REPORTE REGIONAL O'HIGGINS 2010 - Global Entrepreneurship Monitor - BRAULIO GUZMÁN REBOLLEDO - ARACELLY TAPIA ARAVENA - SANDRA DÍAZ - ANTONIO ITURRA
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Reporte Regional O’Higgins 2010 1
Global Entrepreneurship Monitor
REPORTE REGIONAL O’HIGGINS 2010
BRAULIO GUZMÁN REBOLLEDO - ARACELLY TAPIA ARAVENA - SANDRA DÍAZ - ANTONIO ITURRA
CORPORACIÓN DE DESARROLLO
2 O’Higgins 2010 Reporte Regional
Reporte Regional O’Higgins 2010 3 Global Entrepreneurship Monitor REPORTE REGIONAL O’HIGGINS 2010
4 O’Higgins 2010 Reporte Regional
GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR
Reporte Regional O’Higgins 2010
Primera Edición
REGISTRO DE PROPIEDAD INTELECTUAL
Inscripción Nº: 206.966
Santiago – Chile
ISBN: 978-956-8069-01-8
Los datos utilizados en este estudio provienen del Global Entrepreneurship Monitor (GEM), consorcio
que el año 2010 fue constituido por equipos de investigación de los siguientes países: Alemania, Angola,
Arabia Saudita, Argentina, Australia, Bélgica, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Chile, China, Cisjordania
y Franja de Gaza, Colombia, Corea, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, Ecuador, Egipto, Eslovenia, España,
Estados Unidos, Finlandia, Francia, Ghana, Grecia, Guatemala, Hungría, Irán, Irlanda, Islandia, Israel, Italia,
Jamaica, Japón, Letonia, Macedonia, Malasia, México, Montenegro, Noruega, Países Bajos, Pakistán, Perú,
Portugal, Reino Unido, Rumania, Rusia, Sudáfrica, Suecia, Suiza, Taiwán, Trinidad y Tobago, Túnez, Turquía,
Uganda, Uruguay, Vanuatu, Zambia. Los nombres de los miembros de los equipos nacionales, el equipo
coordinador global y los auspiciadores financieros, están publicados en el Global Entrepreneurship
Monitor 2010 Report, el que puede ser descargado en línea en www.gemconsortium.org. Toda la
información sobre el proyecto en Chile está disponible en www.gemchile.cl. Tanto el sitio Web del GEM
Global como el GEM Chile suministran una lista actualizada del creciente número de artículos científicos
que se basan en datos del GEM.
Agradecemos a todos los investigadores y auspiciadores que hicieron posible esta investigación.
Aún cuando los datos utilizados en este reporte son reunidos por el consorcio GEM, su análisis e
interpretación son de exclusiva responsabilidad de los autores.
Diagramación: Judith Olea Zúñiga
Impreso en Chile / Printed in Chile
Servicios de Impresión: Graficandes Ltda.
Reporte Regional O’Higgins 2010 5
Presentación
DE LA COORDINACIÓN GEM REGIÓN DE O’HIGGINS
El proyecto GEM de la Región de O’Higgins ha sido impulsado por la Corporación Pro O’Higgins, entidad
privada sin fines de lucro que desde 1998 contribuye al desarrollo del capital humano regional, mediante
diversos programas en los ámbitos de la educación, la innovación y el emprendimiento.
Este esfuerzo complementa otras iniciativas tendientes a desarrollar una cultura de la innovación y el
emprendimiento en las personas, capacidades impulsoras de nuevos horizontes de iniciativa productiva,
cultural y social, indispensables para el desarrollo de nuestra región y su gente.
El reporte GEM correspondiente al período 2010 para la región de O’Higgins, representa el primer paso
de estudio y análisis para una reflexión informada de las actitudes, actividades y aspiraciones de los
emprendedores y las emprendedoras de esta tierra del valle central de Chile. Esta mirada sistematizada
mediante un instrumento validado internacionalmente, nos permitirá tener una imagen detallada para
inferir desde allí interpretaciones que nos orienten al diseño de mayores y mejores políticas públicas para
el emprendimiento, de mejor orientación para la reflexión de la academia en torno a las inquietudes
sobre el devenir del emprendimiento en la región.
Esta contribución la hacemos desde el convencimiento de que el emprendimiento es fundamental para
la creación y consolidación de mayores espacios de oportunidades a las aspiraciones de los habitantes
de esta región, que es allí donde se generan oportunidades de empleo y encadenamientos productivos
que solidifiquen el tejido empresarial regional.
Cuando este esfuerzo acumule reportes de al menos 3 años, tendremos la oportunidad de mirar la
tendencia, de observar el impacto de medidas de política pública para el fomento del emprendimiento,
y por supuesto, los nuevos requerimientos y desafíos de una actividad que evoluciona junto al
comportamiento de los mercados y la sociedad.
Agradecemos a todos quienes aportaron la información proveniente de las encuestas, especialmente a
los integrantes del panel experto, cuyas opiniones, de seguro representan la mirada de un observador
relevante.
También agradecemos a las empresas socias de Pro O’Higgins y su directorio; que han tomado este
desafío con responsabilidad y entusiasmo, propio de entidades que ven en esto una forma de materializar
su Responsabilidad Social con la Región de O’Higgins.
Braulio Guzmán Rebolledo
Gerente General
Corporación Pro O’Higgins46 O’Higgins 2010 Reporte Regional
ÍNDICE DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN DE LA COORDINACIÓN GEM REGIÓN DE O’HIGGINS 3
PREFACIO 7
RESUMEN EJECUTIVO 8
¿CÓMO ES EL EMPRENDEDOR DE LA REGIÓN DE O’HIGGINS? 10
1. INTRODUCCIÓN 11
1.1. ACERCA DEL GEM Y SUS OBJETIVOS 11
1.2. EL MODELO GEM 12
1.3. CONCEPTO DE EMPRENDIMIENTO EN EL GEM 15
1.4. METODOLOGÍA DEL GEM 16
1.5. PRINCIPALES RESULTADOS INTERNACIONALES DEL GEM 2010 18
1.6. ACTITUDES Y PERCEPCIONES EMPRENDEDORAS EN LOS PAÍSES DEL GEM 19
2. LA PERSPECTIVA DEL EMPRENDIMIENTO A NIVEL REGIONAL 23
2.1. ACTITUDES EMPRENDEDORAS 23
2.2. ACTIVIDAD EMPRENDEDORA 25
2.3. ASPIRACIONES EMPRENDEDORAS 40
2.4. EL FINANCIAMIENTO INFORMAL EN LA REGIÓN DE O’HIGGINS 45
3. DIMENSIONES DEL CONTEXTO EMPRENDEDOR EN LA REGIÓN DE O’HIGGINS 47
3.1. ENCUESTA A EXPERTOS 47
3.2. ANÁLISIS GENERAL DE CONDICIONES PARA EMPRENDER EN LA REGIÓN DE O’HIGGINS 48
3.3. ANÁLISIS SEGÚN CONDICIONES ESPECÍFICAS DEL MODELO GEM 50
4. TEMA ESPECIAL DE EMPRENDIMIENTO EN LA REGIÓN 64
5. REFLEXIONES FINALES 65
6. EXPERTOS CONSULTADOS 67
7. REFERENCIAS 69
8. EQUIPOS DE COORDINACIÓN POR PAÍSES Y REGIONES 70
9. SOBRE LOS AUTORES 71
10. ANEXOS 72Reporte Regional O’Higgins 2010 7
INDICE DE FIGURAS
Figura 1: Las 10 características del emprendedor de la Región de O’Higgins. 10
Figura 2: El modelo GEM. 12
Figura 3: El proceso emprendedor y las definiciones operativas del GEM. 16
Figura 4: El modelo y definiciones del GEM. 18
Figura 5: Actitudes y percepciones emprendedoras en regiones participantes de GEM Chile. 25
Figura 6: Porcentaje de la población que está involucrada en las diferentes categorías de la actividad 27
emprendedora por región en Chile.
Figura 7: Balance de los motivadores para emprendedores en etapas iniciales. 29
Figura 8: Emprendedores nacientes por motivación para emprender. 30
Figura 9: Actividad emprendedora por sector económico. 31
Figura 10: Actividad emprendedora en etapas iniciales, según grupo de edad y región. 32
Figura 11: Actividad emprendedora establecida, según grupo de edad y región. 33
Figura 12: Actividad emprendedora por grupo de edad, Región de O’Higgins y Chile. 34
Figura 13: Emprendimiento en etapas iniciales y establecidos por sexo. 35
Figura 14: Actividad emprendedora, por nivel educativo y etapa de emprendimiento, Región de O’Higgins vs Chile. 36
Figura 15: Nivel de ingresos y actividad emprendedora. 37
Figura 16: Actividad emprendedora, según segmento socioeconómico. 38
Figura 17: Actividad emprendedora según empleo a nivel regional. 39
Figura 18: Expectativas de alto crecimiento, según etapa de emprendimiento. 40
Figura 19: Novedad de los productos o servicios ofrecidos. ¿Qué tan nuevo es su producto o servicio para sus clientes? 41
Figura 20: Intensidad de la competencia esperada ¿Cuántos competidores ofrecen sus mismos productos o servicios? 42
Figura 21: Uso de nuevas tecnologías o procesos. 43
Figura 22: Expectativa de expansión de mercado. 44
Figura 23: Actividad emprendedora y exportación. 45
Figura 24: Evaluación del Contexto Emprendedor en la Región de O’Higgins 2010. 49
Figura 25: Evaluación del contexto emprendedor en la Región y en Chile en 2010. 50
Figura 26: Evaluación de la Transferencia de I+D. 51
Figura 27: Protección a la Propiedad Intelectual. 52
Figura 28: Evaluación de la Innovación. 53
Figura 29: Evaluación de la Apertura del Mercado Interno. 54
Figura 30: Evaluación del Acceso al Financiamiento. 55
Figura 31: Evaluación de la Educación y Capacitación para el Emprendimiento. 56
Figura 32: Evaluación de la Infraestructura Comercial y Legal. 57
Figura 33: Evaluación de las Políticas Gubernamentales. 5868 O’Higgins 2010 Reporte Regional Figura 34: Evaluación de las Normas Sociales y Culturales. 59 Figura 35: Valoración social de ser empresario. 60 Figura 36: Evaluación de los Programas de Gobierno. 61 Figura 37: Evaluación de la Infraestructura Física. 62 Figura 38: Evaluación de las oportunidades disponibles. 63 Figura 39: Capacidad de formar una nueva empresa. 63 Figura 40: Consecuencias del Terremoto en Chile. 64 INDICE DE TABLAS Tabla 1: Importancia de los diferentes tipos de condiciones nacionales para el desarrollo económico. 14 Tabla 2: Grupos de países participantes en GEM, según tipos de economía. 19 Tabla 3: Actitudes y percepciones emprendedoras en países del GEM 2010. 20 Tabla 4: Actitudes y percepciones emprendedoras en regiones participantes de GEM Chile. 24 Tabla 5: Actividad emprendedora en las regiones participantes en el GEM 2010. 26 Tabla 6: Necesidades de capital del emprendedor naciente para iniciar una empresa. 45 Tabla 7: Expectativas de los emprendedores nacientes respecto a diferentes fuentes de financiamiento. 46 Tabla 8: Monto de inversión de los inversionistas informales. 46
Reporte Regional O’Higgins 2010 9
Prefacio
T enemos el gusto de presentar el primer Reporte Global Entrepreneurship Monitor, GEM, de la
Región de O’Higgins correspondiente a los datos recabados durante el periodo 2010 y que fue
desarrollado por la Corporación Pro O’Higgins bajo la coordinación nacional de la Universidad del
Desarrollo.
El año 2010 fue un año de recuperación y reconstrucción del país luego de las pérdidas producidas
por el terremoto del 27 de febrero de 2010 que devastó la zona centro-sur del país, las que se
sumaron a los rezagos del periodo de crisis económica que sufrió el país durante el 2009. Sin
embargo, es justamente en estos periodos críticos donde se pone a prueba el espíritu emprendedor
de los chilenos.
Desde 1999 el proyecto GEM ha analizado la actividad emprendedora en más de 80 economías de
prácticamente todas las regiones del mundo. Esto lo hace uno proyectos de investigación sobre
emprendimiento más importantes a nivel internacional. Chile ha participado desde el año 2002 y
en el año 2007 iniciamos el estudio a nivel regional en cuatro regiones. Este año se cuenta con 11
equipos que incluyen las regiones de Araucanía, Arica y Parinacota, Antofagasta, Atacama, Bío-Bío,
Coquimbo, Libertador Bernardo O’Higgins, Maule, Tarapacá, Valparaíso, y la Región Metropolitana de
Santiago. La importancia de este primer informe de la Región de O’Higgins se debe principalmente
a la sinergia que cada uno de los trabajos regionales ofrece al mundo académico, empresarial y de
la administración pública, a través de información más completa y de calidad sobre la situación del
emprendimiento, considerándolo como un fenómeno que abarca desde lo local a lo global.
Agradezco a nombre del GEM Chile el apoyo brindado por el consorcio GEM y todos los países
participantes así como a Babson College (Estados Unidos) y la Universidad del Desarrollo (Chile),
actuales global sponsors del proyecto. Asimismo agradecer el apoyo de la Universidad de Tarapacá,
a la Corporación de Desarrollo de la Universidad Arturo Prat, la Universidad Católica del Norte
(sede Antofagasta y Coquimbo), la Corporación para la Competitividad e Innovación de Atacama,
Universidad Técnica Federico Santa María, la Corporación de Desarrollo Pro O´Higgins, la Universidad
Católica del Maule, la Universidad Católica de la Santísima Concepción, la Universidad de la Frontera y
la Universidad Mayor que conforman el equipo GEM Chile 2010-2011 y que con su gran trabajo han
ayudado a la dimensión regional en este importante proyecto. Finalmente, queremos agradecer el
entusiasmo, para llevar a cabo este proyecto, así como el apoyo de sus auspiciadores mediante esta
iniciativa emprendedora en todo Chile y en especial en la Región de O’Higgins.
José Ernesto Amorós
PRESENTACION810 O’Higgins 2010 Reporte Regional
Resumen Ejecutivo
E l Informe GEM – Global Entrepreneurship
Monitor - es un proyecto de investigación
a nivel mundial – el de mayor envergadura
Metropolitana, del Maule, del Bío-Bío y la
Región de la Araucanía, siendo este informe
para la región de O’Higgins el primero como
de su clase - que analiza la propensión de los parte de GEM Chile.
habitantes en un país a participar en actividades
emprendedoras. A la fecha, el GEM es uno de El GEM hace una recolección de información
los pocos proyectos académicos que cuenta primaria relevante sobre el emprendimiento.
con datos armonizados compatibles a nivel Esto a través del uso de dos metodologías: la
internacional, de manera sistemática y con primera es una encuesta aleatoria, la cual consiste
periodicidad anual. El proyecto fue creado en en aplicar un cuestionario estructurado a una
el año 1997 por investigadores de la London muestra compuesta por 7.195 adultos mayores
Business School y Babson College, EE.UU., de 18 años entre las 11 regiones participantes.
mientras que el primer estudio del GEM fue Esta encuesta se conoce como APS. La segunda
constituido por un grupo de 10 países en el metodología consiste en la aplicación de una
año 1999. En 2004, la London Business School y encuesta a expertos, también conocida como
Babson College transfirieron el capital intelectual NES, sobre temas específicos del contexto para
de GEM a la Asociación de la Investigación en el emprendimiento en el país. Cabe mencionar
Emprendimiento Global (GERA por su sigla que en este ciclo del GEM se encuestó a 476
en inglés), una organización sin fines de lucro expertos y expertas – 45 para el caso de la
dirigida por representantes de los equipos Región de O’Higgins - de las 11 regiones
nacionales GEM, más las dos instituciones pertenecientes a GEM Chile. Estas metodologías
fundadoras y las instituciones participantes del permiten que, a diferencia de otros estudios, el
proyecto. GEM se focalice en la figura del emprendedor,
adoptando una aproximación comprensible
En el caso de Chile, el proyecto GEM se inició y considerando cual es el grado en que las
en el año 2002 y para el actual ciclo 2010, el personas de un país o determinada región
proyecto fue coordinado por la Universidad se involucran en actividades emprendedoras.
del Desarrollo. Desde el año 2007, GEM Chile El GEM permite identificar diferentes tipos y
ha incorporado el análisis de la actividad fases del emprendimiento. Una primera fase se
emprendedora por regiones, generando alianzas denomina emprendedores en etapas iniciales,
con prestigiosas Universidades e Instituciones que es la proporción de la población adulta
Regionales que han permitido que actualmente nacional que es dueña de un negocio que no
se estudie la actividad emprendedora en 11 supera los 3,5 años de antigüedad, mientras
regiones: Regiones de Arica y Parinacota, que se considera un emprendedor establecido
Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, como todo aquél que es dueño de un negocio
Valparaíso, del Libertador Bernardo O’Higgins, que supera los 3,5 años de antigüedad.Reporte Regional O’Higgins 2010 119
Principales Conclusiones
1. En la Región de O’Higgins, un 88% de la emprendedores establecidos, declara tener una
población entre 18 y 64 años, considera que el empresa por cuenta propia como única fuente
emprendimiento es una opción de carrera deseable laboral.
y el 56% considera que se presta atención en los
medios de comunicación al emprendimiento. Sin 7. En cuanto a las aspiraciones empren-dedoras
embargo, un 28% de la población considera que en la Región, un 11,3% de los emprendedores
un obstáculo importante para emprender es el en etapas iniciales y 6,8% de los emprendedores
miedo al fracaso. establecidos tienen altas expectativas de
crecimiento, esto es, que pretenden generar
2. Un 16,3% de la población entre los 18 y 10 ó más puestos de trabajo en los próximos 5
64 años en la Región está involucrada en la años. Si se compara a nivel nacional, se observa
actividad emprendedora en etapas iniciales, es una gran diferencia en etapas iniciales, con un
decir, negocios que tienen entre 3 y 3,5 años. Esta 22,6% de emprendedores con altas expectativas
cifra es similar, aunque levemente inferior, a la de crecimiento en el país, muy superior a la cifra
observada a nivel nacional de un 16,8%. observada a nivel regional.
3. La principal motivación para emprender en la 8. Sobre el 50% de los emprendedores -tanto
Región es por oportunidad con un 65,3%, mientras iniciales como establecidos- creen que los servicios
que el 34,7% declara haberlo hecho motivado por o productos que ofrecen son novedosos para todos
necesidad. sus clientes. Sin embargo, los emprendedores
perciben altos grados de competencia esperada,
4. El perfil promedio del emprendedor en la particularmente en el caso de los emprendedores
Región se puede describir como una persona del establecidos.
sexo masculino, cuya edad fluctúa entre los 25 y 34
años para los emprendedores en etapas iniciales y 9. Respecto al contexto emprendedor, los
entre 35 a 44 años para los establecidos. Cuenta aspectos mejor evaluados por el grupo de
con al menos estudios secundarios y su negocio expertos entrevistados a nivel regional son el
se orienta al sector de servicios al consumidor acceso a la infraestructura física, las normas
y de transformación1. Esto es válido tanto para sociales y culturales y las políticas de gobierno.
los emprendedores en etapas iniciales como
establecidos. 10. Por otra parte, los aspectos del contexto
emprendedor más negativos en la Región son la
5. El mayor porcentaje de los emprendedores transferencia de I+D, el acceso al mercado y la
en la Región se concentra entre los niveles calidad de la educación. Estas opiniones se refieren
socioeconómicos C3 y D, mostrando un perfil de manera específica a la falta de apoyo que existe
similar al observado a nivel nacional. en la Región para la creación de nuevas empresas,
las barreras de entrada y su crecimiento, y la falta
6. En la Región, cerca de un 45% de los de fomento al emprendimiento en la educación
emprendedores en etapas iniciales y 80% de los primaria y secundaria.
1
Este sector comprende unidades económicas dedicadas principalmente a la transformación mecánica, física
o química de materiales o substancias con el fin de obtener productos nuevos.12 O’Higgins 2010 Reporte Regional
¿Cómo es el Emprendedor de la Región de O’Higgins?
Figura 1: las 10 características del emprendedor de la Región de O’Higgins.
1
Sexo:
Sobre un 60% de los
emprendedores en la 2
Región son de sexo Edad:
masculino. La edad promedio de los
emprendedores en etapas iniciales es
de 35,3 años, mientras que la de los
10 emprendedores establecidos es de
Exportación: 44,5 años
Un 63,8% de los
emprendedores iniciales y un 3
66,5% de los emprendedores Escolaridad:
establecidos declaran no contar Más de la mitad de los
con clientes en el extranjero. emprendedores tiene niveles
educativos más allá de la
educación primaria y secundaria
9
Innovación:
Sobre la mitad de los
4
emprendedores, tanto Motivación:
iniciales como establecidos, Un 69% de los emprendedores
consideran que sus productos nacientes están motivados por
o servicios son novedosos. oportunidad.
8 5
Tecnología: Sector Económico:
Un 67,1% de los El 53,6% de los emprendedores
emprendedores iniciales y un iniciales y el 55,8% de los
78,2% de los emprendedores emprendedores establecidos
establecidos declaran no están insertos en el sector de
usar nuevas tecnologías o servicios al consumidor.
procesos. 7 6
Creación de empleo: Dedicación:
Cerca de un 80% de los Un 22,3% de la población
emprendedores establecidos está involucrada en
de la Región trabajan por algún nivel de actividad
cuenta propia, sin contar con emprendedora
otra fuente laboral.Reporte Regional O’Higgins 2010 13
11
1.- Introducción
1.1. Acerca del GEM y sus objetivos relevante de la actividad emprendedora, tanto a
nivel país, como regional, con los siguientes tres
Chile enfrentó índices de productividad objetivos fundamentales:
decrecientes en la última década, resultando
en una caída del crecimiento económico desde i. Medir las diferencias en los niveles de
un promedio de 7% anual en el periodo 1986- actividad emprendedora entre países y
1997 a la mitad en el periodo 1998-2008. regiones dentro de un país.
Los expertos explican esta desaceleración en ii. Develar los factores determinantes de
parte por la poca capacidad que tiene nuestra los niveles nacionales y regionales de la
industria de incorporar innovación y la de actividad emprendedora.
nuestro entorno para promover la generación iii. Identificar las políticas nacionales y
de nuevas empresas que aporten al crecimiento regionales que pueden mejorar los
económico y social. niveles de la actividad emprendedora.
Asimismo, el emprendimiento es consi- Los análisis tradicionales de crecimiento
derado un agente para la movilidad social de las económico y competitividad han tendido a
personas, y un vehículo para instalar prácticas y relegar el rol jugado por nuevas y pequeñas
actitudes deseables en la población como es la empresas en la economía. El GEM adopta una
proactividad, la responsabilidad, y la capacidad aproximación comprensible y considera el
de concretar proyectos propios, entre otros. grado en que estas empresas son relevantes
dentro del contexto económico de un país y
Es así como en Chile, al igual que en otros de una región, identificando diferentes tipos y
países adscritos al GEM, ya se ha reconocido fases de emprendimiento.
el papel protagónico del emprendedor en
generar los cambios económicos, sociales y Asimismo, el GEM dentro de su modelo
culturales en una sociedad. Sin embargo, a conceptual explora el rol de la actividad
pesar del significativo impacto de la actividad emprendedora en la economía y, como ya se
emprendedora en la economía aún queda por ha mencionado, pone especial énfasis en la
entender el cúmulo de interrelaciones que se relación entre emprendimiento y crecimiento
genera en el proceso, así como identificar las económico. De este modo, su modelo reconoce
principales palancas para promoverlo de manera las diferentes fases del desarrollo económico de
más decidida. Es así como el GEM, desde el año los países, las diferencias en el rol y naturaleza
1997 ha tenido como objetivo subsanar esta del emprendimiento. Por esta razón, el GEM
carencia a través de la recolección de información para distinguir a los países utiliza las tres fases14 O’Higgins 2010 Reporte Regional
principales del desarrollo económico, tomadas ampliamente aceptado que los emprendedores
del Reporte Global de Competitividad (GCR realizan una importante contribución a la
por sus siglas en inglés) del Foro Económico creación de empleos.
Mundial: economías basadas en recursos,
economías basadas en la eficiencia y, finalmente, No obstante, a pesar de su importancia,
las economías basadas en la innovación. la contribución de los emprendedores a la
Naturalmente, se observa que a medida que un economía también varía en relación a la fase
país se desarrolla, tiende a pasar de una fase a de desarrollo económico. Como se mencionó,
la siguiente. el modelo del GEM hace una distinción entre
las fases del desarrollo económico, en línea con
1.2. El modelo GEM la tipología de Porter y otros (2002) y el GCR:
“economías basadas en recursos”, “economías
Alrededor del mundo existe un amplio basadas en la eficiencia” y “economías basadas
consenso acerca de la importancia del en la innovación”. Cada una de estas etapas
emprendimiento para el desarrollo; esto porque también posee diferentes características, las
se sabe que gran parte de los emprendedores cuales se ven reflejadas en distintos aspectos
impulsan y dan forma a los procesos de de la actividad productiva. Como se muestra
innovación, aceleran los cambios estructurales en la Figura 2, el Modelo del GEM recoge estas
en la economía e incluso, hacen que las características para tratar de medir el efecto del
empresas establecidas deban actualizarse, emprendimiento en el crecimiento económico
generando una contribución indirecta a la de los países.
productividad. Debido a esta situación, es
Figura 2: El modelo GEM
Requerimientos Empresas
básicos establecidas
Contexto Nuevas sucursales,
Potenciadores de crecimiento de la
político, social Eficiencia empresa Crecimiento
y cultural Económico
Nacional
Actitudes
Innovación y
Emprendimiento
Actividades
AspiracionesReporte Regional O’Higgins 2010 15
El modelo del GEM remarca que el por necesidad es alto, cuando los niveles de
emprendimiento está compuesto por actitudes, desarrollo económico son bajos, esto porque
actividades y aspiraciones personales que es posible que una economía no sea capaz
están directa e indirectamente involucradas de sostener un gran número de trabajos en
en actividades emprendedoras. A su vez, esto sectores de alta productividad. De este modo,
depende de la sofisticación e innovación que a medida que una economía se desarrolla,
haya en la economía nacional y/o regional, lo los niveles de actividad emprendedora por
que a su vez también depende de cierto contexto necesidad gradualmente declinan debido al
político, social y cultural. Esto no implica que una aumento de empleo. Al mismo tiempo, el
economía “más desarrollada” no requiera de los emprendimiento por oportunidad tiende a
elementos básicos y de eficiencia para llegar a elevarse, introduciendo un cambio cualitativo
una “economía emprendedora” basada en la en la actividad emprendedora tomada en su
innovación. Por ejemplo, existe la idea de que conjunto.
el nivel de actividad de auto-empleo impulsado
CUADRO 1: El rol del emprendimiento y las áreas de políticas públicas en
diferentes fases del desarrollo económico
Los detalles de cuál es el rol del emprendimiento en cada fase del desarrollo económico y cómo éstos
se enfocan y traducen en la política pública, se explica a continuación.
1. El emprendimiento en las economías basadas en recursos
El desarrollo económico consiste en cambios en la calidad y el carácter del valor económico añadido
(Lewis, 1954). Tales cambios tienen una mayor productividad, un aumento de los ingresos per-cápita
y, frecuentemente, coinciden con el desplazamiento de la fuerza de trabajo a lo largo de diferentes
sectores económicos, por ejemplo de los sectores primarios y extractivos al sector manufacturero y,
finalmente, al sector servicios (Gries y Naude, 2008). Países con bajos niveles de desarrollo económico
tienen tradicionalmente un gran sector agrícola que mayoritariamente vive en las áreas rurales. Esta
situación cambia cuando la actividad industrial comienza a desarrollarse, frecuentemente en torno
a la industria extractiva. Esto precipita el desarrollo económico, estimulando a la población agrícola
excedente a migrar hacia los sectores extractivos y emergentes de baja escala, los cuales están
frecuentemente localizados en regiones específicas. La sobreoferta de trabajo resultante alimenta
la generación de emprendimientos de subsistencia en las aglomeraciones regionales, en la medida
que los trabajadores excedentes procuran crear oportunidades de autoempleo como una vía para
subsistir.
2. Emprendimiento en economías basadas en la eficiencia
A medida que el sector industrial se sigue desarrollando, comienzan a surgir instituciones que apoyan
una mayor industrialización y la búsqueda de una mayor productividad por medio de economías de
escala. Típicamente, las políticas económicas nacionales en los sectores económicos intensivos en
“economías de escala” diseñan sus programas e instituciones económicas y financieras para favorecer
principalmente a las grandes empresas nacionales y a medida que la productividad económica creciente16 O’Higgins 2010 Reporte Regional
contribuye a la formación de capital financiero, se pueden abrir nichos en las cadenas de suministro
industrial que sirven a esas empresas. Esto, combinado con el surgimiento de fuentes independientes
de capital financiero por parte del sector bancario emergente, expandiría las oportunidades para el
desarrollo de un sector manufacturero de pequeña y mediana escala. Así, en una economía intensiva
en eficiencias de economías de escala, uno podría esperar que la actividad industrial, basada en
necesidad, bajase gradualmente y dejara lugar a un emergente sector manufacturero de pequeña
escala.
3. Emprendimiento en economías basadas en innovación
A medida que una economía madura y la riqueza aumenta, uno podría esperar que el énfasis en la
actividad industrial gradualmente pase hacia una expansión del sector de servicios que atiende las
necesidades de una población pudiente y creciente, que suministre los servicios que normalmente son
requeridos por una sociedad de alto nivel de ingresos. El sector industrial, por su parte, evoluciona y
experimenta progresos en variedad y sofisticación. Un desarrollo así, estaría típicamente asociado con
una creciente actividad en investigación y desarrollo y en la intensidad en el uso de los conocimientos.
Este desarrollo económico abre el camino para una actividad emprendedora innovadora y basada
en la búsqueda de oportunidades reales de negocio. En la medida que las instituciones económicas
y financieras son capaces de adaptarse y apoyar la actividad emprendedora basada en la búsqueda
de oportunidades, nuevos emprendimientos innovadores pueden emerger, actuando como los
impulsores principales del desarrollo económico y la creación de riqueza (Henrekson, 2005). Por otro
lado, y dado que las actividades emprendedoras varían con el desarrollo económico, los responsables
de las políticas nacionales tienen que adaptar sus programas socio-económicos al contexto del
desarrollo de su país. A continuación, se ofrece una guía sencilla de cuáles pueden ser las prioridades
para cada fase del desarrollo económico. Considerando que el emprendimiento también puede ser
favorable en las economías impulsadas por factores básicos, no hay que olvidar que condiciones
previas como la educación primaria y salud básica son necesarias y deberían tener prioridad, dado que
el emprendimiento es poco probable que aporte mejoras sustanciales en la creación de riqueza si los
requisitos básicos se encuentran en mal estado. Por la misma razón, la búsqueda de eficiencia debe ser
el foco de los gobiernos en los países en desarrollo, ya que esto llevaría a un entorno más sostenible
para los empresarios.
Tabla 1: Importancia de los diferentes tipos de condiciones nacionales para el
desarrollo económico
Requerimientos Mejoradores de la Condiciones para
básicos eficiencia el emprendimiento
Economías basadas Foco principal Desarrollar Iniciar
en recursos
Economías basadas Mantener Foco Principal Desarrollar
en la eficiencia
Economías basadas Mantener
Mantener Foco principal
en innovaciónReporte Regional O’Higgins 2010 17
1.3. Concepto de Un emprendedor que ha tenido éxito en
emprendimiento en el GEM crear y mantener un negocio ha pasado por
todo el proceso. Los procesos emprendedores
La sección anterior mostró que el comienzan antes de que el negocio sea 100%
emprendimiento es un fenómeno complejo operativo. Alguien que recién comienza un
que se extiende a una variedad de contextos. emprendimiento y trata de sobrevivir en un
Frente a esto, el GEM adopta una visión amplia mercado muy competitivo es un emprendedor,
del emprendimiento y se focaliza en el rol a pesar de no tener aspiraciones de gran
jugado por diferentes individuos en el proceso crecimiento. Por otra parte, una persona puede
emprendedor. A diferencia de la mayoría de las ser el dueño de una empresa establecida que ha
bases de datos sobre emprendimiento que miden estado en los negocios por un número significativo
las empresas pequeñas y nuevas, el GEM estudia de años y todavía innova, es competitivo y
las características de las personas con respecto tiene una mentalidad orientada al crecimiento.
al comienzo y gestación de un negocio. Esto lo Esta persona sigue siendo un emprendedor. El
diferencia de otras bases de datos, muchas de GEM suministra un paraguas bajo el cual una
las cuales recopilan información a nivel de la variedad de características emprendedoras, tales
firma y sobre la inscripción de nuevas empresas. como motivación, innovación, competitividad,
Las nuevas empresas son, en la mayoría de los y aspiraciones de alto crecimiento, pueden ser
casos, iniciadas por individuos. Aún en el caso estudiadas sistemática y rigurosamente.
de organizaciones establecidas, las actitudes,
actividades y aspiraciones emprendedoras varían Dentro de este contexto, la recolección de
de acuerdo a las personas. datos del GEM cubre el ciclo de vida del proceso
emprendedor y mira a la persona a partir del
Otro principio rector de la investigación momento en el que compromete recursos para
del GEM es que el emprendimiento es un iniciar un negocio del cual tiene la expectativa
proceso. Por lo tanto, el GEM compara más de ser dueño, es decir Emprendedor Naciente;
allá de actitudes y aspiraciones emprendedoras cuando ya es dueño y dirige un nuevo negocio y
de aquéllos que están o no comprometidos ha pagado salarios por más de tres meses, pero
con emprender. También analiza actitudes, por no más de 42 meses, es considerado Dueño
actividades y aspiraciones en diferentes fases del de un Nuevo Negocio; y cuando es dueño y
emprendimiento, desde las intenciones generales dirige un negocio establecido que ha estado en
hasta una fase inicial o “naciente” de los negocios operación por más de 42 meses, se le considera
que están en gestación, siguiendo con los nuevos dueño de un negocio establecido o bien
negocios que pueden ser identificados como Emprendedor Establecido. La Figura 3 resume
aquéllos que han comenzado operaciones, hasta el proceso emprendedor y las definiciones
la fase del negocio establecido y posiblemente la operativas del GEM.
discontinuación del negocio.18 O’Higgins 2010 Reporte Regional
Figura 3: El proceso emprendedor y las definiciones operativas del GEM
Descontinuación del negocio
Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales
(TEA)
Emprendedor Nuevo Emprendedores
Potencial: Emprendedor Empresario: Establecidos:
conocimientos y Naciente: propietario propietario-gestor de
habilidades involucrado en y gestor de un un nuevo negocio
iniciar un nuevo nuevo negocio (más de 3.5 años
negocio (hasta 3.5 años de edad)
de edad)
Concepción Nacimiento del Persistencia
negocio
Para el GEM, el pago de cualquier tipo de Los dueños de negocios que han pagado
retribuciones por más de tres meses a cualquier salarios y sueldos por más de 42 meses
persona, incluyendo los dueños, es considerado son clasificados como “dueños de negocios
el “momento del nacimiento” de un negocio. Así, establecidos”. Sus negocios han sobrevivido el
la distinción entre emprendedores nacientes y denominado “valle de la muerte” y han dejado
propietarios de nuevos negocios depende de de ser nuevos. Una alta tasa de propietarios de
la antigüedad del negocio. Los que han pagado negocios establecidos puede indicar condiciones
salarios y sueldos por más de tres meses y positivas para la sobrevivencia de la firma. De
menos de 42 meses, pueden ser considerados cualquier manera, esto no es necesariamente
nuevos. El punto de corte de 42 meses ha sido el caso. Si un país exhibe altos niveles de
definido por medio de una combinación de emprendimientos establecidos combinados
fundamentos teóricos y operativos. La suma con un bajo grado de actividad emprendedora
de los emprendimientos nacientes y la de los de etapas iniciales, indica un bajo nivel de
dueños de nuevos negocios, es lo que el GEM dinamismo en la actividad emprendedora. Para
denomina Actividad Emprendedora de Etapas mayor información acerca de los diferentes
Iniciales o TEA por sus siglas en inglés; uno de conceptos que mide el GEM, ver el Anexo 1.
los indicadores más reconocidos del proyecto. El
TEA representa la actividad de nuevas empresas 1.4. Metodología del GEM
dinámicas. Aún cuando una parte importante de
esos emprendimientos nacientes no tengan éxito Una vez que se ha definido el modelo
en iniciar su negocio, sus acciones pueden tener general y las principales definiciones, se
un efecto beneficioso en la economía, en tanto la explica la metodología que sigue el proyecto
amenaza de nuevos ingresos y más competencia GEM. El proyecto tiene dos instrumentos
pueden poner presión a las firmas establecidas con los cuales recopila información primaria,
para que mejoren su desempeño. es decir, datos directamente de la fuente deReporte Regional O’Higgins 2010 19
estudio. El primero de estos instrumentos es aspiraciones emprendedoras de las personas a
denominado Encuesta a la Población Adulta y nivel nacional, situando a los diferentes países
el segundo se denomina Encuesta a Expertos. dentro de este contexto internacional.
Adicionalmente, el GEM utiliza diversas fuentes
secundarias para complementar los indicadores La Encuesta Nacional de Expertos (Nacional
de emprendimiento y hacer comparaciones con Expert Survey, NES) es una encuesta de tipo
otros datos relevantes a nivel internacional. cualitativa, ya que recoge información de las
condiciones del marco emprendedor, es decir,
La Encuesta a la Población Adulta (Adult el contexto emprendedor de cada país. Esta es
Population Survey, APS) se hace a un mínimo de una encuesta de percepción que es aplicada a
2.000 adultos mayores de 18 años por cada país un mínimo de 36 personas que son catalogadas
participante en el proyecto, a nivel regional se como expertos y expertas a nivel regional, ya
obtiene una proporción de la población en base a sea porque tienen un amplio conocimiento
los datos proporcionados por el CENSO del 2002 del contexto emprendedor del país o bien
y en las regiones participantes del GEM se hace porque son emprendedores de gran trayectoria
un sobre muestreo de 500 casos. Cada uno de que han “vivido en carne propia” el proceso
ellos es entrevistado telefónicamente, cara a cara emprendedor.
o una combinación de ambos, principalmente
durante los meses de mayo a agosto de cada Teniendo en cuenta las definiciones y la
año. En esta encuesta hacen preguntas precisas metodología, se muestra el Modelo del GEM
acerca de la participación en –y la actitud hacia- completo en la Figura 4 que a manera de
el emprendimiento. La encuesta entrega los resumen, recoge cada uno de los elementos
datos con los que se analiza en profundidad descritos, así como los instrumentos meto-
los elementos del modelo del GEM que tienen dológicos utilizados.
relación directa con las actitudes, actividades y20 O’Higgins 2010 Reporte Regional
Figura 4: El modelo y definiciones del GEM
Requerimientos básicos
- Instituciones
De otras fuentes - Infraestructura
de información - Salud y Educación básica
- Estabilidad macroeconómica
Empresas
Establecidas
Mejorar la Eficiencia
- Tecnología
- Educación superior
- Eficiencia de los mercados
laborales y de bienes Crecimiento
Contexto - Sofisticación de mercado Nuevos Económico
negocios y
Social, financiero
Crecimiento
Nacional:
- Tamaño del mercado
Cultural y
Político - PIB
Emprendimiento - Empleo
Innovación y - Innovación
Emprendimiento Actitudes:
- Financiamiento al Emprendi- Capacidades percibidas
miento Oportunidades percibidas
- Políticas y programas de
gobierno pro-emprendimiento
- Transferencia de I+D Actividad:
- Educación para el Etapas Iniciales
emprendimiento Consolidada
- Apertura de los mercados Salidas
- Infraestructura física
- Infraestructura legal y Aspiraciones:
comercial
Crecimiento
- Normas sociales y culturales
Innovación
Creación de Valor
De la Encuesta a
Expertos
De la Encuesta a
Población Adulta
1.5. Principales Resultados Internacionales del GEM 2010
En el Informe GEM 2010 participaron 59 de Competitividad Global 2010-2011 (Schwab,
países, los que se muestran en la Tabla 2. Cada uno 2010), sustentado en el nivel del Producto Interno
de ellos se ha clasificado según las tres fases de Bruto (PIB) per cápita y una combinación de los
desarrollo económico establecidas en el Informe factores productivos. (Tabla 2).Reporte Regional O’Higgins 2010 21
Tabla 2: Grupos de países participantes en GEM, según tipos de economía.
Economías basadas Economías basadas Economías basadas
en los recursos en la eficiencia en la innovación
África Angola*, Ghana, Sudáfrica
Subsahariana Uganda, Zambia
Medio Oriente y Arabia Saudita*, Cisjordania y Túnez Israel
Norte de África Franja de Gaza, Egipto*, Irán*,
Pakistán
América Latina y Bolivia, Guatemala*,
Caribe Jamaica* Argentina, Brasil,
Chile*, Colombia, Costa
Rica, Ecuador, México, Perú,
Trinidad y Tobago*, Uruguay*
Europa del Este Bosnia y Herzegovina, Eslovenia
Croacia*, Hungría*, Letonia*,
Macedonia, Montenegro,
Rumania, Rusia, Turquía
Asia Pacífico Vanuatu China, Malasia, Australia, Corea del
Taiwán* Sur, Japón
Estados Unidos Alemania, Bélgica,
y Oeste de Dinamarca, España,
Europa Estados Unidos,
Finlandia, Francia,
Grecia, Islandia,
Irlanda, Italia, Noruega,
Países Bajos, Portugal,
Reino Unido, Suecia,
Suiza
* Países en transición hacia la siguiente fase. Fuente: GEM 2010.
1.6. Actitudes y percepciones emprendedoras en los países del GEM
La Tabla 3 muestra varios indicadores del intenciones respecto al emprendimiento, donde
GEM en temas de actitudes y percepciones en los países basados en recursos cuentan con
torno al emprendimiento, así como los promedios mayores intenciones que los basados en eficiencia
ponderados para cada uno de los grupos o fases e innovación. Si bien en países basados en la
de desarrollo. En términos generales, los países innovación se observa que los emprendedores
basados en los recursos presentan en promedio exitosos cuentan con alto estatus en la sociedad,
mejores actitudes y percepciones en torno al los niveles de atracción de las personas a
emprendimiento que los otros dos grupos de actividades emprendedoras son bastante bajas.
países. Esto se mantiene en lo que respecta a Esto se puede deber a razones tales como22 O’Higgins 2010 Reporte Regional
barreras legales a la creación de nuevas empresas, en los recursos. La siguiente variable permite
como también una alta protección al trabajo, lo conocer el porcentaje de personas que considera
que puede desincentivar la entrada de nuevos al emprendimiento como una opción de carrera
emprendedores a pesar de tener percepciones deseable. En promedio, esta variable es más baja
positivas respecto al emprendimiento. en los países desarrollados, siendo coherente con
el hecho de que frente a mayor desarrollo, existen
Los indicadores de las tres primeras variables mayores oportunidades de empleo. El siguiente
están directamente relacionados a la percepción indicador permite saber si las personas conocen
sobre oportunidades, capacidades y miedo al en su entorno acerca de emprendedores exitosos.
fracaso. En el caso de las economías basadas En promedio, la mayoría de las personas considera
en recursos y eficiencia, se observa una mayor que los empresarios tienen un alto grado de éxito
percepción de oportunidades, capacidades y y estatus. El último indicador apunta hacia la
menor miedo al fracaso. “popularidad” de los emprendedores. En esta
pregunta, los encuestados opinaron sobre la
Las siguientes cuatro variables que se cobertura de los medios de comunicación a
presentan en la Tabla 3, reflejan las actitudes las personas enfocadas a la creación de nuevas
nacionales hacia el emprendimiento. La primera empresas. En general, las economías basadas en
de estas variables busca reflejar las intenciones recursos y eficiencia la población percibe que
de la población a emprender, siendo para este existe cobertura en torno al emprendimiento.
estudio mucho mayor en economías basadas
Tabla 3: Actitudes y percepciones emprendedoras en países del GEM 2010.
Emprendimiento Alto estatus Atención que
Percepciones Percepciones Miedo al Intenciones los medios de
País de oportuni- de capacidades fracaso* emprende- como opción a los comunicación le
de carrera emprendedores dan al empren-
dades doras*** deseable exitosos dimiento
Economías basadas en los recursos
Angola 67,3 73,1 32,2 54,5 70,1 83,3 74,7
Arabia Saudita 75,8 69,3 39 1 86,8 92,3 78
Bolivia 53,2 75,8 28,4 49,3 62,9 66,6 51,1
Cisjordania y 44 57 40 28,2 85,3 83,5 62,5
Franja de Gaza
Egipto 38,8 63,4 25,3 24,3 77,7 89,5 70,5
Ghana 75,7 74,6 10,4 68,8 91,1 90,7 78,6
Guatemala 62,9 71 23,2 30,7 73,8 59,7 44,1
Irán 41,6 65,7 30,1 31,4 63,6 84,6 62,3
Jamaica 56,1 80,2 33 38,1 85,1 84,8 77,4
Pakistán 51,9 56,2 34,3 32,4 76,3 80,7 61
Uganda 80,5 86,7 20,7 77,1 81,1 87,3 81,9
Vanuatu 73,6 79,6 46,9 50,5 55,6 77,6 34,3
Zambia 81,4 77,5 12,8 67,1 69,9 71,8 72,5
Promedio 61,8 71,5 28,9 42,6 75,3 80,9 65,3
(no ponderado)Reporte Regional O’Higgins 2010 23
Economías basadas en la eficiencia
Argentina 50,3 63,5 21,3 21 74,3 67,1 61,7
Bosnia 38,3 62,5 27,4 16,8 76 63 47,6
y Herzegovina
Brasil 48,1 57,9 33,2 26,5 78 79 81,1
Chile 65 65,6 22,1 38,3 87,4 71,2 45,7
China 36,2 42,3 32 26,9 70 76,9 77
Colombia 68,2 65,1 27,7 41,3 88,6 75,9 66,7
Costa Rica 46,4 68,8 36 13,2 64,3 63,4 60,8
Croacia 23,3 53,2 31,2 7,4 67,1 49,9 41,8
Ecuador 50,3 76,6 31,2 46,3 83,1 74 62,6
Hungría 33,3 43,4 42,4 13,8 55 73,7 47,4
Letonia 29,1 50,7 39,9 21,4 58,8 64,8 57,2
Macedonia 34,3 59,7 30,9 26,7 71,3 66,2 56
Malasia 40,1 24,3 45,3 5,1 55,7 68,6 88
México 55,6 64,6 33,4 22,3 69,4 62,8 54
Montenegro 36,1 70,9 30,4 31,9 81 68,4 69,5
Perú 71,4 76,5 34 39,6 82 76,8 81,2
Rumania 17,5 38,2 41,1 8,6 66,5 65,5 46,9
Rusia 21,7 22,7 41,7 2,6 65,4 63,7 46,6
Sudáfrica 40,9 44,3 29 16,7 77,5 77,6 78,6
Taiwán 29,6 26,4 43,8 25,1 68,4 57,5 78,2
Trinidad y Tobago 69,1 82,8 11,6 30,4 83,2 77,6 67,2
Túnez 37,6 53,1 23,2 24,1 89,1 92,7 78,4
Turquía 36,1 54,2 25 19,4 71,2 76,4 61,7
Uruguay 52,1 73,3 27,7 31,8 64,8 61,8 43,3
Promedio 42,9 55,9 31,7 23,2 72,8 69,8 62,5
(no ponderado)
Economías basadas en la innovación
Alemania 28,5 41,6 33,7 6,4 53,1 77,1 49
Australia 45,7 53,2 35,8 8,7 57 68,4 70,5
Bélgica 39,6 44,9 35,1 8,2 60 51,2 45,7
Corea del Sur 13 29 32,5 10,1 67,6 71,3 61,4
Dinamarca 46,4 40,7 31,5 5,9
Eslovenia 26,8 56,3 27,5 8,7 53,2 73,7 56,2
España 18,8 50,2 36,4 5,8 65,4 62,5 40,7
Estados Unidos 34,8 59,5 26,7 7,7 65,4 75,9 67,8
Finlandia 51,1 39,5 28,6 5,9 46,1 86,5 71,4
Francia 33,9 37,3 40,5 14,2 65,2 67,9 44,7
Grecia 15,9 52,2 50,9 12,8 65,6 70,2 34,5
Irlanda 22,5 49,2 33,4 6,1 51,8 81,5 61,1
Islandia 48,7 49 33,7 15,7 51,2 60,9 66,624 O’Higgins 2010 Reporte Regional Israel 35,2 41,6 46 14,1 61,3 73 56,3 Italia 24,7 42,4 36,8 4 69,1 69,3 37,7 Japón 5,9 13,7 32,6 2,9 28,4 52 58,5 Noruega 49,8 40,4 26,6 7,6 57,8 70,7 67,2 Países Bajos 44,8 45,5 23,8 5,5 85,4 68,6 60,9 Portugal 20,3 52,1 29,7 8,8 67,5 70,5 52,6 Reino Unido 29,2 51,8 30,3 5,1 51 76,7 52,2 Suecia 66,1 42,4 28,9 8,5 56,9 71,6 60,8 Suiza 33,3 43,9 27 6,7 64,9 76,4 50,6 Promedio 33,4 44,4 33,1 8,2 59,2 70,3 55,5 (no ponderado) * Porcentaje de la población entre 18 y 64 años que percibe buenas Fuente: GEM 2010. oportunidades para comenzar un negocio. ** Porcentaje de la población que no está involucrada en actividades emprendedoras.
Reporte Regional O’Higgins 2010 25
2.- La perspectiva del
emprendimiento a nivel regional
Este capítulo muestra un análisis en Por otro lado, las condiciones culturales,
base a los resultados de la encuesta de las socio-económicas cambian de una región a
actitudes, las actividades, y las aspiraciones otra haciendo necesaria la medición de estas
emprendedoras en la región de O’Higgins y variables a nivel regional de manera de planificar
establece una comparación con las observadas intervenciones y programas que permitan
en otras regiones participantes del consorcio subsanar estos obstáculos de manera focalizada,
GEM Chile. Las dos primeras secciones de este entendiendo estas diferencias.
capítulo analizan de manera general las actitudes
y las actividades emprendedoras de la región Es preciso indicar que una actitud positiva al
en relación a los resultados a nivel nacional. emprendimiento no significa necesariamente que
La sección siguiente estudia las aspiraciones esa persona comenzará su propia empresa en el
emprendedoras, mientras que la última sección corto plazo. La decisión para emprender conlleva
estudia el estado del financiamiento para el una serie de evaluaciones, algunas conscientes y
emprendimiento en la región. Cabe mencionar, otras no, que incluye la evaluación de los costos
que toda la información publicada por GEM Chile de oportunidad; es decir, la comparación entre
en esta sección corresponde a los resultados los retornos esperados del emprendimiento
obtenidos de la Encuesta a la Población Adulta versus los retornos que se están percibiendo
(Adult Population Survey), APS, del año 2010. en la actual ocupación. Sin embargo, esto
no es aún suficiente, el emprendedor debe
2.1. Actitudes emprendedoras evaluar su exposición percibida al riesgo de
un negocio potencial; es por esto, que a pesar
La medición de las actitudes emprendedoras de que un emprendimiento puede entregar
en un país y región es relevante porque influye retornos significativamente mayores que la actual
de manera directa en la tasa de creación de ocupación, la oportunidad no se toma debido a
empresas. Esto ocurre debido a que cuando los altos riesgos percibidos.
las personas perciben un entorno cultural con
una mayor valoración del emprendimiento, En general, es posible indicar que en
esto permite disminuir las barreras perceptuales los países más pobres el emprendimiento es
para que esta persona decida finalmente principalmente por necesidad, debido a las
emprender. Además, en un entorno cultural escasas alternativas de empleo, y/o las opciones
que valora y promueve casos de éxitos de otros disponibles de empleo no permiten generar un
emprendedores y empresarios, reafirma las nivel de ingresos aceptable al individuo.
percepciones que los individuos tienen acerca
de sus propias capacidades, aún cuando no se Sin embargo, aún no se ha descrito un
verifique que sus competencias reales hayan patrón general que describa una secuencia de
cambiado. evaluación o decisiones para emprender. De26 O’Higgins 2010 Reporte Regional
hecho, es posible que quienes a priori no veían el emprendimiento puede verse favorecida con
oportunidades para desarrollar un negocio, la estabilidad económica que existe en la región,
decidan iniciarlo cuando se presenta la ocasión. basada en la actividad en torno a sectores como
la agroindustria, agropecuaria y minería. De
Como se observa en la Tabla 4, la acuerdo a informaciones del Banco Central, el
Región de O’Higgins presenta percepciones y PIB de la Región del año 2006 es de $2.241.428,
actitudes del emprendimiento muy similares a contribuyendo con un 3,8% al PIB nacional. De
los observados a nivel nacional, destacándose acuerdo a informaciones del INE para el año 2006,
el reconocimiento a los emprendedores exitosos los sectores económicos que entregan mayor
y la atención que los medios de comunicación aporte al PIB son las actividades Agropecuaria
le dan al emprendimiento. Por otra parte, y Silvícola (21,4% del PIB regional), seguida
la región presenta cifras de percepción de por Comercio, Restaurantes y Hoteles (13,3%),
oportunidades y capacidades similares a las Industria Manufacturera (12,4%), Construcción
observadas a nivel nacional. Esta percepción (10,5%) y Minería (10,0%)2.
frente a las oportunidades y capacidades para
2
Fuente: Banco Central, año 2006.
Tabla 4: Actitudes y percepciones emprendedoras en regiones participantes de GEM
Chile.
Atención que
Emprendimiento Reconocimiento los
Percepciones Percepciones Miedo al Intenciones medios de
fracaso emprende- como opción a los comunicación le
de oportuni- de capacidades de carrera emprendedores dan al empren-
dades doras* deseable** exitosos dimiento
I- Tarapacá 82 62 23 44 89 70 47
II- Antofagasta 81 57 24 42 89 73 48
III- Atacama 82 63 23 44 89 74 49
IV- Coquimbo 70 69 25 41 88 75 46
V- Valparaíso 60 65 24 42 88 70 45
VI- L. B. O’Higgins 58 63 28 40 88 74 56
VII- Maule 57 70 32 44 89 77 49
VII- Bío- Bío 68 65 29 43 89 71 51
IX- Araucanía 51 66 32 44 89 74 48
XIII- Metropolitana 67 63 28 44 85 69 41
XV- Arica y Parinacota 56 60 22 47 89 73 49
Chile 65 66 22 38 87 71 46
* Porcentaje de la población entre 18 y 64 años que percibe buenas Fuente: GEM. Encuesta Población
oportunidades para comenzar un negocio. Adulta (APS), 2010
** Porcentaje de la Población que no está involucrada en
actividades emprendedoras.También puede leer
