos diferenciados que          menor crecimiento económico y el aumen-
                                        tendrán cada una de estas tendencias sobre        to de la desigualdad a raíz de la pandemia,
                                        los diferentes miembros de la sociedad. Ni        aumente significativamente el malestar so-
                                        la transición digital, ni la ecológica, estarán   cial. Al respecto, el FMI indica que existen
                                        exentas de costos, y es fundamental incor-        posibilidades de caer en un círculo vicioso:
                                        porar una dimensión de equidad en todo el         menor crecimiento, mayor descontento so-
                                        proceso.                                          cial y más desigualdad. De manera que cito
                                            Como expresó la SGI, hay también cua-         al igual que lo ha hecho en otras ocasiones
                                        tro factores de riesgo que representan las        que ¡la política importa!
                                        “amenazas”.                                           IV) El cuarto y último factor de ries-
                                            I) El primer factor de riesgo es el acce-     go son los liderazgos no solo políticos. Es
                                        so a las vacunas y la velocidad de su dis-        cierto que la calidad de los liderazgos po-
                                        tribución. Según el Banco Interamericano          líticos tiene una tremenda responsabilidad
FUNDACIÓN RAMÓN ARECES / NÚM. 25

                                        de Desarrollo, atrasarse un trimestre vacu-       en la dirección que tomen nuestros países
                                        nando cuesta a la región cerca de 125.000         pero no es menos cierto que la calidad del
                                        millones de dólares en crecimiento perdido,       liderazgo empresarial y de la sociedad civil
                                        casi el 2,5% del PIB regional. Contrastando       para lograr consensos por encima de intere-
                                        esto con los datos del informe, perder un         ses pecuniarios será determinante en la ca-

                                   90
pacidad de superar juntos esta crisis. Serán     que proyectan un pronóstico más favorable,
necesarios liderazgos propositivos y no solo     encontramos el contrapeso en los factores de
defensivos, con visión de largo plazo y un       riesgo que representan las “amenazas”. Esta
sentido de responsabilidad compartida.           visión ofrece los pros y contras que junto
   Para finalizar argumentó: “Tenemos,           a otras variables determinarán muy proba-
entonces, panoramas distintos. Si bien hay       blemente la América Latina y el Caribe del
ventanas de oportunidades abiertas, pero es-     2030. Una clave fundamental será el creci-
tas no están abiertas para siempre. Podemos      miento y la reducción de la pobreza. Esto
evitar que se cierren. De nosotros depende       es conocido como crecimiento “propobre” o
la América Latina y el Caribe que tendre-        “crecimiento incluyente”. Ambos conceptos
mos en el 2030”.                                 confluyen en que para lograr la reducción
                                                 de la pobreza es necesario impulsar de ma-
                                                 nera simultánea políticas públicas que in-
                                                 centiven el crecimiento de la economía pero
             Conclusiones
                                                 que también mejoren la distribución del in-
                                                 greso y no propicien su concentración.
    España, como segundo inversor mundial
en ALC solo por detrás de EE.UU., consi-
dera a la región una prioridad, lo cual, jun-
to a otros muchos factores, hace que ten-                        NOTAS
ga un marcado carácter estratégico para la         1
                                                     Ramón Casilda Béjar (2014-2015):
política comercial e inversora. Desde hace
                                                   América Latina- Las Multilatinas.
años, las empresas españolas mantienen una         Documento de Trabajo, Nº 64. Instituto
presencia relevante en sectores claves como        Universitario de Investigaciones
las telecomunicaciones, la energía, el sector      en Estudios Latinoamericanos.
financiero y de seguros, las ingenierías espe-     Universidad de Alcalá.
cializadas o las TIC, que han contribuido          2
                                                     Ramón Jáuregui (12-03-2021):
significativamente al crecimiento, la crea-        Mercosur en el alero. ¿Y México? El
ción de empleo, la reducción de la pobreza         Economista.
y la modernización de estos sectores y de los      3
                                                     El nivel de la pandemia no desciende,
países. Tal es la importancia de estas empre-      cuenta con débiles posiciones fiscales
sas, que han creado en estos años alrededor        y tiene elevados vencimientos de deuda
de 800.000 empleos directos.                       en 2021.
    Sobre las perspectivas económicas, estas       4
                                                     Días después de la conferencia de
dependerán de factores que inciden en la           Rebeca Grynspan el gobierno chino
demanda externa e interna y de la forma en         rebajó su objetivo de crecimiento
que las secuelas de la pandemia reduzcan el        hasta el 6%, muy por debajo de sus
producto potencial. A diferencia de la crisis      previsiones del 8%, lo cual podría
financiera global (en la que factores inter-       sugerir la retirada de estímulos. Los
                                                   analistas están preocupados por los
nos contrarrestaron el impacto negativo de         créditos que ha otorgado a países
factores externos, y en la que un marcado          en dificultades financieras. Según
repunte de los términos de intercambio im-         el informe del Kiel Institute for the
pulsó la recuperación), los factores internos      World Economy, la cantidad supera los
y externos esta vez irán en la misma direc-        370.000 millones de dólares, aunque
                                                   las autoridades chinas no facilitan este
ción, y se prevé que los términos de inter-        dato.
cambio favorezcan la recuperación.
    En cuanto a las ventanas de “oportunidad”

                                                                                                91
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