República Dominicana en el Contexto de Tendencias del Comercio Mundial - 13 de enero del 2012 Santo Domingo, D.N. República Dominicana
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
DIRECCION DE COMERCIO EXTERIOR
Y ADMINISTRACION DE TRATADOS COMERCIALES
(DICOEX)
República Dominicana en el Contexto de
Tendencias del Comercio Mundial
13 de enero del 2012
Santo Domingo, D.N.
República Dominicana
1MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
DIRECCION DE COMERCIO EXTERIOR
Y ADMINISTRACION DE TRATADOS COMERCIALES
(DICOEX)
República Dominicana en el Contexto de
Tendencias del Comercio Mundial
13 de enero del 2012
MINISTRO
Manuel García Arévalo
DIRECTORA
Yahaira Sosa M.
COORDINACION TECNICA
Manuel Rodríguez A.
ELABORADO POR
Javier Fernández
EQUIPO DE TRABAJO
Irina Beliaeva
Montserrat Fernández
La información y los puntos de vista expresados en este Informe son responsabilidad exclusiva del equipo técnico
de DICOEX y no representan necesariamente las opiniones del Ministerio de Industria y Comercio, o del Gobierno
Dominicano. El material de esta publicación está protegido por los derechos de autor. Las solicitudes de autorización
para reproducir total o parcialmente esta publicación, así como cualquier pregunta deben dirigirse a las oficinas de la
DICOEX. Todos los derechos reservados.
2Índice:
I. Introducción …5
II. Metodología …5
III. Marco Teórico …6
i. Teorías clásicas
ii. Nuevas teorías de comercio internacional
IV. Estadísticas e Indicadores …8
i. Exportaciones por país
ii. Exportaciones por productos
iii. Balanza comercial
iv. Modelo de crecimiento basado en exportaciones
v. Participación de las exportaciones mundial
V. Tendencias … 17
i. Integración Acelerada: Acuerdos Preferenciales de Comercio
ii. Zona Industrial Global
iii. Comercio Intra-industrial
iv. ‘Supertraders’
v. Comercio Virtual
vi. Seguridad Internacional y el Medio Ambiente
VI. Conclusión … 22
VII. Bibliografía … 23
VIII. Anexos
3Abreviaturas
CIA Central Intelligence Agency
PYMEs Pequeñas y Medianas Empresas
OMC Organización Mundial de Comercio
ECLAC (CEPAL) La Comisión Económica para América Latina
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
ONU Organización de las Naciones Unidas
BRICS Brasil, Rusia, India, China, Sur África
C-TPAT Customs-Trade Partnership Against Terrorism
PIB Producto Interno Bruto
GATT General Agreement on Tariffs and Trade
HSC Harmonized System Codes
4I. Introducción
Las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial pueden ser clasificadas como las del mayor
crecimiento experimentado en el ámbito del comercio internacional, siendo el intercambio uno de los
pilares más importantes de la globalización.
Este periodo se ha sido caracterizado por la apertura de las economías hacia el mundo, es uno de
innovación tecnológica, de consolidación de reglas para el intercambio y del surgimiento de nuevos
modelos de negocios y políticas económicas. Es el propósito de este estudio investigar cuales cambios
han tomado lugar en el contexto del comercio mundial, evaluando la situación de la República
Dominicana dentro de estas tendencias.
El trabajo de investigación inicia haciendo un recuento breve del marco teórico en el tema de la
economía internacional, resumiéndose así las teorías clásicas y las nuevas teorías de comercio
internacional. La segunda sección del estudio se centra en la elaboración de estadísticas e indicadores
con relación a las exportaciones, las balanzas comerciales y los modelos de crecimientos basados en las
exportaciones. Por último, sin restarle importancia, se explican las tendencias en el comercio mundial,
donde se desarrollan los temas de integración acelerada de los países, la zona industrial globalizada, el
comercio intra-industrial, los ‘supertraders’, el comercio virtual, la seguridad internacional y el medio
ambiente.
II. Metodología
En el informe se pretende identificar tendencias en el comercio mundial y requirió el uso de fuentes
primarias de estadísticas para el análisis cuantitativo y el uso de estudios académicos para teóricos y
cualitativos. El estudio se enfocó en analizar el intercambio de bienes y servicios, aunque en el énfasis se
hace en el tema de, ya que existe poco información actualizada en el registro de de servicios exportados
y/o importados.
En relación a la parte teórica, muchos de los grandes economistas que escribieron sobre la liberalización
del comercio son anglo-sajones, por la cual algunas frases citadas en este informe fueron traducidas
libremente desde el texto original del autor..
La recolección de data provino mayormente de la base de datos del World Bank1, Trade Map2 y del
United States Bureau of Labor Statistics3. Debido a inconsistencias encontradas, mayormente en Trade
Map, las cifras fueron comparadas y/o confirmadas con las fuentes de entidades gubernamentales
competentes de los países analizados.
1
http://data.worldbank.org/
2
http://www.trademap.org/
3
http://www.bls.gov
5Es menester aclarar algunos puntos que pueden generar confusiones a los lectores. En este estudio se
analiza a China, Macao y Hong Kong como zonas aduaneras diferentes. Esto así, pues más del 90% de las
importaciones de la China son producidos por la China, exportadas hacia Hong Kong y luego re-
importadas por la China Continental. Condición determinada por la conveniencia logística-productiva de
las firmas multinacionales. 4
Después de recolectar la data se pasó a realizar cálculos estadísticos tales como participaciones
ponderadas, relaciones relativas de crecimiento a través de un periodo establecido para ver variaciones
y también se utilizaron indicadores de comercio como el de apertura media por intercambio comercial
((Xi+Mi)/PIBi)5. Debido a limitaciones de las series de data de algunas fuentes, los análisis se han
realizado para diferentes periodos de tiempo, pero que en conjunto presentan una tendencia que se
puede apreciar. Los resultados fueron luego organizados en un formato buscado una lógica y coherencia
para ser utilizado durante la redacción y en las tablas presentes en la investigación de manera útil y
didáctica.
III. Marco Teórico
Teorías Clásicas
Desde una perspectiva de la teoría económica, muchos autores han argumentado a favor de liberalizar
el libre comercio abogando que las economías del mundo ganan del intercambio. Sin embargo, en años
recientes ha habido un incremento de las voces que refutan la teoría propuesta inicialmente por David
Ricardo, sobre el beneficio del libre comercio y las ventajas comparativas. En esta sección se tomará la
iniciativa de resumir las teorías económicas del libre comercio y evaluar su relevancia en el mundo
globalizado que vivimos hoy.
David Ricardo posiblemente propuso el primer modelo de libre comercio, en el cual explica que los
países cuando se especializan produciendo bienes para el cual tienen una ventaja comparativa, para
luego intercambiarlos por productos de otros países, generan mayor bienestar para todos.
“Es muy importante para la felicidad de la humanidad, que nuestro disfrute crezca por una mejor
distribución del trabajo, en donde cada país produzca los bienes para los que por su situación, su clima
y sus otras ventajas naturales o artificiales está preparado, y por el intercambio de sus bienes por los de
otros países, que debe aumentar por el incremento en la tasa de rentabilidad. (Ricardo, 1846). 6
Ricardo comprueba su teoría usando un modelo simple entre dos países que intercambian dos
productos, en el cual asume que la raíz de las ventajas comparativas de los países es la tecnología y que
el único factor de producción es la mano de obra. A pesar de la simplicidad del modelo él hace un
argumento convincente de las ganancias relativas obtenidas del libre comercio.
4
http://www.trademap.org/stFAQ.aspx#li_Answer2_10
5
Nota explicativa: Xi = Exportación de país ‘i’; Mi = Importaciones de país ‘i’; PIB de país ‘i’
Fuente: Duran Lima, Pg.13
6
On the Principles of Political Economy and Taxation. David Ricardo.
6Una alternativa a la teoría de Ricardo, fue aquella planteada por los Heckscher y Ohlin, quienes
proponen que los países deberían producir y exportar bienes para los cuales ellos están dotados con
abundancia de recursos e importar bienes para el cual no hay oferta de recursos a nivel local.
“Los requisitos previos para inicializar el comercio internacional por lo tanto se puede resumir como la
diferencia relativa de escasez, e.i., diferentes precios relativos de los factores de producción en los
países en el intercambio, así como diferentes proporciones entre los factores de producción con
diferentes materias primas.” (Heckscher, 1919) Similar a la teoría de Ricardo, los países deben
especializarse, pero la ventaja comparativa se deriva de los recursos disponibles, es decir que un país
con abundancia de mano de obra barata exportaría productos relevantes a esta categoría y aquellos
países con abundancia de capital, producirían y exportarían productos relevantes a estos recursos.
Nuevas Teorías de Comercio Internacional
En los años 1970s y 1980s se publicaron varias investigaciones, que observaban la importancia del
comercio intra-industrial y el intercambio comercial entre países similares, cuyas tendencias eran
difíciles de explicar usando los modelos clásicos. Según la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE)7, el comercio intra-industrial se define como el comercio de productos
similares con variedades diferenciadas.8
Estudios de escuelas favorables al intercambio intra-industrial, han demostrado como el libre comercio
permite a empresas explotar economías de escala teniendo acceso a mercados más grandes y como los
consumidores se benefician al tener más opciones, a la misma vez que logran conseguir precios más
bajos.
Krugman9 adaptó el modelo de competencia monopolística de Chamberlin10 a una escala internacional
para analizar qué pasa cuando empresas grandes con menores costos, que aquellas más pequeñas
compiten en un libre mercado y qué papel juegan las preferencias diversas de los consumidores.
En ese modelo, él explica, que cuando dos países cada uno con una industria monopolística, se abren al
libre comercio, las firmas pueden explotar las economías de escala, reduciendo así sus costos. Krugman
nos lo explica en su trabajo ”Increasing Returns, Monopolistic Competition and International Trade” al
decir, “Al igual que en el caso del crecimiento en una economía cerrada, habrá un aumento tanto en la
escala de producción y en la gama de productos disponibles para el consumo. El bienestar de ambos
países incrementará, tanto por el mayor salario en relación a precio de productos (w/p) y por el
aumento de la variedad.”11 Es decir, que los consumidores también se benefician ya que tienen más
variedad de donde elegir y a precios más bajos.
7
http://www.oecd.org/
8
OCDE: http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=7263
9
Nota: Paul Krugman es un economista Americano, profesor de economía en la Universidad de Princeton y ganador del premio
Nobel en 2008.
10
Nota: Edward Chamberlin (1899 – 1967) fue un economista Americano que hiso muchos aportes a las teorías de
competencia.
11
http://www.elsevier.com/framework_aboutus/pdfs/Increasing_returns.pdf
7Aunque se concuerde que exista el intercambio intra-industrial, no todas las firmas ganan, las
compañías que no logran diferenciar sus productos se pueden ver obligadas a cerrar ya que no van a
poder competir por precios. Esto es, asumiendo que el precio sea inferior al costo promedio y que estas
empresas, debido a su tamaño, no logren bajar su costo promedio.
La creación de economías de escala puede poner en riesgo condiciones de competencia perfecta,
incluso pueden surgir prácticas de dumping recíprocas entre las empresas monopolísticas. (World Trade
Report 2008(WTO)12
La literatura sobre economía internacional permite un mejor entendimiento de los beneficios derivados
del intercambio comercial, manteniéndose vigentes hoy, estas teorías escritas hace décadas, pero quizás
insuficientes aún para explicar el crecimiento y el desarrollo. No obstante, muchas de estas teorías han
sido probadas y refutadas con éxito, sin descartar la existencia de múltiples causas adicionales para el
intercambio. Así pues, esta sección ha servido para resumir algunas de las teorías más relevantes de
cara al análisis presentado en las secciones subsiguientes y no pretende limitar la discusión de la teoría
de la economía internacional a las investigaciones antes mencionadas.
IV. Estadísticas e Indicadores
El comercio internacional, o el intercambio Grafica 1: Evolucion Exportaciones Mundial
de bienes y servicios entre los países, ha (1970 - 2009)
venido creciendo de forma acelerada 14,000.00
US$ Miles de millones (Constantes
debido a la gran apertura de las economías 12,000.00
10,000.00
en las últimas décadas. Esta propensión se
8,000.00
evidencia en el crecimiento de las
2000)
6,000.00
exportaciones mundiales en un 753% en
4,000.00
valores constantes, es decir sin incluir la
2,000.00
inflación, creciendo así las exportaciones
-
desde $1,354 billones de dólares
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
estadounidenses en 1970 a $11,553
billones en 2009. El crecimiento de las Fuente: Gráfica elaborada por el autor con data del Banco Mundial.
exportaciones ha sido constante en las
últimas tres décadas, con sólo una interrupción en el 2008.
Exportaciones por País
El análisis del comercio mundial no estaría completo sin antes observar el rol de los diferentes países
que lo componen. Los diez países con mayor participación en volumen exportado en el 2009 componen
el 56% del total exportado liderado por Estados Unidos (12%), China (10%) y Alemania (8%). El valor de
las exportaciones Chinas en valor constante entre el 2000 y el 2009, creció un 309%, mientras las de
Estados Unidos y Alemania aumentaron ambas en 25% y 45% respectivamente. Se espera que la
12
http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/anrep_e/world_trade_report08_e.pdf
8participación de la China continúe aumentando en los años siguientes, impulsado por la subvaluación
del yuan13, aunque en una eventualidad esta estrategia de crecimiento sería complementada por el
fortalecimiento de la demanda doméstica, la cual creció un 29.4%14 en el 2002.
Tabla 1: Países con Mayores Exportaciones (en US$ millones )
País Exportador 2000 2009 Participación '09 Variación Relativa
Mundo 7,983,628 11,553,613 100% 45%
Estados Unidos 1,093,200 1,371,399 11.9% 25%
China 279,561 1,142,812 9.9% 309%
Alemania 634,227 916,458 7.9% 45%
Japón 512,742 628,037 5.4% 22%
Reino Unido 408,260 476,454 4.1% 17%
Corea, Rep. 205,695 436,174 3.8% 112%
Hong Kong SAR, China 242,287 407,337 3.5% 68%
Francia 379,335 391,932 3.4% 3%
Países Bajos 269,869 348,258 3.0% 29%
Singapur 181,479 333,770 2.9% 84%
Fuente: World Bank National Accounts Data.
Aunque los países con mayor tasa de variación en sus exportaciones durante los años 2000 y 2009 no
tienen gran participación del total exportado, vale la pena señalarlos y estudiarlos con más
profundidad, ya que varios tuvieron un crecimiento estelar, mientras otros obtuvieron fuertes
contracciones.
Entre los países donde se evidenció mayor crecimiento de de sus exportaciones, en Asia están:
Azerbaiyán, Turkmenistán, Cambodia y los países de África: Uganda, Mozambique, Cape Verde y Egipto.
Estos países han crecido por encima de la media mundial, y debido al hecho de que su participación es
muy pequeña aún, tienen un gran potencial de crecimiento marginal. Adicionalmente se destacaron la
China y Hong Kong, estos tienen la particularidad de que el 73%15 de los productos son re-importados
entre ellos como materiales semi-procesados pero se registra en su balanza.
13
Reuters: http://www.reuters.com/article/2012/01/09/us-usa-china-outlook-idUSTRE80821120120109
14
Wong hock Tsen, pg. 5
15
http://www.trademap.org/stFAQ.aspx#li_Answer2_10
9Tabla 2: Países con Mayor Cambio en las Exportaciones (en US$ millones)
País Exportador 2000 2009 Participación '09 Variación Relativa
Mundo 7,983,628 11,553,613 100% 45%
Uganda 660 3,772 0.03% 472%
Turkmenistán 2,774 15,079 0.13% 444%
Azerbaiján 2,059 11,101 0.10% 439%
Mozambique 700 2,872 0.02% 310%
China 279,531 1,142,812 9.89% 309%
Cabo Verde 146 520 0.004% 255%
India 60,880 190,832 1.65% 213%
Cambodia 1,821 5,661 0.05% 211%
Egipto 16,175 49,862 0.43% 208%
Macao SAR, China 6,128 18,605 0.16% 204%
República Dominicana 8,890 8,893 0.08% 0%
Botswana 3,000 2,937 0.03% -2%
Ucrania 19,521 18,828 0.16% -4%
Macedonia, FYR 1,744 1,621 0.01% -7%
Cameroon 2,343 2,169 0.02% -7%
Italia 296,893 265,429 2.30% -11%
Canadá 330,407 282,815 2.45% -14%
Gabón 3,498 2,786 0.02% -20%
Venezuela, RB 34,845 26,073 0.23% -25%
Zimbabwe 2,553 1,012 0.01% -60%
Fuente: World Bank National Accounts Data.
Por el otro lado, hubo varios países que obtuvieron fuertes reducciones en sus exportaciones como
Zimbabue, Venezuela, Gabón y Canadá entre otros. En el caso de las exportaciones de República
Dominicana, entre el periodo 2000 – 2009 la tasa de variación presento un 0%. Explicado posiblemente
por la dependencia comercial con los EE.UU., hacia donde se destinan el 58.7% de las exportaciones
Dominicanas y producirse una reducción en el consumo EE.UU., debido a la recesión que vive ese país
provocando una reducción de las exportaciones Dominicanas hacia ese destino.
Exportaciones por Productos
En el año 2010, los productos con mayor valor de exportación por capítulo fueron: los combustibles
minerales, aceites minerales, y productos de su destilación (15%); máquinas, aparatos y material
eléctrico, sus partes y aparatos de grabación (13%); máquinas, reactores nucleares, calderas, aparatos y
artefactos mecánicos (12%); vehículos automóviles, tractores, ciclos, demás vehículos terrestres y sus
partes (7%); materias plásticas y manufacturas de estas materias (3%). Los artículos, seleccionados de
forma más detallada (HSC16 6 dígitos), con mayor participación dentro del total exportado para el 2010
fueron aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos; materias no especificadas en otras
partes; destilados de petróleo ligero; medicamentos preparados; y vehículos automóvil de cilindrada
superior a 1500cc. (Ver anexo A.1)
16
EL SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS.
http://www.wcoomd.org/home_hsoverviewboxes.htm
10Entre el periodo 2003 y 2010 los productos que más crecieron fueron en su mayoría ‘commodities’
como minerales, escorias y cenizas (569%); plomo y manufacturas de plomo (281%); cobre y
manufacturas de cobre (281%); estaño y manufacturas de estaño (269%). La alta variación en las
exportaciones de metales no-ferros se debió en gran parte a presiones inflacionarias ocurridas durante
el periodo analizado17. Los artículos, seleccionados de forma más detallada (HSC 6 dígitos), con mayor
crecimiento relativo para el periodo 2003 – 2010 incluyen papel y cartón multicapas, con todas las capas
blanqueadas; desechos y desperdicios de talio (exc. cenizas y residuos que contengan talio); tableros
(waferboard); petróleo pesado para horno industrial y la inulina.18 (Ver anexo A.2)
Balanza Comercial
La balanza comercial, o la diferencia entre el valor de las exportaciones y las importaciones de bienes en
una economía, ha venido presentando cambios a nivel mundial. La grafica 2, presentada más abajo,
detalla los diez países con mayor déficit y con mayor superávit, con el fin de ilustrar los movimientos de
países en el ranking a través de cuatro décadas.
Economías como las de China, Alemania, Malasia, Singapur e Irlanda hace 40 años contaban con déficit
comerciales, incluso Alemania era el país con mayor déficit comercial en 1980, sin embargo hoy en día
estos son los países con el mayor comercio superavitario. En el 2009 la China contaba con un superávit
de 209.4 mil millones de dólares, mientras Alemania y La Federación Rusa contaban con 164.6 mil
millones y 90.7 mil millones respectivamente, colocándose así como los tres países principales con
mayores valores en esta categoría.
En el otro lado de la moneda, aparecen los países con mayor demanda doméstica en relación con su
producción doméstica exportada. Esta categoría viene liderada por Estados Unidos desde hace tres
décadas, quien presentó en el 2009 un déficit de 386.3 mil millones de dólares, disminuyendo de 710.4
mil millones debido a la gran recesión y la devaluación del dólar. Estados Unidos es seguido por la India,
el Reino Unido, Francia, Grecia, España, Canadá y Portugal. La República Dominicana pertenece al grupo
representativo de déficits comerciales, el cual estuvo en US$3.7 mil millones en el 2009 después de
haber estado en US$6.2 mil millones el año anterior.
Un superávit o déficit comercial puede tener serias implicaciones en la riqueza y la estabilidad macro
económica de los países. Pequeños déficits no necesariamente se consideran perjudiciales para las
economías de los importadores, ya que países que corren un déficit comercial presentan señales de un
consumo dinamizado. A corto plazo, un país puede mantener una balanza comercial deficitaria,
financiado por ingresos de su balanza de servicios y flujos positivos de de capital. Sin embargo,
desbalances comerciales por un largo tiempo generan un flujo de riqueza de un país importador hacia el
exportador, reduciendo el ahorro nacional en moneda fuerte de un país, lo que puede convertirse en
una situación insostenible y requerir reajustes.
17
http://www.lme.com/lead_graphs.asp
18
Fuente de datos: www.trademap.org
11Mientras más importa un país del otro, más escasa se hace la moneda del país exportador y debe
incrementar su valor, lo cual estimula a los importadores, ya que haría más baratas las importaciones
ocurriendo lo inverso en el país importador.
Estos ajustes de valor de monedas existe de manera más dinámica entre economías que tienen un
régimen libre de cambio y flujo de capitales, en cual caso los bienes y servicios exportables del país en
desventaja se pueden volver más competitivos y algunos con el tiempo pueden llegar a un equilibrio.
David Ricardo lo explica mejor cuando dice, “Por la abstracción del dinero de un país, y la acumulación
de ella en otro, todos los productos se ven afectados en el precio, en consecuencia se motiva la
exportación de muchos productos más, además del dinero, lo que permitirá evitar un efecto tan grande
que tenga lugar en el valor del dinero en los dos países, que a lo contrario se esperaría.” (Ricardo, 1846)
Esto en teoría suena simple, pero la realidad es que los países inducen tendencias en el valor de sus
monedas creando efectos que distorsionan el punto de equilibrio.
Existen otras formas de recapitalizar las reservas de moneda extranjera de los países con déficit
comercial, pero son más limitadas de obtener como la atracción de inversión extranjera directa,
adicionalmente países como gran cantidad de migrantes reciben las remesas de dinero y también los
fondos de cooperación extranjera enviada por países desarrollados a aquellos en vía de desarrollo.
12Gráfica 2: Balance Externo de Bienes y Servicios (1980 – 2009) en Dólares Estadounidenses Corrientes.
Año 1980 Año 1990
Germany United States
France United Kingdom
United States Spain
Italy France
Iran, Islamic Rep. Greece
Japan Iran, Islamic Rep.
India Thailand
Brazil Turkey
Korea, Rep. Australia
Spain Israel
Dominican Republic Dominican Republic
Brunei Darussalam Denmark
Venezuela, RB Hong Kong SAR, China
Canada Norway
South Africa Argentina
Nigeria United Arab Emirates
Indonesia Venezuela, RB
Kuwait Saudi Arabia
United Arab Emirates China
United Kingdom Netherlands
Saudi Arabia Japan
(6,000,000) (4,000,000) (2,000,000) - 2,000,000 (6,000,000) (4,000,000) (2,000,000) - 2,000,000
US$ Millones (Corriente) US$ Millones (Corriente)
Año 2000 Año 2009
United States United States
United Kingdom India
Spain United Kingdom
Greece France
Puerto Rico Greece
Portugal Spain
Mexico Canada
Brazil Portugal
Poland Egypt, Arab Rep.
Australia Mexico
Dominican Republic Dominican Republic
Sweden Ireland
Indonesia Saudi Arabia
Malaysia Malaysia
Netherlands Singapore
Norway Switzerland
China Norway
Saudi Arabia Netherlands
Canada Russian Federation
Russian Federation Germany
Japan China
(6,000,000) (4,000,000) (2,000,000) - 2,000,000 (6,000,000) (4,000,000) (2,000,000) - 2,000,000
US$ Millones (Corriente) US$ Millones (Corriente)
Nota: Federación Rusa no reportaba en 1980.
Fuente: Banco Mundial
Modelo de crecimiento basado en exportaciones
Las décadas de los 1990’s y los 2000’s, presentaron varias crisis económicas incluyendo la crisis asiática
de 1997 y el “.com” de los Estados Unidos en el 2001, pero ninguna fue tan devastadora para el
comercio mundial como la ‘Gran Recesión’ del 2008, crisis que disminuyó las exportaciones mundiales
un -11%19. Las exportaciones globales entre el 2003 y el 2009 crecieron a un ritmo promedio de 3.9%20
anual, mientras que para el mismo periodo el PIB mundial creció un promedio de 2.74%21 anual.
19
http://data.worldbank.org/indicator/NE.EXP.GNFS.KD.ZG
20
http://data.worldbank.org/indicator/NE.EXP.GNFS.KD.ZG
21
http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG/countries?display=default
13Comparando los indicadores mencionados con los siete años previos (1996-2002) esto muestra una
desaceleración en el crecimiento de ambos indicadores, ya que los mismos fueron un 5.9% para las
exportaciones y un 2.94% para el PIB global. Observar como la crisis en un país afecta el comercio global
sirve para evidenciar como las economías del mundo están cada vez más entrelazadas.
Si vemos un poco más hacia atrás, podemos comprobar cómo el comercio total internacional de
mercancías, es decir la suma de las exportaciones e importaciones, es uno de los componentes más
importante para el crecimiento del producto interno bruto de los países. El indicador de apertura media
por intercambio comercial ((Xi+Mi)/PIBi), nos permite medir el peso del intercambio internacional de un
país su economía y el nivel o grado de internacionalización de las economías en el mundo.
En el gráfico 3, elaborado con data obtenida del Banco Mundial, podemos ver como el intercambio de
bienes y servicios del mundo ha pasado de un 24.17% del PIB mundial en 1960 a formar el 49.70% en el
2009. Vale la pena señalar que aunque se ha visto un incremento a través del tiempo, ocurrieron
pequeños intervalos de declive durante años de recesión (shocks de 1973 y 1979, crisis de deuda 1983,
la burbuja tecnológica del 2001, y la gran recesión del 2008). Ambos grupos de países analizados en el
siguiente gráfico, los miembros de la OCDE y los países menos desarrollados (listados por la ONU), sirven
para presentar las alzas en el peso de sus exportaciones como parte del PIB a lo largo del tiempo. Uno
puede observar cómo, a partir de 1991, los países en desarrollo han sobrepasado, en este aspecto, a los
países miembros de la OCDE.
Gráfica 3:
Comercio Total como Porcentaje del PIB
(1960 - 2009)
100
90
80
70
Porcentaje (%)
60
Paises Menos Desarrollados
50
Miembros OCDE
40
Mundo
30
Republic Dominican
20
10
0
Fuente: Gráfica elaborada por el autor con data del World Bank National Accounts Data.
Cada día más el comercio internacional se convierte en la estrategia para impulsar el crecimiento
económico de los países. Entre los países que alcanzan un mayor porcentaje de apertura destacan Hong
Kong SAR, Singapur, República Eslovaca, Lesoto, Vietnam, Maldivas, Estonia, Lituania y Tailandia.
Además, es importante observar como entre los diez países que más impulsan las políticas de apertura
con más ímpetu están algunos de los ‘tigres asiáticos’ (Corea del Sur, Hong Kong, Taiwán, Singapur) y
recientemente se han incorporado nuevas naciones de Europa del Este.
14Tabla 3: Comercio Total como Porcentaje del PIB (1960 – 2010)
Pais 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Hong Kong SAR, China 175.71 178.72 178.27 252.61 282.08 440.31
Singapur N/D 271.21 412.16 344.83 372.01 394.07
República Eslovaca N/D N/D N/D 62.09 143.50 208.27
Lesotho 50.20 61.10 131.09 141.32 137.60 162.97
Vietnam N/D N/D N/D 81.32 112.53 153.28
Islas Maldivas N/D N/D 358.66 168.08 161.09 150.89
Estonia N/D N/D N/D N/D 172.79 150.55
Lithuania N/D N/D N/D 112.76 95.77 137.83
Tailandia 32.69 34.40 54.48 75.78 124.92 135.18
Fuente: World Bank national accounts data.
Entre los países que menos participación del comercio internacional en relación con el PIB presentan
están Brasil, Eritrea, Estados Unidos, Japón, entre otros. Es importante observar que los países de mayor
apertura tienden a ser los más pequeños, buscando así comercializar sus productos en países con mayor
población y con un poder adquisitivo más alto y así lograr volúmenes de economías de escala.
En los países grandes, la proporción de los componentes de PIB, gasto público, inversión y consumo,
tiende a ser marcadamente elevada, teniendo como consecuencia que la participación del intercambio
en relación con el PIB es más baja, ya que el mercado doméstico es de gran importancia.
Tabla 4: Comercio Total como Porcentaje del PIB (1960 – 2009)
Country Name 1960 1970 1980 1990 2000 2009
Venezuela, RB 43.26 37.82 50.60 59.63 47.86 38.72
Argentina 15.21 10.34 11.55 14.99 22.40 37.35
Sudán 27.58 32.74 33.73 11.09 33.00 35.88
Colombia 30.38 30.13 31.79 35.39 33.12 34.31
Pakistán N/D 22.44 36.59 38.91 28.13 33.22
Rep. Dem. Del Congo 38.33 33.68 32.83 58.71 43.76 30.16
Estados Unidos 9.57 11.27 20.76 20.55 25.95 25.23
Japón 21.01 20.08 27.94 19.77 20.52 24.97
Eritrea N/D N/D N/D N/D 96.88 24.97
Brasil 14.18 14.48 20.36 15.16 21.72 22.30
Fuente: World Bank National Accounts Data.
En el caso Dominicano, el país tiene un porcentaje de apertura comercial de 44.40% en 1960,
aumentando su relación con el comercio internacional de forma continua hasta lograr un 82% en el año
2000, viéndose reducido hasta un 45% del PIB en el 2010 que es el resultado de una expansión del
mercado interno y el consumo..
Participación de las exportaciones mundial.
Después de la Segunda Guerra Mundial, la mayoría de los países del mundo han optado por políticas de
15liberalización comercial, algunos han sabido tomar ventaja de estos cambios estructurales y han logrado
implementar estrategias efectivas de crecimiento económico con enfoque a la promoción de sus
exportaciones. En las primeras décadas después de Segunda Guerra Mundial las economías de Europa,
Japón y los Estados Unidos fueron importantes beneficiarios de la globalización, pero recientemente los
nuevos países de desarrollo industrial han sido los ganadores de la integración económica. Con el
incremento de los costos de mano de obra en países desarrollados y el incremento en competitividad en
las áreas tecnológicas por parte de países en desarrollo, el dominio en la participación total de países
desarrollados en las exportaciones del mundo se ha visto reducida, especialmente en textiles y
subsecuentemente en productos electrónicos y maquinaria. (Trade in a Globalizing World, Pág. 13)
De acuerdo al World Trade Report del 2008 de la Organización Mundial de Comercio (OMC), los países
industriales exportaban el 85 por ciento de los bienes del mundo en 1955, ya para el 2006 esta cifra se
vio reducida en dos tercios. “La cuota de exportaciones mundial de los países desarrollados en textiles,
ropa, equipo de oficina y telecomunicaciones decreció de forma constante a partir de 1955. Para el
hierro, acero y químicos el declive comenzó en 1973 y para los productos automotrices alrededor de
1983.” (Trade in a Globalizing World, Pág. 18) El declive de productos en sectores intensivos en capital e
investigación, como químicos y automóviles ha sido más reciente y más moderado. De manera
contraria, los países en desarrollo han duplicado la exportación de productos manufacturados en los
últimos 25 años.
En un análisis de la evolución de las exportaciones de bienes, sin servicios, de diferentes grupos de
países para la última década (2001 – 2010) se ofrecen conclusiones similares a aquellas obtenidas por
analistas de la OMC.
De forma inicial se puede ver como continúa cayendo la participación de las exportaciones hacia el
mundo por los países desarrollados, mayormente en los rubros de maquinaria y equipo electrónico y
equipo de transportación. En el caso de los países BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sur África) su
participación en la venta mundial de maquinaria y equipo eléctrico aumentó notablemente.
Adicionalmente, aumentó la participación de productos minerales, textiles, gomas y plásticos.
Los ‘Tigres Asiáticos’, Corea del Sur, Hong Kong, Taiwán y Singapur, pese a un incremento en la primera
mitad de la década para las exportaciones de máquinas y equipos eléctricos, esta misma se redujo al
final de la década, pero sigue siendo comparablemente alta. Estos países también experimentaron
aumentos en equipos de transporte y productos minerales.
La participación Dominicana en las exportaciones mundiales se ha reducido en su mayoría, con la más
notable siendo en los renglones de textiles, maquinaria y equipo eléctrico, productos de piedra y vidrio y
comida procesada. Vale la pena señalar que la composición del PIB Dominicano comenzó en esa década
una recomposición ampliando la participación de su sector de servicios y una reducción o estancamiento
16en sus sectores industrial y agrícola; el sector de servicio a incrementado su participación del PIB de un
48% en 1991 a un 53.8% en el 2010.22
Gráfica 5: Exportaciones de Grupos como Porcentaje del Total del Comercio Mundial (2001 – 2010)
Paises Desarrollados Paises BRICS
20% 10.0%
Participacion de Paises desarrollado en exportaciones del
18% 9.0%
% de exportaciones por tipo de producto
16% 8.0%
14% 7.0%
12% 6.0%
Mundo
10% 5.0%
8% 4.0%
6% 3.0%
4% 2.0%
2% 1.0%
0% 0.0%
2001 2005 2010 2001 2005 2010
Republica Dominicana Paises Tigueres Asiaticos
0.040% 5.0%
4.5%
0.035%
% de exportaciones por tipo de producto
% de exportaciones por tipo de producto
4.0%
0.030%
3.5%
0.025%
3.0%
0.020% 2.5%
2.0%
0.015%
1.5%
0.010%
1.0%
0.005% 0.5%
0.000% 0.0%
2002 2005 2010 2001 2005 2010
Fuente: Gráficas elaboradas por el autor con datos de Trademap.com
Notas:
1. BRICS: Brasil, Rusia, India, China, Sur África
2. Tigres Asiáticos: Corea del Sur, Hong Kong, Taiwán, Singapur
3. Países Desarrollados: EEUU, Alemania, Japón, Países Bajos, Francia, Italia, Bélgica, Reino Unido, Canadá, España, Australia, Suiza, Suecia,
Polonia, Austria, República Checa, Noruega, Irlanda, Dinamarca, Hungría, Finlandia, Eslovaquia, Romania, Portugal, Grecia, etc.
4. El periodo de tiempo de la República Dominicana es entre el 2002 – 2010
22
http://www.bancentral.gov.do/
17V. Tendencias
El concepto de tendencias es esencial para enfocar la dirección o rumbo de los mercados en el ámbito
internacional. Las tendencias identificadas para este informe presentan un alza en el comercio ‘intra-
industrial’, es decir el intercambio de bienes similares entre países. Otra tendencia es la forma como los
productores están dividiendo la cadena de valor, estratégicamente dividiendo los procesos de
producción y relocalizándolos en diferentes países. Este fenómeno logístico es la causa raíz del
surgimiento de lo que Paul Krugman llama ‘Supertraders’, países mencionados anteriormente que
tienen altos indicadores de comercio internacional como proporción del PIB.
El crecimiento experimentado por estas naciones ha impulsado a muchos países a formular estrategias
basadas en el crecimiento de exportaciones con la esperanza de lograr resultados similares, esto se ha
manifestado en un alza histórica de tratados preferenciales.
Integración Acelerada: Acuerdos Preferenciales de Comercio
Los acuerdo preferenciales de comercio existen hace mucho tiempo pero nunca en la historia habían
evolucionado a una velocidad tan acelerada como después de haberse establecido las primeras reglas
de juego a nivel multi-lateral conocido como el ‘General Agreement on Tariffs and Trade (GATT 1948).
Además, después de haberse creado la Organización Mundial de Comercio (OMC 1995), la arquitectura
global de comercio mundial, la cooperación de intercambio comercial se ha ampliado y profundizado,
expandiéndose así a nuevas áreas como servicios, inversión extranjera, propiedad intelectual y compras
gubernamentales.
De acuerdo al World Trade Report del 2011 realizado por la OMC, “A partir de entonces (1990), la
actividad de acuerdos preferenciales se aceleró notablemente, con el número de acuerdos
preferenciales de comercio duplicándose durante los próximos cinco años y cuadruplicándose hasta el
2010 para llegar a cerca de 300 acuerdos de comercio preferencial actualmente en vigor.” (World Trade
Report 2011, Pág. 54) El incremento más importante en la cantidad de acuerdos comerciales, ocurrió
después de la caída del muro de Berlín, momento que representó el fin del modelo económico soviético
y principalmente entre países en desarrollo. Ver gráfica 6.
Países como China, India y varios de Latinoamérica y Europa, cambiaron sus ideologías político-
comerciales abriendo sus mercados al mundo.
18Gráfica 6: Número de Acuerdos Preferenciales de Comercio (1950 – 2010), por Nivel de Desarrollo
Fuente: World Trade Report 2011 (OMC)
En el siglo XX se estilaba que países en desarrollo implementaran políticas de desarrollo industrial
basándose en prácticas mercantilistas de sustitución de importaciones. Luego explican analistas de la
OMC que hubo… “un movimiento de países para alejarse de la substitución de importaciones debido al
éxito de numerosos países de Asia recientemente industrializados que adoptaron estrategias de
crecimiento basados en la exportación, pero también en parte por la crisis de deuda de los 1980’s, cual
expuso limitaciones sobre políticas de desarrollo que miran hacia lo interno de los países.” (Trade in a
Globalizing World, Pág. 21) Esta voluntad política liberal acoplada con avances tecnológicos en
comunicación y transporte ha permitido que las fronteras nacionales se diluyan profundizando el
mundo aun más a una nueva etapa de la globalización.
Zona Industrial Global
La división de trabajo manifestada por David Ricardo, donde los países productores de un bien para el
cual tienen una ventaja comparativa se deben especializar en producir ese bien, ha tomado un nuevo
sentido en la globalización que vivimos. Han surgido redes de producción a nivel global, en la cual se le
asigna al país más eficiente el procesamiento de componentes, indistinto de su ubicación geográfica,
posiblemente hecho de piezas o materia primas de otro país, para luego ser ensamblado en otro país.
Un informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) explica que,
“Innovaciones como códigos de barras, conexiones web con suplidores y distribuidores, en conjunto con
nuevas formas de compartir información a través de la red ha facilitado mecanismos flexible para
interconectar la demanda, gracias a procesos como el outsourcing, offshoring e insourcing.” (ECLAC
2008, Pág.19) Como resultado, estas prácticas de ‘outsource’ y ‘offshoring’, han permitido que se añada
valor a las exportaciones entre cada eslabón de la cadena de producción. El informe New Trends in
International Trade auspiciado por la World Customs Organization, reporta que “la participación de
partes y componentes en el total de las exportaciones de mercancías ha incrementado enormemente en
19las seis regiones del mundo, por ejemplo de 6% en 1980 a 15% en el 2002 en la región de Asia del este.”
(New Trends in Int’l Trade, 2004)
El analista Nordas, de la OMC, entiende que el comercio impulsado por la especialización vertical
representa un quinto del total de comercio mundial. El utiliza un índice de especialización vertical en su
trabajo, ‘Vertical specialization and the quality of infrastructure’, para exponer como países pequeños
opuesto a los grandes, no importa si con ricos o pobres, tienen un índice más alto de especialización
(Ver anexo A.3). Países como Botswana (71%) y Vietnam (60%), han especializado gran parte de sus
exportaciones en el sector de textiles, mientras que países como Filipinas (89%) y Malasia (62%) cuentan
con altos índices de especialización en el sector de equipo electrónico. Adicionalmente, el encuentra una
correlación positiva entre la participación de especialización vertical dentro del total de las
exportaciones con la calidad de infraestructura, independientemente del sector. (Nordas, 2003)
Adicionalmente, la cantidad total de bienes manufacturados conteniendo bienes intermedios ha
aumentado. Diferente del ‘outsourcing’ y la especialización vertical están surgiendo modelos de
negociación basados en la colaboración horizontal. Empresas en diferentes ámbitos y países están
uniendo sus especialidades para diseñar y fabricar productos en conjunto. Por ejemplo, Cisco, HP y
Nokia se unieron para crear un celular con cámara digital hábil de enviar de forma inalámbrica la imagen
a imprimir.
Comercio Intra-industrial
En el comercio internacional se observa un alza en la proporción del intercambio intra-industrial de
productos entre países industrializados, en ambas vías, es decir bienes de la misma clase y a veces entre
la misma compañía. Un informe de la OECD nos indica que, en 1999, en los Estados Unidos el 36.2% de
las exportaciones y el 39.4% de las importaciones pertenecían a comercio intra-industrial. Para el mismo
año en Japón la proporción era de 30.8% para las exportación y 23.6% para las importaciones. Al parecer
la especialización inter-industrial esperada por David Ricardo está en declive, y está ocurriendo lo
opuesto. Es posible argumentar que los países ricos han recurrido a países de donde la mano de obra es
más barata para lograr reducir los costos de producción, preservando en sus países las funciones mas
especializadas. Hay otros que sencillamente pueden atribuir este fenómeno a una diversificación de
gustos y preferencias de los ciudadanos del mundo, donde los estadounidenses pueden manejan Toyota
y los Japoneses Ford. La verdad es que posiblemente todos tengan la razón, pero no hay duda de que
esta restructuración está tomando lugar y seguirá durante años por venir. (OECD, 2002)
‘Supertraders’
Costo Laboral Manufacturero por Hora (1985 - 2009)
40.00
Esta desintegración vertical de 35.00
la cadena de valor ha creado la 30.00
posibilidad de que un grupo de 25.00 Mundo (exc. EEUU)
Estados Unidos
países emerjan como
US$
20.00
OCDE
exportadores a nivel global, 15.00 Europa
Europe del Este
10.00
Tigueres Asiaticos (Inc. filipinas)
5.00
20
0.00
Fuente: Grafica elaborada por el autor con data de U.S. Labor Bureauusando las exportaciones como medio principal para el desarrollo económico. Muchos comienzan con
plataformas para explotar modelos de negocio basado en la manufactura de bajo costo laboral, es decir
países donde se envían productos intermedios para realizarles trabajos intensivos en mano de obra para
luego ser enviados a otra localización para la realización de más trabajo.
Los tigres asiáticos son conocidos por realizar estas funciones a nivel global, pero recientemente han
surgido unos nuevos países con este enfoque como los son los países Bálticos; Estonia, Lituania y la
República Eslovaca. Estos últimos países tienen las características de tener costos laborales aun más
bajos que los países asiáticos y ya se les está notando un alto porcentaje de intercambio comercial como
parte de sus PIBs (Tabla 3). En las últimas décadas los países asiáticos han podido hacer una
transformación de productos intensivos en mano de obra barata a productos con mayor valor añadido,
incluyendo bienes capital, como equipos electrónicos y maquinaria.
Comercio Virtual
En el libro The World Is Flat: A Brief History of the Twenty-First Century, Thomas Friedman, usa la
metáfora, el mundo es plano, para explicar como una nueva etapa de la globalización impulsado por la
tecnología está cambiando los términos de comercio internacional. Friedman atribuye este cambio en el
comercio al desarrollo de las computadoras personales, las fibras ópticas y el software aplicado al
trabajo empresarial.
Aunque el intercambio tradicional sigue incrementando, el comercio electrónico se ha convertido un
factor dominante para el intercambio comercial, tanto como un nuevo medio para prestar servicios, así
como para mejorar la logística de la cadena de producción de las multi-nacionales. Avances en la
comunicación, el internet y los equipos electrónicos… “han reducido los costos de los negocios para
conseguir representantes o clientes en el extranjero, adicionalmente ha mejorado la visibilidad de las
empresas en el entorno del mercado global, en particular para pequeñas y medianas empresas.” (New
Trends in International Trade, Pág. 5) Estas oportunidades han cambiado el patrón de comercio, por
ejemplo ahora hay envió de cargas más pequeñas y exportaciones de nuevos productos por parte de
mas países.
Sin embargo, a pesar de los avances y beneficios de la tecnología, no todo el mundo tiene las mismas
facilidades de acceso, existe una brecha digital. Friedman explica: “la habilitación por internet permite
múltiple formas de colaboración – compartir conocimiento y trabajo – en tiempo real, sin importar la
ubicación geográfica, distancia, hasta el idioma. No, no todos tienen acceso a esta plataforma.” Esta
brecha es más notable entre países desarrollados y aquellos menos desarrollados, pero se entiende que
gracias a avances en la tecnología inalámbrica la grieta que pone a las naciones en desigualdad de
competir se está cerrando. Según el World Factbook de la CIA, en el 2009, 27%23 de los ciudadanos de
República Dominicana son usuarios de la Red. Adicionalmente, según The Global Information
Technology Report 2010 -2011 República Dominicana está clasificada en la posición 70 para el
componente de uso de tecnología de información. Específicamente en cuanto a las características del
23
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2153rank.html
21uso de internet por parte de los negocios está en la posición 81, muy por debajo de sus vecinos
Guatemala y Costa Rica que cuentan con las posiciones 40 y 48, respectivamente.24
Seguridad Internacional y el Medio Ambiente
El crecimiento del comercio internacional y las crecientes amenazas de seguridad a los países ha movido
el enfoque de las direcciones de aduanas del mundo desde la recolección de impuestos hacia el
aseguramiento de seguridad de la carga marítima y aérea. Varios países han implementando programas
llamados Operadores Económicos Autorizados25, estos programas certifican empresas involucradas en
la logística de mercancía transnacional que cumplan con los estándares de seguridad de sus operaciones
logísticas y sus compromisos con la administración. Se están certificando fabricantes, importadores,
exportadores, brokers, consolidadores, intermediarios, puertos, aeropuertos, operadores de terminales,
almacenes y distribuidores.
En estos momentos las autoridades aduaneras de República Dominicana están en proceso de
implementar su programa piloto para los Operadores Económicos Autorizados. Por otro lado, el
gobierno estadounidense ha creado programas como el Customs – Trade Partnership Against Terrorism
(C-TPAT) una iniciativa para crear cooperativas que fortalezcan y mejoren la cadena de demanda
internacional y las fronteras de los países. Este programa certifica empresas que aseguran la integridad
de su cadena de distribución a través de prácticas de seguridad, verificación y registro de cargas.26
En todos los ámbitos de la sociedad está surgiendo la necesidad para lograr soluciones económicas
ambientalmente sostenibles, la importancia de este tema en la política está estableciendo nuevos
parámetros para el comercio internacional.
La necesidad de conservación de energía y la protección del medio ambiente son puntos de discusión en
la agenda gubernamental. Estas nuevas regulaciones promulgadas pueden tener implicaciones de
costos de producción para países exportadores, incluso pueden entrar en conflicto con normativas de la
OMC, incrementando posiblemente la cantidad de disputas mediados por esa entidad.
Los Estados Unidos pasaron la Lieberman-Warner Climate Security Act en el 2007 con fines de imponer
un techo a las emisiones de gases dañinos al medio ambiente, aumentando así los costos de las
empresas que tengan estas obligaciones. Sectores de procesamiento de metales y químicos, como las
industrias de varillas y cementos en República Dominicana se podrán ver perjudicados por estos
reglamentos al momento de buscar acceso al mercado estadounidense.
24
Dutta, Pg. 197
25
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=35145990
http://www.wcoomd.org/files/1.%20Public%20files/spanish/facilitation/safe_package/safe_package_X_es.pdf
26
Beato, Niurka, 2011
22VI. Conclusión
Dos siglos de estudios económicos sobre el comercio han ampliado nuestros conocimientos y
demostrados los beneficios del comercio, en el presente se están recopilando más variedad y con más
precisión datos de los cuales posiblemente darán lugar al surgimiento de nuevas y modernas teorías del
comercio.
Los datos expuestos en esta investigación manifiestan el crecimiento de comercio mundial y la
importancia que juega en el crecimiento económico de los países del mundo. Efectivamente se ha visto
como varios países en vía de desarrollo han optado por modelos de crecimiento basados en estrategias
de exportación, estas políticas son imprescindibles para países con mercados domésticos pequeños. La
comunidad internacional ha notado los beneficios de la apertura de mercados, llevándolos a firmar
acuerdos preferenciales en esperas de incrementar sus exportaciones o atraer inversión extranjera
directa, pero la firma de acuerdos de libre comercio no es lo suficiente para generarles riquezas
suficientes a los países.
En muchos casos los países terminan con problemas de balanzas de pagos y en otros casos con
problemas de desempleo en sectores que no son suficientemente competitivos. Aun así no se le debe
tener temor a la apertura de las economías, de hecho existe mucha evidencia de los beneficios del libre
comercio.
La realidad es que empleos van y empleos vienen, las habilidades se van y las habilidades se requieren,
el cambio es duro, pero es más duro a los que los toma de sorpresa. Ese es el reto del mundo,
implementar estrategias y políticas de comercio que les permita a los países transformar sus sectores
estratégicos de acuerdo a las oportunidades brindadas por las tendencias. La industria de textiles nos
sirve de ejemplo de cómo los sectores migran por todo el mundo en búsqueda de los factores que les
permiten ser competitivos. En República Dominicana este sector ha venido en declive en los últimos 10
años, así como salió durante la revolución industrial del Reino Unido para luego ser reubicado en sus
colonias de esa época, los Estados Unidos, industria cual hoy también se le ha visto prácticamente
desaparecer.
Los sueldos suben al momento que los países se industrializan y no debe ser de nuestro interés
erosionar su valor para alcanzar la competitividad. Si no, es nuestro deber poner al lado pensamientos
nostálgicos, motivar a los sectores productivos, solucionar la deficiencia energética y volver a entrenar a
los trabajadores para dar vida a nuevos sectores de valor agregado como el de químicos, metalúrgicos,
maquinarias y servicios profesionales.
23También puede leer
