Programa de Adaptación Municipal del Plan de Manejo del PCCC, Salento, Quindío 2020-2023 - RPG
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2020-2023
Programa de Adaptación
Municipal del Plan de Manejo
del PCCC, Salento, Quindío
RPG PCCC
Alcaldía Municipal
2020-2023
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RPG PCCC
2020105350003
REGIÓN DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN
PAISAJE CULTURAL CAFETERO DE COLOMBIA
CÓDIGO:
GES-P-02 - 2020
VERSIÓN: 4
PAMPM: Programa de Adaptación Municipal PCCC
TRD: 105-104 BPP
PROGRAMA DE ADAPTACIÓN MUNICIPAL
DEL PLAN DE MANEJO DEL PAISAJE CULTURAL CAFETERO DE COLOMBIA
“SALENTO, QUINDÍO”
DESPACHO MUNICIPAL
Beatriz Díaz Salazar
Alcaldesa Municipal Salento, Quindío
CONSEJO NACIONAL DE DIRECTIVOS
CND – RPG PCCC
Eduardo Andrés Grisales López
Presidente CND
Alcalde Municipal Chinchiná, Caldas
RPG PCCC
John Franklin Jiménez Grisales
Director Ejecutivo
Grupo Técnico RPG PCCC
Investigación:
Jaime Alberto Chalarca Yepes – Director Administrativo
Claudia Ximena Cortés Idarraga – Secretaria General
John Franklin Jiménez Grisales – Director Ejecutivo
Revisión Jurídica RPG PCCC:
Diego Alejandro Ospina Agudelo - Abogado
Salento, Quindío, Colombia.
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CÓDIGO:
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TRD: 105-104 BPP
Mayo, junio - 2020
PROGRAMA DE ADAPTACIÓN MUNICIPAL
DEL PLAN DE MANEJO DEL PAISAJE CULTURAL CAFETERO DE COLOMBIA
“SALENTO, QUINDÍO”
CONSEJO NACIONAL DE DIRECTIVOS
CND – RPG PCCC
Eduardo Andrés Grisales López - Presidente - Alcalde de Chinchiná
Beatriz Díaz Salazar - Vicepresidente - Alcaldesa de Salento
Alberto Rivera Cifuentes - Secretario - Alcalde de Marsella
Heriberto Cabal Aguilar - Tesorero - Alcalde de Riofrío
Luis Alberto Balsero Contreras - Fiscal - Alcalde de Calarcá
Gloria Carmenza Ospina Montes - Vocal 1° - Alcaldesa de Belalcázar
Jorge Augusto Palacios - Vocal 2° - Alcalde de Sevilla
Huberto Vásquez Vásquez Vocal 3° - Alcalde de Balboa
Grupo Técnico RPG PCCC
Textos:
Claudia Ximena Cortés Idarraga – Secretaria General
Adriana María Ospina Giraldo – Auxiliar Administrativa
John Franklin Jiménez Grisales – Director Ejecutivo
Apoyados por:
Despacho Municipal, Secretarías Municipales de Hacienda, Planeación,
Desarrollo Económico, Agricultura y Desarrollo Rural, Salud,
Educación y Cultura, la Coordinación de Turismo y Comunicaciones
Agradecimientos a:
Secretarios, funcionarios y contratistas de la Administración Municipal
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Índice
PROGRAMA DE ADAPTACIÓN MUNICIPAL ............................................................. 4
PRESENTACIÓN .................................................................................................... 4
DESTINO TURÍSTICO DE COLOMBIA CERTIFICADO EN SOSTENIBILIDAD ..... 5
Área certificada de Turismo ................................................................................. 5
VALORACIÓN DE LA DECLARATORIA ................................................................. 6
BREVE SÍNTESIS DE LA DECLARATORIA ........................................................... 7
VALORES UNIVERSALES EXCEPCIONALES....................................................... 9
ATRIBUTOS DEL PCC ............................................................................................ 9
UNA SOLICITUD CULTURAL ............................................................................... 12
DECLARACIÓN DE NEW CASTLE ....................................................................... 13
Mapa Departamental Quindío PCCC ................................................................. 14
Mapas del área PCCC en Salento ..................................................................... 15
SITIOS PCC DE SALENTO ................................................................................... 16
DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO DEL PAISAJE ............................................... 17
ZONIFICACIÓN DEL PCCC PARA SALENTO .................................................. 17
FIGURA GEOMÉTRICA “D” .................................................................................. 18
CORREDORES TURÍSTICOS DE COLOMBIA ..................................................... 19
CORREDOR TURÍSTICO DEL PCCC .................................................................. 20
ODS: OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLES ........................................ 21
20 METAS: PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ............................................... 26
PROGRAMA DE ADAPTACIÓN: SALENTO, QUINDÍO ........................................ 30
DIAGNÓSTICO DEL GESTOR DATABASE.......................................................... 31
SECCIÓN INSTITUCIONAL .................................................................................. 34
Primer Componente ........................................................................................... 35
Segundo Componente ....................................................................................... 36
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 37
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PROGRAMA DE ADAPTACIÓN MUNICIPAL
DEL PLAN DE MANEJO DEL PAISAJE
CULTURAL CAFETERO DE COLOMBIA
2020 - 2023
PRESENTACIÓN
La Administración Municipal de la Alcaldía de Salento, Quindío, en cabeza de la señora
Alcaldesa Beatriz Díaz Salazar, quién tomo juramento como Vicepresidenta del
Consejo Nacional Directivos, máxima instancia de decisión en la Región de Planeación
y Gestión del Paisaje Cultural Cafetero de Colombia en lo referente a la
institucionalidad municipal de carácter birregional (Ley 1955 de 2019) y fue designada
por el mismo órgano que integra la Junta Administradora como miembro suplente para
integrar la Comisión Intersectorial del PCCC (Ley 1913 de 2018) y como miembro
suplente el Comité Directivo Nacional del PCCC, para debatir todas las políticas
tendientes a salvaguardar la Declaratoria de Unesco como Patrimonio Mundial de la
Humanidad, además en un trabajo en equipo con todos los líderes de cada secretaría
y programas municipales, apoyaron el trabajo en conjunto con la RPG PCCC, para
consolidar la preservación técnica de la Decisión 35COM8B.43 y los dieciséis (16)
atributos que están involucrados en los cuatro (4) Valores Universales Excepcionales,
en el Programa de Adaptación Municipal, programa que es Sectorial al Plan de
Desarrollo Municipal 2020-2023, ya que no involucra presupuesto, más allá de la
gestión y el empoderamiento institucional de la Administración Local, cabe mencionar
en el área que corresponde a la jurisdicción territorial de Salento, en ambos polígonos
principal y de amortiguamiento en la figura geométrica correspondiente a la Zona “D”,
ha sido protegida de la práctica de la mega minería por la ANM (Agencia Nacional de
Minería), determinada en los planos expuestos con sus puntos y rangos en la
Resolución 2963, artículo 2°, Delimitar como área reconocida como Patrimonio Cultural
de la Nación el área principal y el área de influencia del Paisaje Cultural Cafetero de
Colombia de acuerdo con el plano y las coordenadas que se indican en el “Informe
Técnico Jurídico del Paisaje Cultural Cafetero”, desarrollado por el Ministerio de Minas
y Energía en junio de 2012, en el marco de la mesa de trabajo del Plan de acción de
minería del PCC en la coordinación con la Agencia Nacional de Minería.
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DESTINO TURÍSTICO DE COLOMBIA CERTIFICADO EN SOSTENIBILIDAD
Salento, Quindío cumplió con los requisitos exigidos por la Norma Técnica Sectorial
NTS-TS- 001-01, para contar con un área certificada por el Ministerio de Comercio,
Industria y Comercio.
Fuente: La República, marzo 2018
Área certificada de Turismo
Así el Departamento del Quindío, posee hoy tres (3) Municipios (Pijao, Filandia y
Salento), con este tipo de áreas certificadas por Fontur de MinComecio y toda
Colombia año 2020, tiene veintinueve (29) destinos turísticos, con certificado.
En Salento el área certificada comprende varios elementos en sí, y estos son:
Entrada principal del Municipio desde el "Parque del Agua", se llega a la carrera 2, a
la derecha hasta el Alto del Coronel esquina calle7, por la calle 7 hasta el Hospital San
Vicente de Paúl esquina (calle 7 con carrera7), a la izquierda sobre la carrera 7 hasta
la calle 4; siguiendo por la nueva vía hasta la calle 2, girando a mano izquierda hasta
la carrera 6 con calle 2 (Calle Real), girando a la derecha por la continuidad de las
escaleras del Alto de la Cruz, del Eco parque El Alto de la Cruz, continua hasta el Eco
parque el Mirador. Por la carrera 4 con calle 1, se gira a la derecha hasta la carrera 3,
por la carrera 3 hasta la calle 4 (Colegio Liceo Quindío), se gira a la derecha hasta la
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carrera 2, continua por la carrera 2 hasta la calle 5, se gira a la derecha hasta la salida
para la ciudad de Armenia.
VALORACIÓN DE LA DECLARATORIA
Que el Valor Universal Excepcional del Paisaje Cultural Cafetero de Colombia, de
acuerdo con la Decisión 35 COM 8B.43 del Comité de Patrimonio Mundial, se
encuentra justificado sobre la base de los criterios v y vi de las Directrices Prácticas
para la Aplicación de la Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural
y Natural de 1972, los cuales son:
"(V) ser un ejemplo destacado de formas tradicionales de asentamiento humano o de
utilización de la tierra o del mar, representativas de una cultura (o de varias culturas),
o de interacción del hombre con el medio, sobre todo cuando éste se ha vuelto
vulnerable debido al impacto provocado por cambios irreversibles.
(VI) Estar directa o materialmente asociado con acontecimientos o tradiciones vivas,
ideas, creencias u obras artísticas y literarias que tengan una importancia universal
excepcional."
La Decisión del Comité de Patrimonio Mundial indica que el Paisaje Cultural Cafetero
cumple con estos 2 (dos) criterios, así:
"Criterio (v): El Paisaje Cultural Cafetero de Colombia es un ejemplo destacado
de un paisaje cultural centenario, sustentable y productivo, en el cual, el
esfuerzo colectivo de varias generaciones de familias campesinas forjó
excepcionales instituciones sociales, culturales y productivas, generando, al
mismo tiempo, prácticas innovadoras en el manejo de los recursos naturales
bajo un paisaje de condiciones extraordinariamente difíciles. La finca cafetera
típica en el PCC se encuentra ubicada en un arduo paisaje de empinadas
montañas en donde se articula la forma y diseño del paisaje cafetero, su
tipología arquitectónica y el estilo de vida de sus comunidades. Ellos lograron
crear una identidad cultural sin paralelo en donde el aspecto institucional
relacionado con el PCC no tiene igual en ningún otro sitio cafetero en el mundo.
Criterio (vi): La centenaria tradición cafetera es el símbolo más representativo
de la cultura nacional en Colombia, por la cual el país ha obtenido
reconocimiento en el ámbito mundial. La cultura cafetera ha llevado a ricas
manifestaciones tangibles e intangibles en el territorio, con un legado único, que
incluye, entre otros aspectos, la música, la gastronomía, la arquitectura y la
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cultura, legados que han pasado de generación en generación. La tipología
arquitectónica única de las fincas cafeteras y la mayor parte de los edificios en
las áreas urbanas, evolucionó a través del uso de los materiales locales
disponibles, en particular la especie nativa única conocida como la guadua
angustifolia. El PCCC representa una armoniosa integración del proceso
productivo, de la organización social y de la tipología de la vivienda, únicos en
el mundo y necesarios para el desarrollo de la cultura del café en un área rural
tan difícil."
Reiterado por el Gobierno Nacional mediante la Resolución 2079 de 7 de Octubre de
2011 "Por la cual se reconoce al Paisaje Cultural Cafetero de Colombia como
Patrimonio Cultural de la Nación” y la modificación del artículo 2° de la Resolución
2079, y se publicó mediante la Resolución 2963 del 22 de diciembre de 2012.Y la
Actualización de la declaración del “Valor Universal Excepcional”, por el Icomos.
Convención 36 de Unesco, San Petersburgo, junio de 2012.
Resolución 2963, artículo 2°, Delimitar como área reconocida como Patrimonio Cultural
de la Nación el área principal y el área de influencia del Paisaje Cultural Cafetero de
Colombia de acuerdo con el plano y las coordenadas que se indican en el “Informe
Técnico Jurídico del Paisaje Cultural Cafetero”, desarrollado por el Ministerio de Minas
y Energía en junio de 2012, en el marco de la mesa de trabajo del Plan de acción de
minería del PCC en la coordinación con la Agencia Nacional de Minería, la Federación
Nacional de Cafeteros y las Corporaciones Autónomas Regionales de Caldas,
Quindío, Risaralda y Valle del Cauca; en el numeral 2.1., pagina 9, que hace parte
integral de la presente resolución y que corresponda a los puntos que determinan una
alinderación de los polígonos principal y de influencia, dotados de mayos cantidad de
puntos o coordenadas geográficas, con el objeto de contar con la precisión requerida
para su georreferenciación.
BREVE SÍNTESIS DE LA DECLARATORIA
"El Paisaje Cultural Cafetero de Colombia. (PCCC). Es un paisaje cultural productivo
en el que se combinan elementos naturales, económicos y culturales con un
extraordinario grado de homogeneidad en la forma de las plantaciones del café y del
paisaje, pocas décadas después de la llegada de los colonos a Antioquia en el siglo
XIX, la economía y la cultura de la región se desarrollaron alrededor de tina tradición
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cafetera fuertemente enraizada que ha dejado un legado único que define la cultura
regional con ricas manifestaciones de música, gastronomía, arquitectura y cultura.
Las características del PCC son el resultado del proceso de adaptación de estos
colonos que persiste hasta hoy. La finca cafetera tradicional en el PCC se encuentra
ubicada en un difícil paisaje de empinadas montañas con "pendientes que, superando
el 25% (55°) articulan la forma y diseño del paisaje cafetero, su tipología arquitectónica
y el estilo de vida de sus comunidades: y por lo tanto su autenticidad", la combinación
de las parcelas y las distancias entre las plantas de café y los árboles de sombra
forman figuras geométricas simétricas que dan al paisaje sus singulares
características.
La homogeneidad se hace evidente también en la tradición de pequeñas parcelas'.
Que dan como resultado el típico sistema de propiedad de las pequeñas fincas de la
región, siendo el reflejo de la particular forma de vida de los cafeteros, y de lo que
define la herencia trasmitida de generación en generación, adicionalmente, como
paisaje productivo, el PCCC contiene significativos atributos naturales y estéticos
únicos para una región cafetera, como sus casas, un gran número de bosques nativos
y corredores biológicos. Considerados estratégicos para la conservación de la
biodiversidad global, la arquitectura tradicional en los asentamientos urbanos es una
fusión entre los patrones culturales españoles. Con sus techos inclinados y la cultura
indígena de la región, adaptada, además, al proceso de siembra cafetera, los
asentamientos rurales se construyeron teniendo en cuenta el cultivo del café. 'La casa
es tanto una unidad de vivienda. Como el centro de la actividad económica.
La búsqueda de un material más apropiado dio pie al más flexible y dinámico
bahareque': Una serie de paredes construidas sobre un marco de madera con vigas
verticales y horizontales y brazos transversales, cubiertos por una 'esterilla de guadua':
una capa de bambú bien conocida por su resistencia y maleabilidad.
Así mismo, el Paisaje Cultural Cafetero reúne las condiciones de autenticidad e
integridad, de acuerdo con la decisión del Comité de Patrimonio Mundial, así:
"Integridad: Los elementos propios de adaptación social a un único uso de la
tierra y el desarrollo de tradiciones culturales y sociales altamente especificas
desarrolladas alrededor de la producción del café, demuestran el Valor
Universal Excepcional del sitio. La cohesión de estas características y su
resistencia al cambio, a pesar de sufrir del impacto de las crisis temporales del
precio del café, demuestran su alto nivel de integridad. Los valores sociales
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colectivos que constituyen la singularidad del PCC, promueven un desarrollo
humano activo y sostenible en el paisaje cultural.
Autenticidad: El Paisaje Cultural Cafetero de Colombia es un auténtico reflejo
de un proceso centenario de la adaptación del hombre a las condiciones
geológicas, hidrológicas, climáticas y naturales de esta zona, conocida en el
ámbito nacional e internacional como el "Eje Cafetero". El PCC muestra un
extraordinario grado de autenticidad, sin adiciones contemporáneas
incongruentes a su patrón arquitectónico tradicional y sin modificaciones
sustanciales a los pequeños pueblos ubicados tanto en el área principal como
en el área de amortiguación del sitio. Aspectos tales corno tradiciones, idioma y
otras formas de herencia intangible, se han preservado, en su mayoría, debido
a los propietarios y a la comunidad quienes poseen un alto sentido de
apropiación social de su herencia cultural."
VALORES UNIVERSALES EXCEPCIONALES
Que los valores históricos, estéticos y simbólicos que determinan la excepcionalidad
del Paisaje Cultural Cafetero se sintetizan en los siguientes cuatro (4) valores:
"1. Esfuerzo humano, familiar, generacional e histórico para la producción de un café
de excelente calidad, en el marco de un desarrollo sostenible.
2. Cultura cafetera para el mundo
3. Capital social estratégico construido alrededor de una institucionalidad.
4. Relación entre tradición y tecnología para garantizar la calidad y sostenibilidad del
producto".
ATRIBUTOS DEL PCC
Para expresar los valores excepcionales y universales del PCC se definieron los
siguientes dieciséis (16) atributos establecidos por sus manifestaciones materiales:
1. Café de montaña: “la caficultura del PCC se localiza principalmente entre los
(1.000 y 2.000) metros sobre el nivel del mar (msnm), en las laderas de las
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cadenas montañosas pertenecientes a las cordilleras Central y Occidental de
los Andes colombianos. Debido a esa localización, es común referirse a ese
cultivo como café de alta montaña. En particular, la zona principal del PCC se
caracteriza por una altitud media que alcanza los 1.540 msnm”.
2. Cultivo en ladera: representa la adaptación de los cultivos del café en zonas
de alta pendiente, superiores al 25 %, lo cual caracteriza la morfología particular
del paisaje.
3. Edad de la caficultura: consiste en la renovación de plantaciones de café que
permite mantener joven y vivo el paisaje. Este atributo posibilita la permanencia
del PCC.
4. Patrimonio natural: la caficultura en el centro-occidente de Colombia se ubica
en la ecorregión Andina Tropical; por sus condiciones de localización, relieve,
clima y suelos, presenta un elevado número de hábitats de interés estratégico
para la conservación de la diversidad biológica.
5. Disponibilidad hídrica: se refiere a la alta presencia de unidades prioritarias
para la retención y regulación del agua. La oferta de agua es determinante en
la cosecha del café.
6. Institucionalidad cafetera y redes económicas afines: se refiere a la existencia
de redes institucionales y económicas que inciden en el funcionamiento y
dinámica del PCC. Son la garantía de la sostenibilidad del paisaje como sitio
patrimonial.
7. Patrimonio arquitectónico: el PCC posee un patrimonio que ha sido creado
por los pobladores de la zona. Se trata de la arquitectura regional de bahareque,
que se expresa en los saberes tradicionales del diseño y construcción de sus
viviendas.
8. Patrimonio arqueológico: se sabe qué hace más o menos diez mil años ya
había presencia humana en el actual Eje Cafetero. Aparte de los vestigios
arqueológicos de orfebrería y cerámica, a esos antepasados les debemos la
domesticación de animales y plantas alimenticias, e incluso técnicas agrícolas
que quizá puedan rastrearse en la actual producción de café.
9. Predominancia de café: expresa el uso preferencial de la tierra para el cultivo
de café, antes que para otros cultivos.
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10. Poblamiento concentrado y estructura de la propiedad fragmentada: otro de
los rasgos característicos de la caficultura del PCC es la predominancia de la
pequeña unidad productiva. En efecto, el tamaño promedio de la finca cafetera
en el área principal del paisaje es de apenas 4,6 hectáreas, de las cuales 2,6
hectáreas se encuentran cultivadas con café. Esta estructura de tenencia de la
tierra, denominada de división parcelaria “menuda”, es evidencia de una
significativa redistribución o democratización de la propiedad rural. Esta
característica se asocia al proceso histórico de colonización de la zona en la
segunda mitad del siglo XIX.
11. Minifundio cafetero como sistema de propiedad de la tierra: la prevalencia
del minifundio es otro elemento que configura el paisaje cafetero.
12. Influencia de la modernización: comprende la adaptación del paisaje a las
condiciones de la vida moderna, como la infraestructura de vías de
comunicación, servicios públicos, salud y educación.
13. Patrimonio urbanístico: la forma de nuestros pueblos se basa en el modelo
hispánico del trazado en cuadrícula. Este tipo de estructuras urbanas, en
contraposición con el relieve, las calles de gran pendiente y las manzanas
ortogonales, es una muestra de la adaptación de la cultura cafetera a las
condiciones ambientales particulares de la topografía quebrada, que da como
resultado las estructuras urbanas con formas de damero en ladera.
14. Tradición histórica en la producción de café: hace referencia a la
persistencia del cultivo de café y la resistencia al cambio en el uso del suelo, a
pesar de la crisis cafetera.
15. Cultivos múltiples: es la multiplicidad de cultivos que conforman una “colcha
de retazos”, elemento característico del PCCC.
16. Tecnologías y formas de producción sostenibles en la cadena productiva del
café: este atributo muestra las condiciones para producir café de manera
sostenible y cómo la comunidad cafetera ha adaptado su forma de trabajo
tradicional para lograr mejores y modernas condiciones de producción, con
menos impactos ambientales.
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UNA SOLICITUD CULTURAL
La inscripción del Paisaje Cultural Cafetero de Colombia, en la Lista de Patrimonio
Mundial fue la respuesta afirmativa del Comité de Patrimonio Mundial a la solicitud que
hizo Colombia, a través del Ministerio de Cultura, corno Estado Parte de la Convención
para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972, donde el Estado
Colombiano aprobó la Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural
y Natural de 1972 mediante la Ley 45 de 1983.
La Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972,
en su artículo 4, señala que cada uno de los Estados Partes en la presente Convención
deben identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras
el patrimonio cultural y natural situado en su territorio;
1. Que en desarrollo de los artículos 70, 71 y 72 y demás artículos concordantes de la
Constitución Política de 1991, mediante la Ley 397 de 1997, el Gobierno Nacional dictó
normas sobre patrimonio cultural, fomento y estímulo a la cultura.
2. Que mediante el artículo 66 de la Ley 397 de 1997 fue creado el Ministerio de Cultura
como organismo rector de la cultura, encargado de formular, coordinar, ejecutar y
vigilar la política del Estado en la materia, en concordancia con los planes y programas
de desarrollo, según los principios de participación contemplados en esta ley.
3. Que el artículo 4° de la Ley 397 de 1997, modificado por el artículo 1° de la Ley 1185
de 2008, definió la integración del Patrimonio Cultural de la Nación, así:
"El patrimonio cultural de la Nación está constituido por todos los bienes
materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las
representaciones de la cultura que son expresión de la nacionalidad
colombiana, tales como la lengua castellana, las lenguas y dialectos de las
comunidades indígenas, negras y creoles, la tradición, el conocimiento
ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hábitos, así como los bienes
materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye, entre
otros, especial interés histórico, artístico, científico, estético o simbólico en
ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, lingüístico,
sonoro, musical, audiovisual, fílmico, testimonial, documental, literario,
bibliográfico, museológico o antropológico."
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Que de acuerdo con la anterior definición, el Paisaje Cultural Cafetero de Colombia,
hace parte del patrimonio cultural de la Nación:
4. La inscripción del Paisaje Cultural Cafetero en la Lista de Patrimonio Mundial implica
el reconocimiento del Estado Colombiano como parte del Patrimonio Cultural de la
Nación en los términos del artículo 4 .2 de la Ley 397 de 1997, modificado por el
artículo 1' de la Ley 1185 de 2008.
5. En consecuencia y, con base en las facultades otorgadas por la Constitución Política
de 1991, la Ley 45 de 1983 y la Ley 397 de 1997, modificada y adicionada por la Ley
1185 de 2008, corresponde al Ministro de Cultura expedir el acto administrativo que
reconoce al Paisaje Cultural Cafetero de Colombia, como Patrimonio Cultural de la
Nación.
DECLARACIÓN DE NEW CASTLE
“(…) Ni el carácter universal ni la comprensión académica de los Paisajes Culturales
deberían perjudicar a las comunidades locales ni deberían conducir a la expropiación
de los Paisajes culturales por agentes externos, sino al contrario, dicho carácter y
comprensión debería tener en cuenta a las comunidades locales como elementos
vivos intrínsecos y esenciales de los paisajes”; (2.7/pag.1) .
“Todas las políticas relacionadas que afectan a los paisajes culturales deben respetar
las formas de vida, con frecuencia intangibles, de las comunidades que viven dentro
de dichos paisajes y deben estar provistos de los adecuados requisitos de acceso y
derechos culturales”;
(2.8). Declaración de Newcastle, Reino Unido, 2005
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Mapa Departamental Quindío PCCC
Este Programa está adaptando de manera municipal al Plan de Manejo del Paisaje
Cultural Cafetero de Colombia PCCC, por sus siglas, con el fin específico de escindir
el mismo, en dos grandes secciones: Institucional y Convenios.
La sección institucional, corresponde a los procesos que son de total especialidad de
la Administración Municipal y de la RPG PCCC, a la cual el Municipio de Salento
pertenece, más allá de las características propias del Municipio, esta sección contiene
dos componentes, uno es el de Acción Municipal, conforme a la administración local y
a la RPG PCCC, en sí y el componente de Acción Municipal con Aliados, que a pesar
de ser del índole institucional local se debe interactuar con aliados propios de esos
sectores, en cada uno de las “Sitios del PCC, en Salento”.
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TRD: 105-104 BPP
Mapas del área PCCC en Salento
Fuente: FNC, 2011
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SITIOS PCC DE SALENTO
Según el Informe Técnico Jurídico del Paisaje Cultural Cafetero de Colombia, que se
denota en el Mapa PCCC, hay dos (2) veredas en polígono de amortiguación con un
subtotal de 2.860 hectáreas; y en el polígono principal una (1) vereda con 467,7
hectáreas, así la Declaratoria de la Unesco, toma un total de 3.327,7 hectáreas del
Municipio, en 3 veredas, dentro de los dos polígonos.
Salento, área principal
Pos. Pos. Pos.
Sitio Código RPG has
Mpio. Dpto Nación
1 54 242 San Juan de Carolina Q39SAL-799P-01 467,7
Hectáreas en polígono principal 467,7
Salento, área amortiguación
Pos. Pos. Pos.
Sitio Código RPG has
Mpio. Dpto Nación
2 4 15 Palogrande Q39SAL-800A-02 1.673,0
3 10 37 Llanogrande Q39SAL-801A-03 1.187,0
Hectáreas en polígono principal 2.860,0
Principal 467,7
Amortiguamiento 2.860,0
Total 3.327,7
Fuente: RPG PCCC, Sitios PCC en Salento
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DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO DEL PAISAJE
Las seis zonas seleccionadas se consideran como las más representativas del PCCC,
en la medida que concentran los mayores valores de los atributos que las caracterizan.
De acuerdo con los atributos descritos con anterioridad, “Se delimitó el PCCC de
Caldas, Risaralda, Quindío y Valle, usándolo como filtro para identificar las zonas del
Eje Cafetero, las zonas que contienen en mayor medida estas características se
convirtieron en área principal, las zonas que contienen menor porcentaje de atributos,
pero que deben ser protegidas, y las cuales tienen permisividad en algunos usos y
condiciones de manejo clasificaron como áreas de amortiguamiento”.
Se trata de seis (6) zonas que tienen una relación directa con toda la región, por lo que
es viable referirse a un solo Paisaje Cultural Cafetero.
ZONIFICACIÓN DEL PCCC PARA SALENTO
Zona D.
Corresponde a áreas rurales de los municipios de Armenia, Buenavista, Calarcá,
Circasia, Córdoba, Filandia, Génova, Montenegro, Pijao, Quimbaya y Salento, en el
Quindío, y zonas rurales del municipio de Pereira, en Risaralda, y de los municipios de
Alcalá, Ulloa, Caicedonia y Sevilla, en el departamento del Valle del Cauca, todas
sobre la cordillera Central. Incluye las áreas urbanas de Calarcá y Montenegro.
En esta zona se encuentran alturas entre los 1.200 y 1.550 msnm.
La región del Quindío fue habitada por los Quimbayas, uno de los grupos indígenas
más importantes del país por su expresión artística y cultural, cuyo legado es
ampliamente conocido. Por su localización intermedia entre el oriente y el occidente
de Colombia, fue ruta obligada de los personajes y del proceso de colonización
antioqueña en el siglo XIX, durante el cual se fundó la mayoría de los municipios del
departamento. El cultivo del café y el auge de la economía cafetera trajeron consigo
un rápido desarrollo económico y demográfico.
En la actualidad, esta zona concentra gran parte de la demanda turística de la región.
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FIGURA GEOMÉTRICA “D”
Salento se ubica en la figura geométrica “D” y puede interactuar de manera especial
con el fin de contemplar la formulación de programas y proyectos supramunicipales y
del SGR: Sistema General de Regalías en los Fondos de Compensación regional
(FCR), Fondo de Desarrollo Regional (FDR), Fondo de Ciencia, tecnología e
Innovación (FCTeI), según el modelo requerido multimodal, multisectorial o de otro tipo
de fuentes de información y presentación de los mismos, con los municipios de otros
dos Departamentos así:
1. Además de los Municipios de su propio Departamento del Quindío, con Armenia,
Buenavista, Calarcá, Circasia, Córdoba, Filandia, Génova, Montenegro, Pijao y
Quimbaya del Departamento del Quindío.
2. Departamento del Valle del Cauca, con Alcalá, Caicedonia, Sevilla y Ulloa.
3. Departamento de Risaralda, con Pereira, Zona D, integrada así:
ZONA D
Corregimiento Vereda Código RPG Polígonos has
8 Altagracia Altagracia R07PEI-186P-02 Principal 535,7
9 Altagracia El Jazmín R07PEI-191P-07 Principal 179,6
10 Altagracia La Linda R07PEI-190P-06 Principal 313,0
11 Altagracia Cañaveral R07PEI-200A-16 Amortiguamiento 486,7
12 Altagracia Guadualito R07PEI-212A-28 Amortiguamiento 141,2
13 Altagracia Filobonito R07PEI-205A-21 Amortiguamiento 308,3
14 Arabia Betulia R07PEI-202A-18 Amortiguamiento 391,7
15 Arabia El Hogar R07PEI-208A-24 Amortiguamiento 251,6
16 Arabia Miralindo R07PEI-213A-29 Amortiguamiento 128,0
17 La Estrella - La Palmilla La Selva R07PEI-185P-01 Principal 759,4
18 La Estrella - La Palmilla La Estrella R07PEI-203A-19 Amortiguamiento 382,3
19 La Estrella - La Palmilla El Contento R07PEI-196A-12 Amortiguamiento 775,6
20 Tribunas Córcega Montelargo R07PEI-189P-05 Principal 322,1
21 Tribunas Córcega Tinajas R07PEI-192P-08 Principal 103,4
22 Tribunas Córcega Alegrías R07PEI-204A-20 Amortiguamiento 343,5
23 Tribunas Córcega Altamira R07PEI-214A-30 Amortiguamiento 116,0
24 Tribunas Córcega Yarumal R07PEI-195A-11 Amortiguamiento 826,3
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25 Tribunas Córcega Tribunas R07PEI-198A-14 Amortiguamiento 579,9
26 Tribunas Córcega Huertas R07PEI-199A-15 Amortiguamiento 530,4
27 Tribunas Córcega Guayabal R07PEI-206A-22 Amortiguamiento 292,9
28 Tribunas Córcega El Guayabo R07PEI-211A-27 Amortiguamiento 181,3
29 Morelia Morelia R07PEI-194A-10 Amortiguamiento 855,5
30 Morelia Pérez R07PEI-207A-23 Amortiguamiento 253,9
31 Morelia El Retiro R07PEI-197A-13 Amortiguamiento 586,7
Hectáreas en polígono Principal 2.213,2
Hectáreas en polígono Amortiguamiento 7.431,8
Hectáreas veredas Pereira, Zona D 9.645,0
Fuente: RPG PCCC, Veredas PCC Pereira Zona D
Ya que el Municipio de Pereira, comparte áreas de la Declaratoria en dos zonas
distintas (C y D), pero la de mayor territorialidad es la figura geométrica es la “Zona D”,
que integra con el Municipio de Salento, Quindío.
CORREDORES TURÍSTICOS DE COLOMBIA
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2018
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Dice el ministerio: “Con los corredores turísticos la prioridad es integrar destinos con
alto potencial para desarrollar los segmentos de naturaleza, cultura, gastronomía y
avistamiento de aves, entre otros, y promover el emprendimiento local, que redunde
en beneficios directos a las comunidades anfitrionas”.
Pensar en nuestro turismo de esta manera también permite sinergias para educar a
quienes trabajarán en el turismo, desde el personal de los aeropuertos, hoteles y
servicios de guías, hasta los chefs, camareros, meseros y demás, dejando atrás un
servicio intuitivo a cambio de uno más formal y profesional, especializado en cada
segmento que atenderá.
Y en cuanto a los turistas, alguien que visite las selvas del país estará listo al final de
ese periplo para un cambio de escenario y un descanso con más comodidad y con un
ambiente distinto, por ejemplo en Santa Marta o Cartagena, o podría comenzar por
estas dos y seguir luego a otra parte del país. Las posibilidades para combinar destinos
y segmentos dentro de ellos son casi infinitos y si se desarrollan con tesón, estos
corredores llevarán el turismo a nuevas alturas.
CORREDOR TURÍSTICO DEL PCCC
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2018
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Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2018
ODS: OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLES
En el Programa de Adaptación Municipal se involucraron trece (13) de los diecisiete
(17) ODS, en (37) líneas con el fin de enlazar el trabajo de Cooperación Internacional
con el Plan de Manejo del PCCC, en este proceso de escindir el mismo para logar
coordinar las labores de cada una de las Entidades involucradas y dejar con ello en
este Acción Municipal a las Alcaldías, en este caso a Salento, Quindío y su
Administración Local y a la RPG PCCC, como entidad asociada para este proceso
determinado de la siguiente manera así:
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1. Fin de la pobreza
Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular
los pobres y los vulnerables, tengan los mismos derechos a los
recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la
Línea 4
propiedad y el control de las tierras y otros bienes, la herencia, los
recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios
financieros, incluida la micro financiación
Para 2030, fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se
encuentran en situaciones vulnerables y reducir su exposición y
Línea 5
vulnerabilidad a los fenómenos extremos relacionados con el clima y
otras crisis y desastres económicos, sociales y ambientales
2. Hambre cero
Para 2030, duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los
productores de alimentos en pequeña escala, en particular las
mujeres, los pueblos indígenas, los agricultores familiares, los
pastores y los pescadores, entre otras cosas mediante un acceso
Línea 3
seguro y equitativo a las tierras, a otros recursos de producción e
insumos, conocimientos, servicios financieros, mercados y
oportunidades para la generación de valor añadido y empleos no
agrícolas
4. Educación de calidad
De aquí a 2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños
terminen la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita,
Línea 1
equitativa y de calidad y producir resultados de aprendizaje pertinentes
y efectivos
De aquí a 2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños tengan
acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y
Línea 2
educación preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la
enseñanza primaria
De aquí a 2030, asegurar el acceso igualitario de todos los hombres y
Línea 3 las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad,
incluida la enseñanza universitaria
De aquí a 2030, aumentar considerablemente el número de jóvenes y
adultos que tienen las competencias necesarias, en particular técnicas
Línea 4
y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el
emprendimiento
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5. Igualdad de género
Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad
Línea 5 de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios en la
vida política, económica y pública.
Emprender reformas que otorguen a las mujeres igualdad de
derechos a los recursos económicos, así como acceso a la propiedad
Línea 7 y al control de la tierra y otros tipos de bienes, los servicios
financieros, la herencia y los recursos naturales, de conformidad con
las leyes nacionales.
6. Agua limpia y saneamiento
De aquí a 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua
Línea 1
potable a un precio asequible para todos
De aquí a 2030, mejorar la calidad del agua reduciendo la
contaminación, eliminando el vertimiento y minimizando la emisión de
productos químicos y materiales peligrosos, reduciendo a la mitad el
Línea 3
porcentaje de aguas residuales sin tratar y aumentando
considerablemente el reciclado y la reutilización sin riesgos a nivel
mundial
De aquí a 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados
Línea 6 con el agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los
ríos, los acuíferos y los lagos
7. Energía asequible y no contaminante
De aquí a 2030, garantizar el acceso universal a servicios
Línea 1
energéticos asequibles, fiables y modernos
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8. Trabajo decente y crecimiento económico
Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la
diversificación, la modernización tecnológica y la innovación, entre
Línea 3
otras cosas centrándose en los sectores con gran valor añadido y un
uso intensivo de la mano de obra
Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las
actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes,
el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la
Línea 4
formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y
medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios
financieros
De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo
decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y
Línea 6
las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración
por trabajo de igual valor
De aquí a 2020, reducir considerablemente la proporción de jóvenes
Línea 7
que no están empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación
De aquí a 2030, elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a
Línea 10 promover un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y
promueva la cultura y los productos locales
9. Industria, Innovación e Infraestructura
Promover una industrialización inclusiva y sostenible y, de aquí a
2030, aumentar significativamente la contribución de la industria al
Línea 2 empleo y al producto interno bruto, de acuerdo con las circunstancias
nacionales, y duplicar esa contribución en los países menos
adelantados
Apoyar el desarrollo de tecnologías, la investigación y la innovación
nacionales en los países en desarrollo, incluso garantizando un
Línea 7
entorno normativo propicio a la diversificación industrial y la adición de
valor a los productos básicos, entre otras cosas
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11. Ciudades y comunidades sostenibles
De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la
Línea 3 capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y
sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países.
Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos
Línea 8 entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la
planificación del desarrollo nacional y regional.
De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades
y asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y
planes. integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los
recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la
Línea 9
resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en
consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a
todos los niveles.
12. Producción y consumo responsables
De aquí a 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los
Línea 2
recursos naturales.
De aquí a 2030, reducir a la mitad el desperdicio de alimentos per
cápita mundial en la venta al por menor y a nivel de los consumidores
Línea 3
y reducir las pérdidas de alimentos en las cadenas de producción y
suministro, incluidas las pérdidas posteriores a la cosecha.
De aquí a 2030, reducir considerablemente la generación de
Línea 5 desechos mediante actividades de prevención, reducción, reciclado y
reutilización
De aquí a 2030, asegurar que las personas de todo el mundo tengan
Línea 8 la información y los conocimientos pertinentes para el desarrollo
sostenible y los estilos de vida en armonía con la naturaleza.
Elaborar y aplicar instrumentos para vigilar los efectos en el
Línea 10 desarrollo sostenible, a fin de lograr un turismo sostenible que cree
puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales.
15. Vida de ecosistemas terrestres
Para 2030, velar por la conservación de los ecosistemas
montañosos, incluida su diversidad biológica, a fin de mejorar su
Línea 4
capacidad de proporcionar beneficios esenciales para el desarrollo
sostenible
Aumentar el apoyo mundial a la lucha contra la caza furtiva y el
tráfico de especies protegidas, en particular aumentando la
Línea 12
capacidad de las comunidades locales para promover
oportunidades de subsistencia sostenibles
__________________________________________________________________________________________________También puede leer
