PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015
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PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 Índice Índice ............................................................................................................................................ 2 I. ¿QUÉ ES UPyD? Un partido en imágenes ............................................................................... 4 II. UPyD BADAJOZ ...................................................................................................................... 5 1) El candidato ................................................................................................................................... 5 2) El equipo “Subirán” e “Ilusión por Badajoz” .................................................................................... 6 3) ¿Qué propone UPyD para el municipio? ......................................................................................... 9 a) Objetivo 1. Empleo ................................................................................................................. 9 b) Objetivo 2. Identidad ............................................................................................................ 10 c) Objetivo 3. Transparencia ..................................................................................................... 10 III. BADAJOZ, 5 CIUDADES EN UNA CIUDAD .............................................................................. 11 IV. CIUDAD PARA TRABAJAR ..................................................................................................... 12 1) MINAYO, centro neurálgico de la ciudad ...................................................................................... 12 2) Hospital Provincial – CIFP y Centro de Empleo Tecnológico .......................................................... 14 3) TRAMBUS de Conexión FARO – CENTRO....................................................................................... 18 4) Autónomos, Pymes y emprendedores .......................................................................................... 20 a) 100% Seguros Sociales .......................................................................................................... 21 b) Alquileres sociales ................................................................................................................ 21 c) Asesoramientos tecnológicos................................................................................................ 21 d) Badajoz promoción al exterior .............................................................................................. 21 5) Mercado de Abastos, hostelería y restauración ............................................................................ 23 V. CIUDAD INTELIGENTE .......................................................................................................... 25 1) Islas Verdes .................................................................................................................................. 25 2) Movilidad y transportes ............................................................................................................... 29 a) BRT Cerro Gordo. BRT Badajoz. ............................................................................................. 29 b) Red Carril bici ....................................................................................................................... 31 c) Movilidad ............................................................................................................................. 37 3) Medio Ambiente .......................................................................................................................... 40 a) Zonas verdes ........................................................................................................................ 40 b) Parques caninos y Brigada Canica ......................................................................................... 40 c) Energía ................................................................................................................................. 42 d) Residuos ............................................................................................................................... 43 4) Tecnología y comunicación........................................................................................................... 43 a) Servicios digitales de información. ........................................................................................ 43 b) Implantación de la administración electrónica. ..................................................................... 43 VI. CIUDAD PATRIMONIAL ........................................................................................................ 44 1) Consorcio Casco Antiguo .............................................................................................................. 44 a) Plan Recuperación de la Alcazaba ......................................................................................... 44 b) Plan de Edificios Históricos ................................................................................................... 44 c) Jardines Históricos ................................................................................................................ 44 2) Plan Director de murallas ............................................................................................................. 45 a) Muralla entre-puentes. ......................................................................................................... 46 b) Calle Estadium y alrededores. ............................................................................................... 46 c) Preservando y promoviendo. ................................................................................................ 49 3) Guadiana, escaparate del patrimonio. .......................................................................................... 50 a) Avenidas sin barreras visuales............................................................................................... 50 b) Edificios singulares como muestra del escaparate. ................................................................ 50 VII. CIUDAD SOCIAL ................................................................................................................ 51 Página 2 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 4) Plan Municipal de gestión de animales domésticos ...................................................................... 51 5) El gasto público local. ................................................................................................................... 53 a) Optimización de los recursos ................................................................................................ 53 b) Tasas e impuestos municipales ............................................................................................. 55 c) Hacienda, economía y patrimonio......................................................................................... 55 6) Regeneración democrática y transparencia .................................................................................. 56 7) Participación ciudadana ............................................................................................................... 57 8) Oficina de Conciliación Familiar .................................................................................................... 58 VIII. CIUDAD CULTURAL ........................................................................................................... 61 1) Arte y cultura ............................................................................................................................... 61 a) Consejo de la Cultura ............................................................................................................ 61 b) Círculo Pacense, Aljibe, Meiac, López de Ayala y Palacio de Congresos. ................................ 61 c) La cultura todo el año, no sólo en fechas puntuales .............................................................. 62 d) La importancia de la cultura .................................................................................................. 62 2) “Palomar” del López de Ayala....................................................................................................... 63 3) Eurociudad ................................................................................................................................... 64 a) Colegio Hispano-Luso............................................................................................................ 64 b) Refuerzo del portugués como segundo idioma ..................................................................... 64 c) Agenda Eurociudad............................................................................................................... 65 d) Deporte en la Eurociudad ..................................................................................................... 65 e) Turismo y Patrimonio en la Eurociudad ................................................................................. 66 f) Comunicaciones ................................................................................................................... 66 Página 3 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 I. ¿QUÉ ES UPyD? Un partido en imágenes Página 4 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 II. UPyD BADAJOZ 1) El candidato Juan Ruiz Subirán Edad: 37años. Estudios: Licenciado en Derecho. Master MBA en Dirección y Administración de Empresas. Profesión: Autónomo y emprendedor. Estado civil: casado con dos hijos. Aficiones: futbol, bicicleta, lectura. Presentación del Candidato Hola, mi nombre es Juan Ruiz Subirán y soy el candidato a la Alcaldía de Badajoz por UPyD. Tengo 37 años y soy Licenciado en Derecho y Master en Dirección y Administración de Empresas. Actualmente ejerzo mi actividad profesional como autónomo/emprendedor en el sector de la educación desde 2010. Anteriormente mi vida profesional estuvo ligada a la elaboración, desarrollo, ejecución y justificación de proyectos europeos relacionados con el mundo de la educación, cultura, discapacidad o idiomas entre otros temas. Siempre he trabajado en ambientes internacionales, lo que me ha llevado a vivir en varios países europeos como Inglaterra o Bélgica y a ser el encargado de las relaciones internacionales en mi pequeña empresa y el responsable de los proyectos europeos que llevamos a cabo junto a otros 9 países. En definitiva, soy una persona normal, aunque algo proactiva e inquieta, a la que le gusta disfrutar de su ciudad, familia y amigos, hacer deporte, viajar y sacar adelante nuevos proyectos. Mi reciente decisión de entrar en política se debe a la indignación permanente que siento como pacense y como trabajador autónomo por la mala gestión que nuestros políticos hacen de los fondos públicos para nuestra ciudad. Igualmente creo que Badajoz es una ciudad con un gran potencial que no hemos sabido aprovechar. El proyecto que planteamos desde UPyD Badajoz es crear una ciudad mucho más vanguardista, europea e inteligente que desarrolle todo nuestro potencial valiéndose de nuestro patrimonio, historia, capacidades y posicionamiento geográfico estratégico para atraer más inversiones, fondos europeos y turismo. Lo que redundará en un mayor enriquecimiento de la ciudad y creación de empleo. Un saludo y gracias por vuestro interés en nuestro proyecto para Badajoz. Juan Ruiz Subirán Para ver más, pincha aquí: Página 5 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 2) El equipo “Subirán” e “Ilusión por Badajoz” Subirán ha reunido un equipo de técnicos independientes, jóvenes y sin profesión política, que aportan a cada una de las necesidades de la ciudad. Javier Ordóñez (36 años) Su experiencia Ingeniero Industrial, especialidad energética, con Master de Investigación en Arquitectura e Ingeniería por la E.II.II. de Badajoz, y formación específica en Unión Europea, gestión internacional y financiación pública. Lleva 10 años trabajando en empresas privadas y públicas, en gestión internacional, incluyendo empresas internacionales que le han llevado a trabajar un año en Irlanda y otro en Francia, por lo que habla fluidamente ambos idiomas. Actualmente es Jefe de Área Internacional en una institución regional. Su labor en UPyd Badajoz La labor de Javier en el equipo UPyD Badajoz es asegurar que Badajoz recibe toda la financiación Europea e Internacional posible para subvencionar los proyectos que se plantean, trabajando con la Comisión Europea, el Banco Europeo de Inversiones y otros fondos de inversión públicos y privados. Además, trasladará a Badajoz las iniciativas que Europa está implantando en relación a Ciudad Inteligente, infraestructuras sostenibles y cooperación entre ciudades europeas. José A. Rico (28 años) Su experiencia Licenciado en Derecho por la Universidad de Extremadura, con formación complementaria en Cooperación Internacional, Mediación y Patrimonio. Actualmente en ejercicio de su profesión. Lleva desde los 17 años en distintos movimientos lgbt a nivel local y nacional, y en distintas asociaciones socio-culturales locales, desempeñando en todas ellas cargos de responsabilidad. Su labor en UPyD Badajoz. La labor de José Antonio en el equipo de Upyd es promover un convenio entre administraciones para la gestión del Patrimonio Histórico local, así como una recuperación eficaz y respetuosa del mismo, siempre desde la legalidad y el consenso con los movimientos socio-culturales, expertos y ciudadanos. Página 6 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 Como coordinador del grupo de trabajo “Ciudad Patrimonial” se encargará de promover que el patrimonio de Badajoz pueda situarse como un verdadero motor del sector turístico y potenciar la declaración de nuestras murallas como Patrimonio Mundial de la Humanidad como parte de la declaración conjunta de Fortificaciones Abaluartadas de la Raya Hispano-Lusa. Guadalupe Cabanillas () ** falta Su experiencia Quiromasajista, se encuentra estudiando criminología y tiene formación en bachillerato. Desde 2011 se encuentra en búsqueda activa de empleo y preparando oposiciones a la Junta de Extremadura. Desde temprana edad ha participado en movimientos asociativos, actividades vecinales y movimientos reivindicativos, como participación en comparsas o grupos deportivos. Su labor en UPyD Badajoz. Su contacto con los barrios, su conocimiento de las problemáticas sociales, y su día a día de relación con los grupos desfavorecidos se aplican en el grupo técnico de “Ciudad Social”. En este grupo coordinará la participación de los barrios en la política local, involucrando a las Asociaciones Vecinales en la toma de decisiones de la ciudad. La participación ciudadana y los presupuestos participativos son uno de los grandes pilares del grupo técnico “Ciudad Social”. Además, gestionará la integración de las reivindicaciones de asociaciones para el cuidado animal, tales como SOS PERRERA, en la política municipal de gestión animal. María Luisa Borruel Su experiencia Formación específica en interpretación y artes dramáticas en el Centro de Estudios Teatrales de Madrid. Ha participado en diversa películas y series de TV, que le condujeron en 2008 a recibir el premio a la mejor actriz en el Festival de Cine de Málaga - Zona Zine. Siendo el teatro su principal actividad profesional, en 1990 funda una compañía de teatro radicada en Badajoz, Aran Dramática, y desde entonces ha realizado dieciocho montajes, entre los que destacan espectáculos en el Festival de Mérida, así como la coordinación de la programación internacional del Festival Internacional de Teatro y Danza Contemporáneos de Badajoz. Su labor en UPyD Badajoz La experiencia de toda una vida dedicada al mundo de la cultura se aplica en su labor en UPyD como coordinadora del equipo técnico de “Ciudad Cultural”. El equipo de cultura se encargará de potenciar los numerosos espacios de desarrollo cultural que Badajoz tiene a día de hoy infrautilizados MEIAC, Lopez de Ayala, Círculo Pacense, etc. desarrollando un calendario equilibrado y continuo de apoyo a la cultura. Juan Manuel Rodríguez Román (54 años) Su experiencia Licenciado en Medicina y Cirugía (Facultad de Badajoz) y Licenciado en Ciencias Policiales (Escuela Nacional de Policía, de Ávila). Ha continuado su formación a lo largo de su vida profesional, siendo hoy Facultativo del Cuerpo Nacional de Policía, del Ministerio de Justicia e Interior, así como Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales, y desde 2003 es Médico Especialista en Medicina del Trabajo. Página 7 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 Con todo ello, trabaja, desde hace más de un cuarto de siglo, en la Unidad Regional de Sanidad de la Policía Nacional de Badajoz, que actualmente coordina. Su labor en UPyD Badajoz. Sus más de 20 años de experiencia laboral en el sector de la seguridad ciudadana, la sanidad y el apoyo social van a dirigirse en UPyD a definir las líneas de acción en los campos de Problemática social, Sanidad y Prevención. Además, su conocimiento de las instituciones va a permitir propuestas encaminadas a la racionalización de recursos, buscando ser eficaces y evitar duplicidades administrativas y/o funcionariales. El objetivo es apoyar y fomentar los mecanismos que ya funcionan correctamente, reduciendo o solucionando aquellos que son poco eficientes. Ildefonso Cendrero (46 años) Su experiencia Técnico especialista e Ingeniero Técnico Agrícola en Explotaciones Agropecuarias. Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales en tres especialidades, Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonomía y Psicosociología Aplicada. Auditor de Sistemas de Gestión de Riesgos Laborales. Ha trabajado en varios campos, realizando labores de Técnico Aux. en una finca de experimentación agraria, encuestas agrarias, Monitor de distintas Casas de Oficios y Talleres de Empleo en las especialidades de Jardinería, Viverismo Frutal y Horticultura. Experto Docente del SEXPE, en el C.F.O. de Don Benito, en las especialidades de Prevención de Riesgos Laborales y de Gestión Integrada en Calidad, Medio Ambiente y Prevención de Riesgos Laborales. Técnico de Salud Laboral en el CESSLA. Actualmente trabaja de Técnico de Prevención de Riesgos Laborales en la Administración Autonómica. Su labor en UPyD Badajoz. Gracias a su experiencia en medio ambiente, ingeniería y gestión de la calidad, su labor en UPyD es coordinar el grupo de técnico de “Ciudad Inteligente”, aportando soluciones sostenibles para la gestión y problemáticas del día a día de la ciudad. El equipo de “Ciudad Inteligente” está compuesto por ingenieros, licenciados y especialistas en el campo de urbanismo, medio ambiente, informática y sociedad. Maria Luisa Sánchez (37 años) Su experiencia Diplomada en Trabajo Social por la Universidad de Extremadura, es Master en Políticas de Inserción Social, y Master en Violencia de Género y Maltrato Infantil, que complementa cursando actualmente Licenciatura en Ciencias del Trabajo. Además de la formación académica, complementa su perfil social con estudios de Lenguaje de signos, Drogodependencia, Educación Inclusiva, Atención al Mayor y Atención al Menor. Desde hace 10 años trabaja en el sector social, principalmente como profesora en centros de Formación Profesional en la especialidad de Servicios a la Comunidad. Su labor en UPyD Badajoz. Su amplio conocimiento de las problemáticas sociales y su experiencia en el trato con colectivos desfavorecidos permiten desarrollar su labor en el grupo técnico “Ciudad Social”, desarrollando soluciones para los sectores y barriadas menos desarrolladas de Badajoz. Página 8 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 3) ¿Qué propone UPyD para el municipio? El programa de UPyD Badajoz se centra en conseguir 3 objetivos fundamentales para la ciudad: a) Objetivo 1. Empleo El empleo es la máxima del programa, crear empleo, empleo de calidad, y empleo basado en el apoyo al sector privado. Las pymes y los autónomos son la base del tejido empresarial de la ciudad, son ellos los que sostienen al sector público y no al revés, por lo que se les debe facilitar su día a día. El objetivo EMPLEO se va a conseguir a través de las acciones descritas en el capítulo “BADAJOZ, CIUDAD PARA TRABAJAR” Además de “BADAJOZ, CIUDAD PARA TRABAJAR”, el resto de líneas de trabajo, tales como patrimonio, ciudad inteligente o cultura también van enfocadas a la generación final de empleo. OBJETIVO: “Que ser autónomo no cueste dinero” 100% seguridad social pagada 1er año 250 becas al año para inserción laboral de menores de 25 años con FP 400 becas al año para mejora tecnológica e internacionalización de empresas 500 alquileres de locales bonificados al año, hasta el 70%, para primer negocio Página 9 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 b) Objetivo 2. Identidad Badajoz debe de recuperar su identidad, y los pacenses el orgullo de pertenecer a esta ciudad. Una ciudad con identidad es una ciudad que se reconoce a nivel nacional o internacional, que es identificada por los turistas con un icono o identidad específica. Badajoz debe buscar esa identidad, diseñarla, crearla y promoverla a nivel nacional e internacional. El objetivo IDENTIDAD se va a conseguir a través de las acciones descritas en el capítulo “BADAJOZ, CIUDAD PARIMONIAL” y “BADAJOZ, CIUDAD INTELIGENTE”. c) Objetivo 3. Transparencia La transparencia es obligatoria en UPyD, por lo que UPyD Badajoz quiere trasladar este compromiso al Ayuntamiento de Badajoz. El objetivo TRANSPARENCIA se va a conseguir a través de las acciones descritas en el capítulo “BADAJOZ, CIUDAD SOCIAL” y “BADAJOZ, CIUDAD CULTURAL”, que incluyen actuaciones tales como los presupuestos participativos. UPyD es el único partido sobresaliente en gestión transparente, como demuestra el estudio de Transparencia internacional. Por eso UPyD fomenta que el ciudadano esté informado y participe de las decisiones locales, incluidas los presupuestos: Página 10 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 III. BADAJOZ, 5 CIUDADES EN UNA CIUDAD Objetivo EMPLEO Objetivo EMPLEO Objetivo EMPLEO Objetivo EMPLEO Objetivo EMPLEO Página 11 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 IV. CIUDAD PARA TRABAJAR Badajoz debe convertirse en una ciudad donde cada pacense pueda desarrollar su vida profesional, sin necesidad de tener que emigrar, con un empleo digno y de futuro. UPyD Badajoz propone acciones específicas para desarrollar el empleo en la ciudad, basado en el apoyo a las pymes y los autónomos. Se ayudará a las Pymes y los autónomos a incrementar su cifra de negocio aumentando el número de visitantes a las zonas comerciales y mejorando su competitividad a través del Centro de Empleo Tecnológico. OBJETIVO: Más de 800 autónomos/año con 100% Seguridad Social pagada el 1er. “Que ser autónomo no cueste dinero” 400 becas al año para mejora tecnológica e internacionalización de empresas 250 becas al año para inserción laboral de menores de 25 años con FP 500 alquileres de locales bonificados al año, hasta el 70%, para primer negocio Crear un polo de hostelería en torno al nuevo mercado de Abastos Potenciar Minayo como centro neurálgico de Badajoz Incrementar la afluencia de clientes al centro, desplazando a más de 3 millones los visitantes, desde la periferia (Faro) hasta el centro, con el TRAMBUS. Promoción del Mercado con ferias internacionales de gastronomía, mercados mensuales (quesos y paté, productos ibéricos, flores y plantas, etc.) 1) MINAYO, centro neurálgico de la ciudad Página 12 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 OBJETIVO: Que Minayo se convierta en el centro económico y cultural de la ciudad Revalorizar las infraestructuras actualmente infrautilizadas del Hospital, Edificio Metálico y López de Ayala. Convertir Minayo en el acceso principal al casco Antiguo y la puerta de bienvenida a los usuarios del BRT y Trambus UPyD quiere convertir Minayo en el espacio central de la vida de Badajoz, un punto neurálgico, donde se aúne la formación, la cultura y el comercio. Las 4 actuaciones principales sobre la plaza serían: Recuperar el Hospital Provincial La recuperación del edificio del antiguo Hospital Provincial se plantea como una colaboración de los 3 niveles políticos de Badajoz: Ayuntamiento, Diputación de Badajoz y Junta de Extremadura. El proyecto de la recuperación del Hospital se base en tres pilares: - Crear un Centro Integrado de Formación Profesional, de tecnologías TIC, donde se comparta espacio con empresas dedicadas a la tecnología que contribuyan a la formación práctica de los alumnos. - Crear un Centro de Empresas Tecnológicas que trabajará en aquellos sectores que generen productos de alto valor añadido y que vayan más allá de los servicios locales o regionales, como el TIC, enfocado a la ciberseguridad, o las aplicaciones y juegos para Smart phones. - Crear un “Museo de la Ciencia y la Tecnología” que sería un punto de inspiración que acercase la ciencia y la tecnología a los pacenses y un espacio donde encontrar la motivación para cursar alguno de los grados que allí se imparten. Mercado de Abastos Se recuperará la tradicional figura del mercado de abastos, pero modernizado y adaptado a la demanda actual, con espacios de restauración y gastronomía. El mercado se instalaría en la Plaza de San Atón, como complemento socio-cultural y patrimonial a la Plaza de Minayo, intentando recuperar el edificio metálico de la Universidad. Teatro López de Ayala El tercer eje de la propuesta de UPyD radica en potenciar el Teatro López de Ayala como núcleo cultura de este espacio. Para ello se plantea la finalización de la tercera fase de las obras de rehabilitación del Teatro López de Ayala, para instalar la Escuela Municipal de Teatro, construir una sala para espectáculos de artes escénicas de pequeño formato, junto con una zona de acceso público con cafetería y exposiciones itinerantes. Trambus Finalmente, este centro neurálgico se uniría con el resto de barrios de la ciudad a través de conexiones exprés como el Trambus o el BRT, permitiendo un perfecto acceso de los vecinos a los servicios Minayo. ¿Cuánto cuesta y cómo se financia esta actuación? Convertir Minayo en el centro neurálgico de Badajoz es la unión de varios proyectos independientes del Programa. El coste de cada una de estas actuaciones, así como la financiación de las mismas se define de forma separada en cada apartado. Página 13 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 2) Hospital Provincial – CIFP y Centro de Empleo Tecnológico OBJETIVO: 400 becas al año para mejora tecnológica e internacionalización de empresas Disponer de espacios en ciudades fuera de Extremadura, habilitando desplazamiento y alojamientos a coste reducido y con horarios competitivos. Infraestructura empresarial gratuita a cambio de participación en CIFP Formación dual en el CIFP, con periodos alternativos de trabajo en empresas 250 becas al año para inserción laboral de menores de 25 años con FP Formación de más de 500 estudiantes de FP tecnológico al año La recuperación del edificio del antiguo Hospital Provincial se plantea como una actuación que debe contar con la aceptación ciudadana, y necesita la colaboración de los 3 niveles políticos de Badajoz: - El Ayuntamiento, que sería el encargado de las inversiones para poner en marcha el Centro de Empresas Tecnológicas y el Museo de la Tecnología. - La Diputación de Badajoz, actual propietaria del edificio debería ceder el edificio para el uso que se proponga, formando parte del Patronato que velaría por su correcto uso. - La Junta de Extremadura, competente en FP, sería la encargada de dotar y mantener el Centro Integrado de Formación Profesional (figura de mucha implantación en otras comunidades, pero que sólo cuenta con una unidad en Mérida para todo Extremadura). Las Empresas, las Tecnologías y la Formación. Para crear empleo de calidad y duradero, Badajoz necesita apostar por sectores que generen productos de alto valor añadido y que vayan más allá de los servicios locales o regionales. Página 14 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 Esto supone plantear una visión estratégica, en la que Badajoz defina un sector empresarial y apueste por él con fuerza, moviéndose a nivel nacional y aprovechando la última oportunidad que nos da Europa a Extremadura hasta el 2020. Este proceso no debe verse como una acción a corto plazo, si no fijarse un horizonte de 5 a 10 años, por lo que se hace necesario comenzar ahora, para que se puedan implementar los fondos europeos disponibles, y que el sector sea una realidad en el 2020. Centro Integrado de Formación Profesional (CIFP) UPyD Badajoz apuesta de manera firme por la creación de empleo. Por lo que entendemos necesario abrir un Centro Integrado de Formación Profesional con grados en Ciencia y Tecnología que formen a los alumnos de una manera teórica, práctica y orientada a la inserción laboral. El antiguo Hospital Provincial de Badajoz es el lugar idóneo para albergar este CIFP (Centro Integrado de Formación Profesional). El CIFP compartirá este espacio con empresas dedicadas a la ciencia y tecnología que contribuyan a la formación práctica de los alumnos y a crear una ambiente inspirador para los estudiantes que cursan estos grados. La mayor parte de los empleos futuros implicarán un conocimiento científico o tecnológico, y situar este CIFP junto a empresas de base tecnológica en el centro de la ciudad supondrá una apuesta decidida por el posicionamiento de Badajoz como una ciudad vanguardista, inteligente, emprendedora y con visión de futuro. Este CIFP se convertirá en una herramienta básica para crear empleo estable y de calidad en nuestra ciudad. Vivimos en un mundo global donde internet, ciencia y tecnología serán destrezas básicas que tendremos que dominar para acceder a un puesto de trabajo en cualquier empresa competitiva dentro y fuera de nuestra ciudad, por lo que debemos formar a nuestros jóvenes y desempleados en estas materias con el fin de que estén preparados para cubrir los futuros puestos de trabajo ofertados por las empresas. Los estudiantes podrán optar a 250 becas anuales para: - Iniciar sus proyectos empresariales en el Centro de Empresas Tecnológicas, en el mismo edificio donde estudiaron, aprovechando todas las facilidades que el Centro ofrece. - Optar por un periodo de refuerzo de la formación, dentro de empresas ya existentes en el Centro de Empresas Tecnológicas, con el objetivo de mejorar conocimientos aplicados. - Incorporarse a empresas locales que no sean tecnológicas (comercios, tiendas, oficinas) para implantar proyectos específicos de mejora tecnológica, tales como e-comerce, softwares de gestión, venta por redes, etc. de tal modo que el beneficio sea doble para la ciudad. Para UPyD Badajoz una formación adecuada y adaptada a las necesidades de la sociedad y del mercado es fundamental para generar empleo de calidad en nuestra ciudad. Además, este tipo de formación incrementa exponencialmente los clientes potenciales de nuestras empresas, ya que gracias a esta formación las empresas pacenses y extremeñas podrán vender sus productos o servicios en todo el mundo generando más riqueza y empleo en nuestra ciudad. Centro de Empleo Tecnológico En Badajoz, una ciudad donde la economía es principalmente comercial, el dinero se distribuye y cambia de bolsillo a través de los comercios, pero ese proceso no genera riqueza para la ciudad, sólo supone cambiar el dinero de manos. Página 15 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 UPyD considera que hay que apoyar al sector comercial, pero su demanda tiene un límite, por lo que apostar por más “Faros” sólo conllevará la depresión de otras zonas comerciales de la ciudad, como ya sucedió históricamente con el Casco Antiguo. UPyD Badajoz ha estado con asociaciones de autónomos y empresarios, definiendo los sectores que en los próximos 5-10 años deben traer la riqueza que luego pasará de bolsillo en bolsillo a todos los vecinos de Badajoz. El Centro de Empresas Tecnológicas se centrará en aquellos sectores que generen productos de alto valor añadido y que vayan más allá de los servicios locales o regionales. Dentro de esos sectores destaca el TIC, enfocado a nichos de mercado tan en auge como la ciberseguridad, o las aplicaciones y juegos para Smart phones. Los servicios más importantes del Centro de Empresas Tecnológicas: - “Crear tu empresa tecnológica no te costará dinero”. Además de tener infraestructura gratuita, se concederán 800 becas anuales que cubran el 100% del Seguro de Autónomo durante 1 año. - Las empresas recibirán alumnos del Centro Integrado de FP, que realizarán estancias en las empresas al mismo tiempo que se continúa con la formación. - Las empresas pagarán sólo un alquiler social en las infraestructuras del edificio, y a cambio participarán en el sistema de Formación Integrada del Centro FP. - Para visitar a clientes fuera de Extremadura, el Centro contará con espacios en las grandes ciudades, habilitando desplazamiento y alojamientos a coste reducido y con horarios competitivos. - Crear un entorno inspirador para la generación de ideas y proyectos entre las empresas y estudiantes, fomentando el networking entre empresas del sector. Museo de la Ciencia y la Tecnología Un “Museo de la Ciencia y la Tecnología” que es también una antigua reivindicación de la Real Sociedad Económica Extremeña Amigos del País. Sería un punto de inspiración que acercase la ciencia y la tecnología a los pacenses y un espacio donde encontrar la motivación para cursar alguno de los grados que allí se imparten. Igualmente, sería interesante que allí se expusiesen los principales logros de nuestras empresas para hacer ver a los visitantes que Badajoz avanza dejando atrás antiguos estereotipos y que estamos preparados para asumir cualquier reto. Página 16 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 ¿Cuánto cuesta y cómo se financia esta actuación? El CIFP es competencia de la Junta de Extremadura, por lo que será presupuestado de modo similar al resto de Institutos y centros FP Las becas a estudiantes, las becas a empresas y la disponibilidad de espacios y transporte a ciudades fuera de Extremadura suponen un coste promedio anual de 2,5M€, impactando en 650 empresas cada año. El mantenimiento, explotación y gestión de Centro Empresa y Museo supondrá un coste variable que a 100% de ocupación será menor de 1M€ anuales. La inversión en el Museo de la Ciencia se hará a través de donaciones mediante convenios con Centros Tecnológicos y Parques Científicos. El mantenimiento del Centro Empresa se sufragará parcialmente gracias a los ingresos percibidos por los alquileres sociales. La explotación del Centro de Empresa será financiada por Fondos Europeos ESIF, alquileres sociales de empresas consolidadas y por entidades locales y regionales. Desglose de los conceptos de becas y ayudas a empresas: Concepto Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Nº/año Becas CIFP 840.000 945.000 1.050.000 1.155.000 1.260.000 250 Becas empresa 800.000 800.000 800.000 800.000 800.000 400 Espacio ciudades 650.900 651.600 652.300 653.000 653.700 140 Coste anual (€) 2.290.900 2.396.600 2.502.300 2.608.000 2.713.700 650 Página 17 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 3) TRAMBUS de Conexión FARO – CENTRO OBJETIVO: Incrementar la afluencia de clientes al centro, desplazando a más de 3 millones los visitantes, desde la periferia (Faro) hasta el centro, con el Trambus. Conseguir que los visitantes conozcan las zonas de mayor representatividad y patrimonio de la ciudad, promoviendo una imagen de ciudad a nivel nacional. El problema La zona de servicios Faro – AVE atrae anualmente más de 3 millones de visitantes de fuera de Badajoz, de los cuales un porcentaje minoritario se desplaza al centro de la ciudad. Estos NO-VISITANTES no conocen el patrimonio y la identidad local, ni visitan los negocios del centro ciudad, donde se encuentra realmente el tejido de Pymes y autónomos pacense. Para acercar a estos no-visitantes al centro de ciudad, es necesario solucionar la saturación de tráfico que presenta ya hoy la Avenida de Elvas, y que se agravará en los próximos años con la Estación de AVE, Plataforma Logística, nuevas zonas comerciales y bloques de vivienda. Hoy son 3 millones de personas las que visitan la zona transfronteriza, pero en 10 años podrán doblar ese número, por eso es necesario planificar ya y adelantarse al desarrollo urbanístico de la Avenida de Elvas. Si la Avda de Elvas no es remodelada, el tráfico hará imposible acercar a estos visitantes al centro, habiendo perdido, una vez más, una oportunidad única para planificar una ciudad pensada para sus vecinos. La solución para Badajoz El Trambus es un transporte eficaz y moderno, resultado de la unión de la calidad de un tranvía, con la flexibilidad, el menor coste y la simplicidad de un sistema de autobuses. El Trambus de Badajoz se adelantaría al futuro desarrollo urbano de la Avenida de Elvas, creando hoy las infraestructuras y vías necesarias, antes de que sea imposible debido a la construcción de nuevos bloques de viviendas. 1. La infraestructura inicial incluirá la creación de nuevos viales tranvía en la Avenida de Elvas y desde el puente real al puente de la universidad. Página 18 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 Además remodelaría la Avda Antonio Masa (Autopista) desde el puente de la universidad hasta el cruce con Ctra Valverde, creando una avenida de 2 carriles centrales Trambus, 2 carriles bici, 2 paseos arbolados de 4 metros y 2 carriles para vehículos en ambos extremos. El trambus también remodelaría los cruces de la Autopista, haciendo rotondas con estaciones de parada, y retomando los pasos subterráneos en los cruces más importantes. Esta infraestructura comenzará a explotarse desde el día 1, pero no en formato tranvía, primero será con autobuses eléctricos, luego trambus y finalmente tranvía. 2. La siguiente fase es la de electrificación de algunas avenidas para introducir Trambus (no todas, ya que el Trambus funciona también sin conexión). Esta fase se ejecutará en función de la viabilidad y demanda del servicio Trambus. 3. La última fase supone la infraestructura de railes y la electrificación total para introducir el tranvía. Al igual que la fase Trambus, esta etapa se ejecutará en función de la viabilidad y la demanda del servicio. Puede ver el video de la simulación del TRAMBUS, Eje de conexión Faro – Centro en este enlace ¿Cuánto cuesta y cómo se financia esta actuación? Más del 80% del proyecto se financia a través de Colaboración Público Privada (CPP), en la que el Ayuntamiento asegura la calidad de los servicios, mientras la empresa ejecuta la inversión y operación del Trambus. El coste exacto del proyecto dependerá de las mejoras ofrecidas en la licitación, aunque se estima un precio de salida base de algo más de 18M€. La financiación se conseguirá a través del Banco Europeo de Inversiones, el fondo PF4EE de la Comisión Europea y los Fondos Europeos de Eficiencia Energética (EEEF). El ayuntamiento cofinanciará la explotación del sistema en base a indicadores de correcto funcionamiento del servicio, utilizando Fondos de Cohesión disponibles hasta 2020. Página 19 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 4) Autónomos, Pymes y emprendedores OBJETIVO: Más de 800 autónomos al año con 100% Seguridad Social pagada el 1er año. “Que ser autónomo no cueste dinero” 400 becas al año para mejora tecnológica e internacionalización de empresas 250 empresas año recibiendo asesoramiento en mejora tecnológica y e-comerce 500 alquileres de locales bonificados al año, hasta el 70%, para primer negocio Potenciar Minayo como centro neurálgico de Badajoz Incrementar la afluencia de clientes al centro, desplazando a más de 3 millones los visitantes, desde la periferia (Faro) hasta el centro, con el TRAMBUS. UPyD Badajoz apuesta por crear empleo desde la empresa privada, apoyando al autónomo y a la Pyme. Como medida aglutinadora de todas las actuaciones de “CIUDAD PARA TRABAJAR”, se pondrá en marcha un Plan de Promoción Empresarial que incluirá: Página 20 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 a) 100% Seguros Sociales Para autónomos de nueva creación, se habilitará una línea de ayudas que cubrirá en 100% de los costes de Seguridad Social durante el primer año de actividad. Se espera actuar sobre 4.000 autónomos en los próximos 5 años, hasta el año 2020. b) Alquileres sociales Se establecerá un sistema de alquileres bonificados para locales cerrados, en base al lugar en el que se quiera abrir el nuevo comercio y el importe del alquiler. Habrá 4 zonas de bonificación Z1 a Z4 y se otorgarán ayudas partiendo desde un20% de subvención hasta un máximo de 70% de subvención en las zonas más necesitadas. Existirán máximos de importe total de subvención por zonas y tipo de establecimientos. El número de alquileres bonificados para los próximos 5 años será de 2.500 totales hasta 2020 o 500 anuales. El número y reparto de alquileres estará zonificado, aunque se han pre-identificado zonas de especial necesidad, que tendrán un cupo cerrado, como son CERRO GORDO, CASCO ANTIGUO, … c) Asesoramientos tecnológicos El CIFP concederá 250 becas anuales a estudiantes de tecnología para que realicen prácticas de empresa en comercios de la ciudad. Los técnicos se incorporarán a empresas locales que no sean tecnológicas (comercios, tiendas, oficinas) para implantar proyectos específicos de mejora tecnológica, tales como e-comerce, softwares de gestión, venta por redes, etc. de tal modo que el beneficio sea doble para la ciudad. d) Badajoz promoción al exterior UPyD defiende que el Ayuntamiento debe potenciar una marca Badajoz, que permita un reconocimiento de la ciudad tanto a nivel cultural como comercial. Para esto se promoverá: - Transmitir y promocionar una imagen de Badajoz asociada a una ciudad europea, competitiva, moderna e innovadora, crecientemente internacionalizada y dotada de recursos humanos y tecnológicos adecuados. - Reforzar la proyección exterior de Badajoz con presencia en ferias y exposiciones - Trabajar la idea de Badajoz como enlace con Portugal. Aumentar la relación a nivel cultural y potenciarla a nivel empresarial, aprovechando oportunidades como la Plataforma Logística. - Promover un acuerdo con todas las administraciones competentes y agentes sociales, empresariales y económicos para generar un Plan Estratégico de Desarrollo Empresarial de Badajoz. Página 21 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 A continuación se muestra una tabla con los ahorros conseguidos con la racionalización de cargos públicos y de libre designación en el Ayuntamiento. Esta tabla se desglosará más detalladamente en el apartado de “optimización de recursos humanos” en el punto de “Administración Local”, dentro de la CIUDAD SOCIAL. Página 22 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 5) Mercado de Abastos, hostelería y restauración OBJETIVO: Crear un polo de hostelería en torno al nuevo mercado de Abastos Potenciar Minayo como centro neurálgico de Badajoz, convirtiéndolo en referencia de ocio y gastronomía para la región. Promoción del Mercado con ferias nacionales de gastronomía, mercados mensuales (quesos y paté, productos ibéricos, flores y plantas, etc.) Una vez más Upyd atiende a las demandas de las plataformas ciudadanas, incluyendo en su programa de Badajoz la recuperación del tradicional mercado de abastos. La propuesta es que dicho mercado debe unificar tradición y modernidad, convertirse en un espacio donde encontrar los productos locales, complementados con negocios de restauración donde encontrar nuestra rica gastronomía y potenciar ambas con la celebración de ferias en el propio mercado y su entorno más cercano, el Casco Antiguo. El mercado, se instalaría en la Plaza de San Aton, como complemente socio-cultural y patrimonial a la Plaza de Minayo, y para ello, como primera opción se intentaría trasladar aquí el edificio metálico. Todo ello dentro de un esquema de potenciar el empleo, a través de aumentar el consumo de productos locales y proporcionar al turismo un elemento más con el que identificar y diferenciar la ciudad respecto a otros centros turísticos. Se trata, por lo tanto, de proveer servicios de hostelería y gastronomía diferenciales, reforzados con el entorno patrimonial del Casco Antiguo, con el objetivo de ganar en identidad y aumentar las visitas turísticas. Mercados temáticos mensuales Unas de las líneas de refuerzo de la identidad del Mercado de Abastos serán los mercados temáticos mensuales. Durante los meses de mayor actividad al aire libre se realizarán mercados mensuales en distintas temáticas. Alrededor del Mercado de Abastos, y por toda la plaza Minayo, se instalarán puestos que acogerán productores artesanos de los pueblos de alrededor de la ciudad, así como fabricantes de referencia de toda Extremadura. Página 23 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 Especial importancia tendrán las actividades transfronterizas, y de la Eurociudad, que incluirán la participación de puestos Alentejanos en los distintos mercados, así como las acciones de promoción específicas con la ciudad de Elvas. Las temáticas ya propuestas son: - Mercado de quesos y patés. - Mercado de productos ibéricos - Mercado de productos Alentejanos - Mercado de flores y plantas - Mercado Ecológico ¿Cuánto cuesta y cómo se financia esta actuación? Más del 60% del proyecto se financia a través de Colaboración Público Privada (CPP), en la que el Ayuntamiento pondrá a disposición de la empresa el terreno y construcción, asegurando la calidad de los servicios. La empresa ejecutará la inversión de la construcción, y será adjudicataria de la explotación del Mercado a través del contrato público-privado. El coste exacto del proyecto dependerá de las mejoras ofrecidas en la licitación. La financiación se conseguirá a través de fondos nacionales para la recuperación del patrimonio y fondos europeos para las el fomento de las acciones transfronterizas. El ayuntamiento cofinanciará la explotación del sistema en base a indicadores de correcto funcionamiento del servicio, utilizando Fondos de Cohesión disponibles hasta 2020. Página 24 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 V. CIUDAD INTELIGENTE Badajoz debe convertirse en una ciudad donde cada vecino y cada barrio se beneficien de las mejoras de la vida diaria que ofrece la introducción de la tecnología en las tareas cotidianas. UPyD Badajoz propone acciones específicas para implementar diferentes soluciones tecnológicas en la ciudad, que mejoren los servicios hacia el ciudadano y aumente la percepción de confort del mismo. Esta “Ciudad Inteligente” se encamina de forma directa hacia uno de los objetivos definidos por UPyD Badajoz, crear una ciudad con identidad propia, de la que los pacenses se sientan orgullosos y que aumente su posicionamiento a nivel nacional. OBJETIVO: Implementar tecnología afectando a más de 6.000 vecinos con “Islas verdes” Mejoras en sistema de transporte y movilidad, afectando a 1,5 millones de desplazamientos anuales Mejorar los servicios y la calidad de vida del ciudadano a través de la modernización tecnológica de la ciudad Crear una normativa de generación de energía doméstica para autoconsumo. Aumentar las zonas de parques con fines específicos, tales como parques caninos o parques deportivos. Crear la Brigada-Can, para la gestión específica de residuos y áreas caninas. Implementar la Administración electrónica con 80% de servicios para 2020 1) Islas Verdes OBJETIVO: Implementar tecnología afectando a más de 6.000 vecinos con “Islas verdes” Mejorar los servicios y la calidad de vida del ciudadano a través de la modernización tecnológica de la ciudad Barrios convertidos en urbanizaciones inteligentes con zonas de ocio familiar, seguridad y vigilancia, zonas peatonales y espacios verdes, y WIFI. Este es el modelo de convivencia que propone UPyD Badajoz para la ciudad, y que en Calle Estadium incluye la rehabilitación integral de la muralla. Página 25 de 66
PROGRAMA ELECTORAL. ELECCIONES MUNICIPALES 2015 En este modelo de ciudad se agrupan varias manzanas, y se añaden servicios especiales, con comodidades y prestaciones similares a una urbanización, como zonas de ocio familiar, seguridad, zonas verdes deportivas, WIFI, etc. Éste es un modelo innovador de convivencia, que está ampliamente desarrollado en países del norte de Europa, y que se está implantando de forma piloto en ciudades como Madrid, Barcelona, vitoria o Málaga. Badajoz cumple perfectamente con los requerimientos necesarios para que tengamos, al menos, una “Isla verde” por cada barriada, de tal modo que se beneficiarían un amplio número de vecinos de la ciudad. La “Isla verde” aúna todas las comodidades de una urbanización, manteniendo los beneficios de vivir en la ciudad. Así, las islas verdes solucionan la mayoría de los problemas clásicos de los residentes de los barrios, como son: el ruido urbano, los aparcamientos, la inseguridad de menores o el riesgo de atropellos. Desde UPyD se defiende que Badajoz debe apostar por un modelo Europeo, apostando por la Eurociudad, cogiendo lo mejor que ofrece Europa, no sólo el dinero para financiar los proyectos, sino que también se deben copiar los modelos de éxito. El desarrollo de las islas verdes conlleva varias etapas y ha de estudiarse junto con los vecinos y residentes: - Etapa previa. Debe buscarse un emplazamiento que ocupe varias Hectareas de superficie, incluyendo bloques de edificios, parques, zonas verdes y estacionamientos. - Etapa 1. La primera gran actuación consiste en una peatonalización integral de toda la isla y restringir el acceso de tráfico rodado a los residentes. Este proceso soluciona varios de las problemáticas clásicas, ya que permite una óptima utilización de la superficie del barrio sin miedo a atropellos, permitiendo que las familias puedan usar los servicios de la Isla en un ambiente de completa seguridad. En este proceso se ha de actuar sobre otros aspectos relacionados, el aumento de zonas de estacionamiento para uso exclusivo de los residentes, y una mejora de las avenidas perimetrales a la isla que refuerce los transportes públicos y asegure el correcto acceso de vehículos privados. - Etapa 2. Incremento de zonas verdes y suministro de contenido deportivo y de ocio. Al disminuir las calles con tráfico y concentrar los estacionamientos en ciertos lugres, se generan huecos para crear nuevos espacios de ocio. Los nuevos huecos se usan para incrementar las zonas de uso común, los espacios recreativos para los menores, las zonas deportivas a cielo abierto (pistas, recorridos en bici, running, etc.), los espacios de convivencia. Página 26 de 66
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