RUTA DE LA CONTRATACIÓN DEL PAE 2020 - Ministerio de Educación
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RUTA DE LA ALIMENTACIÓN ESCOLAR EN EL PAÍS Política RUTA DE LA ALIMENTACIÓN ESCOLAR EN EL PAÍS Pública de Alimentación Escolar 5 4 Gestión Territorial Calidad 3 Cobertura 1 2 Financiamiento Transparencia
LINEAMIENTOS PARA LA PLANEACIÓN DEL PAE PARA LA VIGENCIA 2020 Responsabilidades de las administraciones actuales Etapa de planeación • Desarrollar la planeación del PAE orientada a brindar la prestación del servicio desde el primer día del calendario escolar. • Hacer una entrega completa del PAE en el proceso de empalme con la administración entrante, que considere los aspectos necesarios para garantizar su continuidad y sostenibilidad. Trámite de vigencias futuras • En el último año de gobierno las entidades territoriales pueden tramitar vigencias futuras con fundamento en lo contemplado en el parágrafo 1º del artículo 1º de la Ley 1483 de 2011, siempre que sea: ✓ Para proyectos de cofinanciación con participación total o mayoritaria de la Nación. (66 ETC según reporte vigencia 2018). ✓ Para la última doceava del Sistema General de Participaciones. Inicio del proceso de contratación en la vigencia 2019 • Como alternativa en caso de que la solicitud de vigencias futuras no sea aprobada, se recomienda aplicar lo dispuesto por el parágrafo del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por la Ley 1882 de 2018, que permite 4 agotar la etapa de proyecto de pliego de condiciones sin contar con CDP.
Paso a paso la ruta de la contratación del PAE 2020. Comunicación a las Entidades Territoriales de las resoluciones de los recursos Contar con la asignados para la Formulación y aprobación operación del presentación de técnica del DNP de anteproyecto ante el DNP Sep. la solicitud de Sep. Programa de Nov. Alimentación Escolar para la financiación del 2019 vigencias futuras. 2019 en la vigencia 2020. 2019 Programa de Alimentación Escolar 01 02Solicitud de 03 04 05 06 aprobación de las Trámite de Proceso de vigencias Marzo vigencias futuras Sep. aprobación ante Oct. futuras e incorporación 2019 ordinarias ante el 2019 el Ministerio de 2019 de recursos asignados DNP Hacienda y por el MEN por parte Crédito Público de de las Entidades la solicitud de Territoriales vigencias futuras. Certificadas en Educación 5
Paso a paso la ruta de la contratación del PAE 2020. Elaboración del diagnóstico Elaboración de situacional de las Estudios Previos y Entidades Territoriales prepliegos para el Inicio de etapa de para definir la proceso de planeación y etapa precontractual por parte Oct. focalización de Nov. contratación del PAE Nov. acuerdo con los durante la vigencia 13 -Dic de las Entidades Nov. 2019 Territoriales Certificadas en lineamientos 2020. 2019 2019 expedidos por el Educación MEN. 07 08Proceso de 09 10 Elaboración de 11 12 Oct conformación de Proceso de publicación Oct estudio de costos Nov. de prepliegos y pliegos Nov. Bolsa Común con Nov. por parte de las definitivos por parte 2019 las Entidades 2019 Entidades 2019 de la Entidad Territoriales No Territoriales para Territorial. Certificadas para la establecer el valor Ejecución del integral de las Programa. raciones a contratar para la vigencia 2020. 6
Paso a paso la ruta de la contratación del PAE 2020. Tramite del proceso Expedición del contractual con Suscripción, Registro observancia de los Dic. 2019 Dic. 2019 perfeccionamiento Presupuestal, y 9 al 13 requisitos de ley, en - 06 Ene y publicación del - 06 Ene aprobación de garantía del principio de 2020 contrato en SECOP Enero 2020 pólizas transparencia y selección 2020 objetiva 13 14 Adjudicación del 15 16 Elaboración y 17 18 Nov operador que Dic. 2019 Firma de acta de inicio aprobación de Dic. 2019 Dic. prestará el servicio - 06 Ene minutas por parte - 06 Ene 2019 de Alimentación 2020 de la Entidad 2020 Escolar en cada Territorial. Territorio. 7
Paso a paso la ruta de la contratación del PAE 2020. Seguimiento a la ejecución del Programa de Alimentación Escolar de conformidad con Inicio de fase de Enero los Lineamientos Marzo alistamiento por parte del Técnicos operador en articulación 2020 Administrativos por 2020 con la Entidad Territorial parte de la Entidad Territorial 19 Enero 20 21 22 Formulación y 2021 Sem 1 - 2 Inicio calendario presentación de 2020 escolar – Inicio de 2020 anteproyecto ante la operación del el DNP para la Programa financiación del Programa de Alimentación Escolar 8
EJE FINANCIERO– Acciones estratégicas 2019-2020 SEGUIMIENTO A TRAVÉS DE CUENTAS MAESTRAS EN EL USO ADECUADO DE POTENCIALIZACIÓN DE RECURSOS CAPACIDADES A LAS ETC EN LA CONSECUCIÓN DE FUERTES ALTERNATIVAS IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE MONITOREO Y CONTROL FINANCIERO DESARROLLO DE TRAMITE DE VIGENCIAS FUTURAS HABILIDADES Y COMPETENCIAS EN LOS EQUIPOS PAE
EJE DE TRANSPARENCIA – Acciones estratégicas 2019-2020 • Mesa de análisis de la contratación del Programa. • Diseño de mecanismos de agregación de Articulación demanda – Ración preparada en sitio. • ABC de la contratación Colombia Compra del Programa. Eficiente • ¿Qué hacer si…? • Fortalecimiento de los Participación y mecanismos de control social del participación y control Guía para la PAE social institucionales y contratación comunitarios • Participación Colombia Acompañamiento Acompañamiento • Enfoque en el control Compra Eficiente Encuentros entidades por parte de los preventivo, la participación Subregionales territoriales entes de control ciudadana y el control • Estrategia Asistencia Técnica social. • Estrategias y espacios de articulación.
EJE DE COBERTURA – Acciones estratégicas 2019-2020 7 180 Millones Días 1 2 Año 2019: 5.600.000 Garantizar la atención por 180 Año 2020: 6.197.000 100% días del calendario escolar Año 2021: 6.598.000 Registro Año 2022: 7.000.000 SIMAT 3 100% Registro SIMAT con integralidad y oportunidad
EJE DE CALIDAD - Acciones Estratégicas 2019-2020 1 PATRON DE MINUTA DIFERENCIAL Y POR 5 GRUPOS DE EDAD, CON ENFOQUE TERRITORIAL Y RECUPERACIÓN DEL MINUTA RUTA DE PATROMONIO CULINARIO. DIFERENCIAL INOCUIDAD CON ENFOQUE Y CALIDAD 2 MODELO DE OPERACIÓN DEL PAE PARA LA TERRITORIAL 1 PAE RURALIDAD Y DESARROLLO DE PROCESOS DE INCLUSIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA. 4 RUTA PAE RURAL Y 3 REGLAMENTACIÓN DE TIENDAS AMBIENTAL MODELOS DE ESCOLARES Y TRANSVERSALIZACIÓN DE LA DEL PAE INCLUSIÓN ALIMENTACIÓN SALUDABLE EN EL PRODUCTIVA MODELO PEDAGÓGICO. TIENDAS ESCOLARES Y 4 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LAS AMBIENTES 2 RUTAS DE AMBIENTALES DEL PAE EN EL 3 ALIMENTARIOS MARCO DE LA ECONOMIA CIRCULAR . SALUDABLES 5 IMPLEMENTACIÓN DE LA RUTA DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DEL PAE CON INVIMA Y MINSALUD
EJE DE GESTIÓN TERRITORIAL – Acciones estratégicas 2019-2020 Desarrollo de un Modelo de Seguimiento y verificación Seguimiento de la de las condiciones de operación en convenio con operación en instituciones educativas. el Banco Mundial Capacitaciones a rectores, Generación de un tablero personeros estudiantiles, de control para evaluar la contralores estudiantiles Y gestión de las Entidades Comités de Alimentación Territoriales Escolar
Hacia una agenda pública en Alimentación Escolar para el país: Formulación de la Política Pública CARTA DE NAVEGACIÓN ALIMENTACIÓN ESCOLAR PARTICIPACIÓN 01 Construcción y toma de decisiones 02 CON EQUIDAD 03 Generar un diálogo con la ciudadanía y públicas en Alimentación Escolar en el Transformación y cambio de las lectura analítica de las realidades marco de la nueva operación del situaciones problemáticas o de sociales, políticas y económicas en el programa y las metas del Plan de desajuste social en temas de escenario educativo y en el marco de la Desarrollo alimentación escolar operación del PAE. COLOMBIA PAIS RURAL MOVILIZACIÓN ECONOMIA LOCAL 04 Reconocimiento de la situación rural de 05 Reconocimiento de los procesos 06 Integración al escenario escolar de de participación y movilización iniciativas y modelos productivos de los escolares y definición de acciones social en torno al programa de inclusión social e innovación a partir integrales de atención desde la Alimentación Escolar. de circuitos cortos de producción. alimentación en la escuela PAE COMO TABLERO PRIMERA INFANCIA EL PAE DE TODOS 07 DE ENSEÑANZA 08 Atención integral y Construcción 09 Gestión intersectorial y de una cultura de alimentación participación con Reconocimiento del sentido humano saludable desde la primera responsabilidad del sector y social del consumo de alimentos en infancia. privado y las ONG en el PAE. el comedor escolar articulado a la práctica pedagógica.
DIRECTIVA PGN No. 17 (21 DE OCTUBRE DE 2019) PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN DESDE EL PRIMER DÍA DE CALENDARIO ESCOLAR, EXHORTA: A MEN El MEN, informó a las Secretarias de Educación 1. Realizar la asingnación de recursos Nacional el 31/10/2019, los recursos a asignar para de cofinanciación para garantizar la la vigencia 2020 y a través de las Resoluciones prestación del servicio desde el inicio 012017 y 012018 de 14/11/2019, se asignaron los del calendario escolar 2020 recursos de cofinanciación A GOBERNADORES Y ALCALDES DE ETC: 2. Adelandtar de manera oportuna la acciones (técnicas, financieras, juridicas, y administrativas ) necesarias para garantizar la atención del servicio de alimentación escolar en su territorio conforme a los dispuesto en el Decreto 1852 de 2015. A ASAMBLEAS Y CONCEJOS DE ETC: 3. Tramitar prioritariamente las solicitudes de vigencias futuras, cuando sean solicitadas por los mandatarios territoriales para garantizar la contratación del PAE para la vigencia 2020.
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