Proyectos de Desarrollo Regional - (PRODERE 2018) - Orfis
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Proyectos de
Desarrollo Regional
(PRODERE 2018)
¿QUÉ SON?
Son recursos aprobados y asignados en el Presupuesto de
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS?
Egresos de la Federación (PEF), dentro del Ramo General
23 Provisiones Salariales y Económicas, en el renglón de
Desarrollo Regional, destinados a:
¿QUÉ SECTOR REGULA
EL FONDO?
DISPOSICIÓN DE LOS Proyectos de inversión en
RECURSOS infraestructura y su equipamiento con impacto
EJERCICIO DE LOS
en el desarrollo regional.
RECURSOS
INFORME DE EJECUCIÓN
DE PROYECTOS
REVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN
ANEXO 21.2 del Presupuesto de Egresos
de la Federación 2018.
PARTICIPACIÓN Ampliaciones para Proyectos de
Desarrollo Regional.
CIUDADANA http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.p
hp?codigo=5506080&fecha=29/11/2017
¿QUÉ SON?
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS?
¿QUÉ SECTOR REGULA
EL FONDO?
EJERCICIO FISCAL 2018
DISPOSICIÓN DE LOS 59 MUNICIPIOS
RECURSOS del Estado de Veracruz
beneficiados con
EJERCICIO DE LOS $ 491,945,600.00 M.N.
RECURSOS El artículo 11 del PEF para el Ejercicio http://www.transparenciapresupuestaria.gob.m
x/work/models/PTP/Entidades_Federativas/ma
paRamo23/rep.html?fondo=U128&area=30&ani
Fiscal 2018, establece que estos o=2018
INFORME DE EJECUCIÓN recursos se destinarán a proyectos de
DE PROYECTOS inversión en las Entidades Federativas,
los Municipios y las Demarcaciones
REVISIÓN Y Territoriales de la Ciudad de México.
FISCALIZACIÓN
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
¿QUÉ SON?
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS? Los Lineamientos de Operación de los
Proyectos de Desarrollo Regional, publicados el
24 de enero de 2018 en el Diario Oficial de la
¿QUÉ SECTOR REGULA Federación, definen los criterios para la
EL FONDO? aplicación, seguimiento, control, transparencia
y rendición de cuentas de dichos recursos.
DISPOSICIÓN DE LOS
RECURSOS
EJERCICIO DE LOS
RECURSOS
INFORME DE EJECUCIÓN
DE PROYECTOS
Corresponde a la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público (SHCP), por conducto
REVISIÓN Y
de la Unidad de Política y Control
FISCALIZACIÓN
Presupuestario (UPCP), establecer las
Lineamientos de Operación de los disposiciones para la aplicación de los
PARTICIPACIÓN Proyectos de Desarrollo Regional. recursos, así como recibir los informes
CIUDADANA http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5511244
&fecha=24/01/2018
sobre la ejecución de los proyectos.
¿QUÉ SON?
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS? La Secretaría de Finanzas y
La Entidad Federativa, a través de la
Planeación (SEFIPLAN) y el SEFIPLAN, podrá disponer de los
¿QUÉ SECTOR REGULA Ayuntamiento deberán cumplir de recursos asignados, para posteriormente
EL FONDO? manera coordinada, lo establecido en ministrarlos a los Ayuntamientos.
los Lineamientos, a través de los
DISPOSICIÓN DE LOS siguientes pasos:
RECURSOS
EJERCICIO DE LOS
RECURSOS
INFORME DE EJECUCIÓN
1 La SEFIPLAN deberá SOLICITAR
DE PROYECTOS a la UPCP los recursos para los Proyectos de
Desarrollo Regional en hoja membretada, formato
REVISIÓN Y libre y debidamente firmada por el o los servidores
FISCALIZACIÓN públicos facultados para tal efecto.
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
¿QUÉ SON?
2 La SEFIPLAN RECIBE la documentación por parte del
Ayuntamiento para solicitar a la SHCP, la clave de acceso al portal
¿QUIÉN EJERCE aplicativo denominado “Sistema de Evaluación de los Fondos de
ESTOS RECURSOS?
Inversión del Ramo 23” (SEFIR-23).
¿QUÉ SECTOR REGULA Una vez que el Ayuntamiento cuente
EL FONDO? Para tal efecto, el Ayuntamiento deberá ENTREGAR con clave de acceso al SEFIR-23, estará
a la SEFIPLAN a través de la en posibilidad de registrar los proyectos.
Dirección General de Inversión Pública (DGIP), lo siguiente: La SHCP enviará las claves de acceso al
DISPOSICIÓN DE LOS SEFIR-23, en sobre cerrado a la
RECURSOS Oficio suscrito por el Presidente Municipal designando al servidor SEFIPLAN, para su entrega a los
público responsable de integrar la información técnica de cada Ayuntamientos, en el caso de que los
municipios no cuenten con correo
EJERCICIO DE LOS proyecto, quien debe tener un nivel jerárquico no menor a Director de
electrónico institucional.
Área (Síndico, Tesorero, Contralor o Director de Obras Públicas) y que
RECURSOS
cuente con firma electrónica e.firma (antes FIEL).
Copia legible del nombramiento del servidor público designado, con
INFORME DE EJECUCIÓN Identificación Oficial (INE) anexa.
DE PROYECTOS
Formato de Solicitud de Movimientos a Usuarios debidamente
requisitado y firmado por el servidor público designado y el Presidente
REVISIÓN Y Municipal. Este formato es emitido por la SHCP y proporcionado a
FISCALIZACIÓN través de la SEFIPLAN.
Registro Federal de Contribuyentes (RFC) y la Clave Única de Registro
PARTICIPACIÓN de Población (CURP) del servidor público designado, PARA COTEJO.
CIUDADANA
¿QUÉ SON?
El Ayuntamiento deberá considerar que es su
responsabilidad:
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS?
¿QUÉ SECTOR REGULA GESTIONAR la autorización del H. Congreso del Estado para la suscripción del
EL FONDO? Convenio de Coordinación con la SEFIPLAN.
DISPOSICIÓN DE LOS
CONTAR con todos los permisos federales, estatales y/o municipales vigentes,
RECURSOS
necesarios para la ejecución de los proyectos.
EJERCICIO DE LOS PROYECTO EJECUTIVO
RECURSOS Conjunto de planos y documentos que
conforman los proyectos arquitectónico y de
INTEGRAR el Proyecto Ejecutivo ingeniería de una obra, el catálogo de conceptos,
INFORME DE EJECUCIÓN de cada obra. así como las descripciones e información
suficiente para que ésta se pueda llevar a cabo
DE PROYECTOS (Art.2 LOPSRM).
REVISIÓN Y Lineamientos para la elaboración y
presentación de los análisis costo y beneficio
FISCALIZACIÓN REALIZAR la Evaluación Socioeconómica de cada de los programas y proyectos de inversión.
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachme
proyecto, de acuerdo a lo establecido en los nt/file/21174/Lineamientos_costo_beneficio.
pdf
PARTICIPACIÓN Lineamientos aplicables.
CIUDADANA
¿QUÉ SON? 3 El Ayuntamiento deberá REGISTRAR
los expedientes técnicos en el SEFIR-23,
considerando lo siguiente de acuerdo al monto
¿QUIÉN EJERCE solicitado:
ESTOS RECURSOS?
I. CÉDULA DEL PROYECTO II. NOTA TÉCNICA
¿QUÉ SECTOR REGULA Para proyectos cuyo monto sea menor o igual Para proyectos cuyo monto sea mayor a
EL FONDO? a $10,000,000.00 (Diez millones de pesos $10,000,000.00 (Diez millones de pesos
00/100 M.N.), que incluya cuando menos: los 00/100 M.N.) y menor o igual a
datos, la descripción y la georreferenciación de la
$30,000,000.00 (Treinta millones de pesos
DISPOSICIÓN DE LOS obra, recursos solicitados y retenciones, calendario
de ejecución, componentes y metas, así como su
00/100 M.N.)
RECURSOS
factibilidad.
EJERCICIO DE LOS
RECURSOS IV. ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO SIMPLIFICADO III. NOTA TÉCNICA CON COSTO ANUAL
O ANÁLISIS COSTO-EFICIENCIA SIMPLIFICADO EQUIVALENTE (CAE)
Para proyectos cuyo monto sea mayor a $50,000,000.00
(Cincuenta millones de pesos 00/100 M.N.). Los apartados
Para proyectos cuyo monto sea mayor a
INFORME DE EJECUCIÓN $30,000,000.00 (Treinta millones de pesos
que debe contener se encuentran en el Anexo 1 de los
DE PROYECTOS Lineamientos del Fondo. 00/100 M.N.) y menor o igual a $50,000,000.00
(Cincuenta millones de pesos 00/100 M.N.).
REVISIÓN Y
La fecha límite para la recepción de la información
FISCALIZACIÓN técnica en dicho sistema será el
31 de julio de 2018
PARTICIPACIÓN cualquier modificación a este último plazo se
comunicará a través del mismo.
CIUDADANA
¿QUÉ SON?
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS?
Los proyectos con cargo a
¿QUÉ SECTOR REGULA
este Fondo, deberán sujetarse a los costos
EL FONDO? paramétricos, cuando corresponda, de
conformidad con las disposiciones que
DISPOSICIÓN DE LOS emita la SHCP.
RECURSOS Las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales
serán responsables ante los órganos fiscalizadores de justificar las
variaciones que, en su caso, excedan de dichos costos.
EJERCICIO DE LOS
RECURSOS
LA UPCP
COSTOS PARAMÉTRICOS
Es el precio promedio por metro cuadrado, Podrá solicitar cualquier información
INFORME DE EJECUCIÓN adicional que contribuya a la
lineal o en piezas para cada tipo de
DE PROYECTOS infraestructura, que comunique la SHCP. identificación y revisión de los proyectos.
REVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN La SHCP tiene a su cargo la revisión y validación de la información de los proyectos registrados por los
Ayuntamientos en el SEFIR-23, por lo que se sugiere ingresar de manera periódica al Sistema y atender
PARTICIPACIÓN cualquier observación emitida por la SHCP, para darle el seguimiento correspondiente y estar en posibilidad
CIUDADANA de disponer de los recursos de este Fondo.
¿QUÉ SON?
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS? La SHCP validará la información de los proyectos
registrados por el Ayuntamiento en el SEFIR-23, para
¿QUÉ SECTOR REGULA el otorgamiento de subsidios federales.
EL FONDO?
DISPOSICIÓN DE LOS
RECURSOS
4
La SEFIPLAN deberá CELEBRAR el
EJERCICIO DE LOS Convenio o, en su caso, el mecanismo de
RECURSOS coordinación específico que la SHCP establezca,
para que ésta le ministre los recursos.
INFORME DE EJECUCIÓN
DE PROYECTOS
REVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA¿QUÉ SON? En el caso de las obras de infraestructura cuyos
montos sean menores o iguales a
¿QUIÉN EJERCE
diez millones de pesos, los municipios que presenten
ESTOS RECURSOS? la Cédula del Proyecto:
¿QUÉ SECTOR REGULA
EL FONDO? Antes del
último día del
mes de febrero
DISPOSICIÓN DE LOS Podrán recibir el
RECURSOS 50% de los recursos
en el mes de marzo*
EJERCICIO DE LOS Y el otro 50% a
RECURSOS más tardar en el
mes de mayo*
INFORME DE EJECUCIÓN
DE PROYECTOS *Previa formalización del
Convenio de Coordinación
SHCP – SEFIPLAN y sujeto a la
disponibilidad presupuestaria.
REVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN
PARTICIPACIÓN En el caso de solicitudes que se presenten después de la fecha
señalada, la ministración de los recursos se realizará en términos de
CIUDADANA los Convenios que suscriba la SHCP con SEFIPLAN para tal efecto.¿QUÉ SON? 5 Para la transferencia de los
recursos, el Ayuntamiento
¿QUIÉN EJERCE suscribirá el Convenio de
ESTOS RECURSOS? Coordinación con la SEFIPLAN,
comprometiéndose mediante
¿QUÉ SECTOR REGULA acuerdo de Cabildo, a solicitar la
EL FONDO? autorización del H. Congreso del
Estado.
DISPOSICIÓN DE LOS
RECURSOS
Este Convenio tendrá como
EJERCICIO DE LOS objeto establecer la forma y
RECURSOS términos para la aplicación,
seguimiento, control, rendición
INFORME DE EJECUCIÓN de cuentas y transparencia de
DE PROYECTOS los recursos federales que le
serán transferidos, de
REVISIÓN Y conformidad con el calendario
FISCALIZACIÓN establecido por la SHCP.
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA¿QUÉ SON?
Para la transferencia de los recursos por parte de la SEFIPLAN,
el Ayuntamiento deberá CONTRATAR con la
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS? 6 institución de crédito de su elección una cuenta bancaria
productiva, específica y exclusiva para la identificación,
registro y control de los recursos otorgados, conforme a los
¿QUÉ SECTOR REGULA lineamientos de operación del fondo.
EL FONDO?
DISPOSICIÓN DE LOS Para la transferencia de los recursos por parte de la
La Entidad Federativa deberá
RECURSOS SEFIPLAN, de acuerdo a lo establecido en el artículo 57 de
transferir los recursos al
Ayuntamiento, en un plazo no mayor los Lineamientos de la Gestión Financiera para Inversión
EJERCICIO DE LOS Pública, o en su caso, los que se emitan para el ejercicio
a 5 días hábiles posteriores a la
RECURSOS 2018, el Ayuntamiento deberá presentar firmados los
entrega de los mismos por parte de
siguientes documentos:
la SHCP, para ello, el Ayuntamiento
INFORME DE EJECUCIÓN deberá comunicar a la SEFIPLAN la • El Convenio de Coordinación SEFIPLAN – Ayuntamiento,
DE PROYECTOS cuenta bancaria contratada. anexando copia del Acta de Cabildo y Autorización del
H. Congreso del Estado.
• Cédula Técnica Programática.*
REVISIÓN Y
• Cuenta por Liquidar.*
FISCALIZACIÓN
• Recibo por el monto de los recursos.*
*Estos formatos son requisitados y proporcionados al
PARTICIPACIÓN Ayuntamiento, por la DGIP de la SEFIPLAN, únicamente para
CIUDADANA Lineamientos de la Gestión Financiera para Inversión Pública
http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/files/2011/11/tf01-lineamientos-ver-8.pdf revisión y firma.¿QUÉ SON?
La Entidad Federativa deberá entregar
proporcionalmente al Ayuntamiento, los
¿QUIÉN EJERCE
rendimientos financieros generados por los
ESTOS RECURSOS?
recursos depositados por la SHCP, durante el
tiempo que se mantuvieron en su cuenta bancaria.
¿QUÉ SECTOR REGULA
EL FONDO?
DISPOSICIÓN DE LOS
RECURSOS La aplicación de los recursos de Proyectos
de Desarrollo Regional se sujetará a las
disposiciones previstas en el artículo 17
EJERCICIO DE LOS de la Ley de Disciplina Financiera de las
RECURSOS Entidades Federativas y los Municipios.
La Entidad Federativa no podrá establecer
requisitos adicionales ni realizar acciones u
INFORME DE EJECUCIÓN omisiones que impidan el ejercicio eficiente,
DE PROYECTOS eficaz y oportuno de los recursos públicos que por
su conducto se transfieran al Municipio.
REVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA¿QUÉ SON?
Los recursos del Fondo tienen el carácter de subsidios federales,
por lo tanto:
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS?
¿QUÉ SECTOR REGULA Su aplicación y control están sujetos a lo
EL FONDO? dispuesto en la Ley Federal del Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria; Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con
DISPOSICIÓN DE LOS las Mismas; Ley General de Contabilidad
RECURSOS Gubernamental; Ley de Disciplina
Financiera de las Entidades Federativas y
EJERCICIO DE LOS los Municipios; y demás disposiciones
RECURSOS jurídicas aplicables.
INFORME DE EJECUCIÓN Los servidores públicos así como los
DE PROYECTOS particulares que incurran en
responsabilidades administrativas,
REVISIÓN Y civiles y penales derivadas de las
FISCALIZACIÓN afectaciones a la Hacienda Pública
Federal, serán sancionados en los
PARTICIPACIÓN términos de la legislación federal
CIUDADANA aplicable.¿QUÉ SON? Los recursos del Fondo deberán aplicarse únicamente a
la ejecución de los proyectos convenidos, sólo en los
¿QUIÉN EJERCE
casos siguientes se podrá destinar:
ESTOS RECURSOS?
¿QUÉ SECTOR REGULA hasta el
EL FONDO?
del costo total de la obra
DISPOSICIÓN DE LOS
antes del IVA, para
RECURSOS
GASTOS INDIRECTOS DE
%
SUPERVISIÓN.
EJERCICIO DE LOS
RECURSOS
INFORME DE EJECUCIÓN
DE PROYECTOS
30
del monto total asignado a cada
proyecto para su equipamiento.
REVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN
Por ninguna circunstancia podrán
destinarse al pago de estudios, elaboración No se podrán aplicar a gasto corriente y
PARTICIPACIÓN de operación.
de proyectos ejecutivos, servicios,
CIUDADANA mantenimiento menor u otros análogos.¿QUÉ SON? De acuerdo a la modalidad de ejecución de las obras,
el Ayuntamiento deberá considerar lo siguiente:
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS?
En Obras
¿QUÉ SECTOR REGULA ejecutadas por
EL FONDO? Administración Directa
Destinar el UNO AL MILLAR del
monto total de los recursos
DISPOSICIÓN DE LOS asignados, a favor de la
RECURSOS Contraloría General del Poder
Ejecutivo, para vigilancia,
inspección, control y evaluación
EJERCICIO DE LOS de los proyectos.
RECURSOS
En Obras ejecutadas
INFORME DE EJECUCIÓN mediante Contrato
DE PROYECTOS Retener al momento del pago un monto
equivalente al CINCO AL MILLAR sobre el
importe de cada una de las estimaciones de
REVISIÓN Y trabajo para los servicios de vigilancia,
FISCALIZACIÓN inspección y control, de acuerdo a lo
establecido en el Art. 191 de la Ley Federal de
Derechos y en los términos del Convenio de
PARTICIPACIÓN Colaboración Administrativa con la Federación.
CIUDADANAEl Ayuntamiento deberá realizar de manera detallada y completa el registro y control
¿QUÉ SON? correspondiente en materia jurídica, documental, contable, financiera, administrativa,
presupuestaria y de cualquier otro tipo, que permita acreditar y demostrar, ante la
autoridad federal o local competente, el origen, destino, aplicación, erogación, registro,
¿QUIÉN EJERCE documentación comprobatoria, integración de libros blancos y rendición de cuentas de
ESTOS RECURSOS? los recursos otorgados.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 70 de la
¿QUÉ SECTOR REGULA Ley General de Contabilidad Gubernamental,
EL FONDO?
el Ayuntamiento deberá observar lo siguiente:
DISPOSICIÓN DE LOS Realizar el registro contable, presupuestario y patrimonial de las
RECURSOS operaciones realizadas conforme a los momentos contables y
clasificaciones de programas y fuentes de financiamiento.
EJERCICIO DE LOS Dentro del registro contable, concentrar en un solo apartado las
RECURSOS obligaciones de garantía o pago causante de deuda pública u otros
pasivos.
INFORME DE EJECUCIÓN
Mantener registros específicos de cada Fondo, así como la
DE PROYECTOS
documentación original que justifique y compruebe el gasto incurrido.
REVISIÓN Y Cancelar la documentación comprobatoria del egreso con la leyenda
FISCALIZACIÓN “Operado” y el nombre del Fondo.
PARTICIPACIÓN Coadyuvar con la fiscalización de los recursos públicos federales.
CIUDADANA¿QUÉ SON?
Las obras de infraestructura y las acciones que se
realicen con cargo al Fondo de
Proyectos de Desarrollo Regional:
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS? Se sujetarán a las especificaciones y características de imagen y promoción de las mismas,
que se establezcan en los lineamientos que para tales efectos emita la Secretaría de la Función
Pública a más tardar el 31 de enero.
¿QUÉ SECTOR REGULA
EL FONDO?
Deberán incluir la leyenda:
Esta obra fue realizada con recursos
DISPOSICIÓN DE LOS públicos federales.
RECURSOS
EJERCICIO DE LOS
RECURSOS
INFORME DE EJECUCIÓN
La publicidad, documentación e información
DE PROYECTOS relativa a los proyectos deberá incluir la
leyenda:
REVISIÓN Y
En la aplicación, erogación y
FISCALIZACIÓN Este programa es público, ajeno a
cualquier partido político. Queda publicidad de los recursos se deberán
prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.
observar las disposiciones federales
PARTICIPACIÓN aplicables en materia electoral.
CIUDADANA¿QUÉ SON?
El Titular del Órgano Interno de Control
¿QUIÉN EJERCE deberá asegurar la implementación de
ESTOS RECURSOS? mecanismos de control suficientes, que Para la determinación de la modalidad
garanticen la adecuada administración de contratación, la ejecución y el
de los recursos. seguimiento de la Obra Pública, se
¿QUÉ SECTOR REGULA
recomienda consultar el Manual
EL FONDO? Administrativo Tipo de Obras Públicas,
emitido por el Órgano de Fiscalización
Superior del Estado de Veracruz.
DISPOSICIÓN DE LOS
RECURSOS
EJERCICIO DE LOS
RECURSOS Dicho manual puede ser consultado a
través de la siguiente liga:
INFORME DE EJECUCIÓN http://www.orfis.gob.mx/wp-
DE PROYECTOS content/uploads/2017/05/ma
nual-obras-publicas-2017.pdf
El Ayuntamiento asumirá, los
compromisos y responsabilidades
REVISIÓN Y vinculadas con las obligaciones
FISCALIZACIÓN jurídicas, financieras y de cualquier otro
tipo relacionadas con los proyectos.
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA¿QUÉ SON? En apego al artículo 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, la Entidad Federativa y, por conducto de ésta el Municipio,
deberá informar trimestralmente a la SHCP sobre el ejercicio, destino y
resultados obtenidos de los recursos transferidos, a través de la aplicación
¿QUIÉN EJERCE electrónica denominada Sistema de Formato Único (SFU), la cual se
ESTOS RECURSOS? encuentra disponible en el siguiente enlace:
¿QUÉ SECTOR REGULA https://www.sistemas.hacienda.gob.mx/PASH/jsps/acceso.jsp
EL FONDO?
DISPOSICIÓN DE LOS
RECURSOS
EJERCICIO DE LOS
RECURSOS
INFORME DE EJECUCIÓN
DE PROYECTOS
REVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN Lineamientos para informar sobre los
recursos federales transferidos a las
entidades federativas, municipios y
demarcaciones territoriales del Distrito
Federal, y de operación de los recursos
PARTICIPACIÓN del Ramo General 33.
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codig
CIUDADANA o=5297066&fecha=25/04/2013¿QUÉ SON?
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS?
¿QUÉ SECTOR REGULA
Asimismo, deberán reportar a través
EL FONDO? del SFU, la información del contrato
bajo el cual se realicen los proyectos
de infraestructura, su ubicación
DISPOSICIÓN DE LOS geográfica, informes sobre sus La SHCP, en caso de
RECURSOS avances y, en su caso, evidencias de incumplimiento de los plazos,
conclusión. términos y condiciones
establecidos en los Lineamientos,
EJERCICIO DE LOS
podrá suspender la ministración de
RECURSOS los recursos al Ayuntamiento y
reasignarlos a programas sociales
y de inversión.
INFORME DE EJECUCIÓN
DE PROYECTOS
En caso de situaciones supervenientes, contingentes o excepcionales, que motiven
o justifiquen la ampliación del plazo establecido para la ejecución del proyecto en el
REVISIÓN Y convenio celebrado, el Ayuntamiento solicitará por escrito a la SEFIPLAN con diez
FISCALIZACIÓN días hábiles antes de que venza el Calendario de Ejecución autorizado por la SHCP,
la modificación correspondiente.
PARTICIPACIÓN De la misma forma, la SEFIPLAN deberá solicitar a la UPCP, dentro de
CIUDADANA la vigencia del periodo otorgado para la aplicación de los recursos de
cada obra, la autorización para modificar el Calendario de Ejecución.¿QUÉ SON? Para la entrega de la información el Ayuntamiento deberá
sujetarse al calendario siguiente:
¿QUIÉN EJERCE Calendario para el registro de avances en el SFU
ESTOS RECURSOS?
I II III IV
Reporte de avances
Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre
¿QUÉ SECTOR REGULA Mes en que se reporta. Abril Julio Octubre Enero
EL FONDO? Captura de información. 1 al 15 1 al 15 1 al 15 1 al 15
Revisión de información de
Ayuntamientos y emisión de
DISPOSICIÓN DE LOS observaciones por parte de la 18 18 18 18
RECURSOS Secretaría de Finanzas y Planeación.
Atención de observaciones por parte
EJERCICIO DE LOS
de los Ayuntamientos para envío de
RECURSOS información consolidada.
20 20 20 20
Revisión de información y emisión de
INFORME DE EJECUCIÓN observaciones por parte de las
DE PROYECTOS Dependencias y Entidades Federales. 23 23 23 23
Atención de observaciones por parte
REVISIÓN Y
de la Secretaría de Finanzas y 25 25 25 25
FISCALIZACIÓN Planeación.
Cierre definitivo del SFU. 25 25 25 25
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA¿QUÉ SON?
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS?
¿QUÉ SECTOR REGULA Poner a su
Capturar y validar la disposición la
EL FONDO? información de su información en los
ámbito de plazos que se les
Para la oportuna recepción de la competencia. fijen para tal efecto.
DISPOSICIÓN DE LOS información en el SFU, la Secretaría
RECURSOS de Finanzas y Planeación podrá
requerir a los municipios:
Lineamientos para informar sobre los recursos federales
EJERCICIO DE LOS transferidos a las entidades federativas, municipios y
demarcaciones territoriales del Distrito Federal, y de operación
RECURSOS de los recursos del Ramo General 33. Numeral Décimo Noveno,
fracciones I a IV. Atender las
Responsabilizarse de
observaciones que
la información
INFORME DE EJECUCIÓN les realicen, a efecto
capturada que se
DE PROYECTOS de asegurar la
entregue al Congreso
calidad de la
de la Unión.
información.
REVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN
PARTICIPACIÓN
CIUDADANAEl Municipio de acuerdo a lo establecido en la Ley 364 de Fiscalización
¿QUÉ SON? Superior y Rendición de Cuentas del Estado de Veracruz de Ignacio de Llave,
deberá presentar el Programa de Inversión correspondiente y demás
informes que se deriven, en las fechas que se establezcan en las Reglas de
¿QUIÉN EJERCE Carácter General para la Presentación de Información Municipal, a través de
ESTOS RECURSOS? medios electrónicos al ORFIS.
¿QUÉ SECTOR REGULA
El envío de la Información Programática, Financiera y de Obra Pública al
EL FONDO?
ORFIS, será a través del Sistema de Información Municipal de Veracruz
(SIMVER), disponible en el siguiente enlace:
DISPOSICIÓN DE LOS https://sim.orfis.gob.mx/Account/Login?ReturnUrl=%2f
RECURSOS
EJERCICIO DE LOS
RECURSOS
INFORME DE EJECUCIÓN
DE PROYECTOS
REVISIÓN Y
Reglas de Carácter
FISCALIZACIÓN General para la
Presentación de
Información Municipal a
través de medios
PARTICIPACIÓN electrónicos, al ORFIS.
file:///C:/Users/asalazar/Documen
CIUDADANA ts/ORFIS/RAMO%2033/MANUAL%
202018/Gac2018-
038%20Jueves%2025%20Ext.pdf¿QUÉ SON?
Como parte del Informe de la Ejecución de
¿QUIÉN EJERCE
Proyectos, el Ayuntamiento deberá:
ESTOS RECURSOS?
¿QUÉ SECTOR REGULA
EL FONDO?
Incluir en su Cuenta Pública y en los informes sobre el
ejercicio del gasto público que presenten al H. Congreso del
DISPOSICIÓN DE LOS Estado de Veracruz, la información de la aplicación de estos
RECURSOS recursos otorgados para los proyectos.
EJERCICIO DE LOS
RECURSOS
Publicar en su página de internet y en otros medios accesibles al
INFORME DE EJECUCIÓN ciudadano, la información relativa a la descripción de las obras,
DE PROYECTOS incluyendo montos, metas, proveedores y avances físicos y financieros,
así como las demás obligaciones que derivan del cumplimiento de la
legislación en materia de transparencia y acceso a la información pública.
REVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA¿QUÉ SON? Los recursos transferidos al Ayuntamiento para Proyectos de
Desarrollo Regional, están sujetos a revisión y fiscalización, por lo
que se recomienda poner especial atención a los mecanismos de
¿QUIÉN EJERCE control interno y en los siguientes aspectos:
ESTOS RECURSOS?
¿QUÉ SECTOR REGULA
EL FONDO? • No transferir recursos entre los fondos y a cuentas
bancarias donde administren otro tipo de recursos.
Transferencia de
• Reintegrar a la TESOFE a más tardar el 15 de enero de
DISPOSICIÓN DE LOS Recursos y Rendimientos 2019, los recursos remanentes y rendimientos
RECURSOS Financieros financieros generados no devengados al 31 de
diciembre de 2018 (Art. 17 Ley de Disciplina Financiera
de las Entidades Federativas y los Municipios).
EJERCICIO DE LOS
RECURSOS
GASTO COMPROMETIDO
INFORME DE EJECUCIÓN Es el momento contable del gasto que refleja la aprobación
por la autoridad competente de un acto administrativo, u GASTO DEVENGADO
DE PROYECTOS otro instrumento jurídico que formaliza una relación jurídica
con terceros para la adquisición de bienes y servicios o Es el momento contable del gasto que refleja el
ejecución de obras (Art. 4 LGCG). reconocimiento de una obligación de pago a favor de
REVISIÓN Y terceros por la recepción de conformidad de bienes,
servicios y obras oportunamente contratados; así como de
FISCALIZACIÓN las obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos,
resoluciones y sentencias definitivas (Art. 4 LGCG).
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA¿QUÉ SON? Además, el Ayuntamiento deberá
considerar lo siguiente:
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS?
¿QUÉ SECTOR REGULA
EL FONDO? De las transferencias federales etiquetadas que, al 31 de diciembre de 2018 se encuentren
comprometidas y aquéllas devengadas pero que no hayan sido pagadas, se deberán efectuar los
pagos respectivos durante el primer trimestre del ejercicio 2019, o bien, de conformidad con
DISPOSICIÓN DE LOS el calendario de ejecución establecido en el convenio correspondiente.
RECURSOS
EJERCICIO DE LOS
RECURSOS
Una vez cumplido el plazo referido, los recursos remanentes deberán
INFORME DE EJECUCIÓN reintegrarse a la Tesorería de la Federación, a más tardar dentro de
DE PROYECTOS los 15 días naturales siguientes.
Los reintegros deberán incluir los rendimientos
REVISIÓN Y
financieros generados.
FISCALIZACIÓN
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA¿QUÉ SON?
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS?
¿QUÉ SECTOR REGULA
EL FONDO?
Registro e Información • Registrar en la contabilidad las operaciones
DISPOSICIÓN DE LOS Financiera de las relacionadas con este Fondo.
RECURSOS Operaciones
EJERCICIO DE LOS
RECURSOS
Destino de los Recursos • Destinar los recursos exclusivamente a los proyectos
que cumplan con lo establecido en los Lineamientos
INFORME DE EJECUCIÓN de Operación.
DE PROYECTOS
REVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA¿QUÉ SON?
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS?
¿QUÉ SECTOR REGULA
• Adjudicar la obra por licitación pública y en caso
EL FONDO?
contrario, acreditar de manera suficiente los
criterios en los que se sustentó la excepción,
DISPOSICIÓN DE LOS disponer de contratos formalizados y contar con
Obra Pública garantía de: anticipo, cumplimiento y vicios
RECURSOS ocultos.
• Asegurar que los trabajos se ejecuten de acuerdo
EJERCICIO DE LOS con el plazo y monto pactados, y en caso
necesario aplicar las penas convencionales por
RECURSOS
incumplimiento.
• Aplicar precios unitarios autorizados y amortizar
INFORME DE EJECUCIÓN los anticipos otorgados.
• Realizar el pago de la obra de acuerdo con lo
DE PROYECTOS
ejecutado y que ésta cumpla con especificaciones
de construcción y de calidad establecidas.
REVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA¿QUÉ SON?
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS?
• Reportar oportunamente a la SHCP la información
trimestral sobre el ejercicio, destino y resultados
¿QUÉ SECTOR REGULA obtenidos de los recursos del Fondo.
EL FONDO? • Publicar los informes trimestrales reportados a la
SHCP, en su página de internet o en otros medios
Transparencia del accesibles al ciudadano.
DISPOSICIÓN DE LOS Ejercicio • La publicidad, documentación e información de los
RECURSOS recursos del Fondo deberá incluir la leyenda: “Este
programa es público, ajeno a cualquier partido
político. Queda prohibido el uso para fines
EJERCICIO DE LOS distintos a los establecidos en el programa”.
RECURSOS • Las obras de infraestructura y acciones con cargo a
los recursos del Fondo, deberán incluir la leyenda:
“Esta obra fue realizada con recursos públicos
INFORME DE EJECUCIÓN federales”.
DE PROYECTOS
REVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN
PARTICIPACIÓN
CIUDADANAEl Ayuntamiento deberá promover la constitución de un
¿QUÉ SON? Comité de Contraloría Social (CCS) por cada obra autorizada,
salvo que las características técnicas o las dimensiones de la
¿QUIÉN EJERCE obra exijan la integración de más de uno.
ESTOS RECURSOS?
COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
¿QUÉ SECTOR REGULA Es la estructura organizativa responsable de supervisar
EL FONDO? la construcción de las obras públicas municipales.
DISPOSICIÓN DE LOS
RECURSOS
Los cargos del Comité son
EJERCICIO DE LOS honoríficos y no podrán
El CCS estará integrado por al menos tres vecinos de incorporarse dirigentes de
RECURSOS
la localidad en la que se construya la obra, quienes organizaciones políticas o
serán elegidos en Asamblea General por los servidores públicos.
INFORME DE EJECUCIÓN ciudadanos beneficiados, antes del inicio de la
DE PROYECTOS misma.
REVISIÓN Y
FISCALIZACIÓN Con el objeto de regular la integración, organización y
funcionamiento de los CCS, se recomienda consultar el Reglamento,
PARTICIPACIÓN emitido por el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz
CIUDADANA para tal efecto, a través de la siguiente liga:
http://www.orfis.gob.mx/wp-content/uploads/2017/05/reglamento-ccs-2018.pdf¿QUÉ SON?
¿QUIÉN EJERCE
ESTOS RECURSOS?
6 1
Convocar a los
¿QUÉ SECTOR REGULA Formalizar la
ciudadanos
Entrega-
EL FONDO? Recepción de la
beneficiados en
Asamblea General
obra, levantando
para elegir a los
el Acta
integrantes del
DISPOSICIÓN DE LOS correspondiente.
CCS.
RECURSOS Para apoyar el óptimo
funcionamiento de los Establecer un Realizar la
EJERCICIO DE LOS Comités de Contraloría Social, mecanismo para
la atención y
Asamblea de
elección de los
2
RECURSOS el Ayuntamiento deberá: 5 seguimiento de integrantes del
CCS, levantando
denuncias
ciudadanas. Acta Constitutiva.
INFORME DE EJECUCIÓN
Capacitar y Proporcionar al
DE PROYECTOS orientar al CCS CCS la
para llevar a cabo
información de
sus actividades de
vigilancia durante la obra
REVISIÓN Y la ejecución de la (Expediente
FISCALIZACIÓN En caso de modificaciones a obra. técnico).
los Proyectos de Obra, el 4 3
Ayuntamiento deberá notificar
PARTICIPACIÓN los cambios al CCS.
CIUDADANAÓrgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz Secretaría de Finanzas y Planeación
Carretera Xalapa-Veracruz No. 1102, Avenida Xalapa No. 301,
Esq. Boulevard Culturas Veracruzanas Reserva Territorial, Col. Unidad del Bosque,
C.P. 91096, Xalapa, Veracruz C.P. 91010, Xalapa, Veracruz
Auditoría Especial de Fortalecimiento Institucional y Subsecretaría de Egresos
Participación Ciudadana Dirección General de Inversión Pública
Dirección de Fortalecimiento de la Gestión Pública Conmutador: 01 (228) 8421400
Lada sin costo: 01 (800) 2152745 Ext. 3417
Conmutador: 01 (228) 8418600
Ext. 1071
www.veracruz.gob.mx
www.orfis.gob.mx
www.sefisver.gob.mxTambién puede leer
