Resumen Informe sobre Desarrollo Humano en Egipto 2021 - El Desarrollo, un derecho de todos
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Resumen
Informe sobre Desarrollo Humano en Egipto 2021
El Desarrollo, un derecho de todos:
La trayectoria y el porvenir de Egipto
“Los Estados deben adoptar, en el plano nacional, todas las medidas necesarias para la realización del derecho al desarrollo y garantizarán, entre otras cosas, la igualdad de oportunidades para todos en cuanto al acceso a los recursos básicos, la educación, los servicios de salud, los alimentos, la vivienda, el empleo y la justa distribución de los ingresos. Deben adoptarse medidas eficaces para lograr que la mujer participe activamente en el proceso de desarrollo. Deben hacerse reformas económicas y sociales adecuadas con objeto de erradicar todas las injusticias sociales.” Artículo 8 de la Declaración sobre el derecho al desarrollo, adoptada por la Asamblea General en su resolución 41/128 de 4 de diciembre de 1986.
Resumen Informe sobre Desarrollo Humano en Egipto 2021 El Desarrollo, un derecho de todos: La trayectoria y el porvenir de Egipto
Copyright @2021 Copyright @2021 por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Ministerio de Plan- ificación y Desarrollo Económico, Egipto. Todos los derechos reservados. Queda prohibida la reproducción, la transmisión o el almace- namiento en un sistema de recuperación de alguna parte de esta publicación independiente- mente de la forma o el medio, ya sea electrónico, mecánico, fotocopiado, grabado o cualquier otro sin consentimiento previo. Cláusulas generales de exención de responsabilidad: Los resultados, análisis y recomendaciones de este informe no representan la postura oficial del PNUD, su Junta Ejecutiva ni los Estados miembro de la ONU. Este informe es el trabajo colaborativo de un equipo independiente de autores, patrocinado por el PNUD en Egipto y en colaboración con el Ministerio de Planificación y Desarrollo Económico de Egipto. Editor: Hossam Mostafa Ibrahim Diseño de portada e infografía: Hoda Youssef Diseño e impresión del informe: Print Right Traducción al inglés: Translation Back Office
Equipo encargado de la preparación del informe
Autor principal del informe Khaled Zakaria Amin
Autores Capítulo 1 Israa Adel El Husseiny
Capítulo 2 Soheir Abo El Enein
Capítulo 3 Howaida Adly Roman
Capítulo 4 Khaled Zakaria Amin – Amira Gamal Eldin
Capítulo 5 Ibrahim Abdel Gelil
Capítulo 6 Khaled Zakaria Amin
Coordinadora de investigación Amira Gamal Eldin
Anexo estadístico Ministerio de Planificación y Desarrollo Económico
Consultor estratégico del informe Abdel Abdellatif
Coordinadora del informe Maya Morsi
Grupo consultor Saad Alfarargi Sanaa Khalil
Lectores del informe Ahmad Yusuf Maged Osman Nevine Mosad
(en orden alfabético en árabe) Ashraf Elaraby Mohamed Fathi Sakr Heba Handoussa
Khaled Okasha Malak Zaalouk Heba Nassar
Laila Al Khawaga
Contribuidores de organismos Ahmal Kamali Samira Rashwan Lana Abou Zeid
gubernamentales Gamil Helmy Karim Hassan Mohammed Alaa Abdel-Moneim
Hazem Khairat Kamal Nasr Mona Khalil
Dina Elserafy
Contribuidores del Programa Aya Abou-Hadid Abeer Shakweer Mohamed Abdel-Baky
de las Naciones Unidas para el Amany Nakhla Fatma Elzahraa Yassin Menna El Gohary
Desarrollo
Anton Sharbin Karma Alrawas Nadine El-Zeiny
Rasha Abou Ali Karim Rady Noeman Al-Sayyad
Reham Youssef Marissa Haskell Nouran Said
Sylvain Merlen Maya Abo-Zeid Heba Wafa
Abdelhamid Ezzat Mohamed Bayoumi Hoda El NahlawayInforme sobre Desarrollo Humano en Egipto 2021
Prólogo
El Informe de desarrollo humano en Egipto 2021, titu- el derecho al desarrollo
lado «Desarrollo, un derecho de todos: la trayectoria es el fundamental. Ten-
y el porvenir de Egipto», llega en un momento crucial emos la firme creencia
de la historia de Egipto y el mundo, así como observa de que el ser humano
el transcurso de una década entera en el curso de la es el actor principal que
nación. Los diez años que ha vivido el país pueden puede conseguir este
ser un breve instante dentro de la longevidad de los desarrollo y, a su vez,
pueblos, a menos que sean largas décadas debido a el receptor deseado de
los cruciales acontecimientos, cambios y retos como este progreso.
de la que Egipto ha sido testigo.
Una vez estos esfuer-
El movimiento político que ha presenciado Egipto zos hayan empezado a dar sus frutos, la economía
desde 2011 y la consecuente inestabilidad política y egipcia comenzará su recuperación como numerosos
de seguridad, en medio de un entorno regional e in- indicadores positivos han mostrado, en especial las
ternacional lleno de retos, surtió un efecto negativo tasas de crecimiento y empleo. Sin embargo, un nue-
en los indicadores de rendimiento de la economía vo reto apareció en forma de pandemia: la COVID-19.
egipcia. Ésta padeció durante un largo tiempo de Esta crisis golpeó la economía global, creando un
desbalances estructurales hasta que el pueblo egip- nivel de estancamiento sin precedentes. Se recono-
cio se movilizó con valentía para recuperar las capaci- cieron la resistencia a la pandemia los esfuerzos de
dades de su país en la revolución inspiradora que las reformas logradas por Egipto en los últimos años
tuvo lugar el 30 de junio de 2013, cuyo motor fue un el fortalecimiento de la capacidad de la economía
ilustre pueblo que defendía su identidad y principios nacionalpara , lo que se vio reforzado por la rápida
nacionales y rechazaba la dominación de las fuerzas acción y la efectiva respuesta de esta crisis por parte
oscuras que se oponen a los principios de ciudadanía del Estado. Egipto tuvo en consideración el equilibro
y estado civil. entre proteger la salud de los ciudadanos y continuar
con la actividad económica. Su puesta en práctica a la
Esta revolución fue la chispa de años de construcción
hora de abordar esta pandemia le ha valido, por con-
y arduo trabajo de manera continuada, fundamenta-
siguiente, el elogio de la comunidad internacional.
dos en un plan integral y una visión ambiciosa defin-
ida por la Estrategia de Desarrollo Sostenible: Visión Para terminar, a pesar de los resultados que hemos
de Egipto 2030, la versión nacional de los Objetivos logrado a través de estos esfuerzos en los últimos
de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. años, somos muy conscientes de que los retos no se
Esta estrategia ha sido alentada por la satisfactoria acaban aquí, pero tenemos la voluntad y estamos lis-
ejecución del programa de reformas socioeconómi- tos para el trabajo duro necesario, inspirado por la
cas, al que se dio inicio en noviembre de 2016. Egipto determinación incansable de este gran pueblo de
logró numerosas reformas legislativas e instituciona- transformar estos desafíos en oportunidades prom-
les, a la vez que trabajó para conseguir estabilidad etedoras de desarrollo y de una vida mejor. Un de-
macroeconómica, un control fiscal, una política mon- sarrollo integral y sostenible requiere varios años de
etaria, una reforma estructural en sectores varios, una continuo trabajo y concienzudo empeño. En este pro-
mejora del clima comercial, un estímulo de las inver- ceso todos los socios, desde el sector privado hasta
siones para proyectos de infraestructura y un crec- la sociedad civil, cooperan con el gobierno y con to-
imiento económico sostenible e integral impulsado dos los hijos de Egipto dentro y fuera del país.
por el sector privado como un socio efectivo del gobi-
Habiendo sido orgullosos testigos de la preparación
erno para lograr el desarrollo. Y todo esto al mismo ti-
de esta encomiable edición del informe sobre desar-
empo que se expandían los programas de protección
rollo humano en Egipto de 2021, nos gustaría mostrar
social para mitigar el impacto de estas medidas en los
nuestra apreciación y satisfacción por el ahínco
grupos más necesitados.
mostrado por el equipo del Programa de las Naciones
En el centro de todos estos esfuerzos está el obje- Unidas para el Desarrollo en la preparación del in-
tivo estratégico de mejorar la calidad de vida de los forme. Esperamos beneficiarnos de este proceso de
ciudadanos egipcios mediante un refuerzo de la in- reforma y estos retos para desarrollar un ambicioso
versión en capital humano, la ejecución de reformas programa que, más adelante, nos conduzca a una
varias y la implementación de grandes proyectos de senda iluminada por el trabajo y la esperanza hacia
desarrollo, así como iniciativas en educación, san- una nueva década de desarrollo en la República Ára-
idad, vivienda y suministros para proporcionar una be de Egipto.
vivienda adecuada y una vida decente a los egipcios.
Todo esto dando, además, suma importancia al em-
Hala Said
poderamiento de las mujeres y los jóvenes política,
Ministra de Planificación y Desarrollo Económico
económica y socialmente en el marco de un enfoque
mucho más general e integral del Estado egipcio
para asegurar los derechos humanos, de los cualesInforme sobre Desarrollo Humano en Egipto 2021
Prólogo
En nombre del Programa de las Naciones Unidas para el De- Igualmente, Egipto ha
sarrollo (PNUD), me complace presentar el Informe sobre De- prestado gran atención a la
sarrollo Humano en Egipto 2021, «Desarrollo, un derecho de conservación de sus activos
todos: la trayectoria y el porvenir de Egipto». Este informe, el naturales vitales, en especial
12º de una serie de publicaciones sobre desarrollo humano el Nilo, su fuente principal de
que el país ha venido divulgando desde 1994, viene a concluir agua potable, y ha comen-
la exploración de Egipto en este ámbito tras una pausa que ha zado a explorar seriamente
durado diez años. la viabilidad de soluciones
no convencionales para ase-
El informe no podía llegar en mejor momento: los Estados
gurar futuras necesidades
Miembros de las Naciones Unidas celebran 35 años de la
hídricas como el reciclaje de aguas residuales y de riego, y la
adopción colectiva de la declaración del derecho al desarrollo
desalinización. Egipto también ha priorizado la reforma del eco-
en 1986, que reconoce el desarrollo como un derecho humano
sistema de su energía, en gran parte reduciendo los subsidios
básico. Se trata de un derecho que abarca a todos los seres hu-
a la energía, mejorando su eficiencia y dando un paso hacia
manos, todos los pueblos, en todo el mundo sin discriminación
fuentes renovables. Hoy en día, Egipto tiene una producción
y con su activa participación. La declaración reconoce el de-
de 5,8 gigavatios procedente de fuentes renovables y aspira a
sarrollo como un proceso integral que tiene como objetivo “la
tener cubierto el 42% de sus necesidades eléctricas con fuent-
continua mejora del bienestar de la población en su totalidad y
es renovales para 2035.
la de todos los individuos en función de su participación activa,
libre y significativa en el desarrollo y la distribución equitativa de Asimismo, Egipto continuó fortaleciendo la gobernabilidad y
los beneficios resultantes de este”. mejorando las capacidades de los organismos administrativos,
lo que incluye la mejora de los sistemas de gestión financiera,
El informe analiza un periodo crucial en la historia contem-
la lucha contra la corrupción, empleados ejecutivos mejor for-
poránea de Egipto. La década 2011-2020 ha presenciado mul-
mados, sobre todo los jóvenes, además del refuerzo de la de-
titud de transformaciones radicales, que comenzaron con la
scentralización y la transformación digital.
revolución del 25 de enero de 2011, lo que le siguió hasta la
estabilización de la situación en junio de 2013 y, seguidamente, Mientras la comunidad global continúa haciendo frente a los
la aprobación de una nueva constitución en 2014. Este texto graves efectos de la crisis multifacética de la COVID-19, Egipto
constitucional trajo consigo relevantes reformas en las políticas puede beneficiarse de su experiencia en mitigar los efectos so-
socioeconómicas que han saneado de forma audaz y decisiva cioeconómicos negativos de la crisis, sobre todo en los grupos
desafíos crónicos en el desarrollo, en busca de un renacimiento más vulnerables, con el fin de aumentar las oportunidades de
absoluto que lleve a Egipto hacia un mejor futuro para todos. avanzar en la fase de recuperación, en particular para consol-
idar la preparación y disposición de sus instituciones a la hora
Por ejemplo, Egipto se embarcó a finales de 2016 en un atrevi-
de gestionar riesgos y responder a crisis.
do programa nacional para reformar la economía, que ha logra-
do conseguir una estabilidad macroeconómica. Esto ha servido El informe arroja luz sobre las brechas en desarrollo y los retos
para alcanzar coherencia en las políticas económicas y mon- de la restante década para alcanzar los Objetivos de Desarrollo
etarias del país, reducir su deuda pública en el PIB, fortalecer Sostenible (ODS). Ofrece importantes datos y análisis para apo-
la confianza en la economía, restaurar el flujo de inversión ex- yar a Egipto en su segunda fase de reformas estructurales tras
tranjera directa y acortar la brecha en el balance de pagos. Por el éxito del programa de reforma económica, así como aporta
ello, cuando la pandemia de la COVID-19 causó estragos en la sugerencias sobre las actuales prioridades en desarrollo.
economía global en 2020, Egipto fue uno de los pocos países
Con vistas al futuro, con la Visión de Egipto en línea con la Agen-
capaz de mantener un desarrollo económico positivo a pesar
da 2030 para el Desarrollo Sostenible acordada mundialmente
de la crisis.
y la Agenda de África para 2063, el informe ve el avance de
Durante este periplo de reformas económicas, Egipto puso el Egipto en su esfuerzo por reforzar su compromiso en garantizar
desarrollo humano ante sus ojos y en el centro de su interés. el derecho al desarrollo para todos los egipcios fortaleciendo
Durante este periodo, aumentó la media de esperanza de vida la financiación para el desarrollo y aumentando las inversiones
en Egipto, disminuyó la tasa de mortalidad en los menores de para ello, desarrollando el listado de información necesaria
cinco años, así como incrementó el número de niños esco- para planificar un desarrollo sólido y monitorear sus logros,
larizados, con un creciente porcentaje de estos que pasan a acelerando una transformación digital inclusiva invirtiendo en
niveles de educación universitaria, y disminuyó el número de infraestructura y expandiendo la entrega de servicios digitales,
egipcios que residen en barrios informales sin servicios ni se- y desarrollando las instituciones del cuerpo ejecutivo para me-
guridad. jorar la eficiencia y la calidad de los servicios públicos básicos.
Asimismo, Egipto ha revisado y transformado la filosofía de- Solo puedo extender mi agradecimiento al equipo de elabo-
trás de sus sistemas de protección social para centrarse en ración de este informe por la riqueza de los análisis y los datos
empoderar a los ciudadanos: pasó de reducir las ayudas de que han recopilado con precisión. Espero que este informe no
protección fundamentadas en subsidios integrales para cubrir solo inspire a los encargados de la toma de decisiones, sino
las necesidades básicas a entregar transferencias en efectivo también a la comunidad de empresarios, investigadores y, aún
condicionadas y bien orientadas, que se expandieron para dar más importante, a los ciudadanos egipcios para emprender
cobertura a 3,8 millones de hogares en 2021. Egipto también acciones más coordinadas que lleven a Egipto hacia el futuro
ha revitalizado su sólido compromiso en reafirmar el papel de brillante que se merece.
la mujer como una compañera efectiva e igual, indispensable
Randa Aboul-Hosn
para alcanzar un desarrollo humano sostenible.
Representante residente de PNUDInforme sobre Desarrollo Humano en Egipto 2021 Índice de contenidos introducción 9 Marco conceptual y metodología 11 La trayectoria de desarrollo en Egipto 2011 - 2020 15 Inversión en capital humano: hacia un sistema contemporáneo de educación, salud y vivienda 15 adecuada Reforma económica en Egipto: asentando el despegue del desarrollo 21 Protección social: hacia un contrato social más inclusivo en Egipto 23 El nuevo despertar de la mujer egipcia: roles de liderazgo y contribución comunitaria 27 Gestión de los sistemas de protección medioambiental: hacia la consecución de un medioambi- 30 ente sostenible y la lucha contra el cambio climático Gobernabilidad: hacia la progresión del sistema de gestión de asuntos estatales y comunitarios 32 Pandemia de la COVID-19: lidiando con la crisis y sus oportunidades 35 Nuevo contrato social: Las perspectivas de Egipto 2030 para reforzar el desarrollo humano 39 sostenible Los principios que rigen las perspectivas del desarrollo en Egipto 40 Resultados deseados 42 Mecanismos de implementación necesarios 46 El desarrollo en cifras 51 Bibliografía 69
Informe sobre Desarrollo Humano en Egipto 2021
Índice de tablas
Tabla 1 Total de beneficiarios de ayudas procedentes del Fondo de Vivienda Social y Finan- 20
ciamiento Hipotecario (acumulativo hasta el 30 de junio de 2019) por género
Tabla 2 Porcentaje de asentamientos marginales inseguros según algunas gobernaciones 21
Tabla 3 Indicadores de subsidios durante el programa de reforma económica (en miles de 26
millones de libras egipcias)
Tabla 4 La mujer en el mercado laboral: la tasa de desempleo entre mayores de 15 años, 29
por género y gobernación – 2019 (%)
Infografías
Gráfico 1 Indicadores de desarrollo humano en Egipto en 2020 51
Gráfico 2 Capital humano | Educación en Egipto 2010 - 2020 52
Gráfico 3 Capital humano | Sanidad en Egipto 2010 - 2020 54
Gráfico 4 Capital humano | Vivienda adecuada en Egipto 2010 - 2020 56
Gráfico 5 Asentando el despegue del desarrollo | Reforma económica en Egipto 2011 – 2020 57
Gráfico 6 Transformación hacia un sistema inclusivo | Protección social en Egipto 2010 - 59
2020
Gráfico 7 Roles de liderazgo y inclusión social | El nuevo despertar de la mujer egipcia, 61
2010 - 2020
Gráfico 8 Búsqueda de la sostenibilidad y lucha contra el cambio climático | Departamento 62
de Sistemas de Protección Medioambiental 2010-2020
Gráfico 9 Progresión del sistema de gestión de asuntos estatales y comunitarios | Gobern- 63
abilidad en Egipto 2010-2020
Gráfico 10 Enfermedad del coronavirus (COVID-19) | Lidiando con la crisis y sus oportuni- 65
dadesintroducción
El informe sobre desarrollo humano en Egip- La publicación del informe sobre desarrollo
to 2021 alberga una significativa importancia humano en Egipto 2021 coincide con la vi-
tras haber transcurrido una década desde gente crisis de la COVID-19, la cual se ha co-
que se publicase el último informe sobre de- brado millones de vidas, ha puesto en jaque
sarrollo humano en 2010. En consecuencia, la economía de los países y los mercados
el informe cubre una década sin precedentes internacionales, y ha afectado a los siste-
en la historia de Egipto, de 2010 a 2020, peri- mas financieros y económicos globales, una
odo en que Egipto fue testigo de dos revo- situación que ha ensombrecido el debate de
luciones, las cuales cambiaron el curso del las cuestiones contenidas en el informe. Por
proceso de desarrollo en el país. Este informe tanto, Egipto tomó numerosas políticas y pro-
analiza en profundidad las principales cues- cesos para combatir la propagación del virus
tiones sobre el desarrollo humano que afec- y reducir sus efectos negativos en el desar-
tan de forma significativa a la consecución rollo económico, el déficit presupuestario,
de la Agenda de Desarrollo Sostenible de el balance de pagos, el desempeño de los
las Naciones Unidas. El informe aporta una diferentes sectores económicos, en especial
revisión analítica de las políticas adoptadas y el turístico y el de aviación, los ingresos del
ejecutadas durante dicho periodo, así como Canal de Suez y las remisiones de los traba-
sus efectos en la vida de los ciudadanos jadores egipcios en el extranjero. Al mismo
egipcios. En función de estas conclusiones, tiempo, Egipto deberá continuar consideran-
el informe propone al gobierno una serie de do las prioridades de sus planes y estrategias
políticas futuras que contribuyan a mejorar la con el fin de recuperar y reiniciar el proceso
situación actual y continuar con el proceso de de desarrollo humano sostenible con sus di-
desarrollo humano que Egipto ha iniciado. mensiones económicas, sociales y medioam-
bientales.
Titulado «Desarrollo, un derecho de todos:
La trayectoria y el porvenir de Egipto», el in- Egipto ha experimentado numerosas trans-
forme sobre desarrollo humano en Egipto formaciones políticas y socioeconómicas
2021 busca monitorizar y analizar el proceso críticas desde 2011. Sin embargo, pudo volv-
de desarrollo en Egipto durante la última dé- er a recuperar el control sobre sus capaci-
cada (2011-2020) en aquellos ámbitos sobre dades y empezar una nueva etapa enfoca-
desarrollo sostenible desde el prisma de la da a lograr un desarrollo socioeconómico
declaración sobre el derecho al desarrollo sostenible, reforzar la estabilidad política y de
adoptada por la Asamblea General de las seguridad, combatir el terrorismo y proteger
Naciones Unidas en 1986. Este texto asentó las fronteras, mejorar los servicios públicos y
lo que se considera el derecho de las po- consolidar los principios de gobernabilidad y
blaciones en desarrollo a elegir su camino y la lucha contra la corrupción.
alcanzar su verdadera independencia sin in- Tras la estabilización de la situación política
terferencia extranjera conforme a sus valores en 2014, la prioridad de Egipto era preparar el
nacionales. El informe trata el escenario futuro camino para estimular el desarrollo humano a
sobre las diversas reformas que ha empren- través de dos formas en paralelo: la primera
dido Egipto en vistas a las planificaciones y de ellas hacía referencia a la reinstauración y
las estrategias preparadas, a la evolución de fortalecimiento de los pilares del estado egip-
las percepciones sobre el desarrollo a escala cio; la segunda se centró en poner en marcha
internacional y experiencias y conocimientos de forma absoluta el proceso de desarrollo
internacionales relevantes de éxito. en todos sus aspectos.
9Este proceso se enfocó en dos pilares clave: Constitución de Egipto establece un porcen-
en primer lugar, la nueva constitución que el taje mínimo del Producto Interior Bruto (PIB)
país aprobó en 2014 para establecer un nue- destinado a partidas presupuestarias de gas-
vo contrato social que responda a la deman- to público para sanidad (3%), educación (4%),
da social y, en segundo, la estrategia de de- educación universitaria (2%) e investigación
sarrollo sostenible 2030, puesta en marcha científica (1%) por considerar estos ámbitos
en 2016, en que moldea la visión de Egipto entre los factores que más contribuyen al de-
hacia el futuro en línea con los ODS de las sarrollo humano.
Naciones Unidas.
La Constitución también afirma la distribución
Partiendo del concepto clave contenido en la equitativa de los beneficios del desarrollo,
declaración del derecho al desarrollo que el la reducción de desigualdad de ingresos, el
ser humano es el eje del cambio y el desarrol- compromiso de un salario mínimo y pensión,
lo, el informe se centra esencialmente en la así como un salario máximo para los em-
idea del ser humano como la auténtica rique- pleados en instituciones públicas. Garantiza
za de las naciones, concepto sobre el que se también un desarrollo equilibrado de forma
asentó el desarrollo humano según su prim- geográfica, sectorial y medioambiental,
er informe publicado en el año 1990, y en el equiere poner atención a las pequeñas y
cual se subraya que el desarrollo económico medianas empresas, y regular e integrar el
es un fin en sí mismo, pero no es el objetivo sector informal. También enfatiza la importan-
principal del desarrollo. cia de aumentar la inversión en mano de obra
dentro del marco del desarrollo sostenible.
Este concepto se reflejó en la Constitución
Asimismo, la Constitución estipula disposi-
de Egipto de 2014, la cual incluía principios
ciones especiales para la protección y con-
que establecen el derecho de los egipcios
servación del medioambiente en sus artículos
a una vida digna en todos sus aspectos. En
45 y 46, los cuales establecen la imposición
su artículo 1, adopta el principio de ciudada-
de compromisos políticos y sociales para la
nía como fundamento del sistema de gobi-
protección del medioambiente como uno de
erno del Estado, lo que hace referencia a la
los pilares del desarrollo sostenible.
legibilidad del ciudadano para obtener sus
derechos, que la ley le garantiza sin discrim- La “Estrategia de Desarrollo Sostenible:
inación alguna. En el artículo 4, estipula que Visión de Egipto 2030”, lanzada en el año
la unidad nacional recae en los principios 2016, representa el marco general e integral
de igualdad, justicia e igualdad de oportuni- del desarrollo en Egipto; es considerada, así,
dades para todos los ciudadanos, garantizán- el marco que rige los planes y programas de
dose por tanto la igualdad de la mujer ante desarrollo. Se elaboró siguiendo un modelo
el hombre en derechos como regla general. participativo, en el que contribuyeron partes
Asimismo, el artículo 9 garantiza igualdad de interesadas procedentes del gobierno, el
oportunidades entre todos los ciudadanos sector privado, la sociedad civil y académi-
sin discriminación. cos. Egipto procuró que esta visión estuviera
en línea con los ODS de las Naciones Unidas,
La Constitución también estipula en su artí-
así como la Agenda de África 2063.
culo 27 que “el sistema económico buscará
el logro de la prosperidad a través del desar- La estrategia incluye una hoja de ruta que
rollo sostenible y la justicia social con el fin maximiza el beneficio de las posibilidades de
de elevar la tasa real del crecimiento de la Egipto y sus características competitivas, así
economía nacional y de la calidad de vida, como aspira a lograr un desarrollo inclusivo y
incrementar las oportunidades de empleo, construir una sociedad justa y unida que se
reducir las tasas de desempleo y eliminar la caracterice por la igualdad de oportunidades
pobreza”. Se trata de la primera vez que la económicas, sociales y políticas, y por pro-
10porcionar el nivel más alto de cohesión social ben adoptar, en el plano nacional, todas las
a la vez que se ayuda a varios segmentos de medidas necesarias para la realización del
la sociedad y se logra proteger a los colecti- derecho al desarrollo y garantizarán, entre
vos más vulnerables. En esta visión se ve la otras cosas, la igualdad de oportunidades
igualdad de género como una cuestión inter- para todos en cuanto al acceso a los recur-
seccional con los demás ejes. sos básicos, la educación, los servicios de
Este resumen proporciona una presentación salud, los alimentos, la vivienda, el empleo y
breve de los puntos más relevantes conteni- la justa distribución de los ingresos. Deben
dos en el informe sobre desarrollo humano adoptarse medidas eficaces para lograr que
en Egipto 2021, el cual se divide en tres sec- la mujer participe activamente en el proce-
ciones principales. En la primera, se presenta so de desarrollo. Deben hacerse reformas
el marco conceptual y la metodología de tra- económicas y sociales adecuadas con objeto
bajo. En la segunda parte se examina y anal- de erradicar todas las injusticias sociales”1.
iza el proceso de Egipto durante la década El informe sobre desarrollo humano en Egipto
pasada con una exposición de los factores 2021 aborda una serie de enfoques para la
determinantes del desarrollo humano desde realización del derecho al desarrollo en el
la perspectiva del derecho al desarrollo, la contexto local, los cuales incluyen la inversión
cual incluye cuestiones como la inversión en en capital humano, el refuerzo de las reformas
capital humano, reformas económicas, pro- sociales, la mejora de la sostenibilidad
tección social, empoderamiento de la mujer, medioambiental, el empoderamiento
gestión de los sistemas de protección me- de la mujer y el fortalecimiento de la
dioambiental y gobernabilidad, así como los gobernabilidad.
efectos de la reciente COVID-19”. La tercera
El informe considera el empoderamiento de
parte presenta el recorrido futuro para con-
la mujer y el fortalecimiento de la gobernab-
tinuar trabajando hacia el desarrollo humano
ilidad como dos cuestiones interseccionales
sostenible, el cual incluye los principios que
con los demás enfoques. Así, por ejemplo, las
rigen el proceso de desarrollo en Egipto, los
objetivos a alcanzar y los mecanismos nece- reformas socioeconómicas precisan políticas
sarios para ejecutar el plan de trabajo en la paralelas para empoderar a la mujer económi-
nueva década de 2021 a 2030, teniendo en ca y socialmente, como requiere de organi-
cuenta la década de acción, establecida por zaciones sólidas y de ayuda que posibiliten
las Naciones Unidas para acelerar la conse- la ejecución de reformas de manera efectiva
cución de los ODS en 2030. y eficaz. El informe ve que estos factores no
solo resultarán en un avance del desarrollo
humano, sino que se trata, en última instancia,
Marco conceptual y de los bloques fundamentales en el camino
hacia la consecución del desarrollo humano
metodología sostenible. Esto no hace únicamente referen-
cia a los Objetivos de las Naciones Unidas,
sino también a un desarrollo sostenible en el
De conformidad con la declaración sobre el
largo plazo más allá de 2030.
derecho al desarrollo adoptada por la Asam-
blea General de las Naciones Unidas en
1986, el desarrollo es un derecho humano
Metodología y proceso de elabo-
que implica la necesidad de observar numer-
ración del informe
osos principios como la participación, la paz, El informe sobre desarrollo humano en Egip-
la igualdad y el respeto por la ley. Según el to 2021 se fundamenta en una metodología
artículo 8 de la declaración, “los Estados de- de análisis con diferentes fuentes de infor-
11mación primarias y secundarias. Asimismo, el Además de esto, el informe también hizo
equipo de elaboración del informe condujo uso de documentos como la Constitución de
numerosas entrevistas personales con exper- 2014, diversas leyes y regulaciones, informes
tos y responsables de la toma de decisiones nacionales e internacionales relevantes, la
a fin de profundizar en su entendimiento so- Estrategia de Desarrollo Sostenible: Visión
bre numerosas cuestiones y políticas difer- de Egipto 2030, la Estrategia Nacional so-
entes, así como verificar información y datos. bre Empoderamiento de la Mujer de 2030,
la Visión de la Reforma Administrativa, la
El informe empleó datos de fuentes locales,
Estrategia Nacional para la lucha contra la
regionales e internacionales, e hizo un segui-
corrupción, informes nacionales voluntarios,
miento de los indicadores resultantes de la
además de estadísticas y datos contenidos
ejecución de los objetivos nacionales y los
en el informe de autoevaluación dentro del
ODS de las Naciones Unidas. Las bases de
marco de trabajo del Mecanismo Africano
datos que fueron de mayor ayuda en el análi-
de Revisión por Pares. Además, se utilizaron
sis de la situación demográfica, el desem-
informes y declaraciones publicadas por el
peño económico a escala macro, sectorial y
Consejo Nacional de la Mujer y el Observato-
geográfica incluyen el censo económico de
rio de la Mujer Egipcia acerca de las percep-
Egipto 2017/2018, las encuestas de presu-
ciones de los egipcios sobre la participación
puestos familiares de los años 2015, 2017 y
económica de la mujer, los derechos de la
2019, y el censo de población y vivienda del
mujer, la reducción de la brecha de género
año 2017. También se utilizaron datos de los
y el empoderamiento de la mujer en el plano
presupuestos generales del Estado y cuentas
económico, social y político.
finales, así como datos contables nacionales
de los últimos diez años. Asimismo, el informe El equipo encargado de la elaboración del
se fundamenta en la base de datos del Banco informe colaboró con numerosos organismos
Central Egipcio para indicadores monetarios estatales, en especial el Ministerio de Plani-
y de comercio exterior. ficación y Desarrollo Económico, para poder
acceder a la información, la documentación
Igualmente, el texto se apoya en informes so-
y los datos necesarios. El informe ha sido re-
bre desarrollo humano a escala internacion-
visado de forma exhaustiva por un grupo de
al y de otros países, que se emplearon para
expertos y especialistas en los ámbitos que
generar comparaciones en caso de ser fact-
guardan relación con las cuestiones aquí
ible. Los países comparados son los diez que
abordadas como exministros, institutos de in-
preceden a Egipto en la clasificación según
vestigación, profesores universitarios, exper-
el indicador de desarrollo humano de 2019
tos en economía, ciencias políticas, ciencias
y 2020, así como otros países de Oriente
sociales y representantes de la sociedad civil.
Próximo y el Norte de África exceptuando
los productores de petróleo, y otros países
de ingresos medios según la clasificación del
Banco Mundial.
12La trayectoria de desarrollo de Egipto 2011 - 2020
La trayectoria de desarrollo y el desempeño medioambiental. Al tener
en cuenta las desigualdades usando el IDH
de Egipto 2011 - 2020 ajustado por desigualdad, Egipto pierde el
29,4% del valor de su índice y baja 9 posi-
ciones si lo comparamos con su clasificación
Durante el periodo comprendido entre 2011
en el IDH.
y 2020, el proceso de desarrollo en Egipto
ha hecho frente a multitud de dificultades-
tanto a escala nacional como regional e in-
Inversión en capital humano: hacia
ternacional. A pesar de ello, el desarrollo
un sistema contemporáneo de edu-
humano sostenible ocupó el centro de las
cación, salud y vivienda adecuada
reformas estructurales que adoptó Egipto, La inversión en capital humano es uno de los
especialmente durante los últimos seis años, factores básicos en la construcción de una
para impulsar este proceso y la realización sociedad y uno de los derechos humanos
del derecho al desarrollo para la totalidad de fundamentales. También es considerado el
los egipcios. Esto se reflejó en aquellas cues- centro del proceso de desarrollo sostenible.
tiones relacionadas con la inversión en el Está vinculado a ganancias y retornos direc-
capital humano, las reformas económicas, la tos e indirectos a escala personal y social,
protección social, la gestión del ecosistema, que lo convierten un elemento básico para
el empoderamiento de la mujer y la gobern- alcanzar los diferentes objetivos del desar-
abilidad. El informe explica este proceso de rollo en todas sus dimensiones económicas,
desarrollo en Egipto durante 2011 y 2020 sociales y medioambientales.
centrándose en estas cuestiones. Aquellos que disfrutan de un mejor estado
De conformidad con los datos contenidos en de salud y tienen un nivel educativo más el-
el informe sobre desarrollo humano 2020 evado son quienes mejor contribuyen al ser-
“Un nuevo horizonte: el desarrollo humano y vicio de las socieades a las que pertenecen.
el Antropoceno”, publicado por el Programa Tienen una mayor capacidad para trabajar,
de las Naciones Unidas para el Desarrol- producir, innovar, hacer frente a crisis, solu-
lo, Egipto ocupó el puesto 116 de entre 189 cionar o adaptarse a problemas en compara-
países, manteniendo su posición dentro del ción con aquellos con un menor educativo o
grupo de países con un alto desarrollo huma- unas peores condiciones de salud. Asimis-
no. Por primera vez, el Índice de Desarrollo mo, tienen una mayor concienciación y dis-
Humano (IDH) en Egipto superó la media de posición para seguir modelos de producción
los países árabes. Egipto se posicionó en el y consumo sostenible que aborden los retos
puesto 102 de entre 189 en cuanto a su Pro- medioambientales y climáticos. También es-
ducto Interior Bruto per cápita. A pesar de tán en una mejor posición para alcanzar may-
que ha permanecido en la misma posición ores ingresos personales que les permitan
entre los años 2019 y 2020 según el IDH, el salir del círculo de la pobreza y asegurarse
valor del índice mostró una mejora entre am- un nivel de vida aceptable.
bos años: un aumento hasta 0,707 en 2020 si Igualmente, el derecho a una vivienda adec-
lo comparamos con el 0,700 que alcanzó en uada es uno de los ejes fundamentales para
2019. Asimismo, los valores de los subindica- los derechos humanos y la dignidad humana.
dores de este índice también experimentaron Es por ello por lo que el trabajo para incre-
una mejoría entre estos mismos dos años. mentar los esfuerzos dirigidos a reforzar el
Como es el caso en publicaciones anteriores, derecho a una vivienda adecuada afecta a
el informe sobre desarrollo humano de 2020 todo el proceso de desarrollo y es consider-
no se centra únicamente en el IDH, sino que ado uno de los puntos de entrada fundamen-
también tiene en cuenta otras dimensiones tales de inversión en el capital humano. Por
como desigualdades sociales y de género, estas razones, la agenda sobre inversión en
15capital humano suele captar la atención de mos diez años según los indicadores de ac-
los responsables en la toma de decisiones en cesibilidad, puesto que aumentaron las tasas
la mayoría de los países, así como se esta- brutas y netas de escolarización en todos los
blece como prioridad en el gasto público. niveles educativos. Estos buenos resultados
se concentran especialmente en educación
Los últimos años han mostrado un compro-
primaria; Egipto busca incrementar la tasa
miso por parte de Egipto para emprender
de escolarización en educación secundar-
reformas en los ámbitos de la sanidad, la ed-
ia obligatoria y secundaria de conformidad
ucación, la investigación científica y la vivien-
con el principio de obligatoriedad de la edu-
da adecuada, haciendo hincapié en aquellas
cación hasta la secundaria como establece el
dimensiones relacionadas en especial con la
artículo 19 de la Constitución egipcia.
calidad y la competencia, bien por medio de
compromisos provistos en la Constitución de Los datos sobre la tasa de escolarización de
2014 en materia de estos ámbitos o a través ambos sexos muestran una disminución de la
de la adopción de tres ejes integrales en la brecha de género entre los años 2010/2011
“Estrategia de Desarrollo Sostenible: la Visión y 2019/2020, con una tasa de escolarización
de Egipto 2030” sobre inversión en capital femenina que supera a la masculina en to-
humano. Dos de estos ejes, la salud, por un dos los niveles de educación preuniversi-
lado, y la educación y la formación por otro, taria, lo cual generó un valor negativo en
entran dentro de la dimensión social, mien- el Índice de Brecha de Género según los
tras que el tercero, esto es, el conocimiento, datos del año 2019/2020. Por otro lado, las
la innovación y la investigación, forma parte brechas geográficas en cuanto a la tasa de
de la dimensión económica. escolarización entre el ámbito rural y urbano
experimentaron una significativa mejoría en
los últimos diez años. Sin embargo, la tasa
Educación
de escolarización en todos los niveles de
Educación preuniversitaria educación preuniversitaria continúa siendo
menores en el Alto Egipto en comparación
El gobierno adoptó en 2014 el Plan Estratégi- con el resto de las gobernaciones del país.
co 2014-2030 para el desarrollo de la edu-
cación preuniversitaria. En 2018, Egipto inició Asimismo, el sistema educativo egipcio of-
el proyecto nacional de educación cuya rece la posibilidad de acceder a la educación
a aquellos con necesidades especiales como
elaboración se prolongó durante tres años.
uno de los principios fundamentales de igual-
El proyecto aspira a centrarse fundamental-
dad al acceso de la educación. A través de
mente en las escuelas públicas, que repre-
escuelas y clases dedicadas especialmente
sentan la amplia mayoría del sistema educati-
para sus necesidades, las personas con dis-
vo en Egipto. Aunque tanto el sector público
capacidades, así como aquellas con talen-
como el privado contribuyen a la aportación
to para el deporte o con un reconocimiento
de servicios educativos preuniversitarios en
académico tienen acceso a servicios educati-
Egipto, el público es de una mayor impor-
vos especiales. Sin embargo, estos servicios
tancia relativa en el sistema educativo. Du-
continúan siendo limitados en términos de
rante el periodo comprendido entre los años
calidad, cantidad y distribución geográfica en
2010/2011 y 2019/2020, la educación pública
comparación con otros grupos3. Cabe men-
suponía una media del 90% de los estudi-
cionar que el actual programa de acción del
antes preuniversitarios en Egipto, el 86% de
gobierno egipcio (2018/2019 – 2021/2022)
las escuelas y el 87% de las aulas2.
ha aprobado la apertura de 1600 aulas para
El rendimiento en el sector educativo preuni- personas con necesidades visuales y auditi-
versitario mejoró en Egipto durante los últi- vas especiales para finales de 20224.
16En términos de resultados educativos, el y los centros educativos en cuanto a la den-
sistema de educación preuniversitaria en sidad de alumnos o a las infraestructuras y la
Egipto logró avanzar en numerosos indica- calidad de las instalaciones educativas. Los
dores. Disminuyó la tasa de abandono esco- estudios apuntan a los efectos positivos de
lar entre los años 2010/2011 y 2018/2019, en reducir la densidad de las clases son más
especial en el nivel de educación secundaria pronunciados en infantil, tercer grado [8-9
obligatoria, de 5,5% en los varones y 4,7% en años] y secundaria obligatoria, así como en
las hembras en el curso escolar 2010/2011 clases con alumnos de familias con ingresos
a 2,8% y 2,6% respectivamente en el año limitados, y aquellos educados por docentes
académico 2018/2019. Por otro lado, au- con una menor formación. En este contex-
mentó la tasa de paso de educación infantil a to, Egipto anunció en abril de 2020 un plan
secundaria obligatoria, así como de secund- ambicioso para crear cerca de 27.000 nue-
aria obligatoria a secundaria (tanto en edu- vas aulas con un coste que supera los 6800
cación general como técnica). millones de libras egipcias a fin de reducir la
En términos generales, Egipto continúa traba- densidad en las clases.
jando por mejorar los indicadores de calidad
Educación técnica
educativa para seguir el ritmo de la mejoría
conseguida en los indicadores de acceso a Se ha continuado desarrollando la educación
la educación. Los indicadores más relevantes técnica en Egipto cambiando las condiciones
sobre la calidad de las entradas en el proce- de admisión, desarrollando metodologías en
so educativo son la media de densidad por todas las especializaciones en consonancia
clase y el número de alumnos por docente, con las exigencias del mercado laboral y las
teniendo en cuenta que un alto número de necesidades del entorno local. Además, se
alumnos por clase socavan la participación han intensificado los esfuerzos para facilitar
e interacción, tanto entre los alumnos como equipamiento y tecnología educativa, desar-
con los docentes, así como un alto número de rollar las escuelas de educación técnica ex-
alumnos por docente limita su capacidad de istentes con la creación de talles y centros
centrarse en los alumnos y aplicar métodos de formación para servir a la sociedad. Igual-
educativos para desarrollar sus habilidades mente, algunas escuelas de educación técni-
y estimular su innovación, pensamiento críti- ca son elegibles para pasar a ser escuelas
co y resolución de problemas. La media de de tecnología aplicada, las cuales sirven o
densidad aumentó en todos los niveles edu- se coordinan con facultades universitarias de
cativos entre los años 2010/2011 y 2019/2020 tecnología para otorgar titulaciones egipcias
hasta alcanzar su máximo en el grado infantil de calidad internacional. Se centran básica-
(53 alumnos) y el de secundaria obligator- mente en aquellos sectores de prioridad en
ia (49). La media se estabiliza en el caso del la economía egipcia dentro de los ámbitos de
número de alumnos por docente en todos los la energía, tecnología de la información y la
niveles educativos, salvo en infantil, el cual comunicación y la cuarta revolución industri-
mostró un descenso significativo entre esos al. Sin embargo, los resultados de este niv-
años, lo cual es un indicador positivo. el educativo continúan requiriendo una mayor
Hay que analizar con cuidado los indicadores respuesta a las expectativas y necesidades del
generales de densidad de las clases en vista sector empresarial en términos de calidad.
del aumento demográfico en las edades de
Educación universitaria
educación básica en Egipto, el cual es mucho
mayor que en otros países. Asimismo, estos Egipto lanzó su Estrategia de Educación Su-
indicadores tampoco reflejan la desigualdad perior e Investigación Científica 2030 y su
entre las diferentes gobernaciones del país Estrategia Nacional de Ciencia, Tecnología e
17Innovación 2030. Igualmente, el número de relación con la mejora de la salud pública
universidades públicas y privadas aumentó, de los ciudadanos dentro del marco de la
así como se consiguió una diversificación justicia y la equidad, la consecución de una
continua en los programas educativos que asistencia sanitaria universal y la mejora de la
cubren la gran mayoría de las zonas geográfi- gobernabilidad en el sector sanitario.
cas. Sin embargo, los niveles más altos de
desempleo todavía se dan entre aquellos con Programas e iniciativas para el trata-
formación universitaria. miento y el control de enfermedades
Se lanzó una serie de iniciativas y programas
Investigación científica enfocados en las enfermedades que más
El número de estudios científicos de pub- afectan a los ciudadanos egipcios, con el ob-
licación en Egipto en revistas indexadas a jetivo de reducir su prevalencia y disminuir
escala global aumentó de 14.100 en 2014 a la tasa de mortalidad en el corto plazo has-
21.961 en 2018, así como Egipto avanzó en ta completar un sistema de asistencia sani-
el Índice de Innovación Global del puesto taria, cuyo proceso ya se ha iniciado con la
número 107 (de un total de 128 países) en publicación de la Ley de Asistencia Sanitaria.
2016 a 95 (de un total de 126) en 20185. En 2014, se lanzó la campaña nacional para
erradicar el virus de la hepatitis C, del que
Egipto era uno de los países del mundo con
Sanidad
mayor prevalencia. La campaña logró con-
Egipto ha desarrollado una Estrategia Nacio- trolar y tratar la enfermedad, acortar el ciclo
nal Demográfica y su plan de acción de una de tratamiento de 12 a 3 meses, incrementar
duración de cinco años (2015-2020). Ambas los índices de recuperación de aproximada-
se fundamentan en ejes que guardan rel- mente el 50% a más del 98% y conseguir un
ación con la planificación familiar y la salud ahorro estimado en 8000 millones de libras
reproductiva, la prestación de servicios de egipcias en el coste del tratamiento: de 900$
planificación familiar cubiertos por la sanidad en 2014 a 200$ en 2016. Dentro de estas ini-
pública y en todos los hospitales y centros ciativas también se incluyeron un proyecto
sanitarios públicos, la oferta de un equilibrio para terminar con las listas de espera para
suficiente de métodos de planificación famil- operaciones y cirugías críticas (2018); la ini-
iar, además de la integración de las cuestio- ciativa “100 millones de personas sanas” para
nes demográficas en el proceso de educación detectar de manera precoz enfermedades no
y concienciación. En este mismo contexto, el transmisibles y proporcionar un tratamien-
plan operacional del Proyecto Nacional de to de forma gratuita (2018); la iniciativa “100
Planificación Familiar (2021-2023), el cual millones de personas sanas” para asistir a las
pretende aumentar la calidad de vida de los egipcias en la detección precoz del cáncer
ciudadanos egipcios mediante el control del de mama y otras enfermedades no transmis-
crecimiento demográfico, se fundamenta ibles específicas de las mujeres (2019); una
en los siguientes temas: empoderamiento iniciativa sobre detección precoz de la obesi-
económico, intervención de servicios, inter- dad, retraso en el crecimiento o anemia entre
vención cultural, mediática y educativa, trans- escolares (2019).
formación digital e intervención legislativa.
Durante el periodo comprendido entre 2014 Ampliar la disponibilidad, el equipo
y 2020, Egipto adoptó una serie de políticas médico en hospitales y centros de
y procedimientos, así como lanzó numerosos urgencia e iniciar la automatización del
programas e iniciativas sanitarios. Su objetivo sistema sanitario
era alcanzar los objetivos estratégicos en Entre 2015 y 2018, se establecieron y desar-
materia de sanidad, los cuales guardan rollaron hospitales y centros especializados
18en el sector sanitario con un coste total de mujeres)6. Asimismo, la tasa de mortalidad en
aproximadamente 9200 millones de libras menores de 5 años en Egipto se redujo de
egipcias. Además, el número de los centros 28,8 defunciones (30,3 niños y 27,2 niñas) en
de urgencia públicos se duplicaron en todo 2010 a aproximadamente 20,3 muertes (21,5
el país entre los años 2010 y 2020. Egipto niños y 19 niñas) por cada 1000 nacimientos
prestó gran atención a mejorar la gestión vivos en 2019. La actual tasa de mortalidad
del sector sanitario ofreciendo información en menores de 5 años en Egipto es inferior
precisa y actualizada para ayudar al siste- al límite máximo establecido como objetivo
ma de toma decisiones a través de una base en la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible,
de datos unificada e integrada, que conecta que es de 25 defunciones por cada 1000
todas las instalaciones sanitarias y facilita la nacimientos vivos. Por consiguiente, esto
accesibilidad a la información y la automa- representa un logro significativo de cara ha-
tización de los servicios. cia la consecución de los ODS. Esta cifra es
también inferior a las tasas correspondientes
Organización y desarrollo del sector en numerosos países como Sudáfrica (34,5),
farmacéutico Filipinas (27,3) o Indonesia (23,9), que están
En 2019, se crearon la Autoridad Egipcia de por delante de Egipto según el Índice de De-
Adquisiciones Unificadas, Suministros y Tec- sarrollo Humano de 2020.
nología Médicas y la Autoridad de Medica- Si bien se ha producido un avance en sanidad
mentos Egipcia para activar planes y políticas y educación, la necesidad de un aumento de
en materia de medicamentos y tecnología las partidas presupuestarias de clasificación
médica, así como fortalecer la reserva es- funcional es una de las dificultades asocia-
tratégica de productos médicos en Egipto. das con estos dos sectores. Así, las tasas de
Aspira también a establecer una base de gasto público funcional en educación y san-
datos integrada sobre tecnología médica en idad en Egipto se han visto reducidas como
todos los centros sanitarios públicos para porcentaje de los presupuestos generales y
hacer seguimientos sobre necesidades, uso, el PIB a pesar de haber aumentado las tasas
mantenimiento y formación, así como desar- absolutas de gasto en ambos y haber podi-
rollar el sistema de almacenaje, transporte y do el gobierno cumplir con las prestaciones
distribución de los productos y suministros constitucionales en relación con el total del
médicos. gasto en cada uno de los dos sectores. Esto
Los programas y las iniciativas en materia se debe principalmente al aumento sin prec-
de sanidad han supuesto un aumento en las edentes del gasto público durante los úl-
tasas de rendimiento de las unidades que timos cuatro años y el aumento del PIB du-
componen el sistema sanitario egipcio, que rante los años anteriores a la pandemia de la
incluyen los hospitales y los centros de salud. COVID-19. Esto puede afectar negativamente
Han contribuido a una mejora en numerosos a la calidad de los servicios educativos y san-
indicadores relacionados con la calidad y los itarios proporcionados, sobre todo teniendo
resultados de los servicios sanitarios en Egip- en cuenta la necesidad de incrementar los
to. Es posible hacer una lectura acerca del suministros, los equipamientos y otros gastos
estado de la sanidad pública egipcia a través operativos junto con una mayor demanda de
de los indicadores de esperanza de vida al los servicios de ambos sectores.
nacer y la tasa de mortalidad infantil. En Egip-
Vivienda adecuada
to, la edad media de esperanza de vida al
nacer aumentó de 70,3 años en 2010 (68,2 Egipto es uno de los países que establece el
en los hombres y 72,6 en las mujeres) a 71,8 derecho a la vivienda, concepto que incluye
en 2018 (69,6 en los hombres y 74,2 en las su Constitución de 2014. El artículo 78 de la
19También puede leer
